Anlisis Poltico y Social Nacional e Internacional de Venezuela y el Resto del Mundo Director: Diego Olivera.

Jefe De Redaccin: Miguel Guaglianone Desde Argentina

Hacia un nuevo pensamiento estratgico de la Defensa Nacional

Lic. Carlos A. Pereyra Mele Argentina desde el reinicio de la ultima etapa de la democracia (1983), despus de la oscuridad de la noche de la dictadura cvico militar que nos arrastro a periodos de tiempo que parecan ya superados por la historia nacional, llevo a que su sociedad, por la crisis social que llevo el cambio de modelo econmico procesista y el horror de los mtodos aplicados para su instrumentacin, a que rechazara toda actividad relativa a fortalecer el aparato defensivo y a los organismos que integraban un sistema de seguridad y defensa nacional. Mientras esto ocurra en nuestro suelo, la dinmica poltica internacional y econmica mundial se desarrollo a gran velocidad con la ultima la globalizacin de los aos 80, lo que llev a un proceso no neutro y ni homogneo y que adems fue asimtrico totalmente en detrimento de los pases mas dbiles y que se dinamiz a partir de la disolucin de la Unin Sovitica; que nos fue presentada como la panacea final del sistema financiero capitalista que cerraba en un mundo uno donde los conflictos serian eliminados y el desarrollo del mundo seria la nueva etapa a vivir por la humanidad, el llamado Nuevo Orden Mundial encabezado por EE.UU. y sus aliados tradicionales de la troika: la Unin Europea y Japn; fueron los tiempos del fin de la Historia y prcticamente la disolucin de los estados nacionales como los habamos conocidos, lo cual transformo y calo hondo en Argentina como modelo internacional, y partir de ello, teniendo como antecedentes las desastrosas experiencias con el partido militar, se procedi a un desguase del aparato de la Defensa Nacional y la reduccin a su mas minima expresin a las fuerzas armadas nacionales; es mas, la Argentina unilateralmente declaro que careca de hiptesis de conflicto y por ello, se acompao con un proceso de reduccin defensiva y esto fue muy palpable con los presupuestos nacionales destinado al rea de la Defensa, que no solo se redujeron sino que son los mas bajos en relacin de los presupuestos de los pases del continente suramericano, tomando la relacin porcentaje del presupuesto sobre le PBI. Esta actitud de carencias de Hiptesis de conflicto o desafos como se le quiera llamar, no ha sido acompaado por la regin, ni el mundo y tampoco como sabemos no es garanta de nada, dado que la desmantelacin fue unilateral sin recprocos actos por partes de los vecinos que tampoco nos garantizan la seguridad ante los nuevos desafos del nuevo desorden mundial al que asistimos. Ya que el mundo esta en un cambio profundo nuevamente, los paradigmas ochentosos demostraron

ser nada mas que un ideologa fundamentalista para aplicar un nuevo modelo de explotacin y de divisin internacional del trabajo que primero fue resistida, luego cuestionado y posteriormente atacada, mas, cuando los resultados de las mismas terminaron en catstrofes nacionales y regionales (Nuestra Patria que fue uno de los bancos de prueba de la misma, estallo en el 2001 como es por todos conocidos, como un anticipo de lo que hoy recorre fundamentalmente Europa, o los pases rabes en rebelin con su llamada primavera revolucionaria) Lo que podemos vislumbrar en un nuevo orden mundial en formacin que es el multipolarismo en contra del unipolarismo occidental encabezado por los Estados Unidos, y es el fortalecimiento de las llamadas potencias emergentes el: BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica) y la consolidacin de nuevos espacios econmicos continentales (Acuerdo de Shangai; Acuerdo Ruso-Chino; la Unin Europea; el NAFTA), en nuestra regin se dio el avance profundo del MERCOSUR a pesar del permanente ataque de los que le daban escasa vida y que se vio fortalecido con el ingreso Venezolano reciente (punto que lo venamos sosteniendo desde el 2003 en el Centro de Estudios Estratgicos Suramericanos, CEES). Por ello la situacin mundial, regional y el cambio en paradigmas econmicos que se dio en el Pas a partir de la crisis del 2001 con un sostenido crecimiento econmico, nos obliga a volver a repensar el modelo de sistema de Seguridad y Defensa Nacional, dadas las nuevas situaciones reitero nacionales, regionales e internacionales. Primero debemos plantear que la seguridad y la defensa no son un rol exclusivo de los organismos militares solamente, pues en definitiva son el ltimo argumento que un estado o un organismo defensivo regional debe utilizar para enfrentar a sus amenazas directas, sino que se debe capacitar y sensibilizar a las autoridades polticas, civiles, organizaciones intermedias, sociales y militares en temas como: Identidad Nacional, Sistema de Seguridad y Defensa, Planificacin, Movilizacin, y en las Polticas de Estado para sostener este modelo. Pues la Defensa Nacional esta fuertemente ligada a temas como: la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, la provisin de materias primas estratgicas y alimentos, la industria bsica y la ocupacin del territorio. La defensa de un pas se organiza a partir de las hiptesis de conflictos o desafos, es decir de las probabilidades de mantener un conflicto armado con determinados pases u organismos militares extranjeros, como es el caso Malvinas (Base militar de OTAN). En general, desafos actuales ya no son para la mayora de los pases relacionados con los pases vecinos. Sino en la defensa de sus recursos que en general estn compartidos, es mas en la actualidad la lucha por el control de los recursos, es el mayor desafo para este continente que es el ms apetecible por los mismos, por parte de la ya referida Troika y las Potencias Emergentes. Para ello es una muy buena noticia el accionar de la UNASUR y del consejo de defensa suramericano (CDS) en estos temas. Pero la Argentina, no debe dejar librada su seguridad y defensa a organismos supranacionales solamente y en ese aspecto, en esta lnea es importante destacar las principales caractersticas de nuestro pas para extraer conclusiones y hacer un nuevo proyecto nacional: 1. Pennsula templada en el Hemisferio Sur. 2. 8 Pas del Mundo en Extensin.

3. Poblacin tnicamente homognea, pero con creciente polarizacin social. 4. Posicin excntrica al grueso del trfico mundial. 5. Oposicin de Estaciones Climticas con el Hemisferio Norte. 6. Pas Atlntico por su geografa y su historia. 7. Pas Antrtico por su geografa. 8. Pas de Convergencia de trficos y culturas. 9. Pas Sntesis en lo histrico cultural con tendencia a ser un mosaico cultural. 10. Pas de ardua institucionalidad. Y estas definiciones nos llevan a considerar las siguientes lneas de accin para consolidar nuestro espacio de seguridad y defensa del mismo: Intereses Nacionales Argentinos en el Orden Geopoltico: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Identidad Nacional con bases culturales y territoriales propias. Libertad de acceso al Ro de La Plata. Libertad de abastecimientos energticos: petrleo, gas, hidroelectricidad, etc. Slida conectividad regional argentina. Integracin equilibrada en el MERCOSUR y la Dorsal del Pacfico. Abastecimiento de agua potable. Presencia en el Atlntico SurOccidental incluyendo las Malvinas, la Costa Antrtica y el Arco Antillano Austral. Delimitacin de la Plataforma Epicontinental Argentina. 8. Mantenimiento de la geografa natural de la Cuenca del Plata. 9. Configuracin regional con equilibrio, seguridad y desarrollo de las regiones fronterizas 10. Estructura social equilibrada con alto nivel educacional. Para poder desarrollar: 1. Un NUEVO PROYECTO NACIONAL para el mundo que viene, no el que fue; debemos prepararnos para las polticas del futuro o las guerras del futuro y no la poltica y la sociedad del pasado. 2. REPLANTEAR el funcionamiento polticoinstitucional ante el gran divorcio entre las expectativas populares y las instituciones actuales. 3. EDUCAR (o reeducar) a nuestras nuevas generaciones sin ningn tipo de prejuicios ideolgicos para el mundo que viene. 4. RECUPERAR firmemente el timn y el manejo del Estado para saldar la enorme brecha existente en la estructura del ingreso nacional, en la carencia de seguridad y en la necesidad de generar usinas de pensamiento y accin para toda la Argentina. 5. DESARROLLAR sostenidamente una poltica de integracin regional interna y sudamericana a travs de polticas activas en la produccin, el empleo y la Infraestructura. 6. Hacer filosfica y polticamente un balance crtico de los perodos pasados, rescatando en los mismos sus aspectos positivos para la Argentina y asumiendo sus errores y fallas (ver equilibradamente los pro y contra del modelo del estado de bienestar, de la democracia liberal, de la modernizacin neoconservadora de los noventa, de los motivos de los ciclos autoritarios y sacar las necesarias conclusiones para el siglo XXI).

Con estas pautas puestas en practica, s se pueda realizar acciones tcticas para poder alcanzar un alto desarrollo de nuestra defensa y seguridad, que en la actualidad estn muy deteriorada y que incluya temas claves como: Fronteras; Fuerzas Armadas flexibles y de rpido desplazamiento con alto poder tecnolgico y de fuego, para disuadir a cualquier agresor externo; una Inteligencia nacional que va mucho ms all del espionaje, porque implica obtener y procesar los datos sobre otros pases, necesarios para conocer cual es su capacidad de intervencin. Por lo tanto, no solo est referido a conocimientos sobre instalaciones militares y armamentos, sino tambin a cuestiones polticas, demogrficas, econmicas, geogrficas y culturales que resultan de importancia para adoptar las medidas de control y defensa necesarias. Esto debe ser acompaado por el estudio de las relaciones internacionales y la geopoltica que tiene una gran importancia para los diseos y acciones de defensa. Las relaciones internacionales como disciplina, permiten comprender los intereses y movimientos estratgicos de las naciones, grupos de poder o grupos econmicos, as como las alianzas que forman entre ellas, para establecer la situacin de cada pas en ese cuadro y los riesgos potenciales a los que nos encontramos sometido. La geopoltica, resurgida en la globalizacin, establece las implicancias polticas y militares de ciertas reas geogrficas, y por lo tanto las necesidades de defensa que se derivan de ello. Y esta debe ser nuevamente incorporada en las currcula universitarias, de la cual fue eliminada por las corrientes neoliberales al hablar del mito del fin de la historia. Esto debe dar lugar a nuevos: Pactos internacionales de defensa, establecer, alianzas entre ellos por diversas razones comerciales, culturales, polticas, geogrficas, etc., que incluya alianzas y acuerdos de defensa mutua, y eliminar Tratados que no nos sirven a los suramericanos y a los argentinos en particular como es el caso del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), muy afectado despus de su ineficacia en la Guerra de las Malvinas (1982). Por ultimo con un pas con una poltica de Seguridad y Defensa reestructuradas segn los objetivos antes mencionados debe redefinir la lucha contra Terrorismo y narcotrfico, los cuales son un dilemas de la defensa moderna, pero encuadrados segn nuestra propia clasificaciones y no segn los dictados de potencias extranjeras que son las que hasta la actualidad han hecho de ellas la herramienta de intervencin en distintos lugares del planeta.www.DossierGeopolitco.com.ar www.DossierGeopolitico.com www.Dossiergeopolitico.net
Publicacin Barmetro 27-08-12

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