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REGLAMENTO DE CARRERA

Ttulo I Disposiciones Generales El presente Reglamento desarrolla la Carrera Administrativa ARTCULO 1.Universitaria, creada mediante la Ley 11 de 8 de junio de 1981, en su Artculo N 50 y 51, la cual comprender al personal administrativo de la Universidad de Panam. Estas disposiciones regularn, entre otros aspectos administrativos, todo lo relacionado a derechos, deberes, prohibiciones, estabilidad, ascensos, salarios, incentivos, licencia, jubilaciones, reconocimientos de mrito, rgimen disciplinario, derecho de apelacin y medidas de proteccin y seguridad social del personal administrativo, as como tambin un Manual Descriptivo de Clasificacin de Cargos. ARTCULO 2.Este Reglamento tiene como objetivo regular las relaciones laborales entre la Universidad y el Personal Administrativo basado en un sistema de administracin de personal de carcter tcnico y cientfico, en el cual se tomarn en cuenta los mritos, competencia e idoneidad de los mismos. El Reglamento de la Carrera del Personal Administrativo estar ARTCULO 3.fundamentado en los siguientes principios generales: a. Estabilidad en el empleo del servidor administrativo, condicionada a su eficiencia, conducta laboral y cumplimiento de sus deberes. b. A igual trabajo, prestado en remuneracin. idnticas condiciones, corresponde siempre igual

c. Igualdad de oportunidades de todos los servidores universitarios para ser promovidos dentro de la Institucin, condicionada al mrito y a su eficiencia en la prestacin del servicio. ch. Igualdad de trato, consideracin y respeto para todos los servidores administrativos, sin distincin de sexo, edad, raza, clase social, ideas polticas, religiosas o de cualquier otra ndole. d. Todos los servidores administrativos tendrn derecho y oportunidad a recibir facilidades de bienestar social y a superarse profesionalmente, conforme a la capacidad financiera de la Institucin. ARTCULO 4.Para ingresar a la Carrera Administrativa Universitaria se requiere:

a. Ser de nacionalidad panamea y estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.

b. Reunir los requisitos mnimos que se exijan para desempear el cargo segn el Manual Descriptivo de Cargos. c. No tener incompatibilidad para el pleno ejercicio del cargo, tal como desempear puestos con jornadas simultneas de trabajo Ch. Haber aprobado satisfactoriamente los exmenes, pruebas y dems requisitos exigidos para su seleccin. d. Haber cumplido satisfactoriamente con el perodo de prueba e. Ser nombrado como empleado permanente en un cargo incluido dentro del Rgimen de la Carrera Administrativa. ARTCULO 5.No estarn sujetos al Rgimen de Carrera Administrativa:

a. Los servidores cuyo nombramiento depende de una eleccin. b. Los servidores ejerzan cargos de libre designacin de las autoridades universitarias, tales como: Vicerrectores, Secretario General, Secretario Privado, personal de servicio y de asesora y Vicerrectores: Secretarios Administrativos de Facultad, Centros Regionales e Institutos. c. Los funcionarios temporales y eventuales en aquellos aspectos referentes al rgimen de estabilidad. ch. Los estudiantes contratados por la Universidad para prcticas laborales dentro y fuera de la Institucin, en programas de Bolsas de Trabajo y similares. d. Cualesquiera otros que se establezcan en la Comisin de Personal. ARTCULO 6.El servidor de Carrera que llegue a ocupar de eleccin o de libre designacin en la Universidad de Panam, tendr derecho a ser reintegrado al puesto de carrera que ocupaba antes de su eleccin o designacin una vez cese en el ejercicio del mismo. ARTCULO 7.La creacin de cargos de libre designacin deber ser aprobada por la Comisin de Personal, a solicitud del Rector. Las unidades encargadas de la Administracin de la Carrera Administrativa podrn recomendar al Rector la inclusin o exclusin de algn cargo dentro de sta, mediante una peticin debidamente fundamentada. Ttulo II De La Organizacin De La Carrera Administrativa

ARTCULO 8.- Adems del Consejo Administrativo tendrn responsabilidades en la administracin de la Carrera del Personal Administrativo de la Universidad de Panam, las siguientes unidades: 1. La Vicerrectora Administrativa 2. La Direccin de Personal

3. La Direccin de Planificacin Universitaria ARTCULO 9.- Son funciones de la Vicerrectora Administrativa: a. Ejecutar las directrices de generales de la Carrera Administrativa de acuerdo con los lineamientos del Consejo Administrativo. bCoordinar las actividades de las distintas unidades administrativas que estn vinculadas a la ejecucin de las normas del presente Reglamento. ARTCULO 10.Son funciones de la Direccin de Personal:

a. Aplicar e interpretar las polticas, normas y procedimientos del Reglamento de Carrera del Personal Administrativo en lo que respecta a reclutamiento, seleccin, clasificacin, remuneracin, capacitacin, evaluacin del desempeo y otros programas de personal. b. Recomendar ante el rgano o autoridad competente las reformas o modificaciones que requiera el Reglamento de Carrera del Personal Administrativo. c. Aplicar los mecanismos adecuados para mantener relaciones laborales armoniosas entre la Administracin y el personal administrativo. ch. Participar en la formulacin de programas internos que regulen las jubilaciones y pensiones del personal administrativo. d. Disear y mantener un sistema de informacin actualizado de los servidores que forman parte del personal de la Carrera Administrativa, sobre los siguientes aspectos: nombre, cargo que desempea, tiempo de servicio, salario y cualesquiera otros datos de importancia. e. Llevar un expediente individual de cada funcionario administrativo que contenga aspectos importantes de su historia laboral, tales como: nombramiento, clasificacin, salarios, sanciones, superacin profesional, evaluacin e incentivos. f. Mantener el control de asistencia del personal administrativo y la aplicacin de las sanciones disciplinarias e incentivos que se deriven de ese control. g. Desarrollar actividades para el reconocimiento de mritos al personal administrativo. h. Atender las consultas y reclamos relacionados con la interpretacin y aplicacin de las normas de este Reglamento presentado por los funcionarios. ARTCULO 11.Son funciones de la Direccin de Planificacin Universitaria:

a. Asesorar a la Vicerrectora Administrativa y a la Direccin de Personal en aspectos relacionados con los sistemas, procedimientos y mtodos para la aplicacin del presente Reglamento. b. Participar en la revisin de polticas, normas, procedimientos y sistemas que permitan realizar los ajustes necesarios al Reglamento. c. Realizar estudios y proyecciones sobre requerimientos futuros de personal administrativo, conforme a las polticas de desarrollo de la Universidad de Panam. ARTCULO 12.Crase la Comisin de Personal Administrativo, la cual tendr las siguientes funciones:

a. Servir como organismo de consulta y conciliacin entre la Institucin y el personal administrativo ante las controversias que se suscitan en relacin con la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento. b. Recibir informacin sobre los procesos disciplinarios que se sigan al personal administrativo y velar por el cumplimiento de las garantas de audiencia y otros beneficios en dichos procesos para la aplicacin de las medidas disciplinarias que establezca este Reglamento. c. Rendir, ante la autoridad u rgano correspondiente, los informes sobre los distintos aspectos de este Reglamento que sean sometidos a su consideracin, dentro de un plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir de su recibo. ch. Resolver los recursos de apelacin cuando se trate de amonestaciones escritas. d. Rendir un informe anual al Rector de todas las actividades realizadas. e. Dictar su Reglamento Interno para los efectos de su organizacin y funcionamiento, el cual debe ser aprobado por el Consejo Administrativo. f. Recibir informacin y opinar sobre las peticiones de inclusin y exclusin de cargos que las unidades encargadas de la administracin de la Carrera del Personal Administrativo, hagan llegar al Rector. g. Revisar peridicamente el Reglamento de conformidad con las necesidades del funcionamiento universitario a fin de que el rgano correspondiente realice las modificaciones pertinentes. h. Los miembros de la Comisin de Personal tendrn acceso a la informacin sobre los nombramientos, contratacin de personal, traslados, licencias mayores de un mes, despidos, sanciones, aumentos salariales, clasificaciones y evaluaciones de cargos y cualquier otro asunto referente a la Administracin de Personal. i. Decidir sobre otros cargos que no estn sujetos al rgimen de Carrera Administrativa. La Comisin de Personal estar compuesta por cinco (5) miembros ARTCULO 13.principales, con sus respectivos suplentes, as: a. Dos (2) representantes nombrados por el Rector, de los cuales uno de ellos actuar como presidente. b. El Director de Personal

c. Dos (2) representantes de la Asociacin Gremial que agrupe a la mayora de los empleados administrativos de la Universidad de Panam. ARTCULO 14.Los miembros de la Comisin de Personal debern reunir los siguientes requisitos: a. b. Ser de nacionalidad panamea. Estar en pleno goce de los derechos civiles y polticos.

c. Haber sido evaluados durante el ltimo ao de su desempeo con una calificacin mnima de satisfactorio. ch. d. Ser empleado permanente. No haber sido sancionado por faltas graves en el ltimo ao.

Pargrafo: Los requisitos sealados en los literales c y ch, slo son aplicables a los representantes de la asociacin gremial que agrupe a la mayora de empleados administrativos de la Universidad de Panam. Ttulo III De Los Derechos, Deberes Y Prohibiciones Del Personal Administrativo De La Universidad De Panam Captulo I De Los Derechos Son derechos del personal administrativo, adems, de los que ARTCULO 15.establecen la Constitucin, la Ley Orgnica, el Estatuto y dems reglamentos universitarios, los siguientes: a. Recibir una remuneracin justa y decorosa de acuerdo con las funciones inherentes al cargo que desempea y a la escala general de sueldos de la Institucin. b. Tener estabilidad en el cargo, condicionada al cumplimiento de los deberes establecidos en este Reglamento, a su eficiencia y conducta laboral. c. No ser sancionado con medidas disciplinarias, sin que medie justa causa y por medio de los procedimientos previamente establecidos en este Reglamento. ch Ser promovido a un cargo de mayor jerarqua atendiendo sus mritos, conducta laboral y eficiencia, segn lo que establece el presente Reglamento y sujeto a las posibilidades administrativas y presupuestarias de la Institucin. d. Recibir un mes de vacaciones anuales remuneradas, despus de once (11) meses de labores continuas en la Institucin. e. Obtener el beneficio de la jubilacin, cuando cumpla con los requisitos previstos en la Ley. f. Recibir una pensin de invalidez, siempre que rena los requisitos legalmente establecidos. g. Recibir licencia con sueldo, por motivos de enfermedad, gravidez, matrimonio, estudios especiales y cuando preste servicios a otras dependencias estatales, siempre que no reciba remuneracin en stas. h. Recibir licencia sin sueldo, en los casos especiales que establezca el presente Reglamento. i. Ejercer el derecho de asociacin y pertenecer a rganos Colegiados de Gobierno Universitario, segn lo establecen las disposiciones legales vigentes y el presente Reglamento. j. Recibir una compensacin por la prestacin de sus servicios en horas extraordinarias.

k. Asistir a cursos, seminarios y otras formas de capacitacin y superacin profesional, de acuerdo con las necesidades y a las posibilidades econmicas de la Universidad, por el tiempo que permita la Ley y los reglamentos. l. Recibir aumentos peridicos de sueldos, los cuales se regularn con base en el presupuesto universitario y la escala de sueldos. ll. Hacer uso de todos los recursos y acciones establecidas por la Constitucin, la Ley y los reglamentos en defensa de sus derechos. Captulo II De Los Deberes Son deberes del servidor universitario, adems de los que establecen ARTCULO 16.la Constitucin, la Ley Orgnica, el Estatuto y dems reglamentos universitarios, los siguientes: a. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica, el Estatuto, los reglamentos y dems normas correspondientes al Reglamento de Carrera del Personal Administrativo. b. Asistir al trabajo puntualmente de acuerdo con el horario y la jornada establecida. c. Desempear las funciones que le sean sealadas, segn el puesto que ocupen con eficiencia y dedicacin. Ch. Cumplir con las rdenes e instrucciones impartidas por los superiores jerrquicos, siempre que las mismas no sean contrarias a la Ley y al presente Reglamento, y realizar las labores adicionales que se le asignen eventualmente, de acuerdo con las necesidades, prioridades y urgencias de la Institucin. d. Conducirse en forma corts y respetuosa con sus superiores jerrquicos, los servidores de la Institucin, estudiantes y pblico en general, y coadyuvar en la armona entre los miembros de la familia universitaria. e. Mantener una conducta que contribuya a elevar el prestigio de la Universidad. f. Conservar en buen estado los instrumentos, materiales y bienes que se le hayan entregado para la realizacin de su trabajo y proteger el patrimonio de la Universidad. g. Trabajar jornadas extraordinarias cuando el servicio as lo requiera, previa notificacin escrita. h. Presentarse a la igualmente en condiciones mentales y fsicas para ejecutar igualmente sus labores; igualmente, en estado apropiado de aseo personal y vestido en forma conveniente de acuerdo con las funciones que desempea. i. Marcar personalmente la tarjeta o registro de asistencia al comenzar y terminar el horario de trabajo. j. Cumplir con los procedimientos establecidos en este Reglamento para obtener los permisos cuando tenga que ausentarse de su rea de trabajo en horas laborables. k. Portar la tarjeta de identificacin que lo acredite como servidor universitario y usarla para fines oficiales, la cual deber devolver cuando termine su relacin laboral con la Institucin. l. Proteger el patrimonio de la Institucin y la integridad fsica de los servidores que laboran en ella, as como la de terceras personas que puedan verse afectadas. 1l. Informar a las autoridades competentes sobre cualquier cambio de domicilio, estado civil, nivel de estudios, etc., para mantener actualizado los registros de personal.

m. Colaborar con la Universidad cuando se presente un siniestro o riesgo inminente que pueda poner en peligro la Institucin y a los que se encuentran en ella. n. Cumplir con los programas de adiestramiento o capacitacin destinados a mejorar su desempeo dentro de la Universidad. . Informar a los superiores sobre cualquier anomala que se presente dentro de la Institucin o unidad donde trabaja. o. Mantener en forma confidencial los datos contenidos en informes y documentos que estn en los archivos que maneja o tenga acceso por razn de su trabajo, salvo que su divulgacin sea autorizada por los superiores jerrquicos. p. Velar por el mejoramiento de la Universidad y del funcionario universitario. Captulo III Prohibiciones Queda prohibido al funcionario lo siguiente: ARTCULO 17.a. Contravenir los deberes contemplados en la Ley y en el presente Reglamento. b. Revelar datos e informaciones de carcter administrativo y docente, de ndole confidencial, a los cuales tenga acceso el funcionario por razn de su trabajo. c. Recibir o solicitar ddivas o recompensas por la ejecucin de funciones propias del cargo que desempea, o a cambio de un nombramiento, de un ascenso o mejoramiento de la condicin de cualquier empleado. Ch. Abandonar el trabajo sin que medie causa justificada. d. Realizar actividades de ndole partidista durante horas de trabajo y obligar a los empleados a asistir a actos polticos. e. Faltar al trabajo no realizar sus labores sin que medie causa justificada ni permiso del superior. f. Utilizar para su uso personal los materiales que son de propiedad de la Institucin o darle un uso distinto al que requiere la naturaleza del trabajo que desempea g. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de sustancias alucingenas. h. Realizar, sin previa autorizacin, actividades que no sean afines con el desempeo de sus labores en el rea de trabajo. i. Realizar actos que atenten contra la integridad fsica de la Institucin y la seguridad de las personas que laboran en ella. j. Cualesquiera otras actividades que seale la Ley, y este Reglamento. Ttulo IV De La Clasificacin De Los Puestos El Sistema de Clasificacin de Puestos agrupar a stos de Acuerdo ARTCULO 18.con la similitud de deberes, responsabilidades, nivel de dificultad, complejidad y requisitos para desempearlos con el propsito de orientar a la administracin de personal, en las reas de reclutamiento, seleccin, capacitacin, remuneracin y otras. ARTCULO 19.La Clasificacin de Puestos se basa en las funciones y responsabilidades asignadas a los mismos y no necesariamente en las cualidades o condiciones de quienes los ocupen.

ARTCULO 20.Habr un Manual Descriptivo de Clases de Puestos que contendr las especificaciones o descripciones de los puestos para el Personal Administrativo, tales como: ttulo, grado, cdigo, salario, detalles de las tareas inherentes al puesto, la supervisin recibida o ejercida, los requisitos mnimos de educacin, experiencia, conocimientos, habilidades y destrezas que habrn de exigirse a quienes vayan a ocupar un determinado puesto. ARTCULO 21.- Las reclasificaciones de los puestos se efectuarn durante los seis primeros meses de cada ao fiscal. Ningn cargo podr ser reclasificado ms de una vez durante el mismo ao. ARTCULO 22.A los servidores universitarios se les podr asignar funciones extraordinarias que no correspondan a su clase de puesto, por un trmino no mayor de tres (3) meses, siempre y cuando as lo exijan las necesidades del servicio y no reste mrito al servidor. Esta asignacin no amerita la reclasificacin de su cargo, pero se anotar en el expediente personal del funcionario. ARTCULO 23.Cada dos (2) aos, se realizar una revisin general de todos los cargos existentes con el fin de hacer los ajustes y modificaciones que requiera el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, segn las necesidades de la Institucin. ARTCULO 24.a. b. c. Las reclasificaciones de puestos se efectuarn:

A solicitud del Jefe inmediato. A solicitud del servidor, si su solicitud fuese negada por el jefe inmediato. Por iniciativa de la Direccin de Personal, al comprobar que las funciones de un puesto han variado.

ARTCULO 25.- Se crearn los mecanismos adecuados tendientes a mantener un flujo de comunicacin permanente entre las distintas unidades administrativas que tiene responsabilidades en la tramitacin de acciones de personal (Personal, Finanzas, Planificacin Universitaria, Asesora Legal y Centro de Cmputo), para mantener actualizada la informacin que genera y recibe cada una de esas unidades, en materia de clasificacin y descripcin de puestos. ARTCULO 26.- Las reclasificaciones de puestos no causarn perjuicios sobre los derechos de los servidores incorporados al Sistema de Carrera del Personal Administrativo. Ttulo V Del Reclutamiento y Seleccin ARTCULO 27.- Crase un Sistema de Reclutamiento y Seleccin, que comprender un conjunto de procedimientos e instrumentos tendientes a captar y evaluar los mritos y capacidades de las personas que aspiran a desempear un determinado cargo administrativo en la Universidad.

ARTCULO 28.- La Direccin de Personal en coordinacin con los jefes de los departamentos correspondientes y previo estudio de los requerimientos del cargo, determinar la clase de prueba psico-tcnica y de calificacin que se utilizar para determinar las aptitudes y mritos de los aspirantes a dicho cargo. ARTCULO 29.En la seleccin de aspirantes de cargos administrativos se deber tomar en cuenta los siguientes aspectos: a. Nivel Acadmico b. Experiencia y antecedentes laborales. c. Resultados de las pruebas psicotcnicas y especficas. ch. Resultados de las entrevistas. ARTCULO 30.Los resultados de las evaluaciones o de los antecedentes laborales de los aspirantes a cargos administrativos sern conservados en forma confidencial y nicamente tendrn acceso a los mismos el personal competente y responsable de su custodia. ARTCULO 31.Al producirse una vacante dentro de la Carrera Administrativa, sta deber someterse en primera instancia, a concurso interno. Slo en los casos en que no se hayan presentado interesados o que los concursantes de la Institucin no renan los requisitos mnimos para el cargo, se abrir a concurso externo. ARTCULO 32.Los concursos debern anunciarse con diez (10) das hbiles de anticipacin a la fecha en que habrn de presentarse los interesados, para lo cual deber colocarse avisos en lugares visibles y concurridos de la Institucin, (Facultades, Institutos, Centros Regionales Universitarios, Extensiones Docentes, Universidades Populares). En los casos de concursos externos stos deben publicarse en los diarios de mayor circulacin dentro del pas durante dos (2) das consecutivos. El aviso deber contener la clase de cargo y los requisitos que deben reunir los aspirantes. ARTCULO 33.interesados. Los resultados del concurso se harn del conocimiento de los

ARTCULO 34.La reclamacin al concurso se presentar en el trmino de cinco (5) das hbiles despus de entregados los resultados y la Direccin de Personal tendr cinco (5) das hbiles para resolverla. ARTCULO 35.La Direccin de Personal, de comn acuerdo con el jefe de la Unidad respectiva, enviar al Rector el resultado del concurso, y ste nombrar al concursante de mayor puntuacin. No obstante, cuando no exista diferencia superior a los 5 puntos, el Rector podr nombrar a cualquiera de ellos. ARTCULO 36.El perodo de prueba para ingresar a la Carrera Administrativa, no ser menor de tres (3) meses, ni mayor de seis (6) meses, de acuerdo con la naturaleza del cargo.

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ARTCULO 37.Si cumplido el perodo de prueba el funcionario demostr reunir las condiciones necesarias para el desempeo del cargo, ser nombrado en la Institucin con los derechos y garantas que le concede la Ley, este Reglamento y dems disposiciones legales vigentes. ARTCULO 38.El funcionario que haya ejercido un cargo interinamente y en forma satisfactoria, por un tiempo equivalente al perodo probatorio y haya sido seleccionado para un cargo permanente se le podr exonerar de cumplir dicho perodo de prueba, siempre que el nuevo cargo sea afn al que ocupaba de manera temporal. ARTCULO 39.El funcionario universitario tomar posesin de su cargo en un trmino no mayor de diez (10) das, a partir de la notificacin de su nombramiento permanente, y deber en este acto prestar juramento de cumplir con la Constitucin, la Ley Orgnica, el Estatuto, los Reglamentos y las funciones inherentes a su puesto. Ttulo VI De La Capacitacin De Los Funcionarios ARTCULO 40.Crase un sistema de capacitacin que realizar programas dirigidos a desarrollar, asesorar y habilitar a los funcionarios administrativos en la comprensin y aplicacin de los conocimientos, mtodos, tcnicas y procedimientos necesarios para el mejor desempeo de sus funciones. La Direccin de Personal ejecutar los programas de capacitacin de ARTCULO 41.los funcionarios que laboran en la Universidad, para lo cual deber velar porque exista la debida relacin entre dichos programas con los objetivos de la Institucin, las funciones que desempean y con los requerimientos mnimos del puesto. ARTCULO 42.Los Jefes de Departamentos postularn al personal que participar en los programas de capacitacin, en base a los resultados de estudios de necesidades de mejoramiento del personal. Se le dar preferencia a los funcionarios que laboran en aquellas reas que necesiten con mayor urgencia la capacitacin de su personal y, dentro de ellos, se escogern principalmente aquellos empleados, a travs de una Comisin de Seleccin y Seguimiento, que por dedicacin e inters demostrado justifiquen su participacin en dichos programas. ARTCULO 43.Los cursos de capacitacin sern obligatorios para los funcionarios que hayan sido escogidos por la Institucin y debern asistir a los mismos con regularidad.

El aprovechamiento de los funcionarios en las acciones de ARTCULO 44.capacitacin sern tomado en cuenta en los concursos, evaluaciones, ascensos, aumentos de sueldos y reclasificaciones que se presenten en la Institucin.

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ARTCULO 45.La Universidad mantendr relaciones de coordinacin e intercambio con las dependencias del Estado que organicen programas de capacitacin, con el fin de que los funcionarios universitarios puedan aprovechar los mismos. ARTCULO 46.Se le brindarn facilidades a los funcionarios para asistir a las diversas actividades de capacitacin que se realicen dentro o fuera de la Institucin, siempre que estas actividades estn relacionadas con su trabajo y no interfieran con el normal funcionamiento de la unidad administrativa donde laboran. ARTCULO 47.El funcionario que haya concluido satisfactoriamente un curso de adiestramiento recibir un certificado donde se acredite su participacin, aprobacin, duracin y otras referencias del curso. ARTCULO 48.Los funcionarios que hayan asistido a los cursos de capacitacin debern presentar a su superior jerrquico un informe sobre su participacin en los mismos y difundir a otros empleados de la Universidad los conocimientos y experiencias adquiridas. ARTCULO 49.Para el desarrollo de las acciones de capacitacin s podr hacer uso de los recursos profesionales, docente y administrativos existentes en la Institucin. Ttulo VII De la Evaluacin del Desempeo del Personal ARTCULO 50.Crase el Sistema de Evaluacin del Desempeo del Personal que consistir en la aplicacin de una serie de normas y procedimientos que tienen como finalidad conocer la conducta laboral y medir el nivel de eficiencia del personal administrativo de la Universidad de Panam. La Direccin de Personal coordinar todas las acciones relativas a dicha evaluacin. Este sistema ser consultado con la Comisin de Personal. Los resultados de la evaluacin del desempeo del personal se ARTCULO 51.tomarn en consideracin para fundamentar las acciones que se decidan en relacin con ascensos, licencias, traslados, despidos, becas, cursos de capacitacin, reclasificacin, nombramientos, concursos y remuneraciones. ARTCULO 52.La evaluacin del desempeo del personal se aplicar cada ao para los funcionarios permanentes y cada seis (6) meses para los eventuales y temporales y la misma cubrir el perodo comprendido entre enero y diciembre de cada ao.

ARTCULO 53.La evaluacin del desempeo del personal ser realizada por el supervisor del funcionario universitario y ratificada por el Jefe de la Unidad respectiva. En caso de no estar de acuerdo el funcionario podr exponer sus razones a travs de los recursos de reconsideracin o apelacin segn el caso, dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, contados a partir de la entrega de la evaluacin.

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ARTCULO 54.Los supervisores, antes de realizar la evaluacin del desempeo, deben asegurarse de que el servidor conoce las funciones que le corresponde desempear y la forma en que debe ejecutarlas. ARTCULO 55.La Direccin de Personal se encargar de asignar la calificacin y, de acuerdo con los resultados obtenidos, se calificar a los empleados en base a la escala de: Excelente, Satisfactorio y Deficiente. Esta evaluacin se notificar por escrito a los interesados y copia de ella se archivar en el expediente individual del empleado. Un funcionario administrativo podr ser calificado deficiente, ARTCULO 56.cuando su desempeo as lo evidencia y cuando haya sido informado previamente, que su rendimiento est por debajo de lo satisfactorio y la forma en que pueda mejorar su desempeo. TTULO VIII DE LOS INCENTIVOS AL PERSONAL ARTCULO 57.La Universidad otorgar incentivos a aquellos servidores que por su labor meritoria, eficiencia y dedicacin a su trabajo se hagan merecedores de los mismos. ARTCULO 58.a. b. c. ch. d. e. Los incentivos se concedern en base a: Puntualidad Asistencia Eficiencia Antigedad Ideas y sugerencias innovadoras Otros aspectos similares.

ARTCULO 59.- La Direccin de Personal estudiar y recomendar al Consejo Administrativo los incentivos que deben otorgarse a los funcionarios meritorios. ARTCULO 60.- Los incentivos que conceda la Institucin podr consistir, entre otros, en certificados de reconocimiento, broches, menciones honorficas y reconocimiento econmico, conforme a la capacidad presupuestaria de la Universidad. Se dejar constancia de estos incentivos en el expediente individual del funcionario.

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Ttulo IX De Los Ascensos Y Traslados Captulo I De Los Ascensos ARTCULO 61.El ascenso es la accin mediante la cual un funcionario administrativo es promovido a ocupar un cargo que implica tareas de mayor complejidad, responsabilidad y mejor remuneracin dentro de la Institucin. ARTCULO 62.Dentro de la Institucin se harn dos (2) tipos de ascensos, a saber: a. Permanentes y b. Temporales. ARTCULO 63.El ascenso permanente es la promocin de un funcionario a un cargo de mayor responsabilidad y complejidad en forma definitiva y con el correspondiente incremento salarial. ARTCULO 64.El ascenso temporal es la promocin de un servidor, con carcter provisional, a un cargo de nivel superior al que desempea ordinariamente. El ascenso temporal puede estar o no sujeto a incremento salarial. ARTCULO 65.Los ascensos temporales se harn por un perodo no mayor de tres (3) meses. En caso que la necesidad del servicio lo requiera, se podr extender por un perodo hasta de un ao. Este ltimo perodo deber ser remunerado de acuerdo con el cargo. ARTCULO 66.Si el empleado estuviese ejerciendo funciones correspondiente y hubiere transcurrido un perodo mayor de tres (3) meses sin que el supervisor haya solicitado la extensin del perodo a un (1) ao, el funcionario deber ocupar de inmediato su cargo original. En caso de que el cargo sea de aquellos que requieran concurso, el empleado podr participar como candidato en el mismo, con el debido reconocimiento por los servicios prestados. La Direccin de Personal ser la Unidad Administrativa encargada de ARTCULO 67.coordinar todas las acciones relacionadas con el estudio y trmite de los ascensos. ARTCULO 68.Para los ascensos se tomarn en consideracin la evaluacin del desempeo personal y su antigedad. Cuando se trate de ascensos permanentes, se considerarn los resultados de los concursos internos.

ARTCULO 69.para: a. b.

El sistema de ascenso, basado en concursos internos no ser aplicado

Designar cargos de confianza tal como lo establece el Artculo 5. Ascender aquellos funcionarios que

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por motivos de reclasificacin del cargo, les corresponda un puesto de mayor nivel en la estructura ocupacional. c. Ascender temporalmente por un perodo menor de doce (12) meses a un funcionario permanente. CAPTULO II DE LOS TRASLADOS

ARTCULO 70.El traslado es la accin mediante la cual se moviliza a un funcionario de una unidad a otra, dentro de la Institucin, para ejercer un mismo tipo de cargo, con igual remuneracin. Los traslados pueden ser permanentes o temporales y estarn sujetos ARTCULO 71.a la aprobacin del Vicerrector Administrativo. ARTCULO 72.El traslado permanente consiste en el cambio de un funcionario de una unidad a otra, para ejercer un mismo tipo de cargo, con igual remuneracin y en forma definitiva. ARTCULO 73.El traslado temporal es el cambio de un funcionario universitario de una unidad a otra, dentro de la Institucin, para ejercer un mismo tipo de cargo, con igual remuneracin, por un perodo que no deber ser mayor de tres (3) meses. En los casos especiales estos traslados podrn ser prorrogados por un (1) mes adicional. ARTCULO 74.El funcionario que vaya a ser trasladado deber tener los requisitos mnimos que exige la posicin que va a ocupar. ARTCULO 75.razones: Los traslados permanentes sern efectuados por las siguientes

a. Cuando por necesidades del servicio, previamente solicitado por una unidad, se requiera trasladar a un funcionario, siempre y cuando fuere dentro del rea geogrfica donde desempea su labor, ya sea en el Campus Central o dentro de los Centros Regionales Universitarios. Este traslado deber contar con la aprobacin del Jefe inmediato y del Jefe de la Unidad, previo aviso al trabajador. b. Cuando el funcionarios solicite el traslado. En este caso se requiere la aprobacin del Jefe Inmediato y del Jefe de la Unidad donde laborar el funcionario. c. Cuando el Jefe Inmediato solicite el traslado por razones de incompatibilidades con el trabajador.

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Ttulo VII De La Jornada De Trabajo Captulo I De La Jornada Regular

Jornada de Trabajo es todo el tiempo en el cual el funcionario ARTCULO 76.universitario permanece a disponibilidad de servicio de la Institucin. ARTCULO 77.La jornada de trabajo dentro de la Institucin ser regularmente diurna. Los funcionarios administrativos de la Universidad de Panam debern trabajar cuarenta (40) horas semanales, durante cinco (5) das laborables, de lunes a viernes. ARTCULO 78.La Administracin podr determinar jornadas nocturnas y mixtas en ciertas dependencias que, por razn de las necesidades del servicio que prestan sus empleados deban trabajar dentro de un horario distinto. Tambin podr determinar horarios semanales que incluyan el sbado y/o el domingo, pero reconociendo el derecho a dos (2) das consecutivos de descanso obligatorio cada cinco (5) das trabajados. ARTCULO 79.Se entender por jornada diurna aquella comprendida dentro del perodo de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. Jornada nocturna es aquella comprendida dentro del perodo de 6:00 p.m. a 6:00 a.m. Tambin se considera jornada nocturna aquella que comprenda ms de tres (3) horas dentro del perodo nocturno. La jornada mixta es aquella que comprende horas de los distintos perodos, siempre que no abarque ms de tres (3) horas dentro del perodo nocturno. ARTCULO 80.La duracin mxima de la jornada diurna es de ocho (8) horas y la semana laborable de cuarenta (40) horas. La jornada mxima nocturna es de siete (7) horas y la semana laborable de treinta y cinco (35) horas. La duracin mxima de la jornada mixta es de siete horas y media (7 1/2), y la semana laborable respectiva de treinta y siete horas y media (37 1/2). ARTCULO 81.El trabajo realizado en la jornada nocturna que comprende siete (7) horas en la jornada mixta que comprende siete horas y media (7 1/2), se remunerar como ocho (8) horas de trabajo diurno para los efectos del salario estipulado.

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Cuando as lo exijan las necesidades del servicio, se podr adoptar un horario especial para desempear un determinado tipo de trabajo. En estos casos, cuando se altere el horario oficial, siempre deber cumplirse con el tiempo mximo fijado y este cambio deber comunicarse previamente al personal de la unidad administrativa e informarse a la Direccin de Personal.

Captulo II De La Jornada Extraordinaria Jornada extraordinaria es el tiempo de trabajo que excede los lmites ARTCULO 82.sealados en el Artculo 80. ARTCULO 83.La jornada extraordinaria se pagar con tiempo compensatorio o en efectivo, segn determine la Administracin. Se procurar que los empleados sean retribuidos en primer lugar con tiempo compensatorio. En caso de que por razones de funcionamiento de la unidad no se pueda otorgar dicho tiempo compensatorio, la jornada extraordinaria se remunerar en efectivo, siempre que exista la partida presupuestaria. ARTCULO 84.Para realizar trabajos extraordinarios se atendern las siguientes pautas: a. Slo se autorizar trabajos extraordinarios en los casos de urgente necesidad: esto es, cuando los mismos no puedan postergarse debido a causas imprevistas o fuera del control de la Universidad, y su desatencin pueda causar perjuicios en el normal desenvolvimiento de la Unidad o de la Institucin. b. Los trabajos extraordinarios no podrn exceder de tres (3) horas diarias ni de veinte (20) horas quincenales sin el consentimiento del funcionario. c. Corresponde al Jefe inmediato del funcionario decidir en qu casos deben realizarse trabajos extraordinarios y solicitar al Jefe de la Unidad Administrativa su autorizacin. d. El funcionario que realice trabajos extraordinarios sin autorizacin del superior, no tendr derecho a recibir ninguna clase de retribucin. ARTCULO 85.Para la retribucin de los trabajos extraordinarios se observarn las siguientes reglas: a. Cuando el funcionario deba realizar trabajos extraordinarios dentro de un perodo que coincida con la hora de comer, se pagarn al empleado los gastos de su alimentacin, establecida para estos efectos. b. Los Directores y Jefes de Departamentos no recibirn ningn tipo de retribucin por realizar trabajos extraordinarios, pero s recibirn gastos de alimentacin cuando dicho trabajo coincida con la hora de comer. c. El sueldo mensual tope o base del cual se calcular el pago de horas extraordinarias ser de QUINIENTOS BALBOAS (B/.500.00). Los funcionarios cuyo salario sea mayor, sern retribuidos tomando como base la suma antes

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mencionada. ch. Slo se retribuir el trabajo extraordinario sobre el cual haya un control directo, mediante el uso de la tarjeta de tiempo u otro medio efectivo de registro. ARTCULO 86.La jornada extraordinaria, ya sea en tiempo compensatorio o en efectivo, se pagar con recargo, as: con un 50% cuando fuese prolongacin de la jornada nocturna; con un 25% en los otros casos. En los casos en que el funcionario labore en das de fiesta o duelo nacional, en das decretados libres por la Institucin para todo el personal administrativo, o en los das de descanso semanal de acuerdo con su horario semanal de trabajo, se le reconocer el tiempo laborado ms un recargo del 50%. La remuneracin por hora se calcular dividiendo el sueldo mensual regular del servidor entre treinta (30), y el resultado entre ocho (8). Ttulo IX De La Asistencia Y Puntualidad Captulo I Disposiciones Generales Se entender por asistencia el deber que tiene todo funcionario ARTCULO 87administrativo de presentarse a trabajar a la Institucin todos los das laborables, cumpliendo con el horario establecido y en forma puntual. ARTCULO 88.Habr un registro de asistencia de las entradas y salidas de las entradas y salidas de los funcionarios por medio de tarjetas o listas de asistencia. Todos los empleados debern marcar personalmente sus tarjetas en los relojes de tiempo o firmar las listas de asistencia, tanto al inicio como al final de la jornada de trabajo. ARTCULO 89.Los Directores de Departamentos, y aquellos otros funcionarios debidamente autorizados por el Rector, Vicerrectores, Decanos y Directores de Centros Regionales, no tendrn que marcar o firmar registros de asistencia. ARTCULO 90.El registro de asistencia de los funcionarios deber ser remitido dentro de los dos (2) primeros das hbiles, despus de finalizado el mes, a la Direccin de Personal, para los fines de control de asistencia y puntualidad de los empleados. Captulo II Las Tardanzas ARTCULO 91.Se entiende por tardanza la llegada al puesto de trabajo seis (6) minutos despus de la hora de entrada, de acuerdo con el horario establecido en la Institucin.

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ARTCULO 92.Los Jefes de las Unidades Administrativas debern velar para que los funcionarios cumplan cabalmente con el horario establecido. Las tardanzas pueden ser justificadas o injustificadas. Las tardanzas ARTCULO 93.son justificadas cuando se producen por hechos que puedan afectar a los funcionarios tales como huelga de transporte, fuertes lluvias, trabajos extraordinarios, el cumplimiento de citas previas para recibir atencin mdica y otros hechos de caso fortuito o de fuerza mayor. Las tardanzas sern consideradas como injustificadas cuando el funcionario no presente excusa alguna o en caso de presentarla, la misma no sea debidamente justificada. ARTCULO 94.Las tardanzas se dividen en tardanzas menores y mayores.

Las tardanzas menores comprenden la llegada a la Institucin entre los seis y quince minutos despus de la hora de entrada y las tardanzas mayores comprenden las llegadas entre los diecisis y cincuenta y nueve minutos despus de la hora de entrada. Las tardanzas injustificadas se computarn mensualmente y se ARTCULO 95.sancionarn de la siguiente manera: a. b. c. Por cada diez (10) tardanzas menores, se descontar el equivalente a medio da de trabajo. Por cada cinco (5) tardanzas mayores, se descontar el equivalente de medio da de trabajo. Por cada tardanza injustificada del servidor, de una hora o ms, se proceder al descuento de ese tiempo.

Se considera reincidencia en tardanzas, cuando al funcionario, en un ARTCULO 96.perodo de tres (3) meses consecutivos, se le haya descontado en tal concepto por lo menos una vez e incurre nuevamente en la misma falta. La reincidencia en tardanzas podr ser sancionada de acuerdo con los Artculos 177, literal b) y 180, literal a), del presente Reglamento. ARTCULO 97.El funcionario que al entrar no marque la tarjeta o no firme la lista de asistencia, se considerar que ha incurrido en tardanza mayor a menos que pruebe haber llegado a la hora de entrada y justifique el no haber marcado o firmado. Captulo III De Las Ausencias

ARTCULO 98.-

Las ausencias pueden ser justificadas o injustificadas.

ARTCULO 99.Las ausencias justificadas son aquellas ocasionadas por hechos imprevistos del funcionario y aquellas que la Institucin autoriza por normas o situaciones especiales a saber:

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a. Duelo por muerte del cnyuge y de un pariente de primero a segundo grado de consaguinidad, hasta por ocho (8) das calendarios (padre, madre, hijos, hermanos, abuelos y nietos. Cualquier exceso a este tiempo ser resuelto administrativamente, atendiendo cada caso individualmente y en atencin a su circunstancia. b. Duelo por muerte de un pariente de tercer grado de consaguinidad, o el primero o segundo de afinidad, hasta por un (1) da laborable (to (a), sobrino (a), suegro (a), yerno, nuera y cuado (a). c. Enfermedad del funcionario administrativo: Cuando la ausencia por enfermedad pasa de dos (2) das, el servidor deber presentar un Certificado Mdico y se descontar la ausencia de los quince (15) das de licencia con sueldo a que tiene derecho. d. Aqullas que a criterio del Jefe de la Unidad tiene una justificacin. Las ausencias injustificadas corresponde a los casos en que el ARTCULO 100.funcionario no acuda a trabajar y no presenta ningn motivo aceptable que justifique su ausencia. ARTCULO 101.En caso de que el funcionario incurra en ausencia injustificada, se proceder al descuento del tiempo no trabajado. En cambio, si la excusa presentada por el funcionario es aceptada por el superior, ste llegar a un acuerdo con el empleado sobre la forma ms conveniente de compensar el tiempo no trabajado. La reincidencia en ausencias injustificadas ser sancionada en la ARTCULO 102.forma que lo establece el Ttulo XV sobre Rgimen Disciplinario del presente Reglamento. Se entender por reincidencia la comisin de la misma falta en dos o ms ocasiones, en un perodo de tres (3) meses consecutivos. ARTCULO 103.Las ausencias debern notificarse a ms tardar dos (2) horas despus de la hora oficial de entrada, a menos que exista algn impedimento justificable; en tal caso, se deber notificar el motivo de la ausencia cuando el funcionario llegue a la oficina, sin que dicha notificacin implique necesariamente, justificacin de la ausencia. ARTCULO 104.Los funcionarios sern notificados mensualmente dentro de su respectiva unidad administrativa, sobre las ausencias y tardanzas en que hayan incurrido.

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Ttulo IX De Los Permisos, Licencias, Vacaciones Y Viticos Captulo I De Los Permisos Se entiende por permiso la autorizacin que recibe el funcionario para ARTCULO 105.dejar de asistir a su trabajo, por un determinado nmero de horas. ARTCULO 106.Los Jefes debern procurar que la concesin de permisos altere en lo menos posible, el funcionamiento normal de la unidad administrativa donde el empleado preste sus servicios. ARTCULO 107.Los permisos deben solicitarse en el formulario correspondiente y aprobarse con anticipacin a su uso. En aquellos casos de fuerza mayor en que no pueda preverse el permiso, el funcionario har la peticin o comunicacin verbal, de ser esto posible, y posteriormente llenar el formulario correspondiente. En ausencia del Jefe, los permisos podrn ser autorizados por el empleado encargado de la Unidad respectiva o el superior jerrquico. ARTCULO 108.Los funcionarios podrn solicitar permisos al Jefe para ausentarse de la oficina para atender asuntos personales, los cuales no debern exceder de dos (2) horas. Sin embargo, los Jefes podrn hacer las excepciones que consideren convenientes y concederle un lapso mayor. Los permisos no debern exceder de quince (15) en un ao. ARTCULO 109.El tiempo utilizado por el funcionario en razn de los permisos que excedan a lo indicado en el Artculo 108, deber ser compensado por ste de comn acuerdo con su Jefe. ARTCULO 110.A los funcionarios que laboren en la Institucin y a la vez desempeen cargos docentes en la Universidad, se les podr conceder permisos hasta de cinco (5) horas a la semana, siempre que no se altere el funcionamiento normal de la Unidad Administrativa donde presten sus servicios. ARTCULO 111.A los funcionarios que cursen estudios universitarios, se les podr conceder permisos hasta de cinco (5) horas semanales para asistir a la Universidad, siempre que no se altere el funcionamiento normal de la Unidad Administrativa en la cual presten sus servicios. ARTCULO 112.A aquellos funcionarios que tengan que asistir a cursos de adiestramiento y capacitacin de acuerdo con lo establecido en el Artculo 46, se les conceder permiso para asistir a los mismos durante el perodo del Curso. En estos casos, el funcionario no tendr la obligacin de compensar el tiempo no trabajado. ARTCULO 113.Los funcionarios debern tratar de recibir servicios mdicos en horas que no sean laborables. Sin embargo, cuando soliciten permisos para acudir a citas mdicas

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en horas de trabajo, durante varios das seguidos o alternos, debern presentar al Jefe una constancia del mdico que los atendi. Los integrantes principales y suplentes de la Junta Directiva de la ARTCULO 114.Asociacin de Empleados de la Universidad tendrn permiso para utilizar horas laborables con el fin de asistir a sus reuniones ordinarias una vez a la semana. En el caso de reuniones extraordinarias, el Secretario General de la Asociacin de Empleados deber notificar con veinticuatro (24) horas de anticipacin al Vicerrector Administrativo, con el fin de que este funcionario pueda comunicar a los Jefes inmediatos de los integrantes de la Junta Directiva, el permiso correspondiente. ARTCULO 115.Los miembros del Consejo Consultivo de la Asociacin de Empleados de la Universidad estn autorizados para utilizar horas laborables con el fin de asistir a reuniones ordinarias una (1) vez cada dos (2) meses. El uso del tiempo laborable para asistir a reuniones extraordinarias del Consejo consultivo deber ser notificado al Vicerrector Administrativo con veinticuatro (24) horas de anticipacin. ARTCULO 116.Los funcionarios administrativos asociados tendrn permiso para asistir a tres (3) Asamblea Generales Ordinarias de la Asociacin por ao. La solicitud de este permiso se har escrito ante el Rector, por lo menos con setenta y dos (72) horas de anticipacin a la fecha de dicha reunin. ARTCULO 117.Los captulos de la Asociacin de los Centros Regionales tendrn permiso para realizar reuniones ordinarias dos (2) veces al mes, en horario acordado con el Director del Centro correspondiente. ARTCULO 118.El Secretario General de la asociacin gremial que agrupe a la mayora de los empleados administrativos de la Universidad de Panam, podr ausentarse justificadamente de sus labores para dedicarse a funciones de la asociacin sin requerir de permiso. La Universidad brindar a veintisis (26) Directivos de las Secretaras de la asociacin, del tiempo y las facilidades necesarias para que puedan realizar las actividades correspondiente al cargo que desempean. ARTCULO 119.Cuando un miembro de la Junta Directiva deba desarrollar actividades especiales, relacionadas con su cargo en la Asociacin, el Secretario General de la Asociacin deber solicitar por escrito el permiso correspondiente al Director del Departamento donde labora el empleado, sealando el objeto y duracin del permiso. Los permisos as concedidos no se tomarn en cuenta para las evaluaciones que se hagan a los funcionarios dentro de la Carrera Administrativa. ARTCULO 120.Cuando un miembro de la Asociacin necesite un permiso para realizar alguna tarea relacionada con la misma, el Secretario General deber tramitar el permiso mediante solicitud escrita a la Direccin de Personal, que conjuntamente con el Jefe del

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Departamento donde labora el empleado, conceder el permiso procurando que el mismo no afecte en lo posible el desenvolvimiento normal de la unidad correspondiente.

ARTCULO 121.Los funcionarios administrativos que forman parte de los rganos de Gobierno Universitario, tendrn permiso permanente para asistir a las reuniones convocadas por dichos organismos y para atender las responsabilidades y actividades que le corresponden como miembros del mismo. ARTCULO 122.En los casos en que se realicen reuniones o eventos de la Asociacin, se mantendrn algunos miembros laborando y se velar porque se mantengan funcionando los servicios bsicos de la Universidad. Captulo II De Las Licencias ARTCULO 123Se entiende por Licencia el derecho que tiene todo funcionario para ausentarse justificadamente del trabajo con previa autorizacin de la autoridad competente y conocimiento del Jefe de la Unidad donde labora, manteniendo su cargo. ARTCULO 124.Los funcionarios administrativos tendrn derecho a recibir Licencias con Sueldo y Licencias sin Sueldo. La Licencia con Sueldo es el derecho que tiene todo funcionario de ausentarse de su cargo, por las razones previamente sealadas en las disposiciones legales vigentes y el presente Reglamento, recibiendo la remuneracin correspondiente. La Licencia sin Sueldo es el derecho que tienen los funcionarios de ausentarse de su puesto con previa autorizacin, pero sin recibir remuneracin alguna. Las Licencias con o sin sueldo slo podrn ser otorgadas al personal ARTCULO 125.permanente con dos (2) aos mnimos de servicio continuo en la Universidad, salvo que se trate de Licencias por Gravidez, Enfermedad, Riesgos Profesionales o Matrimonio. ARTCULO 126.Licencia por enfermedad es el derecho que se le concede al funcionario para ausentarse del trabajo hasta por quince (15) das al ao, con derecho a sueldo, por enfermedad debidamente comprobada, contados a partir de la fecha de su ingreso a la Institucin. ARTCULO 127.- Licencia por Gravidez es el derecho que tiene toda funcionaria en estado de embarazo a un descanso forzoso remunerado con su salario habitual, por noventa y ocho (98) das, distribuidos en seis (6) semanas antes del parto y ocho (8) semanas despus del parto.

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ARTCULO 128.- Todo empleado tiene derecho que tiene toda funcionaria en estado de embarazo a un descanso forzoso remunerado con su salario habitual, por noventa y ocho (98) das, distribuidos en seis (6) semanas antes del parto y ocho (8) semanas despus del parto. ARTCULO 129.- Licencia por matrimonio es el derecho que tiene todo servidor a cinco (5) das de asueto con derecho a sueldo, cuando contraiga nupcias. ARTCULO 130.La Licencia por Estudios es el derecho que la Universidad concede a sus funcionarios para ausentarse del trabajo; con o sin Sueldo, para realizar estudios dentro o fuera del pas. Estas Licencias sern aprobadas por el Rector y ratificadas por el Consejo Administrativo, de acuerdo con lo que seale la Ley y la capacidad financiera de la Institucin. Al empleado que se le conceda una Licencia para realizar estudios o ARTCULO 131.acciones de perfeccionamiento, dentro o fuera del pas, deber firmar un contrato con la Universidad de Panam, donde se compromete a continuar prestando sus servicios a la Institucin, una vez haya terminado sus estudios, por un perodo de por lo menos el doble del tiempo de duracin de la Licencia. En caso de que el funcionario no cumpla con esta obligacin, deber devolver a la Institucin las sumas recibidas en proporcin a su incumplimiento. ARTCULO 132.A los empleados que han sido designados por la Universidad para representar a la Institucin dentro o fuera del pas, en competencias deportivas, conferencias, congresos u otras actividades similares, se les podr otorgar Licencia con Sueldo. Esta Licencia ser concedida por el Rector, previa consulta con el Jefe de la Unidad donde labora el servidor. Adems de la Licencia con Sueldo, la Universidad podr otorgar un subsidio para gastos de acuerdo con la posibilidad de la Institucin. ARTCULO 133.Los funcionarios tendrn derecho a Licencias hasta por sesenta (60) das para prestar asistencia tcnica a otras dependencias del Estado o a una Institucin extranjera, con derecho a sueldo, siempre que en la otra dependencia no reciba remuneracin. Sin embargo, en caso de que las necesidades del servicio lo requieran, la Licencia se podr prorrogar por un tiempo mayor, que no deber exceder de un (1) ao. ARTCULO 134.El Rector podr conceder Licencias sin Sueldo para prestar servicio a otra dependencia oficial, a otro Gobierno o un Organismo Internacional, en los siguientes casos: a. Para realizar trabajos que no estn directamente relacionados con las funciones de la Universidad, pero que sean de beneficio para la Educacin Nacional o para el mejoramiento de la Administracin Pblica, hasta por un (1) ao. Para prestar asistencia tcnica en campos de especializacin propios de las funciones de la Universidad, hasta por dos (2) aos.

b.

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Para trabajar en la enseanza, promocin, coordinacin o mejoramiento de las actividades en las cuales la Universidad tenga un inters directo por razn, de sus funciones hasta por dos (2) aos. ch. Para prestar servicios en otras Instituciones oficiales, hasta por seis (6) meses.

c.

Adems de las Licencias contenidas en el Artculo anterior, el Rector ARTCULO 135.podr conceder las siguientes Licencias sin Sueldo: a. b. c. Hasta por sesenta (60) das consecutivos o alternos, en el perodo de un (1) ao, por razones personales urgentes. Hasta por un (1) ao para finalizar estudios universitarios o trabajos de graduacin. Hasta por un (1) ao para cualquier circunstancia que a juicio del Rector amerite conceder dicha Licencia.

ARTCULO 136.Las Licencias no pueden revocarse por el que las concede, pero son renunciables en todo caso por el beneficiado, a su voluntad, con excepcin de las Licencias por Enfermedad, Gravidez y Riesgos Profesionales. Captulo III De Las Vacaciones ARTCULO 137.Las vacaciones son el derecho que tiene todo funcionario a treinta (30) das de descanso remunerado, despus de once (11) meses de servicio continuos. ARTCULO 138.Las vacaciones son un derecho adquirido por los funcionarios de la Institucin; por lo tanto, en caso de despido, renuncia del cargo u otra circunstancia especial, al empleado se le pagarn los meses de vacaciones que le correspondan. ARTCULO 139.Para los efectos del clculo de las vacaciones, stas se contarn a partir de los once (11) meses de la fecha en que el empleado hubiere iniciado labores. Cada unidad deber preparar el calendario de vacaciones de sus ARTCULO 140.servidores correspondientes al siguiente ao, tomando en consideracin los intereses de la oficina y del empleado. Este calendario de vacaciones deber ser enviado a la Direccin de Personal a ms tardar el ltimo da laborable del mes de noviembre de cada ao. ARTCULO 141.Las vacaciones debern solicitarse a la Direccin de Personal con quince (15) das de anticipacin al perodo que le corresponde tomarlas, de acuerdo con el calendario preparado. Pueden acumularse las vacaciones correspondientes a dos (2) aos, ARTCULO 142.previo acuerdo entre el Jefe de la Unidad y el empleado. En caso que se pospongan por ms tiempo se requerir de la autorizacin del Rector. En todo caso, el derecho de vacaciones no se pierde si no se ejerce.

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ARTCULO 143.Las vacaciones debern tomarse en forma continuada; sin embargo, de acuerdo con las necesidades del servicio, el Jefe de la Unidad Administrativa est facultado para fraccionar las vacaciones previo el consentimiento del funcionario. ARTCULO 144.El funcionario al que se le conceda Licencia remunerada para prestar servicios en otras dependencias del Gobierno o de Organismos Internacionales, no perder su derecho a vacaciones. En caso de que el funcionario universitario fuera hospitalizado por ARTCULO 145.enfermedad o accidente durante el perodo de vacaciones, el tiempo que dure dicha hospitalizacin y la incapacidad posterior, no se considerarn vacaciones y se imputar como Licencia por Enfermedad, postergndose el uso y disfrute de las vacaciones mientras dure la hospitalizacin. El funcionario debe notificar a la Institucin el hecho de la hospitalizacin y adjuntar los comprobantes considerados para efectos de este Artculo. Captulo IV De Los Viticos ARTCULO 146.Tendrn derecho a viticos los funcionarios que sean enviados por sus superiores a realizar trabajos para la Institucin en lugares distintos de su rea habitual de trabajo. ARTCULO 147.Los viticos se pagarn segn la escala que establezca la Institucin, la cual estar sujeta a revisiones peridicas y cubrir los gastos extraordinarios de transporte, alojamiento y alimentacin. Ttulo XIII De La Jubilacin Y Pensin Por Invalidez ARTCULO 148.Se entender por jubilacin el derecho que tiene todo empleado de retirarse del trabajo y percibir una suma de dinero que reemplace su salario, la cual ser pagada de por vida, siempre y cuando el empleado cumpla con los requisitos de edad y aos de servicios establecidos en la Ley. ARTCULO 149.Los funcionarios administrativos tendrn derecho a jubilarse cuando se encuentren en las siguientes situaciones: a. Al cumplir veintiocho (28) aos de servicio efectivo en la Universidad de Panam b. Al cumplir treinta 30) aos de servicio efectivo en la Administracin Pblica, de los cuales por lo menos quince (15) hayan servido efectivamente en la Universidad de Panam. c. Al cumplir veinte (20) o ms aos de servicio efectivo en la Institucin, siempre que el interesado tenga sesenta (60) o ms aos de edad, si es varn y cincuenta y cinco (55) si es mujer.

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ARTCULO 150.Los funcionarios universitarios recibirn los beneficios correspondientes al rgimen del fondo de jubilacin de conformidad con lo establecido por la Ley 11 de 1981. ARTCULO 151.Los funcionarios universitarios podrn acogerse al rgimen especial de pensiones anticipadas de la Caja de Seguro Social, siempre que renan los requisitos que establece la Ley. El monto de las pensiones de vejez para los empleados administrativos ARTCULO 152.ser determinado por las leyes especiales del Ministerio de Educacin, las generales de la Caja de Seguro Social y por el fondo complementario de los servidores pblicos, sin perjuicio de los programas que para el incremento de los fondos de retiro y jubilacin pueda crear la Universidad en el futuro. ARTCULO 153.Los funcionarios universitarios tendrn derecho a recibir los beneficios de los ajustes peridicos de las pensiones y jubilaciones decretadas, de conformidad con lo que dispone la Ley. ARTCULO 154.declare tal estado. La pensin de invalidez comenzar a pagarse desde la fecha en que se Ttulo XIV Del Sistema De Remuneracin Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 155.El Sistema de Remuneracin es el medio a travs del cual se determina el salario que le corresponde a cada empleado de acuerdo con el principio que establece que a trabajo igual, desempeado en idnticas condiciones, corresponde siempre igual salario. ARTCULO 156.Cada clase de puesto tendr un salario base que representar el mnimo salarial que devengue una persona que ejerza sus funciones en condiciones normales dentro de la Institucin. Ningn funcionario devengar un salario inferior a la clase y grado del puesto que ocupa. ARTCULO 157.La Escala General de Salarios es el Instrumento que regula la remuneracin que le corresponde a cada empleado conforme a la clase de cargo, las funciones que desempea, mritos y antigedad, y cubrir todos los cargos que forman parte del Rgimen de la Carrera Administrativa de la Universidad de Panam. ARTCULO 158.La Escala General de Salarios deber ser revisada integralmente cada cuatro (4) aos para hacerle los ajustes convenientes. Sin embargo, se le podr hacer ajustes antes de dicho perodo cuando la misma no guarde relacin con el costo de la vida, cuando los salarios que se dan en el mercado para puestos con caractersticas semejantes sean superiores a los de la Universidad y cuando la capacidad financiera de la Institucin lo permita.

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ARTCULO 159.Los aumentos en relacin con las etapas salariales se llevarn a efecto cada dos (2) aos de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos. Los aumentos de acuerdo con las etapas salariales se determinarn de ARTCULO 160.conformidad con el resultado de la evaluacin del desempeo personal, el cual se har en la forma indicada en el presente Reglamento. ARTCULO 161.Cuando el funcionario haya alcanzado la etapa tope de su categora se deber considerar los incrementos salariales en base a la antigedad nicamente. En este caso, la cuanta de ese incremento ser igual a la suma del ltimo ajuste y se otorgar cada dos (2) aos. Sin embargo, este incremento variar si se modifica la escala salarial o si el empleado pasare a ocupar una nueva clase de puesto en un grado diferente. Los nombramientos iniciales se efectuarn mediante los ARTCULO 162.procedimientos establecidos en el presente Reglamento, y se les asignar a los funcionarios administrativos el salario base del cargo en el cual hayan sido nombrados. Sin embargo, el funcionario podr recibir un salario superior al base del grado asignado cuando rena requisitos mayores a los exigidos para desempear el cargo y antigedad como funcionario pblico, para lo cual se le deber ubicar en la etapa correspondiente. La determinacin de esta accin le corresponde al Rector. ARTCULO 163.Los nombramientos y ascensos del personal se harn de conformidad con la escala salarial establecida. Bajo ninguna circunstancia nadie puede ser nombrado en una posicin con salario inferior al salario base de la Universidad para esa posicin. Ttulo XI Del Rgimen Disciplinario Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 164.El Rgimen Disciplinario tiene como objeto asegurar el buen funcionamiento de la Institucin, basado en la regulacin de la conducta y las relaciones del empleado universitario con la Administracin. ARTCULO 165.Los empleados administrativos que no cumplan con sus deberes y obligaciones sern sancionados, conforme lo establece el presente Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir por el mismo hecho. ARTCULO 166.Le corresponde a los jefes de las distintas dependencias realizar una labor de mando efectiva, basada en el respeto mutuo, que permita fomentar las relaciones armoniosas de trabajo entre sus empleados. ARTCULO 167.Para la aplicacin de una medida disciplinaria a un funcionario se deber tomar en cuenta la gravedad de la falta, la conducta que ha mantenido el empleado

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dentro de la Institucin y dems circunstancias que contribuyan a atenuar o agravar una medida punitiva. Los funcionarios que laboran en la Institucin debern colaborar con ARTCULO 168.las autoridades u organismos encargados de efectuar las investigaciones correspondientes, facilitando cualquier informacin de utilidad para el esclarecimiento de los hechos investigados. ARTCULO 169.Las sanciones de suspensin o destitucin debern notificarse personalmente y por escrito, indicndose los fundamentos de hecho y derecho de la misma y los recursos a que tiene derecho el funcionario afectado contra tales medidas. Captulo II Las Faltas Y Sanciones ARTCULO 170.Las sanciones disciplinarias son medidas de carcter administrativo que se imponen a un funcionario por la comisin de una falta. Dichas sanciones deben aplicarse en el orden estipulado en el artculo siguiente. Sin embargo, de acuerdo a la gravedad de la falta, se podr prescindir de esa secuencia. ARTCULO 171.Las sanciones disciplinarias de acuerdo con el orden de gravedad de la falta, son las siguientes: a. b. c. ch. c. Amonestacin verbal Amonestacin escrita Suspensin temporal sin sueldo de 1 a 3 das; Suspensin temporal sin sueldo de 4 a 6 das; y Destitucin del cargo.

ARTCULO 172.- La amonestacin verbal consiste en una llamada de atencin privada que le hace el jefe inmediato al funcionario, por la comisin de una falta disciplinaria de menor gravedad. De sta se dejar constancia en el archivo de la unidad administrativa, luego que el funcionario la firme como notificado. ARTCULO 173.- Al funcionario se le amonestar verbalmente cuando incurra por primera vez, en las siguientes faltas: a. Cometer irregularidades menores en la asistencia (tardanzas, ausencias, etc.) b. Descuido en el uso y conservacin de tiles y materiales de oficina e instrumentos de trabajo. c. Dejar de marcar la tarjeta o el registro de asistencia. Ch. Usar excesivamente el telfono para llamadas personales. d. Cometer irregularidades leves en el desempeo de sus funciones. e. Cualquier otra falta leve, que a criterio del Jefe requiera de una amonestacin verbal. ARTCULO 174.- La amonestacin escrita es la llamada de atencin que se le notifica por escrito a un funcionario que haya cometido una falta que amerite tal sancin. La nota que

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contenga dicha sancin, deber entregarse al empleado afectado y se enviar copia al expediente del mismo. La amonestacin escrita ser aplicada por el Jefe de la Unidad Administrativa. ARTCULO 175.- Son causales de amonestacin escrita las siguientes: a. Reincidir en aquellas faltas cuya comisin primaria es sancionada con amonestacin verbal. b. Comportarse en forma irrespetuosa con sus compaeros, superiores y pblico en general. c. Utilizar los telfonos oficiales para realizar llamadas personales de larga distancia sin previa autorizacin. ch. Salir o marcar salida antes de la hora sin autorizacin del Jefe. d. Negligencia en la realizacin de las tareas asignadas. e. Cualquier otra falta o incumplimiento de los deberes contemplados en el Artculo 16 que a criterio del Jefe, requiera de una amonestacin escrita. ARTCULO 176.- La suspensin temporal sin sueldo es la accin de separar al funcionario de su cargo, durante un perodo de tiempo determinado, sin derecho a remuneracin. La suspensin puede ser de 1 a 3 das y de 4 a 6 das. Le corresponde al Jefe de la Unidad solicitar la suspensin y la aplicacin de sta corresponder al Vicerrector Administrativo. ARTCULO 177.- Son causales de suspensin temporal sin sueldo, de uno a tres das, las siguientes: a. Reincidir en faltas que hayan dado lugar a amonestacin por escrito. b. Reincidencias en tardanzas. c. Reincidencias en ausencias injustificadas. ch. Marcar deliberadamente la tarjeta de otro empleado u ordenar a otro a que lo haga por l d. Incurrir en irregularidades en el desempeo de su cargo, que perjudiquen la eficiencia de la unidad. e. Hacer escndalo o participar en rias en el lugar de trabajo f. Cualquier otra falta grave en el cumplimiento de los deberes contemplados en el Artculo 16 de este reglamento. ARTCULO 178.- La suspensin temporal sin sueldo durante un perodo de tiempo de 4 a 6 das, se aplicar en aquellos casos en que el funcionario haya reincidido en alguna de las causales sealadas en el Artculo anterior, y que por su gravedad requiera una suspensin mayor de la sealada, pero que a criterio del superior, no amerite una destitucin. ARTCULO 179.- La destitucin consiste en la separacin definitiva del funcionario de su cargo y la misma deber ser ejecutada por el Rector. ARTCULO 180.- Son causales de destitucin las siguientes:

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a. Reincidir en ms de dos ocasiones en faltas que hayan dado lugar a las suspensiones anteriormente descritas. b. Abandonar el cargo injustificadamente durante cinco (5) das consecutivos o ms, sin aviso. c. Revelar al pblico informacin o copia de documentos que cause perjuicio a la Institucin sin autorizacin previa del superior o persona autorizada para tal efecto. ch. Incurrir en faltas graves de probidad, conducta inmoral o comisin de hechos delictivos que perjudiquen el buen funcionamiento de la Institucin. d. Presentarse, frecuentemente, a trabajar bajo las influencias del alcohol o de drogas. e. Reincidir en desacato de las rdenes de trabajo impartidas por sus superiores sin que medie justificacin. f. Solicitar o recibir ddivas por ejercer funciones inherentes a su cargo. g. Incurrir en cualquier otra falta grave contempladas en las prohibiciones del Artculo 17. Captulo III De La Audiencia Todo funcionario administrativo a quien se le comunique la posible ARTCULO 181.imposicin de una sancin de suspensin o destitucin tendr derecho a una audiencia, previa a la aplicacin de la medida, en donde se le escuchar su versin de los hechos, presentar las pruebas que considere pertinentes y solicitar las investigaciones que sean necesarias para demostrar su inocencia, cuando las mismas sean procedentes. ARTCULO 182.El funcionario deber presentar su solicitud para que se le celebre una audiencia, durante un trmino que no deber exceder de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha en que el empleado recibi notificacin por escrito de la posible imposicin de la sancin disciplinaria por haber incurrido en determinada falta. La celebracin de la audiencia se llevar a cabo ante la Comisin de ARTCULO 183.Personal mediante los procedimientos establecidos, en un perodo no mayor de cinco (5) das hbiles a partir de la fecha de recibo de la solicitud. ARTCULO 184.Tanto la Administracin como el empleado tendrn derecho a presentar y aducir las pruebas que consideren convenientes. Se mantendr un expediente debidamente foliado que contendr todos los documentos relacionados. ARTCULO 185.Dentro de la audiencia se podr ordenar, a peticin de parte interesada, una investigacin que no durar ms de quince (15) das hbiles. La investigacin se har con el objeto de comprobar si existen las pruebas suficientes para imponer la sancin. A la Comisin de Personal le corresponder realizar esta investigacin.

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Captulo IV De La Aplicacin De Las Sanciones Disciplinarias La aplicacin de las sanciones disciplinarias deben solicitarse a las ARTCULO 186.autoridades u rganos competentes dentro de un plazo no mayor de dos (2) meses, despus que se tuvo conocimiento de la falta. ARTCULO 187.cometida. Las sanciones disciplinarias deben aplicarse de acuerdo con la falta

ARTCULO 188.Cuando el funcionario hubiese incurrido en una falta, que amerite una determinada sancin, la Comisin de Personal recomendar a la autoridad competente la sancin correspondiente. Si un funcionario cometiese ms de una falta disciplinaria al mismo ARTCULO 189.tiempo, recibir la sancin que corresponde a la falta ms grave. Captulo V De Los Recursos Contra Las Sanciones ARTCULO 190.Contra las decisiones disciplinarias de las autoridades caben los recursos de reconsideracin y de apelacin en subsidio, con la finalidad de que se revoque, aclare o modifique la sancin impuesta al funcionario administrativo. ARTCULO 191.La reconsideracin se interpone por escrito ante la misma autoridad que dict la medida disciplinaria dentro del trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la fecha de su notificacin. Dicha autoridad debe resolver el recurso en un plazo de diez (10) das hbiles. ARTCULO 192.El recurso de apelacin se interpone dentro de un trmino de cinco (5) das hbiles, a partir de la notificacin de la medida disciplinaria. El afectado aunque no sustente su apelacin, ello no implica la desercin del recurso. ARTCULO 193.Conocern del recurso de apelacin las siguientes autoridades: a. El Vicerrector Administrativo cuando se trate de amonestacin escrita. b. El Rector, cuando se trata de suspensin temporal sin goce de sueldo. c. El Consejo Administrativo, cuando se trate de destitucin. ARTCULO 194.La amonestacin verbal no admite recurso alguno.

ARTCULO 195.- El funcionario que haya sido destituido, no podr desempear ningn cargo dentro de la Institucin antes de transcurridos dos aos, siempre que compruebe plenamente que ha superado la conducta que motiv su separacin.

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Ttulo XVI De La Terminacin De Trabajo, De Las Peticiones Y Reclamos Y De Las Medidas De Proteccin Social De Los Funcionarios Administrativos Captulo I Terminacin De La Relacin De Trabajo Del Funcionario Administrativo Con La Institucin ARTCULO 196.Se entiende por terminacin de la relacin laboral el cese definitivo de las funciones del personal administrativo de la Institucin. ARTCULO 197.a. b. c. d. e.
f.

Son causas de terminacin de la relacin de trabajo, las siguientes:

Renuncia. Jubilacin. Destitucin. Invalidez. Expiracin del tiempo pactado en el contrato. No aprobar el perodo probatorio. Captulo II De Las Peticiones, Quejas O Reclamos

La Institucin crear los mecanismos y procedimientos adecuados, para ARTCULO 198.que los funcionarios puedan presentar sus peticiones y reclamos. ARTCULO 199.Las solicitudes y reclamos deben versar sobre las condiciones de trabajo del funcionario dentro de la Unidad Administrativa donde labora, las relaciones de trabajo y la aplicacin de normas y medidas por parte de la Administracin. ARTCULO 200.Cuando el funcionario tenga alguna solicitud o reclamacin que presentar deber agotar la va regular dentro de la Unidad Administrativa donde labora. En caso de no obtener respuesta o una solucin adecuada, se acoger a los procedimientos sobre solicitudes y reclamaciones. ARTCULO 201.El funcionario deber presentar su solicitud o reclamacin en un trmino no mayor de quince (15) das hbiles, a partir del momento en que se suscit el hecho que dio origen a la reclamacin. ARTCULO 202.El funcionario deber tener respuesta de la solicitud y reclamacin formulada en un trmino no mayor de diez (10) das hbiles pasado el momento de su presentacin. ARTCULO 203.Los mecanismos sobre solicitudes y reclamaciones de los funcionarios, no atendern asuntos relacionados con otros recursos estipulados en este Reglamento.

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Captulo III Medidas De Proteccin Y Bienestar Social De Los Funcionarios Administrativos ARTCULO 204.Las medidas de proteccin y bienestar social se aplicarn mediante programas cuyos contenidos contemplen actividades culturales, recreativas, de asistencia social, ayuda econmica, fortalecimiento institucional y relaciones laborales. Para ejecutar estos programas de proteccin y bienestar social se ARTCULO 205.utilizarn los recursos humanos y materiales con los que cuenta la Universidad de Panam y se podrn realizar en la medida en que lo permita la capacidad financiera de la Institucin. ARTCULO 206.- Le corresponde a la Direccin de Personal desarrollar los programas de bienestar social a los que refiere el presente ttulo. Disposiciones Transitorias El personal administrativo que fuese empleado permanente al momento ARTCULO 207.de entrar a regir el presente reglamento, ingresar automticamente a la Carrera Administrativa. Disposicin Final ARTCULO 208.Este Reglamento entregar a regir treinta (30) das despus de su publicacin en la Gaceta Universitaria