20 00

Identificacin de alternativas para generar y organizar actividades para la exporta cin en las Provincias Ecuatorianas de Loja, El Oro, Zamora
y Morona Departamento de Promocin Econmica Publicacin No. 20/00
La Secretara General de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), presenta el informe final del proyecto: Identificacin de alternativas para generar y organizar actividades para la exportacin en las Provincias Ecuatorianas de Loja, El Oro, Zamora y Morona, preparado por la Consultora ECONOMETRIA S.A. El informe fue desarrollado en cumplimiento del Programa de Trabajos para el ao 2000 de la Secretara General de la ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo. La concepcin y supervisin del mismo estuvieron a cargo del Departamento de Promocin Econmica de la Secretara General de la ALADI.
Montevideo, octubre de 2000.
INDICE
PGINA 1. 2. INTRODUCCIN . ACTIVIDADES Y METODOLOGA .. 2.1 2.2 Formulacin y discusin de ideas sobre posibles actividades y servicios de exportacin ... Elaboracin de un portafolio preliminar de iniciativas de proyectos y servicios .. Anlisis de viabilidad y prioridad de las propuestas . 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.4 2.5 2.6 3. Mercados .... Factibilidad Tcnica .. Sostenibilidad .... Impacto ... Gestin Priorizacin . 7 7 8 8
2.3
9 9 10 11 12 12 13 13 14 14 16 17 29 36 37 44 51 51 51 53 54
Validacin del portafolio de proyectos y servicios Concertacin y desarrollo de un plan de trabajo inmediato Plan de accin a corto, mediano y largo plazo .
PORTAFOLIO DE PROYECTOS EXPORTADORES .. 3.1 3.2 3.3 Provincia de El Oro Provincia de Loja Provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago .. 3.3.1 Portafolio de la Provincia de Zamora Chinchipe . 3.3.2 Portafolio de la Provincia de Morona Santiago
4.
ACCIONES Y PROYECTOS TRANSVERSALES . 4.1 Infraestructura .. 4.1.1 Infraestructura vial, fluvial y martima .. 4.1.2 Infraestructura de servicios pblicos 4.2 Calificacin del recurso humano . 4.2.1 Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica: servicios de capacitacin en la provincia de Zamora y Campus Jardn .. 4.2.2 Implementacin del Centro de Capacitacin y Proyectos ESCALA, Provincia de Loja ..
55 56
ndice (Cont.)
Pgina 4.3 Apoyo al Desarrollo Turstico .. 4.3.1 Desarrollo Turstico de la Provincia de Loja y Zamora Chinchipe . 4.3.2 Plan de Proteccin y Desarrollo Turstico de Vilcabamba 4.4 4.5 Programas de certificacin ambiental y produccin limpia . Investigacin y desarrollo tecnolgico agroproductivo y agroindustrial . 4.5.1 Conservacin de especies bioacuticas en peligro de extincin, Provincia de Morona Santiago, Cantn Morona . 4.5.2 Centro de Produccin y Servicios Agropecuarios (CEPSA): Granja El Pangui . 4.5.3 Proyecto de micropropagacin de plntulas . 58 58 59 62 63
64 64 66 67 68 68 70 72 73
5.
PLAN DE ACCIN . 5.1 Plan inmediato desarrollado dentro de la consultora ..
5.2. Plan de accin de corto plazo . 5.3. Plan de accin de mediano plazo .. 5.4 Plan de accin de largo plazo .
CONTENIDO DE LOS ANEXOS (Se adjunta diskette) .
____________
1. INTRODUCCIN Tras la resolucin del conflicto limtrofe entre Ecuador y Per, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, est interesado en apoyar un proceso de identificacin de alternativas productivas que permitan el desarrollo e incorporacin a los mercados internacionales de las provincias ecuatorianas de El Oro, Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago, para cuyo efecto solicit cooperacin a la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). En atencin a dicho requerimiento, la ALADI contrat a la firma colombiana ECONOMETRA S.A. para que, durante un perodo de tres meses, asesorara a grupos de agentes privados y pblicos de las mencionadas provincias ecuatorianas, en un proceso de identificacin de alternativas que permitan generar y organizar actividades para la exportacin. Corresponde agradecer a los funcionarios de la Cancillera Ecuatoriana que colaboraron y acompaaron en el proceso de desarrollo del trabajo, a ECORAE cuya participacin fue vital en las provincias amaznicas, a las Cmaras de la Produccin, a la Universidad Tcnica Particular de Loja y a todos los empresarios y funcionarios pblicos, cuya colaboracin fue importante para el cumplimiento de los objetivos propuestos. Los objetivos especficos del proceso en referencia fueron:
La identificacin y validacin colectiva y concertada de actividades productivas o de servicios con posibilidades exportadoras o de generacin de divisas; La conformacin de un portafolio de estas alternativas; y La priorizacin de dichas alternativas en funcin de posibilidades de generacin de empleo productivo y divisas, y uso sostenible de los recursos involucrados.
Los resultados esperados del proceso en mencin, son los siguientes:
Un portafolio priorizado por provincia, de proyectos productivos y de servicios referidos a mercados externos; y Un plan de trabajo por provincia concertado con los respectivos agentes involucrados.
El presente documento corresponde al informe final del trabajo de asesora a cargo de ECONOMETRA S.A. y recoge los resultados del proceso realizado. El documento se ha organizado, adems de esta introduccin, en otros cuatro captulos que contienen, respectivamente, una descripcin de las actividades realizadas y la metodologa aplicada, el portafolio de proyectos productivos de exportacin, las acciones transversales identificadas como necesarias para la implementacin eficiente de los proyectos y, finalmente, el plan de accin a corto, mediano y largo plazo. 2. ACTIVIDADES Y METODOLOGA Este trabajo, que se desarroll durante los meses de mayo, junio y julio de 2000, incluy las siguientes actividades:
Recoleccin y anlisis de la informacin correspondiente a las cuatro provincias, con nfasis en la valoracin de estudios previos de carcter general y sectorial. Preparacin y realizacin de un primer seminario-taller de induccin en cada provincia durante el perodo del 8 al 19 de mayo. Este evento tuvo por objeto motivar a grupos de empresarios, gremios de productores y agentes representativos de los sectores privado y pblico, sobre el proceso a realizar, explicarles su alcance y procedimiento, y comenzar a desarrollar un trabajo conjunto para identificar de manera concertada un portafolio de actividades y servicios productivos con potencial exportador, as como acciones complementarias requeridas para el desarrollo de dicho portafolio. Contratacin de un equipo de asistentes locales encargados de apoyar y hacer seguimiento de las tareas a cargo de los grupos de trabajo constituidos para la elaboracin del portafolio y el diseo de los perfiles de los proyectos e iniciativas resultantes del primer taller. Durante un perodo de dos meses se trabaj con estos grupos, complementando y analizando la informacin necesaria para el portafolio, realizando entrevistas con agentes locales relevantes y, adicionalmente, se avanz en la elaboracin de perfiles de proyectos de las iniciativas contenidas en el portafolio. Recoleccin y anlisis de informacin complementaria sobre mercados potenciales externos, sostenibilidad y viabilidad de las actividades productivas propuestas, a cargo de los consultores de ECONOMETRIA S.A. Preparacin y realizacin de un segundo seminario-taller en cada provincia durante el perodo del 17 al 21 de julio. Este segundo evento tuvo por objeto presentar, discutir y validar el portafolio elaborado y los resultados del proceso realizado, as como concertar un plan de trabajo para la formulacin, evaluacin y montaje de los proyectos prioritarios. Preparacin de un informe final sobre los resultados del proceso cumplido, el cual se plasma en el presente documento y sus correspondientes anexos.
El trabajo desarrollado respondi a la metodologa que se sintetiza a continuacin. 2.1 Formulacin y discusin de ideas sobre posibles actividades y servicios de exportacin En la primera parte de los seminarios-talleres de induccin realizados en las cuatro provincias, no slo se explicaron a los participantes los objetivos y alcances del presente trabajo, sino que se elabor colectivamente un primer listado de ideas sobre actividades y servicios con potencial exportador, mediante una metodologa participativa con base en el uso de tarjetas individuales y su posterior agrupamiento lgico y discusin. 2.2 Elaboracin de un portafolio preliminar de iniciativas de proyectos y servicios En la segunda parte de los seminarios-talleres de induccin se avanz en el diseo de un portafolio de las iniciativas formuladas por los participantes, con base en grupos de trabajo conformados segn reas de inters especfico. Para tal efecto, se plante la necesidad de recoger y sintetizar un mnimo de informacin que permitiera contestar las siguientes preguntas: descripcin del posible proyecto (objetivos), productos, mercado, factibilidad
de produccin competitiva, problemas a resolver, acciones a realizar, localizacin, metas, agentes involucrados y sus responsabilidades.
2.3
Anlisis de viabilidad y prioridad de las propuestas El portafolio preliminar se someti a anlisis a travs de unos criterios bsicos establecidos con el objeto de precisar, en un nivel mnimo, la viabilidad de los proyectos propuestos. Los criterios adoptados fueron los siguientes: Potencialidad de mercados Factibilidad tcnica Sostenibilidad Impactos econmicos y sociales Capacidad de gestin de los agentes involucrados Cada uno de estos criterios se aplicaron a manera de filtros progresivos, que permitieran depurar la lista inicial de iniciativas de proyectos y determinar la conformacin y priorizacin del portafolio. 2.3.1 Mercados FIGURA NO. 1 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS CRITERIOS DE MERCADO
BUSQUEDA DE NICHOS DE MERCADO:

OFERTA: DEMANDA: PRINCIPALES EXPORTADORES DINAMICA DE LA OFERTA PRINCIPALES IMPORTADORES DEMANDA POTENCIAL DINAMICA DE LA DEMANDA
TENDENCIAS DE MERCADO
PRODUCCION LIMPIA PREOCUPACION POR LA SALUD CERTIFICACION AMBIENTAL
PRODUCCION ECOLOGICA MAQUILA DE MULTINACIONALES EN PAISES EN DESARROLLO
CONSOLIDACION DE BLOQUES COMERCIALES MAS FUERTES
Como lo indica la Figura No. 1, se realiz un sondeo de la dinmica de los mercados internacionales para cada uno de los productos incluidos en la lista inicial, que permiti tener una idea mas concreta de las posibilidades exportadoras de dichos productos y, en particular, de posibles nichos o mercados especficos para los mismos.
Se identificaron, desde el punto de vista de la oferta, los principales exportadores y la dinmica de la oferta; desde el punto de vista de la demanda, los principales importadores, la demanda potencial y la dinmica de la misma. Adicionalmente, se identificaron las principales tendencias del mercado internacional, que apuntan con nfasis a privilegiar las producciones limpias de residuos txicos, que responde a las crecientes preocupaciones por la salud humana; las producciones obtenidas a travs de procesos que respeten el medio ambiente y garanticen la sostenibilidad de los recursos naturales, que cada vez con mayor frecuencia determinarn la previa certificacin ambiental como requisito de acceso a los mercados; las producciones encadenadas a grandes conglomerados empresariales multinacionales, como resultado de los procesos de globalizacin e interdependencia y las exigencias de volmenes y escalamiento de los mercados internacionales; y las producciones vinculadas a negociaciones entre pases y bloques comerciales cada vez ms fuertes. 2.3.2 Factibilidad Tcnica FIGURA NO. 2 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS: CRITERIOS DE FACTIBILIDAD TCNICA
CAPACIDAD INSTALADA INSUMOS CRITICOS TECNOLOGIA PRODUCTIVIDAD VOLUMENES
REGULARIDAD DE LA PRODUCCION COSTOS LOCALIZACION INFRAESTRUCTURA CONDICIONES BIOFISICAS
10
Conforme se seala en la Figura No. 2, se realiz un anlisis preliminar de la factibilidad tcnica de los proyectos propuestos, con base en los siguientes aspectos: capacidades instaladas o facilidades existentes para el montaje de los proyectos propuestos, infraestructura complementaria o de apoyo requerida, disponibilidad de los insumos requeridos, grados de desarrollo tecnolgico necesarios, niveles de productividad actuales, volmenes potenciales, regularidad prevista y exigida para las producciones destinadas a mercados internacionales, costos de produccin, condiciones biofsicas predominantes y dotacin de recursos naturales.
2.3.3
Sostenibilidad FIGURA NO. 3 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS: CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
RECURSOS NATURALES
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES FRAGILIDAD DETERIORO / ESTADO ACTUAL
RECURSOS HUMANOS
SITUACION SOCIAL FACTORES CULTURALES CAPITAL HUMANO
INSTITUCIONALIDAD
SISTEMA POLITICO
FACTORES ECONOMICO FINANCIEROS -
NECESIDAD DE RECURSOS SISTEMA ECONOMICO JURIDICO DISTRIBUCION EN EL TIEMPO PROYECCIONES TIR ORGANIZACION INSTITUCIONAL REGLAS DE JUEGO ACTORES ESCENARIOS
11
Como puede observarse en la Figura No. 3, el anlisis preliminar de la sostenibilidad de los proyectos propuestos se realiz a travs de los siguientes cuatro aspectos: recursos naturales, recursos humanos, institucionalidad y variables econmicas y financieras. Con respecto a los recursos naturales se tuvo en cuenta su disponibilidad, estado actual, fragilidad y requerimientos para su uso sostenible, principalmente. En materia de recursos humanos, adems de tener en cuenta los niveles disponibles y requeridos de capital humano, se atendi al criterio de examinar el grado de adecuacin de las iniciativas propuestas a las caractersticas sociales y culturales de las zonas. Desde el punto de vista de la institucionalidad se consider el entorno poltico, jurdico y econmico como condicionantes para el desarrollo de los proyectos, y en particular las reglas de juego vigentes y requeridas y las caractersticas de los diversos actores potenciales que directa o indirectamente estaran relacionados con los proyectos. Finalmente, se tuvieron en cuenta las necesidades potenciales de recursos financieros, su grado de distribucin en el tiempo y la rentabilidad esperada de los proyectos.
2.3.4
Impacto FIGURA NO. 4 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS: CRITERIOS DE MEDICIN DE IMPACTO
G ENERA CIO DE N EMPLEO DINA MIZA NTE ENCA DENA IENTO M S
M EJO RA EN LA CA LIDA D VIDA D E
12
Segn se indica en la Figura No. 4, se realizaron algunas consideraciones preliminares sobre los posibles impactos sociales y econmicos de los proyectos propuestos. En el primer caso, se tuvieron en cuenta los grupos sociales que directa o indirectamente se beneficiaran con los proyectos, el grado de inters comunitario de los mismos y su articulacin con otras iniciativas o con planes regionales y nacionales de desarrollo. En el segundo caso, se consideraron variables tales como el posible grado de generacin de empleos, ingresos y divisas. 2.3.5 Gestin FIGURA NO. 5 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS CRITERIOS DE GESTIN
GRUPO GESTOR
PLAN DE TRABAJO, ACUERDOS Y COMPROMISOS TAREAS
LOGROS
A manera de ejemplo, en la Figura No. 5 se intenta recordar como la gestin es un factor determinante en la concrecin de los proyectos y cmo sta depende no slo de planes de trabajo consistentes y concertados, sino de la adquisicin de compromisos y el cumplimiento de tareas por parte de los distintos actores vinculados. Explcitamente se dej este como el ltimo criterio de anlisis, enfatizando en que si no se dispone de un mnimo compromiso de
13
organizacin de los actores para la gestin de las iniciativas planteadas, stas resultan inviables aunque el anlisis previo sobre mercados, factibilidad tcnica, sostenibilidad o impacto indique la potencialidad de dichos proyectos. 2.3.6 Priorizacin Una vez analizadas las iniciativas propuestas en el portafolio preliminar en relacin con los criterios antes expuestos, se procedi a hacer una calificacin de cada uno de ellos con base en una escala simple en la que se consider si la aplicacin del respectivo criterio determinaba una calificacin alta, media o baja para la viabilidad del proyecto. Para facilitar el ordenamiento o priorizacin de los proyectos, a travs de un mecanismo cuantitativo, se adopt el siguiente procedimiento de asignacin de puntaje: Alta = 5 puntos Media = 3 puntos Bajo = 1 punto Finalmente, a partir del puntaje total obtenido se estableci una priorizacin u ordenamiento preliminar de los proyectos incluidos en el portafolio de cada una de las cuatro provincias. A manera de ejemplo hipottico, en la siguiente tabla se muestra el procedimiento de priorizacin empleado:
PROYECTO X Y Z MERCADO Alto Bajo Medio FACTIBI LIDAD Alto Medio Medio SOSTENI BILIDAD Bajo Medio Alto IMPAC TO Medio Bajo Alto GESTIN Alto Medio Bajo PUNTAJE 19 11 17 PRIORI DAD 1 3 2
2.4
Validacin del portafolio de proyectos y servicios En el segundo conjunto de seminarios-talleres realizados en las cuatro provincias, inicialmente se presentaron a los empresarios y otros actores institucionales los resultados sobre conformacin y priorizacin del portafolio, los cuales fueron discutidos y validados con los participantes. En trminos generales, se registr un avance considerable en el diseo y contenido de los elementos del portafolio, con relacin al ejercicio realizado en el primer seminario-taller. Posteriormente, con cada grupo de inters especfico, se realiz una revisin de los avances en la elaboracin de los perfiles de proyecto, que haba sido definida como la tarea prioritaria de corto plazo a partir del primer seminariotaller. En particular, se precisaron los elementos que deberan ser adicionados o complementados en dichos perfiles. Adicionalmente, considerando la participacin en el segundo seminario-taller de nuevos empresarios y organizaciones interesadas en participar en el proceso -que por distintas razones no asistieron al primer evento de induccin o no se vincularon al proceso- se realiz una nueva explicacin sobre la importancia y el contenido de los perfiles de proyecto. Como resultado, no slo se logr un mayor grado de precisin en el portafolio, sino que tambin se plante la elaboracin de nuevos perfiles. Para ello se acord un plazo inicial de diez das, con el objeto de incorporar al menos un
14
borrador de dichos perfiles al presente informe, aunque se aclar que la elaboracin de los mismos podra tomar un poco ms de tiempo e implicara necesariamente que los respectivos grupos de inters continuaran trabajando en su perfeccionamiento. Es de anotar que durante estas ltimas semanas, con posterioridad a la realizacin de la segunda ronda de seminarios-talleres de presentacin y validacin del portafolio, se recibieron solicitudes de ampliacin del plazo para incluir nuevos perfiles de proyectos. En el presente informe se incluyeron los recibidos hasta el 14 de agosto de 2000. 2.5 Concertacin y desarrollo de un plan de trabajo inmediato Como ya se advirti, la definicin del plan de trabajo inmediato se abord desde el primer taller y, en ese sentido, se acord que la primera prioridad consista en aproximarse a la elaboracin de perfiles de proyecto de las principales iniciativas incluidas en el portafolio. Para tal efecto, los consultores prepararon una gua de perfil de proyecto -que se incluye como Anexo No.1 del presente informe- con base en la cual los grupos empresariales y organizacionales, con el apoyo de los asistentes locales contratados por ECONOMETRA S.A., procedieron a elaborar dichos perfiles. La elaboracin de los perfiles se concibe como un proceso dinmico y participativo que debe traducirse no slo en un documento como tal, sino en la consolidacin de grupos gestores del desarrollo de los proyectos. Obviamente, el avance en la realizacin de este plan de trabajo inmediato no es homogneo en los diversos grupos constituidos, en razn de la desigual disponibilidad de informacin en cada caso, el distinto grado de coherencia de cada grupo y su diferente capacidad de gestin. Sin embargo, hasta el cierre del presente informe se han logrado elaborar 30 perfiles de proyecto que, aunque con distinto grado de precisin en la informacin, constituyen no slo un producto concreto del proceso hasta ahora realizado sino que son el punto de referencia para proseguir, en el mediano y largo plazo, el trabajo de gestin de los grupos en relacin con la formulacin, evaluacin y ejecucin de los proyectos como tales. 2.6 Plan de accin a corto, mediano y largo plazo Como ltimo paso se elabor un plan de trabajo que incluye acciones de corto, mediano y largo plazo, y que se refiere fundamentalmente a la gestin necesaria para la elaboracin de estudios de viabilidad empresarial y planes de negocios, gestin con organismos y programas de financiacin y/o vinculacin de inversionistas a los proyectos, e implementacin de los mismos. Es pertinente aclarar que los consultores hicieron un cuidadoso manejo de las expectativas que podran generarse entre los diversos empresarios y agentes institucionales vinculados a este proceso de formulacin del portafolio. En este sentido, reiterativamente se les hizo ver que este proceso patrocinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador y apoyado por la ALADI, pretenda:
Inducir, recoger y articular una serie de ideas sobre posibles

actividades o servicios de exportacin.
Someter esas iniciativas a un primer examen de viabilidad y
priorizacin a travs de criterios bsicos como son las potencialidades de
15
mercado, el nivel y requerimientos de sostenibilidad, la factibilidad de una produccin competitiva, el grado de encadenamiento con otros proyectos e iniciativas, el impacto social y econmico, y el compromiso de los agentes involucrados en la gestin de los proyectos.
Conformar un portafolio de estas iniciativas de proyectos, a manera de
primer paso en la ruta de lo que podra ser un posible programa o conjunto de actividades de exportacin. FIGURA NO. 6 PROCESO DE IDENTIFICACIN Y FORMULACIN DE PROYECTOS
IDEAS OBJETIVO DEL PRESENTE TRABAJO

FILTROS: MERCADOS, SOSTENIBILIDAD, FACTIBILIDAD TECNICA, IMPACTO Y GESTION
Portafolio
VALIDACION Y CONCERTACION PERFILES PRELIMINARES
ACCIONES DE CORTO PLAZO ACCIONES DE MEDIANO PLAZO
PERFILES PERFECCIONADOS
VIABILIDAD EMPRESARIAL PLAN DE NEGOCIOS
ACCIONES DE LARGO PLAZO
IMPLEMENTACION
Sin embargo, como lo indica la Figura No. 6, se aclar que este grado de desarrollo del proceso, aunque necesario, no es suficiente para sustentar un programa o unos proyectos de esta naturaleza. Por el contrario que, a semejanza de un embudo que progresivamente hace ms exigente la filtracin de un lquido, las etapas posteriores de este proceso implicaran ir profundizando el anlisis de viabilidad de los proyectos, para lo cual era necesario establecer un plan de trabajo que permita gestionar la realizacin de las fases posteriores necesarias hasta la posible ejecucin de los proyectos, fases para cuya realizacin se requiere a su vez la gestin de nuevos apoyos tcnicos y financieros. Por lo tanto, en cada una de las cuatro provincias se concertaron los lineamientos generales de un plan de trabajo, que prev las acciones y compromisos bsicos para la gestin de las iniciativas contenidas en el portafolio hasta concretarlas en el montaje de proyectos o actividades y servicios de exportacin.
3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS EXPORTADORES En este captulo se presenta el portafolio de proyectos productivos y de servicios con capacidad exportadora, identificados como viables, de acuerdo con
16
la validacin realizada conjuntamente con los agentes privados y pblicos que, en cada provincia, participaron en el proceso. El portafolio tiene un nivel de detalle que satisface los alcances de los Trminos de Referencia en cuanto a especificacin del producto, mercados, factibilidad de produccin competitiva, problemas a resolver y acciones a realizar, localizacin, metas, agentes involucrados y responsabilidades correspondientes. Sin embargo, se advierte que como resultado de la gestin tanto del equipo consultor, como principalmente de los grupos de empresarios y actores institucionales locales, se logr avanzar a la fase de perfiles en 30 proyectos, aunque con distinto nivel de precisin en la informacin. Con el fin de presentar una informacin homognea, en este captulo se incluyen los portafolios de acuerdo a la informacin solicitada en los Trminos de Referencia, mientras que en el Anexo se presentan los proyectos que han logrado avanzar a la etapa de perfil. En trminos generales, el portafolio se sustenta en proyectos agroproductivos y agroindustriales y en la explotacin turstica conexa a estas actividades y a los grandes recursos naturales existentes en las cuatro provincias. Adicionalmente es claro que la viabilidad de las alternativas de exportacin est estrechamente ligada al desarrollo de acciones y proyectos de carcter transversal. En el Mapa No. 1 se presenta la divisin poltico administrativa del Ecuador y la localizacin de las cuatro provincias en las cuales se desarroll el trabajo
MAPA NO. 1 REPBLICA DEL ECUADOR DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
3.1
Provincia de El Oro Esta provincia presenta un importante desarrollo exportador alrededor del banano, el camarn y, en menor medida, el cacao. Por lo tanto, los
17
proyectos identificados en el portafolio responden a encadenamientos con estos grandes rubros e introducen renglones de exportacin no tradicionales. Hay que destacar adems, que esta provincia tiene ventajas comparativas significativas frente a las otras tres, que se resumen en su tradicin y cultura exportadora, la existencia de un grupo empresarial activo y familiarizado con los mercados internacionales, y su cercana al puerto martimo de Puerto Bolvar. El portafolio de proyectos identificado en la Provincia de El Oro se presenta a continuacin. Igualmente se incluye el Mapa No. 2 correspondiente a la divisin cantonal de dicha provincia. MAPA NO. 2 PROVINCIA DE EL ORO DIVISIN CANTONAL
18
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO
Proyecto
Complejo ecoturistico en el archipilago de Jambel.
Descripcin
Producto
Mercados
Ubicado a 1 hora de la frontera con Per, sera escala para turistas peruanos y sureos que viajan por tierra hacia el norte. Actualmente tiene un flujo importante de turistas locales y peruanos, principalmente. El balneario tiene unos 100.000 visitantes al ao. Est enfocado a turismo local en los meses de febrero y marzo. Se pretende desarrollar servicio para turismo internacional a partir del 2002.
Factibilidad de produccin
El archipilago de Jambeli tiene acceso martimo saliendo de Puerto Bolvar (40 minutos). Actualmente existe una infraestructura establecida, hay facilidades de transporte, alojamiento, restaurantes, y otros. Existen atractivos naturales como es el paisaje, la playa y el mar. Est constituida la sociedad SANDSUNTOUR y se ha capitalizado en US$ 36.000, est en proceso de aumentar su capital con la suscripcin de 100 accionistas. Se tiene gestin y terreno, no hay infraestructura todava.
Problemas a resolver
La infraestructura actual se ha desarrollado de manera desordenada. Problemas de sostenibilidad ambiental. Carencia de un concepto comunitario de atencin turstica. Falta de coordinacin en las acciones individuales para mejorar el servicio turstico. Carencia de instalaciones suficientes de calidad. Bajas posibilidades de acceso al crdito.
Acciones a realizar
Organizacin de un Complejo turstico a partir de un plan de desarrollo coordinado y concertado. Ampliacin de infraestructura, capacitacin y tratamiento de residuos.
Localizacin
Archipilago de Jambel, Provincia de El Oro.
Metas
Estructurar un complejo turstico que haga de la isla un destino turstico que compita con otros destinos de costa del sur ecuatoriano. Conservacin del medio ambiente. Fortalecimiento de la identidad cultural. Mejorar la calidad de vida del archipilago.
Agentes Responsabilida involucrados des

Empresarios del sector turstico involucrados en los proyectos. Cmara de Turismo de Machala. Trabajar en la integracin del Complejo Turstico como un plan de desarrollo turstico del archipilago. Involucrar a toda la comunidad del archipilago en el desarrollo sostenible de la industria turstica.
Se propone un Servicios complejo tursticos. ecoturstico en el archipilago de Jambel constituido por la integracin de servicios tursticos de alojamiento, transporte, restaurante y apoyo en tratamiento de residuos.
Cabaas del Sol.
Puerta Hospedaje.
Se requieren Archipilago de Ejecucin de la instalaciones Jambel. primera etapa adecuadas, dirigida al personal mercado local calificado, en 2001 y promocin y promover el mercadeo. proyecto para captar turismo internacional, especialmente europeo en el 2002. Se debe encadenar con circuitos tursticos ecuatorianos promovidos por agencias en Europa.
Compaa SANDSUNTOUR, Responsable: Rodolfo Guevara. Telef. 937505. Machala.
Gestin para profundizar viabilidad empresarial y plan de negocios. Gestin para la capitalizacin y financiamiento adicional.
18
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
En los ltimos 5 aos se han alojado en el hotel un total de 27.143 clientes. En 1999 se aloja-ron 6.000 turistas. El 96% es nacional y el 4% es extranjero.
El Hotel est en funcionamiento desde 1984. Tiene 10.000 mts2 de terreno en donde hay edificio de alojamiento, restaurante, discoteca, cabaas, bodega y caminos. Tiene una capacidad de 120 camas (23 habitaciones y 14 cabaas). Construccin tpica (mangle). Tiene muelle propio. Existe actualmente una hostera de 300 mts2. Capacidad para cuatro dormitorios cabaa con muelle.
Calidad. Transporte terrestre de acceso a Machala. Transporte martimo monopolizado por dos cooperativas. No se dispone de agua potable. Servicio de energa con generadores pequeos a Diesel. Problemas en la calidad del servicio. Limitada capacidad de alojamiento. Limitadas fuentes de financiacin.
Acciones a realizar
Localizacin
Metas

Ingeniero Hoover Proao. Tel. 921007 937461. Machala. Estn en ejecucin estudios arquitectnicos. Gestin para la consecucin de financiamiento.
Hotel Mara Sol: Hospedaje. Ampliacin y adecuacin de la infraestructura actual.
Mejoramiento de Archipilago de Ampliacin de la atencin en Jambeli. la hospedaje y infraestructura servicio al turista. para la Mejoramiento del cobertura de transporte. alojamiento y Trabajo dotacin de coordinado con equipos autoridades para modernos, la provisin de mobiliario de servicios pblicos. calidad y especializacin del personal .
Hostera La Casa Hospedaje. de la Luna: Ampliacin de la infraestructura actual.
Turismo nacional de las provincias del sur de Ecua-dor (Loja, Azuay, Zamora y Caar). Turismo fronterizo (Provincias de Tumbes y Piura). Turismo captado en asociacin con empresas operadoras. Turismo receptivo que visite Cuenca (a 3 horas aproximadame nte).
Aumento de la Archipilago de Ampliar la capacidad Jambeli. cobertura de hotelera de alojamiento. calidad. Construccin de 7 cabaas. Generacin de 6 empleos fijos y 8 ocasionales.
Fernando Quirola Anzoategui. Tel 964116 Jambeli. Cmara de la Construccin.
Se est trabajando en la integracin de los proyectos y de la comunidad en el desarrollo turstico del archipilago. Gestin.
19
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Restaurante Restaurante Hostera Acuario y hospedaje. Beach: Ampliacin y adecuacin.
Local extranjero.
y Cuenta con 9 Infraestructura. habitaciones y Calidad. restaurante. Local Sostenibilidad. propio con rea de construccin de 200 metros cuadrados.
Ampliacin de la capacidad y capacitacin del personal.
Constituir un Guianza Circuito Ecol- turstica. gico: Agencia Paraso Verde.
Local e internacional (principalmente Per y Chile).
Paraso Verde cuenta con personal capacitado en circuitos ecoturisticos. Se cuenta con los atractivos naturales en el archipilago de Jambeli, Bosque Petrificado de Puyango, Camaroneras, Bananeras.
Falta de Constitucin operadores operadores tursticos y tursticos ecolgicos. altamente Estudio de calificados. mercado.
Frente a la Ampliacin a 36 playa en la habitaciones. avenida Aumentar Principal del cobertura del Malecn. servicio en un 40%. Dar servicio de calidad. Implementar folletera y pgina web. Ampliar plazas de trabajo en un 20%. (25-30 personas). de El Proyecto de Dar a conocer circuitos se los atractivos desarrollar en tursticos de la el archipilago zona, fomentar principalmente. el turismo especializado, procurar la conservacin del medio ambiente, mejorar la calidad de vida.
Ingeniero Clotilde Gestin con Snchez. Gerente autoridades Propietaria. locales, comunidad y entidades financiadoras.
Asociacin Microempresarial El Paraso Verde: Responsable: Martha Estrella. Tel 963685.
Gestin: Desarrollar planes de promocin y difusin. Elaborar un plan de educacin para la conservacin del medio ambiente. Coordinacin de acciones para implementar el plan de educacin con el Municipio, la Direccin de Educacin, la Jefatura de Salud, la Direccin Regional de Turismo, la Cmara de Turismo y la Sociedad Civil.
20
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Cooperativa de Transporte transporte martimo Turstico 31 de turstico. julio y Cooperativa Rafael Moran Valverde. El proyecto pretende modernizar y ampliar el servicio.
Local e Actualmente dos internacional. empresas brindan servicio de transporte hacia y desde la isla de Jambel. Entre las dos cuentan con 30 embarcaciones. Cada organizacin cuenta con 15 miembros.
Falta de motores en buen estado que garanticen rapidez y seguridad. Baja capacidad de carga. Problemas de acceso a la isla por falta de dragado.
Mejoramiento del Puerto Bolvar. servicio de transporte a la isla. Trabajo conjunto con las autoridades para el dragado.
Integracin del servicio de transporte eficiente, seguro y rpido como factor primordial para el xito del complejo turstico del archipilago de Jambel. Incorporar a la flotilla un yate tipo crucero con capacidad de 100 personas e integrarlo como parte de los circuitos tursticos.
Dos cooperativas: Cooperativa de Transporte 31 de julio y Cooperativa Rafael Morn Valverde. Responsables: Juan Carlos Aguilar Tel. 92915 y Francisco Grin. 30 miembros en cada cooperativa.
Gestin en la integracin de los operadores locales e internacionales. Integracin con los servicios de hotelera y facilidades de la isla. Gestin para financiamiento.
21
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Montaje de una Reciclaje de Local. Planta de basuras y reciclaje. produccin de abono orgnico.
Existe alto inters de los nativos de la Isla de Jambel en montar una planta de reciclaje. Reconocimiento a los problemas de sostenibilidad. La comunidad cuenta actualmente con un proyecto en marcha que se denomina: Manejo de Desechos Slidos de Jambel, cuenta con un tractor, y un terreno de 0.98 hectreas. Actualmente trabajan 5 personas.
Deterioro del La comunidad de Archipilago de Capacitar 50 Comunidad medio Jambel, que Jambel. familias en la Jambel. ambiente. cuenta con 70 separacin de Consejo Problemas de familias, basuras. Provincial. salubridad. almacenar los Preparar un Comit envaces grupo de la Promejoras reciclables para comunidad en Jambel, venderlos en la director Machala. Por otra comercializaci Artemio parte, con otros n de los Mosquera. desechos se productos producir abono reciclables. orgnico que Construccin servir para de una bodega mejorar la para el estructura de los almacenaje de suelos para basura desarrollar inorgnica. huertos orgnicos Produccin de familiares. abono orgnico a los 6 meses de puesto en marcha el proyecto. Adquisicin de una trituradora de plstico. Diseo de una estructura tarifaria para el cobro del barrido y recoleccin de basura y reciclaje.
de Gestin organizacin, Profundizar en estudios tcnicos de de la planta. de Gestin para cuyo buscar es: financiacin.
22
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Agroturismo: Hacienda el Descanso.
Construccin e Hospedaje. instalacin de Casa Hacienda El Descanso.
Mercado nacional e internacional, especialmente sur del Per.
Explotacin de metales preciosos y semipreciosos : Proyecto El Rey.
Iniciar la actividad de explotacin minera de materiales preciosos y semipreciosos, la fase de exploracin se est concluyendo.
Oro Plata Cobre Molibdeno Escandio.
USA y Europa.
Se cuenta con 3.5 hectreas de terreno propio y se est negociando tres hectreas mas. No hay este tipo de alojamiento agroturstico. Se puede lograr integracin con las actividades productivas agrcolas de la regin. Existe una compaa de explotacin minera legalmente domiciliada en la ciudad de la Toma, provincia de Loja. La actividad minera se encuentra concluyendo la fase de exploracin. Actualmente la produccin de Oro es de alrededor de 15 toneladas mtricas por ao, la plata no est cuantificada, pero ser de aproximadamente un 20% de la produccin de oro.
Vas de acceso Desarrollo de tuen malas rismo alternativo. condiciones. Capacitacin. Fuerte competencia de otros destinos en Ecuador muy desarrollados.
Los metales no se explotan en el pas, pese a estar identificados los yacimientos de metales y minerales, no existe mucho apoyo del sector publico. La empresa privada se encuentra limitada para dedicarse a esta actividad por las siguientes causas: Recurso tecnolgico muy costoso, para aplicar tecnologas de punta.
Lograr la construccin de la infraestructura y poner en operacin la Casa Hacienda con 30 habitaciones y 25 cabaas familiares. Lograr la conservacin de especies. Caminatas dirigidas. Capacitacin. Provincia de Metas : Consecucin del Loja, Cantn Emplear al capital para el Catamayo. menos 400 desarrollo trabajadores requerido. entre hombres Adquirir y mujeres. tecnologa de punta. Explotacin sostenible. Elevar la tasa de empleo de la regin y mejorar las condiciones socioeconmicas, evitando as la migracin poblacional.
Rosa de Oro, Cantn Pasaje, Provincia de El Oro.
Tecnloga de Gestin para el Hotelera y desarrollo del Turismo: Lorgia proyecto. Cuenca Correa.
Responsable: Ingeniero Marco Reyes M. Telfono: 920757, oficina Cmara de Minera Ministerio de Energa y Minas . Las Universidades. Las Instituciones financieras y privadas. Municipio y Prefecturas provinciales. Ministerio del Medio Ambiente. Cmara de Minera.
Terminacin de exploracin detallada (parte que falta, 3 meses). Montaje de una planta piloto para probar tecnologa Consecucin de capitales y financiacin . Capacitacin del Personal. Montaje y puesta en marcha del Proyecto en gran escala.
23
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Proceso de produccin y comercializaci n de Banano Orgnico.
Completar la Banano transicin a la orgnico. produccin de banano orgnico del 100% de su produccin y comercializar directamente en mercados europeos.
Actualmente el Grupo Prieto comercializa el 100% de su produccin al mercado japons, a travs de la compaa bananera Noboa, bajo la marca Sanito, aceptada y reconocida como less chemical. Se pretende conquistar con el producto 100% orgnico al mercado europeo. Mercado reciente y an de bajo volumen pero sus importaciones han venido creciendo a una tasa del 30% anual. Segn la FAO, las importaciones de banano orgnico en 1998 fueron de 27.000 toneladas. Los principales mercados son la Unin Europea, Estados Unidos, Japn y Canad
Existen vas de comunicacin, facilidad de aeropuerto local y recursos hidrulicos. El Grupo Prieto tiene 839 hectreas de las cuales, 554 estn en produccin, correspondiendo 340 hectreas a banano, 128 a cacao, 70 a pasto, 16 a horticultura y 285 a bosque. Las insta-laciones comprenden 2.500 mts2 que incluyen viveros, corral, 6 empacadoras, un tendal, dispensario mdico, minimercado, entre otros. Tiene una fuerza laboral de 383 empleados de los cuales 355 son trabajadores del campo. Se estn concluyendo las inspecciones para la obtencin de certificaciones orgnicas y de comercio equitativo por parte de NaturLand y BCS y la Fundacin Max Haavelar.
Debido a la difcil situacin por la que est pasando el sector bananero, que recibe un precio de US$1,50 por caja, es por debajo del costo de produccin, y teniendo ya realizado la visita de los inspectores de Naturland (certificadora orgnica de Alemania) y Comercio equitativo respectivamente se requiere pasar a la produccin completa de banano orgnico.
El Grupo Prieto Provincia de El Consolidar el est Oro. mercado comprometido en orgnico completar el completando proceso y lograr los ciclos de un precio de US$4 produccin dlares por caja orgnica y (FOB). fortalecer los Adicionalmente se procesos har la productivos. capacitacin de su Para el efecto, personal, en el se ha desarrollo de programado sistemas de una inversin cultivo orgnico, total de US$ reforestacin, 500.000 en los manejo de prximos cuatro desechos aos. orgnicos del Encadenamient banano, entre o: Adems de otros. ser un negocio que genera muy buenas utilidades, se est creando un escenario potencial para el desarrollo de nuevos negocios, como lo es el Ecoturismo donde se pretende acondicionar la Hacienda el Po para recibir visitantes tanto nacionales como extranjeros y ensearles el manejo de una bananera "orgnica. Las formas de produccin
Grupo Prieto conformado por la unin de 6 productores bananeros medianos y liderado por Pablo Prieto, Gerente General; e-mail: pprieto@eo.pro.ec
Creacin de Web Site: www.grupoprieto.c jb.net (Realizado). Revista Informativa sobre la labor del Grupo. (Realizado). Obtencin de la Certificacin Orgnica de dos compaas europeas debidamente acreditadas en el mercado a ingresar como son BCS y Naturland (Realizado en un 95%). Certificacin de Comercio equitativo. (Visita del Inspector programada para Julio/00). Participacin del Programa de Promocin de Frutas y Vegetales frescos ofrecido por la Oficina de Promocin de Importaciones de pases en vas de desarrollo (CBI) de Holanda. (En proceso). Suscripcin en la GreenBuss, que es una base de datos electrnica del CBI sobre normativas ambientales,
24
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
registran importaciones de importancia y crecientes. Existe potencial inters en Holanda, Dinamarca, Austria y Blgica. El sobreprecio de este producto respecto del banano convencional puede variar entre 50% a 200%.
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
ambiental y socialmente responsables crean nuevas oportunidades para el creciente mercado de turismo sustentable.

estndares sociales, reglas de salud y seguridad del comercio interna-cional, legislacin y tecnologa. (En proceso). Participacin en eventos feriales especializados como por ejemplo: Biofach. GreenNet, es una red de contactos internacionales. Gestin para el financiamiento. Ya se cuenta con estudios de viabilidad empresarial y plan de negocios.
25
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Produccin y comercializaci n de Tomate de rbol.
El proyecto Tomate abarca una rbol. extensin de 10 hectreas; se lo ejecutar en 5 etapas, cada una durar tres meses; el rea a cultivar de cada etapa es de 2 hectreas. Se cultivarn 25.000 plantas en 15 meses, 2.500 plantas por hectrea, 5.000 plantas por etapa. La produccin promedio estimada en la zona es de 176 qq. por hectrea al ao, es decir, 1.760 qq. la produccin total del proyecto.
de Principales importadores: USA, Alemania, Reino Unido, Francia e Italia.
Se ha conformado una asociacin de pequeos productores (liderada por 12 mujeres) llamada Importadores Los Cedros potenciales: Microempresa, la Rusia y cual cuenta con el Canad. terreno de 10 hectreas. Los grandes importadores se mantienen. Canad ha incrementado notoriamente su demanda. El mercado ha crecido constantemente en la dcada de los noventa.
Comercializaci n de los productos. Faltan recursos financieros.
Homogeneizar calidad, aumentar volumen y un trabajo coordinado de los productores.
Parroquia Huertas a 20 km. del Canton Zaruma Provincia de El Oro.
Se espera crear fuentes de trabajo, reactivacin de la produccin agrcola de la regin y elevar la calidad de vida. El proyecto tiene como objetivos especficos: Concientizar las personas que intervienen sobre su papel en el proyecto. Cerramiento de los lotes de terreno a explotar. Capacitacin tcnica para aumentar productividad y manejo administrativo. Proteccin del medio ambiente. Siembra de tomate de rbol. Siembra de tabaco y aj.
Asociacin Los Cedros Microempresas (12 socias). ASA ATAHUALPA del M.A.G. a cargo de capacitacin. Tcnicos de INEFAN. Municipio de Zaruma que colaborar con material logstico.
Seminarios de orientacin para las personas que deseen intervenir en la creacin de este tipo de microempresas, enfatizando la importancia de la participacin de cada miembro en las diferentes fases del proyecto. Cercado con alambre de pas de las reas de terreno a utilizar en una extensin de 2.400 m, en cada una de las 5 etapas. Cursos de Capacitacin tcnica, eficiente utilizacin de insumos, preparacin de abonos orgnicos, etc. Siembra de 2 hectreas de tomate de rbol para explotacin, en cada etapa. Formacin de cercas vivas con especies de rboles nativos. Siembra de parcelas de aj y tabaco, a los costados de los
26
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas

huertos del tomate de rbol.
Taller de produccin de Ropa interior.
Montaje de un Ropa interior Existe gran Existe la taller de y de dormir demanda de Asociacin produccin de femenina. bragas, Femenina 8 de ropa femenina brasieres y Marzo de interior y de pijamas en el Huertas; se dormir con una cantn y la dedican a la capacidad de provincia. El confeccin de produccin de producto tendr prendas. Ha 3.000 unidades al precios venido trabajando mes. populares, que en el apoyo estn al tcnico, alcance de la asistencia, y ha poblacin montado un mayoritaria, pequeo taller de Pueden tener costura. posibilidad de exportacin, especialmente si se encadena a grandes comercializador as y productoras haciendo maquila.
Desempleo. Este proyecto Recurso pretende atacar humano no estos dos capacitado. problemas por medio de la generacin de fuentes de trabajo y capacitacin.
La zona de Zaruma se localiza en el extremo suroccidental del Ecuador, en la parte alta de la provincia de El Oro.
Alcanzar la especializacin de las personas en cada fase de confeccin de las prendas. Elaboracin de 3.000 unidades. mensuales, es decir, 1.000 unidades de bragas 1.000 unidades de brasier, 1000 unidades de pijamas, en una primera etapa. Concientizacin sobre la participacin de las mujeres en el desarrollo de la sociedad. Capacitacin tcnica de las socias. Crear un ambiente de trabajo idneo, para las personas que realizan la labor. Lograr la ms alta productividad.
Asociacin 8 de Coordinacin y marzo gestin de las SECAP (apoyo en diferentes etapas capacitacin). del proceso. Seminarios sobre la creacin de microempresas por parte de las mujeres y lo importante que ellas son en el desarrollo del aparato productivo del pas. Cursos de capacitacin para la confeccin de ropa. Iluminacin, ventilacin, decoracin adecuadas del local de trabajo; adems, correcta disposicin de la maquinaria, a fin de que las personas realicen sus labores de manera eficiente.
27
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
28
Una vez analizadas las iniciativas presentadas anteriormente, se procedi a hacer una evaluacin con base en los criterios expuestos en la metodologa con el fin de obtener un ordenamiento o priorizacin de los proyectos. Cada proyecto fue evaluado de acuerdo con los criterios sealados segn su nivel Alto, Medio o Bajo. Con el fin de llegar a un ordenamiento se le asign un puntaje a cada categora (Alto=5, Medio=3 y Bajo=1). Mediante este procedimiento, el portafolio priorizado para la Provincia de El Oro es el siguiente: PROVINCIA DE EL ORO PRIORIZACIN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS
Proyecto Banano Orgnico Proyecto del Rey: Minera: Metales preciosos, molibdeno y escandio Tomate de rbol Ropa interior Hotel Mara Sol: Ampliacin y adecuacin de la infraestructura actual Hostera La Casa de la Luna: Ampliacin de la infraestructura actual Restaurante Hostera Acuario Beach: Ampliacin y adecuacin Cooperativa de transporte Turstico 31 de julio y Cooperativa Rafael Moran Valverde Constituir un Circuito Ecolgico Agencia Paraso Verde Montaje de una Planta de reciclaje Cabaas Puerta del Sol Agroturismo: Casa Hacienda El Descanso Mercado Alto Alto Medio Bajo Factibilidad Alto Alto Medio Medio Sostenibilidad Alto Medio Alto Alto Impacto Alto Alto Alto Alto Gestin Alto Alto Alto Alto Puntaje 25 23 21 19 Prioridad 1 2 3 4
Complejo turstico en el Archipilago de Jambel: Medio Alto Bajo Medio Alto 17 5
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
17
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
17
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
17
Medio Medio Medio Bajo
Medio Medio Bajo Bajo
Bajo Bajo Bajo Bajo
Medio Medio Medio Medio
Alto Alto Alto Alto
15 15 13 11
6 6 7 8
Se considera de mayor viabilidad e impacto los proyectos productivos agrcolas, mineros y agroindustriales liderados por el proyecto de Banano Orgnico. Los proyectos tursticos tienen problemas de sostenibilidad, que estn en proceso de discusin, pero requieren de mayor consenso comunitario y estatal para lograr acuerdos que integren los proyectos en un Complejo Turstico Sostenible para el Archipilago de Jambel; adicionalmente, tienen que ofrecer un producto de alta calidad que compita con otros destinos tursticos ecuatorianos con niveles de desarrollo altos y competitivos.
28
3.2
Provincia de Loja Loja es una Provincia de vocacin agroindustrial y ganadera. Tiene como socio natural a la zona norte del Per, en donde a pesar de los problemas existentes y las restricciones al comercio con el vecino pas, ste es el destino principal de sus exportaciones. Es de anotar que la mayora del comercio fronterizo, especialmente de productos agrcolas, ganaderos y pecuarios, se hace de manera informal. Los flujos son irregulares y dependen de los cambios de precios, estado de las vas y variaciones del tipo de cambio en Per. Actualmente, el flujo de comercio de Ecuador a Per se refiere principalmente a maderas, banano y pltano, caa para la construccin, ganado vacuno en pie y su carne y la cochinilla. Por otra parte, se visualizan grandes posibilidades de aumentar el comercio en productos en los que existe dficit en el norte del Per como lcteos y crnicos y, en menor medida, jugos, mermeladas y otros derivados de frutas. Loja presenta un relativo desarrollo de la actividad productiva agrcola que inclusive ha venido impulsando un incipiente desarrollo agroindustrial. Finalmente, se trata de una regin con particulares atractivos tursticos, entre los que sobresalen el parque natural de Podocarpus y la propia capital provincial caracterizada por su arquitectura colonial y por ser un importante centro cultural y educativo. A continuacin se presenta el portafolio de proyectos para la Provincia de Loja. Igualmente se incluye el Mapa No. 3 que presenta la divisin cantonal de dicha Provincia. MAPA NO. 3 PROVINCIA DE LOJA: DIVISIN CANTONAL
29
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE LOJA

Proyecto Producci n y Comercial izacin de artesana s. Descripcin Centro productivo, de acopio y comercializacin de artesanas que permita coordinar los esfuerzos para la exportacin. Desarrollar un proceso completo de capacitacin y asistencia tcnica en las reas de gestin empresarial, tecnolgica, fortalecimiento organizativo, rescate y promocin cultural. Proyecto liderado por la Universidad Tcnica Particular de Loja. Producto Artesanas trabajadas en arcilla, tejidos y tallado de tagua. Mercados Principales importadores de productos de cermica: USA, Alemania, Japn, Francia y Reino Unido. Importadores potenciales de cermica y productos de tagua: Chile y USA. Factibilidad de produccin En las dos provincias se cuenta con produccin de artesanas de arcilla, tejidos y tallado de tagua. La Universidad cuenta con una produccin importante de piezas elaboradas a partir de arcilla. Adicionalmente, tiene experiencia exportandora y est trabajando en tcnicas para disminuir peso y aumentar resistencia. Existe una organizacin liderada por la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL) llamada Red de comercializacin comunitaria del sur de Ecuador (RECCOSURE). Problemas a resolver Problemas tcnicos: produccin con problemas de resistencia, peso y diseo. Bajos volmenes de produccin. Heterogeneid ad en la produccin. Acciones a realizar El proyecto involucra un proceso completo de capacitacin y asistencia tcnica con el fin de solucionar estos problemas y responder a la demanda internacional. Localizacin La comercializadora y centro de acopio tendra su ubicacin en la Planta de Cermica de la (UPTL). El rea de influencia ser inicialmente las Provincias de Loja y Zamora. Metas Mejorar la situacin socioeconmi ca de los productores de artesanas de las Provincias de Loja y Zamora e incrementar niveles de produccin, productividad, ingresos y empleo de pequeos productores. Agentes involucrados Universidad Tcnica Particular de Loja. Organizacion es de pequeos productores de artesanas. Actualmente ya se dispone de vnculos con mas de 10 organizacion es de artesanos y campesinos. Responsabilidades Formalizacin de RECCOSUR E. Continuacin del proceso de profundizaci n del proyecto. Trabajo con las comunidades.
30
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Agentes involucrados
Responsabilidades
Circuito Turstico en la Provincia de Loja.
Plan de proteccin y desarrollo del turismo de Vilcabamba. Programa de proteccin ambiental y desarrollo turstico. Turismo de salud e investigacin gerontolgica en Vilcabamba Turismo ecolgico en el Parque Nacional Podocarpus Programa de comunicacin, promocin y organizacin turstica. Cuatro proyectos comunitarios piloto: Quinara, Cerro Mandango, Ro San Pedro y Cucanam Chaupi
Programa Turismo local y completo y turismo coordinado de peruano. servicios tursticos, alojamiento, restaurantes, guianza.
Se cuenta con importantes atractivos como recursos naturales y tiene fama por su longevidad. Se estima que en 1998 llegaron aproximadamente 20.000 turistas de 33 nacionalidades a Vilcabamba.
Falta de planificacin y control de la actividad turstica. Uso no adecuado de los recursos naturales. Falta de coordinacin y trabajo conjunto.
Se pretende sentar las bases para el establecimiento de un Plan de Desarrollo Turstico de la Provincia de Loja y la proteccin ambiental. Precondiciones para el desarrollo integral: Cdigo de tica turstica. Sistema de informacin. Mapa vial. Educacin ambiental. Rescate sociocultural. Plan regulador y de rescate arqueolgico. Mapa de riesgos y vulnerabilidad. Seguridad, Defensa Civil y Plan de Contingencias.
Provincia de Loja. Parroquias de: Vilcabamba, San Pedro y parte de Yangana Quinara.
Constituir un Consejo Profundizaci conjunto de Provincial de n en el programas y Loja. proyecto proyectos: 4 Vilcabamba. programas y 26 proyectos en total.
31
Proyecto
Descripcin Linderos.
Producto
Mercados
Industriali Ampliacin de zacin de la fbrica de madera. productos de madera con base en trabajo de personas que viven en la calle, utilizando madera de bosques de madera productiva duras y blandas.
Construccin de vivienda: paredes, puertas, ventanas, pasamanos y pisos. Muebles: escritorios, anaqueles y archivadores. Juguetes de madera: juegos didcticos, juegos de escritorio, rompecabezas de volumen, juegos de coordinacin, mviles y encajes. Material didctico: figuras geomtricas, instrumentos de dibujo tcnico, base de carteleras y caballetes.
Hay manifestacione s de inters para importar productos de madera por parte de: Italia, Chile, USA1.
En Loja una sola fbrica se dedica a esta produccin. La Fundacin CISOL (Centro de Investigaciones Sociales de Loja) llev a cabo un proceso de capacitacin en carpintera de jvenes trabajadores de la calle, hace mas de 3 aos. Tiene la mano de obra calificada. Se dispone de instalaciones, equipos y maestros en carpintera. La Provincia de Loja dispone de bosques de madera productiva duras y blandas y adicionalmente el proyecto se ajusta al estricto control ecolgico y programas de reforestacin de INEFAN.
Crecimiento de la poblacin por debajo de la lnea de indigencia. Respuesta a la crisis econmica de la regin reflejada en empobrecimi en-to de la poblacin, emigracin y desempleo.
Acciones a Localizacin realizar Saneamiento ambiental integral. Generacin de Ciudad de Loja. trabajo e ingresos para poblaciones de menores recursos.
Metas
Responsabilidades
Contribuir efectivamente a la reduccin de la pobreza de las comunidades marginales de la Provincia de Loja y al incremento de las exportacione s de la regin. Se espera tener un impacto inmediato de 50 puestos de trabajo directos entre jvenes y adultos trabajadores de la calle. Indirectamente se espera beneficiar a cerca de 500 familias.
Centro de Gestin en Investiconsecucin gaciones de recursos. Sociales de Loja Fundacin CISOL. Calle Cuba No. 20 71 y Pio Jaramillo. Tele/fax: (593)7 573589, 583368. email: cisol@impsat .net.ec Web-site: www.cisol.org
Informacin de CORPEI, Ecuador.
32
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Responsabilidades
Proyecto de producci n y comerciali zacin de derivados de babaco.
Construccin y Mermelada y equipamiento otros derivados de una fbrica de Babaco. para la elaboracin de derivados industrializables de babaco y otras especies.
El mercado ha crecido constantemente en la dcada del 90. Principales importadores de babaco: USA, RFA, Francia, Italia y Canad. Derivados de babaco: RFA, USA, Blgica, Francia, Pases Bajos.
Planta procesad ora y pasteuriz adora de Lcteos y derivados .
Ampliacin y modernizacin de la planta procesadora y pasteurizadora de lcteos y derivados de la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL).
Leche pasteurizada, yogurt y queso de maduracin.
El Norte del Per es un mercado potencial, porque no cuenta con ganadera.
Mancino & Loyola CIA. LTDA. cuenta con la produccin agrcola orgnica de 7 hectreas de babaco, 2 hectreas de granadilla, 10 hectreas de cultivo de ciclo corto y 2.000 metros cuadrados de invernadero y comercializa estos productos. Otorga capacitacin y asistencia tcnica a organizaciones campesinas de Saraguro y San Lucas en la Provincia de Loja. Existe una planta en funcionamiento en la UTPL con personal capacitado. Actualmente abastece la zona de leche, yogurt y queso. Tiene marca propia y posicionamiento en el mercado. Existe suficiente insumo por parte de
Bajo aprovechami ento de los recursos fitogenticos con que cuenta la Provincia. Baja Exportacin de bienes primarios sin valor agregado.
Este proyecto Provincia de Loja. es la primera fase para manejo y conservacin de recursos fitogenticos. El proyecto pretende dar valor agregado a las diferentes especies agrcolas con potencial en los mercados de exportacin.
Este proyecto Mario contribuir a Mancino. la ampliacin de la agrobiodivers idad en los mercados agrcolas nacionales y extranjeros. Dar alternativas para la comercializac in de los mismos mediante derivados industrializabl es. Distribucin exclusiva. Obtencin de clientes satisfechos. Exportar, especialment e, a Per. Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL). Proveedores. Ganaderos. Tcnicos. Distribuidores . Comerciantes . Transportista s.
Desarrollo completo del perfil, plan de negocios y viabilidad del proyecto.
Problemas de transporte. Imposibilidad de conseguir registros sanitarios del Per. Formalizaci n de contratos. Regularidad en los insumos.
Fortalecimiento Ciudad de Loja. de la red de proveedores locales de leche. Capacitacin tcnica y mejoramiento de procesos por medio del apoyo en la investigacin.
Presentar perfiles de proyecto y viabilidad empresarial.
33
Proyecto
Descripcin
Producto
Mercados
Factibilidad de Problemas a produccin resolver las ganaderas locales. No hay periodicidad en el abastecimient o del ganado. Ganado portador de Fiebre Aftosa. Calidad de la carne (color rojo y el mercado exige que sea de color rosado).
Acciones a realizar
Localizacin
Metas
Responsabilidades
Crnicos y derivados .
Ampliacin de Carne Faenada El norte la fbrica de y derivados. Per. crnicos y derivados CAFRILOSA.
del Disponibilidad de insumos e infraestructura. Carencia de productos crnicos en Per.
Desarrollo de proyecto tecnolgic o de la Universid ad Tcnica Particular de Loja
Desarrollos Pginas Web y Local y Per. Web internet software pginas web. especializado. Desarrollo de software.
La Universidad cuenta con la infraestructura adecuada para el desarrollo del proyecto y con el recurso humano. Ya se ha incursionado con xito en la
Establecer compromisos de compra y venta con ganaderos. Concientizar a los ganaderos de la vacunacin antiaftosa. como una exigencia sanitaria nacional e internacional. Difusin a los ganaderos sobre los requerimientos del mercado externo. Formalizacin del comercio con Per. Continuidad Levantamiento en el fluido de informacin. elctrico. Integrar Continuidad desarrolladoen res. comunicacion Identificar es. clientes estratgicos. Adquisicin de licencias.
Ciudad de Loja.
Reactivar las CAFRILOSA exportacione s al Per. Industrializar el cuero del ganado.
Presentar plan de negocios y viabilidad empresarial.
Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL), Centro de Informtica.
Involucrar todos los estudiantes desarrolladores de software y desarrollar empresas de Loja con la finalidad de
UTPL. Proveedores de software. Empleados locales.
Presentar perfiles de proyecto.
34
Proyecto (UTPL).
Descripcin
Producto
Mercados
Factibilidad de Problemas a Acciones a produccin resolver realizar exportacin de Derechos de pginas Web al autor. Per. Relacin cliente UTPL.
Localizacin
Metas crear un producto competitivo.
Responsabilidades
35
Siguiendo la metodologa descrita anteriormente, el portafolio fue priorizado de la siguiente forma: PROVINCIA DE LOJA PRIORIZACIN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS
Proyecto Industrializacin de madera: Muebles, juguetes y material didctico. Fundacin CISOL Mermelada y otros derivados de Babaco. Centro productivo y de acopio, comercializacin de artesanas de las Provincias de Loja y Zamora. RECCOSURE-UTPL. Plan de proteccin y desarrollo del turismo de Vilcabamba. Planta pasteurizada y procesadora de lcteos y derivados lcteos, UTPL. Carne Faenada: CAFRILOSA. Desarrollos de pginas web y software, UTPL. Mercado Factibi- Sostenilidad bilidad Impacto Gestin Puntaje Prioridad
Medio
Alto
Medio
Alto
Alto
21
Alto
Alto
Alto
Medio
Bajo
19
Bajo
Alto
Medio
Alto
Alto
19
Bajo
Alto
Medio
Alto
Alto
19
Medio Medio Bajo
Alto Alto Alto
Medio Medio Alto
Medio Medio Bajo
Bajo Bajo Bajo
15 15 13
3 3 4
Los proyectos que se consideran con mayor prioridad en la Provincia de Loja son el de industrializacin de madera, especialmente por su factibilidad, impacto y gestin; y la produccin y exportacin de mermelada de babaco por su nivel de avance en el proceso productivo y de comercializacin y que, adicionalmente, cuenta con mercados potenciales y alta sostenibilidad. Le siguen los proyectos de comercializacin de artesanas que tienen alto impacto pero requieren de trabajo inmediato en el mejoramiento de especificaciones tcnicas del producto para entrar a los mercados internacionales. Con respecto al turismo, el Plan presentado requiere de alta gestin comunitaria, la cual toma tiempo, pero se considera que tiene alta factibilidad. En el caso de lcteos y crnicos, se visualizan importantes posibilidades de exportar al norte del Per con el prerrequisito del levantamiento de las restricciones de comercio existentes. Finalmente, el desarrollo del software y pginas web requieren de mayor difusin, pero se considera que la Universidad Tcnica Particular de Loja tiene la capacidad para exportar este producto. Desafortunadamente esta iniciativa no desarroll el perfil de proyecto.
35
3.3
Provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago Estas dos provincias, que hacen parte de la regin amaznica ecuatoriana, presentan caractersticas especiales que las diferencian sustancialmente de las dos anteriores y determinan que -con mayor nfasis que en cualquier otro territorio- la realizacin de proyectos productivos orientados al mercado y, particularmente a mercados externos, tengan un carcter sustentable. En este sentido, los grupos organizados de productores y los dems agentes sociales e institucionales vinculados a este proceso de identificacin de un portafolio exportador, plantearon inicialmente una discusin sobre la naturaleza que debera tener dicho portafolio en un territorio de caractersticas tan especficas como es la Amazona. A este respecto se formularon las siguientes consideraciones generales:
En las ltimas tres dcadas la regin amaznica ecuatoriana ha

experimentado un cambio profundo en el uso de los recursos naturales renovables, paralelo a la explotacin en gran escala de los recursos naturales no renovables. Es as como a la par de las explotaciones petrolera y minera, se han venido imponiendo sistemas de explotacin agrcola basados en pticas extractivistas y muy poco adecuados a las condiciones agrobioclimticas de los ecosistemas amaznicos.
Las formas predominantes de ocupacin del territorio, han determinado
que la mayor parte de la superficie de uso actual del suelo presente niveles de conflicto, lo que ha incidido en un deterioro progresivo de los recursos naturales.
Todo proyecto que se formule para la regin debe conciliar las

necesidades del crecimiento y desarrollo econmico con las de conservacin de los ecosistemas y sus recursos.
La realizacin de proyectos productivos orientados al mercado implica
que los mismos tengan un carcter sustentable, el cual se fundamenta en los siguientes principios bsicos:
- que la extraccin de recursos naturales renovables se realice slo

en las cantidades y con la gradualidad que permita la reposicin del conjunto de los ecosistemas; - que la extraccin de los recursos naturales no renovables se sustente en una adecuada valoracin econmicoambiental que determine las tasas de extraccin de dichos recursos; que la liberacin de desechos se haga en volmenes y a ritmos que respeten la capacidad de asimilacin de los ecosistemas; - que la explotacin de los recursos naturales se realice sobre la base de la equidad entre los distintos grupos socioeconmicos y culturales; y
que las tecnologas a utilizar garanticen un eficiente aprovechamiento de los recursos y una reduccin al mnimo de los impactos ambientales negativos.
36
Desde la perspectiva del desarrollo sustentable, todo proyecto

productivo que se formule para esta regin debe considerar con prioridad los siguientes elementos:
la consolidacin de los territorios ya ocupados, en lugar de la apertura de nuevos frentes de colonizacin; la recuperacin de las zonas degradadas, mediante acciones que posibiliten la regeneracin y conservacin de los recursos naturales renovables; el cumplimiento estricto de planes de manejo ambiental; y la conservacin del bosque amaznico y de su biodiversidad.
Se anota que la potenciacin de la estructura econmica regional debe sustentarse en la diversificacin de los usos del bosque, la produccin agrcola, la agroindustria, el uso de la biodiversidad, el aprovechamiento de los recursos hdricos, la manufactura y el ecoturismo.
Teniendo en cuenta las caractersticas especiales de la Amazona, esta
regin no puede concebirse, al menos en la forma tradicional, como zona exportadora. Se tratara ms bien de apoyar proyectos puntuales, identificados por caractersticas muy especiales, donde la primera prioridad es la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad existente. Adems, por las condiciones sociales, culturales y de infraestructura, habra que empezar por micro-proyectos. La actividad exportadora se considera ms en el mediano y largo plazo; estos micro-proyectos permitiran adems un aprendizaje previo en el mercado interno, e ir construyendo progresivamente escalas productivas a travs de la integracin o articulacin de diversos microproyectos que permitan ir avanzando a agrupamientos o clusters regionales.
Finalmente, hay que tener en cuenta la cultura individualista de la
poblacin y que las organizaciones, bsicamente de colonos e indgenas, son an muy incipientes. Adems que, como criterio general, no debe incentivarse la colonizacin ni la inmigracin a estas zonas. Con base en las anteriores consideraciones, el portafolio construido enfatiza la consolidacin de actividades incipientes de carcter agroproductivo y ecoturstico, y el desarrollo de proyectos transversales destinados a potenciar dichas actividades productivas y a mejorar la calidad de vida de los pobladores actuales de estas zonas. 3.3.1 Portafolio de la Provincia de Zamora Chinchipe A continuacin se presenta el portafolio de la Provincia de Zamora Chinchipe. Igualmente se incluye el Mapa No. 4. que presenta la divisin Cantonal de dicha Provincia.
37
MAPA NO. 4 PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE: DIVISIN CANTONAL
38
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

Proyecto Producci n y procesamiento de ranas y langostas. Descripci n Crianza, faenamiento y comercializ acin de carne y subproducto s de ranas. Crianza y comercializ acin en vivo de langostas. Productos Carne congelada de rana. Piel de rana. Subproductos : alimento balanceado para peces, a partir del procesamient o de vsceras de rana. Langostas vivas. Factibilidad de Produccin Competitiva Carne de rana: Condiciones USA naturales (Comunidades favorables. Chinas de Nueva Cantidad y caliYork, Boston y dad de aguas. Philadelphia). Tradicin de Alimento produccin y Balanceado: exportacin. mercado interno ecuatoriano. Competidores: Brasil, Uruguay y Argentina. Langosta viva: mercado interno ecuatoriano, empezando por la propia provincia de Zamora. Estados Unidos, Condiciones Canad y productivas Europa ptimas para Occidental. peso, talla y conversin alimentaria. Disponibilidad y calidad de aguas. Tradicin productiva (alrededor de 20 quintales/ Mercado Problemas a Resolver Provisin suficiente y competitiva de alimento balanceado. Desarrollo tecnolgico para procesamiento de carnes y subproductos. Racionalizacin de costos de produccin. Traslado del producto de manera tradicional. Manejo tradicional actual. Dificultad en la adquisicin de semillas. Contratacin de asesora tcnica. Sostenibilidad del ecosistema amaznico. Acciones a Realizar Estudio de factibilidad de planta local de balanceados. Diseo y localizacin de camal y planta procesadora. Contratacin de asesora tcnica. Inteligencia de mercados. Localizaci n Cantones Zamora, Yantzaza, Piuntza, Zumbi, Suapaca y Guadalupe. Metas Procesamient o de 310.000 libras/ao de rana. 20.000 libras/ao de langosta. Agentes Involucrados Asociacin de Ranicultores de Zamora Chinchipe. Compaa Vivacose. Asociacin de Trabajadores Autnomos Ro Amazonas. Responsabilidades Integracin de proyectos y gestin conjunta. Anlisis de viabilidad empresarial y plan de negocio.
Producci n y exportaci n de tilapia roja.
Avanzar de la produccin artesanal a la produccin comercial de tilapia roja.
Tilapia Roja (Oreochromis mossambicus roja sp.) congelada.
Desarrollo organizativo. Capacitacin y asistencia tcnica. Desarrollo de componente crediticio. Construccin de infraestructura (camal de faenamiento, cuartos fros). Inteligencia de mercados y plan de comercializacin.
Cantones de Zamora, Yantzaza y El Pangui.
Ventas anuales de 42.8 Ton/Ao, a partir del segundo ao.
Asociacin Provincial de Piscicultores. Organizacion es pisccolas (249 socios). ECORAE. PREDESUR.
Integracin organizativa. Gestin para viabilidad del proyecto y negociacin con posibles socios.
39
Factibilidad de Produccin Competitiva semana). Producci Optimizar la Ganado Per. Condiciones n y produccin bovino en pi. Mercado agroecolgicas comerciali- ganadera Leche y nacional. favorables. zacin de provincial y derivados Mercado sura- Tradicin ganado conectarla lcteos. mericano en productiva. bovino. eficienteme Carnes general es muy nte a los Subproductos irregular y poco circuitos de . significativo comerciaentre pases lizacin (ganado en pie). nacional e Mercado de internaciona carnes l de ganado procesadas es en pi y dinmico en carnes USA, Japn y procesadas. Europa, pero abastecido por USA, Australia y Francia. Proyecto Descripci n Productos Mercado
Problemas a Resolver Productividad Baja. El 80 es de la Raza Holstein, baja en produccin de carne, propensa a enfermedades infecto contagiosas y parasitarias. Manejo rudimentario de pastos. Manejo inadecuado de praderas. Manejo sanitario limitado.
Acciones a Realizar Establecer la diversificacin en la formacin de pastizales Realizar la asociacin de gramneas y leguminosas. Introducir razas mejoradas. Elaboracin de programas sanitarios, de tratamiento y prevencin de enfermedades. Introducir paquetes tecnolgicos que permitan aumentar la produccin de carne.
Localizaci n Provincia de Zamora Chinchipe; Cantones: Zamora Chinchipe Nangaritza Yacuambi Yantzaza El Pangui.
Metas Repoblacin ganadera. Operacin competitiva de una planta de procesamient o de carnes. Exportacin de carnes y subproductos .
Agentes Involucrados Asociacin de Ganaderos de Cumbaratza Federacin Provincial de la Organizacin Campesina y Autnoma de Zamora Chinchipe. Centro Agrcola Cantn Chinchipe. Asociacin de Ganaderos de Yantzaza. I.M.Z. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Asociacin Empresarial DWilly. ECORAE. CORPEI. Fundacin Esquel. Empresa Elctrica PACIFICTEL. Consejo Provincial de Zamora Chinchipe.
Responsabilidades Conformacin de grupo gestor Coordinacin institucional. Profundizacin de viabilidad. Promocin con inversionistas.
Producci n de panela granulada.
Fomento del cultivo de caa panelera y procesamie nto de la misma para producir panela granulada.
Panela granulada. Subproducto: cachaza.
Per y Colombia. Mercado interno. Demanda de la provincia: 2 Ton/semana. Produccin de la Provincia: 1 Ton/semana. Otros importadores potenciales: Alemania, Finlandia y Rusia.
Condiciones naturales adecuadas para el cultivo de caa panelera. Abundantes recursos hdricos para generacin local de energa para la planta. Disponibilidad de mano de obra. Asociacin dispone de un
Produccin de caa y fabricacin de panela de carcter ambientalmente sostenible.
Organizacin empresarial de productores. Fomento y tecnificacin del cultivo. Diseo y construccin de planta ecolgica. Diseo y construccin de pequea central elctrica local para la operacin de la planta.
Provincia de Zamora Chinchipe: vegas de los ros Jambo, Zamora, Yacuambi y Nangaritza. Localizacin de fbrica: Alto Nangaritza.
30 Ton/mes. 108 hectreas establecidas.
Consolidacin de la asociacin. Profundizacin de viabilidad. Gestin de la empresa.
40
Proyecto
Descripci n
Productos
Mercado
Granja Integral Autosuficie nte.
Diseo y montaje de un sistema sostenible de produccin, integrado por diversas l-neas productivas articuladas entre s, que permita el autoabastec i-miento de la familia campesina y la generacin de excedentes para comercializ ar en el mercado. Producci Se trata de n de establecer hortalizas un rea orgnicas productiva bajo inicial de invernader 400 M2, con o. base en tecnologa orgnica y, complement
Cultivos perennes: Cacao Caf Chontaduro Cultivos anuales: Arroz Frjol Caup Maz Yuca Pltano. Pecuarios: Bovinos y Ovinos.
Mercado nacional.
Factibilidad de Produccin Competitiva lote de terreno de 120 hectreas. Sistema ajustable a racionalidad del colono campesino y del indgena. Se garantiza sostenibilidad del bosque amaznico y de la biodiversidad. Se provee solucin social, sin estimular, explotacin del bosque amaznico.
Problemas a Resolver
Acciones a Realizar
Localizaci n
Metas
Agentes Involucrados
Responsabilidades
Recursos naturales en estado de degradacin avanzada: alteracin de ecosistemas. Difcil situacin social y econmica de la poblacin. Prcticas inadecuadas de manejo de fincas. Bajos niveles tecnolgicos. Sistema de comercializacin ineficiente. Dbil organizacin y participacin campesina. No hay tradicin ni experiencia sobre explotacin bajo invernadero. Apropiacin de desarrollos tecnolgicos sobre produccin orgnica.
Validacin de conocimientos ancestrales de indgenas y colonos. Establecer identidad cultural de los diversos asentamientos humanos regionales. Favorecer procesos participativos en el diseo de la granja integral. Desarrollo de planes de capacitacin tecnolgica y gestin de la granja Apoyar organizacin de los productores. Organizar comercializacin conjunta de excedentes.
Provincia de Zamora Chinchipe Alto Nangaritza.
Autoabasteci miento de la canasta familiar bsica en fincas de colonos, indgenas y campesinos. Formacin de capital humano para apoyar procesos de de-sarrollo agroproductivo, sostenibles ambiental y socialmente.
Organizacion es de colonos e indgenas Consejo Provincial de Zamora Chinchipe. Municipio Nangaritza. PREDESUR. PRODEPINE Proyecto SaraguroYacuambi Programa Podocarpus.
Fortalecimiento de organizaciones comunitarias y de productores Talleres de discusin para diseo conceptual y operativo de granja. Gestin del proyecto.
Tomate rin. Meln. Sanda. Subproductos : materia orgnica y humus.
Regional y nacional (corto plazo). Per, Brasil y Colombia (mediano y largo plazo). Creciente demanda insatisfecha.
Condiciones agroecolgicas favorables. Existen condiciones para implantar produccin orgnica.
Revisin y evaluacin Cantn de experiencias Zamora. comparables. Construccin y dotacin de invernaderos. Desarrollo tecnolgico productivo.
2 Ton/Ao de hortalizas. 2 Ton/Ao de materia orgnica y humus. Capacitar 3.000 familias de productores rurales
Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica.
Gestin del proyecto. Profundizacin de viabilidad.
41
Proyecto
Descripci n ariamente, capacitar a productores de la regin en el desarrollo de este tipo explotacin.
Productos
Mercado
Factibilidad de Produccin Competitiva
Acciones a Realizar Plan comercializacin. de
Localizaci n
Metas regionales.
Responsabilidades
Desarrollo del Ecoturism o en la Provincia de Zamora Chinchipe.
Explotacin turstica del atractivo implcito existente en los diversos recursos naturales de la provincia.
Parques nacionales Podocarpus y Cordillera del Cndor Flora y fauna silvestre. Cascadas, ros y recursos hdricos. Cultura y costumbres Shuaras y Saragura. Reserva ecolgica El Padmi. Explotaciones agroforestales Centros recreativos.
Turismo ecolgico y acadmico, nacional e internacional.
Amplia dotacin de recursos naturales. Flujos crecientes de turistas. Inters acadmico y turstico por la Amazona.
Actividad complementaria de capacitacin y extensin a productores de la regin. Escasa Inventario turstico Provincia de promocin. regional. Zamora Dotacin de Conexin con circuitos Chinchipe. infraestructura y rutas tursticas bsica (capacidad posicionadas y de alojamiento y operadores tursticos. transporte). Coordinacin Capacitacin de institucional para guas tursticos. desarrollo de Escasa cultura infraestructura y poblacional de apoyos atencin turstica. complementarios. Programas masivos de desarrollo de cultura turstica en la poblacin. Capacitacin y dotacin de guas tursticas.
Incrementar el flujo de turistas a la provincia. Incrementar el ingreso de divisas por concepto de actividades tursticas. Contribuir al conocimiento y preservacin de la biodiversidad amaznica.
Asociacin de Guas Tursticos, AGTESUT. Cmara Provincial de Turismo.
Conexin con grupo de gestin del proyecto turstico de Loja. Coordinacin de actores provinciales vinculados a actividades tursticas. Profundizacin de viabilidad.
42
Proyecto Producci ny comerciali zacin de caf.
Descripci n
Productos
Mercado Mercado nacional. Per. Precios con tendencia a la baja. Mercado mundial competitivo y regulado. Principales competidores: Colombia y Brasil. Principales mercados: USA, Unin Europea y Japn.
Factibilidad de Produccin Competitiva Condiciones adecuadas de produccin Conocimiento del cultivo y relativa tradicin productiva Disponibilidad de cafetales con variedades de Coffea arbiga, que permiten ofertar en el nicho de otros suaves.
Problemas a Resolver Rendimientos bajos. Disminucin de la produccin provincial. Niveles tecnolgicos bajos. Procesos artesanales de beneficio. Comercializacin atomizada. Deficiente nivel organizativo de los productores.
Acciones a Realizar Desarrollo de planes de capacitacin tecnolgica y gestin de unidades de produccin cafetera. Desarrollo tecnolgico en el proceso de beneficio del grano. Fortalecer organizacin de los productores. Implementar sistema eficiente de comercializacin.
Localizaci n Cantones principales: Yantzaza Centinela del Cndor. Otros cantones: Zamora El Pangui Palanda Nangaritza Chinchipe Yacuambi.
Metas Incrementar rendimientos a 19.36 qq/ha de caf grano oro (primer ao).
Agentes Involucrados Asociaciones de Productores. ECORAE. CORPEI.
Responsabilidades Consolidacin red de organizaciones gremiales y conformacin de organizacin de segundo grado. Elaboracin de un plan de fomento y capacitacin. Anlisis de factibilidad de mercados.
Mejorar la Caf en productivida grano. d de las explotacion es cafeteras y del proceso de beneficio, e implementar un sistema eficiente de comercializ acin interna y externa del grano.
43
PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE PRIORIZACIN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS

Proyecto Produccin y procesamiento de ranas y langostas. Produccin y exportacin de tilapia roja. Produccin de hortalizas orgnicas bajo invernadero. Produccin y comercializacin de ganado bovino. Granja Integral Autosuficiente Desarrollo del Ecoturismo en la Provincia de Zamora Chinchipe. Produccin de panela granulada. Produccin y comercializacin de caf. Mercado Alto Alto Factibili- SosteniImpacto Gestin Puntaje dad bilidad Alto Alto Medio Medio Medio Medio Alto Medio 21 19 Prioridad 1 2
Alto
Medio
Medio
Alto
Medio
19
Medio Bajo Medio Medio Bajo
Medio Medio Medio Medio Medio
Bajo Alto Medio Medio Medio
Alto Alto Alto Medio Alto
Alto Medio Medio Medio Bajo
17 17 17 15 13
3 3 3 4 5
Se consideran de mayor prioridad los proyectos vinculados a la acuacultura, tales como la produccin y procesamiento de ranas y langostas, y el de produccin y exportacin de tilapia, en razn de su nivel de avance en la identificacin de mercados y la definicin de la factibilidad de adelantarlos. As mismo, el de produccin de hortalizas, que adems de los mercados promisorios, implica un alto nivel de impacto econmico y social. El proyecto de produccin y comercializacin de ganado tiene ante todo restricciones bajo el criterio de sostenibilidad, mientras que los dems proyectos apuntan bsicamente, por lo menos en su primera etapa, al mercado interno. 3.3.2 Portafolio de la Provincia de Morona Santiago A continuacin se presenta el portafolio de la Provincia de Morona Santiago. Igualmente se incluye el Mapa No. 5 que presenta la divisin Cantonal de dicha Provincia.
MAPA NO. 5
44
PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO DIVISIN CANTONAL
45
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

Proyecto Fruticultu ra Tropical. Descripcin Produccin de frutales y procesamiento de jugos, pulpas y concentrados. Productos Pia, ctricos, papaya, guanbana y guayaba. Mercado Estados Unidos y Unin Europea. Demanda internacional insatisfecha. Consumos internacionales crecientes. Competidores: Costa Rica, Colombia, Venezuela y USA (Ctricos). Regional. Nacional (Guayaquil). Per. El mercado sudamericano es irregular y poco significativo entre pases (ganado en pie). Mercado de carnes procesadas es dinmico en USA, Europa y Japn pero abastecido por USA, Factibilidad de Produccin Competitiva Condiciones climticas, edafolgicas agroecolgicas ptimas. Pequeos productores. Sostenibilidad. Problemas a Resolver Desarrollo tecnolgico. y Manejo postcosecha. Infraestructura de carreteras y transporte. Financiamiento. Acciones a Realizar Localizacin Metas 400 hectreas. Industria de pulpas y mermeladas para mercado nacional. Industria de jugos, pulpas y concentrados para exportacin. 5.000 pequeos productores ganaderos. Agentes Involucrados Asociacin Prductores Naranjilla Zamora Chinchipe. ECORAE. Responsabilid ades
Fomento de la Sucaproduccin. LogrooAgroindustria Mndez. intermedia. Palora. Agroindustria de Gualaquiza. exportacin. Guambova. San Juan Bosco.
de Concluir de viabilidad de empresarial y plan de negocios. Organizacin de productores. Gestin del proyecto.
Ganadera bovina de doble propsito.
Produccin de ganado, procesamient o de carnes, derivados lcteos y aprovechamiento de subproductos.
Ganado en pi. Carnes. Lcteos. Pieles y otros subproductos .
Condiciones biofsicas favorables. Tradicin de produccin ganadera. Posicionamiento de la regin como zona ganadera.
Manejo sostenible. Organizacin y capacitacin de productores. Localizacin del camal. Infraestructura de carreteras y transporte. Esquemas de cofinanciamiento.
Fomento de produccin tecnificada. Ejecucin de plan de comercializacin. Montaje de camal y agroindustria procesadora de carnes. Montaje de microempresas procesadoras de lcteos. Aprovechamiento de subproductos.
Provincia de Morona Santiago (produccin bovina). Por definir (localizacin del camal).
Cooperativa de Ganaderos Valle del Upano. Asociaciones de Ganaderos de Palora, Huamboya, Morona, Taisha, Suca, Logroo, Mndez, Limn Indaza y Gualaquiza.
Concluir viabilidad empresarial y plan de negocios. Organizacin de los productores. Negociacin de localizacin del camal. Gestin del Proyecto.
46
Proyecto
Descripcin
Productos
Mercado Australia Francia. y
Acciones a Realizar
Localizacin
Metas
Responsabilid ades
Producci n y procesam iento de plantas medicinal es de la Amazon a Ecuatoria na.
Aprovechar el potencial de muchas plantas amaznicas como fuente de medicinas, con base en un proceso de acopio, investigacin, produccin y procesamient o de las mismas.
Inicialmente, el proyecto se dirigir a 25 especies, que se describen en detalle en el perfil del proyecto.
Primera fase: regional y nacional. Segunda fase: comercializacin internacional, a travs de laboratorios multinacionales.
Amplia Financiacin de biodiversidad procesos vegetal. investigativos. Experiencias Procesos de exitosas de uso capacitacin. medicinal. Patentes. Conexin con laboratorios multinacionales.
Construccin y equipamiento de centro de acopio. Diseo de investigaciones. Multiplicacin de materiales Procesos de comercializacin Procesamiento.
Cantn de Morona (centro de acopio e investigacin).
Conocimiento y aprovechamie nto de principios activos vegetales en el campo medicinal. Produccin sostenible de plantas de uso medicinal. Fabricacin y comercializaci n regular de medicamento s.
Colegio de Qumicos Farmacuticos y Bioqumicos Farmacuticos de Morona Santiago.
Constitucin de grupo de trabajo multidisciplinari o. Diseo y organizacin del proyecto. Gestin.
Producci n y comercializ acin de caracoles para la exportaci n.
Incentivar y desarrollar el cultivo y procesamient o de caracoles, como nueva alternativa empresarial.
Caracol, variedades Aspersa, Aspersa Mxima y Pomatia.
Estados Unidos. Caracol vivo: US$ 3/Kg. Carne semiprocesada: US$ 7/Kg.
Condiciones biofsicas favorables Temperatura, humedad relativa, luminosidad, condiciones elicas y edficas).
Promocin y Implementacin Cantones adiestramiento. del sistema Macas Organizacin y productivo. Suca. fortalecimiento Establecimiento empresarial. de planta procesadora. Implementacin sistema de comercializacin. Aprovechamiento de subproductos.
de 180 Ton/Ao y de carne de caracol (quinto ao).
Asociacin Organizacin Provincial de de grupos Helicultores de empresariales. Morona Gestin del Santiago. proyecto. Exportadora J. Francisco Proao.
47
Proyecto
Descripcin
Productos
Mercado
Acciones a Realizar
Localizacin
Metas
Responsabilid ades
Producci n, industriali zacin y exportacin de ranas y subprodu ctos.
Produccin de ranas en cautiverio, bajo invernadero Faenamiento y comercializaci n de carne y subproductos de ranas.
Ranas vivas. Ancas y carne de rana. Subproducto s: piel, grasa, vsceras (aprovecham iento).
Estados Unidos (comunidades Chinas de grandes ciudades). Competidores: Argentina, Uruguay y Brasil. Incipiente mercado nacional. Precio: US$ 2.2/lb carne, FOB Guayaquil o Quito. Turismo internacional de aventura. Cientficos y tcnicos internacionales. Eventos acadmicos y tcnicos nacionales e internacionales.
Condiciones climticas biofsicas ptimas.
Asistencia tcnica y en fases de produccin y faenamiento. Organizacin de grupos de productores. Estudios para aprovechamiento de subproductos.
Centro de exposicio nes, ecoturism o y recreaci n.
Explotacin del turismo internacional, interesado en biodiversidad natural amaznica. Promocionar el potencial agroforestal y artesanal de la regin. Difusin de las culturas Shuar y Achuar.
Servicios de turismo recreativo. Servicios de turismo cientfico y tcnico. Comercializa cin de artesanas locales. Promocin de negocios alrededor de la explotacin sostenible de la biodiversidad
Recursos y dotacin natural de la zona. Atractivo de la zona para turismo ecolgico. Disponibilidad de terreno en sitio estratgico y de una dotacin preliminar (espacio cubierto, canchones para exposiciones ganaderas, tres barbacoas, batera sanitaria, canchas de uso mltiple).
Preservacin del ro Miriumi y de la biodiversidad regional. Equipamiento habitacional y recreacional. Promocin e inclusin en circuitos tursticos regionales y nacionales.
Desarrollo de paquete tcnico productivo. Produccin y distribucin pies de cra. Construccin estanques. Camal de faenamiento. Industrializacin de carne y subproductos. Plan de comercializacin. Construccin del Centro (cabaas, restaurantes, servicios sanitarios, almacn de artesanas, museo, zoolgico, orquideario, centro de exposiciones). Preparacin de guas, personal tcnico y administrativo.
Cantones de Macas, Gualaquiza y Suca.
Primera etapa: 24 Ton/Ao de rana viva. Segunda etapa: 24 Ton./Ao de rana viva y 8 Ton./Ao de ancas y carne procesada.
Cantn Suca (lote de 6 hectreas ya disponible).
El centro dispone en dos aos de la totalidad de obras de infraestructura previstas. Recepcin y atencin de 3.000 turistas/ ao (tercer ao).
Estudio y Desarrollo de la Ranicultura y Acuacultura en la Amazona (EDRA), Macas. Exportadora de Ranas de Gualaquiza (EXPRAG). Asociacin de Trabajadores Agrcolas de Suca. Centro Agrcola del cantn Suca Asociaciones de productores agropecuarios provinciales. CREA y ECORAE. Consejo Provincial. Federacin Deportiva Provincial de Morona.
Gestin del proyecto. Estudios de viabilidad empresarial y plan de negocios.
Revisin y actualizacin de estudios de diseo arquitectnico. Avanzar en viabilidad empresarial y plan de negocios. Organizacin y financiacin para la gestin del proyecto.
48
Proyecto
Descripcin .
Productos
Mercado
Acciones a Realizar
Localizacin
Metas
Responsabilid ades
Reproduc cin, engorde y comercial izacin de cerdos.
Se trata de Cerdo en pi Nacional Bajos costos de aprovechar y cebado. (principalmente produccin, por excedentes local y regional). aprovechamiento de productos Potencialidad de materias pricomo yuca, externa: Per y mas producidas pltano, Argentina. localmente y sin papachina, El mercado de usos alternativos; camote y carnes aprovechamiento caa, para la procesadas de mano de obra ceba de registra leve familiar con bajos porcinos incremento desde costos de destinados a 1996. oportunidad. los mercados Disponibilidad de local y local propio para regional. la comercializacin.
Disponibilidad suficiente de cerdos en pie de cra de calidad. Manejo tcnico de los procesos reproductivo, sanitario y de alimentacin.
Construccin de infraestructura bsica. Plan de mejoramiento de pi de cra. Desarrollo tecnolgico y asistencia tcnica. Plan de comercializacin.
Cantn Morona (Parroquia Cuchaentza).
12.000 libras/ao (primera etapa).
Centro Indgena Kushirumi. SECAP. Centro Agrcola de Morona. ECORAE.
Ampliacin y conexin con otros grupos de productores interesados en el proyecto. Organizacin para realizar viabilidad empresarial y plan de negocios.
49
PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO PRIORIZACIN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS Proyecto Fruticultura Tropical. Produccin y procesamiento de plantas medicinales de la Amazona Ecuatoriana. Produccin, industrializacin y exportacin de ranas y subproductos. Ganadera bovina de doble propsito. Produccin y comercializacin de caracoles para exportacin. Centro de exposiciones, ecoturismo y recreacin. Reproduccin, engorde y comercializacin de cerdos. Mercado Alto Factibi SosteniImpacto Gestin Puntaje lidad bilidad Alto Medio Alto Alto 23 Priori dad 1
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
19
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
19
Medio
Medio
Bajo
Alto
Alto
17
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
17
Medio
Medio
Medio
Alto
Medio
17
Bajo
Medio
Medio
Medio
Bajo
11
En la Provincia de Morona Santiago el proyecto prioritario es el de fruticultura tropical, particularmente por la potencialidad del mercado internacional y su factibilidad de desarrollo en la zona, bajo condiciones sostenibles; adems, el nivel de gestin de los grupos vinculados a este proyecto es bastante promisorio. Con base en estos mismos criterios, pero sobre todo por su alto impacto social, el segundo proyecto en importancia es el de plantas medicinales. Los siguientes proyectos en importancia son los relacionados con actividades acucolas, especialmente por la experiencia local ya desarrollada en estas actividades exportadoras. De manera similar al caso de la provincia de Zamora Chinchipe, aqu tambin el portafolio incluye un proyecto de ganadera bovina, cuya principal debilidad radica en su bajo nivel de sostenibilidad. Entre tanto, las actividades de tipo ecoturstico, si bien se pueden apoyar en la excelente dotacin de atractivos naturales, implican una serie de desarrollos y esfuerzos transversales que determinan su relativo bajo nivel de prioridad en el portafolio seleccionado.
50
4. ACCIONES Y PROYECTOS TRANSVERSALES El xito de los proyectos presentados en el Portafolio requiere de un importante complemento en polticas, instrumentos, proyectos e inversiones de orden transversal, es decir de beneficio general, que deben ser llevadas a cabo en forma paralela. A continuacin se presentan acciones recomendadas y algunas propuestas hechas por los participantes sobre los siguientes temas: 4.1 Infraestructura. Calificacin del recurso humano. Apoyo al desarrollo turstico. Programas de certificacin ambiental y produccin limpia. Investigacin y desarrollo tecnolgico agroindustrial. Infraestructura Uno de los componentes fundamentales para lograr exportaciones competitivas es la infraestructura, tanto en servicios pblicos, infraestructura vial, fluvial, martima y area. Una deficiente infraestructura se ve reflejada en un sobrecosto de los productos y dificulta la viabilidad de los proyectos en el corto y mediano plazo. 4.1.1 Infraestructura val, fluvial y martima Como se puede ver en el Mapa No. 6, las Provincias fronterizas en estudio tienen diferentes niveles de accesibilidad. La Provincia de El Oro cuenta con un aeropuerto en Machala y con un puerto martimo, denominado Puerto Bolvar, que tiene acceso terrestre adecuado. Es de especial mencin la importancia de las gestiones comenzadas con Guayaquil con el fin de brindar autonoma portuaria a Puerto Bolvar, lo cual le permitira libre movilizacin de mercancas (sin previa autorizacin de Guayaquil) y entrada de barcos de mayor calado y sin distincin de origen. Teniendo en cuenta el portafolio presentado para la Provincia de El Oro, los productos agrcolas y agroindustriales se veran altamente beneficiados con la autonoma portuaria y adecuacin de Puerto Bolvar. Para el turismo es fundamental el mantenimiento de las vas y la disponibilidad del aeropuerto en Machala. Por su parte, la Provincia de Loja, tiene aeropuerto a 45 minutos de su ciudad capital, cuenta con acceso terrestre en buen estado desde Machala (8 horas aproximadamente de recorrido), hacia el norte del Per, hacia Cuenca y Zamora (1.5 horas). Con respecto al portafolio de Loja, se esperara que la mayora de los productos salgan al exterior por Puerto Bolvar, si hay autonoma portuaria, y en caso contratio por Guayaquil (mermelada de babaco, artesanas y productos trabajados con madera). En el caso de los derivados lcteos y crnicos se transportaran al norte del Per por tierra, por lo cual es fundamental el mantenimiento vial.
51
MAPA NO. 6 ACCESOS AREOS, TERRESTRES, MARTIMOS Y FLUVIALES A LAS PROVINCIAS ECUATORIANAS
El occidente de Zamora tiene adecuado acceso terrestre a Cuenca, Loja y, por lo tanto, a Guayaquil. Igualmente tiene rutas hacia el norte del Per. No cuenta con aeropuerto. La zona amaznica de la Provincia de Zamora tiene dificultades de acceso terrestre, las carreteras son estrechas, sin pavimento y sus condiciones en temporadas invernales son deplorables. A nivel de ejemplo cabe mencionar el trnsito que deben hacer los exportadores de ancas de rana de la Provincia: actualmente sacan su producto vivo por va terrestre a Quito (40%) y Guayaquil (60%) en gabetas o sacos de plstico o yute. En Quito y Guayaquil se clasifica y elimina el animal muerto o en malas condiciones y el restante pasa a cajas de cartn en las cuales se exporta. El transporte implica para los ranicultores importantes prdidas de producto y sobrecostos. La Provincia de Morona Santiago es la que mayores dificultades de acceso terrestre tiene, frente a las otras tres en mencin. Sin embargo, cuenta con aeropuerto con servicio de vuelos tres veces a la semana que favorece las exportaciones de servicios tursticos, pero no otorga mayores ventajas para la exportacin de productos agrcolas o agroindustriales dados los costos y la deficiencia de infraestructura del aeropuerto. Llevar los productos desde Macas, por ejemplo, a Guayaquil equivale a 10 a 12 horas de viaje, de las cuales el 50% se tendra que hacer por caminos en muy mal estado, especialmente los correspondientes a la Provincia de Morona Santiago.
52
El xito exportador de una regin depende, entre otras cosas, de que se cuenta con una adecuada infraestructura. Es necesario entonces que Ecuador tenga en cuenta este aspecto dentro de su compromiso de incorporar al mercado internacional a estas regiones, tras el Tratado de Paz con el Per. 4.1.2 Infraestructura de servicios pblicos Con respecto a la disponibilidad de energa elctrica, agua y telecomunicaciones, las Provincias de Loja y El Oro se distinguen sobre las provincias amaznicas. Dada la importancia de los proyectos agroproductivos en los cuatro portafolios, uno de los aspectos ms importantes en materia de infraestructura, es el relacionado con la irrigacin de tierras, sobre todo en las provincias de El Oro y Loja. Al respecto, se present una iniciativa de proyecto en Loja, que se resume a continuacin. Sistemas de Riego en el Cantn Pindal, Provincia de Loja El proyecto contempla la construccin de 89 sistemas de riego presurizados, instalados y funcionando. Se tiene planificado para tres aos. Del proyecto se beneficiaran 251 familias en los tres barrios que poseen terrenos junto al ro Alamor o vertientes de agua; adicionalmente, se beneficiaran, de manera indirecta, todas las familias que integran los tres barrios, mediante la generacin de fuentes de trabajo en las diversas actividades agrcolas y por la seguridad alimentaria, an durante las pocas de sequa. Este proyecto es muy importante porque el cantn Pindal constituye el mayor productor de maz duro en la provincia de Loja. Segn los registros del Ministerio de Agricultura y Ganadera la produccin estimada de este grano representa hasta un 12% del total nacional, con variaciones que las determina la presencia o no de lluvias. El proyecto responde al requerimiento de tres comunidades campesinas de la Parroquia Milagros del Cantn Pindal, ubicadas en el suroccidente de la Provincia de Loja, una de las zonas ms pobres del pas, en la cual la fundacin Alas para el Desarrollo, esta empeada en trabajar en la dotacin de agua para pequeos sistemas de riego y as incorporar a la produccin terrenos aptos para la agricultura. Meta: Contribuir al mejoramiento del nivel de vida de las familias de quince comunidades asentadas junto al ro Alamor, en la Provincia de Loja, por medio de la incorporacin de infraestructura de riego y el desarrollo de la capacidad de gestin local. Objetivos Especficos Fortalecimiento de la organizacin campesina El proyecto considera a la familia campesina como la base fundamental para consolidar un sistema local de organizacin que permita llevar a buen trmino la propuesta. El desarrollo de la capacidad local es un elemento necesario para lograr los
53
resultados previstos en el proyecto y asegurar la gestin autnoma de las acciones generadas por el mismo. Establecimiento de sistemas de riego. El establecimiento de la infraestructura de riego se cumplir en las siguientes etapas:

Captacin Almacenamiento del agua Conduccin
Costo y duracin del proyecto El proyecto tendr una duracin de tres aos. Se tiene un presupuesto de US$ 228 mil dlares, de los cuales la Fundacin tiene capacidad de aportar el 15%. Responsable: Fundacin Alas para el desarrollo, Loja - Ecuador 4.2 Calificacin del recurso humano El desarrollo de una base educativa y tecnolgica es una de las acciones transversales ms importantes para apoyar el desarrollo productivo y exportador regional. La formacin del recurso humano es adems el vehculo para generar cambio de actitudes en la poblacin escolar, en sus familias y en la comunidad. Las cuatro Provincias cuentan con centros educativos bsicos, de educacin superior y tcnica. Sin embargo, es fundamental integrar algunas actividades acadmicas al sector productivo por medio de pasantas de los estudiantes de ltimos semestres en las empresas, e intensificar el apoyo tcnico y la investigacin desde los centros educativos. En el caso especfico del turismo es de vital importancia la integracin de toda la comunidad por medio de programas culturales y educativos que permitan que cada uno de los habitantes se convierta en un gua turstico, que conoce la historia y tiene la capacidad de dar indicaciones precisas y cordiales a los visitantes. Adicionalmente, los colegios e instituciones son un medio adecuado para socializar y sensibilizar a las familias con respecto a temas de conservacin ambiental y del entorno. Se ha considerado fundamental incentivar las acciones transversales en cada una de las Provincias y, concretamente, se cuenta con tres proyectos educativos y de capacitacin, que se incluyen a continuacin, los cuales fueron presentados por profesionales que estn gestionndolos, pero que constituyen acciones que benefician a toda la comunidad. Con respecto a este tema, los participantes formularon tres iniciativas de proyectos. Por una parte, la Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica de Zamora plante un servicio de capacitacin y asesora a productores y la construccin de un campus jardn para ampliar su infraestructura educativa. Por otra parte, se present un proyecto para constituir un centro de capacitacin y asesora en la gestin de proyectos en
54
la Provincia de Loja. A continuacin se presenta un resumen de estas tres iniciativas. 4.2.1 Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica: servicios de capacitacin y asesora en la Provincia de Zamora y Campus Jardn La Escuela Superior Politcnica Ecolgica Amaznica de la Provincia de Zamora tiene dos proyectos muy importantes para la regin, enfocados a fortalecer su oferta de servicios de capacitacin y formacin tcnica y prestar servicios de asistencia tcnica de apoyo a la agroempresa y el ecoturismo. a) Servicios de transferencia de tecnologa: Este proyecto se enfoca hacia el fortalecimiento de la oferta, capacitacin y asesoramiento a diferentes asociaciones y/o gremios, tecnificacin de proyectos agroproductivos, actualizacin de conocimientos en diversas reas y divulgacin de investigaciones realizadas. El proyecto involucra a toda la Provincia, pero en particular a los siguientes cantones de la Provincia de Zamora Chinchipe: Zamora, Yantzaza, El Pangui, Centinela del Cndor, Nangaritza, Yacuambi, Palanda y Chinchipe. El proyecto pretende: Ofrecer capacitacin a diferentes gremios para el manejo adecuado de proyectos.
Transferir tecnologa y actualizar conocimientos a profesionales y/o instituciones vinculados con el desarrollo sostenible de la provincia.
Realizar investigaciones sobre la base de ensayos en diferentes tipos de produccin. Aplicar tecnologa y nuevas formas de produccin acordes con las necesidades del medio.
Conseguir una produccin eficiente y con un estado de pureza aceptable para el consumo humano. Lograr una rentabilidad adecuada en los diferentes tipos de explotacin, sobre la base de la preservacin de la naturaleza, deteniendo la degradacin precipitada del medio ambiente. El procedimiento a seguir es a travs de la implementacin de Seminarios-Talleres para la capacitacin, transferencia y actualizacin de tecnologa, mediante los cuales se llegar a los diferentes sectores que lo requieran a fin de mejorar sus condiciones de vida. Se cuenta con infraestructura adecuada, equipos como computadoras, retroproyector, proyector de filminas, etc., y con tcnicos en las reas de agronoma, forestal, veterinaria, promocin y ventas, mercadeo, agroindustria, informtica, idiomas, etc.
55
Se estima que se requiere una inversin de US$ 50.000 dlares, descompuestos en US$ 10.000 como aporte inicial y US$ 5.000 cada trimestre. El proyecto estar a cargo de la Universidad, que como institucin cuenta con los profesionales idneos que se requieren en todas las reas del conocimiento. b) Construccin de un Campus Jardn Este proyecto tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los habitantes de Zamora Chinchipe, a travs de la profesionalizacin tcnica en carreras relacionadas directamente con el desarrollo de la amazona ecuatoriana, mediante una educacin prctica y hacia la excelencia por medio de la implementacin de un campus jardn Universitario. El Proyecto requiere:
Impulsar el cuidado del ecosistema y recursos naturales. Tecnificar la explotacin Agropecuaria y el Ecoturismo.
Se tiene previsto hacer de la educacin una prctica, camino hacia la excelencia acadmica, poniendo especial nfasis en las carreras de Agroempresas y Ecoturismo. La primera en las especialidades en Acuacultura, Agronoma, Zootecnia y Agroindustrias, y la segunda en Operacin de Tours y Hotelera. Se requiere un lote de 20 hectreas de terreno, 3 bloques de 3 pisos cada uno (9 aulas por bloque), una planta administrativa, laboratorios, canchas deportivas, canchn para maquinaria, centro de experimentacin de ranicultura y piscicultura. Se estima que el proyecto comenzar a funcionar en tres aos e implica de una inversin total de US$ 1 milln. 4.2.2 Implementacin del Centro de Capacitacin y Proyectos ESCALA, Provincia de Loja Se trata de prestar servicios de capacitacin no escolarizada en la ciudad y en la provincia de Loja a los siguientes sectores: Agrcola Artesanal Industrial Salud Requerimientos en Capacitacin Hay deficiencias en capacitacin tcnica dado el retiro en esta actividad del Ministerio de Agricultura y Ganadera y PREDESUR. Por lo tanto se considera que el Centro tendra importante demanda de sus servicios. Objetivos Especficos
Lograr mediante cursos, talleres, seminarios, conferencias,
exposiciones con el concurso de profesionales calificados y de
56
experiencia, el conocimiento, la comprensin, la aplicacin, el anlisis y el diseo para el adiestramiento en la realizacin de proyectos domsticos, de micro y macroempresa que sean aplicados en todos los sectores emergentes de la provincia.
Mediante convenios interinstitucionales con los colegios

profesionales, cmaras de la produccin, asociaciones, cooperativas, instituciones bancarias, se promover la realizacin de eventos cientfico-tecnolgicos y culturales, para lograr con ello la concientizacin sobre las alternativas y herramientas de planificacin y ejecucin de programas de capacitacin en aras de lograr un mejor nivel ocupacional.
Ofrecer programas de capacitacin que impulsen el desarrollo
de las reas marginadas como la micro empresa y, dentro de ella, la empresa familiar, para con ello aprovechar la materia prima de la regin y frenar la migracin de sus habitantes de las reas tanto rurales como urbanas. Metas Las metas identificadas en los objetivos generales y especficos se concretan en los siguientes resultados: PROBLEMA Falta de recursos estatales Falta de empleo INDICATIVO Bajo nivel de Capacitacin Bajo ingreso familiar META DE SOLUCIN Capacitar en todos los niveles a la poblacin. Adiestrar vidades cionales plazo. actiocupade corto en
Emigracin
Desintegracin familiar
Capacitacin en gestiones econmicas emocionales de la familia.
Componentes del proyecto Capacidad de Servicios Capacitacin por reas en un promedio de 80 hora/mes de capacidad instalada. Capacidad aprovechada de 40 hora/mes en el primer ao. Tecnologa Bibliografa bsica Adelantos tecnolgicos Profesionales especializados y con habilidades de enseanza. -
57
Arrendamiento de la infraestructura en locales afines eventos.
a los
Disponibilidad de Equipos: computadora, proyector de computadora, pizarrn de marcador, Internet, retroproyector, copiadora de documentos, y pantalla para proyecciones de VHs y Televisor. Financiacin Se estima que el proyecto requiere una inversin de US$ 14.740 de la cual LA ESCALA cuenta con el 10%. 4.3 Apoyo al desarrollo turstico El desarrollo turstico tiene como prerrequisito particular la integracin de la comunidad, las autoridades y los empresarios en torno al servicio turstico; toda la comunidad juega un papel fundamental, desde la persona que da una indicacin al turista hasta el que lo atiende en una farmacia, el que lo transporta en el taxi y obviamente, los empresarios que ofrecen sus servicios de hospedajes, restaurantes y guas. Adicionalmente, los proyectos regionales deben estar formulados segn lo acordado en el Plan de Competitividad de Turismo del Ecuador que el Ministerio de Turismo ha realizado con la asistencia econmica y tcnica de la Organizacin Mundial de Turismo y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y cuyo fin es el de promover el fomento y desarrollo del turismo en el Ecuador. La falta de planificacin, coordinacin y control del turismo ha desembocado en un crecimiento espontneo de esta actividad con consecuencias negativas en el uso de los recursos naturales y ha generado una oferta heterognea en trminos de calidad y servicio al turista. La formulacin de planes y proyectos que integren la oferta en un macroproyecto regional con fines comunes es fundamental, de tal forma que se han propuesto en las Provincias de Zamora y Loja dos proyectos transversales dedicados al desarrollo de un plan conjunto de desarrollo turstico y el plan de proteccin y desarrollo turstico de Vilcabamba (Provincia de Loja). Es importante recalcar que estos dos planes deben estar coordinados y enmarcados dentro del Plan Nacional mencionado anteriormente. 4.3.1 Desarrollo Turstico de la Provincia de Loja y Zamora Chinchipe Este proyecto es una iniciativa de la Cmara Provincial de Turismo, la cual es una entidad de derecho privado rectora del turismo provincial, uno de cuyos objetivos es la promocin y desarrollo de la actividad turstica. Esta entidad, al no existir un programa de actividades que permita desarrollar un proceso turstico organizado, decidi plantear la elaboracin de un Plan Estratgico de Desarrollo Turstico de las provincias de Loja y Zamora. Objetivo Especfico
58
Elaborar el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico de las Provincias de Loja y Zamora.
Metas Inventario de Atractivos Tursticos en las dos provincias Suscripcin de Acuerdos de Voluntades entre entidades de los sectores pblicos y privados de las dos provincias Productos y paquetes tursticos definidos (al menos cinco) Estudio de Mercado Estudio de Factibilidad Plan de Comercializacin y mercadeo. Actividades
Identificacin, localizacin y jerarquizacin de los atractivos

tursticos Conformacin de los Comits Provinciales de Competitividad Identificar productos y paquetes tursticos Realizar un estudio del mercado nacional e internacional Realizar un estudio de factibilidad Elaborar un Plan de Mercadeo y de Publicidad Actores involucrados Gobierno, Ministerio de Turismo, CETUR, ONGS Universidades, Asociaciones Gremiales Organismos de Crdito Estatales y Privados Ministerio de Turismo y CETUR Turistas, comunidad
Cmara de Turismo
Asociaciones Agremiadas a la Cmara Universidades, Municipios y Ministerios
Militares, INEFAN
4.3.2
Plan de Proteccin y Desarrollo Turstico de Vilcabamba Este plan es una iniciativa del Honorable Consejo Provincial de Loja, el cual tiene como funcin propiciar actividades encaminadas al mejoramiento integral de la provincia y, por consiguiente, la calidad de vida de sus habitantes, a travs de varias opciones como el turismo planificado en el marco del desarrollo sustentable. Frente a esto el Consejo Provincial pretende implementar una poltica turstica clara frente al abanico de problemas que padece la provincia de Loja y, particularmente, la microregin Vilcabamba. En consecuencia, siendo el valle de Vilcabamba uno de los ms
59
importantes atractivos tursticos de la provincia se plantea una propuesta coherente y planificada, que permita a todos los actores apuntar hacia un turismo sostenido que cumpla los objetivos propios del lugar. Vilcabamba, es uno de los principales atractivos tursticos basando su oferta en sus antecedentes cientficos de la longevidad encontrada. Sin embargo, con los cambios producidos, que fue el objetivo primero de este lugar, como es el turismo de salud, en donde la pasividad, el clima, el agua, la alimentacin y el ejercicio son partes consustanciales de un buen vivir, se han distorsionado constituyndose en un problema a resolver. En esta parte, y como objetivo del Plan de Proteccin y Desarrollo del Turismo de Vilcabamba, se busca la participacin, los acuerdos y el consenso para delinear lo que se quiere de Vilcabamba y su entorno para el nuevo milenio. Objetivo General
Sentar las bases para el establecimiento del Plan de Desarrollo

Turstico de la Provincia de Loja mediante una adecuada coordinacin interinstitucional, que propicie la inversin a travs de una amplia y concertada participacin de todos los actores sociales involucrados en las ofertas de servicios tursticos, en forma planificada.
Intensificar la proteccin del medio ambiente, el fomento de un

turismo de salud, el turismo de naturaleza y sobre todo, generar pautas para la investigacin cientfica en el campo de las enfermedades cardiovasculares y la preservacin de la biodiversidad, el medio ambiente y, como meta, elevar la calidad de vida del habitante del lugar. Objetivos Especficos
Propiciar el turismo de salud a travs de la potencializacin de
los recursos biofsicos, socioeconmicos y culturales de la microregin. Fomentar el turismo de naturaleza, esto es ecoturismo en las reas adyacentes al Parque Nacional Podocarpus.
Retomar la investigacin cientfica en lo relacionado con las
enfermedades cardiovasculares, causas de la longevidad y mantenimiento de la biodiversidad en el rea de influencia geogrfica de la microregin. Metas El producto final es la constitucin de un conjunto de Programas y Proyectos coherentes, compuestos por cuatro programas generales y mas de veinte proyectos especficos, que se presentan a continuacin:
60
1. Programa de proteccin ambiental y desarrollo turstico, con los proyectos: Ordenamiento Territorial y Ecoturismo al rea Adyacente al PNP. 2. Programa turismo de salud e investigacin con los proyectos: Investigacin Gerontolgico e Investigacin de la Biodiversidad. 3. Programa de comunicacin, promocin y organizacin del turismo con los proyectos: Estrategias de Comunicacin, Promocin Turstica, Capacitacin y Organizacin Turstica. 4. Programa de pre-condiciones para el desarrollo integral con los siguientes proyectos: Cdigo de tica Turstica Sistemas Informticos Tursticos Recreacin Popular Colectores Marginales Apoyo a la Produccin Agrcola Mejoramiento Vial Fondo de Desarrollo de Vilcabamba Educacin Ambiental Rescate Socio Cultural Plan Regulador y Rescate Arquitectnico Mapa de Riesgos y Vulnerabilidad Seguridad, Defensa Civil y Plan de Contingencias Proyectos Compatibles e Incompatibles con el Medio Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditoria Ambiental Miradores y Calidad Visual Saneamiento Ambiental Integral Cuatro Proyectos Comunitarios Piloto - Turstico Quinara - Turstico Cerro Mandango - Tursitico- Productivo Sustentable Ro Adentro de San Pedro - Modelo Educativo Rural: Cucanam-Chaupi Linderos.
Desarrollo del Estudio El mbito geogrfico es la microcuenca del ro Vilcabamba que comprende 160.000 hectreas. Abarca las parroquias de: Vilcabamba, San Pedro y parte de Yangana Quinara. Los ejes principales del Estudio son: 1. Ecoturismo en el Parque Nacional Podocarpus: Dentro del Parque y en la zona de amortiguamiento 2. Turismo de Salud en el Valle: Sitios de descanso y recreacin 3. Investigacin Cientfica: Investigacin gerontolgica Investigacin de la biodiversidad Presupuesto
61
Se ha estimado un costo total en dlares americanos desglosado de la siguiente manera: Programa de Proteccin Ambiental y desarrollo turstico Programa de Salud e Investigacin Programa de Precondiciones para el Desarrollo Integral Proyectos Comunitarios Pilotos ____________________________________________ TOTAL COSTO DEL PLAN 4.4 Programas de certificacin ambiental y produccin limpia Los actuales sistemas de produccin, particularmente en el caso de la produccin agropecuaria, deben propender por recuperar, mantener y mejorar el medio ambiente, especialmente en lo referente a la productividad de los suelos y a la disminucin de las graves alteraciones causadas en los ecosistemas. Desde este punto de vista, el concepto de desarrollo sostenible, entendido como un "modelo de desarrollo que debe asegurar la satisfaccin de las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias (Comisin Bruntland, 1987) adquiere una gran importancia de carcter prctico. Tambin, con el fin de proteger la salud de los consumidores, la mayora de los pases han expedido normas para regular el buen uso y manejo de agroqumicos, las cuales contemplan entre otras medidas, el registro y establecimiento de lmites mximos de residuos, buscando que sean compatibles la proteccin de la salud humana y la defensa de la sanidad de los cultivos. Con la firma del acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio, la presencia de residuos de plaguicidas en los alimentos pas a ser considerada como un condicionante del comercio internacional de esos productos. De ah la importancia que los exportadores de productos agrcolas frescos establezcan un sistema permanente de control de los residuos, tanto durante el proceso de produccin como en las fases posteriores, hasta llegar al producto exportable, de tal manera que sea posible que los productos pasen exitosamente los anlisis de residuos que progresivamente se vienen implantando en los pases de destino. En este contexto, hay que tener en cuenta que el desarrollo de la agricultura deber apuntalarse -cada vez ms como un requisito obligatorio, antes que como un simple deseo o intencin- en sistemas de produccin sostenibles que protejan el equilibrio natural del medio ambiente, permitiendo la obtencin de productos inocuos, sanos y de elevada calidad nutritiva. Si bien es cierto que el mercado para los productos agroindustriales est creciendo, tambin es cierto que para conquistar una posicin en el mercado cada vez est siendo ms necesario ganar credibilidad y confianza entre los consumidores, debido a que ellos han adquirido mayor conciencia sobre las implicaciones que tiene para la salud y el ambiente la produccin convencional de alimentos. Ello implicar no slo el desarrollo de sistemas de normalizacin y certificacin que respondan a estas nuevas exigencias internacionales, sino tambin la existencia de organizaciones y servicios, tcnicamente competentes y debidamente acreditados, que certifiquen las caractersticas de los sistemas de produccin y de los productos, as como su conformidad con las normas vigentes. Esta certificacin permitir a productores y comercializadores demostrar que han cumplido los requisitos 38.000 45.000 154.500 25.000 _______ US$ 262.500
62
reglamentarios y generar en los consumidores la confianza necesaria para aumentar los niveles de consumo. Con el objeto de desarrollar una adecuada capacidad tcnica en estos aspectos, y garantizar el apoyo que al respecto demandarn progresivamente las diversas empresas y actividades productivas, se considera necesario empezar por el establecimiento y divulgacin de referenciales tcnicos y operativos, que permitan establecer procedimientos para la certificacin, y crear instancias interdisciplinarias e interinstitucionales que, con base en criterios tcnicos y en principios de transparencia, objetividad y seguridad, avalen las decisiones a adoptar en cada una de las fases de la certificacin. Igualmente, se requiere un apoyo intensivo a los productores en los necesarios perodos de transicin, que se darn antes de la obtencin de un producto certificado. Ello implica un esfuerzo inicial en la elaboracin, difusin e implantacin de guas prcticas para la produccin y la comercializacin, que atiendan los mencionados aspectos tcnicos, legales y de los mercados. 4.5 Investigacin y desarrollo tecnolgico agroproductivo y agroindustrial Actualmente se reconoce, con un creciente nivel de consenso, el papel fundamental que juega la tecnologa como el principal determinante de la competitividad a nivel de empresa o de unidad productiva. En el caso de la agricultura mundial, su crecimiento en las ltimas dcadas est sustentado en las ganancias de productividad de factores como la tierra y la mano de obra, resultado de los evidentes avances tecnolgicos que se han logrado en estos campos. Por lo tanto, es clara la importancia estratgica de disear e implementar apoyos al desarrollo tecnolgico agropecuario y agroindustrial, particularmente en las etapas de investigacin, transferencia de tecnologa y servicios de extensin que contribuyan al desarrollo de una actividad productiva realmente competitiva. Sobre todo, se requiere un gran apoyo a travs de proyectos y actividades de innovacin tecnolgica que conlleven a la introduccin de nuevos productos, la mejora de productos ya existentes, o bien la introduccin y mejora sustancial de procesos productivos. Esto implica impulsar el trabajo para incrementar el acervo de conocimientos y el uso de los mismos, a travs de procesos de investigacin bsica y aplicada; desarrollos experimentales; adquisicin, adaptacin y validacin de tecnologas; capacitacin tecnolgica; cambios en las formas de organizacin y gestin de las unidades productivas y cambios en la organizacin y administracin de los procesos productivos. Para tal efecto, debe promoverse una oferta de servicios integral, estable y de alta calidad, para apoyar los esfuerzos de modernizacin requeridos, tanto en relacin con los mercados internos como los externos. Se debe insistir en un enfoque institucional consistente con el desarrollo de sistemas y redes que permitan la coordinacin y articulacin en torno a unos objetivos comunes, de los diversos servicios que ofrecen las distintas instituciones y programas presentes regionalmente. Es decir, se propone un aprovechamiento mximo de la infraestructura, dotacin y experiencias existentes en cada entidad o programa institucional, de tal forma que se reduzcan los costos de operacin y se logre una atencin ms eficiente a las necesidades de los productores y los comercializadores. Pero no slo debe privilegiarse la interaccin institucional, sino el enfoque por demanda y el trabajo por proyectos, de tal manera que la capacidad institucional existente
63
en las distintas provincias se canalice hacia objetivos de inters comn previamente concertados, no slo en lo concerniente a generacin y transferencia de tecnologa, sino tambin en servicios como desarrollo empresarial, informacin comercial y tecnolgica, preparacin y gestin de proyectos, financiamiento y capacitacin. A continuacin se presentan tres proyectos especficos presentados por los participantes, que tienen como principal funcin el apoyo al desarrollo agroproductivo y agroindustrial en las Provincias de Morona, Zamora y Loja.
4.5.1
Conservacin de especies bioacuticas en peligro de extincin, Provincia de Morona Santiago, Cantn Morona. Asociacin EDRA. El proyecto trata de recolectar especies bioacuaticas que se encuentran en peligro de extincin por medio de la recoleccin de especies de la regin amaznica como charapas o tortugas de agua dulce, langostino de ro, ranas, sapos, cangrejos, y peces, con la finalidad de adaptarlos y reproducirlos en cautiverio para luego de un estudio de su comportamiento y su actitud o facilidad de ser cultivados, poder multiplicarlos para repoblar sus hbitats naturales y tambin contar con una alternativa nueva para la comunidad campesina de inversin y de generacin de trabajo. Adems, hay que considerar la alta calidad para el consumo humano, y que se utilizan como fuentes medicinales naturales para determinadas enfermedades. El proyecto tiene tres fases:
La primera fase se dedicar
bsicamente a estudiar su comportamiento, reproduccin, crecimiento; La segunda etapa se dedicar a estudiar sus potencialidades; y La tercera fase o etapa se dedicar a la multiplicacin con la finalidad de reincorporar a su hbitat natural, como tambin para abastecer pedidos de otras instituciones afines interesadas en las especies, para profundizar las investigaciones iniciadas. Se cuenta con el asesoramiento del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), el CREA, as como tambin de tcnicos particulares con buenos conocimientos en la produccin de ranas. Presupuesto Se estima que el proyecto requiere de una inversin de US$ 120 mil, de los cuales la Asociacin EDRA puede cofinanciar el 15%. Responsable La Entidad responsable es la Asociacin EDRA, constituida hace tres aos, cuyo representante es el Ingeniero Luis Arias. 4.5.2 Centro de Produccin y Servicios Agropecuarios (CEPSA): Granja El Pangui
64
La Direccin Provincial del Ministerio de Agricultura y Ganadera, con asiento en Zamora Chinchipe, ha propuesto constituir una unidad productiva que adems de generar ingresos para sostener los procesos productivos internos se convierta en el centro de asistencia tcnica, demostracin, capacitacin, validacin tecnolgica, transferencia de biotecnologas y, fundamentalmente, sirva de apoyo a los campesinos de la zona de influencia para el fomento agropecuario. Esta Granja es fundamental para la regin dado que hay grandes necesidades de apoyo tcnico en la misma. Se debe precisar que actualmente la granja cuenta con una extensin total de 90 hectreas, de las cuales ms del 80% se destinan a la ganadera bovina con animales de la raza Charolaise. Existen 28 hectreas establecidas con pastos, de las especies Elefante, Branquiaria sp., que en la actualidad se aprovechan y las 48 hectreas restantes corresponden a luzaras, que son potreros invadidos de pastos naturales. El bosque natural existente abarca una superficie de 5 hectreas, las construcciones unas 2 hectreas, y aproximadamente 7 hectreas se destinan a la agricultura, bajo la modalidad de arriendo que en la actualidad se encuentra con cultivos de ciclo corto como el maz. Adicionalmente, se cuenta con un pequeo edificio en el que se ha instalado una oficina y sirve adems de casa de vivienda del cuidador. Como infraestructura para el manejo de los bovinos se tiene un corral de maternidad, inconclusa su construccin, un establo con manga y corral en malas condiciones. La red de agua entubada se halla muy cerca a las instalaciones de la granja, requirindose de tubera flex de polietileno a fin de conducirla para su aprovechamiento. La creacin del Centro de Produccin y Servicios Agropecuarios (CEPSA), con base en la infraestructura y recursos de la actual granja El Pangui, de propiedad del MAG, en Zamora Chinchipe tiene como finalidad promover y orientar el desarrollo agropecuario, con aplicacin de las polticas de gobierno de descentralizacin y autogestin. En una primera etapa el CEPSA, con base en la potencialidad de sus recursos, pondr especial atencin al fomento de la ganadera bovina, a la prestacin del servicio de inseminacin artificial, a la produccin de caf y de frutales, complementndose con la capacidad y validacin tecnolgica. Para ello se han elaborado dos subproyectos, a saber: Subproyecto bovino Subproyecto agrcola A continuacin se presenta un resumen de los dos subproyectos: a) Subproyecto bovino El objetivo del proyecto en el caso bovino, es transferir biotecnologas de manejo agropecuario a los productores de la
65
zona de influencia de la Granja El Pangui, de propiedad del MAG en la provincia de Zamora. Para tal efecto, se plantean los siguientes objetivos especficos:
Potenciar el hato de ganado Charolaise existente con la finalidad de entregar pe de cra con elevado nivel gentico, para el mejoramiento de las ganaderas de la zona. Prestar el servicio de inseminacin artificial de bovinos. Desarrollar una granja de produccin sustentable en sus propios recursos, que genere ingresos, sirva de referencia para los productores del sector y contribuya al fomento de la ganadera en la provincia. Costo estimado El costo estimado del subproyecto, incluido el primer ao de operacin, asciende a US$ 63.338, de los cuales el 84% corresponde a inversin y el 16% a costos operativos. El aporte local sera del 32% y se requiere financiacin del 68%. b) Subproyecto agrcola El presente subproyecto pretende iniciar un proceso de produccin de plantas de mejor calidad y productividad de caf, frutales y cultivos de ciclo corto, con el propsito de mejorar los servicios para difundir nuevas tcnicas de produccin vegetal y, al mismo tiempo, producir nuevos ingresos econmicos para la granja y lograr su autogestin, y por otra, instalar reas demostrativas de manejo y conservacin agrcola-forestal, sobre la base de las cuales se desarrollarn programas de asistencia tcnica para mejorar el manejo tecnolgico de los procesos productivos de los sistemas de produccin de la zona oriental. El objetivo general de este subproyecto es incrementar la produccin y productividad de los principales cultivos de la zona. Los objetivos especficos son:
Producir y distribuir plantas mejoradas de caf y frutales para optimizar los sistemas de produccin de los agricultores y, al mismo tiempo, establecer un sistema de generacin de ingresos econmicos suficientes para el autofinanciamiento de las actividades de la granja.
Fomentar la produccin agrcola-forestal de la zona, tomando como modelo las actividades de la granja, especialmente en lo concerniente al mejoramiento de las especies vegetales nativas. El subproyecto tendr una duracin, en su primera etapa, de 7 aos. Es necesario tener presente que las plantaciones de caf y frutales a partir del cuarto ao comienzan a generar ingresos con la venta de la produccin y pueden soportar medianamente, con base en la autogestin, los programas de manera permanente. 4.5.3 Proyecto de micropropagacin de plntulas
66
Este es un proyecto de investigacin de la Universidad Tcnica Particular de Loja, enfocado hacia el apoyo de los productores agrcolas en la bsqueda del mejoramiento de especies por medio de la micropropagacin. La metodologa utilizada permite, entre otras cosas, crear especies mas resistentes a enfermedades y plagas e induce niveles de crecimiento y eficiencia mayor.
67
5. PLAN DE ACCION Conforme se plante anteriormente, en el captulo 2 de este documento, el proceso de gestin necesario, desde la formulacin de la idea de un proyecto hasta su ejecucin, puede asemejarse a un embudo que progresivamente hace ms exigente la filtracin de un lquido, esto exige concretar las ideas y profundizar el anlisis de viabilidad empresarial cuyos resultados son los elementos para gestionar solicitudes de cofinanciacin y/o crdito. FIGURA NO. 7 SNTESIS GRFICA DEL PLAN DE ACCIN
IDEAS
FILTROS: MERCADOS, SOSTENIBILIDAD, FACTIBILIDAD TECNICA, IMPACTO Y GESTION
ACTIVIDADES Seminario de Induccin. Trabajo de grupos (con apoyo de asistentes ). Seminario de validacin de Resultados. Informe para ALADI
OBJETIVO DEL PRESENTE TRABAJO
Portafolio
VALIDACION Y CONCERTACION
PERFILES PRELIMINARES
ACCIONES DE CORTO PLAZO ACCIONES DE MEDIANO PLAZO ACCIONES DE LARGO PLAZO
Respuesta a grupos gestores . Publicacin de informe final. PERFILES Seleccin de proyectos piloto . PERFECCIONADOS Gestin perfeccionamiento de perfiles VIABILIDAD EMPRESARIAL PLAN DE NEGOCIOS Identificacin de entidades y organizaciones que posiblemente apoyen proyectos para promocin , divulgacin . Organizacin de rondas de negocios . Elaboracin de estudios finales. Acciones para la implementacin de los bolsos de cofinanciacin , ejecucin.
IMPLEMENTACION proyectos : constitucin jurdica , desem-
Como se indica en la Figura No. 7, el proceso cumplido en el presente proyecto, patrocinado por ALADI y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, abarca desde la formulacin de ideas sobre posibles proyectos productivos con destino a la exportacin hasta su concrecin en un portafolio de proyectos debidamente priorizado. Esta etapa del proceso incluy adems la identificacin de acciones transversales o de apoyo necesarias para el desarrollo de los proyectos. Como paso final de esta consultora se previ la formulacin y concertacin de un plan de accin con el objeto de avanzar en el proceso descrito en la Figura No. 7, hasta la posible implementacin de los proyectos. Para tal efecto se acord con los principales actores involucrados en los proyectos en cada Provincia un plan de accin inmediato consistente en el desarrollo de perfiles de proyectos. Por otra parte, se elabor un plan de accin de corto, mediano y largo plazo, que sustente el avance desde la profundizacin en la viabilidad empresarial y el plan de negocios de los proyectos, y la gestin para su apoyo financiero y tcnico, hasta su implementacin.
68
A continuacin se presentan una descripcin de cada uno de los planes propuestos y el avance de su ejecucin. 5.1 Plan inmediato desarrollado dentro de la consultoria La definicin del plan de trabajo inmediato se abord desde el primer taller y, en ese sentido, se acord que la primera prioridad consista en aproximarse a la elaboracin de perfiles de proyecto de las principales iniciativas incluidas en el portafolio. Para tal efecto, los consultores prepararon una gua de perfil de proyecto, incluida como Anexo No. 1 en este informe, con base en la cual los grupos empresariales y organizacionales, con el apoyo de los asistentes locales contratados por ECONOMETRA S.A., procedieron a elaborar dichos perfiles. Durante la elaboracin de la consultora se gener una dinmica que llev a avanzar, con distinto grado de profundidad, en el desarrollo de perfiles. El desarrollo de los perfiles fue un proceso dinmico y participativo que se tradujo, adems de los documentos que se presentan en el Anexo No. 2 del presente informe, en la consolidacin de grupos gestores del desarrollo de los proyectos. Obviamente, el avance en la realizacin de este plan inmediato no es homogneo en los diversos grupos constituidos, en razn de la desigual disponibilidad de informacin en cada caso, el distinto grado de coherencia de cada grupo y su diferente capacidad de gestin. Hasta el cierre del presente informe se elaboraron 30 perfiles de proyecto que, aunque con distinto grado de precisin en la informacin, constituyen no slo un producto concreto del proceso hasta ahora realizado, sino que son el punto de referencia para proseguir en el corto plazo el perfeccionamiento de los mismos y, en el mediano y largo plazo, la gestin de los grupos en relacin con la formulacin, evaluacin y ejecucin de los proyectos como tales. 5.2 Plan de accin de corto plazo El plan de accin de corto plazo se define en un perido de tres meses, de octubre a diciembre de 2000. Propone concentrarse en el mes de octubre en responder a los grupos gestores y empresarios involucrados en el Proyecto en las cuatro Provincias y la publicacin del informe final. Para el mes de noviembre se propone seleccionar los proyectos pilotos con los que se va a trabajar y en el mes de diciembre se propone impulsar la gestin de perfeccionamiento de los perfiles de proyectos. A continuacin se presenta el cronograma de actividades planteado.
69
PLAN DE ACCIN A CORTO PLAZO OCTUBRE A DICIEMBRE DE 2000 Actividad Respuesta a los grupos gestores y empresarios involucrados en los proyectos, explicando el proceso en ejecucin. Publicacin del Informe Final. Seleccin de cuatro proyectos pilotos, uno por provincia. Seleccin de acciones transversales que complementen los proyectos pilotos seleccionados. Informar a los grupos responsables de los proyectos pilotos. Gestin para la complementacin de la informacin faltante en los perfiles de los proyectos pilotos, por parte de los diferentes grupos interesados. Oct. Nov. Dic.
En particular, en este plan de corto plazo se destaca la importancia de que la ALADI y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador den una respuesta a los grupos gestores de cada Provincia sobre la recepcin de los proyectos y los futuros pasos a seguir. A este respecto hay que anotar que los consultores hicieron un cuidadoso manejo de las expectativas que podran generarse entre los diversos empresarios y agentes institucionales vinculados al presente proceso de formulacin de un portafolio de proyectos exportadores. Al respecto, insistieron con especial nfasis en que dicho proceso, patrocinado por la ALADI y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, pretenda inducir, recoger y articular una serie de ideas sobre posibles actividades o servicios de exportacin; someter esas iniciativas a un primer examen de viabilidad y priorizacin; y conformar un portafolio de dichas iniciativas de proyectos, a manera de primer paso en la ruta de lo que podra ser un posible programa o conjunto de actividades de exportacin. Sin embargo, es apenas natural que (por lo menos de forma implcita) se generen expectativas sobre la continuidad del proceso, teniendo en cuenta que:
Dicho proceso, aunque necesario, no es suficiente para sustentar un
programa o unos proyectos de naturaleza exportadora, y que se requiere profundizar el anlisis de viabilidad de los mismos; Para gestionar la realizacin de las fases posteriores necesarias hasta la posible ejecucin de los proyectos, se estableci un plan de trabajo a un ao; Existe consenso en que el desarrollo de este plan de trabajo implica, a su vez, la gestin de nuevos apoyos tcnicos y financieros. Por otra parte, las expectativas existentes se han venido generando desde la firma del reciente tratado de paz entre Ecuador y Per, documento que en buena medida se sustent en acuerdos para el desarrollo socio-econmico conjunto de las zonas fronterizas, sobre la base del compromiso de flujos de recursos financieros, tanto de la comunidad internacional como provenientes
70
de ambos pases. Los agentes empresariales e institucionales de las cuatro provincias ecuatorianas limtrofes con Per manifiestan explcitas expectativas con respecto a la posibilidad de cofinanciar los proyectos productivos identificados en el portafolio, con base en dichos recursos. En este sentido, resulta lgico que la presencia activa de la cancillera ecuatoriana y de la propia ALADI en este proceso de formulacin del portafolio de proyectos exportadores, refuerce estas expectativas. Con base en estas consideraciones, e independientemente de que la ALADI determine continuar o no con el apoyo al proceso, se recomiendan las siguientes acciones:
Es fundamental tener en cuenta que en las ltimas semanas, surgieron nuevos grupos de empresarios con inters en presentar perfiles de proyectos, por lo cual se sugiere ofrecerles una alternativa institucional para su vinculacin al proceso. Debe producirse una respuesta formal a los planteamientos realizados por los grupos de gestin en las cuatro provincias (perfiles de proyecto y plan de trabajo), porque lo contrario significara, de una parte, un desmedro de la imagen institucional de la ALADI y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, y, de otra, la incredulidad y escepticismo sobre futuros procesos que en este mbito llegasen a apoyar otros agentes. Como apoyo a la anterior recomendacin, es importante que el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador y la ALADI, asuman con carcter piloto, al menos un proyecto por provincia, con el objeto de promocionarlo y buscarle apoyos especficos, para completar su formulacin y puesta en marcha. Esto contribuira significativamente a impulsar el proceso y estimulara tanto a los agentes regionales interesados en los proyectos, como a otros posibles programas y organizaciones de cooperacin financiera o tcnica, nacionales e internacionales. Simultneamente, debera apoyarse la constitucin de grupos gestores que, en cada una de las cuatro provincias, promuevan la continuidad del proceso iniciado y mantengan su permanencia, con el objeto de asegurar que las proyectos avancen hasta el nivel de factibilidad y, si es el caso, se pongan en marcha. Para ello se propone un esquema de organizacin descentralizada que trabaje por proyectos concretos y en funcin de resultados. Por ejemplo, adems de la cooperacin tcnica requerida, podran financiarse -durante un corto perodo inicial o de despegue- los apoyos logsticos mnimos requeridos para el funcionamiento de los grupos gestores.
5.3
Plan de accin de mediano plazo A continuacin se presenta el cronograma del plan de accin de mediano plazo.
71
PLAN DE ACCIN A MEDIANO PLAZO: PRIMER SEMESTRE DEL AO 2001 Actividad Ene. Identificacin de entidades y organizaciones privadas, pblicas y multilaterales para la realizacin de la promocin y divulgacin de los proyectos pilotos. Concertacin de acciones transversales con agentes pblicos y privados responsables de las mismas. Organizacin y realizacin de seminarios de divulgacin y promocin de los proyectos pilotos. Organizacin y realizacin de rondas de negocios con el fin de concretar alianzas estratgicas y confinanciacin, con entidades financiadoras. Consecucin de fondos para cofinanciar los estudios de plan de negocios y anlisis de viabilidad de los cuatro proyectos pilotos. Elaboracin de los estudios de factibilidad o viabilidad empresarial. A partir de los resultados del plan de negocios y viabilidad se negocio y concreta acciones y compromisos de cada uno de los actores involucrados en la cofinanciacin de la implementacin del proyecto. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
De mediano plazo se sugiere un plan de trabajo de un semestre, a partir de enero de 2001 que incluye la profundizacin en la viabilidad empresarial de los proyectos, su respectivo plan de negocios y la gestin necesaria para su implementacin. Especialmente deber hacerse nfasis en la promocin, divulgacin, bsqueda de aliados estratgicos, inversionistas directos e indirectos y asistencia tcnica. Como un primer paso que atendera lo antes planteado, se sugiere desarrollar un proceso de informacin y validacin de los resultados de este trabajo con agentes nacionales y extranjeros que pudieran vincularse como inversionistas, financiadores y, o, asistentes tcnicos tanto en las actividades previstas en el plan a un ao, como de la ejecucin misma de los proyectos. Igualmente, se validacin del negociacin de mismo, en los Guayaquil. propone la realizacin de seminarios de informacin y portafolio y de instalacin de foros permanentes de cooperacin financiera y tcnica para el desarrollo del principales centros de decisin ecuatorianos, Quito y
Paralelamente a estos seminarios, deberan efectuarse rondas de negocios con entidades de apoyo financiero como FOMIN, BID, BIRF y fondos empresariales internacionales interesados en invertir y cofinanciar proyectos,
72
5.4
al igual que con entidades que trabajan apoyando al comercio exterior, tales como CORPEI, Ministerio de Comercio Exterior y diversas organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales. Plan de accin de largo plazo El plan de accin de largo plazo se refiere fundamentalmente a las acciones necesarias para la implementacin de los cuatro proyectos pilotos y las acciones transversales complementarias. A continuacin se presenta el cronograma del plan de accin a largo plazo. PLAN DE ACCIN A LARGO PLAZO SEGUNDO SEMESTRE DEL AO 2001 AL PRIMER SEMESTRE DEL 2002
Actividad Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene/ 02 Feb. Mar. Abr. May. Jun.
Implementacin de acciones transversales requeridas para complementar los proyectos piloto Constitucin jurdica de la empresa ejecutora. Desembolsos de recursos para iniciar la implementacin segn cronograma de ejecucin. Implementacin de la organizacin empresarial diseada para la ejecucin de cada proyecto. Iniciacin de la implementacin: Inversin en capital fijo, recursos humanos, etc., de acuerdo al diseo especfico de cada proyecto. Implementacin de la ejecucin segn cronograma. Desembolso de inversiones segn cronograma. Seguimiento de ejecucin del cronograma de cada proyecto.
El plan de largo plazo se considera desde el segundo semestre del ao 2001 hasta junio de 2002. Incluye la implementacin de acciones transversales, constitucin jurdica y organizacional de los proyectos productivos, desembolsos e inversin inicial y segmento de ejecucin.
____________
73
CONTENIDO DE LOS ANEXOS (Se adjunta diskette)

ANEXO 1 GUA PARA LA ELABORACIN DE PERFILES DE PROYECTOS ANEXO 2 PERFILES DE PROYECTOS POR PROVINCIA PROVINCIA DE EL ORO Proyecto Banano Orgnico Proyecto del Rey: Minera Plantacin para la Produccin de Tomate de rbol Produccin de Ropa Femenina Interior y de Dormir Complejo Turstico en el Archipilago de Jambal: Hotel Mara Sol Hostera La Casa de la Luna Restaurante Hostera Acuario Beach Cooperativa de Transporte Constituir un Crculo Ecolgico. Agencia Paraso Verde Montaje de una Planta de Reciclaje Agroturismo: Casa Hacienda El Descanso PROVINCIA DE LOJA Industrializacin de la Madera para la Produccin de Madera Semiprocesada para Vivienda, Muebles Modulares, Juguetes y Material Didctico Construccin y Equipamiento de una Fbrica para la Elaboracin de Derivados Industrializables de Babaco Plan de Proteccin y Desarrollo del Turismo de Vilcabamba Centro de Comercio y Acopio de Artesanas en las Provincias de Loja y Zamora PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE Produccin y Procesamiento de Ranas y Langostas Produccin y Exportacin de Tilapia Roja Produccin de Hortalizas Orgnicas Bajo Invernadero Produccin y Comercializacin del Ganado Bovino
73
Granja Integral Autosuficiente en el Alto Nagaritza Desarrollo del Ecoturismo Produccin de Panela Granulada Produccin y Comercializacin del Caf PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO Fomento de las Frutas Tropicales Implementacin de un Centro de Procesamiento e Investigacin de Plantas Medicinales de la Amazona Ecuatoriana Produccin, Industrializacin y Exportacin de Ranas y Subproductos Produccin y Comercializacin del Ganado Bovino de Doble Propsito. Perfil A Produccin y Comercializacin del Ganado Bovino de Doble Propsito. Perfil B Produccin y Comercializacin de Caracoles para Exportacin Centro de Exposiciones, Ecoturismo y Recreacin de Suca Reproduccin, Engorde y Comercializacin de Cerdos.
____________
74

20 00

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

20 00

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Identificacin de alternativas para generar y organizar actividades para la exporta cin en las Provincias Ecuatorianas de Loja, El Oro, Zamora

y Morona Departamento de Promocin Econmica Publicacin No. 20/00

Montevideo, octubre de 2000.

PLAN DE ACCIN . 5.1 Plan inmediato desarrollado dentro de la consultora ..

CONTENIDO DE LOS ANEXOS (Se adjunta diskette) .

Los resultados esperados del proceso en mencin, son los siguientes:

BUSQUEDA DE NICHOS DE MERCADO:

PRODUCCION ECOLOGICA MAQUILA DE MULTINACIONALES EN PAISES EN DESARROLLO

CONSOLIDACION DE BLOQUES COMERCIALES MAS FUERTES

CAPACIDAD INSTALADA INSUMOS CRITICOS TECNOLOGIA PRODUCTIVIDAD VOLUMENES

REGULARIDAD DE LA PRODUCCION COSTOS LOCALIZACION INFRAESTRUCTURA CONDICIONES BIOFISICAS

Sostenibilidad FIGURA NO. 3 ANLISIS DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS: CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD

FACTORES ECONOMICO FINANCIEROS -

G ENERA CIO DE N EMPLEO DINA MIZA NTE ENCA DENA IENTO M S

M EJO RA EN LA CA LIDA D VIDA D E

PLAN DE TRABAJO, ACUERDOS Y COMPROMISOS TAREAS

Inducir, recoger y articular una serie de ideas sobre posibles

Someter esas iniciativas a un primer examen de viabilidad y

priorizacin a travs de criterios bsicos como son las potencialidades de

Conformar un portafolio de estas iniciativas de proyectos, a manera de

IDEAS OBJETIVO DEL PRESENTE TRABAJO

ACCIONES DE CORTO PLAZO ACCIONES DE MEDIANO PLAZO

VIABILIDAD EMPRESARIAL PLAN DE NEGOCIOS

ACCIONES DE LARGO PLAZO

MAPA NO. 1 REPBLICA DEL ECUADOR DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO

Agentes Responsabilida involucrados des

Cabaas del Sol.

Compaa SANDSUNTOUR, Responsable: Rodolfo Guevara. Telef. 937505. Machala.

Agentes Responsabilida involucrados des

Hotel Mara Sol: Hospedaje. Ampliacin y adecuacin de la infraestructura actual.

Hostera La Casa Hospedaje. de la Luna: Ampliacin de la infraestructura actual.

Fernando Quirola Anzoategui. Tel 964116 Jambeli. Cmara de la Construccin.

Agentes Responsabilida involucrados des

Restaurante Restaurante Hostera Acuario y hospedaje. Beach: Ampliacin y adecuacin.

Ampliacin de la capacidad y capacitacin del personal.

Constituir un Guianza Circuito Ecol- turstica. gico: Agencia Paraso Verde.

Local e internacional (principalmente Per y Chile).

Asociacin Microempresarial El Paraso Verde: Responsable: Martha Estrella. Tel 963685.

Agentes Responsabilida involucrados des

Agentes Responsabilida involucrados des

Agentes Responsabilida involucrados des

Agroturismo: Hacienda el Descanso.

Construccin e Hospedaje. instalacin de Casa Hacienda El Descanso.

Mercado nacional e internacional, especialmente sur del Per.

Explotacin de metales preciosos y semipreciosos : Proyecto El Rey.

Oro Plata Cobre Molibdeno Escandio.

Rosa de Oro, Cantn Pasaje, Provincia de El Oro.

Agentes Responsabilida involucrados des

Proceso de produccin y comercializaci n de Banano Orgnico.

Agentes Responsabilida involucrados des

Agentes Responsabilida involucrados des

Produccin y comercializaci n de Tomate de rbol.

de Principales importadores: USA, Alemania, Reino Unido, Francia e Italia.

Comercializaci n de los productos. Faltan recursos financieros.

Homogeneizar calidad, aumentar volumen y un trabajo coordinado de los productores.

Parroquia Huertas a 20 km. del Canton Zaruma Provincia de El Oro.

Agentes Responsabilida involucrados des

Taller de produccin de Ropa interior.

Agentes Responsabilida involucrados des

Complejo turstico en el Archipilago de Jambel: Medio Alto Bajo Medio Alto 17 5

Medio Medio Medio Bajo

Medio Medio Bajo Bajo