Linea Base Nitratos

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4.5 LNEA BASE SOCIAL

4.5.1 GENERALIDADES
En el marco de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Nitratos del Per, se ha elaborado la Lnea Base Social, descripcin y anlisis de la situacin actual de los aspectos culturales, econmicos, sociales, organizativos del rea de influencia del proyecto. Los resultados obtenidos, determinarn posteriormente, los posibles impactos sociales que pudiera producirse en algunas de las variables evaluadas en el presente tem, como consecuencia de la insercin del proyecto. Adems, contribuye a la elaboracin de estrategias y medidas preventivas para determinadas situaciones de riesgo o de conflicto interno y externo entre la poblacin evaluada y las actividades del proyecto.
4.5.2 REA DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO

El rea del proyecto se encuentra en la zona industrial del distrito de Paracas, en la provincia de Pisco, Regin Ica. Ambos distritos tienen como caractersticas comunes, contar con reas costeras, agrcolas y desrticas, as como sus respectivas capitales, son las nicas definidas como urbanas, las dems reas de estas dos localidades han sido sealadas como rurales. Debido a las actividades de que constituye el proyecto: instalacin de faenas, movimientos de tierra, obras civiles, obras de acondicionamiento ambiental y paisajstica, montaje electro mecnico, perodo de pruebas y puesta en marcha y entrega para operacin comercial, su rea de posible impacto, son los centros poblados de los distritos de Paracas y San Andrs. 1. Distrito de Paracas: Centros urbanos: - AA.HH: Alan Garca (se ubica la zona y el muelle El Chaco). - AA.HH. Alberto Tataje. - Asociacin Pro Vivienda Las Lomas de San Martn - Asociacin Pro Vivienda Julio C. Tello. Zona Industrial: Villa Paracas - Santa Elena (cercana a la zona industrial) La Pampilla: El acceso a esta zona es difcil por el suelo pedregoso y agudizndose esta situacin por la presencia de desmonte en los alrededores.
Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per
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2. Distrito de San Andrs1 Centro Urbano de San Andrs. San Luis: Se constituye en una granja de la empresa San Fernando, esta zona est habitada por socios de pequeos agricultores. San Hilarin: Es un fundo. Los posibles impactos del proyecto que podran preverse a futuro, tendrn dos dimensiones (directo e indirecto), lo cual, estara asociado a la naturaleza general de los impactos producidos; en razn a esto, la evaluacin social ha considerado tambin dos mbitos de anlisis: un rea de influencia social directa y otra denominada rea de influencia social indirecta. 4.5.2.1 REA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA El rea de Influencia Directa (AID) refiere al rea de inters principal, lugar donde se realizar el proyecto. Esta rea se distingue como el espacio de mayor sensibilidad ante los posibles impactos sociales del proyecto, siendo los centros poblados del distrito de Paracas los potencialmente comprometidos. Cuadro 4.5-1 Centros Poblados del rea de Influencia Directa
Distrito/Provincia Obras/actividades del Proyecto Instalacin de faenas Movimientos de tierra Obras civiles Obras de acondicionamiento ambiental y paisajstica Montaje electro mecnico Perodo de pruebas y puesta en marcha Entrega para operacin comercial
Centro Poblado
AA.HH. Alan Garca AA.HH Alberto Tataje Asoc. Pro Vivienda Julio C. Tello Asoc. Pro Vivienda San Martin
Paracas / Pisco
Fuente y Elaboracin: Walsh Per S.A.
4.5.2.2 REA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA El rea de Influencia Indirecta (AII) es el espacio inmediato al rea de influencia directa, comprende los centros poblados del distrito de San Andrs. En esta localidad no se producirn efectos directos sea por la construccin y otras actividades del proyecto, pero los efectos indirectos podran derivarse de las obras civiles, perodo de prueba y puesta en marcha del proyecto.
Segn la visita de reconocimiento al rea de influencia realizado por Walsh Per, en el Arenal no se localiz el Centro Poblado de La Yesera, la Municipalidad del sector manifest que esta no se encuentra dentro de los lmites de la zona de influencia. Sin embargo se localizaron 02 Centros Poblados: AA.HH Nuevo Horizonte y Luis Nateri, ambos limitan con la Base Area de Pisco.
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Cuadro 4.5-2
Centros poblados del rea de Influencia Indirecta

Distrito/Provincia Obras/Actividades del Proyecto Obras civiles Perodo de pruebas y puesta en marcha
Centro Poblado Asoc. Pro Vivienda Canan Asoc. Pro Vivienda Nuevo Amanecer Asoc. Pro Vivienda Nuevos Horizontes AA.HH Eulogia Elas Daz de Nateri AA-HH Jorge Chvez Sector San Luis Pampas de Ocas; Fundos San Hilarin, San Luis, Santa Mara, entre otras C.P Carlos Tizn Pacheco Fuente: Elaboracin: Walsh Per S.A.
San Andrs/ Pisco
4.5.3 OBJETIVOS
La elaboracin de la Lnea Base Social (LBS) del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - Proyecto Nitratos del Per tiene por objetivos: Caracterizar social y econmicamente, el rea de Influencia del proyecto. Evaluar los procesos econmicos que experimentar la poblacin en las oportunidades temporales de empleo, actividades comerciales, ingresos, uso y aprovechamiento de recursos naturales, debido a la insercin del proyecto. Considerar las percepciones de la ciudadana del rea de influencia en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental- bajo marco de un enfoque inclusivo y participativo de la poblacin en el EIA- en la formulacin de acciones dirigidas a la solucin de impactos ambientales negativos y/o maximizacin de impactos ambientales positivos, a fin de lograr el desarrollo armonioso de las relaciones entre empresa, el proyecto y la ciudadana.
4.5.4 ENFOQUE METODOLGICO, INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

La elaboracin de la LBS ha tenido en cuenta el uso de informacin secundaria y primaria, recolectada a travs de varios instrumentos de investigacin social de nivel cualitativo y cuantitativo, interrelacionando las fases de trabajo en campo y gabinete. 4.5.4.1 INFORMACIN SECUNDARIA La informacin secundaria fue obtenida en los organismos del Estado o de otras instituciones especializadas como: el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Ministerio de Educacin y Salud, Unidades de Salud y Educacin en los distritos de Paracas y San Andrs, as como, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Andrs 2009 2020. Dicha informacin ha permitido realizar el anlisis documental pertinente para despus describir el contexto socioeconmico general del rea de influencia del proyecto a nivel de los centros poblados de los distritos implicados.
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4.5.4.2 INFORMACIN PRIMARIA La recoleccin de informacin primaria, fue aplicada a finales del mes de enero del 2009 en ambos distritos (Paracas y San Andrs) del rea de estudio y como parte del trabajo de campo social. A travs de ello se obtuvo informacin proveniente de las poblaciones y grupos de inters de involucrados en el rea de Influencia del proyecto2, permitiendo conocer las percepciones y perspectivas de la poblacin en relacin al proyecto y caracterizar, social y culturalmente, a los poblados que conforman el mismo. Es importante sealar, que si bien la obligatoriedad de la investigacin social deba estar dirigida a los centros poblados ubicados en el rea de influencia directa, se ampli el estudio hacia aquellas localidades del rea de influencia indirecta, con fines comparativos y de mejorar la evaluacin social, en vista de posibles vnculos imperceptibles existentes entre ambos distritos referidos e identificar posibles impactos sociales indirectos. La obtencin de informacin primaria correspondi a una evaluacin social de variables cualitativas y cuantitativas, siendo las tcnicas e instrumentos metodolgicos aplicados, los siguientes:
Tcnicas de investigacin social cualitativa
Entrevista Semi Estructurada (ESE) a representantes de organizaciones e instituciones dentro del rea de influencia del proyecto Este instrumento metodolgico permiti la obtencin de informacin sobre la caracterizacin de las localidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto e identificar las percepciones, actitudes, motivaciones que los representantes de los grupos de inters tengan sobre el mismo. Las entrevistas se aplicaron a las autoridades locales (alcaldes, entre otros), responsables de establecimientos de salud e instituciones educativas, representantes de las instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil. El Instrumento de recoleccin de datos se desarroll a travs de la Gua Temtica de Entrevista, orientada a registrar la pregunta dilogo, priorizando en orden ascendente de importancia los temas de inters con el entrevistado. Esta Gua tuvo varias secciones, entre ellas: salud, educacin, actividades de econmicas, servicios bsicos, empleo, institucionalidad y percepciones sobre el proyecto (Ver Anexo 3.5.1 Guas de entrevistas). Los objetivos de las entrevistas fueron: Caracterizar el rea de influencia del proyecto, a travs del conocimiento de las diferentes percepciones de los actores sociales del AI, sobre la situacin actual de la zona. Identificar las percepciones acerca de las preocupaciones e inquietudes que puedan estar vinculados a posibles impactos ambientales en las condiciones sociales y econmicas de las poblaciones del rea de influencia del proyecto. Conocer y recoger algunas propuestas de accin que se puedan considerar en la formulacin del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), para la prevencin y mitigacin de impactos
2
Los Grupos de Inters lo conforman todas las personas u organizaciones que se vern influenciadas por el proyecto y con las cuales es necesario establecer mecanismos de informacin y dilogo antes y durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
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ambientales negativos y para la maximizacin de impactos positivos que pueda generar el proyecto. Poblacin Objetivo: Fueron realizadas a los representantes de las instituciones pblicas y representantes de las organizaciones de la sociedad civil del rea de influencia del proyecto, adems de aquellas que correspondan a autoridades de gobierno local y sectorial que estn involucradas en dicha rea. Diseo de la muestra: Se aplicaron (30) entrevistas para el mbito de estudio, las cuales incluyeron a autoridades locales y del mbito regional (Ver Anexo 3.5.2 Listado de entrevistas). Las entrevistas fueron realizadas por dos (02) especialistas sociales, comprendi un perodo de siete (07) das efectivos de trabajo. La identificacin de los informantes, se realiz a travs del mapeo de actores realizado en el AI y elaborando un directorio en gabinete, el cual tambin se fue complementando durante la fase de campo (Anexo 3.5.3 Informe cualitativo de entrevistas). Talleres de Evaluacin Participativa (TEPs) Esta tcnica permiti recoger informacin bsicamente cualitativa. Se convoc a los representantes de las organizaciones sociales representativas del rea de Influencia del proyecto: las organizaciones de pescadores, las organizaciones pro vivienda, las organizaciones de los AA.HH. y las organizaciones tursticas (Ver Anexo 3.5.4 Lista de Asistencia TEPs). Para el Proyecto Nitratos del Per se desarrollaron dos (02) TEPs, uno en el distrito de Paracas y el otro en San Andrs, ambos TEPs se ejecutaron con los grupos poblacionales representativos de la localidad de Paracas y San Andrs. Los TEPs tuvieron como objetivo, que los participantes identificaran la situacin actual en cuanto a sus problemticas y potencialidades en sus localidades, recoger las percepciones sobre las actividades econmicas que se desarrollan en ambas localidades, las percepciones que tienen sobre su organizacin local y finalmente, las percepciones sobre el proyecto y propuestas de solucin relacionadas a maximizar y minimizar los impactos ambientales y sociales identificados (Ver Anexo 3.5.5 Informe cualitativo de TEPs). Cuadro 4.5-3 Nmero de participantes en los TEPs
Distrito N Participacin rea de influencia directa 18 rea de influencia indirecta 17 Total 35
Paracas San Andrs
Elaboracin: Walsh Per S.A.
4.5.5 RESEA HISTORICA

4.5.5.1 PARACAS
Fue creado como distrito el 8 de marzo de 1951. Se ubica en la regin Ica, provincia de Pisco, a 261 km. al sur de Lima, por su cercana al mar, se constituye en una Baha. Su nombre significa
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lluvia de arena, por los fuertes vientos Paracas que son portadores de arenas, estos vientos pueden alcanzar una velocidad de 32 km por hora. El distrito abarca una superficie de 335,000 hectreas aproximadamente, de las cuales 117,406 son tierra firme y 217,594 de aguas marinas. El clima es tpico del desierto, con temperaturas superiores a los 30C, en el invierno estas descienden hasta los 10C por las noches. En el distrito de Paracas se encuentra la Reserva Nacional de Paracas considerada dentro de esa categora de reas Naturales Protegidas por la biodiversidad de aves migratorias e importante zona de biodiversidad marina, actualmente se realizan actividades tursticas y cientficas. Cultura Paracas La cultura Paracas en su poca de mayor expansin, se desarroll por el norte hasta la ciudad de Chincha y por el sur hasta Yauca en la regin Arequipa. La ubicacin de la cultura Paracas en la poca pre-inca fue entre los ros Ica y Pisco en la regin Ica. La zona de Paracas es bastante rida y al carecer de agua sus suelos son improductivos. Por esta razn no fue habitada esta zona. Los cuerpos encontrados en el Cerro Colorado nos hacen saber que este lugar era usado como cementerio. El hombre de Paracas se sustentaba bsicamente de la agricultura y en un segundo lugar de la pesca, testimonio de ello son los alimentos encontrados en los fardos funerarios. La cultura Paracas fue descubierta por el arquelogo peruano Julio C. Tello en el ao 1925. Julio C. Tello hall en el cementerio de esta civilizacin en la pennsula de Paracas en el Cerro Colorado al sur de Pisco 429 fardos funerarios que contenan importantes personajes momificados, envueltos en finos mantos y rodeados de cermicos, utensilios de caza, pieles y alimentos, estos tienes aproximadamente una antigedad de 500 aos a.C. El Desembarco de San Martn El 7 de setiembre de 1820, en esta ciudad se produjo el desembarco de los seis navos del Ejrcito Libertador al mando del general Jos de San Martn como parte de la Expedicin Libertadora del Per. 4.5.5.2 SAN ANDRS
Se ubica en la provincia de Pisco, regin Ica, se encuentra en la parte occidental de la provincia, limita por el norte con los distritos de Pisco y Tpac Amaru Inca, al este con la provincia de Ica, al sur con el distrito de Paracas y al oeste con el Ocano Pacfico. Comparte San Andrs la historia pre hispnica de la Cultura Paracas, ya que comprenda su territorio. Durante el virreinato, la localidad se convirti en zona atractiva para los pescadores, por su riqueza ictiolgica, as mismo se empez a elaborar vinos en algunas haciendas que se establecieron. Durante la Repblica, entre 1825 a 1846, San Andrs se constituye en un pueblo pesquero, la mayora de los pescadores provenan del Barrio de Comatrana de Ica y algunos de Chincha. En
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1870 se inicia un proceso de transculturizacin por la llegada de tripulantes griegos del buque Olimpia al puerto de Pisco. San Andrs fue creado como distrito por la Ley N 4431, emitida por el Congreso de la Repblica, el 9 de diciembre de 1921, durante el gobierno de Don Augusto B, Legua. En 1937 se inicia la industria conservera de pescado y de harina de pescado. En 1941 se funda en el distrito la Sociedad de Pescadores y Auxilios Mutuos de San Andrs y con ella nace la organizacin social en la localidad, esta luego se convierte en el Sindicato de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs, en 1991 ocurre un cisma, y se constituye otro gremio Asociacin Gremio del Pescador Artesanal San Andrs Pisco; y en 1963 se reconoce a los pequeos agricultores de la Pampa de Ocas en la Asociacin de Pequeos Agricultores de las Pampas de Ocas. En la dcada de los 80, el Fenmeno del Nio ocasion que los proyectos de maricultura que se estaban realizando en el norte del pas, se desarrollen en el distrito, produciendo a su vez una migracin a la localidad y el incremento de la poblacin por esta nueva actividad que se iniciaba en San Andrs.
4.5.6 DEMOGRAFIA
4.5.6.1 POBLACIN
Segn el ltimo censo realizado el ao 2007, la regin Ica presenta una poblacin de 711,932 habitantes, a nivel provincial Pisco cuenta con 125,879 habitantes y los distritos de Paracas y San Andrs, registran un total de 4,146 y 13,151 habitantes, respectivamente, correspondiendo estos ltimos el 0.58% y 1.85% de la poblacin provincial de Pisco (Ver Anexo 3.5.6 Cuadro N 1). A nivel distrital, al comparar la concentracin de habitantes por sexo y rea, se concluye que en el rea rural del distrito de Paracas existen mayor cantidad de hombres (17.4%) en relacin a las mujeres (10.26%). El distrito de San Andrs presenta similares caractersticas, sin embargo, las diferencias son mnimas (12.76% de hombres y 12.41% de mujeres en el rea rural (Ver Anexo 3.5.6 Cuadros N 2 y N 3). Sin embargo, se puede concluir que en la poblacin distrital predomina la urbana en un alto porcentaje (Ver Figura 4.5-1).
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Figura 4.5-1
Distribucin distrital de la poblacin por Sexo, rea Urbana y Rural
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Walsh Per S.A.
4.5.6.2
MIGRACIN
Segn el Censo del 2007, la poblacin de ambos distritos no registra una movilizacin geogrfica hacia el distrito, podra explicarse esta situacin por el nmero de habitantes que representa. Sin embargo, el 24.55% de poblacin de Paracas y el 11.5% de la poblacin de San Andrs, son poblaciones de reciente establecimiento en los distritos del rea de Influencia del Proyecto, puesto que hace cinco aos atrs, no habitan en estas zonas, producindose la migracin a partir del 2003, si tenemos en cuenta el ao de aplicacin del ltimo Censo (2007). Esto nos permite concluir, que la migracin hacia los distritos de Paracas y San Andrs, registra un crecimiento importante durante los ltimos siete aos y si lo relacionamos con las olas migratorias hacia la zona para el desarrollo de proyectos de maricultura y por la violencia poltica acontecida en el pas, podemos deducir que gran parte de la poblacin es migrante. (Ver Anexo 3.5.6 Cuadros N 4 y N 5), (Ver Figura 4.5-2).
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Figura 4.5-2
Migracin por sexo a nivel distrital
En relacin a la movilidad migratoria, tambin podemos apreciar que solo el 11.13% de aquellos habitantes del rea rural del distrito de Paracas manifestaron que viven permanentemente en ella, similar situacin se presenta en el distrito de San Andrs (12.46%), concluyndose que ambos distritos son mayoritariamente urbanos y la comprobacin de la carencia de oportunidades de desarrollo en el mbito rural, lo que permite que la mayor afluencia poblacional se asiente en el mbito urbano. (Ver Anexo 3.5.6 Cuadros N 6 y 7), (Ver Figura 4.5-3). Figura 4.5-3 Migracin campo ciudad, Distritos de Paracas y San Andrs
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Walsh Per S.A.
Elaboracin Walsh Per S.A.
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4.5.6.3
CRECIMIENTO POBLACIONAL
Segn el ltimo censo realizado en el ao 2007, el nmero de hijos nacidos vivos a nivel distrital, es mayor en el rea urbana, siendo necesario resaltar que los casos de mujeres que han tenido ms de 6 hijos se presentan en ambas urbes capitales de distrito, en este sentido al comparar los distritos, 2.82% de las mujeres de San Andrs, han tenido mayor nmero de hijos, en relacin al distrito de Paracas (Ver Cuadro 4.5-4). Cuadro 4.5-4 Nmero de hijos nacidos vivos por rea urbana y rural, distritos de Paracas y San Andrs
Paracas Urbano % 31.03% 19.45% 17.15% 12.02% 7.16% 3.36% 9.81% 100.00% Rural % 36.43% 12.86% 17.14% 12.86% 3.57% 7.86% 9.29% 100.00% Total % 31.63% 18.73% 17.15% 12.12% 6.77% 3.86% 9.76% 100.00% Urbano % 26.04% 16.47% 16.95% 13.46% 9.52% 5.40% 12.17% 100.00% San Andrs Rural % 28.02% 15.93% 13.55% 13.74% 7.33% 5.86% 15.57% 100.00% Total % 26.28% 16.40% 16.54% 13.50% 9.25% 5.45% 12.58% 100.00%
Nmero de Hijos Nacidos Vivos Cero hijos 01 hijo 02 hijos 03 hijos 04 hijos 05 hijos de 6 a ms Total
Se explica esta realidad, debido a las relaciones de gnero que se dan en las familias y al tipo de familia tradicional que impera en las dos localidades, sin embargo, en los datos registrados en el Cuadro 4.5-5, en el distrito de San Andrs, la edad de inicio de la maternidad es 12 aos (1.47%), incrementndose en el perodo de 15 a 17 aos (23.38%), registrndose que las cifras de embarazo adolescente en este distrito son altamente importantes, similar situacin se presenta en Paracas. Cabe resaltar as mismo que ambas localidades presentan realidades semejantes en sus reas urbanas y rurales. Las mujeres inician la maternidad a temprana edad, nuevamente se destaca que esta situacin es ms visible en el rea urbana. Esta problemtica es una realidad constante, segn lo sealado por el Centro de Salud de San Andrs, se han incrementado los casos de adolescentes gestantes, asumiendo que esto es consecuencia de la falta de comunicacin, de educacin sobretodo sexual, y falta de acciones preventivas a pesar que se cuenta con especialistas para dar a conocer los mtodos anticonceptivos de planificacin familiar y de transmisin sexual, sin embargo, este personal no es suficiente para la poblacin que atiende el centro (Ver Figura 4.5-4).
4.5-10
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Cuadro 4.5-5
Edad de inicio de la maternidad, distritos de Paracas y San Andrs

Paracas Urbano % 1.06% 18.94% 30.59% 16.71% 8.24% 19.18% 5.29% 100.00% Rural % 1.96% 18.63% 24.51% 16.67% 8.82% 23.53% 5.88% 100.00% Total % 1.16% 18.91% 29.94% 16.70% 8.30% 19.64% 5.36% 100.00% Urbano % 1.29% 23.37% 33.59% 21.28% 11.55% 1.48% 7.45% 100.00% San Andrs Rural % 2.70% 23.51% 34.32% 18.92% 8.92% 6.49% 5.14% 100.00% Total % 1.47% 23.38% 33.68% 20.99% 11.23% 2.10% 7.16% 100.00%
Edad de la Madre cuando Naci su Primer Hijo(a) Nacido Vivo 12 a 14 aos 15 a 17 aos 18 a 20 aos 21 a 23 aos 24 a 26 aos 27 a 29 aos 30 a ms Total
Figura 4.5-4
Edad inicio de la maternidad, distritos Paracas y San Andrs
4.5.7 SALUD
La informacin se obtuvo a travs de las entrevistas aplicadas por Walsh3, los problemas en la salud de la poblacin se han profundizado por el terremoto de agosto del 2007, las enfermedades existentes antes del movimiento ssmico se han incrementado por las condiciones actuales de
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algunas viviendas que fueron afectadas, que no permite brindar un ambiente saludable, sobre todo a la poblacin infantil, considerada la ms vulnerable. 4.5.7.1 MORTALIDAD INFANTIL
El Centro de Salud de San Andrs, registr la existencia de un (01) caso de mortalidad en la etapa de vida infantil (de los cero a 9 aos) por causa de asfixia por aspiracin4. En el Centro de Salud Paracas, no se registraron casos de mortalidad infantil. 4.5.7.2 MORTALIDAD
Segn la informacin recabada en el Centro de Salud de Paracas, las principales causas de mortalidad registradas en la zona son por enfermedades degenerativas como cncer de rin, de colon, accidentes automovilsticos en la carretera Panamericana Sur y por ahogamiento en la playa. Por su parte el Centro de Salud de San Andrs precis informacin de mortalidad por etapas de vida, como se presenta seguidamente5. Se debe tener en claro que en el ao 2007 se suscit el desastre producido por el sismo en el sur del pas especialmente en la provincia de Pisco, lo que origin la destruccin de viviendas y propiedades generando afectacin a la salud de la poblacin local contribuyendo a la aparicin de de enfermedades del sistema respiratorio. En este mismo ao, se presentaron 3 casos de mortalidad adolescente (10 a 19 aos) en el distrito de San Andrs. Las causas fueron Hemorragia Intracraneal (01 caso), Traumatismo Encfalo Craneano (TEC) grave (01 caso) y un (01) caso Ignorado. Los dos primeros casos mencionados (Hemorragia intracraneal y TEC grave), son consecuencia de accidentes y/o desastres suscitados en la zona. Dentro de la mortalidad adulta (20 a 64 aos) en el distrito de San Andrs en el ao 2007 se observ que la causa de muerte por Traumatismo Encfalo Craneano TEC present cuatro (04) casos, en segundo lugar el infarto de miocardio y la insuficiencia Respiratoria con dos (02) casos cada uno. Los casos de TEC grave pueden ser originados por accidentes y desastres, de manera violenta. As mismo, las causas de muerte a raz de las neoplasias tuvieron tan solo un (01) caso mortal de cncer uterino. Se presentaron tres (03) casos tipificados como otros. En la etapa del Adulto Mayor (65 a ms aos) se presentaron causas de muerte por problemas cardiacos y respiratorios, principalmente el Infarto de Miocardio, cuatro (04) casos, el Paro Cardio Respiratorio, cuatro (04) casos y la Bronconeumona, cuatro (04) casos, estos casos se presentan debido a una baja calidad de vida de los adultos mayores. Por otro lado, cabe mencionar que la causa por TEC grave an se encuentra presente pero con solo dos (02) casos. Mientras que en la categora otros se presentaron ocho (08) casos. 4.5.7.3 MORBILIDAD
En el distrito de Paracas se presentan, en primer lugar, las infecciones respiratorias agudas IRAS (bronquitis, amigdalitis, faringitis) y en segundo lugar tenemos enfermedades diarreicas relacionadas a la calidad y el uso del agua, en el caso de los turistas, por el exceso de consumo de
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Entrevistas realizadas por Walsh Per S.A. en enero 2009 Diagnostico Situacional CLAS San Andrs, Micro red San Andrs, MINSA
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alimentos, as mismo, otra de las principales causas de estas enfermedades, se debe segn seala el Centro de Salud, a los malos hbitos de salud que tiene la poblacin, en relacin a los cambios de temperatura y al hacinamiento. Tambin son comunes las enfermedades drmicas, urinarias y del tipo dental. Se debe indicar que existe un caso de incidencia en la zona, no es una enfermedad, consiste ms en un accidente que sucede en las playas, se le conocen como picadura de pastelillo, es una especie de raya pequea que inyecta un veneno a los baista cuando la pisan, produciendo celulitis en las piernas. Mientras que en el distrito de San Andrs, las enfermedades ms frecuentes son las infecciones respiratorias agudas (IRAS) que se presenta con mayor periodicidad en los nios (180 a 200 casos mensuales), parasitosis, enfermedades del aparato urinario y enfermedades drmicas como las alergias y los hongos, causados por el trabajo pesquero, as mismo se presentan reiterativamente casos de intoxicacin, segn refiere el Centro de Salud, este ltimo debido quizs a la dudosa procedencia de las bebidas alcohlicas. En Paracas con relacin a la desnutricin, problema considerado una enfermedad social, no se han presentado casos, refiriendo que esta situacin se presenta por la alimentacin, basada en los recursos marinos. Sin embargo, en San Andrs se han presentado algunos casos sobre todo en la poblacin infantil de las zonas rurales y AA.HH, habindose identificado a travs de las campaas que hace el Centro de Salud, adems se seala que en el casco urbano del distrito los casos de desnutricin son mnimos. 4.5.7.3.1 Relacin entre enfermedad, contaminacin y cultura
En correlacin a las enfermedades presentes en ambos distritos y la contaminacin, podemos expresar que en Paracas, los responsables del Centros de Salud manifiestan que no se ha presentado casos de este tipo, porque no hay problemas ambientales en el distrito, y que cuentan con el abastecimiento de agua a travs de la red pblica. Sin embargo, sealan que este servicio es brindado por horas, teniendo que almacenar el lquido, al igual como lo hacen los dems pobladores de Paracas y en este sentido manifiesta que el agua consumida presenta cierto grado de contaminacin, recomendando el consumo purificado previamente, asimismo se desconoce si el agua distribuida por la red pblica es clorificada y apta para el consumo humano. El ruido y el polvo no son identificados como agentes contaminantes. Situacin contraria es la manifestada por el Centro de Salud de San Andrs, se precisa que al menos el 50% de la poblacin que asiste al centro de salud para atenderse es por dolencias o enfermedades que estn vinculadas a la contaminacin, como las EDAS agudas, y problemas alrgicos (presentados por la contaminacin del agua), responsabilizando a la empresa Pluspetrol y Funsur por ejemplo, pero tambin hay un reconocimiento a la contaminacin producida por la misma poblacin agudizando este problema con la quema de basura. Los casos de TBC y leucemia (especialmente en los adolescentes) ocurridos en la localidad se deberan a la contaminacin producida por la actividad industrial, al expedir sustancias contaminantes al ambiente, sobre todo cuando se procesan metales. Adems se precisa que el abastecimiento de agua es por red pblica, pero los AA.HH recin formados no tienen este servicio bsico, por lo que se abastecen a travs de tanques, almacenando en depsitos, agudizndose la
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situacin en el mbito rural, ocasionando mayores casos de enfermedades diarreicas y parasitosis entre otras. Al igual que en el distrito de Paracas, el servicio de agua es por horas. Uno de los factores contaminantes en el distrito de San Andrs es el polvo, como lo manifiestan los responsables del Centro de Salud, esto afecta mayormente a los nios porque les origina diversos tipos de alergias y en los adultos se presenta con mayor frecuencia problemas a los pulmones. As mismo una de las enfermedades frecuentes es la intoxicacin producida por la excesiva ingesta de alcohol. Es necesario precisar la innegable relacin existente entre la cultura y la salud, en ese sentido los responsables de los centros de salud de San Andrs y Paracas, manifiestan que los pobladores primero se automedican o recurren a prcticas tradicionales y si no presentan signos de mejora, recin acuden al establecimiento de salud, as mismo manifiestan que el personal especializado no invalida estas prcticas, pero trata de reforzar la importancia de la atencin oportuna profesional, para evitar complicaciones posteriores. Tambin coinciden los centros de salud de Paracas y San Andrs en sealar que no existen prostbulos en ambas localidades, sin embargo el responsable del centro en San Andrs manifiesta que si hay casas de citas clandestinas, esto puede originar mayor incidencia de enfermedades de transmisin sexual y el VIH. 4.5.7.4 ORGANIZACIN, INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y RECURSOS HUMANOS
El Centro de Salud de San Andrs es una micro red conformada por cuatro (04) centros bajo su jurisdiccin: Centro de Salud de Paracas, Puesto de Salud de San Martn de Porras, Puesto de Salud Laguna Grande y Centro de Salud de San Andrs, todos operativos en la actualidad. As mismo se debe precisar que este C.S San Andrs funciona 12 horas, aproximadamente de 8:00 a.m. a 8:00 p.m. En el distrito de Paracas, adems del Centro de Salud de Paracas, estn el Puesto de Salud de Laguna Grande y el Puesto de Salud de Santa Cruz, ubicados en las mrgenes de la carretera Panamericana Sur, en la zona de La Guanera que pertenece al distrito de Paracas, estos centros pertenecen ahora a la red de Pisco con su sede central San Andrs. Al comparar ambos distritos, en cuanto a la distribucin del personal mdico, existe una diferencia sustancial entre Paracas y San Andrs, el 19.05% y 80.95% respectivamente, representa los recursos humanos especializados de cada distrito, la explicacin podra sustentarse en el nmero de poblacin distrital, puesto que de acuerdo a ello, distribuyen los recursos humanos en salud y en otros sectores como el de educacin. A pesar de las actividades econmicas desarrolladas, en la primera localidad como zona turstica por la Reserva de Paracas, no cuenta con un nmero de personal mdico especializado, segn la Directora del Centro de Salud de Paracas, dos de los profesionales en salud, estn realizando actualmente su SERUM en el centro, por lo que no asegura su continuidad en la zona (Ver Cuadro 4.5-6), (Ver Figura 4.5-5).
4.5-14
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Cuadro 4.5-6
Distribucin de personal mdico por especialidad, distritos Paracas y San Andrs

Paracas (*) 0 1 1 2 0 0 0 0 4 San Paracas(*) San Andrs (**) % Andrs (**) % 0.00% 2 11.76% 25.00% 25.00% 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 19.05% 3 2 2 1 1 4 2 17 17.65% 11.76% 11.76% 5.88% 5.88% 23.53% 11.76% 100.00% 80.95% Total 2 4 3 4 1 1 4 2 21 Total % 9.52% 19.05% 14.29% 19.05% 4.76% 4.76% 19.05% 9.52% 100.00% 100.00%
Personal Mdico Mdico Obstetras Enfermeras Odontlogos Mdico Veterinario Psiclogo Tcnicas de enfermera Tcnicos de laboratorio Total
(*) Fuente: Entrevista realizada por Walsh Per S.A, enero 2009. (**) Fuente Microred Pisco San Andrs 2009.
Figura 4.5-5
Distribucin de personal mdico por especialidad, distritos Paracas y San Andrs
Por otro lado, el personal no mdico del C.S de Paracas, lo constituyen dos (02) personas que a travs del apoyo de la municipalidad prestan servicios en la farmacia y guardiana, respectivamente, as mismo se cuenta con personal de limpieza. En San Andrs, el centro de salud tiene adems dos (02) personas que realizan labor administrativa (ambos en el rea informtica), un (01) contador, un (01) personal de guardiana que tambin presta servicios como conductor de la ambulancia y personal de servicio de limpieza (Ver Cuadro 4.5-7).
4.5-15
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Cuadro 4.5-7
Infraestructura del centro de salud, distritos de Paracas y San Andrs

Paracas Zona de admisin Tpico de emergencia y urgencia Consultorio mdico Consultorio mdico obstetra Consultorio odontolgico Laboratorio San Andrs Consultorio mdico Consultorio mdico obstetra Consultorio odontolgico Enfermera Sala de internamiento Equipo de rayos X Laboratorio Farmacia
Fuente: Entrevista realizada por Walsh Per S.A, enero 2009.
4.5.7.5
CARACTERSTICAS DE LA ATENCIN
El servicio que brinda el Centro de Salud de Paracas, es por seis (06) horas diarias y realizan un da de guardia de doce (12) horas, sin embargo, este horario no vara durante la temporada de verano en la que hay mayor afluencia de visitantes nacionales y extranjeros, para casos de emergencias fuera del horario, el centro tiene el servicio de tpicos desde el lunes hasta el sbado. Se atienden aproximadamente entre 12 a 15 pacientes por da, el personal mdico tambin realiza visitas domiciliarias a pacientes con TBC y con enfermedades respiratorias agudas, la frecuencia es de 20 visitas promedio durante el mes. Los casos de TBC tratados en el centro de salud, son pacientes derivados de otras zonas como Ayacucho por ejemplo. La atencin que se brinda en ambos distritos a los pobladores est cubierta por el Sistema Integral de Salud (SIS) con el fin de garantizar el servicio a las personas y familias con menos recursos econmicos. Asimismo, ambos centros de salud, no slo brindan el servicio de medicina curativa, sino tambin el de medicina preventiva a travs de diversos programas (Ver Cuadro 4.5-8). Cuadro 4.5-8 Programas y campaas que desarrollan los centros de salud de Paracas y San Andrs
Paracas Campaas anuales dirigidas al adulto mayor Prevencin de la diabetes Prevencin de la Hipertensin Arterial Campaas de Parasitosis en los nios Campaas de Papanicolaou en las mujeres gestantes y no gestantes Exmenes de Mamas Campaas odontolgicas, Campaas de consumo de sal.
Elaboracin: Walsh Per S.A
San Andrs Programa de salud de Higiene Programa de TBC Programa De enfermedades de transmisin sexual Programa de Planificacin familiar Programa de Salud Bucal Programa de crecimiento y desarrollo Programa de Nutricin Campaa de Hepatitis B Campaa para la Neumona Programas de Promocin dirigido a adolescentes y adultos mayores
En relacin a la procedencia de los pacientes, el Centro de Salud de Paracas atiende en su mayora a los habitantes del lugar, con menor frecuencia brinda el servicio a pacientes de otros lugares, pero algunas veces provienen de Las Antillas, Laguna Grande, as mismo tambin atienden a los turistas y trabajadores de construccin civil que trabajan en las zonas donde se estn edificando hoteles e industrias.
Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per 4.5-16
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Por su parte el Centro de Salud de San Andrs brinda el servicio a la poblacin de la caleta de pescadores de San Andrs, aunque tambin provienen de Paracas y de otras zonas como Laguna Grande y las reas rurales (La Yesera, Vista al Mar, Pampas de Oca, etc.), atienden a una poblacin de aproximadamente 15,100 habitantes, esto es justificado tambin por el mayor nmero de recursos humanos especializados. 4.5.7.5.1 Proyectos, propuestas, fortalezas y debilidades y redes institucionales
Por otro lado ambos centros de salud han tomado iniciativas para poder mejorar su infraestructura y equipamiento, a travs de la suscripcin de convenios de cooperacin, en el caso de Paracas, la empresa Pluspetrol en el marco de las acciones de responsabilidad social y empresarial, ha firmado cuatro Convenios de Cooperacin con el Centro de Salud de la localidad. En el distrito de San Andrs, por su parte el Centro de Salud est trabajando en coordinacin con la municipalidad, desarrollando una serie de acciones de prevencin de enfermedades y promocin de la salud con las escuelas y con los agentes comunitarios del distrito (Ver Cuadro 4.5-9). Cuadro 4.5-9 Proyectos a realizar; centros de salud de los distritos de Paracas y San Andrs
Paracas Primer Proyecto (se ejecuto el 13 de nov. 2008) Servicio de urgencia y emergencia Mejoramiento del tpico con todo el equipamiento para brindar atencin de emergencia Fortalecimiento del servicio de odontologa Fortalecimiento del servicio de obstetricia, incluye camilla para partos Segundo Proyecto 2009 Compra de un panel solar Compra de un grupo electrgeno con servicio de rayos X, Compra de una cisterna, Construccin de un tanque elevado Fortalecimiento de la sala de espera para los pacientes Tercer Proyecto Capacitacin para los recursos humanos del C.S Renovacin de todos los equipos de cmputo Cuarto Proyecto Prevencin de la salud.
San Andrs Construccin de un Centro Materno Infantil, equipado (coordinado con la Municipalidad de San Andrs) Promocin de la salud, trabajar en comunidades, escuelas saludables: residuos slidos, disposicin de excretas y lavado de manos
Entre los proyectos planteados, los dos centros de salud han tomado la iniciativa de formular y realizar algn proyecto vinculado a la salud y a los problemas ambientales o por lo menos lo identifican como la promocin por la higiene personal y del hogar a travs de prcticas saludables, lavado de manos, disposicin de excretas y residuos slidos, se constituyen tambin en proyectos de este tema. Propuestas Los integrantes de la Junta de Propietarios de Paracas, sostienen que es importante crear un fondo que sirva para potencializar el servicio de salud que se brinda a la poblacin, que este fondo debera ser cubierto por las empresas que estn ubicadas en la zona, adems contribuira a crear buenas
4.5-17
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relaciones entre las empresas y los pobladores, que agradeceran en gran medida el aporte para dar solucin a los problemas en salud. Fortalezas y debilidades Manifestadas por ambos centros de salud (Ver Cuadro 4.5-10). Cuadro 4.5-10 Fortalezas y Debilidades, Centros de Salud de los distritos de Paracas y San Andrs
Paracas Fortalezas: Equipamiento de ltima generacin (convenio con PlusPetrol). Personal capacitado. Debilidades: No brindar atencin mdica al menos 12 horas o 24 horas (se da como fundamento que el nmero de habitantes es pequeo y las atenciones en el Centro de Salud son pocas). Insuficiente abastecimiento de medicinas y servicios mdicos. No hay empata con algunos miembros del personal de servicio del Centro de Salud. No se cuenta con una ambulancia para atender emergencias.
Elaboracin: Walsh Per S.A
San Andrs Fortalezas: Brinda servicio de calidad. Voluntad de trabajo y servicio a la comunidad. Aceptacin y apoyo de la comunidad a la labor realizada. Debilidades: Presupuesto limitado; asumen gastos de funcionamiento (agua, energa elctrica y telfono). Falta de vehculo para el desplazamiento a zonas alejadas del distrito y ambulancia para la atencin de emergencias. Falta de convenios de cooperacin con entidades pblicas y privadas.
Las relaciones institucionales El Centro de Salud de Paracas presenta las siguientes relaciones interinstitucionales: Municipalidad Distrital: campaas preventivas (fue suspendida por el terremoto 2007). Gobierno Regional: dependencia en la decisin y gestin. Instituciones educativas: se trabaja y coordina con la I.E. 22489 en cuanto a atencin mdica, evaluacin nutricional, evaluacin de peso y talla y atencin odontolgica, durante todo el ao. Vaso de leche: charlas con evaluacin nutricional para los nios. Club de Madres: charlas solicitadas. Otras Instituciones: conversaciones para organizar una campaa con la gobernadora. El Centro de Salud de San Andrs presenta las siguientes relaciones interinstitucionales: Municipalidad Distrital: Hospital Materno Infantil. Gobierno Regional: instalacin de servicio de rayos X. Instituciones Educativas: programa de promocin preventiva. Organizaciones de base: programa de promocin y preventiva.
4.5-18
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4.5.8 EDUCACIN
4.5.8.1 ANALFABETISMO
El Censo realizado en el 2007, presenta cifras sobre analfabetismo para ambos distritos y por reas. Los habitantes en esta condicin representan el 7.43% en el mbito urbano, mientras que en las zonas rurales es 0.64%, representando a nivel distrital el 8.07%. En el distrito de San Andrs la tasa de analfabetismo a nivel urbano es de 6.74%, en el rea rural es 1.23% y en la totalidad del distrito 7.97%. Sin embargo, debemos sealar que la tasa de analfabetismo reducida en ambos distritos en el rea rural podra fundamentarse en la escasa poblacin que reside en esta rea, concentrndose en la poblacin adulta mayor (Ver Cuadro 4.5-11). Cuadro 4.5-11
rea
Condicin de analfabetismo por rea y sexo, distritos de Paracas y San Andrs

San Andrs Sabe leer y escribir Sexo Si No Total Hombre 5,193 400 5,593 Mujer 4,757 431 5,188 Total 9,950 831 10,781 Tasa de Analfabetismo 6.74% Hombre 752 70 822 Mujer 647 82 729 Total 1,399 152 1551 Tasa de Analfabetismo 1.23% Hombre 5,945 470 6,415 Mujer 5,404 513 5,917 Total 11,349 983 12,332 Tasa de Analfabetismo 7.97%
Urbano
Rural
Total
Paracas Sabe leer y escribir Sexo Si No Total Hombre 1,619 134 1,753 Mujer 1,407 154 1,561 Total 3,026 288 3,314 Tasa de Analfabetismo 7.43% Hombre 370 13 383 Mujer 169 12 181 Total 539 25 564 Tasa de Analfabetismo 0.64% Hombre 1,989 147 2,136 Mujer 1,576 166 1,742 Total 3,565 313 3,878 Tasa de Analfabetismo 8.07%
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin: Walsh Per S.A.
4.5.8.2
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
As mismo sealamos que los mayores niveles educativos alcanzados se ubican en la poblacin residente en las reas urbanas, caractersticas que se presenta en ambos distritos (Ver Anexo 3.5.6 Cuadro 8). Si comparamos la educacin en la zona urbana con las zonas rurales se desarrollan casi de igual manera, los profesores se capacitan. As mismo en ambas localidades se ha manifestado que se cuenta con el apoyo de empresas, por ejemplo, el ao pasado Pluspetrol patrocin las capacitaciones a docentes, que ha beneficiado a las zonas de San Andrs y Paracas. 4.5.8.3 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO Y RECURSOS HUMANOS
El nmero de instituciones educativas en ambos distritos, son escasas. En Paracas, en la zona de la Baha y el circuito de Paracas se cuenta con dos (02) instituciones educativas pblicas, la IEI 205 Mi Bandera (un solo turno) y la IE Pblica N 22489 de nivel primario y secundario (un solo turno). En las Antillas y en la zona de Santa Cruz, una de las ms grandes del distrito, tambin cuentan con
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instituciones educativas pblicas. Se podra decir que el servicio educativo en el nivel bsico (primaria) es suficiente para cubrir la demanda de la poblacin. Estas instituciones albergan bsicamente a los estudiantes del distrito. En el caso de la I.E.P N 22489, cuenta con ocho (08) docentes en el nivel de primaria, doce (12) en el de secundaria y un director para ambos niveles (Ver Cuadro 4.5-12). Por su parte San Andrs presenta instituciones educativas pblicas (02 de inicial, 01 de primaria y 01 de secundaria) y privadas en los niveles de inicial seis (06) y primaria dos (02). Sin embargo, es necesario sealar que con el terremoto del 2007 parte de la infraestructura educativa se destruy y actualmente estn en proceso de reconstruccin (Ver Figura 4.5-6). Cuadro 4.5-12
Nivel Inicial Primaria / menores Primaria/secundaria Secundaria / menores Total
Centros educativos por nivel, distritos de Paracas y San Andrs

Paracas 1 0 1 0 2 % 50.00% 0.00% 50.00% 0.00% 100.00% 14.29% San Andrs 8 3 0 1 12 % 66.67% 25.00% 0.00% 8.33% 100.00% 85.71% Total 9 3 1 1 14 % 64.29% 21.43% 7.14% 7.14% 100.00% 100.00%
Fuente: Entrevista realizada por Walsh Per, enero 2009
Figura 4.5-6
Instituciones educativas por nivel, distritos de Paracas y San Andrs
En el distrito de Paracas, segn lo informado por las autoridades educativas, an no se cuenta con una infraestructura adecuada, sin embargo, se reconoce el apoyo de diversas instituciones como Pluspetrol, as mismo algunos de los colegios pblicos tienen sala de cmputo, banda de msica e instrumentos para laboratorio, pero an falta el espacio adecuado para la instalacin de salas de
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msica y otros mdulos necesarios para su implementacin. En las escuelas an no se cuenta con internet, y en algunas de ellas an no tienen servicio telefnico. As mismo, por los efectos del movimiento ssmico del 2007, an se presentan problemas con los servicios de agua y alcantarillado, el abastecimiento de agua se realiza solo por horas, en el caso del alcantarillado las obras se encuentran en construccin no permitiendo un adecuado funcionamiento en las instituciones educativas. Uno de los problemas ms urgentes a solucionar es la ausencia de instituciones educativas de nivel superior. No hay institutos tecnolgicos y tampoco universidades. Las familias que deciden enviar a sus hijos a estudiar en nivel superior tcnico o universitario, tienen que enviar a estos hacia Pisco o Ica, asumiendo los gastos econmicos que se generen por el traslado, alimentacin, hospedaje y estudios. El distrito de San Andrs, en la zona del Cercado cuenta con: dos (02) Instituciones educativas estatales, el Colegio Renn Elas Olivera (nivel inicial, primaria y secundaria) y la Inmaculada Concepcin (nivel primario); as mismo cuenta con dos (02) instituciones educativas iniciales pblicas y seis (06) particulares, en las zonas perifricas - rurales existen centros educativos de nivel primario y un centro de educacin especial que atiende a nivel provincial. El nmero de docentes por nivel es aproximadamente cuatro (04) profesores en inicial, veinticinco (25) en primaria y veintisis (26) en secundaria, estas cifras corresponden solo a los directores de los tres (03) colegios entrevistados. Las limitaciones en el tema de infraestructura se han profundizado a partir del terremoto, quedaron inhabilitados la mayor parte de los establecimientos educativos, por ejemplo la I.E.P Renn Elas Olivera no tiene local propio y est funcionando en el local de la I.E.P Inmaculada Concepcin, as mismo actualmente las sedes de las instituciones educativas no estn completamente habilitadas, an tienen problemas mayormente con el servicio de energa elctrica, servicio de agua y alcantarillado y con los espacios requeridos para laboratorios y otras actividades acadmicas correspondientes. 4.5.8.4 CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL
La poblacin estudiantil en la zona de Baha y el circuito de Paracas es de aproximadamente 250 alumnos distribuidos en los diferentes niveles, la mayora de los alumnos proceden de zonas aledaas como El Chaco, Cercado de Paracas, Santo Domingo y se trasladan principalmente por medio del transporte pblico. Se ha manifestado tambin que en la localidad no existe desercin escolar, mientras que los nios matriculados en el Cercado de San Andrs son alrededor de 1,500 estudiantes, solo la I.E. Renn Elas Olivera alberga el 40% de la poblacin en edad escolar, el 10% lo hacen en colegios de Pisco y el 90% de los alumnos de secundaria del distrito estudian en la nica institucin educativa que ofrece el nivel referido. As mismo, existen algunos casos de desnutricin infantil, por la situacin econmica de la familia y descuido de los padres al enviar a los nios sin desayuno, lo que origina problemas en el aprendizaje, como dbil concentracin. En este sentido para solucionar este problema, se coordina con diversas instituciones del Estado como es el Pronaa y los gobiernos provincial y distrital, sin embargo este ltimo hasta el momento no ha podido ayudarlos. En San Andrs, los nios y jvenes que asisten a los centros educativos, en su mayora son del distrito, algunos que han llegado a la localidad por el trabajo de sus padres que se han insertado en
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las diversas actividades econmicas desarrolladas en la localidad, como la pesca, agricultura, comercio, transporte y en las distintas empresas existentes. Al igual que Paracas, se presentan pocos casos de desnutricin infantil, mayormente por la falta de recursos econmicos de las familias, as como por el desconocimiento de las madres de familia, con respecto a la preparacin de los alimentos y una dieta balanceada para los nios. En este distrito, un 30% de la poblacin concurre a las universidades, 20% a institutos tecnolgicos, 30% se dedica a buscar trabajo y otro 20% restante simplemente est desempleado. As mismo, el nmero de profesionales en los ltimos 10 aos se ha incrementado, se calcula unos 300 profesionales entre mdicos, odontlogos, ingenieros, abogados, contadores, administradores, profesores, etc. En este sentido debemos sealar que la cobertura educativa se ha incrementado en todos los niveles, as mismo hay preocupacin e inters por parte de la poblacin en la situacin de la pesca, actualmente estn buscando nuevas alternativas, especialmente los jvenes que tienen otras expectativas como ser profesionales, ya no quieren ser pescadores; pero al mismo tiempo se est atravesando por los problemas de drogadiccin, vandalismo y pandillaje que se ha incrementado en los ltimos 5 aos. Segn el ltimo CPV 2007, el 64.28% de la poblacin urbana entre los 3 a 24 aos de edad de Paracas asiste a alguna institucin educativa como, escuela, instituto o universidad y en San Andrs es el 68.04%, mientras que el 35.72% de este referido grupo poblacional de Paracas; y el 31.96% de San Andrs no asiste a ninguno de estos centros de educacin y formacin. Cabe sealar tambin que se aprecian mayores diferencias en el rea rural de ambos distritos, es as que, el 54.76% de los habitantes en este grupo de edad en Paracas y el 68.48% en San Andrs acuden a alguna institucin educativa, mientras que no lo hacen se constituyen en 45.24% y 31.52% respectivamente (Ver Cuadro 4.5-13). Cuadro 4.5-13 Asistencia a alguna I.E, Instituto o Universidad, por grupo quinquenales de edad y rea, distritos de Paracas y San Andrs
Paracas Si 157 376 311 214 1,058 15 34 % 14.84% 35.54% 29.40% 20.23% 100.00% 64.28% 13.04% 29.57% No 82 7 39 460 588 10 % 13.95% 1.19% 6.63% 78.23% 100.00% 35.72% 10.53% 0.00% Total 239 383 350 674 1,646 25 34 % 14.52% 23.27% 21.26% 40.95% 100.00% 100.00% 11.90% 16.19% Si 526 1299 1062 556 3,443 81 200 % 15.28% 37.73% 30.85% 16.15% 100.00% 68.04% 15.67% 38.68% San Andrs No 186 46 96 1289 1,617 28 6 % 11.50% 2.84% 5.94% 79.72% 100.00% 31.96% 11.76% 2.52% Total 712 1345 1158 1845 5,060 109 206 % 14.07% 26.58% 22.89% 36.46% 100.00% 100.00% 14.44% 27.28%
rea
Grupo de Edad
De 3 a 5 aos De 6 a 11 Urbano aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Total De 3 a 5 aos De 6 a 11 aos
Rural
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rea
Grupo de Edad De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos
Paracas
San Andrs
38 28 115 172 410 349 242 1,173
33.04% 24.35% 100.00% 54.76% 14.66% 34.95% 29.75% 20.63% 100.00% 63.20%
2 83 95 92 7 41 543 683
2.11% 87.37% 100.00% 45.24% 13.47% 1.02% 6.00% 79.50% 100.00% 36.80%
40 111 210 264 417 390 785 1,856
19.05% 52.86% 100.00% 100.00% 14.22% 22.47% 21.01% 42.30% 100.00% 100.00%
151 85 517 607 1499 1213 641 3960
29.21% 16.44% 100,00% 68,48% 15.33% 37.85% 30.63% 16.19% 100.00% 68.10%
18 186 238 214 52 114 1,475 1,855
7.56% 78.15% 100.00% 31.52% 11.54% 2.80% 6.15% 79.51% 100.00% 31.90%
169 271 755 821 1551 1,327 2,116 5,815
22.38% 35.89% 100.00% 100.00% 14.12% 26.67% 22.82% 36.39% 100.00% 100.00%
Total De 3 a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos
Total
Total
4.5.8.5
FORTALEZAS, LIMITACIONES, INSTITUCIONALES
PROYECTOS,
PROGRAMAS
REDES
Se resalta como fortaleza en Paracas y San Andrs, la capacidad y voluntad de trabajo, por ello han implementado el Plan Lector, Razonamiento Matemtico, Medio Ambiente, porque para las autoridades educativas, estos programas responden a la caracterizacin de Paracas como zona turstica. Los representantes del sector educacin de ambos distritos sealan como una de las principales limitaciones para el aprendizaje educativo, el acompaamiento que los padres de familia deben hacer a sus hijos, en Paracas se presenta el problema de que algunos de los nios trabajan especialmente en vacaciones, por la afluencia turstica, lo que dificulta que la escuela realice programas de vacaciones tiles para reforzar la formacin acadmica y humanstica de los estudiantes, as mismo uno de los principales problemas para mejorar el aprendizaje de los nios es el poco apoyo de los padres, dado que no participan de la escuela de Padres y no se interesan por aprender las tcnicas de enseanza para poder ayudar la labor del docente en casa. Se ha detectado adems el caso de padres de familia violentos, madres abandonadas y en pocos casos drogadiccin. As mismo, los padres de familia sealan que la calidad de la enseanza en estas instituciones educativas es mala y algunos padres prefieren enviar a sus hijos a estudiar a Pisco, manifiestan que los docentes no estn bien capacitados y que no tienen inters en el aprendizaje de los alumnos. Es decir, dos de los actores involucrados en el proceso de aprendizaje de los nios como son los padres y docentes responsabilizan al otro respectivamente de la calidad de la educacin, podra afirmarse entonces una disociacin de perspectivas para mejorar y potencializar este proceso.
4.5-23
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En San Andrs tambin es cuestionada la calidad de la enseanza por los padres de familia, algunos de ellos deciden matricular a sus hijos en Pisco o en IE particulares donde puedan recibir una mejor enseanza. Los alumnos que egresan de la secundaria y quieren postular a una universidad deben prepararse previamente lo que afecta la economa familiar. Esto se acrecienta porque la Universidad Nacional Luis Gonzaga est en Ica, debemos sealar que existen institutos tecnolgicos, como el SENATI, pero el acceso a ellos se ve restringido por problemas econmicos por parte de los jvenes. Sin embargo, los directores de las instituciones educativas entrevistadas, manifiestan que cuentan con un personal idneo pero el problema es la familia, por existir hogares desorganizados, por esa razn los padres no se comprometen en la educacin de sus hijos, y no inculcan el hbito de estudio. El rendimiento es bajo en los alumnos normales y problemtico en los alumnos que tienen deficiencias o problemas de aprendizaje. Sealan tambin, que los padres no se hacen socios estratgicos con los docentes en el proceso formativo de los estudiantes, precisan tambin que las nuevas leyes a favor del joven ha contribuido a que este no tenga lmites y no se le corrija; peor aun cuando los padres reclaman o agreden a los maestros cuando quieren corregir (mtodos tradicionales). Cabe sealar que se presenta en el distrito un 2% de abandono escolar, que pueden ser producto de los hogares desorganizados en la localidad, segn las entrevistas realizadas, hay un 40% de alumnos que vienen de este tipo de hogar (de padres solteros y madres solteras). Existen alumnos con muchos problemas de aprendizaje, con un coeficiente intelectual bajo que abandonan los estudios, siendo los propios padres quienes retiran a sus hijos para que trabajen y ayuden econmicamente. Generalmente se dedican a la venta de pescado, ayudan a sacar el pescado en la playa y un grupo de ellos tambin lo hace como choferes de taxi motos. Otra de las limitaciones en ambos distritos, est referida a las diversas carencias que tienen las instituciones educativas. Algunas no cuentan con servicio de electricidad, y tienen el servicio de agua solo por horas lo que crea dificultades en la salud porque los servicios higinicos no se pueden mantener en las condiciones de salubridad adecuados. Sin embargo, en Paracas se profundiza las limitaciones por la ausencia de instituciones educativas superiores sumado a los bajos ingresos de las familias que en su mayora tienen empleos temporales de baja calificacin, que trae como consecuencia que los niveles de desempleo se incrementen entre los jvenes. La poca calificacin que tienen los lleva a ocuparse como vigilantes en las residencia o en la construccin o dedicarse de manera informal en alguna actividad dedicada al turismo, sin avizorar mejores condiciones de trabajo. Su nivel de empleabilidad es bajo y cuando se necesita mano de obra ms calificada en los complejos hoteleros o en las empresas, estas deciden contratar personas provenientes de Pisco o Ica. Cabe sealar que existe una diferencia sustancial entre ambos distritos en relacin al nivel educativo de los padres, ya que Paracas, presenta un nivel primario y mximo secundario, que dificulta el apoyo de los padres a los estudiantes, mientras que en San Andrs el nivel educativo ha mejorado, habiendo alcanzado niveles educativos superiores, sean tcnicos o universitarios, convirtindose en un elemento importante en la formacin de los alumnos. Otra de las limitaciones ms resaltantes en San Andrs es la infraestructura educativa y el equipamiento de esta, que se perdi con el terremoto, tal como se seala en el tem respectivo (infraestructura). En los programas educativos que se realizan en Paracas como en San Andrs se aplica el Programa del Plan Lector, se planifica una (01) hora de lectura y se ha logrado xitos en un 80%, sin embargo, la falta de apoyo econmico de los padres de familia, limita alcanzar mayores logros
4.5-24
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(es financiado por los padres y profesores). En Paracas hay un trabajo con la DEMUNA, que tiene incorporado personal docente y alumnos que cursan el 4to. de secundaria, mientras que existen otros programas que se dan especficamente con el sector salud, son financiados por este por ser parte de sus planes de trabajo. Mientras que en San Andrs se ha incorporado en algunos colegios el programa Escuela para Padres, desde hace 02 aos aproximadamente. En ambos distritos, los niveles de analfabetismo, se presentaba con mayor incidencia en personas mayores pero este ndice se ha reducido, debido a mayor acceso a la educacin y por los programas de alfabetizacin realizado por el sector educacin y por la municipalidad en el caso de San Andrs (Ver Cuadro 4.5-14). Cuadro 4.5-14 Proyectos y programas educativos de las I.E de los distritos de Paracas y San Andrs
Paracas Proyectos: Elaboracin de materiales educativos Clases virtuales Capacitacin docente (apoyo de Pluspetrol) Construccin de un Centro de Educacin Superior Tecnolgico (falta de presupuesto) Centro de formacin laboral (la Junta de Propietarios de Paracas, a travs de sus acciones de proyeccin social; actualmente se est gestionando el terreno para su construccin e implementacin) Proyectos Medio ambientales Escuela Saludable, concurso de la ONG ACOREMA Campaas de limpieza (3 veces al ao, participan los padres de familia, personal docente, alumnos). Estimulo a los profesores en la ambientacin de sus aulas y mejora de jardines (02 veces al ao) OPTIMIS; con la empresa PlusPetrol, Colegios pilotos (estimulacin a travs de la msica y la psicomotricidad). Actividades medioambientales con la empresa PlusPetrol: Charlas sobre medioambiente y concurso de proyectos ambientales estudiantiles. Programas Plan Lector Charlas sobre sexualidad San Andrs Proyectos: Capacitacin docente en lecto escritura y matemticas, as como en la obtencin del ttulo y estudios de post grado. Construccin e implementacin de Centro Tecnolgico Pesquero (centro de estudios a nivel tcnico)
Proyectos Medio ambientales OPTIMIS; con la empresa PlusPetrol, Colegios pilotos (estimulacin a travs de la msica y la psicomotricidad). Actividades medioambientales con la empresa PlusPetrol: Charlas sobre medioambiente y concurso de proyectos ambientales estudiantiles Con la Municipalidad de San Andrs, para la conservacin del medio ambiente (el ao pasado fue de arborizacin y recojo de residuos slidos)
Programas: Plan Lector (aplicado en todos los grados) Escuela saludable Escuela para Padres Violencia Familiar Derecho y Deberes
Elaboracin Walsh Per S.A
Las I.E de Paracas tienen redes institucionales con el Centro de Salud y con la empresa Pluspetrol, como se ha sealado anteriormente, la primera es a travs de capacitaciones, charlas y atenciones dirigidas a los alumnos y personal docente, mientras que con la segunda es por el apoyo a las capacitaciones del personal docente, as mismo cabe sealar que la Municipalidad Distrital de Paracas brinda apoyo muy importante al sector educacin, no slo en donaciones para las escuelas sino que paga el servicio de luz de la IEP 22489, porque la IEI 205, no cuenta con el servicio y tambin hace la contratacin y el pago directo de personal que prestan servicio en las instituciones.
4.5-25
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En San Andrs, el sector educacin mantiene relaciones interinstitucionales con el gobierno regional por la construccin de infraestructura, con el Centro de Salud, a partir de los programas (los mismos que en Paracas) y con las empresas Pluspetrol y APROPISCO por capacitacin docente y otros apoyos. Cabe mencionar que la municipalidad hace algunos aos viene haciendo suyo el proyecto del Centro Tecnolgico Pesquero, y actualmente travs del convenio socioambiental con Pluspetrol se va a construir este centro, sin embargo el terreno donado por la municipalidad ha sido invadido por los pobladores de las Asociaciones Nuevo Amanecer y Canan.
4.5.9 SERVICIOS BSICOS Y VIVIVENDA

En lneas generales podemos decir que a excepcin de las capitales de distrito, los centros poblados en su mayora cuentan con viviendas en situacin precaria como en Las Palmas (San Andrs), esto agudizado por el sismo del 2007; as mismo muchas de las casas en estas zonas estn deshabitadas, por ejemplo, en el distrito de Paracas, es los centros poblados de Villa Paracas y Santa Elena, las viviendas se encuentran deterioradas y desocupadas. 4.5.9.1 SERVICIOS BSICOS
El mayor nmero de viviendas del distrito de San Andrs cuentan con los servicios de agua potable, servicios higinicos y alumbrado elctrico en comparacin con Paracas (Ver Cuadro 4.5-16). 4.5.9.1.1 Agua y Alcantarillado
En el distrito de Paracas, el servicio de agua y desage est a cargo de la Municipalidad Distrital de Paracas, mientras que la Junta de Propietarios de Paracas cuenta con su propia red de abastecimiento extrada de la napa fretica y almacenada en tanques elevados. El mismo sistema ha utilizado la municipalidad para abastecer de este servicio al resto de la poblacin, esta es beneficiada con el servicio el cual se ofrece por horas pero es gratuito. La calidad del agua es buena, un poco salubre pero se hace un tratamiento de cloro que lo hace apto para el consumo humano. El agua se extrae de pozos ubicados sobretodo en la zona de Pampa de Ocas. La administracin municipal se encarga del mantenimiento y en colaboracin con las asociaciones de viviendas de extiende el servicio a travs de redes domiciliarias. La mayora de la poblacin cuenta con este servicio y a travs del Programa Agua para Todos del gobierno central se espera llegar al 100% de cobertura sobre todo en aquellas zonas donde se han establecidos los nuevos asentamientos humanos como las Antillas y algunos sectores de Santa Cruz. As mismo, existe un proyecto de reutilizacin de aguas servidas para el regado de parques y jardines, pero por ahora se utiliza el agua para uso domstico. En la zona industrial cada empresa opera su pozo. La mayora de empresas pesqueras hacen el lavado de sus instalaciones con el agua de mar. Por su parte, en San Andrs, la cobertura del servicio lo brinda la empresa EMAPISCO al 80% de la zona urbana, y en la zona rural es del 40%, pero est restringido a un horario que en algunos momentos solo la poblacin llega a tener agua potable por seis (06) horas, debido a las condiciones en que quedo la red pblica de agua despus del terremoto del ao 2007, muchas de las tuberas de agua y alcantarillado han sido daadas. Los agricultores tambin consumen agua proveniente de los pozos, as mismo tambin se abastecen por diversos medios (animales de carga, mototaxis) y almacenando el agua en bidones, utilizndolo para beber y cocinar (sobre todo ciertas legumbres que no pueden ser cocidas con el agua de pozos). Es importante indicar en relacin a la calidad del
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agua, segn las personas entrevistadas, esta no es muy segura, por ello en algunos casos lo asocian a una mayor frecuencia de enfermedades diarreicas y estomacales (Ver Cuadro 4.5-15). Cuadro 4.5-15
Abastecimiento de Agua en la Vivienda Red pblica dentro de la vivienda. (agua potable) Red Pblica fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia. manantial o similar Vecino Otro Total
Abastecimiento de agua en las viviendas, distritos Paracas y San Andrs

Paracas Urbano 618 73 78 11 49 0 10 7 846 % 73.05% 8.63% 9.22% 1.30% 5.79% 0.00% 1.18% 0.83% 100.00% 86.95% Rural 1 1 0 14 103 0 1 7 127 % 0.79% 0.79% 0.00% 11.02% 81.10% 0.00% 0.79% 5.51% 100.00% 13.05% Total 619 74 78 25 152 0 11 14 973 % 63.62% 7.61% 8.02% 2.57% 15.62% 0.00% 1.13% 1.44% 100.00% 100.00% Urbano 1,876 312 28 142 47 0 197 37 2,639 % 71.09% 11.82% 1.06% 5.38% 1.78% 0.00% 7.46% 1.40% 100.00% 85.49% San Andrs Rural 52 40 2 49 239 10 47 9 448 % 11.61% 8.93% 0.45% 10.94% 53.35% 2.23% 10.49% 2.01% 100.00% 14.51% Total 1,928 352 30 191 286 10 244 46 3,087 % 62.46% 11.40% 0.97% 6.19% 9.26% 0.32% 7.90% 1.49% 100.00% 100.00%
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Propia
Para solucionar el problema del agua se ha formulado un proyecto con FORSUR donde est contemplado el cambio integral del sistema de agua para todo San Andrs, la construccin de un reservorio de agua y una laguna de oxidacin. El proyecto tiene un costo aproximado de 3 millones de soles. La laguna de oxidacin est a nivel de perfil pero el reservorio y los cambios de redes de agua ya cuentan con presupuesto y estn a nivel de proyecto (Ver Cuadro 4.5-16). Cuadro 4.5-16 Servicios higinicos de la vivienda, distritos de Paracas y San Andrs
Paracas % 25.18% 2.25% 16.78% 39.48% 0.35% 15.96% 100.00% 86.95% Rural 1 0 4 116 1 5 127 % 0.79% 0.00% 3.15% 91.34% 0.79% 3.94% 100.00% 13.05% Total 214 19 146 450 4 140 973 % 21.99% 1.95% 15.01% 46.25% 0.41% 14.39% 100.00% 100.00% Urbano 1,921 191 22 63 8 434 2,639 % 72.79% 7.24% 0.83% 2.39% 0.30% 16.45% 100.00% 85.49% San Andrs Rural 20 10 37 239 5 137 448 % 4.46% 2.23% 8.26% 53.35% 1.12% 30.58% 100.00% 14.51% Total 1,941 201 59 302 13 571 3,087 % 62.88% 6.51% 1.91% 9.78% 0.42% 18.50% 100.00% 100.00%
Servicio Higinico de la Urbano Vivienda Red pblica de desage dentro 213 de la vivienda Red Pblica fuera de la 19 vivienda Pozo sptico 142 Pozo ciego Ro, acequia o canal No tiene Total 334 3 135 846
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Propia
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La problemtica de la infraestructura del sistema de alcantarillado es muy parecida al del servicio de agua potable, en el sentido de las condiciones en que qued despus del sismo, colapso las redes, por lo que actualmente el municipio est en la rehabilitacin de ellas, cabe mencionar que un sector de la poblacin que habitan en los AA.HH de reciente formacin no cuentan con ninguno de estos servicios. En Paracas, el servicio de alcantarillado est garantizado en la zona residencial y en los asentamientos humanos ms antiguos como Alan Garca y Alberto Tataje, se han instalado redes domsticas que terminan en la laguna de oxidacin, existen cuatro (04) lagunas, pero hasta ahora slo dos se estn usando. Cabe mencionar que los pobladores de las asociaciones pro vivienda San Martn y Julio C. Tello y los asentamientos humanos de reciente creacin aun no cuentan con alcantarillado, pero actualmente se vienen desarrollando obras de infraestructura en alcantarillado y desage. As mismo, es necesario indicar que, el servicio es administrado por la Gerencia de Servicios Comunales de la Municipalidad Distrital de Paracas, quien tambin realiza el mantenimiento a travs de la contratacin de terceros. Por su parte en el distrito de San Andrs, las redes de alcantarillado en la zona urbana del Cercado fueron cambiadas en un 90%, mientras que la cobertura ha alcanzado al 50% de la poblacin distrital, sin embargo los habitantes de la zona rural an no cuenta con alcantarillado, por lo que usan silos sellados que luego son bombeados por empresas como SIPICAL, DISAL que los dejan limpios para ser nuevamente utilizados. En el casco urbano del distrito, se ha iniciado la obra de cambio de tuberas y conectores de desage. Estos trabajos estn a cargo de la empresa MARQUISA, la obra se ejecuta a travs del Programa de Gobierno "Agua para Todos". Las calles donde se realiza esta obra son de este a oeste: las calles Jorge Chvez, Francisco Bolognesi, Simn Bolvar, Mariscal Cceres, Independencia, San Martn, Genaro Medrano y de sur a norte las calles: Chosica, Bolivia, Santa Cruz, Grecia, Miguel Grau, Buenos Aires, 28 de Julio y Miraflores. 4.5.9.1.2 Electrificacin
En Paracas, el servicio de energa elctrica es administrado por la Empresa Electro Sur Medio, la mayora de la poblacin cuenta con este servicio a travs de redes formales e informales, esta ltima modalidad tiene mayor ocurrencia en las asociaciones de viviendas que aun no han regularizado su situacin con respecto a la titularidad de sus predios. Se cuenta con el servicio durante todo el da, no hay restricciones. Por su parte, la cobertura del servicio en el distrito de San Andrs es 70%; a nivel urbano 95%, mientras que los nuevos asentamientos humanos son bsicamente los que no cuentan con este servicio; algunas asociaciones de vivienda han conseguido contratos provisionales con empresas privadas como ERSA para contar con el servicio de energa elctrica. En las zonas rurales la falta de fluido elctrico se ve reemplazada con el uso de gas para poder alumbrarse, sin embargo esto atenta contra la economa de las familias. La Municipalidad Distrital de San Andrs, ejecut un proyecto para la instalacin de Redes de Distribucin Elctrica Secundarias e Instalaciones de Alumbrado Pblico en los sectores de: Asociacin de Vivienda "Santa Mara", Asociacin de Vivienda "Vista Alegre", AA.HH. Juventud Villa Rica, CC.PP. Bella Vista y el CC.PP. El Bosque (Ver Cuadro 4.5-17).
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Cuadro 4.5-17
Servicio de energa elctrica, distritos de Paracas y San Andrs

Paracas San Andrs La vivienda tiene alumbrado elctrico % 86.95% 13.05% 100.00% 100.00% Si 2172 170 2,342 % 92.74% 7.26% 100.00% 75.87% No 467 278 745 % 62.68% 37.32% 100.00% 24.13% Total 2,639 448 3,087 % 85.49% 14.51% 100.00% 100.00% Total 846 127 973
rea Si Urbano Rural Total 476 47 523
La vivienda tiene alumbrado elctrico % 91.01% 8.99% 100.00% 53.75% No 370 80 450 % 82.22% 17.78% 100.00% 46.25%
4.5.9.2
VIVIENDA
Paracas se caracteriza por ser una zona donde se viene desarrollando con mucha fuerza la actividad inmobiliaria, sobre todo en la zona que comprende el rea de amortiguamiento de la Reserva de Paracas y de la Baha. Se estn realizando proyectos de construccin, a cargo de empresas inmobiliarias que se encuentran construyendo hoteles y condominios de verano como es el caso de Nuevo Paracas. Sin embargo, a nivel de vivienda como necesidad social, hay terrenos que han sido revertidos a la municipalidad y que han permitido el acceso a terrenos a los pobladores como son la zona donde ahora se ubican las asociaciones San Martn y Julio C. Tello, en ambos casos, han comprando los terrenos directamente a la Municipalidad Provincial de Pisco. As mismo, existen proyectos de construccin de viviendas de tipo social en la zona de Fernando Belande para que la poblacin pueda beneficiarse, est promovido por la municipalidad distrital. Cabe sealar que la demanda por viviendas se ha incrementado porque la poblacin va creciendo y expandiendo, como los migrantes que trabajan en la construccin de hoteles o como guardianes de las residencias de verano demandan un terreno propio donde puedan albergar a sus familias. Hay pequeas asociaciones que mantienen problemas judiciales con los presuntos propietarios privados de los terrenos que ocupan, sin embargo estos reciben el apoyo de la municipalidad y de organizaciones como la Junta de Propietarios por que se estara frente a casos de corrupcin en el Poder Judicial para hacer trafico de tierras. Segn lo sealado por los pobladores, Paracas ya no tiene hacia donde expandirse, por lo que se hace importante que las empresas que ingresaran a la zona promuevan la capacitacin de mano de obra local, de lo contrario se puede generar un problema de habilitacin urbana y de demanda de viviendas que podra afectar la economa de los pobladores del distrito que no estaran en condiciones de asumir los precios de los terrenos ante el crecimiento de la demanda. En el distrito de San Andrs existen tres (03) asociaciones pro vivienda que han invadido terrenos apelando al tema de la expropiacin. Una de ellas ya ha sido desalojada y las otras dos han hecho suyo el terreno y exigen a la municipalidad dichos predios, pero todos son propiedad de terceros y la Municipalidad no cuenta con recursos para comprar terrenos para 120 personas o familias. San Andrs cuenta con un promedio 3 millones y medio de soles anuales entre FONCOMUN y recursos propios para cubrir las necesidades de 17 500 habitantes.
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Una de las caractersticas de las viviendas es que albergan hasta 3 o 4 familias, despus del terremoto estas familias se han visto obligadas a independizarse y en muchos casos se han formado algunas asociaciones pro vivienda. Las viviendas luego del movimiento ssmico vienen reconstruyndose sin ninguna asesora tcnica, as mismo, el gobierno central otorg bonos para la reconstruccin adecuada, pero se han vuelto hacer las casas de la forma comn, por lo que se da la informalidad en la construccin. Para el tema de la vivienda y la reconstruccin la municipalidad ha sacado ordenanzas y se han dado las facilidades para que la poblacin obtenga sus licencias de construccin totalmente gratis y tengan asesora tcnica; sin embargo no las solicitan. La reconstruccin de viviendas no cubre las expectativas de la poblacin pues se demolieron 630 viviendas y solamente se ha logrado reconstruir un 13%. La informalidad de la propiedad de las viviendas es otro problema pues slo un 20 30% cuentan con ttulos de propiedad dificultando acceder a los beneficios de la reconstruccin. En este distrito solamente las empresas que han hecho los programas sociales habitacionales han pedido la licencia construccin y la asistencia tcnica. Los programas de vivienda del gobierno se estn ejecutando, y existe un consorcio que est haciendo 1200 viviendas y lo est ofreciendo a 130 soles mensuales. Por su parte la Municipalidad a travs de COFOPRI est promoviendo y apoyando a la poblacin en el tema de la titulacin, y trata de ordenar y orientar la construccin de las casas, pero la poblacin no cuenta con los recursos econmicos necesarios porque la situacin de la pesca no es favorable. La Municipalidad est orientada bsicamente al saneamiento bsico despus del terremoto, siendo lo ms importante que la poblacin en la zona urbana cuente con el servicio de agua al cien por ciento. En la zona rural, est apoyando en el acondicionamiento de servicios bsicos: luz, agua y desage (Ver Cuadro 4.5-18).
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Cuadro 4.5-18
Paracas San Andrs
Tenencia de la vivienda, distritos Paracas y San Andrs
rea Otra Forma Total Alquilada 98.73% 1.27% 100.00% 8.12% 100.00% 14.77% 6.03% 5.22% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 61.16% 13.05% 3.51% 9.68% 10.56% 15.04% 86.95% 96.49% 90.32% 89.44% 84.96% 57.84% 42.16% 100.00% 5.99%
Alquilada
Propia Propia por Pagando a Invasin Plazos Propia Totalmente Pagada Propia Propia por Pagando a Invasin Plazos Propia Totalmente Pagada 84.39% 15.61% 100.00% 52.00% 10.89% 100.00% 19.81% 80.19%
Cedida por el Centro de Trabajo / otro Hogar / Institucin Cedida por el Centro de Trabajo / otro Hogar / Institucin
Otra Forma 83.41% 16.59% 100% 6.84%
Total
Urbano
98.63%
92.81%
75.00%
85.49% 14.51% 100.00% 100.00%
Rural
1.37%
7.19%
25.00%
Total
100%
100.00%
100%
7.50%
15.72%
5.76%
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4.5.10 EFECTOS DEL TERREMOTO DE AGOSTO DEL 2007

Con referencia a lo que fue el sismo, cmo afect este al sector salud, solo Paracas manifest que fue directamente el Ministerio de Salud quin tomo la direccin de esta emergencia, el Centro de Salud atendi a todos los que fueron afectados de manera gratuita, brindndoles los medicamentos necesarios, esta gestin fue asumida por el sector de Defensa Nacional, con los medicamentos del MINSA, atendindose de forma gratuita de agosto a diciembre del ao 2007. El sismo afect en un 50% la infraestructura del distrito. En el tema de empleo se sinti un gran impacto porque los pescadores estuvieron durante cuatro (04) meses sin permiso para salir a la mar por lo que no contaron con recursos econmicos necesarios para mantener a sus familias. Hubo la asistencia de la municipalidad, de diversas organizaciones, as como la ayuda humanitaria de parte de gobiernos amigos, de ONGs, la empresa privada, y del mismo Estado. La asistencia contina hasta hoy en da a travs del PRONAA en las ollas comunes pero en menor medida; sin embargo, no se pudieron cubrir las necesidades de la totalidad de la poblacin afectada, porque la capacidad logstica para llevar ayuda a mayor cantidad de personas no fue eficiente. El crecimiento de la poblacin antes del sismo estaba dentro de los parmetros que establece la Organizacin Panamericana de la Salud, entre el 1% y 1.5%, actualmente se aprecia un crecimiento explosivo. Hay un gran sector de Pisco Playa que ha migrado hacia la zona, por el tema del temor a otros fenmenos naturales como el maremoto. San Andrs ha sido socialmente afectado porque tienen mayor poblacin sobre todo en las zonas rurales. Antes del terremoto la municipalidad no trabajaba con las zonas rurales en el tema de la limpieza pblica, porque haba muy pocas viviendas, ahora tienen la responsabilidad de brindar el servicio porque ya tienen una gran cantidad de pobladores en ese sector. Entre los efectos psico sociales del terremoto, es que an la poblacin est temerosa ante cualquier movimiento ssmico hay cambio de actitud y bsqueda de proteccin, sin embargo, existen muy pocos organismos que han apoyado en revertir esta situacin, segn lo manifestado por varios de los entrevistados, indican que ellos mismos han asumido los costos de apoyo profesional. Cabe mencionar que hasta antes del terremoto tenamos una poblacin que asuma la capacidad de decidir ambientalmente el tema. Ahora existe una despreocupacin por temas ambientales cercanos como los residuos slidos domsticos, sealan por ejemplo los entrevistados que si no pasa el servicio de recojo de basura, los pobladores lo botan en la va pblica, fundamentan este comportamiento en el tema psicolgico que est pendiente por resolver en la poblacin, precisan que no es en la mayora, es una pequea porcin que a posterior podra transmitirse hacia los dems habitantes. Los pescadores fueron impactados emocionalmente como en su vida cotidiana. El maremoto destruy o da el 80 90% de las embarcaciones pesqueras, muchas de ellas desaparecieron totalmente o se quedaron inoperativas. Poco a poco el pescador ha ido recuperndose, con el apoyo, por ejemplo de Alex Kouri que ayud para que 40 u 80 embarcaciones se hagan a la mar. Los pescadores tuvieron que esperar un mes para poder recuperar las embarcaciones y recuperar la confianza para hacerse a la mar. Hubo una cantidad de pescadores que perdieron todas sus embarcaciones pero a travs de la asistencia dada por la PLUSPETROL y por el FONDEPES que han apoyado en calidad de prstamo a los pescadores, han recuperado sus naves condonndoles parte de la deuda que han adquirido. Se perdieron embarcaciones de entre 35 mil y 80 mil soles. La
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Municipalidad tambin apoy en la reparacin de las mismas. El apoyo de estos organismos coincidi con la ayuda del Ministerio de la Produccin, ONGs (con financiamiento externo), y empresas pesqueras a travs de APROPISCO que donaban vveres a los pescadores no podan laborar a fin de que puedan cubrir las necesidades alimentarias de ellos y sus familias. Cabe sealar que la poblacin no cont con los servicios de agua y energa elctrica por aproximadamente ms de un mes despus de producido el terremoto de agosto. En estos momentos San Andrs se encuentra en proceso de reconstruccin, para ello la Municipalidad ha presentado una serie de proyectos a los diferentes organismos estatales y suscrito una serie de convenios con diversas entidades del sector pblico y privado, consiguiendo en algunos casos resultados exitosos, como lo logrado con el Principado de Asturias, con la ONG CODEHICA para llevar a cabo la titulacin de 1000 unidades inmobiliarias, FONCODES, programa "Mejorando Mi Barrio", PLUSPETROL, HANT OIL, COFOPRI, etc. Asimismo, se han presentado una serie de proyectos de gran envergadura ante el Ministerio de Economa y Finanzas, Gobierno Regional de Ica, Ministerio de Vivienda y FORSUR. Otras obras que se realizaron despus del terremoto son: Cambio de Tuberas y Conectores de Desage, "Mejorando Mi Barrio" en el Sector de Tizn Pacheco, Reconstruccin de embarcaciones que fueron afectadas por el Maretazo, Construccin del C.E.I. N 207, Entrega de Bonos de Reconstruccin, Iluminando el desarrollo, Apoyo Internacional (Cooperacin al Desarrollo del Principado de Asturias de Espaa, el Principado de Asturias ha establecido financiar la Construccin del Materno Infantil en el Centro de Salud, un Centro de Formacin Tcnico Profesional Pesquero y el Plan Maestro de Desarrollo Integral y sostenible del distrito de San Andrs al 2021) (Ver Cuadro 4.5-19). Cuadro 4.5-19 Daos ocasionados por el terremoto en la provincia de Pisco
Daos Muertos Heridos Damnificados Pisco 363 701 59,971
OMS-OPS (2008). Sistematizacin del Terremoto, Octubre
4.5.11 EMPLEO Y ACTIVIDADES ECONOMICAS

4.5.11.1 EMPLEO Segn el ltimo censo del 2007, la PEA en el distrito de Paracas se constituye en 56.62% de varones y 43.38% de mujeres. En el distrito de San Andrs, la Poblacin Econmicamente Activa Total (de 15 aos a ms) lo constituye 4,759 hombres (52.11%) y 4,373 mujeres (47.89%). Es decir que en ambos distritos la participacin femenina no est distante de la masculina en el mercado laboral (Ver Cuadros 4.5-20 y 4.5-21), (Ver Figura 4.5-7 y 4.5-8).
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Cuadro 4.5-20
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) distrito de Paracas

Sexo Hombre Mujer Total
Fuente: INEI, CPV 2007 Elaboracin Walsh Per S.A.
Casos 1,616 1,238 2,854
Porcentaje 56.62% 43.38% 100.00%
Figura 4.5-7
PEA por sexo, distrito de Paracas
Cuadro 4.5-21
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) distrito de San Andrs

Sexo Hombre Mujer Total
Casos 4,759 4,373 9,132
Porcentaje 52.11% 47.89% 100.00%
Figura 4.5-8
PEA por sexo, distrito de San Andrs
Segn el CPV 2007, la PEA Ocupada en el distrito de Paracas por ocupacin principal se aglutina en su mayora en aquellas actividades de trabajos no calificados, entre ellos el de venta ambulatoria y afines, siendo la segunda y tercera la actividad inmobiliaria y la construccin respectivamente, estas ltimas muy relacionadas, debemos decir adems que en el distrito se estn observando el
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apogeo de ambas actividades, especialmente en infraestructura para el turismo. Se debe tener en claro que en la PEA Ocupada se encuentra tanto la poblacin adecuadamente empleada y subempleada (Ver Figura 4.5-9). Figura 4.5-9 PEA Ocupada por actividad econmica en el Distrito de Paracas
Como se aprecia en el cuadro siguiente, la PEA Ocupada en San Andrs, se constituye mayormente en aquellas actividades relacionadas a la pesca, tanto en hombres como en mujeres, la segunda actividad y la tercera tambin se relacionan, estas son aquellas ocupaciones de trabajo no calificado como el de comercio ambulatorio y el comercio, mercados y trabajadores de servicios personales, respectivamente. Cabe indicar que en la primera actividad tambin est comprendida la agricultura (Ver Figura 4.5-10). Figura 4.5-10 PEA Ocupada por actividad econmica en el Distrito de San Andrs
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4.5.11.2 ACTIVIDADES ECONMICAS 4.5.11.2.1 Turismo Es la actividad econmica ms importante en Paracas. En trminos econmicos no compite con la industria hidrocarburfera o con las empresas pesqueras, pero es la que permite emplear a la mayor cantidad de pobladores de la zona costera. Actualmente est recibiendo un gran impulso por los gobiernos central y local. La municipalidad distrital est orientando gran parte de sus esfuerzos a una poltica de Desarrollo Turstico ligado directamente al cuidado del ambiente. En convenio con Pluspetrol, se ha otorgado cerca de 5 millones de dlares para la conservacin de la Reserva Nacional de Paracas (cerca de 30 mil ha) que actualmente recibe cerca de 280 mil dlares anuales para su cuidado. Este fondo se ha depositado en una cuenta para que la Reserva pueda hacer uso de los intereses econmicos generados y cubrir parte de sus demandas. El ex INRENA en coordinacin con la Junta de Propietarios de Paracas estuvo promoviendo la participacin de guarda parques voluntarios que ayuden a la conservacin de la Reserva. Esta es una de las razones que est impulsando la construccin de complejos hoteleros de primer nivel para satisfacer la demanda de los visitantes nacionales y extranjeros. Cabe sealar que estn en funcionamiento el Hotel Hilton, y el reconstruido Hotel Paracas del Grupo Brescia, entre otros; esto asociado a proyectos residenciales ha permitido dinamizar el sector construccin, permitiendo emplear mano de obra local no calificada. En Paracas encontramos un Sindicato de Construccin Civil que alberga entre 200 y 300 trabajadores. Asociado al tema turstico tenemos una diversidad de actividades que van desde la oferta gastronmica, venta de artesanas, los paseos guiados a las Islas Ballestas y a los diferentes atractivos de la Reserva Nacional de Paracas. Se pueden observar dos tipos de turismo en la zona: el turismo receptivo y el turismo interno. El turismo receptivo se da sobretodo en el mes de agosto y septiembre que es la poca del ao donde se recibe la mayor cantidad de visitantes extranjeros. El turismo local es durante los meses de verano de enero a marzo, tambin para fin de ao se reciben visitas de muchas instituciones educativas que eligen Paracas como destino para realizar sus viajes de promocin. El sismo del 2007 ha permitido potencializar la actividad turstica en la Baha, a travs del MINCETUR se ha designado un fondo para reconstruirla afectada por el terremoto, adems se tiene el proyecto de la construccin de un muelle turstico, que ofrezca todos los servicios a los visitantes, se construir en la parte norte de la Baha. En la zona del Boulevard del Chaco se ha mejorado la infraestructura de los restaurantes y se han construido stands para que los artesanos actualmente ubicados en la playa puedan realizar la venta de sus productos. Se tiene un convenio entre la municipalidad y la Pluspetrol para desarrollar el Programa socio ambiental denominado Paracas ciudad limpia y Saludable donde se est contratando de manera temporal a persona de bajos recursos para que realicen acciones de limpieza de las playas, calles, mejoramiento de parques y jardines, son programas rotativos que buscan dar participacin a la mayor cantidad de poblacin.
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As mismo en el distrito se desarrollan otras actividades econmicas siendo las de mayor importancia econmica, la Industria Petroqumica, la Siderrgica, la Pesquera, cabe mencionar que en la zona de santa Cruz observamos que la actividad ms importante es la agropecuaria. Uno de los grandes problemas del turismo en Paracas, sobre todo en la zona de la Baha tiene relacin con una mala calidad de la oferta turstica asociada a la informalidad y falta de capacitacin de los operadores tursticos. La oferta de paseos a Islas Ballestas se caracteriza por una competencia entre jaladores que agrede al visitante y que no contribuye al desarrollo del sector. Se han instalado puestos de informacin para el turista y tambin est prohibida la oferta ambulatoria de este servicio pero no hay un control efectivo. La Baha no cuenta actualmente con un muelle turstico y los embarques para visitar las Islas Ballestas se hacen por el muelle artesanal el mismo que utilizan los pescadores y marisqueros, esto tambin contribuye al desorden e incomodidad del turista. As mismo, las personas que brindan la informacin turstica en particular y en general los pobladores involucrados en alguna actividad turstica no cuentan en su mayora con la capacitacin adecuada para brindar un buen trato al turista. 4.5.11.2.2 Pesca Para el distrito de Paracas, es una actividad menor, si bien es cierto es una zona rica en productos hidrobiolgicos; sin embargo son pocos los lugareos quienes se dedican a esta actividad, adems la mayor parte de la produccin se comercializa en San Andrs. La mayora de pescadores vienen de otras zonas de Pisco. Se debe sealar que segn los entrevistados, en algn momento la pesca artesanal entr en conflicto con el desarrollo del turismo en la zona, porque se identific que el desarrollo del cultivo de las conchas de abanico (maricultura) cuando no se tiene la asistencia tcnica y zonificacin adecuada podra atentar contra la actividad turstica, porque genera enormes cantidades de residuos que afectan el turismo. Por esta razn la pesca artesanal, ha sido zonificada hacia un entorno alejado de los grandes complejos hoteleros, quienes junto a los propietarios de las residencias tienen sus embarcaciones para realizar circuitos tursticos, que si se desplazaban por una misma zona de maricultura, podran sufrir accidentes si se llegarn a enredan con las redes de los pescadores artesanales. En el distrito de San Andrs, la actividad econmica protagnica es la pesca artesanal, segn los datos obtenidos por las entrevistas y el TEP, no se precisa los meses de mayor produccin en la pesca, sin embargo, se identifica que a partir del terremoto las corrientes en el mar han variado, lo que ha afectado a esta actividad. A pesar que el distrito de San Andrs, pertenece a la Reserva de Paracas y est dentro de la zona de influencia de la misma, la actividad turstica es casi inexistente. La totalidad de la actividad pesquera de la Provincia de Pisco se organiza en San Andrs, porque en Pisco hay una gran cantidad de pescadores que desarrollan sus actividades no slo en San Andrs, sino lo hacen en Chaco, Lagunilla, Laguna Grande y su centro de operaciones y venta la realizan en el desembarcadero de San Andrs. Ac se congregan pescadores de Paracas, Lagunilla, Laguna Grande, el Chaco, de Pisco y algunos de la Villa, San Clemente. Segn refiere el Alcalde de San Andrs el 80% se dedica a la extraccin de productos hidrobiolgicos constituyndose en la actividad econmica principal. Esta actividad es la que
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genera mayor ingresos econmicos a la poblacin. Muy pocas familias tienen embarcaciones y son las que le dan trabajo al resto. En una embarcacin pequea salen 3 4 personas, de los Boliches (anchoveteras) salen hasta 10 personas. Se estima en la actualidad unos 500 botes. Las zonas de pesca cada vez estn ms alejadas de San Andrs, los pescadores pueden irse hasta Matarani, Marcona, Ica, Pucusana, Cerro Azul, Ancn entre otros lugares. En la actualidad las especies que ms encuentran son: el pejerrey (mayo a junio), bonito, perico, la del pez volador, jurel cabinza, cojinova, la cabrilla y bonito (diciembre a enero). En mayo, junio y julio es tambin temporada del bonito. En los siguientes meses restantes es la anchoveta; pero el mayor auge son en los tres meses antes de finalizar el ao; as mismo se encuentra diversidad de mariscos como la concha, chanque, caracol, almeja, lapa, cangrejo y choros en gran cantidad. Abastecen los mercados de Chincha, Ica, Caete y Lima (Ventanilla y Villa Mara), utilizando frigorficos para transportar sus cargas. Es necesario sealar que tambin realizan la pesca por encargo, principalmente para los restaurantes ms conocidos de la capital, la venta la realizan de manera individual, y el precio se establece de la oferta y la demanda, as como de acuerdo a la calidad y cantidad de especies ofertadas. En San Andrs hay empresas relacionadas a la actividad de la pesca. Una de ellas es CONDESA dedicada al procesamiento de Anchoas, el alcalde manifiesta que las empresas importantes estn en Paracas. La compaa Americana est dedicada al mismo rubro y otras ms pequeas, asimismo una fbrica de hielo. De la poblacin de San Andrs el 2% estar empleado en las fbricas. Uno de los mayores problemas que enfrentan los pescadores es el bajo precio de los productos, asegurando que la poblacin no puede pagar el precio real por el producto obtenido. Otro es el cambio de las corrientes marinas y la presencia de algunas empresas que han contaminado el mar, principalmente las zonas ms cercanas al litoral. Por esta situacin, los pescadores del distrito han tomado conciencia de la realidad que enfrentan, en el pasado hubo el boom de la concha de abanico (84, 96, y 97). Y el pescador tena cantidad de dinero pero cuando vino la poca en que ya no hubo tal riqueza, se dieron cuenta de la necesidad de prever y realizar una pesca ms responsable. Algunos empezaron a hacer inversiones, adquirieron embarcaciones de mediano calado, aunque son muy pocos los pescadores que salen a altura a hacer este tipo de pesca, la mayora se dedica a la maricultura, pesca de cortina, pesca de cordel que les da slo para el diario. Esta actividad ya no es rentable, son pocos los casos en los que un pescador pesque una gran cantidad de cojinova o corvina u otro tipo de pescado de buen valor. La pesca ahora es incierta y eso afecta econmicamente a los pescadores. Cuando ellos se hacen a la mar hacen un gasto mnimo refirindonos a las embarcaciones artesanales de 15 pies- de 400 o 500 soles. Al regresar hacen una produccin de 100 o 200 y se tiene un dficit de 300 soles y cuando hay una produccin mayor siempre hay que devolver la inversin al dueo de la embarcacin. El pescador san andresino desea saber cul es la causa de esta disminucin de las especies, por qu las especies no ingresan a la zona, si esta es rica en fitoplancton y zooplancton. Antes las especies venan a reproducirse como es el caso de las tortugas, de los delfines; la abundancia del pescado hacia que tuvieran alimentacin. Los pescadores entienden que si un animal no est en determinado lugar es simplemente porque no tiene para comer. Si no hay pesca en esta zona es porque no hay condiciones adecuadas.
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Las embarcaciones artesanales sirven slo para pesca de ribera y actualmente se tiene que realizar pesca de altura para encontrar las especies, estos pescadores artesanales arriesgan su vida por no contar con embarcaciones diseadas para la pesca de altura. Actualmente la competencia es mayor, antes haban 200 botes actualmente se cuentan 500. Cada vez hay menos recursos en la pesca ahora existen ms pescadores y ms embarcaciones. El terrorismo caus el incremento de migracin especialmente de personas de Ayacucho y Puno (se dedican a la extraccin de algas), cuando llegaron al distrito no encontraron adecuadas formas de insertarse laboralmente y residen en San Clemente, Villa, y San Andrs formando centros poblados o acrecentando la cantidad de pescadores y de embarcaciones. Cuando no hay pesca se genera una crisis en la economa de los pescadores y del distrito pues la demanda de apoyo social se acrecienta rebasando la capacidad de respuesta del gobierno municipal. Las zonas ribereas estn siendo impactadas por las empresas harineras entre otras. Actualmente se est realizando la pesca de altura, por ejemplo el bonito se est pescando de 20 millas hacia fuera, es la forma como se est realizando esta actividad en San Andrs. Otros se estn dedicando a la maricultura pero hay la preocupacin por los impactos a la baha. As mismo cabe sealar que segn la informacin obtenida, no hay apoyo del sector pesquero en cuanto a prstamos para poder obtener herramientas de trabajo ms sofisticadas y dedicarse a la pesca de la altura ya que la pesca riberea est siendo colapsada. El mismo pescador tambin es participe de la destruccin de su mar utilizando explosivos que matan toda especie grande, pequea. La organizacin de pescadores ha denunciado las malas prcticas realizadas por sus colegas, demandan del gobierno medidas para sancionar ms drsticamente a los que cometen estos atentados. Hay varios casos que inclusive han salido por los medios de comunicacin. La pesca artesanal con los impactos que vienen sufriendo ya no es sostenible en el tiempo. San Andrs cuenta con dieciocho (18) organizaciones de base de los pescadores, entre ellas los gremios, sindicato y diferentes asociaciones. El Sindicato de Pescadores es uno de los ms prestigiosos por el trabajo que realizan; as mismo existen dos gremios de pescadores artesanales y extractores de mariscos, bolichitos, asociacin de buzos a pulmn, de maricultores; todos stos han formado ya una suerte de organizacin para trabajar de manera equilibrada y sostenida, pero siempre con la interrogante por las causas de la situacin actual de la pesca; una de las explicaciones que ensayan los pescadores es la remocin del suelo marino por las embarcaciones de gran calado. Otra sera el arrojo del agua del lastre. Tercero por el trfico de las embarcaciones y que se presume ahuyenta al pescado. IMARPE nos dice que es por el tema de las corrientes. Las perspectivas de desarrollo que se tiene con relacin a esta actividad econmica es un proyecto integral que esta cofinanciado con la empresa PLUSPETROL y el gobierno central para que el desembarcadero tenga una cobertura tipo Ilo. El desembarcadero tendr el rol de intermediario y a travs de la administracin venda por subasta los productos del pescador. Si no sale a un buen precio se guarda el producto y la administracin facilita los gastos para que los pescadores vuelvan a trabajar. La pesca artesanal se viene realizando desde hace muchos aos de manera emprica pero es necesario que se tecnifique. Al mismo tiempo por la explotacin irracional de los recursos estos han venido disminuyendo. La maricultura se convierte en una actividad alternativa que es sostenible en el tiempo si es que se realiza adecuadamente y con tecnificacin. Es una actividad que ya se est dando, hay demanda de recursos hidrobiolgicos y la concha de abanico que es un recurso con
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tiene gran demanda en el extranjero por su calidad, tiene buen precio de exportacin, se convertira en uno de los impulsores de la dinmica econmica del distrito. El mtodo es accesible al pescador pero se necesita financiamiento. El pescador artesanal debe tecnificarse para poder superar el estado en el que se encuentra, mejorar su calidad de vida y cuidar el ambiente de donde trabaja. As mismo se perfila en un futuro que la pesca de aventura va a reemplazar a la pesca extractiva. Las estadsticas de la produccin cada ao van descendiendo de una manera considerable. La pesca de altura va a seguir pero con embarcaciones de mayor calado, esta actividad va a ser paralela porque hay muchos pescadores que no cuentan con la capacidad econmica para adquirir embarcaciones de mayor calado. Es con los pescadores artesanales, que son la mayora que se pretende alternar este tipo de actividad. Hay que tener en cuenta que la pesca de altura no es toda la poca, es de algunas temporadas. 4.5.11.2.3 Industria En el distrito de Paracas se realizan tres actividades industriales de mayor importancia. Existe en primer lugar la relacionada con el Gas de Camisea cuya empresa titular es Pluspetrol y que ha permitido la presencia de una Planta de Fraccionamiento de Gas que posee un desembarcadero que se utiliza para la exportacin del gas. Esta actividad durante la etapa de su construccin ha permitido generar empleo temporal no calificado para los pobladores. Se tiene tambin las empresas siderrgicas o dedicadas a la fundicin de metales como son FUNSUR y Aceros Arequipa; entre las empresas pesqueras las ms importantes son las que estn asociadas en APROPISCO y que se dedican a la produccin de Harina de pescado (Prisco, Diamante, Casa, entre otras.). 4.5.11.2.4 Agricultura La zona agrcola de Paracas se encuentra en Santa Cruz hacia la Panamericana Sur. La mayora de la gente trabaja para las compaas, no hay muchos pequeos propietarios porque se necesita de capitales importantes para hacer una agricultura rentable. En todo el valle de Pisco se siembra el algodn Tangis, se comercializa productos pecuarios como la leche y tambin se venden forrajes para el ganado. En el distrito de San Andrs, la zona rural es extensa, 93% del rea total del distrito y es visto como un polo de desarrollo, sin embargo, segn la opinin de la autoridad municipal la agricultura que se practica en la zona, es incipiente. Hay pequeos propietarios agrcolas legalmente establecidos desde hace muchos aos y algunos pequeos empresarios que se estn instalando para la siembra de productos de exportacin, principalmente la pprika. Sin embargo, son tres los productos que se destacan: Los cultivo de pan llevar como betarragas, lechuga, cebolla, etc. que se ofertan en el mercado provincial. El cultivo del algodn Tangis que generalmente se exporta y al que se dedican unas 10,000 has. y cuyo ciclo de produccin empieza en agosto y termina entre marzo y abril. La produccin de leche que se vende directamente al Grupo Gloria. La cercana al mar genera el fenmeno de afloramiento lo que en trminos ambientales supone tener agua todo el ao, pero para la agricultura est cercana no es tan beneficiosa porque hace que la napa fretica contenga salitre y las aguas que se emplean para el riego de las plantas
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tengan un 25 30% de salubridad. Sin embargo, en Pampa de Ocas se tiene agua de muy buena calidad. En San Andrs el 50% se dedica a regar con aguas de cochas o de puquos que es agua extrada del subsuelo, es agua dulce. Existen sectores donde est a 1 2 m de la superficie, hay otros agricultores que trabajan con agua de ro y esperan la crecida del ro cuya agua es de mayor calidad para la agricultura, alternan el riego con agua de las cochas. No hay reservorios donde se pueda almacenar el agua de ro que viene por temporada. El agua de estiaje proviene del ro Huaman o Ro Pisco. El 85% an sigue empleando el riego por canales y un 15% el riego por goteo. La tierra en un 80% es arenosa y se recomienda la tcnica por goteo, esta tcnica es utilizada para la siembra del algodn y otros productos de pan llevar, que son de las empresas agro exportadoras como Agro Paracas que estn en ese distrito. Cabe mencionar tambin que la calidad de la tierra se acrecienta haciendo uso de materia orgnica los pequeos agricultores prefieren hacer uso del abono de su ganado en lugar de venderlo a sumas irrisorias como 0.50 cntimos el costal. Una de las preocupaciones de los agricultores, es que existen grandes cantidades de agua provenientes de los pozos subterrneos que las plantas industriales emplean en sus procesos productivos, podra generar problemas para el abastecimiento de agua para la agricultura. En algunas zonas es urgente que se realicen los proyectos de electrificacin para poder garantizar el agua suficiente a travs del bombeo y hacer un mejor uso del recurso implementando riego tecnificado. Esto impulsara la industrializacin de la zona y les permitira incursionar en cultivos que les dejen mayores mrgenes de ganancia como la pprika, tomate o pallar. En zonas como en el sector San Luis no se hace un uso racional del agua pues no se cuenta con la infraestructura de canalizacin que pueda evitar la evaporacin o filtracin de las aguas de estiaje o con los reservorios para implementar el riego por goteo recomendable tomando en cuenta las caractersticas del suelo en la zona. En algunas zonas de pequeos agricultores no se hace siembra todo el ao o tampoco se utiliza la totalidad de sus terrenos por la falta de agua, si se podra bombear agua a bajo costo se podra sembrar todo el ao y utilizar toda la capacidad de sus terrenos. Las perspectivas que tiene este sector de la economa se basa en la iniciativa de los agricultores se estn organizando para incursionar en la agro exportacin. La carretera Transocenica que se va a conectar directamente con el terminal atraviesa parte de la zona agrcola lo que los va a beneficiar, eso va a mejorar el nivel de vida y a elevar el sistema productivo, porque disminuira los costos de transporte fundamental para el tema de la agricultura. As mismo debemos sealar que algunos agricultores ya estn exportando sus productos, pprika por ejemplo, y la produccin es buena hay una muy buena produccin, los terrenos son bastante ridos y adems productivos. Los grandes productores exportan directamente pero cuando son pequeos siempre van a estar los intermediarios, no es lo ideal pero tiene un mejor precio a comparacin de lo que tenan. Cabe mencionar que la municipalidad a travs de una ordenanza ha declarado a San Andrs un distrito libre de transgnicos. Lo que se busca es ofrecer los mejores productos del mundo, uno de ellos el algodn Tangis. La pprika es lo que ms se est produciendo y lo que ms est ofertando, tambin se cultiva actualmente la alcachofa, pero en muy poca escala porque no rene las condiciones y caractersticas como por ejemplo a la de Chincha.
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La zona agrcola puede integrarse como parte del circuito turstico donde se puede ofrecer esparcimiento y oferta gastronmica de productos agropecuarios, pero para eso es necesario garantizar los servicios de agua y electrificacin. Se han recibido diversas capacitaciones del Ministerio de Agricultura que trabaja junto con los agricultores de San Luis. Les han enseado a hacer procesamiento de leche pasteurizada y quesos pasteurizados muy demandados en los supermercados de Lima, y les facilitaran el ingreso a ellos. Son la segunda zona productora de leche, esta a veces se vende a 0.85 soles el litro de leche a la Empresa Gloria a veces 0.7, dependiendo de los slidos por eso es necesario darles una buena alimentacin al ganado y buena agua para que produzcan. Eso sera posible o se facilitara con las obras de electrificacin.
4.5.12 CIUDADANA
4.5.12.1 IDENTIFICACIN Segn la informacin proporcionada por el CPV 2007, se aprecia que los habitantes de ambos distritos cuentan con sus partidas de nacimiento, la diferencia que existe para ambas localidades en relacin al rea, se debe a la cantidad de poblacin residente en el mbito urbano y rural (Ver Figura 4.5-11). Figura 4.5-11 Tenencia de partida de nacimiento por rea urbana y rural, distritos de Paracas y San Andrs
As mismo como podemos apreciar, en relacin a la tenencia del D.N.I, en ambos distritos se aprecia que un mayor nmero de varones estn en la condicin de documentados en relacin a las mujeres, sin embargo las diferencias no son tan notorias. Debemos sealar tambin que la diferencia entre ambos distritos corresponde al nmero de habitantes (Ver Figura 4.5-12).
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Figura 4.5-12 Tenencia de DNI por sexo, distritos de Paracas y San Andrs
4.5.12.2 ESTADO CIVIL Se destaca la condicin civil de soltero entre las dems categoras en ambos distritos Paracas (1,169 habitantes) y San Andrs (3,612 habitantes), pero debemos precisar que existe si al comparar reas urbanas y rurales una gran diferencia como lo apreciamos en la Figura. El segundo estado civil que tienen los pobladores de las dos localidades es casado, segn el censo 858 y 3,158 pobladores de Paracas y San Andrs respectivamente tienen esta condicin (Ver Figura 4.5-13). Figura 4.5-13 Estado Civil por rea urbana y rural, distritos de Paracas y San Andrs
Cuando correlacionamos el estado civil con la variable sexo, podemos apreciar que en Paracas existen mayor nmero de varones solteros en comparacin con las mujeres de la misma localidad, la misma condicin se repite en casados y divorciados, pero en la categora separado y viudo, son las mujeres quienes se constituyen en el mayor grupo. Por su parte en San Andrs, existen ms varones solteros que mujeres en la misma condicin civil, mientras que en la categora casados y convivientes no existen diferencias notables entre ambos
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sexos, y al igual que Paracas, son las mujeres quienes prevalecen como separadas y viudas. (Ver Figura 4.5-14). Figura 4.5-14 Estado Civil por sexo, Distritos de Paracas y San Andrs
4.5.12.3 CREENCIAS RELIGIOSAS Como podemos apreciar en la Figura, la gran mayora de la poblacin es catlica, una explicacin que podemos dar, es que la actividad de la pesca est asociada a la religin catlica, la mayora de los pescadores en general tienen como patrn a San Pedro, en el caso de Paracas y San Andrs, tienen sus santos locales, pero aquellos que realizan oficios de pescador, tambin tienen devocin a este apstol. El otro credo religioso que tiene aceptacin en ambos distritos es la cristiana evanglica, que cuentas con sus iglesias y lugares de culto (Ver Figura 4.5-15). Figura 4.5-15 Religin por sexo, distritos de Paracas y San Andrs
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4.5.12.4 ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS De acuerdo al trabajo de campo realizado, se identificaron organizaciones de la sociedad civil, que representa a la poblacin en ambos distritos. Cuadro 4.5-22 Organizaciones en el rea de Influencia
Paracas Organizacin de Hoteles Organizacin de Restaurantes Organizacin de Artesanos El Chaco Junta Vecinal del AA.HH Alan Garca Junta Vecinal del AA.HH Alberto Tataje Junta Vecinal de la Asociacin Pro Vivienda San Martn Comit del Vaso de Leche de la Asociacin Pro Vivienda San Martn Junta de Propietarios
San Andrs Asociacin del Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs Asociacin Sindicato de Pescadores Artesanales del Distrito de San Andrs Asociacin de Pequeos Agricultores de Pampas de Oca Comit de Regantes de San Luis Asociacin de Agropecuarios de San Luis Junta Vecinal del AA.HH Eulogia Elas Daz de Nateri Asociacin Pro Vivienda Nuevo Amanecer Junta Vecinal de la Asociacin Pro Vivienda Canan
El distrito de Paracas tiene entre sus organizaciones e instituciones ms importantes a la municipalidad distrital, esta viene desarrollando varas obras destinadas a potencializar la actividad Turstica y el cuidado del Medio Ambiente. Se vienen desarrollando obras de infraestructura para el impulso de la actividad turstica otras de acciones interinstitucionales como el Plan COPESCO y el MINCETUR abocados a la construccin del Boulevard El Chaco, construccin del Muelle turstico y en general el embellecimiento de la Baha. A travs de la Empresa Pluspetrol se viene ejecutando el Programa Paracas ciudad limpia y saludable para el cuidado y limpieza de las playas, mantenimiento de las reas verdes. A travs de este programa se estn generando puestos de trabajos rotativos y temporales para la poblacin de menores recursos. As mismo algunas ONGs que trabajan en la zona sobre todo el tema de cuidado del ambiente y manejo de residuos slidos son ADRA, IPES, ODS, entre otras. Dentro de las organizaciones sociales ms importantes de Paracas esta la Junta de Propietarios, que es un grupo de gran poder econmico y poltico en la zona que brinda apoyo social y estuvo muy activo durante la poca del terremoto. Esta organizacin coordina de manera muy directa con la municipalidad de Paracas y con otras instituciones para llevar cabo proyectos a favor de la Baha. Tambin existen 16 Juntas Vecinales inscritas en la Municipalidad, estas mantienen una relacin dependencia con el municipio, la mayora cumple el rol de identificar a la poblacin ms necesitada para beneficiarse de los programas desarrollados por la municipalidad como son el Vaso de leche o el Programa Paracas ciudad limpia y saludable. Hay otras organizaciones de tipo temtico como son las Asociaciones de Artesanos, Propietarios de Restaurantes, Asociacin de Promotores Islas Ballestas, todas ligadas a la actividad turstica que se organizan sobre todo en torno a sus intereses particulares y a la espera de actividades y o proyectos canalizados por la municipalidad y que puedan beneficiarlos directamente. Su rol es ms bien pasivo beneficindose de las capacitaciones en temas del cuidado del ambiente o turismo que la municipalidad junto con MINCETUR o Ministerio del Ambiente o con las ONGs suelen organizar a favor de la poblacin. Con respecto al cuidado del ambiente se form la Comisin para el Cuidado de la Baha de Paracas que tena como objetivo formular un Plan para La Gestin del Medio Ambiente de la Baha, esta comisin de carcter multisectorial est encabezado por el gobierno
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regional. Esta comisin cumpli su ciclo y se formo Pro Paracas encargada de implementar los proyectos, sin embargo no se ve mucha actividad pero se ha podido identificar una labor que viene desarrollando para combatir la pesca con explosivos. A nivel de la municipalidad distrital de Paracas, se ha implementado en el distrito algunas acciones especficas, como la contratacin de algunos profesionales del sector salud y educacin, brindar el servicio de agua potable sin ningn costo para la poblacin y adems no les cobra tributos. No existe una cultura tributaria en el poblador de Paracas, slo las empresas y los propietarios de las residencias pagan sus tributos. El distrito de San Andrs cuenta con una de las organizaciones sociales ms antiguas, es el Sindicato de Pescadores (ASPADSA). Existen asociaciones que han salido despus en un nmero aproximado de 10 a 12 de estas instituciones todos en el rubro de la pesca artesanal, extractores de mariscos, extraccin de anchoveta, lo que llaman bolichitos. Las asociaciones de pescadores tienen como objetivo hacer valer ciertos derechos a los pescadores y los organizan. Antes de Pluspetrol haba cuatro o cinco asociaciones, como haban convenios socios ambientales aparecieron como 10 ms que en el camino han ido quedando. Las ms grandes son Asociacin Sindicato de Pescadores de San Andrs (ASPADSA), Asociacin Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs (ASPAEMSA), Asociacin de bolichitos, Asociacin de Maricultores y Buzos a Pulmn. La Municipalidad ha entablado conversaciones iniciales con ellos. Por su parte, la Capitana participa cuando la requiere a la autoridad edil en temas de su responsabilidad y competencia. En algunos de los casos para ver el tema de ribera de playas, acondicionamiento de embarcaciones, etc. La municipalidad viene trabajando con IPES una ONG, esta tiene su sede en San Andrs solo cuenta con una oficina de trabajo. Dicha ONG atiende el tema de fortalecimiento institucional y manejo de residuos slidos. Actualmente ADRA est por el tema de fortalecimiento institucional de la capacidad operativa de los funcionarios de la municipalidad presente y elaborando algunos proyectos en cuanto al tema de desarrollo de humedales. Otra de las ONGs que trabaja en la zona es Huayun, su poblacin objetivo son los pescadores, en el tema de maricultura bsicamente relacionada a conchas de abanico. Su centro de operaciones es la Baha, enfocndose en Laguna Grande y la Playa el Chucho. Tambin est presente en la localidad la ONG Instituto de Desarrollo Local de San Andrs, que tiene cierta relacin con la municipalidad de Pisco, cuya finalidad es canalizar financiamiento a travs de otras ONGs; ya se han dada algunas experiencias exitosas en ese sentido. El Ministerio del Ambiente est trabajando en asociacin con la Municipalidad Distrital, realizando algunos estudios de impacto ambientales, compartiendo algn tipo de informacin al respecto y buscamos canalizar algunos proyectos que sean importantes para San Andrs.
4.5.13 PERCEPCIONES FRENTE AL PROYECTO

4.5.13.1 PARACAS Jefe del Centro de Salud Paracas, Marianela Ferreira de Uribe El Centro de Salud atiende a pacientes de la misma zona, pacientes que vienen de las Antillas, Laguna Grande y turistas. Tambin se atienden accidentes de trabajo.
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Percepciones: No est enterada, por lo que no opin de manera clara, recin tomaba algn conocimiento al momento que fue entrevistada. Manifest confianza en la ejecucin del proyecto porque lo iban a realizar profesionales que tomarn las previsiones a fin de no afectar negativamente al distrito. Destac la experiencia de PlusPetrol, y pidi que esta futura empresa apoye al Centro de Salud. Gerente del terminal Portuario General San Martn, Segundo Mximo Hedas Herrera Percepciones: No tiene conocimiento del proyecto, seal la necesidad que se realice una presentacin formal y que se brinde mayor informacin del caso. No rechaza el proyecto, pero solicita mayor informacin de manera formal. Administrador del Hotel Brisas de la Baha; Julin Mendoza Percepciones: No conoce del proyecto, es la primera vez que se le brinda informacin del mismo. Sin embargo expresa su opinin favorable hacia el proyecto, manifiesta que se constituye en una mejora para la poblacin del distrito porque garantizara la generacin de empleo e ingresos. Tambin precisa que se debe hacer un estudio de impacto ambiental adecuado, para no daar el ambiente. Directora de la Institucin 22489; Carmela Cortez Apolaya Percepciones: No tiene conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse, solicita mayor informacin del mismo. Manifiesta su aceptacin hacia el proyecto porque precisa que todo proyecto engrandece y mejora al distrito porque generara una fuente de trabajo para los pobladores. Enfatiza que la poblacin es de bajos recursos econmicos, que tiene trabajos eventuales, por lo que la ejecucin del proyecto mejorara las condiciones de vida por tener un trabajo seguro. Considera que se debe participar en el control de los impactos ambientales y sociales, porque afectarn el ambiente, y que se trabaje con cuidado, ms que nada por los nios. Asociacin de Propietarios de Restaurante Chaco Paracas; Vctor Mauricio Ramos Romn Percepciones: No tena conocimiento sobre el proyecto que se va a realizar en la zona, pero enfatiza que no est de acuerdo con el mismo. Manifiesta que el proyecto traera como nico beneficio, la generacin de empleo, pero a la vez contaminara el ambiente, porque se dejarn partculas altamente txicas, cancergenas, las cuales atacan a las vas respiratorias y afectan al cerebro, riones y sangre. Adems solicita que se informe del mismo, pero no solo a los dirigentes de las instituciones y organizaciones, tambin se debe informar a toda la poblacin en general. Adems precisa que buscar la informacin referente al tema en internet, porque manifiesta que desea conocer los impactos negativos que puede traer para el ambiente.
4.5-47
000578
Asociacin de Artesanos del Chaco; Renato Cabrera Salcedo Percepciones: No conoce del proyecto que se va a trabajar en la zona, es la primera vez que se le informa. No se muestra ni a favor, ni en contra del proyecto, manifiesta que no tiene mucho conocimiento acerca del tema, pero que desea que se realice una asamblea con toda la poblacin para informarles todo lo referente al proyecto. Adems hace hincapi que buscar a travs del internet sobre los impactos que puede traer a su localidad la creacin de una planta petroqumica en la zona. Delegada de la Junta Vecinal del AAHH Alan Garca; Juana Robles Moreano Percepciones: No tena conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse. No conoce mucho acerca del tema, para ella es un tema nuevo, pero se deja influenciar por el Presidente de la Asociacin de Restaurantes Chaco Paracas. No rechaza, ni acepta el proyecto, desea que se le informe ms acerca del mismo, pero a nivel de poblacin. Se desea que el profesional que imparte esta informacin, lo haga de manera clara y utilizando un lenguaje que ellos puedan entender. Rescata que lo positivo del proyecto sera la generacin de empleo. Muestra mucha preocupacin, con respecto al tema de la contaminacin, solicita se tenga mucho cuidado al realizar los trabajos para que no se dae el medio ambiente. Presidenta de la Junta Vecinal del AAHH Alberto Tataje; Estela Bernardina Angulo Martnez Percepciones: No tena conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse. Est a favor del proyecto, espera que el proyecto genere una fuente de trabajo, tanto para las mujeres, como para los hombres. No muestra, ningn tipo de temor por la ejecucin del proyecto en la zona, ella manifiesta que ya otras empresas han estado trabajando en la zona y lo han hecho muy bien, por tal motivo no desconfa de la empresa que vendra a incorporarse a este grupo. Muestra mucho inters en apoyar en todo lo que se refiera al proyecto, brind su ayuda de manera desinteresada. Presidenta de la junta vecinal de la Asociacin Pro Vivienda San Martin; Antonia Miriam Ramrez Matos Percepciones: No tena conocimiento alguno acerca del proyecto. Se solicita que se informe con mayor detalle acerca del proyecto a ejecutarse en la zona. Muestra aceptacin hacia el proyecto, manifiesta que al establecerse una empresa en la zona, est va a generar una fuente de empleo que se necesita en la actualidad, empleo pero no solo para hombres, sino tambin para las mujeres.
4.5-48
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Recalca mucho que se debe tener cuidado de no contaminar el medio ambiente, sobre todo el mar, ya que es su mayor fuente de trabajo con el que cuentan, as como tambin la Reserva de Paracas, se solicita que se realicen los estudios del caso para que no se perjudique a nadie. Presidenta del Comit Vaso de Leche de la asociacin Pro Vivienda San Martn; Marlene Alfaro De la Cruz Percepciones: No tena conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse. No conoce mucho acerca del tema Muestra aceptacin hacia el proyecto, manifiesta que es bueno que empresas ingresen a la zona, porque de una u otra manera generan empleo, y eso es lo que en estos momentos necesita la poblacin. Pero espera que se contrate personal de la zona, que no se llegue personal solamente de Lima. Manifiesta su preocupacin, en lo que se refiere al cuidado del medio ambiente, porque aos atrs, muchas empresas contaminaban el mar, y espera que eso no vuelva a suceder, que se cuente con el personal capacitado para prever este tipo de problemtica. 4.5.13.2 SAN ANDRS Gerente del Centro de Salud de San Andrs; Carlos Pineda Franco Percepciones: Era la primera vez que escuchaba del proyecto. Muestra un espritu favorable hacia el proyecto, no muestra negativa alguna, solicita se tomen las precauciones del paso, pero manifiesta en todo momento su inters por brindar su apoyo. Adems solicita que la empresa visite su institucin, y que apoyen a la misma. Espera que la planta que se va a instalar favorezca a la comunidad, pero que tambin se vea el grado de contaminacin, que se haga un estudio para que se trate de la mejor manera posible de evitar futuros problemas. Fiscal de la Asociacin de Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs (ASPAEMSA); Luis Alberto Farfn Percepciones: Desconoca totalmente del proyecto, es la primera vez que escucha acerca del proyecto. Su opinin hacia el proyecto es favorable, piensa que sera un beneficio, para la poblacin, generara mayor empleo, as los jvenes tendran otra opcin aparte de la pesca. Solicitan s, que se tenga cuidado al desarrollarlo, que se cuide el mar, sobre todo, porque es fuente de ingreso para ellos.
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Direccin de la Institucin Educativa la Inmaculada Concepcin: Adrian Elena Cueto de Carrillo Percepciones: No tiene conocimiento del proyecto, pero agradece que le estn brindando la informacin. Pero le gustara conocer ms a fondo el proyecto. Acepta el proyecto, no muestra ningn tipo de rechazo, al contrario se observa que es una persona muy colaboradora y sobre todo, brind su apoyo para alguna de las actividades que se iba a realizar, ya sea con la poblacin o a nivel de su institucin. Muestra un poco de preocupacin en lo que se refiere, a que la empresa podra generar algn tipo de contaminacin, los impactos que estos generaran al mar, por tal motivo solicita que sean profesionales los que realicen el estudio adecuado para evitar estos posibles problemas. Presidente de la Asociacin de pequeos Agricultores de Pampa de Ocas; Ing. Oscar Huaquira Percepciones: No conoce del proyecto, es la primera vez que se le brinda informacin del mismo. Muestra una negativa hacia el proyecto, la razn que se puede observar es que anteriormente han tenido experiencias negativas con otras empresas de la zona. Solicita se realice una reunin formal, pero no solo con los representantes de instituciones, sino con toda la poblacin, porque todos deben ser informados de igual manera. Est convencido, de que la creacin de la empresa, generar una contaminacin a los recursos de la zona, por tal motivo no est de acuerdo con la creacin de la misma. Representante del AAHH Eulogia Elas Daz de Nateri; Edmer Gallegos Garayar Percepciones: No tiene conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse. No entiende mucho sobre las actividades que desarrollara la empresa, pero si se muestra a favor del proyecto, manifiesta que si son profesionales los que van a realizar la obra, no cree que haya algn inconveniente. Adems, seala que para que no haya una contaminacin de mayor nivel en la zona, se debera realizar la plantacin de rboles, para que de una manera u otra se amortige este problema, si se presentar el caso. Presidenta de la Junta Directiva de la Asociacin de Vivienda Luis Nateri Elas; Julia Ins Paucar Vega Percepciones: No tena conocimiento sobre el proyecto que se va a realizar en la zona. Muestra aceptacin, hacia el proyecto, manifiesta que esperan que con la llegada de la empresa, se generen nuevas fuentes de trabajo, porque la actividad de la pesca en la actualidad ha bajado bastante. Lo nico que solicitan, es que se tenga cuidado al realizar los trabajos, que no se contamine el mar, porque hay empresas que generan contaminacin en el ambiente y esto trae como consecuencia enfermedades sobre todo a los nios.
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Presidenta de la Asociacin Pro Vivienda Nuevo Amanecer; Elena Canchari Guilln Percepciones: No conoce del proyecto que se va a trabajar en la zona, es la primera vez que se le informa. No acepta, ni rechaza el proyecto, pero si enfatiza que si la empresa va a generar empleo en la zona, sera positivo y por tanto recibira el apoyo de la poblacin, pero espera que cuando soliciten personal opten por los pobladores de la zona, pero no solo para los trabajos pesados, porque tambin en San Andrs hay personas profesiones que pueden realizar otro tipo de trabajo. Muestra preocupacin en cuanto a lo que es contaminacin del medio ambiente, ya que con el transcurrir de los aos, las aguas del mar han cambiado y se manifiesta que es por causa de las empresas que se encuentran en la zona. Presidenta de la Junta Directiva de la Asociacin Pro Vivienda Canan; Mara Lourdes Pasillo Talavera Percepciones: No tena conocimiento acerca del proyecto a ejecutarse. Muestra mucho inters con referencia al proyecto, deseara que se le informe ms acercad el mismo. Manifiesta que pueden contar con su ayuda para lo que se ofrezca. Se pudo observar que es una persona muy colaboradora y sobretodo tiene mucha representatividad dentro de su institucin. Espera que se genere una fuente de trabajo para los pobladores de la zona. Tiene un poco de temor, con referencia al problema de contaminacin que se podra generar, pero, manifiesta que si la empresa cuenta con los profesionales adecuados, imagina que se tomarn las precauciones del caso. Su temor ms que nada va dirigido a la contaminacin del mar, ya que este es fuente de trabajo para la poblacin.
4.5.14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los pobladores de la zona de San Andrs y Paracas, no tenan ningn tipo de conocimiento referente al proyecto que se va a ejecutar en la zona. La poblacin entrevistada tiene la expectativa de que la empresa que se va a construir, gener una fuente de empleo para toda la poblacin, gener otro tipo de ingreso para las familias, pero lo que si solicitan es que se tome mano de obra calificada y no calificada de la zona, tanto de San Andrs como de Paracas, esperan que no suceda como con otras empresas, que siempre prometen que contratarn personal de la zona y luego llevan trabajadores de otros lugares, generalmente de Lima. Cabe resaltar que tambin en los talleres realizados en ambos distritos, los participantes pidieron que la presencia de los representantes de la empresa ejecutora del proyecto Nitratos, se acerquen a la poblacin y se realice una reunin con todos los habitantes a fin de tener una informacin directa de lo que se propone realizar en la localidad. En su gran mayora, manifiestan su aprobacin al proyecto, son muy pocos los dirigentes que muestran una negativa hacia el mismo. Se puede observar que la poblacin en su mayora, no tiene un nivel de estudio superior, por lo que al momento de brindarles la informacin del proyecto, se debi utilizar un lenguaje sencillo, para que pueda ser entendido por los presentes.
4.5-51
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La nica preocupacin de la poblacin, es que se pueda daar el Medio Ambiente, sobre todo el mar y la zona de la reserva, pero a la vez, tienen la expectativa que la empresa contar con profesionales capaces de prever cualquier tipo de problemtica que se pueda presentar.
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4.5 LNEA BASE SOCIAL

4.5.2 REA DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Fuente y Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Centros poblados del rea de Influencia Indirecta

San Andrs/ Pisco

4.5.4 ENFOQUE METODOLGICO, INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Paracas San Andrs

Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.5.5 RESEA HISTORICA

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

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Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Distribucin distrital de la poblacin por Sexo, rea Urbana y Rural

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Migracin por sexo a nivel distrital

Elaboracin Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Edad de inicio de la maternidad, distritos de Paracas y San Andrs

Edad inicio de la maternidad, distritos Paracas y San Andrs

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Distribucin de personal mdico por especialidad, distritos Paracas y San Andrs

Distribucin de personal mdico por especialidad, distritos Paracas y San Andrs

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Infraestructura del centro de salud, distritos de Paracas y San Andrs

Fuente: Entrevista realizada por Walsh Per S.A, enero 2009.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Condicin de analfabetismo por rea y sexo, distritos de Paracas y San Andrs

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Centros educativos por nivel, distritos de Paracas y San Andrs

Fuente: Entrevista realizada por Walsh Per, enero 2009

Instituciones educativas por nivel, distritos de Paracas y San Andrs

Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

De 3 a 5 aos De 6 a 11 Urbano aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Total De 3 a 5 aos De 6 a 11 aos

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

Grupo de Edad De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos

38 28 115 172 410 349 242 1,173

40 111 210 264 417 390 785 1,856

151 85 517 607 1499 1213 641 3960

18 186 238 214 52 114 1,475 1,855

169 271 755 821 1551 1,327 2,116 5,815

Total De 3 a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos

Elaboracin: Walsh Per S.A.

FORTALEZAS, LIMITACIONES, INSTITUCIONALES

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Per

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Elaboracin Walsh Per S.A

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4.5.9 SERVICIOS BSICOS Y VIVIVENDA

Abastecimiento de agua en las viviendas, distritos Paracas y San Andrs

Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Propia

Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI Elaboracin Propia

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