PANORAMA DU DROIT DES INVESTISSEMENTS EN AFRIQUE NOIRE FRANCOPHONE (OHADA) Les Etats d'afrique noire francophone composant la zone

ohada possdent un objecti f commun et principal: l'harmonisation de leurs droits conomiques afin de remdier li nscurit juridique et judiciaire. Seize (16) pays d'Afrique que sont le Bnin, Burkina Faso, Cameroun, les Iles Como res, Congo, Cte dIvoire, Gabon, Guine, Guine Bissau, Guine Equatoriale, Mali, Niger, Rpublique Centrafricaine, Sngal Tchad et Togo font partie de cet espace ohada. Le Conseil des Ministres de la Rpublique Dmocratique du Congo a donn son accord le 10 fvrier 2006 sur lentre de la RDC dans lOHADA. Le processus dadhsion en court de Sa o Tom et Principe. Le Ghana pays d'afrique anglophone a galement marqu son intrt pour l'OHADA. Le ptrole, lor, laluminium,le coton, le diamant constituent les principales matires premires exportes par les pays francophones dAfrique. Les rserves ptrolires en Afrique Centrale sont estimes 31,3 milliards de barils, soi t 28% des rserves totales du continent. En Afrique de lOuest francophone, lconomie repose principalement sur lexploitation d es ressources du sol (cultures du cacao, du caf, du palmier huile, du coton, etc. ) et du sous-sol (bauxite, gaz naturel, manganse, or, etc.). La locomotive conomiq ue est la Cte dIvoire, qui fournit 40 % du produit intrieur brut de la rgion. Le potentiel hydrolectrique de l'afrique reprsente 60% du potentiel du continent a fricain. Le Bassin du Congo abrite la seconde rserve forestire mondiale (absorptio n de 500 millions de tonnes de carbone par an) et dispose de 12 000 km de voies navigables. UN DROIT DES AFFAIRES HARMONISE ET DES REGLEMENTATIONS UNIFORMES SELON LES SOUS REGIONS

Les institutions d'intgration conomiques sous rgionale que sont l'UEMOA et la CEMAC laborent la rglementation fiscale et bancaires respectivement leur zone. Dans ce sens, les rglementations relatives aux tablissements de crdit, les Banques, les oprations de Banque, la Bourse, les moyens de paiements, instruments de crdit , virements internationaux ont t uniformises et adoptes sous formes de directives , d ents et actes qui ont t par la suite transposs en droit interne des Etats membres. Il existe par ailleurs plusieurs Rglements CEMAC: Rglement portant rglementation de changes, Un rglement portant agrment unique des tablissements de crdit, un rglement r elatif aux systmes, incident, moyens de payement, un rglement portant organisation , fonctionnement et surveillance du march financier de la CEMAC. En afrique de l'ouest des rglementations bancaires et des changes ont t labores, des instructions de la BCEAO portant rglementation des changes dans la zone UEMOA. Sur le plan fiscal, une Directive Relative l'impt sur les socits1 en zone cemac a t a dopte. Il existe aussi des rglements de non double imposition en zone cemac, et en zone uemoa, une harmonisation du rgime fiscal des provisions bancaires en zone UEMOA2, une Directive portant harmonisation des modalits de dtermination du rsulta t imposable des personnes morales en zone UEMOA.

Par ailleurs, les pays africains ont sign diverses conventions avec des pays trang ers dont la France. Ces conventions fiscales de non double imposition permettent dviter la double imposition par loctroi de crdits dimpts ou dimputation de limpt t sur limpt de lEtat de rsidence. La France dispose du plus important rseau de conventions fiscales de non double i mposition avec 33 pays africains. La zone ohada regroupant les pays d'afrique noire francophone compte plus de 125 Millions dhabitants. Cette zone dispose dun droit des affaires moderne, unifi et p roche du droit des affaires franais.Les rgles du droit OHADA sont labores et codifis e n Actes Uniformes. L' Acte Uniforme en Droit commercial Gnral;

L' Acte Uniforme en Droit des procdures collectives; L' Acte Uniforme en Droit des socits; L' Acte Uniforme en Voies de recouvrement de crances; L' Acte Uniforme en Droit des srets; L' Acte Uniforme en Droit de larbitrage; L Acte Uniforme en Droit des transports terrestres; Une Cour Commune de Justice (cour suprme rgionale) Un centre darbitrage rgional; La scurisation des affaires en afrique francophone passe galement par l'laboration des codes et chartes des investissements spcifiques chaque rgion et pays. Ainsi les Etats d'afrique de l'ouest possdent chacun leur propre Codes des invest issements. Ces Etats ont par ailleurs uniformis leur code minier3, et leurs taxes sur les produits ptroliers4. En afrique centrale, les grands principes ont t harmoniss dans une charte des inves tissements. Cette charte a t transpos en droit interne des Etats membres en tenant compte de certaines spcificits nationales. C'est ainsi qu'il existe des Rgimes inci tatifs et des rgimes particuliers trs favorables aux investissements trangers dans les secteurs ptroliers et miniers. Les pays ptroliers d'afrique centrale que sont le Congo, le Gabon, le Cameroun, l a Guine Equatoriale, le Tchad possdent chacun leur propre lgislation en matire ptrolir e avec pour la plus part la cl des contrats de partage de production (CPP). En 2009, un projet d'uniformisation du Code minier avait t envisag par les Etats me mbres de la CEMAC. DEUX UNIONS MONETAIRES EN ZONE FRANC Dans chaque Union ou zone (UEMOA-CEMAC) il existe: Une Banque Centrale: La Banque des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC), La Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO). Les banques centrales fixent les rserves obligatoires constituer par les banques commerciales ; Elles dfinissent les taux d'escompte des effets dposs par les banque s commerciales ; Elles grent les relations avec le Trsor franais. Il existe donc: Un systme de contrle des changes libral et commun tous les Etats Membres Une monnaie (le Franc CFA) dont la convertibilit est garantie par le Trsor Franais Une monnaie et des moyens de paiement valables dans tous les pays de la zone (Chq ue, Carte bancaire, Virements internationaux, moyens de paiements et garanties internationaux...) Une parit fixe Franc CFA/Euro identique dans les deux Unions: 1 Euro = 655 FCFA d ont la convertibilit est garantie par le Trsor Franais, Une rglementation des changes moderne et librale, de places financires et boursires rgionales (Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires (BRVM) Abidjan, et la BVMAC (Bour se des Valeurs Mobilires d'Afrique Centrale) Libreville au Gabon. DEUX UNIONS DOUANIERES Ce sont des unions douanires (CEMAC,UEMOA) lintrieur desquelles les marchandises et les biens et les personnes circulent librement. En zone UEMOA il existe des mesures relatives au tarif extrieur commun en matire d e fiscalit douanire et l'harmonisation des taux de TVA et droits d'accises En zone CEMAC,des actes relatifs au Tarif des douaniers communs et aux conditions gnra les d'application du tarif des douanes ont t adopts. L'EXISTENCE D'ACCORDS DE COOPERATION JUDICIAIRE Les pays de la zone ohada ont sign des conventions de coopration judiciaire avec d

es pays trangers dont la France. Lexistence de ces conventions de coopration judiciaire permet de faire reconnatre s ur le territoire dun Etat signataire une dcision de justice prise dans lautre Etat. Ainsi, ces conventions de coopration judiciaire permettent de faire reconnatre sur le territoire dun Etat signataire les actes notaris, les sentences arbitrales ren dues dans lautre Etat. Mais notre connaissance, les Etats d'Afrique de la zone ohada ne disposent pas e ncore daccords de protection des investissements avec la France. PROTECTION SOCIALE ET EXPATRIATION Certains pays d'afrique francophone ont sign avec la France des conventions de scu rit sociale sauf la Guine, le Burkina Faso et le Tchad. Lexistence de ces conventions de scurit sociale permet de dtacher pendant une certai ne priode des salaris franais dans certains pays d'Afrique sans changement de rgime en France. Lexistence de ces conventions de scurit sociale permet de garantir les droits acqui s ltranger en matire dassurance vieillesse et de les faire valoir au moment de la li quidation des pensions de retraite LES GARANTIES ET PROTECTION JUDICIAIRE EN CAS DE LITIGE Dans les Etats membres de lUEMOA ou de la CEMAC, le non respect des garanties et engagements prvus par les codes d'investissements et contrats sont caractristiques d'un litige et de recours la procdure d'arbitrage. Au Mali et au Togo, les textes imposent linvestisseur tranger et lEtat membre de re chercher pralablement un rglement lamiable. En outre, diverses procdures d'arbitrage sont prvues par les codes ou charte d'inv estissement de la CEMAC et de l'UEMOA avec la possibilit de choixdu type d'arbitra ge: -Les parties peuvent avoir recours un collge arbitral dsign selon les dispositions du Code des Investissements du Burkina Faso, le Bnin, le Niger; Au Cameroun, Code d'Ivoire, Guine, Tchad, Togo les textes prevoient que les parti es peuvent convenir d'une procdure d'arbitrage dun commun accord;

Ou encore que les parties peuvent convenir d'une procdure prevue dans les accords relatifs la protection des investissements ventuellement conclus entre lEtat daccu eil et lEtat dont linvestisseur est ressortissant. C'est donc les cas prvus par les textes au Cameroun, en Cte dIvoire, au Tchad et au Togo) ; D'autres pays tels que le Congo, le Mali, la Rep Centrafricaine prvoient de reco urir en cas de litige la procdure prvue par le trait relatif lapplication des procdu es et arrts de la Cour Commune de Justice et dArbitrage de lOHADA. Certains textes tatiques prvoient le recours la procdure du CIRDI prvue par la conve ntion du 10 mars 1965 pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements entre lEtat et les ressortissants dautres Etats parties la convention (CIRDI) et si la personne physique ou morale concerne ne remplit pas les conditions de natio nalit, il existe une procdure et un mcanisme supplmentaire approuvs par le Conseil dAd ministration du CIRDI adopt par les textes au Burkina Faso, Cameroun, Congo, Cte dIvoire, Guine, Bnin, Mali, Niger, Rpublique Centrafricaine, Tchad, Togo ) ; Les textes au Burkina Faso prvoient galement le recours la Cour Permanente de la H aye; Le Cameroun fait rfrence la procdure darbitrage conforme au Rglement de la Chambre de Commerce internationale (CCI).

Seule la Charte des Investissements du Gabon, nvoque pas expressment la possibilit du n arbitrage mais prcise que les ventuels cas de litiges entre les investisseurs et lEtat gabonais seront rgls en fonction des clauses contractuelles labores entre les parties. Dans l'ensemble et paralllement larbitrage, certains Etats d'afrique noire francop hone laissent la possibilit aux parties de porter leur litige devant les jurid ictions nationales. Ainsi donc en dehor de la procdure du Centre international pour le rglement des di ffrends relatifs aux investissements (CIRDI), les diverses procdures darbitrage int ernational cits dans les conventions bilatrales sont notamment les suivantes : - l'arbitrage selon les rgles darbitrage de la Commission des Nations Unies pour le Droit Commercial International (CNUDCI), - La Cour Internationale dArbitrage de la Chambre de Commerce International e (CCI) Paris, la Cour Commune de Justice et dArbitrage de lOHADA, lInstitut dArbitrage de la Chambre de Commerce de Stockholm.

Bien cordialement

BALEGBAYA Edgard Stphane Juriste Consultant Droit des affaires