Vous êtes sur la page 1sur 17

O SISTEMA AGROINDUSTRIAL DO LEITE NO BRASIL: UMA ANLISE SISTMICA

Sesso Temtica C Viso Sistmica do agronegcio


Claudine Campanhol Milinski Mestranda em Desenvolvimento Regional Centro Universitrio de Franca Uni-Facef Membro do GEDE/CNPq Grupo de Estudos de Desenvolvimento Paulo Srgio Moreira Guedine Mestrando em Desenvolvimento Regional Centro Universitrio de Franca Uni-Facef Membro do GEDE/CNPq Grupo de Estudos de Desenvolvimento Prof. Dr. Carla Aparecida Arena Ventura Orientadora no Programa de Mestrado Multidisciplinar em Desenvolvimento Regional Centro Universitrio de Franca Uni-Facef Pesquisadora do GEDE/CNPq Grupo de Estudos de Desenvolvimento

RESUMO A pecuria leiteira uma atividade de grande importncia para o desenvolvimento econmico de diversas regies brasileiras alm de permitir a fixao do homem no campo, reduzindo as presses sociais nas reas urbanas e de contribuir para minimizao do desemprego e da excluso social. Neste artigo foi analisado o sistema agroindustrial do leite no Brasil, de acordo com o enfoque proposto por West Churchman (1972), baseado nos cinco elementos de anlise sistmica sugeridos pelo autor: os objetivos do sistema total, o ambiente, os recursos, os componentes ou as atividades para alcanar os objetivos e a administrao do sistema. Foram analisadas as principais interrelaes entre os componentes internos do sistema, considerando as influncias que o ambiente externo exerce sobre este e vice-versa e apontadas as fragilidades que interferem na competitividade mercadolgica do sistema agroindustrial do leite no Brasil.

Palavras-chave: competitividade.

anlise

sistmica;

sistema

agroindustrial

do

leite;

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

Introduo A produo de leite no Brasil composta por dois grandes grupos: o de produtores empresariais especializados, encontrados em pequeno nmero, mas com grande produtividade e o de pequenos produtores, pouco ou nada especializados, com interesses na venda sazonal de pequenos volumes de leite, de baixo custo e qualidade e que respondem por parte significativa do mercado. A manuteno dos produtores no especializados nesse mercado decorre da existncia de um sistema pouco eficiente de inspeo sanitria e uma legislao completamente ultrapassada em relao s normas e padres de qualidade do leite que chega s indstrias. Para atender as atuais tendncias do mercado global por alimentos de qualidade, produzidos de forma social e ambientalmente sustentveis, existe uma grande necessidade de adequar a produo e tambm os atores envolvidos no sistema produtivo do leite, s expectativas e exigncias dos consumidores cada vez mais atentos ao conjunto de etapas pelas quais passa o produto. Neste sentido, destaca-se a importncia da pecuria leiteira como atividade para fixar o homem no campo, reduzindo as presses sociais nas reas urbanas e contribuindo para minimizao do desemprego e da excluso social e conseqentemente, para o desenvolvimento das diversas regies do pas. Este artigo analisa o sistema agroindustrial do leite no Brasil, de acordo com o enfoque proposto por Churchman (1972), baseado nos cinco elementos de anlise sugeridos pelo autor. A pesquisa, caracterizada como descritiva, inicialmente desenvolvida atravs da reviso de literatura sobre as teorias sistmicas e o sistema agroindustrial do leite. Posteriormente, so analisadas e discutidas as inter-relaes entre as variveis que compem este sistema, com base nos cinco elementos dos sistemas definidos por Churchman. Os resultados apontam as fragilidades, pontos crticos e desequilbrios do sistema agroindustrial do leite no Brasil.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

1. Fundamentos da Teoria Geral de Sistemas Em 1947, o bilogo Ludwig Von Bertalanffy, ao estudar organismos biolgicos como sistemas abertos, foi o responsvel por formalizar a Teoria Geral dos Sistemas. De acordo com Daft (2002), sistemas abertos so aqueles que interagem com o ambiente para sobreviver, consumindo e exportando recursos. Em contraposio, os sistemas fechados consideram-se autnomos e independentes com relao ao seu ambiente externo. Embora a palavra sistema tenha sido definida de muitas maneiras (KAUFFMAN, 1980; KAST & ROSENZWEIG, 1985; DEMING, 1986; HARRY, 1990), os autores convergem para a idia comum de que um sistema um conjunto de partes coordenadas realizando determinadas funes. A viso sistmica mostra que os fenmenos devem ser entendidos no s em termos dos seus componentes, mas tambm em termos do conjunto integral das relaes existentes entre eles (SCHODERBEK et al., 1980). West Churchman (1972), em sua obra intitulada Introduo Teoria dos Sistemas, aborda a necessidade de um novo enfoque da realidade, especialmente na aplicao da teoria de sistemas s organizaes. Para o autor, as empresas so em geral divididas em departamentos, divises, reparties e setores, quando, no entanto, o exame cuidadoso demonstra que estes no so os componentes reais do sistema-empresa, apesar de existirem rtulos que parecem indicar que so. As atividades relacionadas com a produo no esto circunscritas somente ao departamento de produo, assim como as atividades de projeto no se restringem apenas ao departamento de projeto. por essa razo que, ao pensar em sistema, o profissional passa a ignorar a fragmentao e volta-se para o sucesso do conjunto. A definio oferecida por Churchman interpreta o sistema como partes coordenadas em busca de objetivos especficos e destaca que a teoria de sistemas abrange estudos de interesse de mais de uma rea do conhecimento (MARTINELLI & VENTURA, 2006). O autor prope cinco aspectos bsicos para a anlise dos sistemas, representados na figura 1: os objetivos do sistema total, o ambiente, os recursos, os componentes ou as atividades para alcanar os objetivos e a administrao do sistema.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

Objetivos do Sistema

Administrao

Ambiente

SISTEMA

Componentes/Atividades

Recursos

Fig.1. Cinco elementos de anlise de sistemas. Fonte: Autores (2008), adaptado de Churchman (1972).

Para Martinelli & Ventura (2006), a teoria de sistemas enfoca as inter-relaes complexas entre as variveis, apresentando conceitos que permitem a descrio e anlise destas inter-relaes. Os objetivos do sistema so as suas metas. O ambiente abrange tudo o que est fora do controle do sistema, bem como o que influencia a sua atuao. Os recursos so considerados os meios disponveis para o sistema atingir os seus objetivos. Estes esto dentro do sistema e, em contraposio ao ambiente, incluem tudo o que pode ser usado pelo sistema. Os componentes e/ou atividades do sistema so as funes desempenhadas para atingir os seus objetivos. E por fim, a administrao do sistema que abrange as funes de planejamento e controle. Em um sistema aberto, as mudanas so inevitveis e por isso o planejamento deve ser constantemente avaliado, revisado e, se necessrio, redirecionado (MARTINELLI & VENTURA, 2006). O sistema agroindustrial do leite no Brasil, objeto deste estudo, um exemplo de sistema aberto.
Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

2. O Sistema Agroindustrial do Leite no Brasil A produo de leite uma atividade de importncia significativa para as regies onde desenvolvida, pois permite fixar o homem no campo, reduzindo as presses sociais nas reas urbanas e contribuindo para a minimizao do desemprego e da excluso social. Alm disso, toda a complexa movimentao de recursos envolvidos nas atividades da cadeia produtiva do leite participa e contribui para o desenvolvimento socioeconmico destas regies. O interesse no entendimento do setor lcteo por parte dos elos que o compe, a partir de uma abordagem sistmica, tem aumentado significativamente nos ltimos anos. Vrios aspectos explicam o crescente interesse nesta rea, dentre eles, a importncia da integrao, seja para aumentar a eficincia ou para minimizar as fragilidades. A viso ampla do sistema agroindustrial do leite permite, por meio da anlise dos relacionamentos entre os atores, a identificao de pontos crticos na coordenao desse sistema produtivo e posteriormente, a formulao de aes coletivas que beneficiem o sistema como um todo. O sistema agroindustrial do leite passou por grandes impactos nos anos 90 em decorrncia da desregulamentao e da abertura do mercado, que permitiram que indstrias estrangeiras competissem no mercado interno. Como resultado deste processo, as indstrias brasileiras de lcteos perderam a garantia de escoamento de seus produtos a preos pr-estabelecidos. A criao do MERCOSUL e o estabelecimento do Plano Real, que trouxeram paridade da moeda nacional com o dlar americano, tambm afetaram significativamente o setor. Em quinze anos, So Paulo deixou de produzir 235 milhes de litros de leite por ano. Em 1991, detinha 13,1% da produo nacional e em 2005 produziu apenas 7,1%, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (NOGUEIRA & TURCO, 2007). De acordo com Meirelles (2007), a atividade leiteira estava presente em 37,2% do total de estabelecimentos agropecurios brasileiros em 1996, reduzindo para 25,8% em 2006. Na ltima dcada, houve reduo do nmero de propriedades que se dedicam atividade leiteira em todo o Brasil. Os estados do Paran, Santa Catarina e So Paulo,

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

considerados importantes e tradicionais na atividade, reduziram cerca de 35% dos estabelecimentos com esta finalidade. Mesmo assim, o Estado de So Paulo aparece em segundo lugar na produo de leite por propriedade com ndices prximos a 85 litros/dia (SEBRAE, 2008). Com isso, pode-se constatar que o produtor est em busca de uma maior profissionalizao da atividade, com aplicao de tecnologia, mecanizao e maior emprego do sistema intensivo de produo. De acordo com Neves & Consoli (2006), em 2004 o sistema agroindustrial do leite movimentou U$ 66,30 bilhes, considerando os principais segmentos da cadeia, apresentados na figura 2.

Fig. 2. Sistema Agroindustrial do Leite no Brasil. Fonte: Adaptado de Jank & Galan (1999).

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

O sistema agroindustrial do leite no Brasil estrutura-se da seguinte forma: no segmento insumos, mquinas e equipamentos tm-se os fabricantes de embalagens, ordenhadeiras, refrigeradores, raes, produtos e servios veterinrios utilizados no melhoramento gentico e manejo do gado. No enclave central encontram-se os produtores primrios, sejam eles especializados ou no. A jusante operam unidades processadoras de leite, que compreendem grandes empresas transnacionais e nacionais, cooperativas, mdios e pequenos laticnios. A anlise sistmica destes segmentos embasa uma viso mais detalhada de cada subsistema e de suas inter-relaes. Desta forma, o sistema agroindustrial do leite no Brasil analisado a seguir, de acordo com os cinco elementos propostos por Churchman.

2.1. O Ambiente Com base na definio proposta por Churchman, o ambiente do sistema agroindustrial do leite composto pelo ambiente geral e pelo ambiente de domnio. O ambiente de domnio o territrio ou o nicho que o sistema demarca para si em relao a produtos, servios e mercados atendidos (DAFT, 2002). So os setores com os quais o sistema vai interagir mais diretamente para alcanar suas metas e as atividades diretamente ligadas produo leiteira como, por exemplo, o setor de matrias-primas (fornecedores de insumos, mquinas, equipamentos e servios), o setor industrial (indstrias de processamento de leite e derivados), o setor de tecnologia (instituies de pesquisas agropecurias), o setor de recursos humanos (sindicatos e cooperativas de produtores de leite), o setor governamental (polticas pblicas como o PNQL Programa Nacional de Qualidade do Leite, rgos oficiais de inspeo sanitria), o setor de mercado (canais de transporte e distribuio) e as prprias propriedades leiteiras. O ambiente geral do sistema abrange os setores que podem no ter impacto direto nas operaes dirias do sistema mas tm influncia indireta sobre ele. As influncias, internacionais (MERCOSUL, processo de globalizao), econmicas

(variao/desvalorizao cambial, estabilizao da moeda nacional), financeiras,

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

governamentais, scio-culturais, de recursos humanos e de mercado constituem o ambiente geral do sistema. importante destacar que as complexas inter-relaes entre os setores que compem o ambiente constantemente podem interferir no equilbrio do sistema e viceversa, de acordo com as caractersticas prprias de um sistema aberto.

2.2. Objetivos Atualmente o principal objetivo do sistema agroindustrial do leite a otimizao da produo atravs do aumento de produtividade nas propriedades (medida de rendimento quantitativo: litros/ha ou nmero de cabeas/ha) e da melhoria da qualidade dos produtos (medida de rendimento qualitativo: nvel/volume de adeso das propriedades leiteiras ao PNQL), com foco na manuteno e ampliao do mercado de leite e derivados.

2.3. Recursos do sistema So os meios disponveis para o sistema atingir o seu objetivo de otimizao da produo com foco na manuteno e ampliao do mercado de leite e derivados. Os recursos esto dentro do sistema e incluem tudo o que pode ser utilizado por ele. So exemplos de recursos do sistema agroindustrial do leite: recursos humanos (produtores rurais e empresrios), recursos financeiros (linhas de crdito para o produtor rural, pagamento adicional por qualidade aos produtores pela indstria) e recursos fsicoestruturais (animais, instalaes, equipamentos de tecnologia de produo). Cabe neste ponto destacar a participao e a importncia dos recursos humanos que participam do sistema. De acordo com o Conselho Brasileiro de Qualidade do Leite (2008), o setor leiteiro no Brasil possui em torno de 1,2 milhes de produtores e gera cerca de 3,6 milhes de empregos diretos e indiretos.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

Alm disso, a produo leiteira uma das poucas atividades que traz vantagens sociais e econmicas para as regies onde se desenvolve, pois permite que, em pequenas reas, o produtor rural atinja escala e produo empresarial.

2.4. Componentes Os componentes do sistema so os diversos atores envolvidos na cadeia de produo e as relaes entre eles no interior do sistema. No sistema agroindustrial do leite, os componentes so: fornecedores de insumos (produtos veterinrios, raes), equipamentos (ordenhadeiras, tanques de refrigerao), servios, gentica, produtores de leite (especializados e no especializados), indstrias de processamento, pequenos laticnios, cooperativas, empresas multinacionais e empresas comerciais importadoras.

2.5. Administrao do sistema o elemento responsvel pelo planejamento, gesto e controle do sistema para a consecuo dos seus objetivos. Estas fases do processo de administrao so realizadas por cada um dos subsistemas do sistema global e sua integrao determinante de seu sucesso. No sistema agroindustrial do leite, a organizao e a coordenao dos componentes contribuem para a otimizao da produo e da qualidade dos produtos, com foco na manuteno e ampliao do mercado. O setor de fornecedores administrado eminentemente por grandes empresas multinacionais, configurando-se em uma gesto profissionalizada deste subsistema. O setor de produo primria de leite administrado pelos produtores individuais ou por cooperativas. As cooperativas, como forma de organizao de pequenos e mdios produtores rurais do setor lcteo, representam uma parcela importante da administrao do sistema, promovendo maiores e melhores oportunidades mercadolgicas. De outra maneira, o investimento em marketing no setor lcteo brasileiro constitui uma importante estratgia de gesto que pode contribuir para a manuteno e ampliao

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

10

do mercado de leite e derivados, a exemplo do caf da Colmbia que possui reconhecimento internacional.

3. As inter-relaes entre os elementos do Sistema Agroindustrial do Leite Neste captulo so discutidas as principais inter-relaes entre os componentes internos do sistema agroindustrial do leite, considerando as influncias que os elementos exercem uns sobre os outros. necessrio, portanto, enfatizar que o sistema agroindustrial do leite um sistema aberto, complexo, em transformao e formado por mltiplos setores que so interdependentes e que interagem entre si buscando a ampliao da competitividade da atividade leiteira, que de grande importncia para o desenvolvimento de diversas regies do pas. Atualmente, uma das principais dificuldades do setor lcteo brasileiro a padronizao da qualidade do leite produzido, com base nos nveis internacionais de qualidade e segurana alimentar e de acordo com as exigncias dos mercados consumidores, os quais representam uma parcela do ambiente externo do setor. So cada vez maiores as barreiras sanitrias impostas pelos pases importadores de lcteos, que exigem controles desde a seleo do rebanho, passando por mtodos de criao e manuteno, como vacinao e controle da sade dos animais, alm de exigncias quanto mtodos e controle de todo o sistema de produo do leite, desde a utilizao de ambiente e manejo adequados de ordenha, armazenamento, estocagem, transporte e manuseio do leite, com a execuo de testes para verificao da qualidade do produto em vrias etapas desse processo. O setor governamental, outra parcela do ambiente externo, se relaciona com o objetivo do sistema agroindustrial do leite atravs dos esforos realizados para a melhoria da eficincia de inspeo dos rgos municipal (SIM), estadual (SISP) e federal (SIF) e da implantao do Programa Nacional de Melhoria da Qualidade do Leite - PMNQL. Em 2002 foi realizada a reviso da legislao sobre normas e padres de qualidade para a produo e comercializao de leite. A legislao, que datava de 1952, foi reformulada com a proposta de modernizao do sistema de inspeo sanitria nas esferas federal, estadual e municipal atravs da criao de uma poltica pblica federal

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

11

mais abrangente e estratgica para o setor lcteo brasileiro, denominada Programa Nacional de Melhoria da Qualidade do Leite PNMQL, em vigor desde 2005. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) estipulou um calendrio de aes a serem gradativamente implementadas, e para cada uma das aes e para cada regio do Brasil foram concedidos prazos diferentes, para que todos possam se adequar e atender s novas exigncias, que procuram uniformizar os padres de produo e controle de qualidade do leite, seja nas grandes, seja nas pequenas propriedades. Tendo em vista que a adequao do sistema de produo e de melhoria da qualidade do leite insere todos os produtores nacionais nos padres de qualidade internacionalmente reconhecidos, por certo poder gerar um ganho qualitativo no valor do leite fornecido s indstrias e com isso poder ser encaminhado a qualquer parte do mundo. Os servios de inspeo federal (SIF), estadual (SISP) e municipal (SIM), parte do ambiente externo do sistema, tambm se relacionam com os produtores de leite, especializados ou no, que representam a parcela mais importante dos recursos humanos da cadeia do leite. Atualmente a fiscalizao por parte destes rgos pouco eficiente, pois no consegue abranger todas as reas de produo do territrio brasileiro. A fiscalizao e controle so mais efetivos nas grandes propriedades que produzem em maior escala e, geralmente, empregam tecnologia de ponta para o setor, com ordenhadeiras mecnicas, resfriadores, tanques refrigerados de estocagem, transporte realizado em caminhes tambm refrigerados, tudo dentro dos padres adequados de produo. O problema surge nas pequenas propriedades de produtores denominados ocasionais, que possuem um pequeno rebanho e vendem o excedente de uma pequena produo, ficando, por vezes, sem fornecer o leite por alguns perodos e retornando ao mercado quando voltam a possuir excedente. Este produtor, alm de no identificar diversos problemas com a sade do rebanho, como infeces nas glndulas mamrias que podem contaminar o leite e no so visualmente detectadas (se torna necessrio a realizao de teste no leite para verificar se h contaminao, mas alguns produtores sequer conhecem a existncia de tais procedimentos e outros no tem acesso aos mesmos), ainda utiliza tcnicas pouco modernas de produo, como a ordenha manual realizada em
Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

12

currais cujas condies de higiene que o produto exige so precrias, com armazenagem em lates apenas lavados e no esterilizados, sem a conservao em ambientes refrigerados e transportados inadequadamente, ficando por horas expostos ao sol at chegar ao local de beneficiamento, podendo comprometer todo o processo industrial. A fiscalizao nestas propriedades dificultada por existirem em grande nmero, espalhadas em diversas reas, inclusive de difcil acesso e serem ocasionais, podendo hoje no haver produo, mas em outra poca voltarem a produzir. O encadeamento e articulao satisfatrios entre os componentes do sistema de produo de leite fornecedores de insumos, mquinas e equipamentos; produtores primrios de leite e empresas de processamento exigem a adequao dos produtos lcteos nacionais aos padres de qualidade internacionalmente reconhecidos, promovendo um ganho qualitativo para o setor e, portanto, os produtos tm a possibilidade de conquistar novos mercados (ambiente externo) em qualquer parte do mundo. Os componentes do sistema, se bem encadeados, realizam esforos conjuntos para a melhoria dos custos de produo e da qualidade do leite produzido e com isso conseguem ampliar os mercados dos produtos lcteos. Um exemplo prtico de como as empresas processadoras de leite podem incentivar a melhoria da qualidade do leite produzido nas propriedades o pagamento adicional por qualidade ao produtor. Essa iniciativa um estmulo financeiro para melhoraria da qualidade do processo produtivo nas propriedades, ao mesmo tempo em que colabora para o setor lcteo atingir seu objetivo de ampliao dos mercados. Os produtores primrios, que representam o componente central do sistema agroindustrial do leite, realizam a administrao atravs da organizao em cooperativas para o estabelecimento de relaes comerciais de maior segurana, confiabilidade e fidelidade; produtividade e regularidade da produo primria; viabilizao da adoo do sistema de granelizao do leite devido exigncia de homogeneizao do produto e necessidade de grandes investimentos em tanques de resfriamento. A administrao do segmento dos fornecedores de insumos e equipamentos feita por empresas oligopolsticas, altamente especializadas e tecnificadas.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

13

As unidades processadoras de leite so administradas por empresas oligopolsticas transnacionais e nacionais, cooperativas e mdios e pequenos laticnios. O poder destes oligoplios percebido pela grande influncia que as empresas de processamento laticinista exercem na fixao de preos e na seleo e excluso de produtores. Conseqentemente, estes laticnios contribuem para o agravamento de uma crise, responsvel pelo abandono da atividade por muitos produtores, principalmente os no-especializados e desarticulados de um esquema de administrao, principalmente em reas mais especializadas como Minas Gerais e So Paulo (JANK & GALAN, 1999). Os recursos humanos, tais como produtores rurais e empresrios, os recursos financeiros tais como as linhas de crdito facilitadas para o produtor rural, o pagamento adicional por qualidade aos produtores e os recursos fsico-estruturais tais como animais, instalaes, equipamentos de tecnologia de produo, quando disponveis, acessveis e adequadamente utilizados pelos componentes da cadeia, contribuem decisivamente para a consecuo do objetivo do setor lcteo brasileiro. Os recursos humanos presentes em cada componente devem estar atentos s fragilidades e fortalezas do segmento no qual desenvolvem suas atividades, para poder contribuir para o sucesso de todo o sistema. Os recursos financeiros, mais do que estarem disponveis, necessitam estar acessveis a todos os componentes do sistema para os diversos investimentos necessrios para a modernizao das diferentes etapas do processo produtivo de leite e derivados. E finalmente, a presena de recursos fsicoestruturais vital e determinante para a produo de leite com qualidade, e consequentemente, para a manuteno competitiva dos produtores rurais na atividade leiteira. Um aspecto de grande importncia na anlise sistmica do leite a organizao coletiva e formalizada dos pequenos e mdios produtores, atravs das associaes e/ou cooperativas que favorecem a administrao e organizao destes e da produo de leite. Essa forma de administrao dos recursos humanos viabiliza a realizao de diversas aes conjuntas como compras coletivas de insumos, raes e equipamentos de tecnologia e permite a reduo dos custos de produo e a melhoria na qualidade do

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

14

produto, visto que a mecanizao contribui para a otimizao da produo e para o aumento da competitividade, com foco na ampliao dos mercados. Alm dos benefcios financeiros como crdito facilitado e melhor poder de barganha na compra de insumos, matrias-primas e equipamentos, a administrao organizada dos produtores em cooperativas permite a obteno de benefcios tributrios especficos para cooperativas, e que, contabilizados nos custos finais de produo, permitem aos produtores a obteno de maior lucratividade e competitividade mercadolgica (ambiente externo setor de mercado). Em outro aspecto da anlise, o investimento em marketing (ambiente externo) do setor lcteo brasileiro uma ferramenta disponvel para a manuteno e ampliao do mercado nacional e internacional de leite e derivados. Relativamente ao setor de carne, o Brasil j possui aes de marketing bem eficientes, sendo os produtos comercializados com enorme aceitao tanto no mercado interno como, e especialmente, no mercado internacional. O mesmo poder ocorrer com o setor de lcteos, desde que seja atestada a qualidade do rebanho leiteiro e a efetividade do sistema de inspeo, como j ocorre no setor de carne. Da mesma forma, as instituies de pesquisas agropecurias, como Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria e universidades, que tambm fazem parte do ambiente externo do sistema, beneficiam os produtores rurais pois investigam e disponibilizam tcnicas e tecnologias de produo modernas e eficientes, a partir de pesquisas direcionadas para o aumento de produtividade e diminuio dos custos de produo.

4. Consideraes Finais O sistema agroindustrial do leite no Brasil um sistema aberto e complexo, influenciado por diversas interrelaes que interferem em sua competitividade mercadolgica. Das interrelaes analisadas depreende-se que: O ambiente externo o elemento preponderante que afeta consideravelmente os componentes da cadeia em funo das exigncias do mercado em relao qualidade do leite produzido nas propriedades e produtos lcteos comercializados.
Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

15

Os recursos humanos presentes em cada componente devem buscar a integrao profissional entre os segmentos que compem o sistema e estar atentos s fragilidades e fortalezas da sua atividade, para poderem contribuir, cada qual no seu segmento, para o sucesso de todo o sistema. Os recursos financeiros necessitam estar acessveis a todos os componentes do sistema, para viabilizar os diversos investimentos necessrios modernizao do processo produtivo de leite e derivados. A presena de recursos fsico-estruturais vital e determinante para a produo de leite com qualidade e consecuo do objetivo do sistema, atravs da manuteno competitiva dos produtores na atividade leiteira. Gradativamente ser possvel a otimizao da produo atravs do aumento de produtividade nas propriedades e da melhoria da qualidade dos produtos lcteos exigida pelos mercados consumidores, na medida em que os produtores forem transformando o processo produtivo de acordo com as normas propostas pela Instruo Normativa 51 do PNMQL. A anlise ampla, de forma a considerar todos os elementos envolvidos no processo produtivo e admitir a inter-relaes entre eles, permitir a correo dos principais problemas existentes no sistema agroindustrial do leite, os quais afetam o desenvolvimento pleno do todo. Conclui-se, portanto que a competitividade do sistema agroindustrial do leite somente ser obtida se todos os elementos, com os seus diversos componentes envolvidos, atuarem de forma organizada e articulada, para o fortalecimento do agronegcio do leite no Brasil. Atualmente o agronegcio brasileiro est em um momento muito favorvel e a produo de leite uma atividade que, se for praticada com foco na alta qualidade, aliada reduo de custos de produo, certamente garantir a insero definitiva do pas em novos mercados, com reflexos no desenvolvimento regional e nacional.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

16

5. Referncias BERTALANFFY, L. V. Teoria Geral dos Sistemas. Petrpolis: Vozes, 1973. CHURCHMAN, C.W. Introduo teoria dos sistemas. Petrpolis: Vozes, 1972, 309p. CONSELHO BRASILEIRO DE QUALIDADE DO LEITE. A cadeia produtiva do leite: Desafios nutrio. 2007. Disponvel em: <http://www.cbql.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=724&Itemid =38>. Acesso em: 29 ago. 2008. CNSOLI, M. A.; NEVES, M. F. Estratgias para o Leite no Brasil. So Paulo: Atlas, 2006. DAFT, R. L. Organizaes: Teorias e Projetos. Trad. Cid Knipel Moreira. So Paulo: Pioneira Thomson LEARNING, 2002. DEMING, W.E. Out of the crisis. Massachusetts: MIT Center for Advanced Engineering Study, 1986, 253p. HARRY, M. Information and management systems: concepts and applications. London: Pitman, 1990, 153p. JANK, M. S.; GALAN, V. B. Competitividade do Sistema Agroindustrial do Leite. So Paulo: USP-PENSA, 1999. KAUFFMAN, L. D. Introduction to the systemic thinking. New York: Future Systems Inc., 1980, 154p. KAST, F.E.; ROSENZWEIG, J.E. Organization and management: a systems approach. Tkio: McGraw-Hill, 1984, 655p. MARTINELLI, D. P.; VENTURA, C. A. A. O setor de telecomunicaes no Brasil: uma anlise da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) com base na teoria de sistemas. 2 Congresso Brasileiro de Sistemas. Ribeiro Preto, 2006. MEIRELLES, F. de S. Cadeia leiteira: tecnologia e produtividade. In: CAMPOS, E. M.; NEVES. M. F. (Coord.) Planejamento e Gesto Estratgica do Sistema Agroindustrial do Leite no Estado de So Paulo. 1 ed. So Paulo: SEBRAE, 2007. NOGUEIRA, M. P.; TURCO, C. de P. Plano de Competitividade das Fazendas (captulo). In: CAMPOS, E. M.; NEVES. M. F. (Coord.) Planejamento e Gesto Estratgica do Sistema Agroindustrial do Leite no Estado de So Paulo. 1 ed. So Paulo: SEBRAE, 2007.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

17

SCHODERBEK, C.G., SCHODERBEK, P.P., KEFALAS, A.G. Management systems: conceptual considerations. Dallas: Business Publications, 1980. 355p. SEBRAE - SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENA EMPRESAS So Paulo. Notcias. Cadeia do Leite prioridade para o Sebrae-SP: O mercado paulista o maior consumidor de leite do pas. Disponvel em: <http://www.sebraesp.com.br/principal/not%C3%ADcias/materias/2008/agosto/6/ntc4.ws px> . Acesso em: 28 ago. 2008.

Anais do 4 Congresso Brasileiro de Sistemas Centro Universitrio de Franca Uni-FACEF 29 e 30 de outubro de 2008

Vous aimerez peut-être aussi