Ciencias Sociales 103-104: 23-37, 2004 (I-II)

CULTURA POLTICA Y DEMOCRATIZACIN EN AMRICA LATINA1 Leticia Heras Gmez

RESUMEN

El propsito de este artculo es analizar la forma en que los valores polticos heredados de la etapa colonial tienen una larga y profunda presencia en Amrica Latina; y observar los efectos de los regmenes democrticos, en nuestras naciones, a lo largo del siglo XIX y XX. El argumento central es que la democracia no comprende nicamente condiciones de bienestar econmico y creacin de sistemas polticos relativamente competitivos, sino que requiere desarrollo de valores democrticos, en particular en sociedades que como las latinoamericanas an mantienen una pesada herencia cultural no-democrtica. El anlisis combina una aproximacin histrica cualitativa, con la utilizacin de datos cuantitativos.
PALABRAS CLAVE: * CULTURA POLTICA * DEMOCRACIA * TRANSICIN *

ABSTRACT

The purpose of this paper is to illuminate how the enduring political values inherited from the colonial epoch have had a long duree in Latin American countries, and the consequences for the installation of democratic regimes, throughout the 19th up to the end of the 20th century. The central argument is that democracy is not only about economic welfare or competitive political system, but is about how democratic values are developed in societies where, due to their heavy non-democratic historical inheritance, those ones hardly begin to root. In order to achieve this goal we combine a historical qualitative approach and a quantitative method using public opinion information.
KEY WORDS: POLITICAL CULTURE * DEMOCRACY * TRANSITION *

El presente artculo forma parte de un proyecto de investigacin de ms largo alcance titulado: Cultura y participacin poltica en Mxico

(clave 1619/2002) y que es auspiciado por la Universidad Autnoma del estado de Mxico en Mxico.

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POR QU LA CULTURA POLTICA ES IMPORTANTE EN EL PROCESO DE DEMOCRATIZACIN LATINOAMERICANO?

INTRODUCCIN

Los estudios sobre democratizacin en Amrica Latina generalmente incluyen dos aspectos bsicos: el econmico y el poltico. Brillantes y numerosos trabajos se han abocado a explicar como estos dos aspectos fueron, son y probablemente sern puntos determinantes para entender el proceso democrtico en el rea. Sin embargo, los estudios acerca del contexto cultural que permea las esferas poltica y econmica son ms bien escasos. Dentro de este esquema cultural destaca, sin duda, el sistema de valores compartido por la mayora de quienes habitan la regin latinoamericana, an tomando en cuenta las diferencias propias de cada pas. Adems de un largo pasado de tradiciones e instituciones poltico-sociales indgenas2, este sistema de valores tiene tres fuentes principales: la herencia espaola y portuguesa (de 1500 a 1800), la cultura criolla, (espaoles nacidos en Amrica, de 1800 hasta principios del siglo XX), y el ms reciente, constituido por el conjunto de valores democrticos de mediados del siglo XX hasta la fecha. Tanto la herencia espaolaportuguesa como la criolla, parecen tener an una importante presencia en los pases latinoamericanos; la ltima, es decir, la democrtica, ha empezado su incorporacin slo en las ltimas dcadas del siglo XX. Este hecho resulta preocupante con respecto al proceso de democratizacin en el rea, porque an cuando cambios substanciales en lo econmico y en lo poltico tengan lugar, los factores culturales seguramente estarn deteniendo el proceso.

El propsito de este ensayo es precisamente examinar el impacto de la herencia espaola y portuguesa en la cultura poltica de Amrica Latina en general y cmo esta parece estar dilatando el establecimiento de la democracia en el rea, a pesar de que las otras dos esferas estn entrando en la arena democrtica con buenos bros. En el artculo se sugiere que para lograr una democracia de larga duracin en Amrica Latina, han de ser alcanzados no nicamente factores econmicos y polticos, sino tambin de manera paulatina los valores propios de la democracia, los cuales necesitan ser asimilados en la cultura poltica de sus habitantes3. Se sostiene la idea de que la democracia no significa solamente bienestar econmico justo e igualitario, as como el desarrollo de un sistema poltico plural y competitivo; sino significa tambin la incorporacin de valores democrticos en las sociedades donde todava pesa mucho su herencia cultural no democrtica. Asimismo se propone una nocin de cultura poltica que incluye aspectos de orden histrico, as como de orden pragmtico. Es decir, la cultura poltica no solamente como accin poltica efectiva, sino acompaada por el profundo contexto histrico social que la precede. La primera parte de este ensayo es una revisin terica de la importancia de los valores culturales en el desarrollo de una democracia de largo plazo, y se hace una propuesta

Si bien no se desconocen los patrones poltico-culturales heredados de dicha poca, estos no sern analizados en este ensayo, pues ello requerira un trabajo mucho ms largo y eminentemente historiogrfico. De todas maneras a lo largo del ensayo se recuperan algunas pautas generales de esa poca, que fueron mezclndose con los valores de la colonia, las cuales sin duda contribuyeron al afianzamiento de la cultura poltica posterior.

Es importante apuntar que no todos los pases latinoamericanos desconocen la experiencia democrtica. Chile, Argentina y Uruguay por ejemplo ya tuvieron periodos de implantacin de esquemas democrticos y estos han dejado honda huella en la herencia de cultura poltica de sus habitantes. El retorno a la vida democrtica en dichas naciones cuenta ya con esta. Por supuesto el caso de Costa Rica es claramente una valiosa excepcin democrtica en el subcontinente. Mxico puede ser un caso singular. Sin duda la ininterrumpida realizacin de procesos electorales en el periodo posrevolucionario del siglo XX, es un claro signo de orden democrtico. Si bien, la experiencia permanece ms en el terreno de la legitimacin de un rgimen hegemnico, que como sustento para la edificacin de una cultura y participacin democrticas (vase Molinar, 1993).

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de anlisis concreta para el estudio de la cultura poltica. En la segunda parte se lleva a cabo un breve sumario de la herencia poltico-cultural espaola y portuguesa que recibieron las colonias americanas, destacando el tipo de valores trasmitidos tanto a la poblacin en general como a las lites gobernantes en particular. Por ltimo intentamos una aproximacin a algunos de los valores que an subyacen en la cultura poltica de nuestros pases, como el antecedente de toda accin que en lo poltico efectan los miembros de una sociedad, en este caso la latinoamericana4. Con todo ello estaremos en posicin de observar como dicho legado parece influir todava en procesos de democratizacin, que retardarn seguramente la implantacin de un sistema democrtico duradero.

1.

VALORES DEMOCRTICOS

Por qu algunos pases an no alcanzan una democracia razonable, a pesar de haber desarrollado ya un sistema poltico competitivo y un bienestar econmico relativamente justo? Qu otros factores, adems del econmico y el poltico tienen relevancia en la implantacin de la democracia? Algunas explicaciones, ciertamente plausibles, han intentado contestar a estas interrogantes. Una de ellas nos explica que son los valores culturales ms arraigados histricamente y anteriores a la instalacin de la democracia los que retardan o a veces obstaculizan la instalacin de esta forma de organizacin social. La democracia es un proceso relativamente nuevo en muchos pases. Hacia 1950 solo el 31% de la poblacin mundial viva bajo el sistema democrtico (Freedom House, 2000).

Aludir al trmino sociedad latinoamericana no significa en este caso considerar que nuestras naciones posean una idntica cultura y desarrollo, sino que la expresin corresponde a una cuidadosa generalizacin necesaria cuando intentamos estudiar el rea desde algn aspecto sociolgico, poltico o econmico que como regin goza de cierta homogeneidad y hace posible los estudios comparativos (vase Landman, 2000; Foweraker and Landman, 1999; Martz, 1994).

Es claro que antes de que el sistema democrtico se implantara, otras formas de organizacin poltica y econmica y sus correspondientes valores estaban ya presentes. En este sentido, al momento de la instalacin del sistema democrtico se da una confrontacin entre los valores no democrticos anteriores y los que definen a las democracias modernas. Si se considera a la cultura como el sistema de valores y creencias compartidas por las mayoras dentro de una sociedad, entonces es evidente que el proceso de democratizacin puede alterar y hasta chocar profundamente con el viejo sistema. Es por ello que los estudios acerca de la democratizacin deben incluir no solamente aspectos tales como el desarrollo econmico y la transformacin poltica, sino tambin una aproximacin al sistema de valores prevaleciente. Si la democracia es considerada en trminos amplios como el sistema social que busca la igualdad en los derechos y las obligaciones, entonces ni el ingreso justo ni el sufragio efectivo, pueden ser vistos como un arreglo democrtico completo. Los individuos deben adquirir los valores bsicos de una democracia que a su vez sern el soporte de toda la organizacin social. Ms an, los valores democrticos son factores centrales para una democracia de larga duracin y contribuyen de manera importante a la hora de confrontar los riesgos de un retroceso hacia formas pre-democrticas o hasta autoritarias. Como R. Inglehart argumenta En una sociedad que ha durado por largo tiempo, el sistema cultural generalmente establece una relacin de apoyo mutuo al sistema econmico y poltico (1997:53). De ah que los valores culturales sean parte intrnseca de todo cambio social y que en el trnsito hacia la democracia, estos se vuelvan cruciales para lograr una permanencia ms larga. Desde este punto de vista una nocin amplia de cultura poltica ha de ser entendida como el microcosmos de la cultura en general que se enfoca especficamente en los valores y actitudes que tienen que ver con la conducta y visin polticas de los individuos (AiCamp, 1996:55), que no es distinta o est separada de la cultura de los pueblos en general, ya que forma parte de ella, y que est constituida por el

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conjunto de valores que una sociedad posee respecto a lo poltico en particular, y con base en los cuales define sus actitudes y crea sus propias tradiciones e instituciones. Desde este punto de vista ningn pueblo carece de cultura poltica, pero esta asume las distinciones correspondientes a su propio desarrollo poltico. As toda cultura poltica se nutre de la historia, la religin, el origen tnico, la economa, y an de situaciones geogrficas exclusivas que definen el tipo de relacin entre gobernantes y gobernados, entre la sociedad y el estado. Y las formas que adquieren la obediencia y el mandato, dentro de la esfera pblica, poseen una larga historia implantada en la memoria colectiva, cuyo patrn se transmite de generacin en generacin y que con muy pocas variaciones conforma la tradicin poltica bsica de una sociedad. Consecuentemente la cultura poltica es una parte muy resistente al cambio en todas las sociedades, permaneciendo a menudo a travs de muchas generaciones e incluso a pesar de fuertes transformaciones polticas. Los cambios econmicos pueden ser relativamente rpidos, los cambios polticos toman ms tiempo, pero los cambios culturales suelen ser de muy largo plazo (Bell, 1976). La cultura poltica de este modo, no es esttica pero demanda periodos ms largos para lograr una transformacin. Esencialmente son los individuos quienes paulatinamente van incorporando los nuevos hbitos, creando las nuevas instituciones y edificando la nueva tradicin poltica. Pero tambin en las lites es un proceso de negociacin con las viejas pautas, de cuestionamiento de los viejos valores, es un estira y afloja que involucra enfrentamientos entre las viejas lites que an poseen la cultura poltica pre-democrtica y las nuevas generaciones de gobernantes que proponen y apuestan por el nuevo esquema. As, el paso hacia otras formas de organizacin social necesariamente involucra el cambio de las tradiciones profundamente arraigadas, proceso que no solamente suele ser muy largo, sino que con mucha frecuencia incluye una especie de rebelin poltica contra el nuevo modelo. Esto sucedi por ejemplo en algunos pases de Europa del este, en su trnsito hacia el patrn cultural socialista, si consideramos

que este alguna vez ocurri, porque ha sido demostrado como las tradiciones culturales anteriores permanecieron en la clandestinidad por mucho tiempo, a pesar de la fuerza del socialismo. Ello tambin es cierto en el esquema democrtico. No obstante que la democracia parece ser una de las ms prestigiadas formas de gobernar y de organizacin justa y humana, las sociedades con pesadas herencias de autoritarismo encuentran difcil aceptar y cambiar sus tradiciones polticas. De ah que en todo trnsito a la democracia el desafo de largo plazo sea una constante lucha contra la vieja cultura poltica no democrtica. En este contexto, el estudio de la cultura poltica supone la bsqueda de todos los valores, patrones y tradiciones polticos previos que son compartidos por una sociedad y que se convierten en claves esenciales para entender, no solamente cmo es la cultura poltica de determinada regin o pas, sino adems porque pueden constituir un obstculo para el proceso de cambio. Esta es justamente la intencin en este artculo, averiguar cuales son los valores poltico-culturales que demoran en alguna medida el proceso de democratizacin en Amrica Latina en general y en Mxico en particular. Porque finalmente la democracia puede ser impuesta desde arriba, o desde el exterior, pero si esta sobrevive en los buenos y en los malos tiempos depender de que sus instituciones hayan sido construidas sobre las profundas races culturales incorporadas a los ciudadanos dice Inglehart en defensa del estudio de los valores culturales de la democracia (1997:163). Estos supuestos analticos bsicos, como se puede ver, implican un concepto emprico y terico mucho ms rico de cultura poltica, respecto a la nocin tradicional que mide a la cultura poltica esencialmente mediante el voto popular y que tiene en su haber un amplio desarrollo desde que Almond y Verba publicaron su obra The Civic Culture en 1963; y que ha aportado a la poltica comparada substanciales avances en la investigacin de la participacin poltica electoral5; pero que penetra poco en el bagaje de significados, tradiciones e instituciones polticas que

Vase Apndice 1.

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todo pueblo construye, mantiene y cambia a lo largo de su historia. Ciertamente el estudio de estos ltimos constituye un programa de investigacin distinto, puesto que implica abordar la cultura poltica desde una perspectiva que trata de interpretar los significados y cdigos propios, y a veces exclusivos de cada sociedad, sin cuyo conocimiento es difcil entender las consecuentes actitudes polticas. As, si se desea hacer un estudio comprensivo de la cultura poltica no podemos soslayar esta parte, y el desafo en consecuencia es tratar de juntar ambas nociones e intentar un estudio cuantitativo y cualitativo de cultura poltica6. Teniendo en mente ambas proposiciones tericas, tiene sentido empezar nuestro anlisis con una rpida mirada a las races histricas de Amrica Latina, su pasado colonial y su desarrollo poltico desde el siglo XVI hasta el presente. Este contexto ayudar a entender primero la cultura poltica latinoamericana, como el marco histrico ineludible del caso mexicano que a pesar de considerarse sui generis, comparti, y an lo hace, una buena dosis de la herencia cultural que Amrica Latina recibi de sus metrpolis colonizadoras en el siglo XVI.

2.

HERENCIA CULTURAL ESPAOLA Y PORTUGUESA

Ha sido reconocido que los pases de Amrica Latina, como regin, tienen como denominador cultural comn, no solo un largo pasado indgena, sino tambin el heredado de Espaa y Portugal, y el que fue desarrollado despus de las guerras de independencia en el

Para una aproximacin a esta lnea de investigacin los siguientes ttulos son bsicos: Berger, L. P. y Luckman T. (1995), Modernismo, pluralismo y crisis de sentido, Paids, Buenos Aires; Crespi, Franco. (1997), Acontecimiento y estructura, Edic. Nueva Visin, Buenos Aires; Garfinkel (1932) Studies in Etnomethodology, Prentice-Hall, N.J.; Geertz, Clifford. (1995), La interpretacin de las culturas. Gedisa, Barcelona; Ruiz Olabunaga, Jos I. (1996), Metodologas de la investigacin cualitativa, Universidad de Deusto, Bilbao; Ritzer, G. (1993), Teora sociolgica contempornea, Mc Graw Hill, Madrid.

siglo XIX. Esta herencia, a pesar de observar diferencias especficas en cada pas, estuvo constituida en primer lugar, por las costumbres indgenas de los pueblos ms desarrollados en Mesoamrica, tales como una centralizacin del poder poltico-religioso, y una clara divisin entre la clase dominante y las clases subordinadas. Pero cuyo tejido social se sustentaba en valores como la reverencia a la autoridad religiosa y el profundo respeto a la tierra como fecundadora de vida. Adems Bonfil nos dice que Los indios (eran) sabios prudentes, valerosos y trabajadores (2000:89). Valores que, sin embargo, fueron perdindose a lo largo de la conquista y que dbilmente se fusionaron con los valores europeos durante la poca colonial. Quedando solamente algunos resabios en pequeas comunidades indgenas, muchas de las cuales an subsisten7. Justamente la colonizacin tena como veremos enseguida un propsito muy especfico: la imposicin de la cultura europea concretamente la espaola y portuguesa. Y esto inclua las ideas y percepciones acerca de lo poltico. Era en s misma una nueva cultura poltica por imponer. Es decir no se recuperaban elementos indgenas en esta, muy por el contrario se buscaba desvalorar todo lo indgena, a menudo con la fuerza de las armas. El mestizaje fue el resultado ms evidente de todo este proceso. El mestizo americano sin olvidar e incluso exaltar su pasado indgena, buscaba ser reconocido por su parte (cultura y sangre) europea (Bonfil, 2000). En este sentido la parte indgena que posiblemente pudiera haber trascendido a la posterior cultura poltica, fue sistemticamente abolida por el dominio europeo. En segundo lugar esa herencia cultural comn a Amrica Latina est constituida por la orientacin semifeudal, catlica, y aristocrtica

Comunidades como los indios tzotziles y tzotzales en el sur de Mxico (Chiapas) o los indios tarahumaras en el norte de Mxico (Chihuahua), conservan casi de manera intacta los modos de vida originarios y valores primordiales, a pesar de la colonizacin europea, pues casi no hubo procesos de mestizaje.

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que tanto los espaoles como los portugueses trajeron a Amrica en el tiempo de la conquista (Wagley, 1968:1). La primera parte fue hondamente removida por la conquista y larga colonizacin espaola-portuguesa, y muchas de las instituciones y costumbres, o bien se mezclaron con las de los conquistadores, o paulatinamente se sustituyeron8. La imposicin, pero finalmente adopcin de la religin catlica es una muestra de lo anterior. Pero veamos con ms detalle cuales son los valores, tradiciones e instituciones que la orientacin europea transmiti a nuestros pueblos durante el periodo colonial. Haciendo un breve repaso histrico se puede observar que junto con los intereses econmicos y polticos de las coronas espaola y portuguesa, exista la preocupacin por transmitir a las nuevas colonias los valores prevalecientes en aquellos territorios europeos. No solamente las instituciones polticas, administrativas y econmicas fueron copiadas o trasladadas al nuevo mundo, sino tambin de manera importante las creencias y costumbres que tanto espaoles como portugueses tenan en comn. Esta tradicin cultural inclua la tradicin social basada en la familia, la relacin social ceremonial ficticia (es decir el sistema de compadrazgo), la doble moral sexual, el nfasis en las diferencias de clases, el desdn por el trabajo manual, el alto reconocimiento por las etiquetas formales, el nfasis sobre los santos y las festividades religiosas... (Wagley, 1968:4) entre otros. Estos valores tuvieron un gran impacto en los anteriores pueblos americanos, y en buena medida los suplantaron. Durante el siglo XVI y XVII todas las clases sociales terminaron por aceptar y compartir aquellos valores, desde el

Si bien en algunos de los pueblos ms aislados se conservaron muchas de las tradiciones polticoculturales indgenas e incluso trascendieron a la conquista y colonizacin europeas, esto como ya se dijo merece un estudio separado que escapa a los lmites del presente.

virrey hasta el pobre campesino, durante el cual ... era realmente imposible para un trabajador de una plantacin (libre o esclavo) o para un campesino evitar el trabajo manual, pero si poda en cambio admirar a su patrn (jefe o protector), quien cuidadosamente rehua el trabajo manual o de cualquier clase (Wagley, 1968:5), y quien cultivaba la admiracin y agradecimiento de sus trabajadores, mediante el compadrazgo. El sistema del compadrazgo fue el medio por el cual la gente poda obtener favores personales de otros, en este caso entre el trabajador y el patrn, y se fue convirtiendo en una relacin social de privilegio. El patrn ejerca un poder extremo sobre los trabajadores manuales sin ms restriccin que la proteccin de sus propios intereses, y estaba a su vez educado con un sentido de status superior en la sociedad. Las figuras del patrn y del compadrazgo se convirtieron en el arquetipo comn en la cultura poltica latinoamericana y se reforzaron con una acusada diferenciacin entre clases. Otro actor poltico central que estimul este esquema fue la iglesia Catlica. Durante la conquista Espaa y Portugal eran reinos semimedievales, entonces divididos en muchos reinos pequeos y que recin se haban embarcado en una especie de centralizacin del poder econmico y poltico, con el acuerdo y ayuda de una de las ramas ms ortodoxas del cristianismo en Europa, el catolicismo. Espaa haba sostenido una larga lucha contra la cultura musulmana (llegada 800 aos antes a la pennsula ibrica) hasta que finalmente en 1492 los soberanos catlicos expulsaron a los musulmanes del territorio espaol. El mismo ao los judos tambin fueron arrojados del reino. Isabel y Fernando crearon la inquisicin espaola en 1478, con el objetivo esencial de perseguir a los no catlicos, teniendo ello un enorme efecto en el diseo del nuevo estado-nacin espaol que se construy as como un estado extremadamente intolerante. Aparentemente en contra de otras religiones, pero de hecho profundamente preocupado por la creciente oposicin poltica y econmica a la corona y la nobleza. Hacia dicha oposicin se enfilaran las acciones intolerantes del estado. Como todos los estados absolutistas de la poca, Espaa y Portugal consideraban a la

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nobleza con una condicin superior en la sociedad. La estructura de clases era muy clara: el rey, la nobleza y la servidumbre. Tanto la intolerancia como esta estructura vertical y rgida de clases tuvo un significado especial para las colonias, a saber, una forzada imposicin de los valores catlicos, nobles y militares en todos los territorios americanos. En 1495 la reforma religiosa isabelina ... aseguraba que la F sera llevada a las Indias por la fuerza de la lite de los clrigos... (Keen y Wasserman, 1988:38). El papa lleg a algunos acuerdos con la corona espaola conocidos como el patronato real ... por el cual la iglesia catlica ceda ciertos derechos (...) a cambio de serle permitido el envo de clrigos o monjes en las expediciones (...) una oportunidad nica de proselitismo en millones de indgenas (AiCamp, 1996: 25). As fue como el monopolio de la iglesia catlica se esparci en las colonias americanas. Ninguna otra religin fue permitida en los dominios coloniales y an ms, cualquier otra expresin era constantemente castigada por la Santa Inquisicin en Amrica. La intolerancia forzosa fue el resultado inmediato de este monopolio, y un pretexto para castigar cualquier disidencia. A largo plazo los efectos de esta intolerancia se integraron necesariamente en la cultura poltica: las lites latinoamericanas y an ms el pueblo mismo se volvieron muy intolerantes no solamente hacia otras religiones, sino tambin hacia ideas polticas diferentes y hacia formas distintas de organizacin social. Un especialista nos dice que El catolicismo no fue religin solamente en el sentido espiritual del concepto sino que se extendi profundamente en la cultura poltica, dada su influencia en la educacin y en la organizacin social (...) y gracias a la falta de competencia de otras religiones (AiCamp, 1996:26). La mayor parte de los conquistadores as como los colonizadores trajeron consigo esos valores, que adems incluan, ideales aristocrticos y militares (los llamados hidalgos), ambiciones personalistas, y un alto sentido de racismo (pureza de sangre). Ser hidalgo era un ideal para todos los espaoles que habitaban en las colonias americanas. Poseer un pasado aristocrtico y obtener xitos militares eran considerados como los principales objetivos a los que

la gente poda aspirar. En el siglo XIX y XX esta caracterstica sera un tema clave para entender otra particularidad de la cultura poltica latinoamericana: la difusin del caudillaje o liderazgo carismtico militar y poltico del siglo XIX y que ms tarde deriv en los populismos del siglo XX. Todos estos valores fueron impuestos en los pases latinoamericanos. Con el tiempo este sistema adquiri algunas caractersticas peculiares de acuerdo con la situacin poltica y econmica de las colonias hacia la corona. Las colonias constituan una fuente substancial de recursos para las coronas espaola y portuguesa, pero estas ejercan un dbil control poltico sobre ellas. El virrey centralizaba el poder poltico-econmico y a menudo tambin controlaba la iglesia, tal y como lo haca el rey en Europa. Su nico lmite era el Consejo de Indias que aparentemente constitua ... la suprema institucin legislativa, judicial y ejecutiva de gobierno (Keen y Wasserman, 1988:38), pero que en realidad era ya un poder decadente a fines del siglo XVII. El virrey tomaba as las decisiones ms importantes en los territorios coloniales debido a las nuevas condiciones y de larga distancia de la corona. Un virrey colonial nos dice un historiador era visto como un verdadero maestro real, disfrutaba de una inmensa autoridad delegada (directa y nicamente) en l, la cual aumentaba por la distancia que lo separaba de Espaa y frecuentemente dbil o con la naturaleza deshonesta propia de los oficiales menores (Keen y Wasserman, 1988:89). La personalizacin del poder en el virrey como autoridad civil y militar suprema ... tendi a devaluar la institucionalizacin de las estructuras polticas y estimul la importancia de las personalidades (Ai Camp, 1996: 29). Personas y no instituciones fueron los actores centrales en la vida poltica de aquel tiempo. No debe entonces sorprender que este esquema perdurara a lo largo del siglo XIX y parte del XX. La cultura poltica en Amrica Latina fue diseada no sobre leyes e instituciones sociales sino en virtud de rdenes personalistas.

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En la misma lnea de argumentacin, el virrey al adaptar las leyes y reglas del Consejo de Indias empleaba la contradictoria frmula obedezco pero no cumplo. Es decir, aparentemente se obedecan las rdenes del rey, pero no se cumplan porque en la colonia las condiciones eran distintas, y porque adems no haba posibilidades inmediatas de sancin a la desobediencia. Este aspecto puede ser visto como la raz de un precario Estado de derecho, en virtud de que colocaba al virrey por encima de la ley y abra la posibilidad de hacer leyes que no se iban a cumplir. La concentracin de poder en el virrey, dio como resultado un siempre dbil poder econmico y poltico de la provincia. El corregidor es decir el oficial real, el cabildo o ayuntamiento ejercieron muy poco poder y muy frecuentemente compartido con las autoridades eclesisticas, en donde tambin se segua la frmula obedezco pero no cumplo, y an descendi hasta las esferas administrativas del gobierno colonial. De manera que el Estado de derecho se volvi en buena parte solo una ficcin. Este es otro aspecto de la cultura poltica de lites y mandos administrativos, y se volvi un hbito que el pueblo tena que enfrentar cotidianamente. Reforzando esta estructura vertical se encontraba la falta de representacin a travs de cuerpos polticos o administrativos intermedios. Eran nicamente el virrey y el pueblo, sin ninguna institucin poltica de por medio. Ningn otro corpus poltico poda representar legalmente los derechos de la gente. De hecho haba muy pocos derechos individuales, excepto para los miembros de la nobleza. Congresos o Parlamentos estuvieron ausentes durante todo el periodo colonial, de ah que fueran cuerpos polticos bastante frgiles en el siglo XIX y XX. En tal virtud, la rama ejecutiva se volvi muy poderosa, las ramas legislativa y judicial a pesar de aparecer en el diseo de los estados independientes latinoamericanos, quedaron sin fuerza real en los aos posteriores. En relacin con la estructura de clases, cuatro estratos eran dominantes de los siglos XVI al XVIII, los blancos que concentraban las fuentes tanto del poder econmico como del poltico, y solamente las compartan un poco

con los criollos que eran la segunda clase social en importancia, los mestizos, los indgenas y negros que constituan la fuerza laboral en esa poca, con muy pocas posibilidades de ascenso a clases sociales superiores, ni por el lado poltico ni por el econmico. En este marco social los modernos estados latinoamericanos tuvieron como base una estructura de clases sumamente estratificada, e impermeable a la influencia de las clases inferiores en los asuntos polticos; y por tanto los escasos intentos por revertir o contradecir la situacin fueron persistentemente castigados por las lites en turno. Esto dio como resultado una cultura poltica que restringa e inhiba toda forma de participacin poltica entre los individuos. La ausencia de la influencia popular en la toma de decisiones en el orden poltico fue muy comn durante el periodo colonial y a todo lo largo del siglo XIX y hasta las primeras dcadas del siglo XX. No hubo un desarrollo especfico y paulatino de las estructuras polticas necesarias para estimular la participacin poltica, an cuando todos los pases latinoamericanos se erigieron como sistemas democrticos a mediados del siglo XIX. De esta manera, las pautas generales en los ciudadanos se fueron convirtiendo en un temor a comprometerse en asuntos polticos o en una simple falta de inters, ambos se erigieron como patrones regulares de la cultura poltica ms tarde. En el siglo XIX los criollos tomaron el mando poltico a travs de las guerras de independencia de las metrpolis. El orden poltico fue parcialmente removido y los pases latinoamericanos se fundaron como naciones liberales e independientes. Sin embargo, pocos cambios ocurrieron en la estructura social y se conservaron la mayor parte de los valores culturales anteriores, puesto que los regmenes criollos no tocaron profundamente las estructuras coloniales. Adems, el sistema capitalista de organizacin econmica se instal en todos los jvenes pases, lo que aument de manera relevante las diferencias econmicas, polticas y sociales entre las clases sociales. La existencia de grandes terratenientes dueos de enormes haciendas, fue una de las principales caractersticas econmicas de la poca y muy a menudo aquellos eran el nico actor poltico en ciertos

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lugares. Ellos jugaron el papel del patrn para los campesinos y obreros en vastos territorios reforzando as el sistema de subordinacin poltico-econmica heredado del periodo colonial. En la esfera poltica tambin aparece el caudillo como el lder carismtico que protege todo el sistema, figura que como ya vimos tambin fue heredada de la colonia. En resumen, para la segunda mitad del siglo XIX se form la siguiente estructura poltica: un ejecutivo poderoso (que se asemejaba al virrey) al lado de cuerpos legislativos y judiciales dbiles, un gobierno central fuerte en contraste con endebles poderes locales o regionales. Poco haba cambiado el esquema colonial precedente. Por otro lado, a pesar de que la mayora de las naciones latinoamericanas arribaron al siglo XX con una constitucin escrita de orden democrtico, el estado de derecho que con estas, se llevara a la prctica, poda ser considerado una ficcin muy parecida a la frmula colonial obedezco pero no cumplo. Todo lo cual desarroll un sentido de participacin poltica muy limitado, convirtindose en un aspecto general de la cultura poltica ya en el siglo XX tanto en los gobernantes como en la poblacin misma. Esta adopt, en general, patrones de conducta poltica de cierta apata o poco inters en los asuntos polticos, que fueron reforzados en buena medida por el alto sentido de intolerancia a diferentes ideologas, un legado directo del catolicismo espaol y portugus, como ya se ha visto. En este contexto se podra aproximar la idea de que la cultura poltica en los siglos posteriores a la colonizacin e independencia, fue construida de forma que los ciudadanos tenan poco poder de protestar, reclamar o censurar las acciones de las autoridades (el derecho democrtico conocido como the contestation right en la literatura anglosajona) y obteniendo una mnima representacin o posibilidad para ejercer sus demandas. Las escasas revueltas que lo intentaron fueron cruelmente reprimidas. Ejemplo de ello fue la llamada Guerra de castas en Yucatn (Mxico) en el siglo XIX (Rugeley, 1997). Y tampoco se cre el hbito de exigir derechos o reclamar por su incumplimiento. Por su parte las lites solan gobernar sin tomar en cuenta nada ms que sus propios intereses. En consecuencia el principio de responsabilidad

para con los gobernados (accountability en la literatura anglosajona) tambin estuvo ausente de la cultura poltica. Los gobernantes tenan poca o nula responsabilidad para con los derechos ciudadanos, que como ya vimos eran casi siempre letra muerta. El cacique ejerca un dominio sobre los trabajadores de plantaciones o enormes extensiones agrcolas, pero su autoridad solo lleg a ser cuestionada hasta entrado el siglo XX. An ms la construccin de los estados latinoamericanos en el siglo XIX signific un desconocimiento del pueblo en favor del Estado y los grupos dominantes (Florescano, 1999). Los proyectos de Estado, si bien de orden democrtico, contemplaron muy de pasada la real implantacin de estos derechos y obligaciones. Cuando se voltea al siglo XX, todos estos patrones culturales son sorprendentemente persistentes, a pesar de que profundos acontecimientos polticos (tales como las guerras de independencia) hayan supuesto un cambio en las instituciones polticas. Desde este punto de vista, todo el siglo XX podra ser considerado como la lucha entre estos viejos valores, tradiciones e instituciones polticas y los recin adquiridos de la democracia. Las revoluciones, los regmenes militares, los sistemas autoritarios representan, sin duda, parte de esta dolorosa lucha. La larga herencia colonial provee los cimientos de la cultura poltica latinoamericana del siglo XX. Y no obstante el impacto que han tenido los innumerables cambios ocurridos en el rea, los valores polticos que provienen de esta raz parecen estar todava presentes. Si bien esta breve aproximacin histrica a la vida poltica latinoamericana de los siglos anteriores muestra la persistencia de dicho sistema de valores, quiz hacen falta mayores evidencias que refuercen nuestra argumentacin y nos permitan actualizarla. Datos de encuestas acerca de valores culturales pueden ser una buena fuente. En la parte siguiente se intenta un acercamiento ms cuantitativo-cualitativo al tema, que utiliza del amplio desarrollo estadstico obtenido a la fecha en materia de datos sobre la opinin pblica en Amrica Latina en general y Mxico en particular. Veamos cual es el resultado.

32 3. VALORES POLTICOS CONTEMPORNEOS EN AMRICA LATINA: UNA APROXIMACIN

Leticia Heras Gmez

Debe aclararse que la democracia, como organizacin social y rgimen poltico que incluye igualdad en derechos y obligaciones, es relativamente nueva en Amrica Latina. A pesar del establecimiento de regmenes formalmente democrticos en el rea durante el siglo XIX, muchas naciones abandonaron la democracia para instalar regmenes militares, autoritarios, y solamente dos civiles (Mxico y Costa Rica); y el primero de estos solo bajo una definicin limitada puede ser considerado como democrtico. En trminos de cultura poltica, la mayora de estos regmenes no tuvieron prcticas democrticas de manera regular. Valores democrticos como la tolerancia, la confianza, la participacin y el disenso, no han sido fcilmente integrados a la cultura anterior. Ms an, la instrumentacin de gobiernos basados en un Estado de Derecho slido no es comn en Amrica Latina. En un texto Mndez, O Donnell y Pinheiro describen este hecho como el no-Estado de derecho en Amrica Latina. Ellos consideran que muchos pases latinoamericanos necesitan alcanzar y enraizar los derechos civiles y polticos bsicos de una democracia, que actualmente son a menudo meras formalidades, pero an estn lejos de ser aplicados (Mndez, et al., 1999). Fenmenos polticos como el peronismo o cardenismo en los aos treintas y cuarentas pudieran no ser considerados ejemplos de valores y prcticas democrticas. Estos gobiernos populistas en lugar de procurar la instalacin de valores democrticos, propiciaron un tipo de participacin y cultura poltica controlada por el rgimen, tanto en lo econmico como en lo poltico, aunado a una lealtad entre las lites gobernantes. Muchos hechos podran ser evidencia de los valores que subyacen a la cultura poltica latinoamericana, tanto en los grupos dominantes, como en la poblacin. A travs de estos es posible observar que los principios y valores de la democracia an no han enraizado lo suficiente como para contribuir a la estabilidad y larga duracin de los nuevos regmenes democrticos en el rea. Algunos ejemplos de las dos

ltimas dcadas del siglo XX. El 60% de votos para Pinochet en Chile, contra solo el 39% para la oposicin en 1989, a pesar de la tremenda experiencia del gobierno militar de los chilenos; los fallidos liderazgos neopopulistas y demaggicos de Fujimori o Menem en Per y Argentina; los notoriamente corruptos gobiernos de Salinas de Gortari y Collor de Melo en Mxico y Brasil respectivamente, y la obtencin, a pesar de todo, de votaciones mayoritarias hacia todos ellos, no son ejemplos de institucionalizacin de la democracia. Es decir, con ellos se podra aproximar que los valores democrticos an no han sido incorporados en la cultura poltica de pblicos y lites latinoamericanas. Sin embargo, sera importante examinar algunos datos acerca de los valores polticos en grupos masivos en algunos de los pases latinoamericanos, medidos en trminos cuantitativos, con objeto de proporcionar un soporte ms slido a nuestra discusin. Hay que recordar que hoy en da la precisin de las muestras en las encuestas y sondeos de opinin pblica ya est en su fase avanzada y tienen un alto grado de confianza. La actual investigacin basada en tcnicas cuantitativas en ciertos mbitos de la cultura y participacin polticas puede proveer importantes evidencias sobre lo que la gente piensa, siente o percibe sobre la poltica, el gobierno, las autoridades, etc. Y si bien no se pretende un estudio detallado de los valores culturales latinoamericanos, una breve aproximacin a estos ilustrar mejor nuestro argumento. Obviamente investigaciones de otra envergadura seran necesarias para este propsito. Para nuestros objetivos, se considera una publicacin importante, el Barmetro Latino9, una organizacin chilena de opinin pblica, cuyos mtodos de muestreo y encuestas estn

Barmetro Latino es una corporacin que lleva a cabo una encuesta anual de opinin en los 17 pases latinoamericanos. Expresa las opiniones, actitudes y conductas de alrededor de 400 millones de habitantes de la regin. La encuesta empez en ocho pases en 1995 y se extendi a 17 en 1996. Es una iniciativa privada no lucrativa para uso de los sectores social y poltico de la regin.

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respaldados por la Encuesta Mundial de Valores (World Survey Values) de 1990-1991, conducida por R. Inglehart de la Universidad de Michigan en los Estados Unidos. La certeza estadstica de estos estudios est ampliamente probada. Las muestras llevadas a cabo en cada pas (al 95% de confianza, y *-2,5 a 3,0 de margen de error) tienen amplio margen de confianza. Se trata de encuestas de opinin pblica que responden a toda una corriente de estudios cuantitativos y cualitativos, cuyo principal exponente es el equipo de R. Inglehart. Dicho equipo emprendi desde fines de los aos ochenta un proyecto de investigacin sobre el cambio poltico, social, econmico y cultural de las sociedades tradicionales, a las modernas y, a las postindustriales, llevando a cabo encuestas a escala nacional en numerosos pases, primero de Europa occidental, pero que a fines de la dcada de los noventa ya abarcaba alrededor de dos tercios del total de los pases de todo el orbe. El proyecto cuestiona muchas de las teoras de cambio social vigentes y lo hace aportando datos significativos sobre la opinin de grandes estratos de poblacin. Es decir, estamos hablando del proyecto de investigacin de mayor calibre, en su tipo, que se haya realizado hasta ahora en el nivel mundial, en trminos de poltica comparada. Por ello los datos que aporta para Amrica Latina estn ampliamente respaldados estadstica y tericamente. Sin embargo, a pesar de las amplias posibilidades que dicho banco de datos y los anlisis consecuentes pueden aportar a la investigacin socio-poltica, aqu solamente se toman en cuenta un nmero especfico de ellos; en virtud de las limitaciones propias de un trabajo corto. Es claro que hacerlo con toda la dimensin requerida implicara mucho ms que ello. Es oportuno aclarar que no nos interesa tanto el nivel de participacin poltica a travs del sufragio, es decir la medida del abstencionismo o de la votacin, cuyos datos son cada da ms precisos y oportunos en casi todos los pases latinoamericanos, pero que no son tan significativos para una nocin amplia de cultura poltica como la aqu propuesta. Lo que aqu se pretende es una aproximacin a los valores subyacentes a esa participacin. Por lo tanto opiniones acerca de asuntos relacionados con

lo poltico pueden ser ms ilustrativas que los nmeros fros de voto popular, si consideramos dicha nocin de cultura poltica. As tenemos que en la tabla (vase pgina siguiente) permite una idea general acerca de cmo piensan las poblaciones del rea respecto a asuntos polticos como la democracia y todo lo que esta incluye. En este cuadro se muestra la preferencia de la gente por la democracia o por los gobiernos autoritarios. En promedio solamente el 47% de los latinoamericanos prefieren la democracia como forma de gobierno. Esto significa un poco menos de cinco de diez estn de acuerdo con ella10. Adems de la relativa novedad de la democracia, las respuestas tienen que ver tambin con el deficiente desarrollo de los gobiernos democrticos en la regin, particularmente en relacin con los factores de bienestar econmico, pero aunados a las pobres cualidades democrticas en los gobernantes. En trminos de valores en la tabla se indica que cerca del 20% (dos de diez) habitantes favorecen los regmenes autoritarios, lo cual puede ser interpretado al menos de dos formas: la gente rechaza la democracia por su pobre desempeo, o la gente todava duda de la democracia como forma de gobierno, y el proceso de aceptacin de los valores democrticos an esta en curso. En general entre 1996 y 2001, ha habido un decreciente apoyo para la democracia en toda el rea en promedio. Mientras que en 1996 la preferencia era de 60%, en el 2001 solo alcanz un 47% aproximadamente. Resulta difcil una interpretacin al respecto; sin embargo, podra decirse que no solamente la democracia no se instala plenamente en Amrica Latina, sino que tampoco ha tenido buenos resultados como sistema de gobierno. Otra inferencia puede hacerse respecto a los pases centroamericanos. Todava atraviesan por un periodo de rpidos cambios de opinin acerca de la democracia, y los nmeros en general sugieren una escasa satisfaccin

10

Solo para hacer una comparacin, en estudios similares en Espaa esta cifra asciende al 75% (The Economist, Print Edition, July 28 th 2001, Londres).

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TABLA

DEMCRATAS DUDOSOS? EN CUL DE LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES EST USTED MS DE ACUERDO? %

LA DEMOCRACIA ES PREFERIBLE A CUALQUIER OTRA FORMA DE GOBIERNO 1997 75 66 50 61 64 83 41 65 48 63 52 68 71 44 63 85 64 73 55 48 61 65 64 57 78 54 57 51 72 71 51 63 80 60 71 62 39 57 50 83 54 63 45 64 45 64 62 48 84 84 61 58 54 30 45 36 71 46 25 33 57 48 43 34 35 62 79 57 11 N.D. 21 19 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 15 N.D. N.D. 20 23 8 21 15 17 24 19 20 7 18 12 21 14 23 14 10 26 13 9 19 15 16 19 16 13 9 23 13 26 17 33 19 10 42 16 7 17 16 22 18 16 17 21 19 10 29 9 28 9 8 36 12 9 25 1998 2000 2001 1995 1996 1997 1998 2000 16 13 24 19 23 6 12 10 21 15 34 6 18 39 13 9 24

EN CIERTAS CIRCUNSTANCIAS, UN GOBIERNO AUTORITARIO ES PREFERIBLE A UNO DEMOCRATICO 2001 21 17 18 19 16 8 23 10 21 8 35 22 23 43 12 10 20

1995

1996

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela

76 N.D1 41 52 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 49 N.D. N.D. 52 52 80 60

71 64 50 54 60 80 52 56 51 42 53 58 75 59 63 80 62

Leticia Heras Gmez

Fuente: Latinobarometro, http://www.latinobarometro.org

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sobre esta, tanto como sistema de gobierno, como organizacin socio-econmica. Finalmente una dbil confianza en las instituciones democrticas deja a la vista un problema mayor: la necesidad de desarrollar una cultura de valores democrticos, incluyendo la tolerancia, la confianza, la participacin y el disenso, es decir toda la pesada herencia colonial. Como dijimos arriba, la democracia no solo significa un sistema poltico competitivo, o un relativo sistema econmico justo, sino tambin tiene un amplio componente de cultura poltica.

CONCLUSIONES

En resumen Amrica Latina hered de Espaa y Portugal los siguientes valores: una fuerte nocin de poder poltico y econmico centralizado, parcialmente removido por las guerras de independencia del siglo XIX ; un importante sentido de intolerancia hacia otras religiones, hbitos, e ideas (incluyendo ideas polticas) estimuladas en buena medida por la iglesia catlica. Asimismo, se hered un slido sentido de diferenciacin social y racial, que en la esfera poltica se tradujo en una mayor relevancia de las personas por sobre las instituciones. Si bien las naciones latinoamericanas adoptaron una constitucin democrtica desde el siglo XIX, es notorio el sentido tan dbil del Estado de derecho que la poblacin posee, y de responsabilidad en las autoridades pblicas, as como la tmida participacin poltica en los asuntos pblicos, disminuida en gran medida por la estructura vertical de gobierno. Esto ltimo produjo una rama del ejecutivo muy poderosa y centralizada y al mismo tiempo un frgil desarrollo de los derechos civiles y polticos. Estos valores estn presentes en buena parte de los pueblos y lites latinoamericanas de acuerdo con recientes sondeos de opinin pblica. Varios hechos en la arena de las lites polticas lo demuestran tambin. Es posible que la instalacin de una confiable democracia poltica, contribuya a derribar muchos de los obstculos sealados y se avance en el desarrollo de una democracia substancial en

Amrica Latina. De todas maneras la mutacin de toda cultura poltica es siempre de orden paulatino y no observa cambios espectaculares, pero mucho ayudar que las nuevas instituciones y reglas democrticas sean consistentes para gobernantes y gobernados. Una ltima conclusin. En el mbito terico se necesitan ms investigaciones sobre los valores culturales frente a todo cambio social, en este caso de cara a la implantacin duradera del sistema democrtico, ya que los valores culturales constituyen los soportes clave, una vez que factores econmicos y polticos han alcanzado ciertos niveles. Los valores de la democracia, son esenciales para estimular la participacin poltica entre los ciudadanos, para edificar sociedades plurales y respetuosas de las minoras, exigentes con los derechos y conscientes de sus responsabilidades ciudadanas, para sumar confianza en las instituciones y con todo ello legitimar los procedimientos democrticos. Son importantes porque permiten que la democracia se implante por largo tiempo, alcance estabilidad, y con ello evite lamentables retrocesos autoritarios. El estudio comprensivo de la cultura poltica no es un factor menor en el proceso de democratizacin en Amrica Latina.

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Leticia Heras Gmez

Foweraker, J. y Landman, T. (1999) Individual Rights and Social Movements: A Comparative and statistical Inquiry, en British Journal of Political Science, nro. 29. Cambridge University Press, Cambridge. Inglehart, R. (1997) Modernization and Postmodernization, Princeton U J, Princeton University Press. Keen, Benjamin and Wasserman, M. (1988) A History of Latin America, Boston Houghton Mifflin, Boston. Landman, T. (2000) Issues and Methods in Comparative Politics, Routlegde, Londres. Martz, J. (1994) Comparing Similar Countries, Problems of conceptualization and comparability in Latin America, en Dogan, M. y Kazancigil, A. Comparing Nations: Concepts, strategies and subtance. Blackwell Reino Unido. Molinar, H. J. (1993) El tiempo de la legitimidad, Cal y Arena, Mxico. Mndez, J.; O Donnell, G and Pinheiro, P.S. (1999) The (Un) Rule of Law and the

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PUBLICACIONES PERIDICAS Y ELECTRNICAS

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Freedom House (2000). En http://www.freedomhouse.org/ The Latinobarometro poll. An alarm call for Latin Americas democrats en The Economist, Print Edition. July 28th 2001, Londres.
LATINOBARMETRO. En http: //www.latinobarometro.org/ inisobrepro.htm

2)

3)

4)

University of Michigan (1991) World Survey Values. Michigan.

Leticia Heras leticiaheras@hotmail.com

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APNDICE

Los siguientes son solo algunos de los ms recientes ttulos que se han editado en Mxico y en algunos otros pases respecto al tema, si bien algunos no son recientes siguen siendo fuentes obligadas o clsicas del tema. Ilan, Bizberg. (1997) Legitimidad y cultura poltica: una discusin terica y una revisin del caso mexicano, en Revista Mexicana de Sociologa, UNAM , 1/97, Mxico; Durand P., Manuel (1997) Cultura poltica de masas y el cambio del sistema poltico: el papel de la ambigedad cultural, en Revista Mexicana de Sociologa, UNAM , 1/97, Mxico; Durand P., Manuel (1998) La cultura poltica de los alumnos de la UNAM, UNAM, Mxico; Peschard, Jacqueline (1997) La cultura poltica democrtica, IFE, Mxico: El texto pionero en esta lnea es el de Rafael Segovia La politizacin del nio mexicano de El Colegio de Mxico, 1975; y su ms reciente reflexin al respecto: Una cultura poltica inmvil en NEXOS, nro. 223, Mxico. Un estudio parecido es el de Jos Antonio Crespo titulado La participacin poltico-electoral de los universitarios en Mxico (1991) en Movimientos polticos y procesos electorales en Mxico, publicado por la

Universidad de Guadalajara, Mxico. Y otro mucho ms cercano a lo electoral, es el de Soledad Loaeza, (1992), titulado Cultura electoral en Mxico. IFE, Mxico. Dos artculos que intentan un enfoque ms comprensivo son: Castaos, Fernando (1997) Observar y entender la cultura poltica: algunos problemas fundamentales y una propuesta de solucin, en Revista Mexicana de Sociologa, 2/97, UNAM, Mxico; y Durand P., Manuel y Smith M. Mara (1997) La educacin y la cultura poltica en Mxico: una relacin agotada, en Revista Mexicana de Sociologa, 2/97, UNAM, Mxico. Finalmente un artculo bastante crtico de la tradicin norteamericana sobre cultura poltica es el de Alfredo Echegollen G. (1998) Cultura e imaginarios polticos en Amrica Latina en Metapoltica, nro. 7, Mxico. Otros textos son: Inglehart, Ronald. (1989), Observations on Cultural Change and Posmodernism, Sage Pub. London; Welch, Stephen. (1993), The Concept of Political Culture, St. Martins Press, New York; Diamond, Larry. (1989), Political Culture and Democracy in Developing Countries, Lynne Riemer Pub. London.

Mayo, 2003