CARTA DE VITRIA PELO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL I.

Introduo:

Desde a Conferncia RIO-92 diversas propostas foram discutidas e formuladas com um crescente conhecimento cientfico sobre a real condio planetria em relao aos riscos do esgotamento da capacidade de suporte vida, em se mantendo nosso atual modo de produo, transporte, consumo e ps-consumo. A partir desse conhecimento, e com a maior sensibilidade da opinio pblica mundial a respeito do tema, especialmente, diante das crescentes catstrofes devido mudana global do clima, muitos acordos e protocolos foram firmados por alguns pases e rejeitados por outros; no entanto, nossas sociedades seguem, com pouca ou nenhuma mudana nos modelos de desenvolvimento experimentados. Da a importncia da Conferncia RIO+20 na qual as decises coloquem foco na ao e no mais apenas na inteno. A cidade de Vitria concorda que relevante a busca de interlocuo com as instncias locais do mundo, governamentais ou no, na RIO+20, e unir-se ao movimento mundial das cidades sustentveis, entendendo a capacidade dessas de influir nas decises tomadas na Conferncia. Esperamos que sejam cobrados
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os resultados no alcanados e negligenciados por pases que, ainda, no aderiram aos tratados e convenes anteriores. Vitria uma capital com dimenses reduzidas (99km), e abrange, em grande parte do seu territrio (cerca de 40%), fragmentos significativos da mata atlntica e ecossistemas associados, como manguezal e restinga, protegidos como Unidades de Conservao, assim como possui grandes reas ajardinadas e 16 parques urbanos para lazer e contemplao da populao. Sendo uma cidade litornea, com montanhas, plancies, praias, baias e enseadas muito vulnervel s mudanas climticas, principalmente, por ser densamente ocupada em reas aterradas de mar, manguezal e encostas. Sua localizao e geografia influenciaram o desenvolvimento do setor porturio, tendo historicamente, sua economia voltada ao comrcio exterior e dependente das relaes regionais, nacionais e internacionais. Por causa do seu dinamismo econmico e por ser o centro da regio metropolitana, com cerca de 1,5 milhes de habitantes, a cidade busca incessantemente a melhoria da qualidade de vida e a sustentabilidade ambiental, econmica, social e cultural. A promoo e a melhoria contnua da qualidade de vida da Cidade de Vitria e o resgate do patrimnio natural devem ser priorizados pela Administrao Pblica, iniciativa privada, sociedade civil organizada e pelos cidados. Estamos incumbidos de repensar as estratgias para conservao e preservao do ambiente natural e
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humano em que a cidade est inserida, desenvolvendo polticas de gerao de trabalho e da distribuio de renda, que erradiquem a misria e mantenham o equilbrio ambiental, para que seus habitantes vivenciem uma Vitria que promova a paz e preserve a natureza para todas as geraes. Para melhoramos as condies de vida no planeta necessrio, em nossa cidade, rever modos de vida, hbitos e atitudes, adotando o lema: pensar globalmente e agir localmente. Para contribuir com a mobilizao mundial das instncias locais pela recuperao das condies seguras da manuteno da vida no planeta, reconhecemos a necessidade de repensar e mudar o modo como vivemos nas cidades e apresentamos nossas expectativas e posicionamentos para a Conferncia Rio+20, da qual esperamos encaminhamentos que nos levem s aes, e que nos leve a experimentar e adotar modos inovadores de produo, transporte, consumo e ps-consumo.

II Nossas Contribuies: 1. A cidade de Vitria-ES opina que para atingir o

Desenvolvimento Sustentvel entre outras aes imprescindvel a constante democratizao dos espaos de Gesto Ambiental, com autonomia dos rgos e Conselhos de Meio Ambiente, o fortalecimento e a implantao do Sistema Nacional de Meio
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Ambiente SISNAMA, ampliando nos municpios os alicerces da sustentabilidade: ser economicamente vivel, socialmente justo, ambientalmente adequado e culturalmente aceito, integrado s aes regionais e s tendncias globais, respeitando a autonomia e a soberania das cidades no direito dos seus cidados ao meio ambiente equilibrado. A consolidao do SISNAMA proporcionar a descentralizao e o protagonismo dos municpios, conforme definio das competncias conferidas pela LC 140/2011, que demandam a instalao das Comisses Tripartites Nacional e as Estaduais, a capacitao dos rgos estaduais e municipais pelo IBAMA e o repasse dos recursos federais para a sua estruturao e funcionamento, de modo que possam assumir plenamente suas novas e antigas responsabilidades. Propomos a adoo no SISNAMA de uma estratgia de sustentabilidade financeira similar aos j consagrados SUS(Sistema nico de Sade) e SUAS(Sistema nico de Assistncia Social). 2. A cidade de Vitria-ES opina que para o adequado tratamento das questes de sustentabilidade, da forma intersetorial so necessrias criao e o funcionamento, de forma transversal, dos Conselhos de Desenvolvimento Sustentvel nas trs esferas de governo, e a estruturao institucional para a sustentabilidade global, na ONU, que estabelea relao direta entre o Conselho de Desenvolvimento Global e os Conselhos de Desenvolvimento Sustentvel Locais.

3. A cidade de Vitria-ES clama e se compromete em fazer sua parte para que a educao ambiental seja tratada como elemento fundamental para a construo das sociedades sustentveis. por meio dela, que crianas, jovens e adultos identificaro os conceitos do que pertencer e ser responsvel pelas prprias aes no planeta, articulando conhecimentos para reviso das suas atitudes e valores. 4. A cidade de Vitria-ES acredita que os veculos de comunicao devem assumir a responsabilidade de divulgar aes e informaes que contribuam para a sustentabilidade do planeta. A comunicao, especialmente, a massiva deve ser encorajada a funcionar como outro elemento fundamental, para o desenvolvimento sustentvel e a construo de uma inovadora cultura em favor das atitudes sustentveis, promovendo a disseminao das melhores prticas de sustentabilidade e dos riscos iminentes de esgotamento da capacidade de suporte dos ambientes. 5. A cidade de Vitria-ES reconhece que desde a Rio 92 houve disseminao da conscincia e educao ambiental, especialmente, pela incluso dos temas como ecologia nos currculos educacionais, descobertas cientficas sobre o limite da biosfera em absorver impactos e o temor de que o atual modelo de desenvolvimento ocasione catstrofes. Essa conscincia pouco se refletiu em mudana de comportamento, sobretudo no modo de
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consumo. Dessa forma, clara a necessidade de mudanas na postura da sociedade em relao ao quanto e ao que se consome, pois o consumidor o ator social mais poderoso para valorizar produtos sustentveis e rejeitar os no-sustentveis. Cabe ento, aos governos implementar mecanismos que garantam ao consumidor transparncia a respeito dos nveis de consumo de recursos naturais, como energia e gerao de Gases de Efeito Estufa (GEEs), desde a produo at o ps-consumo e incentivar a aquisio dos bens de produo local, viabilizando a tambm gerao de emprego e renda. Compete aos governos implementao da logstica reversa, responsabilizando cada agente por sua parcela na cadeia produo-consumo-descarte. Os governos devem, igualmente, implantar medidas tributrias para subsidiar produtos verdes e externalizar os custos dos produtos de baixa sustentabilidade, estimulando economicamente o consumo sustentvel e desconstruindo lgica de que fazer o certo caro. 6. A cidade de Vitria-ES prope que a Conveno Rio+20 estabelea um PACTO PARA CIDADES SUSTENTVEIS, envolvendo a criao de um fundo destinado a custear pesquisas, atividades de extenso e aes para a adaptao das cidades ao cenrio socioambiental e econmico decorrente das mudanas do clima. Para tanto, necessrio que os governos criem barreiras comerciais aos produtos de baixa sustentabilidade, formulem estratgias comuns para externalizao dos custos ambientais desses produtos e criem estmulos econmicos produo
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sustentvel. , igualmente, relevante o compartilhamento entre pases e cidades das melhores tecnologias e metodologias de produo mais limpa, sem custos para pases em desenvolvimento e menos desenvolvidos. 7. A cidade de Vitria-ES concorda com as propostas e ratifica a adeso ao Programa CIDADES SUSTENTVEIS que oferece ferramentas sociedade para sinalizar a seus governantes o futuro que requer, e o acompanhamento do desempenho da cidade, na busca da sustentabilidade. 8. A cidade de Vitria-ES concorda que a ONU apoie e incentive a constituio de polticas nacionais e regionais com a formao de quadros em desenvolvimento local integrado e sustentvel, atentos s suas especificidades, e a partir disso adote e implante em escala mundial sistemas locais de indicadores sociais, ambientais, polticos, econmicos e culturais, que mensurem a qualidade de vida nas cidades, permitindo s populaes locais participar e avaliar as polticas de sustentabilidade implementadas em cada cidade e no conjunto delas; 9. A cidade de Vitria-ES concorda que a ONU crie plataformas abertas e multlingues para disponibilizar informaes sobre sustentabilidade, integrando os sistemas de comunicao nacionais e internacionais, promovendo e apoiando sistemas locais de comunicao. A cidade de Vitria se prope a participar da
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plataforma, contribuindo com informaes para a construo de um processo democrtico e sustentvel de desenvolvimento e, no qual os atores devam ser envolvidos e informados sobre como: a) evoluir nas polticas setoriais do direito moradia para polticas de direito cidade, com construes sustentveis, no contexto dos espaos urbanos seguros; eliminar a pobreza; promover a incluso social e a sade por meio das atividades fsicas e esportivas; reduzir as desigualdades; e incentivar a inovao tecnolgica, aliada gesto e governana participativa e democrtica; b) garantir amplo acesso educao, ao esporte e cultura para crianas, adolescentes e jovens, promovendo a formao profissional, o desenvolvimento pessoal e a capacidade de reflexo sobre os valores que orientam a vida em sociedade, com preservao e recuperao da natureza; c) garantir amplo acesso dos idosos, pessoas com deficincia e mobilidade reduzida e outras minorias aos esportes, cultura, educao, sade e ao uso dos espaos pblicos, de forma geral; d) aprimorar mecanismos de financiamento, subsdios e arranjos institucionais para suprir deficits e garantir a incluso e o acesso s cidades saudveis; e) descentralizar a gesto energtica, estabelecer diretrizes e legislao local que incentive o uso de energias renovveis e ganhos progressivos de eficincia energtica, desenvolver polticas de incentivo reduo do uso da energia baseada no petrleo e carvo, incentivar a adoo dos combustveis mais limpos, priorizando seu uso no transporte coletivo pblico,
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incentivando tambm o modal bicicleta com a construo de uma rede cicloviria eficiente, e estabelecer limites de emisses de poluentes, que busquem, gradativamente, alcanar os ndices preconizados pela Organizao Mundial da Sade. 10. A cidade de Vitria-ES apoia a implementao dos projetos de mobilidade urbana com baixa emisso de carbono, a construo de ciclovias e ciclofaixas e a instalao das estaes de bicicletrio mvel; 11. A cidade de Vitria-ES reconhece os diferentes modos de vida e cultura das sociedades e prope a criao de polticas pblicas para valorizar e preservar a sociodiversidade, com especial ateno aos povos e comunidades tradicionais, economia solidria e criativa e aos econegcios; 12. A cidade de Vitria-ES prope uma forte atuao para adaptao s mudanas climticas, com reduo das vulnerabilidades e dos provveis danos, priorizando medidas que busquem, preventivamente, a proteo da vida humana e que tragam cobenefcios imediatos sade pblica e conservao dos recursos naturais essenciais a manuteno da vida, em todas as suas formas. Prope, ainda, estratgias integradas entre os entes federados para tais fins e que sejam implantadas medidas estruturantes para prevenir e reduzir os impactos existentes em

relao

ao

aumento

dos

potenciais

alagamentos

escorregamentos. 13. A cidade de Vitria-ES concorda que polticas estruturantes de Recursos Hdricos, Resduos Slidos, de Biodiversidade e de Florestas sejam democratizadas nas tomadas de decises, com comprometida participao da Unio, Estados e Municpios e da sociedade civil organizada, por meio do controle social, contribuindo e monitorando diretrizes, metas e aes, enfatizando o desenvolvimento com sustentabilidade, sem retrocessos, com preservao do patrimnio natural e cultural, que devem estar na base de nosso desenvolvimento; 14. A cidade de Vitria-ES concorda que seja viabilizada a participao das comunidades limtrofes e internas aos ambientes naturais, tornando essa participao fundamental na gesto desses espaos pelo saber acumulado e pela lgica da ao coletiva. 15. A cidade de Vitria-ES prope que a ONU difunda e estimule a adeso das cidades a um modelo de compras sustentveis pelos rgos pblicos, como ferramenta de gesto do desenvolvimento sustentvel, e base para a nova economia verde, um dos temas prioritrios das discusses da Conferncia RIO+20, e, ainda, que haja incentivo para que esse modelo seja adotado pelas grandes corporaes privadas.

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16. A cidade de Vitria-ES se compromete a criar a subsecretaria municipal de sustentabilidade, tendo como principais focos de trabalho, em conjunto com outras secretarias municipais, o desenvolvimento de um plo de pesquisa tecnolgica com nfase em sustentabilidade, projeto de baixo carbono, transporte sustentvel, implementao da logstica reversa e coleta seletiva em todo o municpio. 17. A cidade de Vitria-ES preocupa-se com a Segurana Alimentar relacionada fome, contaminao qumica dos alimentos e reduo da produtividade provocada pelos eventos climticos e solicita medidas urgentes para estabelecer estratgias mundiais de comunicao dos riscos de contaminao qumica, a serem evidenciados nos rtulos dos alimentos e nos pontos de vendas de alimentos frescos. E solicita a ampliao das aes da Food and Agriculture Organization - FAO - para coleta e distribuio de alimentos saudveis e no alterados geneticamente s populaes carentes; e incentivo e apoio s pesquisas de avaliao dos efeitos do uso desses alimentos ao longo do tempo, nas pessoas e animais que os consomem; e, que sejam propostas polticas mundiais que favoream a agricultura familiar sustentvel, o acesso a terra, aos meios de produo e preservao das sementes crioulas, com financiamentos e materiais para a prtica da agricultura ecolgica e equilibrada.

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18. A cidade de Vitria-ES ratifica os Termos da Carta dos Municpios pelo Desenvolvimento Sustentvel que estabelece compromissos das Administraes Municipais organizadas na Frente Nacional dos Prefeitos FNP e apia a proposta da ANAMMA em prol do fortalecimento do SISNAMA, especialmente, em relao ao financiamento que garanta sua autonomia, como ocorre com o Sistema nico de Sade SUS - e o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS; 19. A cidade de Vitria-ES concorda com as proposies contidas no documento Contribuies do Brasil para a RIO+20, especialmente, com respeito participao dos atores nogovernamentais nos processos multilaterais (P8) e Governana da gua (P9);

20. A cidade de Vitria-ES reconhece e apia as 20 Metas do Plano Estratgico 2011-2020 acordadas durante a COP 10 da Conveno da Biodiversidade, conhecidas como Metas de Aichi, e se compromete na busca de estratgias municipais para o seu alcance. 21. A cidade de Vitria-ES reconhece a importncia da criao de Unidades de Conservao em reas crticas e/ou geograficamente mais restritas, e compromete-se a adotar aes e

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polticas pblicas para mitigar os impactos das atividades humanas nessas reas. 22. A cidade de Vitria-ES prope a discusso, formulao e implementao de polticas pblicas, aes, projetos e programas integrados na costa capixaba, especialmente, para a regio do Banco de Abrolhos e da Cadeia Vitoria-Trindade, e apoia as aes que contribuam para a criao de reas protegidas marinhas, de acordo com o Mapa "reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira" (PROBIO/MMA) e com as Metas da Conveno sobre Diversidade Biolgica das Naes Unidas; 23. A cidade de Vitria-ES reconhece a paisagem como um pressuposto para sociedades sustentveis locais e regionais, de foco multidimensional e de agregao de valores, e apia os princpios dos documentos nacionais e internacionais, dos quais o Brasil signatrio, relativos proteo da paisagem. 24. A cidade de Vitria-ES solicita a observao s contribuies acima apresentadas e apia de forma geral o texto base apresentado pelas Naes Unidas para a Conferncia sobre Desenvolvimento Sustentvel - RIO+20, "The Future We Want" (O Futuro que Queremos), especialmente, nas proposies de interesse dos governos locais.

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