InteresesNacionales

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Realidad martima: puerto estratgico del Callao

Por InteresesNacionales

Muelle Sur Por Ms. Carlos Vargas Crdenas y Dra. Janett Mostacero Llerena*

Callao

Desde hace algn tiempo, tuvimos que mostrar los estudios realizados por el Banco Mundial, los mismos que revelaban que los costos logsticos en el Per son de los ms altos de la regin. Y esto era una de las premisas que identificaba la resta de la competitividad a las exportaciones y encarecimiento de las importaciones. Asimismo, esto podra afectar significativamente los beneficios esperados de los convenios comerciales como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y otros en proceso de activacin operativa. Creo que todos estamos de acuerdo que una de las principales fuentes de ineficiencia se encuentra en la inadecuada infraestructura del Puerto del Callao, principal puerta de entrada y salida de mercancas del pas, que representa el 32% del total de carga movilizada en operaciones de comercio exterior. Es por ello que, el Estado Peruano ha dado inicio al proceso de concesin de algunas infraestructuras en el Puerto del Callao (Muelle Sur y Muelle de Minerales). La inadecuada infraestructura portuaria, que se refleja principalmente en la escasa disponibilidad de posiciones efectivas de atraque y en la inexistencia de gras prtico para la carga y descarga de contenedores, genera significativas demoras operativas, tanto a las naves como a la carga. Un estudio elaborado por el rea de Economa de la Regulacin del Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico estima que los costos de estas ineficiencias equivalen a US$ 128 millones anuales. Las principales fuentes de sobrecostos se encuentran en los tiempos perdidos por la espera en rada (en promedio, 12,5 horas en exceso para importacin y 5,5 horas en exceso para exportacin) y por la escasa movilizacin de contenedores por hora (16 versus 75 en el Puerto de San Antonio, en Chile), as como en los costos por la operacin de naves ms pequeas, debido a la inadecuada profundidad de nuestros puertos, y aqu se deben incrementar los costos por concepto de dragado y otros. Hicimos una investigacin respecto a la estructura de costos para el embarque y encontramos que existen sobrecostos por el no almacenamiento de los contenedores en las instalaciones de ENAPU en el Puerto del Callao. Si el puerto fuera concesionado, no se pagaran los sobrecostos por traccin (traslado del puerto al almacn extraportuario y

viceversa a US$ 46 por contenedor); gate in/ gate out (cobro, al pasar por la puerta del puerto, para los contenedores almacenados fuera: US$ 44 por contenedor); transferencia desde y hacia los almacenes privados dentro del puerto (US$ 10 por contenedor lleno); movilizacin para aforo (aduanas, Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, SENASA, a US$ 30 por contenedor lleno versus US$ 15 en el almacn de ENAPU) y tarifas diferenciadas de estiba y desestiba, que penalizan a los contenedores que van a los almacenes privados dentro y fuera del puerto (US$ 50 por contenedor versus US$ 30 para la carga que queda en el almacn de ENAPU) . La empresa que concesion la construccin y operacin con el Estado Peruano es Dubai Port World, quin se adjudic la concesin del Muelle Sur en julio de 2006, esta empresa se comprometi con el Estado peruano a culminar las obras en un plazo de 36 meses, contados desde el inicio de las obras en abril de 2008, por lo que deba entregarlas en abril de 2011. En abril de 2008 vimos la colocacin de la primera piedra y luego de casi dos aos tenemos como noticia que el avance de las obras est a ms del 90% en promedio ponderado. Pero, que es lo relevante de Muelle Sur Callao. Bueno, comprende un terminal de contenedores, permitir aumentar en 76% la capacidad actual del puerto del Callao y en su primera etapa movilizar un milln de TEU (cada TEU equivale a un contenedor de 20 pies). Las instalaciones del nuevo muelle sern de primer nivel y permitirn que el puerto del Callao se acerque a la meta de ser el centro de operaciones portuarias de la costa oeste de Amrica del Sur. Atender a ms de 500 barcos de tipo Post-Panamax y se registrar un trfico de ms de 500 mil contenedores. Se pagar entre dos millones y tres millones de dlares al Estado Peruano por la concesin y los ahorros potenciales por ms de 25 millones para exportadores e importadores. En su momento, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) asimismo inform que Dubai Port World invertir ms de 300 millones de dlares en la primera fase del proyecto del Muelle Sur del puerto del Callao. Segn la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin), se proyectaba que en la primera etapa del Muelle Sur se invertiran 256.82 millones de dlares y en la segunda etapa, 216.28 millones; con lo que el proyecto se estima en 617.08 millones de dlares. Lo cierto es que la inversin que realiza Dubai Port World permitir la instalacin de 24 gras prtico, de las cuales seis sern de muelle y 18 de patio, en toda el rea de 215 mil metros cuadrados que tendr el Muelle Sur. Tambin poseer su patio de contenedores, un esquema computarizado de desarrollo y una eficiencia en el despacho conforme a los mejores y ms modernos puertos del mundo. No olvidemos que por el puerto del Callao pasa el 80% de los contenedores que se movilizan en Per y el 50% de la actividad comercial total del pas con el exterior. Como valor agregado se puede decir que Muelle Sur tambin permitir desarrollar una de las tareas del negocio portuario como es el transbordo (traslado de mercaderas), es decir, cuando barcos de gran capacidad (Post Panamax) vengan al Callao se podr hacer transbordo hacia otros puertos de Amrica del Sur. Estos barcos inmensos, nos referimos a los barcos Post Panamax, tienen capacidad de transportar 8,000 contenedores y en la actualidad arriban a otros puertos de la regin y hacen transbordo hacia el Callao, pese a la ubicacin estratgica de nuestro primer puerto.

El Muelle Sur tendr una extensin de 650 metros de largo, contar con dos amarraderos de 325 metros cada uno y una profundidad de 14 metros. Cmo va el avance de las obras Los trabajos en el Muelle Sur del Callao, a cargo de la empresa concesionaria Dubai Port World actualmente tienen un avance del 94%, inform Nippon Koei Co. Ltd.- CESEL S.A. (NKC), empresa supervisora contratada por el Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (Ositran), para la supervisin de esa obra. Al 10 de marzo se est terminando la primera fase de la obra, que permitir el movimiento de ms de 800 mil contenedores por ao. Es as que el 5 de marzo se culmin al 100% las obras del muelle con la colocacin de la ltima loza, lo que permitir el inicio de las operaciones antes de lo previsto. Los supervisores de la obra informaron que los trabajos de relleno de la zona denominada Patio de Contenedores tienen un avance del 96%; las obras de pavimentacin, o adoquinado, estn en un 61% de avance, es decir que se ha concluido el adoquinado de 8.5 de las 14 hectreas que exige el compromiso contractual. Por otro lado, en la zona donde se ubicarn los edificios administrativos tiene un avance del 90%. Falta solamente los acabados de las que sern las futuras oficinas administrativas de entidades estatales y bancos, adems de sub estaciones, talleres y otros. A la fecha, el Muelle Sur del Callao ya cuenta con tres gras prtico de muelle, completamente instaladas y en funcionamiento y nueve gras de patio RTG, todas ellas fabricadas y tradas desde China. Se prev que el primer embarcadero empiece a operar en el segundo semestre del presente ao. A mediados de mayo llegarn otras tres gras prtico de muelle y nueve gras de patio RTG adquiridas por el concesionario para completar el equipamiento de la primera etapa. Veamos el video que Pro Inversin propal para promocionar la concesin de esta obra. En este video podemos advertir una explicacin completa sobre esta obra, el concesionario, sus asociados, los supervisores y una explicacin en trminos de economa sobre la imperiosa necesidad de esta obra. Y para nuestros amigos ingenieros, una completsima explicacin visual respecto al proceso constructivo: As como para Muelle Sur, Pro Inversin elabor un video promocional, ya se est dando a conocer la promocin de Muelle Norte, obra complementaria que gestionar la demanda esperada de Per dentro de cuatro aos. Con esta obra y su complementaria, el Callao estar listo para competir en igualdad de condiciones con los mejores puertos de Chile, Colombia, Panam, Estados Unidos y el resto del mundo. La apuesta que Dubai Port World ha hecho por el Callao, no es gratuita, es un gran negocio Muelle Sur. Esto pone una vez ms de manifiesto la excelente oportunidad que tiene Per en los prximos aos, que renueva el compromiso de poner toda nuestra experiencia y liderazgo mundial al servicio de un objetivo trazado, derrotar a la pobreza y mejorar nuestra calidad de vida.

* Investigadores. Artculo publicado en Boletn Gestin Empresarial el 19 marzo 2010, al cual se puede acceder siguiendo el enlace: http://bge.zoomblog.com/cat/25496