A AO SUPERVISORA

Durante muito tempo a funo da superviso escolar foi pautada pelas aes de fiscalizao, cobrana e procedimentos burocrticos. Os supervisores eram profissionais temidos, encastelados em salas abarrotadas de livros, pareceres, leis. Estes supervisores tinham pouco ou nenhum contato com a comunidade escolar e as aes desenvolvidas pelos professores. Felizmente, os tempos mudaram e mudou tambm a postura do supervisor escolar no ambiente educacional. Hoje, na maioria dos estabelecimentos onde a gesto compartilhada a coordenao dos processos pedaggicos est calcada no trip: direo, superviso ( SSE ) e orientao escolar ( SOE ) . Este se constitui no eixo motivador do trabalho docente; uma administrao coletiva, e compartilhada, onde o poder decisrio est distribudo entre os pares. Ns acreditamos que a interatividade deve fundamentar- se na psicologia scio-cognitiva de Vygostsky na qual cada um constri seu conhecimento na relao com o outro num trabalho solidrio e colaborativo. Isto significa que deve haver na escola, lugar para todos, sem concorrncia, privilegiando o esprito de equipe. Esta nova postura ressignifica a funo do supervisor escolar e eleva a auto-estima dos envolvidos no processo educacional. Desta forma nossa ao frente a superviso da escola consiste fundamentalmente, em viabilizar os sonhos coletivos, proporcionar subsdios para que os projetos oriundos do corpo docente e discente tomem forma, se concretizem. Algum j disse que gostar de viver a principal caracterstica do professor. Gostar de viver passa tambm pela realizao profissional portanto, os gestores da escola devem estar constantemente preocupados em criar e recriar condies para que os docentes sintam-se apaixonados pela profisso, por sua prpria vida e pelo convvio com os demais. fundamental que a superviso da escola consiga desenvolver com a comunidade o sentimento de pertencimento, de grupo. Isto gera um clima saudvel, aberto, de respeito mtuo. Neste contexto, podemos afirmar que embora prazerosa, no fcil a tarefa do supervisor escolar. Para criar condies de interao e crescimento em equipe necessrio que o supervisor aprimore em si habilidades humanas, tcnicas e administrativas. necessrio ter clareza terica, conhecimento pedaggico e, fundamentalmente conquistar a confiana do grupo, pois o supervisor o responsvel pela comunicao interna professor-professor, professor-aluno, professor-direo e vice-versa e pela comunicao externa: escola- sistema. Em resumo, vemos o supervisor como um facilitador de vivncias. Nesta linha pautamos nossas aes por uma postura democrticoparticipativa onde toda organizao escolar definida a partir das discusses com o grupo. Procuramos ainda nos embasar a respeito dos pressupostos legais e pedaggicos a fim de orientar as aes no interior da escola. Enfim, no precisamos de uma super viso, mas uma ampla viso da escola.

preciso enxerg-la em todas as suas nuances, especialmente no que diz respeito s relaes humanas, pois no h escola de qualidade sem um ambiente saudvel entre professores, alunos, direo e funcionrios. ANGELITA ROCHA O papel do Supervisor de ensino no acompanhamento da escola Muitos diretores mostram-se constrangidos com a presena dos supervisores em suas unidades e, s vezes, enfadados com as exigncias de alguns quanto organizao do trabalhos pedaggico e burocrtico, tendendo a interpret-los como interferncia indbita e fiscalizadora. Ns, que acompanhamos, na entidade, processos administrativos e sindicncias, de maior ou menor gravidade, envolvendo colegas, percebemos que, de muitos modos, uma superviso exemplar e atenciosa poderia evit-los. Ocorre que o grande nmero de afazeres afeto aos diretores, numa escola cada vez mais difcil de administrar, os induz naturalmente desateno para questes aparentemente secundrias, mas de suma importncia em ocasies de crise interna no estabelecimento. Fcil constatar a complexidade de nosso trabalho diante do crescente nmero de alunos, apresentando problemas vinculados a comportamentos negativos, prprios de egressos de uma sociedade em crise de valores, desaguando nas salas de aula; legislao permissiva manietando aes corretivas por parte dos dirigentes - excesso de faltas por parte dos docentes, descumprimento de programas e planejamentos, distores do trabalho pedaggico em sala de aula, intolerncia nas relaes professor- aluno, fazendo com que tenhamos de resolv-los, s vezes, por meio de punies a preservar o "princpio de autoridade" que se nos exige, etc...; a carncia de funcionrios, gerando problemas que vo da limpeza do prdio a atendimentos ao alunado; repetitivas exigncias burocrticas, mas imprescindveis aos "papirfagos" rgos centrais, solicitando vrias vezes os mesmos dados no decorrer do ano: as constantes retiradas do Diretor de Escola para reunies, nem sempre necessrias. Tudo isso, leva-nos a esquecer que existe uma rotina a ser observada, fundamental para a manuteno de uma escola razoavelmente organizada. Sob este aspecto, avulta a participao do Supervisor de Ensino e sua presena sistemtica nas escolas, auxiliando a direo num permanente dilogo franco e democrtico com vista a conduzi-la para um trabalho transparente e isento de falhas. Assim, a superviso poder, atravs da constante verificao, auxiliar a direo, ao essa qual no nos devemos opor, em nome da pseudo interferncia em nossa escola, sob pena de estarmos, deliberadamente, impedindo a soluo de problemas que, em ltima anlise, podero em algum momento trazer-nos srios prejuzos. Alis, os poucos supervisores que agem "policialescamente", normalmente so incompetentes e acabam por "meter os ps pelas mos", at pelo desconhecimento da legislao que deveria mover-lhes a ao. Dessa forma, o supervisor cumpridor de suas obrigaes dever, em suas visitas escola: 1- manter-se atento sobre o andamento das APMs, observando-lhes o funcionamento, as reunies estatutrias, seus balancetes (no do ponto de vista estritamente contbil, pois no tm, necessariamente, conhecimentos tcnicos sobre a matria), mas da execuo sistemtica dessa obrigao que,

no caso das APMs, no pode ser atribuda ao diretor por constiturem elas instituies jurdicas dirigidas por pessoas eleitas para tal, sendo o diretor apenas o "Presidente de Honra". Nesse caso, a direo seria o elo de ligao entre a superviso e a APM, posto que nenhum de ns costuma deixar de acompanhar os feitos das associaes de pais e mestres. Quantas sindicncias e quantos processos administrativos j no ocorreram pela falta de acompanhamento s APMs? Ora, a sistemtica observao do andamento delas evitaria, com certeza, quaisquer irregularidades, uma vez que todos saberiam que algum de fora mostra-se interessado no bom funcionamento, que, afinal, obrigao das DEs e dos Supervisores, de acordo com o Estatuto Padro que as regula; 2- observar com ateno o funcionamento da Secretaria nos aspectos escriturais relativos movimentao de alunos, pronturios de alunos e professores, preenchimento correto de documentos, vida funcional dos docentes que no podem ter seus benefcios postergados, visto perceberem salrios de fome. Sobre esse aspecto, parece inexistir a ao supervisora pois, quantas vezes, so as nossas escolas a ter de colocar em ordem a vida funcional de recm- egressos em razo de a de origem nada ter feito nesse sentido; 3- preocupar-se com o constante acompanhamento do Livro Ponto e do Dirio de Classe dos professores. Quanto ao primeiro, para que no se deixe de verific-los, apondo-se ao final do ms a assinatura a cada pgina, o que nos enseja a oportunidade de observar a assiduidade de servidores e docentes. Em relao ao dirio dos professores, lembrando-lhes da importncia do correto preenchimento deles, uma vez que no atendido o preceito podero advir, em determinados momentos, srias dificuldades, quando precisarmos retificar ou ratificar decises do Conselho de Classe. Nesse aspecto, cabe Superviso lembrar a escola de que no dever sonegar quaisquer informaes comunidade quanto legislao que lhe afeta. 4- participar das reunies pedaggicas e das HTPCs, trazendo sua contribuio e subsdios e, fundamentalmente, acompanhar, ao lado da coordenao e da direo, o aproveitamento escolar, responsabilizando-se tambm pelo produto final. Assim agindo, a superviso reforar a ao dos diretores pela demonstrao de que existe interesse na integrao escolargos superiores, no que tange burocracia rotineira, mas, fundamentalmente, no aspecto pedaggico, razo precpua da existncia das DEs e Supervisores. Acreditamos ser essa participao importante, at mesmo para o aprimoramento da qualidade de ensino, contando a escola com mais um profissional que pela sua formao e atribuies deve estar equipado de saberes passveis de se integrarem s diretrizes e planejamentos de uma escola que se quer de boa qualidade. Esquecer que a ao supervisora deve ser prioritariamente pedaggica e, secundariamente, burocrtica o primeiro passo para manter as unidades no "status quo". Alis, quaisquer diretores interessados no crescimento de suas unidades so testemunhas do quanto uma superviso atenciosa e preocupada com a eficiente organizao escolar e o processo pedaggico contribui para o bom andamento do trabalho escolar.

Espaos da Superviso no Sistema de Ensino Brasileiro Nos termos da Constituio de 1988 e da Lei de Diretrizes e Bases de 1996, a organizao da Educao no Brasil comporta diversos sistemas de ensino: o da Unio, o do Distrito Federal, os Estaduais e os dos Municpios. Eles so diversos, principalmente, no que se refere: ao limite poltico-territorial de sua abrangncia (o Estado, cada Municpio), esfera de sua atuao conforme suas competncias legais (ao supletiva da Unio e dos Estados; Estados e Municpios baixam as normas complementares para seus sistemas) s prioridades de atendimento da clientela dos diferentes nveis e modalidades de ensino (p.ex. os Municpios atuam prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil e os Estados atuam prioritria, e tambm de forma concorrente, no ensino fundamental e no mdio) e rede de escolas, instituies e rgos educacionais prprios. Firmando a autonomia dos entes federados - Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios, a Constituio, conforme esclarece Jamil Cury, relator do Parecer CNE - CEB 30/2000, opta por pluralizar os sistemas (art.211) cuja articulao mtua ser organizada por meio de uma engenharia consociativa articulada com normas e finalidades gerais para promover as formas de colaborao para a oferta do ensino fundamental, no caso dos Estados e Municpios e as de integrao de suas aes. E, define o relator, sistemas de ensino so o conjunto de campos de competncias e atribuies voltadas para o desenvolvimento da educao escolar que se materializam em instituies, rgos executivos e normativos, recursos e meios articulados pelo poder pblico competente, abertos ao regime de colaborao e respeitadas as normas gerais vigentes. Esta definio comporta tambm as incumbncias dos sistemas de ensino que, na determinao da LDB, em artigos 9, 10 e 11, inclui a de supervisionar e avaliar os estabelecimentos de ensino de seu sistema. A superviso est posta na lei. No se trata de indicativo terico para melhoria do fazer educacional. recurso para o desenvolvimento da educao escolar, quer na organizao, autorizando, reconhecendo ou credenciando escolas e cursos; quer no funcionamento do sistema de ensino orientando, acompanhando, assessorando o trabalho educacional realizado nas prticas escolares, na proposio e na efetivao de uma proposta pedaggica que contemple, ao mesmo tempo, as peculiaridades da prpria escola e as diretrizes e bases estabelecidas para a educao nacional. Na Educao Bsica, a superviso exerce sua ao, no mnimo, em dois mbitos. Na escola articulando, acompanhando e orientando as atividades educativas de integrantes da equipe escolar, especialmente a dos professores. Trata-se da superviso escolar, como freqentemente tem sido denominada. Ainda, a ao supervisora tambm deve ser exercida no mbito do prprio sistema de ensino, articulando, acompanhando, orientando ou assessorando as instituies escolares, integrantes dos rgos gestores da educao e as comunidades atendidas pelas escolas na direo apontada pelos princpios e objetivos da Educao Nacional conforme expressam suas diretrizes e bases.

No primeiro caso, encontra-se a superviso escolar que, apropriadamente, exerce a coordenao do trabalho pedaggico no interior de uma escola. No segundo, realiza-se a superviso do ensino que exercida no espao inter-escolar do sistema de ensino, orientando e acompanhando escolas pblicas e privadas e suas modalidades e nveis de ensino que integram o sistema. Sempre ao supervisora. Uma dentro da escola atuando num processo ensino-aprendizagem escolar especfico. Outra atuando num conjunto de escolas articuladas num sistema de ensino. Ambas voltadas para as finalidades da educao nacional. No h antagonismo, mas complementaridade. A ao supervisora dentro da escola e a do sistema realizam incumbncias diferentes, estabelecidas nas diretrizes e bases da educao nacional e decorrentes dos princpios norteadores da educao brasileira fundados no Estado do Direito. Neste sentido, Falco Filho, reconhecendo a existncia dos dois diferentes espaos da superviso, identifica, como relevantes, trs dimenses da ao supervisora dentro da escola: pedaggica, administrativa e poltica. A dimenso pedaggica da superviso contribui para a melhoria do processo ensino-aprendizagem por meio de aes de planejamento, orientao, acompanhamento, execuo e avaliao desenvolvidas conjuntamente pelo supervisor e docentes. A administrativa contribui para a viabilizao do processo, por meio de aes de coordenao e articulao de contedos e disciplinas que visam integrao entre professores, alunos e famlias, considerando-se o contexto poltico, social e econmico. A dimenso do trabalho do supervisor poltica quando elege e privilegia valores e objetivos que fundamentam as aes de reflexo, orientao, coordenao, acompanhamento e articulao da comunidade escolar, para mudanas no processo ensino-aprendizagem, na escola e na sociedade. De certa forma, pode-se aceitar que, tambm, essas dimenses esto presentes na superviso de ensino que atua na esfera do sistema, e, a diferena entre elas est no espao onde se d a ao supervisora. Mas, no caso especfico da ao supervisora para o sistema de ensino, as dimenses pedaggica, administrativa e poltica ficam ampliadas, envolvendo, dentre outras: 1- a atuao e articulao entre escolas e cursos de diferentes nveis e modalidades de ensino da educao bsica; 2- as relaes com os rgos prprios de gesto do ensino de sorte a possibilitar um correto fluxo de comunicao entre as unidades escolares e seus profissionais e os executivos de governo; 3- a orientao para o correto cumprimento do ordenamento legal definido para a efetivao no sistema de ensino dos princpios constitucionais fixados para a Educao Nacional. A superviso de ensino, ou de sistema, assim entendida, uma funo de Estado e desta forma deve independer do voluntarismo de um governo circunstancial. Precisa ser exercida por profissionais especficos, bem qualificados e selecionados em concurso pblico. Ainda, dada a complexidade das escolas atuais, das quais, cada vez mais, se espera e se exige mais, amplia-se a necessidade de profissionais que articulem, orientem, acompanhem, estudem, enfim, supervisionem as prticas escolares que so desenvolvidas no interior da escola e sobretudo aquelas que permeiam todo o sistema de ensino. Estas prticas no podem se divorciar do iderio da educao brasileira. Por isso, para uma educao nacional de

qualidade, no tem racionalidade a pressuposio da possibilidade de excluir essa funo e seus profissionais, conforme uma viso equivocada de estado mnimo tem proposto! Concluindo, importante registrar que a ao supervisora que se realiza na escola e aquela que ocorre no mbito do sistema de ensino precisam de profissionais competentes e compromissados para seu exerccio. Seus profissionais, sempre com real experincia de professor em sala de aula aliada qualificao, devem compor e percorrer a carreira do magistrio.
BIBLIOGRAFIA APASE, Sindicato de Supervisores do Magistrio no Estado de So Paulo. Publicaes Apase includas na bibliografia do 4 Concurso Pblico para Supervisor de Ensino. in Separata Jornal APASE. S. Paulo: APASE, 2002. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 1988. - Lei 9394/96 Fixa as Diretrizes e Bases da Educ. Nacional. Braslia, 1996. - Lei 10.172/01 Dispe sobre o Plano Nacional de Educao. Braslia, 2001. - Parecer CNE-CEB n 30/2000 Sobre Sistema de Ensino do Municpio. Braslia, 2000. DELORS, Jacques (coord.). Educao: um tesouro a descobrir. Relatrio UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o Sculo XXI. Braslia: MEC/UNESCO; So Paulo: Cortez, 2000. DEMO, Pedro. Educao e qualidade. Campinas: Papirus, 1995. FALCO FILHO, Jos Leo M.. Superviso: anlise crtica das crticas. in Vida na Escola: os caminhos do saber coletivo, Coletnea AMAE, Belo Horizonte: AMAE, 1994. GIUBILEI, Sonia (org.). Descentralizao, Municipalizao e Polticas Pblicas, Campinas: Alnea, 2001. RODRIGUES, Maristela M., GIGIO, Mnica. Guia de Consulta: Programa de Apoio aos Secretrios Municipais de Educao/PRASEM III. Braslia: FUNDESCOLA/MEC, 2001.

A Ao Supervisora A ao supervisora acontece de acordo com cada ao desenvolvida pelo profissional na escola, recebendo uma nomenclatura especfica . O ato de superviso no est relacionado hierarquia, mais sim o olhar sobre o conjunto e suas articulaes, ele trabalha tanto na parte administrativa quanto na pedaggica, desenvolvendo tambm a funo de gestor, o que foge da sua especificidade que o ensino. Na orientao pedaggica dever promover a reflexo da prtica docente, atravs de estudos e leituras enquanto que na coordenao visto como um articulador da integrao do trabalho docente, realizando um trabalho de integrao de contedos. importante clarificar o objeto da ao supervisora , de modo a incorporar a integrao do seu trabalho em etapas por meio de estudos fundamentados. Luziane Lopes da Silva.