Los subsidios gubernamentales: el dao a la subsidiaridad de la sociedad Mexicana Mxico enfrenta una de sus peores sequas del siglo

XXI y no es de sorprenderse con los actuales cambios climticos que han venido sucediendo; donde el sur hmedo y tropical se inunda con mayor frecuencia y el norte clido y seco sufre sequas cada vez mayores, pero la sequa actual es de preocupacin pues ya ha reclamado cerca de 100 mil cabezas de ganado y se encuentra afectando a 28 de las 32 entidades federativas (Cabildo, 2012) y hace suponer un descenso en la produccin de granos de hasta un 9% situacin que colocara en Mxico en la necesidad de importar cereales del exterior que haran incrementar el precio slo del maz en un 50% (Notimex, 2012). Muchos pueden preguntarse acerca de qu es un 9% menos en la produccin, pero la realidad est vinculada a que sta cifra slo refleja la produccin de cereales no se ha incluido la baja en la produccin de hortalizas y leguminosas, productos fundamentales en la canasta bsica de alimentos de Mxico: El maz, el chile y los frijoles. El problema no slo se termina en la produccin agraria sino tambin en la pecuaria que es la actividad primaria ms relacionada con la produccin agrcola, si no hay granos no hay alimentos para los animales, lo que hace que los pequeos productores sacrifiquen a sus cabezas o las vendan para poder obtener algo de dinero en stos tiempos de sequa; es preocupante la situacin lo que hace preguntarnos qu es lo que hace el gobierno para solucionar ste problema y no es distinto a lo que ha venido haciendo el gobierno desde la creacin del Mxico post revolucionario, se solucionan los problemas regalando dinero, subsidios sin coherencia y sin un fin claro, nicamente para paliar el problema pero sin ninguna intencin de solucionarlo, sin la intencin de pasar del subsidio a la subsidiaridad pues los subsidios aseguran votos del campesinado en las prximas elecciones, si el campesinado alcanzara un nivel de vida digno stos pensaran en quin dar su voto, actuaran en funcin de sus deseos de nacin y no en razn de sus necesidades primarias como su alimentacin. En ste ensayo abordaremos la problemtica de los subsidios del gobierno en especial el programa PROCAMPO y los efectos que ha tenido hoy en da: una sequa que

pone en crisis la alimentacin de todo un pas a cambio de la perpetuidad de un gobierno que usa al campesinado como votos seguros y no con la intencin real del gobierno que es procurar una vida digna a su poblacin, pero adems se abordarn dos casos en donde la colaboracin de la sociedad y el gobierno ha hecho que la situacin adversa de la falta de agua y poco desarrollo social ha cambiado a travs de una estrategia basada en un principio de subsidiaridad para que stas comunidades marginadas lleguen a su autonoma alimentaria y econmica que hagan tener a sus individuos el bienestar y dignidad de vida que merecen por ser humanos. El ro colorado y el valle imperial de California. El primer caso que se abordar ser el encausamiento del ro colorado por medio de la construccin de la presa Hoover, fue un proyecto aprobado en diciembre de 1928 donde se estableci que a travs de un fondo gubernamental de 250 millones de dlares (Boulder, 1928) se iba a construir la presa ms profunda del mundo con el fin de poder contener las aguas del ro colorado, pues su desborde generaba incertidumbre en el desarrollo de las comunidades desrticas de los estados de Utah, Wyoming, Nuevo Mxico, Nevada, Arizona, Colorado y California lo que llevaba al gobierno a reparar los daos de dichos desbordes, sta necesidad de procurar bienestar a stas comunidades por parte del gobierno los llev a pensar en una grana solucin; el encause del ro colorado a travs de la construccin de una gran presa, la presa Hoover que cubre en su totalidad al gran can en la frontera de los estados de Nevada y Arizona. sta mega construccin cambi la forma de vida de todos los estados involucrados pues trajo certidumbre en el desarrollo de stas comunidades y adems les provey del preciado lquido pues su abastecimiento no era ni constante ni seguro y no slo agua suficiente para la poblacin sino tambin el agua necesaria para establecer enorme reas de cultivo agrcola lo que hizo que se atrajeran y se crearan riquezas en un desierto donde nadie poda creer que algo se pudiera hacer.

El caso ms sobre sobresaliente fue la comunidad del Valle Imperial en el estado de California pues a travs de la construccin del canal de riego AllAmerican se logr la irrigacin de ms de 2000 kilmetros cuadrados de tierras desrticas (Expedicin 18, 2008) con lo que trajo la prosperidad de dicha comunidad. Pero no slo ocurri con la comunidad de Valle Imperial sino tambin con la ciudad de San Diego que hizo que se le asegurara una fuente segura de agua a lo largo del ao y a su vecino pas Mxico en la ciudad de Mexicali; esto demuestra que a travs de la subsidiaridad y no de los subsidios se logra el bienestar y dignidad justos para todas las comunidades, se demuestra tambin que no es necesario que el gobierno y los contribuyentes se hagan cargo de stas grandes construcciones pues el plan de desarrollo contempl que el proyecto fuera posteriormente pagado a travs del pago a gobierno de la generacin elctrica por parte de empresas privadas haciendo que el gobierno no viera la inversin de una gran suma de dinero como dinero no aprovechando sino como una inversin a futuro que le asegurara una fuente de ingresos extras a las arcas gubernamentales (Boulder, 1928). Por medio de la cooperacin mutua de sociedad y gobierno se logr la construccin de una presa que asegur el bienestar y la estabilidad econmica de una regin que alberga a millones de individuos, se logr certidumbre a la poblacin que el gobierno se preocupaba por su poblacin y no slo por el enriquecimiento de unos cuntos o una constante preocupacin por asegurarse las siguientes elecciones, pues con un cambio de gobierno la presa iba a seguir existiendo asegurando que la poblacin ya no se preocupase por cmo iban a ganar el da de hoy sus alimentos sino pensando en qu futuro deseaban para sus futuras generaciones. El principio de subsidiaridad el cumplido por completo pues tanto empresas como gobierno fueron capaces de dar a cambio sus recursos con la finalidad de traer grandes beneficios a las comunidades que lo necesitaban, de nada sirve dar recursos a los contribuyentes a comunidades que no lo necesitan, ni de nada sirve otorgar a la poblacin subsidios que no aseguren una prxima estabilidad o buen destino de los individuos en un futuro.

La segunda Revolucin Verde El primer gran problema que ha surgido a consecuencia de la primer revolucin verde fue el abuso en el uso de pesticidas, fertilizantes y agroqumicos en general, adems de la destruccin de ecosistemas delicados como las praderas y los pastizales con el fin de emplear maquina agrcola para maximizar los beneficios del uso de especies hbridas seleccionadas o inclusive modificadas genticamente; sta primer revolucin llev a la produccin agrcola a niveles nunca antes vistos, desde la produccin de gramneas hasta de hortalizas pero todo basado en nicamente 15 especies de cultivo favorecidas o generadas por unas cuantas empresas que se ocupan de su mejoramiento y distribucin (Parr, 2002) esto ha llevado a que los agricultores siembren una especie en lugares donde no es el mejor lugar de desarrollo pero ayudndose por medio del uso de agroqumicos que beneficiarn a la produccin pero al contrario contaminar los mantos acuferos, degradarn la flora y fauna del lugar y dejando el segundo mayor problema de la primer revolucin verde: la exclusin de los pobres del beneficio de las nuevas tecnologas y conocimientos (Esteves, 2007). El segundo problema de la primera revolucin verde es uno de los ms preocupantes para la sociedad y gobierno, mientras que el primero le concierne a toda la humanidad pues el cambio climtico no eximir a nadie mientras que el segundo afecta nicamente al sector de la poblacin rezagado econmicamente lo que lleva que todo un pas sufra de desigualdad social y falta de oportunidades para dicho sector de poblacin. Esta falta de oportunidades y desigualdad social obliga a grandes poblaciones rurales a abandonar sus lugares de origen para migrar a ciudades o inclusive migrar a otros pases como el caso de Mxico donde los campesinos abandonan sus tierras y se dirigen a las ciudades o parten con rumbo a EEUU donde piensan encontrar algo mejor. Pero cmo solucionar el problema si las poblaciones marginadas no tienen acceso a la tecnologa agrcola que gozan los grandes productores y que tendrn que competir en precio con ellos, resulta un panorama desalentador si no consideramos la segunda revolucin verde como su gran alternativa.

En lo que consiste la segunda revolucin verde es el llevar la agricultura industrializada a una agricultura tradicional pero ms que tradicional una agricultura que procure la conservacin de los recursos naturales y los ambientes en donde se desempea sta actividad humana; es procurar la creacin de sistemas productivos de menor impacto ecolgico por medio del uso del conocimiento cientfico multidisciplinario para lograr sistemas agrcolas

sustentables, donde el hablar de sistema es hablar de la interaccin de los cultivos con todo el ambiente que le rodea y no tratando de aislar al cultivo mediante el uso de agroqumicos o de condiciones poco favorables para la produccin de alguna especie con el propsito final de obtener mayores ganancias. Brasil es el principal exponente de sta segunda revolucin verde teniendo sus grandes casos de xito en regiones que en general son ricas en recursos naturales, agua y diversidad biolgica, pero adems ha tenido xito en su regin ms seca llamada El cerrado que a travs de la implementacin de la tcnica de cero labranza y la seleccin de especies capaces de desarrollarse bajo este esquema de produccin se ha logrado recuperar grandes zonas de pastizales y selva pues el poder producir pastos durante la temporada de sequa provee a los campesinos de forraje suficiente para la temporada de lluvias donde la tierra ser cultivada con alguna gramnea (Esteves, 2007). El esquema de produccin de cero labranza posibilita el poder reincorporar al suelo parte de la materia orgnica que es considerado desperdicio de la produccin agrcola con lo que se obtiene un mayor contenido de materia orgnica que hace incrementar la flora benfica del suelo y de ste modo evitar el uso excesivo de fertilizantes. Por otro lado la segunda revolucin verde propone el incrementar la diversidad de especies usadas para la alimentacin humana, el actual sistema de produccin hace que se fuercen las especies a producir en lugares que no son condiciones idneas para su desarrollo en vez de diversificar las especies producidas como lo hacen ciertas comunidades agrcolas en el mundo por ejemplo los indgenas de Per cultivan ms de tres mil variedades distintas de papa mientras que en Mxico lo indios Huastecos manejan parcelas con ms de 300 distintas especies cultivadas (Parr, 2002); creando as sistemas

agrcolas que favorecen la produccin sin recurrir al monocultivo y las prcticas asociadas con l. La gran limitante del sistema de produccin de cero labranza es la necesidad de la compra de sembradoras mecnicas que posibiliten la tcnica de cultivo; al inicio stas eran propulsadas por tractores siendo necesaria una fuerte inversin por parte del productor o siendo una necesidad el rentarlas a un tercero, pero debido a la popularidad de sta tcnica y la incorporacin de los conocimientos generados por la segunda revolucin verde, productores de bajos recursos ha buscado la forma de no depender de dichas sembradoras mecnicas y se ha comenzado en Brasil a producir sembradoras propulsadas por animales o completamente manuales; stas sembradoras tienen la posibilidad de poder ser usadas en ambientes poco propicios para la mecanizacin como lo es la geografa de las comunidades rurales marginadas en Mxico. Qu sucede con PROCAMPO? El Programa de Apoyos Directos al Campo fue creado en el ao de 1993 con el propsito de ayudar a las comunidades de escasos recursos con un apoyo monetario en base a la cantidad de tierras que dedican a la actividad agropecuaria; actualmente el programa brinda apoyos en efectivo que van desde los $963.00 pesos por Hectrea hasta $1300.00 pesos por Hectrea dependiendo de la entidad federativa donde se encuentre el productor siendo el lmite mximo de apoyo de $100,000.00 pesos (ACERCA, 2012). Cules han sido los efectos de ste programa? Ha propiciado la dependencia del campesinado hacia el PROCAMPO pues al ver el campesinado el dinero directo por parte del gobierno lo perciben como una ayuda incondicional, promoviendo la agricultura de subsistencia en dichas zonas rurales sin esforzar a las comunidades a competir en el mercado nacional y mucho menos internacional. Aunque el PROCAMPO fue creado con la intencin de hacer competitivo al campo mexicano mediante subsidios ha hecho completamente lo contrario pues es un programa que literalmente da dinero al campesino por tener tierras, haciendo que el campesino no busque otras alternativas de generacin econmica.

Por otro lado ste tipo de apoyos son usados con fines polticos el regalar dinero a cierta poblacin sin restriccin alguna viene de una vieja tradicin poltica mexicana y es el compro del voto, si a una persona que se le ha enseado a estirar la mano y tener dinero se le amenaza con que ya no va a ser as, sta persona simplemente va votar por quien se le diga con tal de que ya no se le retire el apoyo, pasando a ser el apoyo a fuente vital de ingresos al campesinado. Visto desde sta perspectiva las comunidades rurales no son apoyados desde el principio de subsidiaridad para que alcancen el bienestar que pretende el gobierno que tengan, sino que son vistos como grandes comunidades de votos asegurados, es necesario cambiar la orientacin de stos apoyos y fomentar la creacin de infraestructura que traiga riquezas y eleve el nivel de vida de dichas comunidades como sucedi en el Valle Imperial, pero adems hay que procurar que todos se encuentren incluidos, desde el campesino con ms posibilidades de adquirir tecnologa hasta el que se encuentra ms marginado a travs de la inclusin de las tecnologas agrcolas adecuadas a la zona marginada donde se planee echar a andar un programa de apoyo; que el programa de apoyo en verdad sea de ayuda para que logren un mejor de vida y no una fuente de ingresos que les propicie seguir en el mismo nivel pero dependientes de un amo. Bibliografa: Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress, (1928). Boulder canyon project act. Retrieved from website:

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Expedicin 18, T. (Photographer). (2009). All-american canal, california-mexico border. [Web Photo]. Retrieved from

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