INFORME REPRESENTANTE PUEBLO ROM (GITANO ) DE COLOMBIA ASAMBLEA DISTRITAL DE CULTURA 2003

La Constitucin Poltica del 91 no dej consagradas normas de manera explcita que se refieran al pueblo Rom o Gitano, lo que si hace con los pueblos indgenas, negros y raizales. Acudiendo al espritu de su artculo 7 donde se establece el carcter multitnico y pluricultural de la Nacin se puede colegir que las alusiones indistintas y genricas que se hacen sobre los grupos tnicos a lo largo de todo el articulado constitucional, estn sealando tcitamente que a estos derechos tambin tiene acceso el pueblo Rom1, dada su condicin de grupo tnico que ha hecho aporte al proceso de formacin de la nacionalidad, Colombiana. El convenio 169 de la OIT aplica y consecuencialmente cobija a los gitanos en Colombia y por tanto es un deber constitucional del Estado Colombiano reconocer y proteger al pueblo Gitano, el mismo convenio seala los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con mira a proteger los derechos de esos pueblos y garantizar el respeto a su integridad Tambin cabe recordar que la Organizacin de las Naciones Unidas, ONU a travs de la subcomisin de la lucha contra las medidas discriminatorias y para la proteccin de las minoras hizo una exhortacin para todos aquellos Estados con poblacin Gitana hiciera un reconocimiento de los derechos de ste pueblo. Igualmente en su reunin del 4 de marzo de 1992 la Comisin de Derechos Humanos adopt la resolucin 1992/75 titulada proteccin a los Rom e invit a eliminar toda forma de discriminacin contra los Rom. Esta normatividad se ha constituido en la base para la lucha que ha venido adelantando el Pueblo ROM en vas de visibilizarse, y la cual ha contado con el Proceso Organizativo del Pueblo Rom (gitano) de Colombia PROROM- como principal intermediario. PROROM ha centrado muchos de sus esfuerzos en la difusin de la cultura, tradiciones y la historia de los Rom de Colombia. Ello con el propsito fundamental influir en la llamada sociedad mayoritaria y en las instituciones pblicas y privadas para que se quiebren los estereotipos que histricamente se le han endilgado, por desconocimiento e ignorancia, al pueblo Rom de Colombia. En ese sentido las acciones de cabildeo que se han realizado ante diferentes entidades del Estado que tienen que ver con la cultura para que se le abran espacios a la cultura propia y tradicional de los Rom han sido consideradas como prioritarias.

ElpuebloROMquefuereconocidoporelMinisteriodelInterioratravsdeDGAINo0864del20defebrerode199811foliosemitido porlaDireccinGeneraldeAsuntosIndgenasdelMinisteriodelInterior:sobreelpuebloRomoGitanodeColombia...Pordiversos estudiosetnolgicoslosGitanosseconstituyenengruposquenosonotracosaqueunidadesdecorresidenciaycocirculacinllamada kumpania,lasqueseasientanenundeterminadobarrioosedispersanporfamiliasentrelascasasdeloshabitantesnogitanosestas kumpaniyisetransformanenfuncindelascircunstanciasquesevayanpresentandosindejardeserfielesasupropianaturaleza.

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Pese a las diferentes acciones de cabildeo que ha adelantado PROROM ante el Ministerio de Cultura, y dado que se requiere un procedimiento bastante largo como es el de la modificacin de una Ley, todava no se ha conseguido que los Rom tengan una representacin en el Consejo Nacional de Cultura como la tienen los restantes grupos tnicos del pas. En esa direccin los resultados han sido mucho ms positivos para los Rom de la kumpania de Bogot, D.C., como quiera que despus de la interposicin de un Derecho de Peticin y diversas acciones de cabildeo ante la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., consiguieron que fuera modificado el Decreto 781 de 1998 que exclua a los Rom de la ciudad de participar en las instancias del Sistema Distrital de Cultura. De esta manera mediante el Decreto 564 del 24 de agosto de 1999 expedido por la Alcalda Mayor de Bogot, D.C., se garantiz que los Rom de Bogot, D.C. tuvieran un representante propio en el seno del Consejo Distrital de Cultura. Es por esa razn que desde hace aproximadamente cuatro aos, una delegado de PROROM ejerce la representacin de los Rom de la kumpania de Bogot, D.C., en el Consejo Distrital de Cultura. Para cumplir las funciones de este cargo fue designada Ana Dalila Gmez, quien fuera consejera desde el ao 99 hasta septiembre del presente ao. En lo relacionado a su gestin es importante resaltar, como primera medida, la labor que desempe como embajadora de la cultura ROM al interior del Consejo. De igual manera la consejera trabaj por fortalecer el espacio de participacin ya ganado por el pueblo gitano, hecho que se plasma en la Resolucin 159 de junio de 2002, en la cual se ratifica la participacin del sector dentro del Consejo.2 Durante este perodo se particip en el comit del diseo de polticas y el comit de concertacin. Como resultado de la intervencin en dichos comits se puede evaluar que la presencia del sector no fue muy activa dado a que si bien se asisti a cierto nmero de reuniones, estas giraron en su gran mayora alrededor de temas macro en los no se vea reflejada la especificidad de la problemtica del Pueblo Rom. Ante este punto es importante sealar que pese a los esfuerzos realizados durante esta gestin, no se logr una inclusin directa de los grupos tnicos y en particular para los Rom dentro del presupuesto del Instituto, el cual era uno de los objetivos principales. En trminos generales puede decirse que siempre ha existido la voluntad del Pueblo ROM de mantener una presencia activa y constante dentro del Consejo -al igual que en el resto de espacios de participacin que este pueblo ha logrado obtener en otras instancias-. No obstante, debido a factores tanto econmicos como culturales, se han venido generando al interior del sector dificultades para llevar a cabo dicho cometido (es importante sealar que muy pocos gitanos tienen la disposicin para cumplir a cabalidad con funciones propias de un cargo de representacin, razn por la cual estos pocos deben tratar de llenar los espacios que ya han sido
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Artculo5.Sectores:ParalaConformacindelDistritaldeCulturasetendrnencuentalassiguientesprecisiones:()9.PuebloRom: hacereferenciaalaetniadelPuebloRomoGitanodeColombia().EstanormaimplicalaparticipacindirectadelPuebloRomde BogotenlasinstanciasdelConsejoconvozyvoto,locualpermitelatomadedecisionesenelConsejoDistritaldeCultura.

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obtenidos por la comunidad, hecho que representa una sobrecarga de funciones. A esto debe sumarse que para un ROM, destinar parte de su tiempo no remunerado- para atender compromisos propios del cargo implica dejar de trabajar, lo cual afecta de manera directa sus ingresos y los de su familia, lo cual se constituye en un factor desestimulante para buena parte del sector, la cual atraviesa por una situacin socioeconmica poco favorable). Es por esta razn, y con el fin de lograr una mayor continuidad al interior de este importante espacio de participacin, que se toma la decisin de hacer un relevo en la representacin del Pueblo ROM ante el Consejo. En la reunin ordinaria realizada el da 23 de septiembre del presente ao se notifica de manera oficial la renuncia de Ana Dalila Gmez Baos. En su lugar la comunidad designa a Michelle Lozano Uribe. Hasta la fecha la nueva consejera ha participado en una reunin ordinaria y ha asistido a los debates acerca de asignacin de presupuesto del prximo ao para el sector cultural. De igual manera el sector se hizo presente en el debate de aprobacin del documento de polticas culturales (que se proyecta tendr vigencia hasta el ao 2016), participando activamente con el fin de generar acciones concretas que beneficien al Pueblo ROM. As mismo se viene manteniendo dilogo a manera interna con las representantes Antonia greda (representante de las Organizaciones indgenas) y Mara Yamile Len (representante de las Organizaciones de personas con limitaciones fsicas, squicas y sensoriales) con el fin de fortalecer an ms la presencia de los grupos tnicos y las minoras al interior del Consejo. Es importante sealar que si bien la participacin dentro del Consejo se ha constituido en uno de los espacios que ha contribuido en el proceso de visibilizacin que viene adelantando el pueblo ROM frente a diversas instituciones del Estado y frente a la sociedad mayoritaria, consideramos que esta es una etapa que ya est siendo superada, razn por la cual se hace necesario que para el prximo perodo se realice una labor conjunta entre el sector y el Sistema Distrital de Cultura la cual se vea representada en trminos de una mayor presencia en los escenarios de decisin, as como en acciones concretas que permitan no solo la difusin de su cultura sino su pervivencia como pueblo. De igual manera y como principal objetivo para el prximo perodo se espera lograr que tanto los documentos de Poltica Cultural del Distrito como los Planes de accin del Instituto, no slo reflejen la parte instrumental y de poltica, sino que adicionalmente en sus presupuestos se vean reflejadas las aspiraciones de los grupos tnicos y en particular el Pueblo Rom, traducidos en programas y proyectos de manera que fortalezcan la diversidad tnica y cultural de estos pueblos. De igual manera se plantean para el prximo periodo otros desafos como: Posibilitar la participacin en los medios masivos de comunicacin social (tanto privados como del Distrito) con el fin de estimular la divulgacin, promocin y recuperacin de nuestra identidad tnica y cultural.

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Estimular el desarrollo de programas de educacin bilinge e intercultural a travs de material de lecto-escritura en la lengua materna. De igual manera se espera generar programas especiales que permitan el acceso del sector a las diferentes escuelas de formacin artstica y cultural a cargo del distrito. Abrir espacios en diferentes escenarios de la actividad artstica y cultural del Distrito (museos, teatros, etc.) Generar talleres en donde el Pueblo Rom se capacite acerca del funcionamiento del Sistema Distrital de Cultura, los cuales permitan alentar el acercamiento de la comunidad y las diferentes instancias del orden local y distrital. Michel Lozano Consejera Distrital de Cultura