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EL DESEMPLEO EN EL PER

I. QU ES EL DESEMPLEO EN EL PER? En trminos generales en desempleo es la situacin que se encuentra algunos individuos que teniendo la edad (15 aos a ms), capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto laboral, en la cual se ven sometidos a una situacin de paro forzoso. Debemos tener en cuenta que el desempleo en un fenmeno presente en todas las partes del mundo, ya sea en mayor o menor grado en diferentes lugares. Para desarrollar un anlisis de las estadsticas de desempleo hoy en da se utiliza bases de datos construidas en base a las Encuestas Nacionales del Hogares (ENAHO) que ejecuta trimestralmente en Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Desempleo (Anlisis Estadstico) En el trimestre mvil marzo-abril-mayo 2011, el desempleo afect al 7,4% de la PEA de Lima Metropolitana, lo que equivale a 349 mil 900 personas. Al comparar con lo observado en similar trimestre del ao anterior, la poblacin desempleada que busca activamente un empleo disminuy en 3,7%, (13 mil 500 personas). El desempleo afect al 9,0% de la PEA femenina y al 6,0% de la masculina. Comparado con similar trimestre del periodo anterior, la PEA desempleada masculina disminuy en 6,3% (10 mil 600 personas) y la femenina en 1,5%. Del total de la poblacin desempleada, el 45,1% (157 mil 700 personas) son hombres y el 54,9% (192 mil 200 personas) mujeres. De acuerdo a los grupos de edad, la mayor tasa de desempleo se observ en la poblacin joven de 14 a 24 aos con 14,4%, seguida de la poblacin que tiene de 25 a 44 aos de edad en 6,0%. Los que tienen 45 y ms aos de edad aos presentaron una tasa de desempleo de 3,3%. Al comparar con similar trimestre mvil del ao anterior, el desempleo disminuy en 16,4%, entre los que tienen de 45 y ms aos de edad, en 3,2% entre los que tienen de 25 a 44 aos de edad y en 0,8% entre la poblacin de 14 a 24 aos

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II.

CAUSAS DEL DESEMPLEO Como ya sabemos el desempleo es el ocio involuntario de una persona, el cual desea encontrar trabajo, o que simplemente estaba trabajando y que decidi renunciar para buscar un nuevo sitio laboral, todas estas afirmaciones a que llegamos se debe a varias causas, las cuales mencionamos a continuacin: LA EDAD, JVENES Y ADULTOS MAYORES DE 50 AOS: Hoy en da los ms afectados son los jvenes ya que presentan tasas de desempleo equivalentes a casi dos vences las tasas de desempleo promedio. Pero en la ltima dcada la tasa de desempleo en los jvenes se ha reducido ligeramente y que se ha incrementado el desempleo en las personas que pasan los 50 aos de edad, ya que habiendo mayores expansiones de empresas, hoy por hoy las empresas contratan personas jvenes con mayor capacidad y mejor nivel de educacin que las personas mayores y a la vez porque en trminos laborales cuestan menos a los empresarios, en este caso los ADULTOS enfrentan un panorama desfavorable. LAS MUJERES: Las mujeres son un grupo que tradicionalmente tambin se ve afectado por el desempleo ya que las tasas de desempleo declaran que son mayores que la de los hombres , todo esto se vincula a que hay trabajos que la mujer no podra tener acceso. Este fenmeno est ms asociado al nuevo rol que le ha tocado desempear a la mujer en el mercado de trabajo, incremento de tasas de participacin laboral de las mujeres, y en las ms jvenes cambio de niveles de educacin, patrones de fertilidad y modificaciones de la demanda de mano de obra.

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LA POBREZA: Es otro factor que tambin exhiben mayores tasas de desempleo, ya que en solo Lima Metropolitana, los pobres han mostrado tasas de desempleo equivalentes a casi el doble de las personas que no son pobres de los aos 1984.1987 y 1990. CAPACITACIN: Consideramos que las personas que reciben y participan en cursos de capacitacin tienen mayor probabilidad de conseguir un empleo. NUEVA TECNOLOGA: Es una de las causas ya que hoy en da la mano de obra est siendo reemplaza por las maquinas, antes se utilizaban ms personas para producir un bien o servicio, hoy se necesita solo una a dos personas para que utilicen la maquina por el cual se llegan a despedir a numerosas personas provocando el desempleo. INVERSIN: Si disminuye la inversin no habr nuevos centros laborales para generar empleos. Baja la produccin y se genera inflacin.

III.

CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO El desempleo en el Per no es un tema reciente. Este fenmeno ha generado que la poblacin tome actitudes que ayuden a dar soluciones a sus problemas una de ellas es la migracin y la otra creacin de empresas informales. La Migracin: es la principal actividad a la que muchos peruanos hoy en da recurren pues ven que en el extranjero puede haber un futuro mejor que en su propio pas. Todo esto ocurre por la misma situacin que se encuentra el pas, altas tasas de desempleo, miseria, falta de recursos econmicos, violencia y guerra. Empresas Informales: dado que en la realidad la gente no puede quedarse desempleada, ante la ausencia de puestos laborales asalariados optan por autogenerarse un empleo propio lo que origina en nuestro pas la informalidad a esto se le conoces como SUBEMPLEO ya que este tipo de trabajo no goza de los beneficios sociales y laborales que derivan de un contrato formal (seguro medico, fondo de pensiones, compensacin de tiempo de servicio, sueldo mnimo, jornada de ocho horas, etc.) Es por eso que la tasa de desempleo si es baja no es porque existan ms puestos laborales sino porque la gente tiene la suficiente iniciativa como para no quedarse sin hacer nada.

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IV.

ESTUDIOS REALIZADOS EN EL MBITO NACIONAL

A partir de 1995 el instituto nacional de estadstica e informtica (INEI) inicio una serie de encuestas nacionales de hogares (ENAHO) aplicadas trimestralmente y orientadas a estudiar las condiciones de vida de la poblacin a nivel nacional, especialmente en el rea urbana y a todas estas encuestas han incluido un modulo bsico sobre el mercado de trabajo y las de los terceros trimestres de cada ao, cuentan con un modulo especializado en empleo. Estas encuestas han abierto nuevas posibilidades de anlisis sobre el mercado de trabajo aunque desafortunadamente no se han desarrollado muchos estudios sobre el desempleo utilizando estas bases de datos. En nuestro juicio el aporte de las ENAHO en materia de conocimiento del mercado de trabajo en el pas se puede resumir con ayuda del cuadro N1. CUADRO N 1 Per urbano: caractersticas y evolucin trimestral de la tasa de desempleo abierto 1995 - 1999

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V.

RESULTADOS 1. DINMICA DEL MERCADO LABORAL La mayor parte de los estudios realizados sobre el desempleo en el Per se han basado en enfoques estadsticos en los cuales solo se analiza e comportamiento y evolucin de la tasa de desempleo, asumiendo implcitamente que los individuos no cambian de status laboral y, en particular, que los desempleados son los mismos de siempre. Sin embargo, este supuesto es bastante lejano a la realidad. El mercado de trabajo muestra una tremenda movilidad laboral la cual tienen implicancias fundamentales para entender sus funcionamientos. LOS CAMBIOS EN EL STATUS LABORAL Una primera forma de entender el dinamismo del mercado de trabajo es observando los cambios en el status laboral de los individuos. La mayor parte de loa anlisis realizados en el mercado de trabajo asumen implcitamente entre el empleo y desempleo, en tanto que los inactivos serian ms bien un grupo pasivo y uniforme que se mantienen en esa situacin por mucho tiempo. Esto se puede apreciar con la ayuda del cuadro N 1 el cual ha sido construido utilizando informacin del panel de los cuatro trimestres de de1996.

CUADRO N 1

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Como se observa los ocupados todo el ao representan solo el 39.7% de la poblacin en la edad de trabajar (PET) urbana en el pas mientras que los inactivos todo el ao representan el 19%. Como consecuencia, un 41.3% de personas se encentra cambiando de status laboral a lo largo del ao, lo cual expresa el gran dinamismo del mercado laboral peruano consistente con un contexto de economa de mercado. Esta observacin explicara fenmenos inmediatos con el hecho que una proporcin similar de personas manifiesten frecuentemente que su principal preocupacin sea el problema del empleo. Estas cifras son consistentes con las transiciones observadas trimestral anualmente que se muestran en el cuadro N 2. La movilidad trimestral en 1996 mantiene una tasa de inactividad de alrededor de 40%, cifra cercana a las promedios que se observan en cada encuesta. Sin embrago, cuando se toman periodos e tiempos ms amplios como la existente en el panel de 1997-IV y 198-IV se confirma que la inactividad permanente, si cabe el termino, es aproximadamente un 18% de la poblacin en edad de trabajar en tanto que se observa una tremenda movilidad en el mercado de trabajo. CUADRO N 2

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IMPLICANCIA DE LA MOVILIDAD La confirmacin que el mercado de trabajo es un espacio fundamentalmente dinmico donde los individuos cambian de status laboral constantemente tiene importantes implicancias con respecto al anlisis de su funcionamiento. IMPLICANCIAS SOBRE LA INACTIVIDAD LABORAL Un primer colorario importante es que existen tipos de inactivos. Los inactivos permanentes, es decir aquellos que siempre estn fuera de la fuerza laboral constituye solo el 19% de la poblacin en edad de trabajar (cuadro N1). El resto de inactivo son temporales, lo cual quiere decir que son individuos que eventualmente regresan a la fuerza de trabajo. IMPLICANCIA SOBRE LA INCIDENCIA DEL DESEMPLEO Una segunda implicancia probablemente ms importante, es que quizs sea necesario analizar el desempleo desde una perspectiva ms amplia. Si se toma un periodo de referencia ms amplio como un ao asociado al concepto de PEA habitual se puede analizar la rotacin en el desempleo. As, los que estuvieron desempleados una vez en el ao representan el 14.9% de la PEA y los que estuvieron desempleados 2 veces el 2.7%. Los de 3 y 4 veces representa el 0.4% y 0.1% respectivamente. Se debe indicar que estos resultados han sido estimados en un panel cuya tasa de desempleo es menor a 5.5% de la PEA si este hallazgo se aplicara a la tasa de desempleo a nivel nacional urbano promedio de ese ao (7.9), resultara que en el pas cerca del 26% de la PEA a experimentado por lo menos un episodio de desempleo en el ao. No cabe duda que todos estos individuos son los que usualmente se encuentran disconformes con el desempeo del mercado de trabajo en el pas.

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CUADRO N 3 Per Urbano 1996: La rotacin en el desempleo (% de la PEA promedio anual)

MOVILIDAD LABORAL Y SOCIAL Es interesante analizar tambin desde un punto de vista dinmico la relacin que existe entre empleo y pobreza. Se podra pensar tericamente los cambios en pobreza. Se podra pensar que tericamente los cambios en pobreza deberan estar asociados a cambios en el status laboral de los individuos o en otras palabras, conseguir un empleo debera implicar un aumento en la probabilidad de salir de la pobreza. Lo que puede ser contrastada en el Cuadro N 4

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