NORMAS ARGENTINAS MINIMAS PARA LA PROTECCION AMBIENTAL EN EL TRANSPORTE Y LA DISTRIBUCION DE GAS NATURAL Y OTROS GASES POR CAERIAS

NAG 153
AO 2006

Repblica Argentina

NAG 153
CONTENIDO
INTRODUCCION PROPOSITO Y ESTRUCTURA GENERAL DE LA PRESENTE NORMA ALCANCE

SECCION 1
1. SIGLAS Y DEFINICIONES 2. ESTUDIOS Y PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES SEGUN ETAPAS DE DESARROLLO Y TIPO DE OBRA 2.1. Etapa de Planificacin (Anteproyecto) 2.2. Etapa de Diseo (Proyecto Ejecutivo) 2.3. Etapa de Construccin 2.4. Etapa de Operacin y Mantenimiento 2.5. Etapa de Desafectacin y Abandono o Retiro 3. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES (MPA) 3.1. Consideraciones y Objetivos
3.1.1. Obras menores

3.2. Contenidos Mnimos 3.3. Equipo Tcnico 3.4. Responsabilidad de Uso del MPA 3.5. Pautas Mnimas de Proteccin Ambiental 4. ESPECIFICACIONES PARA LA ENTREGA DE PROTOCOLOS E INFORMES AMBIENTALES 4.1. Formatos 4.2. Presentacin

SECCION 2
5. ESTUDIO AMBIENTAL PREVIO (EAP O EAPr) 6. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) 6.1. Resumen Ejecutivo 6.2. Introduccin 6.3. Metodologa
6.3.1. Delimitacin del rea de influencia para gasoductos, ramales e instalaciones y obras complementarias 6.3.2. Delimitacin del rea de influencia para redes e instalaciones y obras complementarias

6.4. Marco Legal 6.5. Descripcin Analtica del Proyecto 6.6. Diagnstico Ambiental de Base
6.6.1. Fuentes de informacin 6.6.2. Generacin de datos primarios de componentes ambientales clave 6.6.3. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos fsicos 6.6.4. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos biolgicos 6.6.5. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos socioeconmicos y culturales 6.6.6. Sensibilidad y calidad ambiental

6.6.7. Estilo tcnico

6.7. Evaluacin de Impactos Ambientales 6.8. Conclusiones y Recomendaciones 6.9. Bibliografa 6.10. Anexos o Apndices 6.11. Equipo Tcnico Responsable del EIA

SECCION 3
7. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL (PGA) 7.1. Alcances del PGA 7.2. Equipo Tcnico Responsable del PGA 7.3. Plan de Proteccin Ambiental (PPA)
7.3.1. Objetivos del PPA 7.3.2. Enfoque tcnico del PPA 7.3.3. Tareas de monitoreo ambiental 7.3.4. Equipo tcnico responsable del PPA 7.3.5. Ejemplo de planilla tipo para medidas del PPA

7.4. Plan de Contingencias Ambientales (PCA)

7.4.1. Objetivos y consideraciones 7.4.2. Contenido mnimo del anlisis de riesgos 7.4.3. Estructura y contenidos mnimos del Plan de Contingencias 7.4.4. Ejemplo de informe de incidentes, accidentes o contingencias

7.5. Plan de Auditora Ambiental (PAA)

7.5.1. Objetivos del PAA 7.5.2. Auditores 7.5.3. Procedimiento de auditora 7.5.4. Criterios de auditora 7.5.5. Auditora ambiental trienal 7.5.6. Equipo tcnico responsable del PAA 7.5.7. Ejemplo de planilla de registro de eventos generadores de impacto ambiental para la etapa de construccin 7.5.8. Ejemplo de planilla de informe de no conformidades

7.6. Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro de Instalaciones

NORMAS ARGENTINAS MINIMAS PARA LA PROTECCION AMBIENTAL EN EL TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE GAS NATURAL Y OTROS GASES POR CAERIAS. N A G 1 5 3
INTRODUCCION
PROPOSITO Y ESTRUCTURA GENERAL DE LA PRESENTE NORMA
El propsito de esta Norma es especificar los criterios y exigencias tcnicas mnimas para: (1) identificar y cuantificar impactos ambientales, (2) formular medidas preventivas y correctivas de dichos impactos, y (3) establecer pautas y procedimientos comunes a los distintos estudios e informes ambientales durante las etapas de planificacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro de sistemas de transmisin y de sistemas de distribucin de gas, y de las respectivas instalaciones complementarias. A los efectos prcticos se ha dividido esta norma en tres secciones: Seccin 1: Comprende las definiciones, la descripcin de los estudios y procedimientos segn etapas del proyecto, el manual de procedimientos ambientales, y las especificaciones tcnicas para la entrega de protocolos e informes ambientales. Seccin 2: Comprende el estudio ambiental previo y el estudio de impacto ambiental para los sistemas de transmisin, de distribucin y sus respectivas instalaciones complementarias. Seccin 3: Comprende el programa de gestin ambiental.

ALCANCE
Este documento provee una serie de especificaciones y exigencias tcnicas mnimas aplicables a la proteccin ambiental en cada una de las etapas que componen el transporte y la distribucin de gas, sus instalaciones y obras complementarias, siendo su mbito de aplicacin todo el territorio nacional y hasta los lmites de su plataforma continental. Son alcanzados por esta Norma los sujetos definidos en el artculo 9 de la Ley N 24.076, sus reglamentaciones y normas complementarias o modificatorias, los subdistribuidores conforme lo normado en la Resolucin ENARGAS N 35/93, los terceros interesados conforme lo definido por las Resoluciones ENARGAS N 10/93 y 44/94, los futuros usuarios de acuerdo con lo definido en el art. 2 de la Norma NAG 113 o sus modificatorias, los sujetos alcanzados por el Decreto N 729/95, reglamentario de la Ley N 17.319, y sus normas complementarias o modificatorias, y los alcanzados por el Decreto N 951/95 y sus normas complementarias o modificatorias. La observancia de esta normativa no exime de cumplir otras normas nacionales, provinciales o municipales, debiendo siempre satisfacerse las obligaciones ms exigentes de cada una de ellas, desde el punto de vista tcnico-ambiental.

SECCION 1 1. SIGLAS Y DEFINICIONES Siglas

AID: AII: Area de Influencia Directa. Area de Influencia Indirecta.

EAP: Estudio Ambiental Previo. EAPr: Estudio Ambiental Previo para Redes de Distribucin. EIA: GA: GR: Estudio de Impacto Ambiental. Grupo Asesor. Grupo de Respuesta.

MPA: Manual de Procedimientos Ambientales. ONG: Organizacin No Gubernamental. PAA: Plan de Auditora Ambiental. PCA: Plan de Contingencias Ambientales. PDAR: Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro de Instalaciones. PGA: Programa de Gestin Ambiental. PPA: Plan de Proteccin Ambiental.

Definiciones
A los efectos de la presente norma, debe considerarse: Abandono: Procedimiento tcnico y legal que permite desprenderse de la propiedad de un sistema de transporte o de distribucin, o parte de uno de stos, dejando las instalaciones desafectadas en condiciones ambientalmente aceptables y siempre que concurra la conformidad del propietario del predio en las que estn ubicadas. Accidente: Suceso no intencional que produce lesiones o muerte a las personas, o daos a las cosas, los recursos naturales, socioeconmicos o culturales. Acciones: Abarca todas las actividades relacionadas con la construccin, operacin, mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro de sistemas de transmisin y de distribucin, o parte de stos, que afectan o pueden afectar, directa o indirectamente, la calidad ambiental. Area de influencia directa: Espacio fsico donde la probabilidad de ocurrencia de impactos ambientales es mxima. Area de influencia indirecta: Espacio fsico donde la probabilidad de ocurrencia de los impactos ambientales decrece con la distancia al sitio donde se genera impacto.

Ambiente: Es el sistema constituido por los subsistemas naturales, socio-econmicos y culturales que interrelacionan entre s, el que es susceptible de producir efectos sobre los seres vivos y las sociedades humanas, y condicionar la vida del hombre. Area natural: Lugar fsico o espacio en donde la naturaleza no se encuentra alterada por la actividad antrpica. Area protegida: Unidad de conservacin del patrimonio natural, cultural o ambos, legalmente protegida. Puede ser de jurisdiccin nacional, provincial, municipal, privada o mixta, pudiendo adems formar parte de convenios internacionales. Auditora ambiental: Proceso de verificacin sistemtico, peridico y documentado, acerca del grado de cumplimiento de las legislaciones vigentes en materia ambiental, de las normas y de las indicaciones de los estudios y planes ambientales (ver Control ambiental y Monitoreo ambiental). Caera: Todas las partes de las instalaciones fsicas a travs de las cuales el gas es transportado, incluyendo caos, vlvulas y otros accesorios fijos al cao, unidades compresoras, estaciones de medicin, de regulacin y de derivacin, recipientes y conjuntos prefabricados. Compensacin por dao ambiental: Accin de resarcimiento de los efectos negativos de la actividad humana. No acta sobre el problema o la causa, sino que ofrece una solucin alternativa en el caso de que sea imposible desarrollar tareas de restauracin ambiental en el mismo escenario donde se produjo el dao ambiental. Construcciones complementarias: Ver instalaciones. Contaminacin: Presencia en el ambiente de un contaminante ambiental. Alteracin reversible o irreversible de los ecosistemas o de algunos de sus componentes. Contaminante ambiental: Agente qumico, fsico o biolgico que, por su cantidad, composicin o particular naturaleza, al ser transferido al ambiente puede ser: nocivo para la salud, la seguridad o el bienestar de la poblacin humana, perjudicial para la vida animal o vegetal, o de imposible integracin con los ciclos, flujos y procesos ambientales o ecolgicos normales. Contingencia: Emergencia que necesita ser controlada, mediante la ejecucin de un plan especfico, a fin de evitar o minimizar daos. Control ambiental: Verificacin de las condiciones ambientales de un sitio mediante estudios o registros pertinentes (ver Auditora ambiental y Monitoreo ambiental). Desafectacin del servicio: Cese del uso de las instalaciones para los fines para los cuales fueron originalmente construidas. Desarrollo sustentable: Modelo de desarrollo que se ejerce de forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo econmicas y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Emergencia: Asociacin de circunstancias que desembocan en un fenmeno inesperado que exige adoptar medidas inmediatas para prevenir, evitar o minimizar lesiones a las personas, o daos a las cosas, los recursos naturales, socioeconmicos o culturales.

Empresa: A los efectos de esta norma, se entiende por "empresa" a personas fsicas y jurdicas sujetos de la industria o de la Ley N 24.076, sus reglamentaciones y normas complementarias o modificatorias, a los subdistribuidores conforme a lo normado en la Resolucin ENARGAS N 35/93, a los terceros interesados conforme a lo definido por las Resoluciones ENARGAS N 10/93 y N 44/94, a los futuros usuarios de acuerdo con lo definido en el Art. 2 de la Norma NAG 113 o sus modificatorias, a los alcanzados por el Decreto N 729/95, reglamentario de la Ley N 17.319, o sus normas complementarias o modificatorias, y a los alcanzados por el Decreto N 951/95 y sus normas complementarias o modificatorias. Estudio ambiental previo: Estudio interdisciplinario mediante el cual se identifican y evalan, desde el punto de vista ambiental, alternativas viables del proyecto, permitiendo analizar las ventajas y desventajas de cada traza probable de los gasoductos o ramales y de sus respectivas instalaciones complementarias, pudiendo as seleccionar aquella ambientalmente ms conveniente. Estudio ambiental previo para redes de distribucin: Estudio interdisciplinario mediante el cual, durante la etapa de anteproyecto de una red de distribucin, se identifica y evala, desde el punto de vista ambiental, la necesidad o no de efectuar un estudio de impacto ambiental. Estudio de impacto ambiental: Estudio interdisciplinario mediante el cual se identifican, evalan y cuantifican en detalle los impactos ambientales que podran generar las obras y tareas de construccin, operacin y mantenimiento de las lneas de transmisin, ramales o redes, y sus respectivas instalaciones complementarias. Elementos de consulta: Documentos tcnicos y legales necesarios (estudios ambientales, manuales, publicaciones, planos, legislacin, etc.) para auxiliar la toma de decisiones en caso de ocurrencia de una contingencia ambiental. Escenario: Ambito natural y socio-econmico que rodea las instalaciones. Estndar de calidad ambiental: Cantidad o condicin lmite de un agente fsico, qumico o biolgico que se establece con el propsito de evitar efectos ambientales indeseables. Indicador de calidad ambiental. Evento: Suceso cuya ocurrencia involucra un riesgo potencial. Franja de servidumbre: Porcin de terreno a ambos lados de un gasoducto o ramal que posee restricciones al dominio. Gasoducto: Conducto que transporta gas natural, en general a largas distancias y grandes volmenes, cuya presin de diseo es igual o mayor a 40 bar. Generador o emisor: Persona fsica o jurdica, pblica o privada, que como resultado de cualquier proceso, operacin o actividad, produce residuos o contaminacin. Grupo asesor: Grupo interdisciplinario de expertos internos o externos cuya funcin es la de brindar asesoramiento tcnico especfico, ante la probabilidad u ocurrencia cierta de una contingencia ambiental. Pertenece al plan de contingencias ambientales. Grupo de respuesta: Grupo entrenado a cargo de iniciar las actividades relativas a la contingencia. Pertenece al plan de contingencias ambientales.

Incidente: Evento no planeado que requiere la atencin inmediata de los grupos de trabajo de la empresa en el lugar, pero no produce lesiones a las personas, daos a las cosas, los recursos naturales, socioeconmicos o culturales. Impacto ambiental: Cualquier alteracin, positiva o negativa, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta, de acciones antrpicas susceptibles de producir cambios que afecten la salud, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecolgicos esenciales. Instalaciones y Construcciones complementarias de los sistemas de transmisin y distribucin: Sin ser excluyentes de otras, entre las ms significativas pueden citarse: Instalaciones Complementarias: Plantas compresoras. Plantas de separacin, tratamiento, acondicionamiento, medicin, regulacin de presin y odorizacin. Plantas de almacenamiento. Vlvulas de bloqueo de lnea. Trampas de "scraper". Caminos de servicio. Campamentos y obradores Playas de acopio (incluye almacenamiento de explosivos). Sitios de extraccin de materiales necesarios para la construccin (ridos, agua). Otras instalaciones de superficie o enterradas que forman parte del sistema (por ejemplo: antenas, equipos de generacin elctrica, mojones, carteles). Equipos para proteccin catdica, nodos dispersores, nodos de sacrificio.

Construcciones complementarias:

Lnea de captacin: Una caera que transporta gas desde una instalacin de produccin a una lnea de transporte o red (sistema) de distribucin. Marco legal de referencia: Conjunto aplicable de normas especficas de la Legislacin Nacional, Provincial y Municipal. Manual de procedimientos ambientales: Conjunto de documentos que describe los procedimientos de la gestin ambiental para un sistema de transmisin o de distribucin y sus instalaciones complementarias. Es especfico de cada Licenciataria o Concesionaria. Mitigacin de impacto ambiental: Medida correctiva de impactos ambientales. Atena o modera la magnitud o intensidad del dao ambiental a fin de disminuir sus consecuencias negativas. (ver tambin Restauracin ambiental). Monitoreo ambiental: Proceso de vigilancia continua de los componentes del medio. Accin de evaluacin sistemtica, con fundamento cientfico y validez estadstica, de las condiciones y propiedades de fenmenos ambientales (ver Control ambiental y Auditora ambiental). Organizacin no gubernamental: Asociacin o entidad civil, privada (ocasionalmente mixta), sin fines de lucro, legalmente constituida y orientada a defender o proteger intereses pblicos. Picada o Pista: Porcin de terreno longitudinal, en la misma direccin del gasoducto o ramal, conformada por una franja de excavacin o zanjeo y depsito de materiales, una franja de

trabajo (lugar de operacin del equipamiento destinado a la construccin, reparacin y mantenimiento de la caera) y una tercera franja de pasada o camino exclusivo para la construccin. Plan de auditora ambiental: Documento que describe los procedimientos de verificacin sistemtica, peridica y documentada acerca del cumplimiento de las legislaciones vigentes en materia ambiental, de las normas y de las indicaciones de los estudios y planes ambientales resultantes de su aplicacin. Plan de contingencias ambientales: Documento que describe los procedimientos tcnicos y los roles que se prev ejecutar en situaciones de riesgo o en caso de suscitarse una emergencia que afecte o pueda afectar la integridad de las personas o de los recursos naturales o culturales en el rea de influencia de un proyecto o una instalacin. Plan de desafectacin: Documento que describe los procedimientos tcnicos y legales a los que se deber dar cumplimiento, a los efectos de proceder a la desafectacin, del servicio pblico, de un sistema de transmisin o distribucin, o parte de uno de estos. Plan de proteccin ambiental: Documento que describe los procedimientos tcnicos detallados de: a) las medidas y recomendaciones para la proteccin ambiental, b) las medidas de mitigacin de los impactos ambientales previstos y c) las tareas de monitoreo y control ambiental previstas. Son especficas y adecuadas a las condiciones locales donde se construir y operar la obra y sus instalaciones complementarias. Programa de gestin ambiental: Conjunto de documentos tcnicos elaborados para garantizar la proteccin ambiental del rea del proyecto y controlar que las actividades se desarrollen de manera ambientalmente responsable. Est conformado por cuatro (4) planes especficos: PPA, PCA, PAA y PDAR (ver siglas utilizadas). Procedimiento ambiental: Conjunto de medidas, recomendaciones y pautas de acciones para desarrollar durante la ejecucin, operacin, mantenimiento y finalizacin de obras de construccin, y desafectacin de instalaciones. Protocolo ambiental: Resumen ejecutivo de los detalles ms caractersticos de los informes ambientales (EAP, EAPr, EIA y PPA, ver siglas utilizadas). Proyecto ejecutivo: Proyecto definitivo de ingeniera que cuenta con el emplazamiento final seleccionado (no incluye desvos o modificaciones puntuales que por cuestiones de seguridad o proteccin ambiental se definirn durante la etapa de construccin). Ramal: Caera y sus instalaciones complementarias cuya presin de diseo est comprendida entre 4 y 40 bar que, en forma independiente o interconectada con otras, transporta gas natural, previa regulacin, desde un gasoducto, un rea de captacin o un sistema de distribucin, hasta otro punto de ese sistema. Red de distribucin: Conjunto de caeras e instalaciones complementarias cuya presin de diseo sea de hasta 4 bar. Receptor (medio o cuerpo): Parte del ambiente que recibe un contaminante o acciones de un emisor que pueden alterar la integridad de los seres vivos, los bienes o el valor del medio. Residuo: Sustancia en estado slido, semislido, lquido o gaseoso, proveniente de actividades antrpicas o generada en los procesos de extraccin, transformacin, consumo,

utilizacin y tratamiento, cuya caracterstica impide usarla en el proceso que la gener, o del cual su poseedor se desprenda o tenga la obligacin de hacerlo. Residuo industrial: Cualquier elemento, sustancia u objeto en estado slido, semislido, lquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor, productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo. (Ley N 25.612). Residuo peligroso: Los indicados en la Ley N 24.051. Restauracin ambiental: Medida correctiva de impactos ambientales. Accin de recuperacin o rectificacin de los componentes o funciones alteradas de un ambiente hacia otro estado deseado o de inters social, con caractersticas similares o comunes a las originales (pre-impacto), mediante una aceleracin (generalmente asistida por la accin humana) de procesos fsicos, qumicos o biolgicos, segn corresponda. (ver tambin, Mitigacin ambiental). Riesgo: Combinacin entre la probabilidad que suceda una contingencia y la magnitud de las consecuencias que ella ocasiona. Ruido: Sonido considerado molesto, desagradable o insoportable, que irrita, daa, asusta, despierta o interfiere la comunicacin y acta como una intromisin a la intimidad. Sensibilidad ambiental: Susceptibilidad del medio al deterioro ante la incidencia de determinadas acciones humanas. Puede definirse tambin como la inversa de la capacidad de absorcin de posibles alteraciones sin prdida significativa de calidad y funcionalidad. Sinnimo de fragilidad o vulnerabilidad ambiental. Servicio: Significa una lnea de distribucin que transporta el gas a un medidor para clientes, conectado desde una fuente comn de suministro. Sistema de distribucin: Sistema compuesto por ramales y redes de distribucin y sus instalaciones complementarias. Sistema de transmisin: Sistema de transporte de gas compuesto por gasoductos y sus instalaciones complementarias. Tapada: Es la altura que media entre la parte superior de la caera revestida, una vez asentada perfectamente, y la superficie libre del terreno, vereda o pavimento. Tiempo de respuesta: Tiempo que transcurre desde la alarma, producida por la contingencia, hasta el inicio de las acciones de respuesta previstas en el plan de contingencias.

2. ESTUDIOS Y PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES SEGUN ETAPAS DE DESARROLLO Y TIPO DE OBRA

Esta norma se aplicar a las cinco etapas de desarrollo de un sistema o parte de ste, las cuales se detallan en la Tabla 1. Asimismo, en Figura 1 se indican los estudios y procedimientos ambientales a realizar segn el tipo de obra y etapas de desarrollo. Tabla 1. Tipos de estudios y procedimientos ambientales segn etapas del proyecto. Estudio o Procedimiento
MPA EAP / EAPr EIA PGA (Formulacin) PGA (Implementacin)

ETAPA
Anteproyecto Proyecto Construccin Operacin y Mantenimiento Desafectacin, Abandono o Retiro

X X

X X X

MPA: Manual de Procedimientos Ambientales. EAP: Estudio Ambiental Previo. EAPr: Estudio Ambiental Previo para Redes EIA: Estudio de Impacto Ambiental. PGA: Programa de Gestin Ambiental.

Toda la documentacin correspondiente a los estudios y procedimientos ambientales llevados a cabo por aplicacin de la presente Norma, ser considerada parte integrante de la documentacin tcnica y legal de la obra o proyecto en cuestin. Deber estar disponible en todo momento por el titular del emprendimiento hasta el final de la etapa de desafectacin, oportunidad en la que deber ser transferida a la Autoridad de Aplicacin. Los protocolos ambientales sern representativos de los estudios realizados, situacin que no inhibe a la Autoridad Regulatoria de requerir la totalidad o parte de los documentos que les han dado origen.

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GASODUCTOS RAMALES REDES DE DISTRIBUCION Reparaciones y Obras Menores

Anteproyecto

EAP
Estudio Ambiental Previo

EAPr
Estudio Ambiental Previo

Proyecto Ejecutivo

EIA
Estudio de Impacto Ambiental

SI

EIA ?

NO

Construccin, Operacin, Mantenimiento, Desafectacin y Abandono o Retiro

PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL

PPA
Plan de Proteccin Ambiental Manual de Procedimientos Ambientales

PCA
Plan de Contingencias Ambientales

PAA
Plan de Auditora Ambiental

PDAR
Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro

Figura 1. Estudios y procedimientos ambientales segn etapas de proyecto y tipo de obra.

MPA

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2.1. Etapa de Planificacin (Anteproyecto)

El Estudio Ambiental Previo (EAP o EAPr) tiene como propsito central identificar y evaluar, desde la perspectiva ambiental, alternativas de trazas viables, en concordancia con la factibilidad econmica y el posible diseo de ingeniera, permitiendo de esta manera analizar las ventajas y desventajas de cada traza, teniendo en cuenta la mejor tecnologa disponible, y as seleccionar aquella tcnica y ambientalmente ms favorable. De no existir la etapa de anteproyecto, el EAP o EAPr se deber realizar en la etapa de proyecto. En los anteproyectos de redes de distribucin, sus instalaciones y construcciones complementarias, el EAPr tendr como objetivo especfico, adems de los sealados, evaluar la necesidad o no de realizar un Estudio de Impacto Ambiental.

2.2. Etapa de Diseo (Proyecto Ejecutivo)

En la etapa del Proyecto Ejecutivo se deber realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y se elaborar un Programa de Gestin Ambiental (PGA) que ser ejecutado en las etapas de construccin, operacin, mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro. El propsito principal del EIA es identificar, evaluar y cuantificar los impactos ambientales que podran generar las obras y tareas de construccin, operacin y desafectacin y abandono o retiro de un sistema de transmisin o de distribucin (o parte de stos), y sus construcciones complementarias. Por otra parte, el EIA deber seleccionar los sitios ambientalmente aptos para el emplazamiento de instalaciones y construcciones complementarias, como as tambin los sitios de extraccin de materiales necesarios para la obra. El objetivo principal del PGA es elaborar un conjunto de medidas y recomendaciones tcnicas tendientes a: a) salvaguardar la calidad ambiental o minimizar los efectos negativos en el rea de influencia del sistema, b) garantizar que el desarrollo del emprendimiento se lleve a cabo de manera ambientalmente responsable, y c) prever y ejecutar acciones explcitas y especficas para prevenir o corregir los impactos ambientales pronosticados en el EIA y proteger las reas ambientalmente sensibles detectadas en dicho estudio. Al final de la etapa de diseo se definir la conformacin del equipo tcnico ambiental responsable de llevar a cabo el PGA.

2.3. Etapa de Construccin

En esta etapa se ejecutan los planes PPA, PCA y PAA formulados en el PGA, y los procedimientos sealados en el MPA con el objeto de: (1) recuperar la calidad ambiental alterada en el rea de influencia estableciendo medidas de mitigacin o compensacin ambiental, (2) salvaguardar los sitios ambientalmente sensibles del sistema y (3) controlar que las actividades humanas derivadas de la construccin, operacin y finalizacin de las tareas de construccin se desarrollen de manera ambientalmente responsable.

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2.4. Etapa de Operacin y Mantenimiento

En esta etapa se ponen en prctica los planes ambientales del PGA referidos a las tareas de operacin y mantenimiento, como as tambin los contenidos en el Manual de Procedimientos Ambientales (MPA) especficos de cada Licenciataria o Concesionario.

2.5. Etapa de Desafectacin y Abandono o Retiro

Hacia el final de la etapa de operacin se contar con un Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro, cuyo objetivo es mitigar los efectos ambientales negativos que se pudieran generar como consecuencia de la desafectacin de un sistema o parte de l. Ese plan deber ser una actualizacin del PPA, PCA y PAA en el que, adems, se darn las directivas tcnico-legales a adoptar, desde el punto de vista ambiental, para la desafectacin y el abandono o retiro de la caera o sistema.

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3. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES (MPA) 3.1 Consideraciones y Objetivos

Toda Empresa que opere sistemas de transporte y distribucin de gas, debe tener un Manual de Procedimientos Ambientales (MPA) en el que se detallen todas las medidas de prevencin y modalidades de trabajo destinados a la proteccin ambiental para las etapas de diseo, construccin, operacin, mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro de un sistema de transporte o distribucin de gas, o parte de ellos. Cada Empresa debe desarrollar dicho manual de acuerdo con el rea donde opera, teniendo en cuenta las caractersticas particulares de cada sistema, como por ejemplo el tipo de residuos que genera, el marco regulatorio especfico en materia de proteccin ambiental (nacional, provincial y municipal), tipos de obras y operaciones ms frecuentes, etc. El objetivo principal del manual es poner en conocimiento de todo el personal de la Empresa y de terceros (proveedores, contratistas, entre otros.) la poltica ambiental adoptada por la compaa y el detalle de su accionar en cuanto a la proteccin ambiental, estableciendo claramente las caractersticas de su gestin en toda el rea en donde opere. En ese manual, adems de los contenidos mnimos indicados en el tem 3.2, deber estar documentado el organigrama de la compaa, con la identificacin del personal a cargo de la implementacin de la proteccin ambiental, un resumen de la poltica ambiental en un todo de acuerdo con lo enunciado en el numeral 4.2.12. de las Reglas Bsicas de la Licencia, aprobadas por Decreto 2.255/92, y una declaracin del compromiso de mejoramiento continuo en materia de proteccin ambiental, firmados por el presidente y por el responsable de la poltica ambiental de la empresa. El MPA indicar cundo su utilizacin podr ser nica y suficiente (ver 3.4.), para los casos de reparaciones y obras menores (debiendo estar stas descriptas en el propio manual), o cuando as lo indique el Estudio Ambiental Previo para Redes (EAPr).

3.1.1. Obras menores

Sern consideradas obras menores aquellas que cumplan con las siguientes condiciones: A) Cuando la obra no est situada en reas protegidas, de inters cultural, paleontolgico o arqueolgico. B) Cuando se trate de Servicios. C) Cuando no sean declaradas como de magnitud de acuerdo con la calificacin indicada por el ENARGAS en los trminos de la reglamentacin del artculo 16 de la Ley N 24.076, y D) Cuando las obras que an siendo de magnitud, renan todas y cada una de las siguientes caractersticas: Para gasoductos y ramales D1. Cuando se trate de ductos paralelos (loops) que sern emplazados sobre la misma rea de servidumbre/distancia de seguridad del gasoducto o ramal existente, o ramales a instalar en los lugares donde existan sistemas de distribucin de gas dentro de reas urbanas. D2. Cuando la inspeccin de la traza probable o lugar de emplazamiento de la obra complementaria (incluidas ampliaciones de instalaciones existentes), realizada por el

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profesional responsable de la proteccin ambiental de la empresa, determine y certifique que no se observan riesgos ambientales posibles que pudieran ser potenciados por la construccin (por ejemplo: procesos erosivos, contingencias socioculturales, entre otras). Para redes de distribucin D3. Cuando el rea considerada para el diseo propuesto o las obras programadas correspondientes a ampliaciones de redes (incluidos los servicios), obras de renovacin y remocin (incluidas instalaciones complementarias ya existentes), evaluada por el profesional responsable en materia de proteccin ambiental de la Empresa, no revele riesgos ambientales que pudieran ser potenciados por la construccin de la red (por ejemplo: conflictos por uso del espacio, contingencias socioculturales, entre otras.).

3.2 Contenidos Mnimos

El Manual de Procedimientos Ambientales, como mnimo, deber incluir: Nmina de la legislacin ambiental aplicable en el rea de operacin de la Empresa, que sta deber tener a disposicin indicando la oficina de la empresa en donde se encuentre para su eventual consulta. Breve descripcin de las caractersticas ambientales ms destacables en el rea de operacin de la Empresa. Listado de permisos y autorizaciones que se debern obtener antes del inicio de la construccin o reparacin. Lista detallada de los organismos oficiales (nacionales, provinciales y municipales) con sus correspondientes reparticiones competentes, direcciones y telfonos, relacionadas con el punto anterior. Procedimientos para la mitigacin de impactos durante las tareas de excavacin, el zanjeo, el perodo de zanja abierta, y la tapada. Procedimientos para la mitigacin de impactos durante las tareas de construccin de tneles y perforaciones dirigidas. Procedimientos de proteccin ambiental para el cruce de ros, arroyos o pantanales. Procedimiento para la gestin ambiental del agua que se utiliza en pruebas hidrulicas. Procedimientos para la gestin de residuos de todo tipo y naturaleza, relacionados con las operaciones de la Empresa. (Aplicacin de las Leyes N 24.051 y N 25.612). Procedimientos para el recorrido y tareas de reconocimiento ambiental en gasoductos, ramales, redes e instalaciones complementarias. Se deber incluir una planilla tipo de registro, y el cronograma correspondiente. Procedimientos para la minimizacin de la emisin de gas natural en las tareas de reparacin o reemplazo de caera y en venteos propios del sistema de control.

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Procedimientos para la adopcin de medidas destinadas al rescate de restos (o artefactos) arqueolgicos, paleontolgicos, de inters histrico o cualquier otro relacionado con el patrimonio cultural. Procedimiento para la medicin de emisiones de gases contaminantes. Procedimientos para la medicin y monitoreo del nivel de ruido. Procedimientos ambientales para la habilitacin y control de instalaciones, y operacin de estaciones de carga para gas natural comprimido. Procedimientos para la ejecucin del plan de llamadas en caso de contingencias ambientales. Procedimientos para el manejo de sustancias odorizantes. Procedimiento para el monitoreo ambiental de instalaciones de odorizacin. Procedimientos para desafectar y abandonar o retirar gasoductos, ramales, redes, instalaciones complementarias, o parte de ellos. Procedimientos para efectuar auditoras internas. Programa de capacitacin y entrenamiento. Procedimiento de actualizacin y revisin anual del manual. Listado de distribucin del manual.

3.3 Equipo Tcnico

El MPA deber ser confeccionado por un equipo profesional interdisciplinario, con suficiente experiencia en materia de proteccin ambiental, en remediacin y recuperacin de reas deterioradas, y en la confeccin de procedimientos para la proteccin ambiental. El equipo tcnico deber desarrollar el MPA bajo la direccin del responsable en proteccin ambiental de la Empresa e interactuando con todas las reas de la compaa. Los profesionales responsables de la elaboracin del MPA debern firmar indicando filiacin profesional, matrcula, especialidad y funcin dentro del equipo. Adems, el MPA deber estar firmado por el responsable ambiental de la Empresa, quien demostrar tener total conocimiento de toda la documentacin que se presente.

3.4 Responsabilidad de Uso del MPA

El MPA deber ser de aplicacin obligatoria por parte de las Empresas y de los contratistas de obras y de servicios. La utilizacin del MPA, como elemento nico y suficiente para la obra programada, se deber justificar mediante una declaracin jurada de acuerdo con el siguiente ejemplo:

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EJEMPLO
DECLARACION JURADA PARA LA UTILIZACION DEL MPA EN REPARACIONES Y OBRAS MENORES
20 / 10 / 2005

FECHA LICENCIATARIA OBRA UBICACIN Transportadora Gas

Gasoducto paralelo entre PK 658 y PK 710 del gasoducto Provincia de .

DESCRIPCION DE LA OBRA: Gasoducto paralelo de 610 mm (24) de dimetro con una presin de diseo de 75 bar y una MAPO de 50 bar en clase de trazado 1. Duracin estimada de la obra 3 meses. Contratista XXXX.

DECLARATORIA La obra descripta, se trata de un gasoducto paralelo que ser emplazado sobre la misma pista del ya existente, no producindose alteracin ambiental significativa durante las diferentes etapas que demande el proyecto. Habiendo realizado la inspeccin de la traza, no se observan riesgos ambientales posibles que pudieran ser potenciados por la construccin del ducto. Adems, las tareas programadas no se desarrollarn en reas protegidas, de inters cultural, paleontolgico o arqueolgico. En funcin de lo expresado, se considera suficiente la aplicacin de todos los procedimientos de proteccin ambiental detallados en el MPA de esta Licenciataria y que son de conocimiento por parte de las empresas contratistas y de servicios que actuarn en la obra de referencia.

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Firma y aclaracin del Responsable en Proteccin Ambiental de la Licenciataria

___________________
Firma y aclaracin del Gerente Tcnico de la Licenciataria

Esta declaracin jurada no es exigible para las tareas de reparaciones rutinarias de las Empresas, siendo suficiente en tales casos los registros de mantenimiento que cada compaa elaborar al respecto conforme a los procedimientos del MPA.

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3.5 Pautas Mnimas de Proteccin Ambiental

Para el desarrollo del MPA, las empresas debern tener en cuenta las siguientes pautas mnimas de proteccin ambiental: Pautas de carcter general La poltica de la Empresa deber ser la de observar y promover el respeto y la proteccin de la flora y fauna de las reas en las que desarrollan las actividades. Se debe procurar la instalacin de los campamentos en zonas alejadas de las planicies de inundacin de ros o arroyos. La seleccin del lugar para campamentos debe ser realizada en sitios sin arboleda. Es obligatoria la restauracin ambiental de esos sitios. En lo posible no se debern desmalezar los accesos. Las cmaras spticas deben ser construidas de modo tal de asegurar que no se contaminarn los niveles acuferos subyacentes. Los depsitos de combustibles deben ubicarse en zonas alejadas de los campamentos. Los tanques o depsitos deben estar sobre una pileta impermeable con una berma de proteccin que asegure la contencin de, al menos, el doble de la capacidad del recipiente. En todo momento se debern tener disponibles paos absorbentes de hidrocarburos y absorbentes de tipo orgnico biodegradable, para eventuales derrames. El suelo contaminado accidentalmente con hidrocarburos debe ser considerado residuo peligroso y ser sometido a la gestin pertinente. El helipuerto deber ser ubicado en un sitio claro, cercano al campamento. No es conveniente usar topadoras para su construccin. El enripiado debe hacerse sobre el suelo y la cobertura herbcea. El acopio de materiales debe realizarse en un sitio en el que debern seguirse los mismos criterios mencionados para el helipuerto. Sobre los alambrados o cercos que deban ser abiertos para el paso de la obra, se construirn de inmediato tranqueras provisorias. Al finalizar las tareas se debern cerrar de acuerdo con el cercado original, o bien se construirn tranqueras definitivas. La gestin de los residuos industriales, peligrosos y no peligrosos, debe ser realizada en un todo de acuerdo con los marcos regulatorios a nivel nacional, provincial y municipal vigentes. En zonas arboladas los cruces de caminos no deben realizarse como una continuacin directa de la pista, sino que deben ser efectuados con desvos (Figura 2) con el objeto de mitigar el impacto paisajstico.

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Picada de Gasoducto

Figura 2. Ante el hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos se debe detener la obra en ese lugar, que slo quedar liberada nuevamente mediante autorizacin expresa del profesional ambiental responsable en la obra. Se debe comunicar a las autoridades locales la iniciacin de las obras en tiempo y forma. Est prohibido arrojar a la zanja residuos de cualquier tipo o naturaleza. Para los casos en que sea necesario colocar en la zanja otro tipo de litologa ajena a la propia del terreno, deber ser la mnima necesaria a los efectos de la ingeniera de construccin.

Pautas de gestin El criterio de desarrollo sustentable deber ser prioritario en la planificacin y ejecucin de cualquier proyecto. El desarrollo y la ejecucin de las tareas de ingeniera debern realizarse en relacin con el rea de proteccin ambiental de la Empresa. La seleccin de la traza de un ducto y sus instalaciones complementarias, debe ser una decisin refrendada en conjunto entre el rea de ingeniera y el rea ambiental de la compaa.

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Pautas de ingeniera Para el cruce de cursos de agua y vas de comunicacin, se deber priorizar la tcnica de tunelaje y de perforacin dirigida como una alternativa preferente con relacin a otras. La instalacin de caeras debe realizarse en las reas ms estables desde el punto de vista geolgico (Figura 3).

Figura 3. La zanja debe permanecer abierta el menor tiempo posible, el que no deber superar los 10 das. Los anchos mximos permitidos para la apertura de pista sern los siguientes (Figura 4):
Dimetro de la caera a instalar (en pulgadas)

Ancho (en metros)

rea de desechos Zanja rea de trabajo Mximo ancho permitido

< 6 6 < < 14 14 < < 22 22 < <30 > 30"

2 2,10 2,80 3,40 3,60

0,50 0,70 0,90 1,10 1,40

7 8,20 9,30 10,50 11

9,50 11 13 15 16

Nota: Cuando por razones tcnicas o ambientales, debidamente justificadas por escrito, en sitios con singularidades particulares, resultara imposible atenerse a los anchos indicados, como excepcin podrn ser superados, nicamente en la longitud necesaria para salvar tales singularidades.

La nivelacin de la pista slo se llevar a cabo en los lugares donde se requiera una superficie adecuada para los equipos de trabajo, debiendo en esos casos proceder con la mnima remocin de la superficie vegetal. En lo posible se debe evitar el uso de explosivos o bien reducir al mximo su utilizacin. En el caso de cruces de cursos de agua y vas de comunicacin, se deben confeccionar planos en planta, y cortes transversales y longitudinales del cruce.

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Figura 4.

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Pautas sobre ruido Se debe dar cumplimento a lo establecido en la Resolucin ENARGAS N 1.192, o la que en el futuro el ENARGAS establezca. Se debe dar cumplimiento a la Norma IRAM 4062.

Pautas sobre olor (odorizantes) Adems de seguir las pautas mnimas indicadas en la Resolucin ENARGAS N 1.192, o la que en el futuro el ENARGAS establezca, se deber tener una actitud ambientalmente proactiva en el manejo de odorizantes.

Pautas para las emisiones de gases contaminantes Para el control de la emisin de gases contaminantes se deber dar cumplimiento a la Resolucin ENARGAS N 1.192 o la que en el futuro establezca el ENARGAS. En los casos en los que la ejecucin de modelos de difusin, realizada sobre la base de los resultados de la medicin de referencia, revele riesgos potenciales por calidad de aire, se deber implementar el correspondiente plan de mitigacin especfico, donde quedar indicado el nivel mximo posible de reduccin del impacto, debiendo ese nivel demostrar que las condiciones de salud son aceptables, mediante la utilizacin de los modelos de difusin y su correspondiente validacin.

Pautas de carcter geolgico El relevamiento de las condiciones geolgicas de la traza de un ducto ser imprescindible no slo a efectos de cubrir los temas de cuidado ambiental, sino tambin para proveer al constructor de la obra parmetros geotcnicos necesarios para programar con mejor eficiencia el cumplimiento de las tareas. Se deben mitigar los impactos relacionados con las modificaciones de las geoformas y las perturbaciones al sistema de escurrimiento hdrico superficial. Durante las tareas de zanjeo, se deber separar el material edfico de acuerdo con la secuencia de los horizontes del suelo, segn lo indicado en los estudios ambientales (EAP o EAPr y EIA) y se deber respetar esa secuencia edfica durante la tapada. Para el caso especfico en que una caera o instalacin complementaria deba estar en contacto con niveles acuferos, se debern conocer las caractersticas fsico-qumicas del agua. A efectos de evaluar la agresividad de ese medio, como mnimo se deber contar con los datos de mediciones de: pH, temperatura, oxgeno disuelto, salinidad, Eh y conductancia especfica. Se deber evitar el encauzamiento de vas de escurrimiento superficial, sobre la pista.

Pautas de carcter biolgico Una vez finalizadas las tareas de construccin, se debern revegetar las reas afectadas en esa etapa con idnticas especies o bien con aquellas que sean compatibles para el rea considerada.

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Se deben mitigar los impactos relacionados con la cobertura vegetal, las modificaciones de las geoformas y las perturbaciones al sistema de escurrimiento hdrico superficial. Est prohibido cortar rboles cuyo dimetro supere los cincuenta (50) centmetros, medidos a 1,5 m de altura, cualesquiera sea la especie de que se trate. La vegetacin removida deber ser trozada y dispuesta en la misma traza a efectos de minimizar los procesos de erosin, debiendo tomar todas las precauciones necesarias para que la acumulacin de la biomasa no constituya riesgo de incendios, no impida el acceso para las tareas de mantenimiento, y no presente riesgos a la seguridad de las personas durante la construccin y operacin. Est prohibida la caza de animales (incluida la pesca) de cualquier especie, por parte del personal vinculado a las actividades de las empresas. Los campamentos y obradores deben ser ubicados fuera de hbitats frecuentes de animales silvestres. Se debern mantener las mrgenes de los cursos de agua con la mayor cantidad de vegetacin posible. Todos los vehculos debern estar provistos de arrestallamas, cuyo uso ser obligatorio en los casos en que existan riesgos de incendio.

Pautas para la realizacin de pruebas hidrulicas Antes del inicio de la prueba se debe asegurar que se han tomado todas la medidas de seguridad pertinentes. Se debe tener en cuenta la calidad del agua con la que se realiza la prueba para que en su vuelco, sus parmetros fisico-qumicos no alteren los del cuerpo receptor. La seleccin del recurso hdrico ms conveniente de donde se obtendr el agua para la prueba deber estar indicada en el EIA, o en el caso de obras menores, debidamente justificado a travs de los procedimientos especficos en el MPA. No se deber arrojar metanol al suelo o cuerpo de agua (superficial o subterrneo).

Pautas de restauracin Las tareas de limpieza y restauracin deben comenzar inmediatamente despus del relleno de la zanja. Se deben restaurar las pendientes o taludes modificados. Una vez finalizadas las tareas, se deben restaurar todos los drenajes y sistemas de escurrimiento superficiales. Se debe escarificar el relleno y reas circundantes a la zanja para promover la revegetacin natural. Todo camino o senda, abierto para la obra, no necesario una vez finalizada ella, debe ser cerrado y restaurado.

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Se debe alambrar toda instalacin complementaria. Se debe evitar el proceso de erosin en pista colocando material permeable en zanjas perpendiculares a la picada.

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4. ESPECIFICACIONES PARA LA ENTREGA PROTOCOLOS E INFORMES AMBIENTALES 4.1 Formatos

DE

Los informes ambientales seguirn los formatos de edicin establecidos y explicados a continuacin. a. El texto deber estar impreso en papel tamao A4 (210 mm por 297 mm), justificado, con los siguientes mrgenes: 3 cm izquierdo y superior, 2 cm inferior y 1,5 cm derecho. En el pie de cada pgina el informe deber contener el ttulo del estudio centrado y una numeracin de pginas alineada a la derecha. Los informes se entregarn en carpetas con sistema de dos perforaciones. b. El idioma oficial es el castellano; cualquier informacin (texto, tablas, planos, mapas, etc.) remitida en otro idioma deber tener su traduccin correspondiente. c. La primera pgina (portada o cartula) deber contener el nombre de la instalacin, el ttulo del estudio o procedimiento, la fecha de realizacin (da, mes y ao), el nombre del operador del gasoducto, ramal o red de distribucin, y los datos de la consultora o responsable del estudio o procedimiento (nombre, domicilio, telfono, correo electrnico). d. En un Resumen ejecutivo quedarn reflejados los aspectos ms importantes del estudio o procedimiento. e. El texto del trabajo deber observar en general el siguiente orden: portada; ndice (con categorizacin de ttulos y subttulos, listado de tablas, figuras, planos y mapas, todo con su correspondiente nmero de pgina); introduccin; listado de trminos o siglas empleadas; descripcin sinttica del proyecto; marco legal; metodologa; desarrollo; resultados; conclusiones y recomendaciones; bibliografa; nmina del equipo tcnico responsable (detallando N de documento y matrcula); anexo fotogrfico; anexo de planos y mapas; anexos varios. f. Las ilustraciones presentadas se encuadrarn bajo alguna de las cuatro siguientes categoras: mapas, tablas o cuadros, figuras y fotos. Mapas: Los mapas incluyen planos, cartas topogrficas, imgenes satelitales y mapas propiamente dichos, es decir, expresiones espaciales georreferenciadas. Se utilizarn las referencias, simbologa y normas cartogrficas elaboradas por el IGM (Instituto Geogrfico Militar de la Repblica Argentina). Todos los mapas debern incluir: coordenadas de acuerdo con el sistema POSGAR, referencias de la simbologa utilizada, escala grfica, escala numrica y fuentes de informacin cuando los datos no sean propios. Los mapas de carcter geolgico (geomorfolgico, hidrogeolgicos o hidrogrficos, edafolgicos o de riesgo geolgico, entre otros) debern utilizar la simbologa y rastras propuestas por el SEGEMAR (Servicio Geolgico Minero Argentino). Todos los planos y mapas debern estar firmados por un profesional matriculado con incumbencias en el tema de que se trate. Se presentarn doblados segn norma IRAM 4504, dentro de folios transparentes, con su correspondiente identificacin, de manera que permitan su extraccin del informe para su cmoda visualizacin.

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A continuacin se detallan los mapas que formarn parte como mnimo de los estudios de impacto ambiental: Mapa geomorfolgico. Mapa topogrfico expeditivo. Mapa de red de drenaje y escurrimientos superficiales. Mapa de suelos. Mapa de vulnerabilidad o susceptibilidad ambiental.

Tablas: Incluyen tanto tablas de datos de doble entrada como cuadros menos estructurados. Figuras: Las figuras incluyen tanto grficos, diagramas, esquemas, planos de corte vertical, y dibujos, como combinaciones de texto o tablas con cualquiera de ellos formando una unidad. Las figuras deben permitir visualizar claramente la informacin descripta en el texto. Fotografas: Se debern presentar fotografas que ilustren las condiciones ambientales actuales, en particular los sitios ms sensibles frente a las obras y tareas a realizar. En el caso de gasoductos o ramales se deber indicar la ubicacin probable de la tubera o instalaciones complementarias, con las progresivas correspondientes, por ejemplo como dibujo sobreimpreso en la fotografa. g. Todas las ilustraciones y fotografas debern estar referidas mediante un epgrafe o ttulo que las denomine, con una numeracin correlativa de acuerdo con la aparicin de su cita o mencin en el texto. h. Las tablas, figuras y mapas debern ser ordenadas con nmeros arbigos, todas ellas citadas en el texto (ejemplo: Tabla 1. Ttulo correspondiente.). No se acepta numeracin romana. i. j. Las referencias internas en figuras, mapas y planos debern ser claras y legibles no pudiendo tener letras inferiores a 1,5 mm de altura. Bibliografa en el texto: Las referencias bibliogrficas en el texto debern ser citadas con el nombre del autor seguido por el ao de la publicacin. Ejemplo: Kim y Burnett (1985). En caso de ser ms de dos autores NO se usar et al. sino y otros, por ejemplo: Prez y otros (1990).

k. Cuando se cite ms de un trabajo del mismo autor se separarn por una coma, ejemplo: Caminos (1956, 1978). En las citas totalmente entre parntesis no se usar coma para separar el autor del ao (Caminos 1956); en caso de ubicar varios autores dentro del parntesis se separarn entre ellos por punto y coma, por ejemplo: (Caminos 1975; Gonzlez Daz 1986, 1994). Si se citan varios trabajos del mismo autor y del mismo ao se agregarn a continuacin del ao las letras: a, b, c..., de acuerdo con el orden de aparicin en el texto (Ramos 1984a). No se utilizarn expresiones como "op. cit", "ibid", etc. l. Referencias bibliogrficas: Al final del estudio o procedimiento se deber referenciar toda la bibliografa citada en el texto. El orden alfabtico se respetar segn: un autor, dos autores, n autores (no por ao, independientemente del nmero de autores).

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Ejemplos Caminos, R., 1972... Caminos, R., 1979a... Caminos, R., 1979b... Caminos, R. y J. Chernicoff, 1993... Caminos, R. y L. Dalla Salda, 1982... Caminos, R., U. Cordani y E. Linares, 1979... Caminos, R., M. Haller y V. Ramos, 1973. Caminos, R., C. Cingolani, F. Herve y E. Linares, 1982. ... Los artculos en publicaciones peridicas: Ramos, V. A., M. Haller y F. Butron, 1986. Geologa y evolucin tectnica de las islas Barnevelt, Atlntico Sur. Revista de la Asociacin Geolgica Argentina, 41: 137-154. Los artculos en textos: Weimer, R. J., 1984. Relation of unconformities, tectonics and sea level changes, Cretaceous of Western Interior, U.S.A. En: Schelee, J.S. (Ed.) Interregional Unconformities and Hydrocarbon Accumulation. American Association of Petroleum Geologists, Memoir 36: 7-35, Tulsa. Los libros de texto: Allen, P. A. y J. R. Allen, 1990. Basin Analysis. Principles and Applications. Blackwell, 451 pp. Oxford.

4.2 Presentacin
A los fines de esta norma slo se entregarn impresos a la Autoridad Regulatoria los protocolos ambientales, que debern tener los siguientes contenidos mnimos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Denominacin del proyecto. Titular del proyecto. Datos de la empresa consultora (razn social) o apellido y nombre del consultor. Nombre y firma de los profesionales intervinientes detallando la especialidad de cada uno. Mapas, figuras, fotografas y tablas. Resumen ejecutivo del estudio. Metodologa utilizada. Conclusiones. Nombre, apellido y firma del responsable en materia de proteccin ambiental de la Empresa, y fecha correspondiente.

Todo el resto de la informacin se entregar en formato ptico no regrabable (CD ROM), apto para leer en PC bajo el sistema Windows, de la siguiente manera: los textos en formato .doc o PDF; los planos y mapas en formato CAD (dxf o dwg), las fotografas digitales con una resolucin mnima de 2048 x 1536 pixels, en "True Color" (formato TIFF o JPG). La informacin en formato ptico deber estar impresa a disposicin de la Autoridad Regulatoria ante cualquier requerimiento.

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SECCION 2 5. ESTUDIO AMBIENTAL PREVIO (EAP o EAPr)

Los estudios ambientales previos debern estar orientados exclusivamente a analizar las ventajas y desventajas, desde el punto de vista ambiental, de distintas alternativas de emplazamiento de las lneas o sistemas de gas y sus instalaciones complementarias. El informe resultante del EAP o EAPr deber ser conciso y limitado a los aspectos ambientales ms importantes y significativos, y estar conformado por las siguientes secciones: Resumen ejecutivo Introduccin Metodologa Descripcin del anteproyecto Diagnstico ambiental comparado segn alternativas Anlisis y seleccin de alternativas Conclusiones Recomendaciones para la gestin ambiental Bibliografa Apndices (si corresponde) Equipo tcnico responsable

El Resumen Ejecutivo sintetizar los resultados ms destacados del estudio de modo tal que queden claros tanto a expertos como al pblico general. Enfatizar las ventajas y desventajas ambientales de cada alternativa y la fundamentacin de los criterios de seleccin. La Introduccin tendr un tratamiento similar al requerido para los Estudios de Impactos Ambientales (EIA), segn lo indicado en la Seccin 2, tem 6.2 de la presente Norma. La Metodologa tambin tendr un tratamiento similar al requerido para el EIA. La delimitacin de reas de Influencia Indirectas (AII) slo ser necesaria cuando las condiciones ambientales del rea lo justifiquen, lo cual deber ser fundamentado por el equipo tcnico ambiental. La Descripcin del anteproyecto incluir una sntesis de las principales caractersticas tcnicas del diseo de ingeniera del anteproyecto, evitando repetir informacin presentada en otros documentos. Estos debern estar referidos como bibliografa citada a fin de facilitar su consulta. La identificacin y evaluacin explcita de las acciones slo ser necesaria en caso de que ellas varen significativamente entre alternativas de emplazamientos. Para el Diagnstico ambiental comparado segn alternativas se considerarn los componentes ambientales mnimos (claves) indicados en el tem 6.6.2. de la presente norma, orientndose el anlisis hacia la sensibilidad ambiental. sta ser analizada en funcin de las progresivas de cada alternativa siendo la unidad mnima espacial de detalle de 2000 metros de largo por el ancho determinado en el rea de Influencia Directa (AID), excepto en zonas ambientalmente crticas (por ejemplo: zonas de gran riqueza o singularidad arqueolgica, paleontolgica, histrica, geolgica o ecolgica), donde la longitud que se tomar para la unidad mnima de detalle ser de 500 m. El enfoque y estilo tcnico del diagnstico deber

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ser similar al requerido para el EIA, pero no ser necesario realizar evaluaciones o recopilaciones exhaustivas. En aquellos casos donde las alternativas de emplazamientos dependan significativamente de las condiciones ambientales (por ejemplo, en reas crticas), el diagnstico se realizar aplicando anlisis espaciales completos a escala adecuada a fin de identificar las zonas aptas, o restrictivas, por donde trazar las alternativas y facilitar as la seleccin final. En estos casos ser conveniente la elaboracin de mapas de aptitud (o restriccin) ambiental. Para el caso especfico de redes de distribucin, el EAPr deber identificar el riesgo ambiental de la zona de emplazamiento del sistema de distribucin y sus instalaciones complementarias a fin de determinar si es necesario o no la realizacin de un EIA. El equipo tcnico deber justificar esa decisin para lo cual, adems de las actividades detalladas anteriormente, deber tener en cuenta, a modo orientativo, las pautas que se indican en la siguiente tabla:

Componente Hidrologa

Factor / Variable ambiental Cursos primarios de agua (ros) Cursos secundarios de agua (arroyos) Humedales (lagunas, vegas) Profundidad de acuferos

Unidad Ncruces/10 km red Ncruces/10 km red Ncruces/10 km red metros Hab/ha N ind./10 km red N estab./10 km red Nrboles/10 km red N reas./10 km red N sitios./10 km red N reas./50 km red Nvestigios/100 km red Nrestos/100 km red a definir

Nivel de riesgo tentativo Bajo Medio Alto <1 <1 <1 >5 < 300 < 10 <1
< 1000

1-10 1-10 1-10 2-5 300-900 10-30 1-10

1000-2000

> 10 > 10 > 10 0-2 > 900 > 30 >10

> 2000

Asentamiento poblacional Uso del Suelo

Densidad Industrias Establecimientos sanitarios y educativos Arboleda urbana reas verdes (plazas, parques, paseos) Sitios recreativos y culturales reas naturales protegidas

<1 <1 <1 <1 <1 a definir

1-10 1-10 1-2 1-2 1-2 a definir

> 10 > 10 >2 >2 >2 a definir

Recursos de valor patrimonial OTROS *

Probabilidad de hallazgo de vestigios o sitios arqueolgicos Probabilidad de hallazgo de restos paleontolgicos a definir

* por ejemplo: infraestructura, equipamiento, servicios.

El equipo tcnico deber contemplar tanta cantidad de componentes como se considere necesario para obtener una evaluacin de la situacin y del riesgo ambiental acorde a la realidad del emplazamiento. Anlisis y seleccin de alternativas: Se interpretarn los resultados obtenidos y se fundamentar la conveniencia o no de realizar un EIA (exclusivo para redes de distribucin) o la seleccin de la alternativa de la traza considerada segn criterios ambientales, en concordancia con el posible diseo de ingeniera y teniendo en cuenta la mejor tecnologa disponible y la factibilidad econmica del proyecto.

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Para los casos donde la seleccin de alternativas dependa particularmente de la adopcin de recomendaciones y medidas preventivas o correctivas de impactos ambientales, stas se formularn de modo preliminar conformando as la Seccin de Recomendaciones para la Gestin Ambiental. Las Conclusiones y recomendaciones constituirn una seccin especfica donde quedarn reflejados los resultados del estudio. Las recomendaciones y las medidas de proteccin ambiental de la alternativa seleccionada en el EAP, se elaborarn con mayor profundidad y especificidad en el Programa de Gestin Ambiental (PGA). En el caso de redes, y si no fuese necesario realizar un EIA, las recomendaciones que pudieran surgir del EAPr debern ser tomadas como complemento de las indicadas en el Manual de Procedimientos Ambientales, debiendo ser incorporadas al mismo. La Bibliografa citada en el EAP o EAPr se incluir en un captulo aparte, conforme con lo indicado en las especificaciones para la entrega de protocolos e informes ambientales, Seccin 1 de la presente Norma. Todas las referencias bibliogrficas debern estar justificadas en el EAP o EAPr, es decir, habr concordancia total entre la bibliografa citada y el texto. Se presentarn en Anexos (o apndices) toda documentacin, ilustraciones o anlisis adicionales que, por su extensin o caractersticas, no sea conveniente incluir en el cuerpo principal del EAP o EAPr. Como ejemplos de anexos se consideran: descripciones regionales de extensin mayor de 500 palabras, textos completos de normas legales, ilustraciones extensas (series de fotografas) o en hojas de tamaos especiales (mapas), explicacin o desarrollo de modelos matemticos complejos, protocolos de anlisis de laboratorios, planillas de muestreo de datos primarios, antecedentes de los profesionales intervinientes, etc. Se detallarn los profesionales responsables que conforman el Equipo tcnico que elabor el EAP o EAPr indicando filiacin profesional, matrcula, especialidad y funcin dentro del equipo. Los profesionales responsables acreditarn su participacin firmando los textos, mapas y planos, segn corresponda. Adems, el EAP o EAPr deber estar firmado por el responsable ambiental de la Empresa, quien demostrar tener total conocimiento de toda la documentacin que se presente.

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6. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

El EIA estar orientado exclusivamente a identificar, enumerar y valorar los impactos ambientales que podran generar las obras y tareas de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de transmisin y distribucin de gas y sus construcciones complementarias, una vez seleccionado el emplazamiento definitivo en funcin del EAP. Adems, el EIA seleccionar los sitios ambientalmente aptos para el emplazamiento de instalaciones y de construcciones complementarias que demande la obra, incluyendo la extraccin de materiales. En caso que la Empresa o tercero interesado no haya elaborado un Anteproyecto, el EIA deber incluir una seccin donde fundamentar la seleccin del emplazamiento definitivo, de caractersticas equivalentes a las indicadas para la elaboracin de un EAP. Para el caso especfico de redes de distribucin en zonas muy urbanizadas, la exigencia de evaluar distintas opciones ser aplicable slo cuando sean factibles alternativas de emplazamiento. El informe resultante del EIA deber ser completo y estar conformado como mnimo por las siguientes secciones:

Resumen ejecutivo Introduccin Metodologa Marco legal Descripcin analtica del proyecto Diagnstico ambiental de base Evaluacin de impactos ambientales Conclusiones y recomendaciones Bibliografa Anexos o Apndices (si corresponde) Equipo tcnico responsable del EIA

La presentacin del Informe deber estar adecuada a las especificaciones indicadas en la Seccin 1, tem 4 de la presente norma.

6.1. Resumen Ejecutivo

El resumen ejecutivo sintetizar e ilustrar los resultados ms destacados del estudio, de modo tal que stos queden claros, tanto a expertos como al pblico general. Adems, describir las zonas ambientalmente ms sensibles a las obras y tareas del proyecto, y resumir los impactos ambientales detectados en ellas, enfatizando los ms significativos.

6.2. Introduccin
En esta seccin se establecern los objetivos del EIA, sus alcances y los antecedentes pertinentes al rea en estudio con implicancias directas a la problemtica ambiental del proyecto.

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6.3. Metodologa
En esta seccin se especificarn y detallarn, en lenguaje claro y sencillo, todos los mtodos y tcnicas utilizados para elaborar los estudios de evaluacin de impacto. Se identificarn todas las fuentes de informacin utilizadas (directas o indirectas) incluyendo los nombres de los informadores contactados, cuando corresponda y, asimismo con esta salvedad, la vinculacin a la institucin donde desarrolla actividad. En particular, puede ser conveniente consultar a institutos o centros de investigacin y a las universidades que hayan realizado o se encuentren realizando estudios en la zona.

6.3.1. Delimitacin del rea de influencia para gasoductos, ramales e instalaciones y obras complementarias
Se debern calcular y describir las Areas de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII) del proyecto. En general, el AID quedar definida por un rea cuya longitud ser igual a la de la caera proyectada y su ancho ser igual al mximo permitido de la picada o pista (segn lo indicado en la Tabla 2) multiplicado por un factor de correccin "C". De esta forma el AID queda definida como: AID = L x A x C siendo: L: la longitud del gasoducto o ramal proyectado, en km. A: el ancho mximo permitido de la picada establecido en la Tabla 2, en m. C: un factor de correccin para estimar el ancho del rea donde es posible la ocurrencia de impactos directos, cuyo valor ser 6. Tabla 2 Ejemplos de reas de influencia directa para distintos dimetros de caeras.
Dimetro de la caera en pulgadas < 6 6 < < 14 14 < < 22 22 < < 30 > 30 Ancho mximo permitido de picada en metros (A) 9,50 11 13 15 16 Largo en km (L) 20 20 20 20 20 C (mnimo) 6 6 6 6 6 AxC 57 66 78 90 96 AID mnima en hectreas 108 132 156 180 192

Un valor de C = 6 representa una estimacin de mnima, para delimitar el ancho del AID. Por este motivo, y teniendo en cuenta que la probabilidad de ocurrencia de impactos directos disminuye con la distancia a la picada, el valor definitivo del factor C deber ser asignado y justificado por el equipo tcnico ambiental, teniendo en cuenta las caractersticas ambientales del rea de estudio y las recomendaciones de la bibliografa especializada. Adems de las consideraciones mencionadas anteriormente, se debern tener en cuenta las siguientes:

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Cuando se trate de gasoductos o ramales sobre reas costeras o cursos de agua superficiales u otros cuerpos receptores, donde contaminantes txico-qumicos sedimentados puedan ser resuspendidos por acciones de remocin durante la construccin, previo a la asignacin del valor C para determinar el AID, se debern llevar a cabo muestreos y anlisis del material del fondo (segn litologa dominante), del agua y de los slidos en suspensin. Conjuntamente con la caracterizacin fsica y qumica de esos materiales geolgicos, el equipo tcnico llevar a cabo una estimacin del alcance de la probable pluma contaminante que se generara durante la construccin, a partir de modelos matemticos de transporte y difusin u otra tcnica que asegure resultados confiables. Estos resultados sern considerados en las medidas de mitigacin de los efectos adversos que pudiera producir la resuspensin temporal de los productos nocivos encontrados y planes de contingencias especficos. En ese caso el valor C deber ser justificado por el equipo tcnico, luego de llevar a cabo la estimacin del transporte y difusin de la pluma contaminante probable. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias permanentes, el AID quedar definida por un crculo cuyo radio deber ser igual o mayor a 6 veces el radio del circulo que circunscriba la instalacin, tomado desde el centro geomtrico de sta. Adems, en el caso de que esas instalaciones generen impactos visuales o paisajsticos (por ejemplo, plantas compresoras), el AID donde se evaluarn esos impactos se calcular considerando las distancias de visibilidad desde el centro geomtrico de la instalacin. Para evaluar el rea de influencia indirecta (AII) se considerarn, como mnimo, las reas de dispersin de contaminantes que podran derramarse accidentalmente en cursos de agua o infiltrarse en acuferos, y las emisiones atmosfricas y sonoras. Para los casos de emisiones atmosfricas conteniendo elementos potencialmente contaminantes, la evaluacin del AII se realizar considerando los mecanismos y procesos de la atmsfera que originan el transporte y la difusin bajo las condiciones locales especficas. De este modo se calcular el rea de decaimiento de los contaminantes atmosfricos para la condicin operativa y climtica ms desfavorable del rea de estudio. Para los casos de emisiones sonoras, la evaluacin del AII se realizar teniendo en cuenta la ubicacin de las fuentes generadoras de ruidos, en las condiciones operativas y climticas ms desfavorables del rea de estudio y sin considerar posibles factores de atenuacin. Para los casos de impactos sobre el medio socioeconmico y cultural, la evaluacin del AII contemplar las posibles interferencias con actividades llevadas a cabo por pobladores o usuarios que no residen en el AID, particularmente aquellos que la utilizan estacional u ocasionalmente y en las que, eventualmente, las tareas de construccin u operacin pudieran influir en la modificacin de esas actividades. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias temporarias, en particular campamentos y obradores, tanto el AID como el AII debern evaluarse considerando radios de distancia desde el centro geomtrico de la instalacin que reflejen la probabilidad de ocurrencia de impactos directos e indirectos, respectivamente.

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Para cualquier caso no considerado en esta Seccin se fundamentarn los criterios de delimitacin de las reas de influencia y la escala espacial de trabajo adoptada. Todas las reas de influencia calculadas se expresarn en unidades adecuadas al tamao de la zona de estudio.

6.3.2. Delimitacin del rea de influencia para redes e instalaciones y obras complementarias
Para delimitar el rea de influencia directa (AID) se considerar una franja cuyos lmites laterales se encontrarn dos (2) metros a cada lado del eje de la caera a instalar y su largo coincidir con el de la excavacin respectiva. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias permanentes, el AID quedar definida por un crculo cuyo radio deber ser igual o mayor a 6 veces el radio de un crculo que circunscriba la instalacin, tomado desde el centro geomtrico de sta. Cuando esas instalaciones generen impactos visuales o paisajsticos (por ejemplo: plantas de medicin y regulacin, de odorizacin, de almacenamiento, equipos de proteccin catdica), el AID donde se evaluarn estos impactos se calcular teniendo en cuenta, adems, las distancias de visibilidad desde el centro geomtrico de la instalacin. Para delimitar el rea de influencia indirecta (AII) se considerarn, como mnimo y en la condicin ms desfavorable, las reas de dispersin de contaminantes que podran derramarse o infiltrarse accidentalmente. Adems se deber tener en cuenta: Para emisiones atmosfricas que contengan elementos potencialmente contaminantes (por ej. gases, odorantes, etc.), la delimitacin del AII se realizar considerando los mecanismos y procesos de la atmsfera que originan el transporte y la difusin bajo las condiciones locales especficas. De este modo se calcular el rea de decaimiento de los contaminantes atmosfricos para la condicin operativa y climtica ms desfavorable del rea en estudio. Para emisiones sonoras, la delimitacin del AII se realizar teniendo en cuenta la ubicacin de las fuentes generadoras de ruidos en las condiciones operativa y climtica ms desfavorables del rea en estudio. De este modo se estimar el rea de decaimiento del nivel de presin sonora sin considerar posibles factores de atenuacin. Para los casos de impactos sobre el medio socioeconmico y cultural, la evaluacin del AII contemplar las posibles interferencias de actividades llevadas a cabo por pobladores o usuarios que no residen en el AID, particularmente aquellos que la utilizan estacional u ocasionalmente y en las que, eventualmente, las tareas de construccin u operacin pudieran influir en la modificacin de esas actividades. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias temporarias, en particular campamentos y obradores, tanto el AID como el AII debern evaluarse considerando radios de distancia desde el centro geomtrico de la instalacin cuya actividad pudiera dar lugar a la ocurrencia de impactos directos e indirectos, respectivamente. Todas las reas de influencia calculadas se expresarn en unidades adecuadas al tamao de la zona de estudio.

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Para cualquier caso no considerado en esta Seccin, se fundamentarn los criterios de delimitacin de las reas de influencia y la escala de representacin adoptada.

6.4. Marco Legal

Esta seccin incluir una enumeracin y breve descripcin de las normas legales vigentes aplicables en la jurisdiccin del proyecto (nacionales, provinciales y municipales), resaltando las exigencias ambientales contenidas en ellas y las normativas que regulen los usos del suelo y definan formas de ocupacin territorial. La normativa citada, deber estar en todo momento disponible para su eventual consulta en la sede operativa de la empresa, ms prxima al proyecto. Si en el EIA se utilizan estndares o lmites de calidad ambiental, stos se incluirn en esta seccin conforme a un formato de ilustraciones segn corresponda (tablas, figuras, etc.), no siendo necesario su repeticin en el Anexo o Apndice Legal, si lo hubiera.

6.5. Descripcin Analtica del Proyecto

Esta seccin estar conformada por dos subsecciones: (a) descripcin general del proyecto y (b) cuantificacin de las actividades del proyecto. La descripcin general del proyecto incluir una sntesis de las principales caractersticas tcnicas del diseo de ingeniera del proyecto, a modo de resumen ejecutivo, evitando repetir informacin presentada en otros documentos. Estos ltimos debern estar referidos como bibliografa citada a fin de facilitar su consulta. En esta subseccin se ilustrar el emplazamiento propuesto mediante un mapa en escala mnima de detalle no menor a 1:100.000 para gasoductos o ramales y 1:50.000 para redes, incluidas las instalaciones complementarias respectivas. La cuantificacin de las actividades del proyecto estar orientada hacia la identificacin y evaluacin explcita de las acciones generadoras de impacto ambiental. Para identificar y evaluar las actividades del proyecto se debern estimar indicadores tales como los que se ejemplifican para la etapa de construccin en la Tabla 3. La utilizacin de esos u otros indicadores depender de las modalidades constructivas y de las caractersticas ambientales del rea.

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Tabla 3. Indicadores recomendados para evaluar acciones que generan impacto durante la etapa de construccin y operacin.

Accin

Indicadores

Unidad
m m2 m2 m m m o km m3 m3 U U/h U h/da dB (A) das U U m3/da U U m2 m3 das U U U U U U mm (pulg.)** m U/h U h dB (A) das mm (pulg.)** mm U U/h U h/da dB (A) m3 das

Apertura de pista, accesos y Ancho de pista excavacin de zanja Superficie de afectacin directa Superficie de vegetacin a eliminar Ancho de zanja Profundidad de la zanja Longitud de la traza Volumen de suelo a excavar Volumen de escombros a disponer Apertura de tranqueras provisorias Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Tiempo mximo de zanja abierta Instalacin de obradores Cantidad de obradores fijos Cantidad de obradores mviles Cantidad de agua potable a consumir Servicios sanitarios Cantidad de personal Superficie a afectar Volumen de residuos a generar Tiempo estimado Obras especiales * Cruces de caminos o rutas pavimentadas Cruces de vas frreas Cruces de ros o arroyos Cruces de humedales Cruces de ductos Cruces de lneas de alta tensin Desfile y curvado de la Dimetro de la caera tubera Longitud de la caera Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Tiempo mximo de caera desfilada Soldaduras de las uniones y Dimetro de la caera radiografiado Espesor de la caera Cantidad de uniones en la caera Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Volumen de residuos a generar Tiempo mximo de la tarea

* obras que implican la construccin de puentes, tneles, badenes, perforaciones o la utilizacin de tcnicas constructivas especficas. ** segn norma tcnica en uso

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Tabla 3. (continuacin)

Accin
Revestimiento

Indicadores
Dimetro de la caera Longitud de la caera (total) Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Volumen de residuos a generar Tiempo mximo de la tarea Dimetro de la caera Longitud de la caera Profundidad de la zanja Espesor promedio del manto de apoyo Volumen del manto de apoyo Volumen del relleno Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Volumen de hormign Volumen de residuos a generar Longitud de la pista Ancho de la pista Nmero de obradores Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Volumen de residuos a generar Tiempo mximo de la tarea Dimetro de la caera Presin de la prueba Duracin (de preparacin hasta el secado) Volumen de agua a utilizar Piletas (sedimentacin, filtrado y acumulacin) Superficie a ocupar por piletas Volumen de metanol Trnsito de vehculos Personal afectado Horas de trabajo Niveles de ruido (promedio en horas de trabajo) Volumen de residuos a generar

Unidad
mm (pulg.)** km U/h U h/da dB (A) m3 das mm (pulg.)** km m m m3 m3 U/h U h/da dB (A) m3 m3 km m U U/h U h/da dB (A) m3 das mm o pulgadas** bar das m3 U m2 m3 U/h U h/da dB (A) m3

Bajada y tapada de la caera

Restauracin de pistas y reas afectadas por obradores

Prueba hidrulica de resistencia y hermeticidad

** segn norma tcnica en uso

Anlogamente, se debern identificar y evaluar explcitamente correspondientes a actividades indirectas o inducidas, tales como:

los

indicadores

trnsito (particularmente vehicular), extraccin de fauna y flora (incluye deforestacin), extraccin de elementos con valor cultural (fsiles, artefactos arqueolgicos), asentamientos humanos (viviendas), actividades agropecuarias, actividades tursticas y recreativas, propagacin de fuegos accidentales o intencionales no planificados.

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En todos los casos, se sealar si los indicadores considerados son constantes o varan en funcin de cada progresiva de la caera. Las acciones debern servir de base para evaluar los impactos ambientales y para planificar y formular las medidas a adoptar en el PGA.

6.6. Diagnstico Ambiental de Base

6.6.1. Fuentes de informacin
El diagnstico ambiental estar basado inicialmente en una indagacin exhaustiva de la informacin existente, priorizando aquella vinculada al conocimiento cientfico y tcnico de los recursos ambientales comprometidos en el rea de estudio. La informacin proveniente de consultas individuales podr utilizarse cuando sea pertinente pero no substituir a la proveniente de fuentes cientficas reconocidas. Adems, dicha indagacin estar complementada por un relevamiento de campo completo y detallado a lo largo del AID del emplazamiento propuesto, donde se realizarn mediciones directas (generacin de datos primarios). Dichas mediciones debern tener fundamento tcnico y cientfico. Adicionalmente, se documentar fotogrficamente las condiciones ambientales previas a la construccin, en especial los sitios ms sensibles y representativos del rea de estudio as como aquellos donde se prevea aplicar medidas de restauracin, rehabilitacin o mitigacin (recomposicin de taludes, revegetacin, recuperacin de suelos, etc.) que permitan su posterior comparacin.

6.6.2. Generacin de datos primarios de componentes ambientales clave

Dentro del AID el relevamiento de datos primarios indicado medir, como mnimo, las caractersticas completas (sin vacos de informacin) de los componentes ambientales considerados clave, segn los tipos de ambientes predominantes que atraviese el emplazamiento. Se considerar, como mnimo, lo indicado en la Tabla 4: Tabla 4. Componentes ambientales clave para el EIA. Componentes
Geologa Actividad neotectnica (en reas de riesgo ssmico) Hidrologa superficial Limnologa / Oceanografa * Biodiversidad Asentamientos humanos Infraestructura, equipamiento y servicios Usos del suelo / espacio Sitios de valor patrimonial (cultural, arqueolgico, paleontolgico)
TNU: Ambientes terrestre no urbanizados TU: Ambientes terrestre urbanizados AC: Ambientes acuticos *: segn corresponda

Ambiente TNU TU X X X X X X X X X X

AC X X X X X

X X X X

X X

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Los restantes componentes o factores ambientales, indicados en los contenidos mnimos del diagnstico de los aspectos fsicos, biolgicos y socieconmicos y culturales que se describen a continuacin, podrn ser diagnosticados en base a datos secundarios excepto cuando se considere adecuada la evaluacin con informacin primaria. La decisin de identificar otros componentes clave quedar a criterio del equipo tcnico responsable del estudio ambiental.

6.6.3. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos fsicos

Clima y atmsfera Se resumirn analticamente las caractersticas climticas del rea en estudio segn las variables ms relevantes: temperaturas mximas y mnimas, frecuencia de nevadas y heladas, heliofana, frecuencia de tormentas, regmenes de vientos, coeficientes de evapotranspiracin, precipitaciones pluviales, clasificacin climtica, etc. Para gasoductos o ramales que atraviesen distintas regiones, es conveniente confeccionar mapas climticos. Esta informacin servir adems como orientacin a las tareas de revegetacin inducida que el operador deba realizar en algunos sectores o tramos de la pista. Para los casos de plantas compresoras o instalaciones que generen emisiones atmosfricas que puedan resultar contaminantes, se analizarn los mecanismos de la atmsfera que originan el transporte y la difusin bajo las condiciones locales especficas (por ejemplo, incidencia de fenmenos de conveccin o inversin trmica). Geologa (geomorfologa, estratigrafa, neotectnica) Los relevamientos de las condiciones geolgicas (geomorfolgicas, estratigrficas y neotectnicas) de los emplazamientos sern de fundamental importancia para identificar y estimar la peligrosidad o riesgo geolgico, y proveer al constructor de la obra los parmetros geotcnicos y recursos mineros (suelos, ridos, etc.) de las unidades formacionales y as evaluar las necesidades de proteccin ambiental. En la caracterizacin geomorfolgica, se tendr en cuenta la clasificacin del paisaje y sus rasgos de modelado en funcin de los agentes y procesos actuantes, exgenos y endgenos. En la estimacin del riesgo geomorfolgico se considerar el tipo de proceso (por ejemplo: deslizamientos, avalanchas, solifluxin, torrentes de barro, flujo de detritos, erosiones), su probabilidad de ocurrencia, la dimensin espacial, su duracin probable, y caractersticas dinmicas. Se considerar si esos procesos estn influenciados o pueden ser activados, dentro del AID, por acciones ajenas a las del proyecto (impactos sinrgicos). Se establecern las reas ambientalmente sensibles segn el gradiente que presente la pendiente, utilizando pautas establecidas en la bibliografa especializada. Se establecer cules pendientes sern perfiladas o removidas para mantener el radio de giro o flexibilidad del gasoducto o ramal, a fin de formular recomendaciones de desvos o microdesvos del emplazamiento. Se enfatizarn los criterios orientados a la evaluacin del riesgo de erosin hdrica del suelo y la determinacin de fenmenos de remocin en masa. En la identificacin, descripcin, valoracin y cuantificacin de las unidades y procesos geomorfolgicos, y de su sensibilidad asociada a las acciones del proyecto, tambin se

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debern considerar factores litolgicos (tipo y disposicin de las rocas), estructurales (fallas, fracturas, evidencias de actividad neotectnica). Para los casos particulares de caeras que atraviesen ambientes marinos o estuariales, la geomorfologa de las reas costeras o sumergidas se analizar con igual intensidad que los ambientes terrestres. Se dar especial atencin a los procesos que impliquen movimientos de sedimentos. Para los anlisis estratigrficos se dar importancia a las unidades litolgicas superficiales as como a las caractersticas geotcnicas del depsito que pueda ser utilizado como recurso minero, por la relevancia de su capacidad portante o por el peligro de asentamiento o expansividad de arcillas. El mapa resultante establecer una zonificacin segn el riesgo geolgico actual o potencial para la caera y sus instalaciones complementarias, e indirectamente para el ambiente como consecuencia de las tareas de construccin, operacin y mantenimiento. En reas ssmicas se recabar informacin de organismos especializados como el Instituto Nacional de Prevencin Ssmica (INPRES), y se analizarn antecedentes relacionados con la problemtica, en particular caractersticas geomecnicas del suelo, en cuanto al comportamiento ante ondas ssmicas, y evidencias neotectnicas del rea. En esos casos ser necesaria la confeccin de mapas de riesgo ssmico vinculados con los mapas geolgicos y geomorfolgicos para determinar reas crticas. Para la elaboracin de los mapas geolgicos, se tomarn como base los antecedentes cientficos, cartogrficos, aerofotogrficos (estereoscpicos, preferentemente con una superposicin longitudinal del 60% y transversal del 30%), satelitales y tcnicos existentes. En particular se debern tener en cuenta las cartas topogrficas del Instituto Geogrfico Militar (IGM) e imgenes satelitales, los mapas y hojas geolgicas del Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) y las cartas nuticas del Servicio de Hidrografa Naval (SHN). En caso de no existir fotografas areas del rea en estudio, o si las existentes no fueran de utilidad, se deber realizar un vuelo aerofotogramtrico para su obtencin. Con el material fotogrfico disponible se realizarn anlisis estereoscpicos de toda el AID, como mnimo, y se prepararn fotomosaicos y mapas preliminares. Estos sern completados y corroborados por el equipo de trabajo mediante relevamientos de campo. Los mapas debern contener suficiente informacin bsica que permita identificar rasgos litolgicos y estructurales notables, con una delimitacin precisa de unidades y subunidades geomorfolgicas. Las referencias se presentarn en forma ordenada por gnesis o proceso de modelado. La escala mnima de detalle para la elaboracin de los mapas geolgicos y geomorfolgicos ser de 1:50.000. Si las condiciones del rea de trabajo lo justifican, los mapas debern tener una escala de detalle mayor a la enunciada precedentemente. Edafologa Las evaluaciones de los tipos de suelos se orientarn hacia la susceptibilidad a la erosin hdrica y elica. Para ello se analizarn factores tales como pendientes, contenido de materia orgnica, fertilidad, capacidad de drenaje, salinidad, permeabilidad, clase de capacidad de uso actual o potencial (aptitud agropecuaria) e ndices de productividad.

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Adems, se identificarn aquellos suelos que pueden constituir un riesgo para la seguridad de la caera o instalaciones complementarias, o ser agresivos desde el punto de vista de la corrosin (suelos alcalinos y salinos). Se elaborar un mapa edafolgico a una escala operativa de trabajo, no menor a 1:50.000 y mayores si las condiciones del rea lo justifican. Se utilizarn las unidades reconocidas por los organismos competentes como el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) u otros tcnico-cientficos como el Consejo Federal de Inversiones (CFI), las Universidades Nacionales, el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), etc. En el caso de no existir informacin previa generada por un organismo de referencia, se obtendr el mapa de suelos a partir del fotomosaico utilizado para los anlisis geomorfolgicos y empleando la clasificacin taxonmica del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), en concordancia con la del INTA. En la descripcin de las unidades espaciales de suelos, se incluirn los tipos presentes, su posicin en el paisaje, y las propiedades del perfil derivadas de los factores formadores (% de materia orgnica, secuencia de horizontes, espesores, profundidad, estructura, textura), as como otras caractersticas que, dadas las condiciones locales, se consideren de utilidad o como patrn de comparacin para estudios futuros, como por ejemplo, los referidos al monitoreo o tareas de restauracin. De ser necesario (por ejemplo: sospecha de la presencia de contaminantes o condiciones de degradacin severa) se realizarn muestreos estadsticamente vlidos a fin de analizar los parmetros fsicos y qumicos. El conocimiento de este recurso natural deber ser tema de permanente atencin en la construccin de gasoductos o ramales. La programacin de la excavacin y caminos de asistencia a las obras se deber realizar teniendo en cuenta las caractersticas de los suelos. Hidrologa superficial El diagnstico de este componente considerar tanto la ubicacin de los cursos de agua, lagunas, lagos, salinas, barreales y humedales en general, como la organizacin de las cuencas, subcuencas y microcuencas dentro del rea de influencia del Proyecto, de modo complementario a la evaluacin geomorfolgica. Estas unidades y componentes quedarn expresados en un mapa que identificar las cuencas y subcuencas en el rea de influencia de la obra as como las categoras de los cuerpos de agua (permanente o temporario). Se precisarn los sitios de la progresiva y la cota altimtrica absoluta donde intersectan los cuerpos de agua o humedales y, en los casos que no haya un cruce efectivo, las distancias ms cercanas a la traza, dentro del AII. Se resumirn las caractersticas morfolgicas, de rgimen (periodicidad y caudales), de calidad (fsico-qumica y bacteriolgica) y de los usos predominantes actuales y potenciales de todas las unidades y elementos identificados, en base a la informacin existente o relevamientos de campo. En caso de contar con informacin adecuada, se estimar el espesor de depsitos aluviales en cauces, la resistencia a la erosin fluvial del sustrato, el estado de profundizacin del cuerpo de agua y el grado de erosin lateral por divagacin o migracin lenta (meandros o sinuosidades) para cuerpos lticos (ros, arroyos). Estos aspectos sern tenidos en cuenta para la seleccin del sitio, longitud y profundidad de excavacin del cruce.

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Se analizar la superficie, caractersticas altimtricas, suelos y cobertura vegetal de la cuenca colectora de cada curso de agua atravesado por la caera para determinar la carga hdrica posible. Para ello se evaluarn los datos existentes en los servicios de hidrologa, tanto nacionales como provinciales, se realizarn fotointerpretaciones para delimitar las unidades hidrolgicas y se utilizar la informacin geomorfolgica, aerofotogrfica y cartogrfica elaborada previamente. En el caso que sea necesario (por ejemplo: cursos con crecientes significativas), y de contar con informacin pertinente, se calcularn las escorrentas mximas probables, identificndose los distintos perodos de recurrencia analizados mediante la aplicacin de modelos matemticos. Se clasificar el diseo de avenamiento formado por el conjunto de causes individuales de desage con el fin de determinar la influencia de factores estructurales y litolgicos. El sistema de escurrimiento de aguas, sean stas permanentes o temporarias, ser considerado en el anteproyecto de las obras, a fin de no impedir el normal desplazamiento hdrico superficial. El anlisis previo ayudar a definir la profundidad de la excavacin para atravesar zonas con cauces temporarios. Hidrologa subterrnea En el EIA se sintetizarn las unidades hidrogeolgicas presentes en el rea de influencia del proyecto enfatizando las caractersticas que puedan ser afectadas, en particular para los niveles ms vulnerables a eventuales contaminaciones (acuferos libres o freticos). Tales caractersticas incluirn: profundidad, seccin litolgica alojante, parmetros hidrodinmicos (sentido, direccin de escurrimiento, caudales, velocidad de flujo, tipo de recarga, zona de carga y descarga, gradiente hidrulico), hidroqumicos (calidad fisicoqumca y bacteriolgica), hidrulicos (permeabilidad, porosidad, entre otros) y usos predominantes actuales y potenciales. Se identificar con claridad el nivel fretico y sus posibles fluctuaciones o la probable existencia de acuferos surgentes o semisurgentes. En el caso de que el equipo tcnico lo crea conveniente, se deber realizar una estimacin de la vulnerabilidad hdrica subterrnea. Si las caractersticas del rea lo hicieran necesario, y de contarse con la informacin adecuada, se elaborar un mapa hidrogeolgico. Se identificarn aquellos sectores de carga, descarga y sentido de escurrimiento del agua subterrnea para no interrumpir la dinmica normal del recurso. Limnologa y oceanografa Para los casos particulares de gasoductos o ramales que atraviesen ambientes dulceacucolas de gran extensin, estuariales, o marinos, se relevar en forma complementaria a la informacin hidrolgica, el rgimen de corrientes, el rgimen de mareas, la magnitud y variabilidad del oleaje, y la batimetra de base, segn corresponda al tipo de ambiente.

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De ser necesario se realizarn las mediciones correspondientes, y la aplicacin de modelos de simulacin de transporte de sedimentos en suspensin y contaminantes. La seleccin de los modelos ser responsabilidad del equipo tcnico profesional.

6.6.4. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos biolgicos

Vegetacin El diagnstico de este componente ambiental estar basado en evaluaciones de gabinete mediante la fotointerpretacin o anlisis de imgenes satelitales de las comunidades vegetales predominantes y anlisis bibliogrfico. Los mapas resultantes de unidades vegetales debern ser posteriormente corroborados mediante la prospeccin detallada de campo en toda el AID del proyecto, como mnimo. Para la identificacin, descripcin y valoracin y cuantificacin de las comunidades vegetales y su sensibilidad asociada se considerarn los factores fitosociolgicos que mejor las describan. Se tendrn en cuenta, entre otros, el % de cobertura vegetal segn estratos y categorizacin segn su vulnerabilidad actual a la extincin. En esta ltima variable se considerarn las causas de alteracin actual, es decir impactos ambientales provocados por actividades antrpicas ajenas al proyecto. En ambientes con especies arbustivas o arbreas se evaluar, adicionalmente, la estructura de edades identificando individuos con un dimetro a la altura del pecho (DAP) 50 cm. Se demarcarn dichos individuos durante la prospeccin a fin de facilitar las tareas de proteccin y auditora ambiental. Si las caractersticas del rea lo justifican, se realizarn muestreos con validez estadstica. Para la identificacin espacial de unidades vegetales se considerarn los resultados de los anlisis geomorfolgicos y de la hidrologa superficial, dado que en los cursos de agua y humedales usualmente se desarrollan comunidades vegetales muy particulares. Las comunidades ribereas sern particularmente evaluadas debido a la susceptibilidad que las caracteriza. Fauna terrestre Salvo los casos particulares que se detallan abajo, el diagnstico de este componente ambiental estar basado en evaluaciones indirectas de la presencia y abundancia de la fauna en el rea de influencia del proyecto. Como mnimo, se utilizarn las unidades vegetales e hidrolgicas analizadas dentro del AID como la oferta ambiental para la fauna. Dichas unidades sern evaluadas en funcin de su habitabilidad para las especies potencialmente presentes en la zona, especialmente para aquellas de mayor inters para su proteccin (por ejemplo: vertebrados). Para analizar la habitabilidad se evaluar si el tamao, la configuracin espacial y la calidad actual del hbitat son adecuados para las distintas especies identificadas. Ello incluir consideraciones sobre reas crticas tales como hbitats de reproduccin (anidacin y cra), de asentamiento o de refugio.

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Para la categorizacin y valoracin de la sensibilidad ambiental de la fauna, deber tenerse en cuenta tambin el estado de conservacin de las especies (indicador del riesgo de extincin), su organizacin social (indicador del grado de agrupamiento en un rea), y sus restricciones en cuanto a su movilidad, ya sea por el tamao corporal de los individuos (indicador de la respuesta de escape ante perturbaciones) como por su patrn de desplazamientos. Para este ltimo caso se evaluar si el emplazamiento del gasoducto o ramal atraviesa rutas de desplazamientos an cuando los hbitats fuente y destino no estn ubicados dentro del AID. Para los casos en que los especialistas verifiquen la existencia de especies clave para el ecosistema o de alto simbolismo para la sociedad, stas se evaluarn mediante estimaciones de campo dentro del AII. Fauna acutica Se realizar una caracterizacin analtica de las comunidades faunsticas asociadas al fondo del cuerpo de agua (bentos) y la propia de la masa de agua que lo cubre, incluyendo el uso que las especies hacen del ambiente a ser afectado por las acciones generadoras de impacto en el rea de influencia del proyecto. Se tendr especial atencin en los peces y aquellos organismos (aves, anfibios, moluscos, crustceos) que sean de inters comercial o deportivo, estn amenazados de extincin o presenten un acusado endemismo. Se establecern los grados de sensibilidad de las comunidades identificadas y de aquellas especies ms relevantes para el funcionamiento del ecosistema acutico, sobre la base de criterios equivalentes a los indicados para la fauna terrestre. Ecosistemas Se analizar la sensibilidad ambiental de los ecosistemas que atraviese el gasoducto, ramal o lugar de emplazamiento de las instalaciones complementarias, de acuerdo con la interpretacin de los resultados obtenidos del diagnstico del ambiente fsico y biolgico, as como de todo antecedente bibliogrfico existente. Se deber evaluar la posibilidad de alterar la integridad ecolgica del sistema empleando criterios tales como: especies o comunidades clave o sostn a afectar, procesos e interacciones relevantes a perjudicar, capacidad de recuperacin natural del sistema, grado de deterioro actual, proporcin de superficie ocupada por el emplazamiento respecto de la existente para el ecosistema a distintos niveles (local o regional), nivel de fragmentacin a generar, y representatividad y grado de proteccin efectiva del ecosistema en unidades de conservacin.

6.6.5. Contenidos mnimos para el diagnstico de los aspectos socioeconmicos y culturales

Asentamientos humanos Se identificarn todos los asentamientos humanos existentes analizando los siguientes aspectos:

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 Ubicacin de todos los asentamientos humanos existentes en ambas reas de influencia

(AID y AII), especificando su distancia al eje del gasoducto o ramal, e instalaciones complementarias. Para el caso especfico de redes de distribucin se deber identificar la densidad de los asentamientos humanos sujetos a la instalacin de la red. Caracterizacin y rol regional (capital de provincia, cabecera de departamento o ncleo secundario). Categorizacin del ncleo (ciudad, casero, vivienda rural, aldea). Aspectos demogrficos (cantidad de habitantes, densidades, composicin, migraciones, tendencias de crecimiento). Aspectos socio-econmicos y culturales relevantes (actividades econmicas, ocupacin de la poblacin, pautas culturales).

Todos los asentamientos humanos registrados se identificarn en un mapa especfico. Usos del suelo Se analizarn y localizarn espacialmente todas las formas de apropiacin y utilizacin del suelo por parte de las diversas actividades humanas segn distintos niveles de calidad, a fin de sintetizar el conocimiento del estado actual de funcionamiento de los asentamientos humanos antes descriptos, y sus entornos y reas de influencia (zonas rurales, por ejemplo) que puedan ser afectados por las acciones del proyecto. Como mnimo, se considerarn las siguientes categoras de uso:

Residenciales Comerciales Administrativos e institucionales Industriales (tipos y ubicacin) Especficos (portuarios, plantas de tratamiento, cementerios, centros de transferencia, aeropuertos) Establecimientos educativos y de salud Recreativos y culturales Lugares de culto o sagrados reas verdes (arboleda urbana, plazas, parques, paseos, etc.) Rurales (agricultura, ganadera y forestacin) Minera y otros yacimientos

Se realizar una verificacin de campo de las condiciones actuales de uso a fin de elaborar el mapa correspondiente. Infraestructura, equipamiento y servicios Se analizar la distribucin espacial del equipamiento, la infraestructura y los servicios existentes o proyectados, que puedan ser afectados por las acciones del proyecto. Se enfatizar el anlisis de aquellos que requieran cruces especiales, tales como: Lneas de alta tensin Colectoras mximas

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Acueductos Otros ductos Redes de infraestructura bsica (agua potable, cloaca, gas, energa elctrica, conducto pluvial, o sistemas alternativos correspondientes) Vas de comunicacin (caminos, autopistas, ferrocarriles, vas navegables) Segn las caractersticas del rea de estudio, se analizarn equipamientos e infraestructuras urbanas tales como veredas, iluminacin, arboledas, entre otras. Los cruces especiales derivados de este anlisis (caminos, ferrocarriles, puentes, ductos, etc.) se indicarn en un mapa especfico. Transporte Se indicarn y localizarn las reas afectadas por los servicios de transporte de pasajeros o carga y los principales flujos del transporte automotor, ferroviario, fluvial o martimo segn corresponda. Se debern analizar las caractersticas generales de todas las redes viales y, en especial, la existencia de puentes, redes primarias y secundarias, y pavimentos existentes y proyectados. Para los casos de redes ferroviarias, fluviales o martimas, se considerar, adems, la localizacin de sus terminales, centros de transferencia o transbordo. Planes y proyectos Se considerarn los planes y proyectos existentes a nivel municipal, provincial y nacional que puedan modificar la situacin actual de los componentes analizados anteriormente. En particular, sern tenidas en cuenta las transformaciones que puedan modificar en forma significativa la estructura urbana, suburbana y, eventualmente, rural, como por ejemplo la construccin de reas multifuncionales. Adems, se debern tener en cuenta los programas y proyectos de proteccin ambiental que pudieran estar previstos, y debidamente registrados en la Autoridad Pblica Responsable, o ejecutados por ONGs. reas protegidas Se identificar la ubicacin de sitios y reas protegidas con relacin al proyecto, describindose las categoras de usos permitidos y no permitidos. Arqueologa y paleontologa Dado que tanto el patrimonio arqueolgico como el paleontolgico constituyen recursos no renovables, se prestar especial atencin a la evaluacin del impacto potencial de la obra sobre ellos, durante las etapas de planificacin y diseo del proyecto. El diagnstico de estos componentes estar basado en un relevamiento detallado de campo dentro del AID y en reconocimientos generales en el AII. El diagnstico deber incluir, como

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mnimo, un inventario descriptivo y una estimacin cuantitativa del registro arqueolgico y paleontolgico. El inventario descriptivo se realizar sobre el total de los sitios arqueolgicos y paleontolgicos presentes, tanto en el AID como en el AII, ya sea que stos sean visibles en superficie o que su presencia est anunciada a travs de indicadores indirectos (por ejemplo: vestigios en estratigrafa visibles en barrancas o perfiles prximos, o incluidos en sedimentos removidos), y aquellos sitios cuya antigedad pueda sospecharse, aun cuando no existan elementos de juicio suficientes para determinar su posicin cronolgica precisa. Adems, ese inventario incluir descripciones de las clases de vestigios observados o inferidos, el rea probable que ocupan, estimaciones referentes a la magnitud de los vestigios presentes bajo la superficie y otras observaciones que permitan establecer en forma preliminar la significacin de los hallazgos, su antigedad y su relacin con expresiones arqueolgicas conocidas. Para cada uno de los sitios identificados, se especificarn el tipo y magnitud del impacto esperado y las intervenciones que seran necesarias para rescatar los vestigios mobiliares (o una muestra suficiente de ellos), se registrarn adecuadamente los vestigios inamovibles (muros, terrazas y otros rasgos), y se recuperar la informacin necesaria sobre el contexto y las asociaciones de los hallazgos. Cuando se trate de sitios de valor patrimonial, se deber dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N 25.743 y se buscarn emplazamientos alternativos para la instalacin a fin de preservar el sitio en cuestin.

6.6.6. Sensibilidad y calidad ambiental

Todos los componentes ambientales sern diagnosticados conforme a una evaluacin detallada de su sensibilidad o vulnerabilidad con relacin a las tareas de construccin, operacin y mantenimiento de gasoductos, ramales o redes de distribucin y construcciones e instalaciones complementarias. Para todos los componentes ambientales clave, la sensibilidad ambiental deber ser diagnosticada en funcin de las progresivas del emplazamiento definitivo, siendo la unidad mnima espacial de detalle de 500 metros de largo por el ancho determinado en el AID, excepto para los fenmenos de ocurrencia espacial puntual o muy localizados (por ejemplo: cruces especiales, cursos de agua, infraestructura, sitios arqueolgicos) que se analizarn puntualmente. Como resultado del anlisis de sensibilidad se deber elaborar un mapa general de sensibilidad ambiental a escala de detalle no menor a 1:50.000 georreferenciado. Dicho mapa abarcar toda el rea de influencia directa e indirecta y presentar una zonificacin de reas con distintos grados de sensibilidad. Este mapa ser el resultado consensuado del equipo tcnico interdisciplinario para discriminar las reas ms sensibles del lugar de emplazamiento del proyecto. Ser necesario utilizar como herramienta vlida, Sistemas de Informacin Geogrfico (SIG), con el objeto de que el mapa de sensibilidad sea el resultado de la combinacin de cada mapa temtico. Se deber tener en cuenta, para la confeccin del mapa de sensibilidad, la

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utilizacin de los mapas de riesgos geolgicos, climticos, de infraestructura y otros, confeccionados por cada uno de los especialistas que conformen el equipo tcnico. Para cada rea discriminada se deber detallar el orden de importancia, en cuanto a la sensibilidad, de cada variable ambiental analizada. Si el equipo tcnico lo considerase necesario, podr elaborarse ms de un mapa de sensibilidad, en funcin de la importancia que revista cada aspecto ambiental considerado para el proyecto (por ejemplo, mapa de sensibilidad a la erosin hdrica, mapa de sensibilidad arqueolgica, etc.). Para estos casos especficos, cada especialista describir, analizar y fundamentar los lmites espaciales de cada unidad de sensibilidad ambiental, teniendo en cuenta sus propiedades intrnsecas y su importancia para el funcionamiento del sistema en el rea de estudio. A fin de facilitar la comparacin entre componentes o recursos dismiles, es conveniente que las calificaciones de sensibilidad sean lo ms sencillas posibles (por ejemplo sensibilidad alta, media o baja). De todas formas, el equipo tcnico podr utilizar una escala de valorizacin adecuada debidamente fundamentada. Es importante tener en cuenta, al asignar valores de sensibilidad, la calidad existente del recurso en el rea de influencia. Es decir, que la sensibilidad reflejar tambin la condicin actual, referida a los componentes fsicos, biolgicos y socioculturales. En estos casos se considerar el grado de deterioro o degradacin actual como consecuencia de otros aspectos antrpicos que generan o han generado impactos ambientales (grado de deterioro o impacto pre-proyecto), as como su estado de conservacin. Tambin es conveniente que al asignar valores de sensibilidad o vulnerabilidad se tengan en cuenta valores de referencia (estndares) de calidad ambiental (por ejemplo: concentraciones de monxido de carbono, xidos de azufre y xidos de nitrgeno en la atmsfera), para precisar el grado de dao ambiental actual. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias puntuales (plantas compresoras, reguladoras y obradores), la unidad mnima espacial de detalle ser de 1 ha y el mapa de sensibilidad ambiental ser elaborado en una escala de detalle no menor de 1:2.500.

6.6.7. Estilo tcnico

Los componentes ambientales clave sern analizados con una profundidad equivalente entre s, evitando o minimizando el sesgo disciplinario o profesional de los miembros del equipo. En este sentido, el estilo tcnico de las evaluaciones de los distintos componentes ambientales debe ser comparable. Las descripciones regionales no tendrn una extensin mayor a 1.000 palabras; en caso de requerir desarrollos ms extensos que justifiquen su inclusin en el EIA se recomienda incorporarlos como anexos o apndices. Adems de los trminos indicados en el glosario de la presente norma, se utilizarn aquellos que cuenten con el mayor y ms actualizado consenso por parte de las organizaciones

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profesionales, acadmicas o cientficas representativas de cada disciplina, a fin de minimizar conflictos, abusos o usos errneos. Se establecer claramente la clasificacin utilizada para discriminar las unidades ambientales. Las nomenclaturas tcnicas y cientficas utilizadas debern adoptar la denominacin ms actualizada vigente indicando la fuente; por ejemplo, para los trminos geolgicos se deber adoptar los del Glosario de Geologa del Instituto Geolgico Estadounidense (Glosary of Geology, Jackson y Bates ed., American Geological Institute).

6.7. Evaluacin de Impactos Ambientales

En funcin del anlisis de los componentes ambientales se deber describir y evaluar detalladamente, para cada accin del proyecto, el impacto previsto a cada factor o componente ambiental considerado en el diagnstico. La intensidad del impacto ambiental depender de la sensibilidad ambiental del medio receptor y de las actividades del proyecto. De ese anlisis debern resultar cuantificaciones de impacto ambiental a lo largo de la traza, utilizando una unidad espacial de relevamiento no mayor de 500 m cada una. Para los casos de instalaciones y construcciones complementarias puntuales (plantas compresoras, plantas de almacenamiento, obradores, entre otras), la unidad espacial no ser mayor de 1 ha y los mapas de impacto ambiental resultantes debern ser elaborados en una escala de detalle no inferior de 1:50.000 para gasoductos o ramales, 1:20.000 para redes de distribucin y 1:2.500 para instalaciones y construcciones complementarias. El anlisis y evaluacin de impacto ambiental deber estar resumido en matrices de impacto, en donde se consideren todos los factores o componentes ambientales susceptibles de recibir impactos y cada una las acciones previstas segn el siguiente modelo:

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MODELO DE MATRIZ DE IMPACTO

Construccin
Accin1 Factores Ambientales Factor 1 I 11 Factor 2 I 12 Factor 3 I 13 Factor ... I 1 Factor g I 1g Importancia media Factor 1 Factor 2 Factor 3 Factor .. Factor h Importancia media Factor 1 Factor 2 Factor 3 Factor ... Factor i Importancia media
Medio fsico Medio biolgico socioeconmico y cultural Medio

Acciones impactantes Operacin y mantenimiento

Valor medio Accin1 Accin 2 Accin j Valor medio
F1m = (I 11,, Ij1) /j F2m = (I 12,, Ij2) / j F3m = (I 13,, Ij3) / j Fm = (I 1..,, Ij..) / j Fgm = (I 1g,, Ijg) / j (F1m,, Fgm) / g F1m = (I 11,, Ij1) / j F2m = (I 12,, Ij2) / j F3m = (I 13,, Ij3) / j Fm = (I 14,, Ij.. ) / j Fhm = (I 1h,, Ijh ) / j (F1m,, Fhm ) / h F1m = (I 11,, Ij 1) / j F2m = (I 12,, Ij 2) / j F3m = (I 13,, I j3) / j Fm = (I 1..,, Ij..) / j Fim = (I 1i,, I ji) / j (F1m,, F im) / i

Accin2
I 21 I 22 I 23 I 2 I 2g

Accin n
I n1 I n2 I n3 I n I ng

Media total

F1m =( I 11,, In1 ) / n F2m = (I 12,, In2 ) / n F3m = (I 13,, In 3) / n Fm = (I 1..,, In.. ) / n Fgm = (I 1g,, Ing ) / n

Sistema ambiental

Importancia media (F 1m,, Fgm ) / g F1m = (I 11,, In1) / n F2m = (I 12,, In2) / n F3m = (I 13,, In3) / n F...m = (I 1..,, In..) / n Fhm = (I 1h,, Inh) / n
(F1m,, Fhm ) / h F1m = (I 11,, In1) / n F2m = (I 12,, In2) / n F3m = (I 13,, In3 / n F...m = (I 1..,, In.. / n Fim = (I 1i,, Ini ) / n (F1m,, F im ) / i

Importancia media

Importancia media

I = valor de importancia del impacto Fxx = valor medio de la importancia para un factor ambiental

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Cada matriz de impacto tendr un carcter cuantitativo en donde cada impacto ser calificado segn su importancia (I). A tal efecto se deber seguir la metodologa propuesta por Vicente Conesa Fdez.-Vitora (1997, Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental, pgina 88: 4.3. Matriz de Importancia) que se resume a continuacin:

I = [3i +2EX+MO+PE +RV +SI +AC +EF + PR +MC] Donde:

I= = i= EX = MO = PE = RV = SI = AC = EF = PR = MC = Importancia del impacto Naturaleza (signo) Intensidad o grado probable de destruccin Extensin o rea de influencia del impacto Momento o tiempo entre la accin y la aparicin del impacto Persistencia o permanencia del efecto provocado por el impacto Reversibilidad Sinergia o reforzamiento de dos o ms efectos simples Acumulacin o efecto de incremento progresivo Efecto Periodicidad Recuperabilidad o grado posible de reconstruccin por medios humanos

El desarrollo de la ecuacin de I ser llevada a cabo mediante el modelo propuesto en el siguiente cuadro:

MODELO DE IMPORTANCIA DE IMPACTO

Naturaleza (Signo)
Beneficioso Perjudicial + Baja Media Alta Muy alta Total

Intensidad (i)
1 2 3 8 12 1 2 4 8

Extensin (EX)
Puntual Parcial Extenso Total Crtica 1 2 4 8 12

Momento (MO)
Largo plazo Medio plazo Inmediato Crtico

Persistencia (PE)
Fugaz Temporal Permanente 1 2 4 1 2 4 1 4

Reversibilidad (RV)
Corto plazo Medio plazo Irreversible 1 2 4 1 4

Sinergia (SI)
Sin sinergismo Sinrgico Muy sinrgico

Acumulacin (AC)
Simple Acumulativo

Efecto (EF)
Indirecto Directo

Periodicidad (PR)
Irregular Peridico Continuo 1 2 4

Recuperabilidad (MC)
Recuperable inmediato Recuperable Mitigable Irrecuperable 1 2 4 8

I = [3i +2EX+MO+PE +RV +SI +AC +EF + PR +MC]

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En funcin de este modelo los valores extremos de la importancia (I) pueden variar entre 13 y 100. Segn esa variacin, es conveniente calificar al impacto ambiental, por ejemplo, de acuerdo con la siguiente propuesta de escala: bajo ( I menor de 25), moderado ( I entre 25 y 50) y crtico (I mayor de 50). La escala de calificacin de la importancia de los impactos podr variar de acuerdo con la que estime conveniente el equipo tcnico. Mediante la utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) se elaborarn mapas de impacto ambiental para cada unidad espacial analizada. Todos los impactos ambientales identificados debern ser codificados con un nmero de referencia, a fin de facilitar su ubicacin en los mapas respectivos y en el PPA.

6.8. Conclusiones y Recomendaciones

En esta seccin se interpretarn, concisamente, los resultados obtenidos y se los vincular con la necesidad de proteccin ambiental (reduccin o eliminacin de los impactos previstos), es decir, que las conclusiones y recomendaciones debern justificar cada medida de mitigacin que se formular en el PPA. Adems, se identificarn las limitaciones, alcances y problemas de inconsistencia de los resultados (por ejemplo, grado de incertidumbre por falta de informacin).

6.9. Bibliografa
Todas las referencias citadas en el EIA se incluirn en esta seccin conforme a lo indicado en las especificaciones para la entrega de protocolos e informes ambientales, Seccin 1 de la presente norma. Todas las referencias bibliogrficas incluidas en esta seccin debern estar justificadas en el EIA, es decir, habr concordancia total entre la bibliografa y el texto.

6.10. Anexos o Apndices

Si corresponde, se presentarn en anexos o apndices toda documentacin, ilustraciones o anlisis adicionales que, por su extensin o caractersticas, no sea conveniente incluir en el cuerpo principal del EIA. Como ejemplos de anexos se consideran: descripciones regionales de extensin mayor de 1.000 palabras, textos completos de normas legales, ilustraciones extensas (series de fotografas) o en hojas de tamaos especiales (mapas), explicacin o desarrollo de modelos matemticos complejos, protocolos de anlisis de laboratorio, planillas de muestreo de datos primarios, antecedentes de los profesionales intervinientes, etc.

6.11. Equipo Tcnico Responsable del EIA

En esta seccin se detallarn los profesionales responsables del EIA indicando filiacin profesional, matrcula, especialidad y funcin dentro del equipo. Los profesionales responsables acreditarn su participacin firmando en esta seccin. Adems, el EIA deber estar firmado por el responsable ambiental de la Empresa, quien demostrar tener total conocimiento de toda la documentacin que se presente.

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SECCION 3 7. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL (PGA) 7.1. Alcances del PGA

Toda Empresa que opera sistemas de transporte y distribucin de gas, deber implementar un Programa de Gestin Ambiental de acuerdo con los contenidos mnimos establecidos en la presente Seccin. El Programa de Gestin Ambiental (PGA) es el conjunto de procedimientos tcnicos que se deben formular durante la etapa de Proyecto, a fin de ser implementado durante las etapas de Construccin, Operacin y Mantenimiento, y Desafectacin y Abandono o Retiro de un sistema de transporte o distribucin de gas, sus instalaciones complementarias, o parte de stos. El PGA deber estar conformado por los siguientes planes: Plan de Proteccin Ambiental (PPA) Plan de Contingencias Ambientales (PCA) Plan de Auditora Ambiental (PAA) Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro (PDAR) El Programa de Gestin Ambiental debe ser dinmico, es decir, se deben actualizar sus contenidos a fin de mejorar el desempeo ambiental. La revisin del Programa de Gestin Ambiental deber efectuarse con una frecuencia no menor a una cada tres aos. En esa revisin se debern evaluar los objetivos logrados, y fijar las metas a alcanzar.

7.2. Equipo Tcnico Responsable del PGA

Las Empresas debern tener un Responsable en Proteccin Ambiental con conocimientos suficientes para coordinar las actividades, procedimientos y metodologas, en un todo de acuerdo con esta norma, con las legislaciones nacionales, provinciales y municipales vigentes, y con la poltica ambiental que fije cada Empresa. Es aconsejable que, adems, las empresas puedan contar dentro de su cuerpo profesional, con la asistencia tcnica de un equipo conformado por un gelogo y un bilogo (al menos con dedicacin de tiempo parcial), que debern tener experiencia suficiente en materia de proteccin ambiental, en remediacin y recuperacin de reas deterioradas, y en evaluacin de impactos ambientales. El objetivo de contar con ese equipo, es asistir y asesorar al responsable en proteccin ambiental de la empresa en la coordinacin para la elaboracin y el control de la correcta implementacin del PGA, y mantener vigente cada uno de los planes que conforman el PGA.

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7.3. Plan de Proteccin Ambiental (PPA)

7.3.1. Objetivos del PPA
El Plan de Proteccin Ambiental (PPA) es el conjunto de medidas y recomendaciones tcnicas tendientes a: salvaguardar la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto, preservar los vestigios arqueolgicos o paleontolgicos, preservar los recursos sociales y culturales, garantizar que la implementacin y desarrollo del proyecto se lleve a cabo de manera ambientalmente responsable, y ejecutar acciones especficas para prevenir los impactos ambientales pronosticados en el EIA y, si se produjeran, para mitigarlos. Se deber elaborar un PPA cuando se trate de un proyecto que requiera un EIA o cuando las auditoras ambientales identifiquen impactos o procesos de deterioro ambiental. El PPA deber ser incluido en los pliegos de contratacin para las etapas de construccin operacin y mantenimiento, y deber ser elaborado de modo operativo para facilitar las tareas de los contratistas y responsables tcnicos a cargo de la ejecucin, parcial o total, de cada una de las medidas que all se indiquen.

7.3.2. Enfoque tcnico del PPA

El PPA se realizar teniendo en cuenta los resultados especficos obtenidos en el EIA para cada proyecto dentro del sistema. Las medidas propuestas por el PPA sern especficas para el contexto ambiental bajo estudio, apuntando concretamente a evitar, reducir o corregir la intensidad de impactos determinados. Por ello, cada PPA ser nico y especfico para cada proyecto o instalacin, y deber ser dependiente de los resultados obtenidos por el estudio de impacto ambiental o por las auditoras. Segn las circunstancias, se formularn recomendaciones generales para mejorar la prctica constructiva y operativa de los sistemas de transporte y distribucin de gas o parte de ellos. Estas recomendaciones debern incluir procedimientos o rutinas de trabajo de carcter general. Todas las medidas propuestas sern codificadas con un nmero de referencia, a fin de facilitar su ubicacin en los mapas respectivos y su seguimiento por parte de los auditores ambientales. Cada medida se elaborar segn el modelo de planilla adjunta (tem 7.3.5, ejemplo de planilla tipo para medidas del PPA) detallando expresamente los siguientes componentes: a. b. c. d. e. f. g. h. Impactos a prevenir o corregir Acciones reas o unidades ambientales sensibles de aplicacin Tipo de medida (preventiva y correctiva) Descripcin tcnica (especificaciones y caractersticas) Bibliografa de referencia Duracin Organismos de referencia

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i.

Periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento (control y auditora)

a. Impactos. Para cada impacto identificado y evaluado en el EIA, o mediante el Plan de Auditora, se propondr al menos una (1) medida preventiva o correctiva. b. Acciones. Para cada medida se indicar cules son las acciones generadoras del impacto ambiental que se pretende prevenir o corregir. c. reas de aplicacin. Se indicarn las zonas de aplicacin de las respectivas medidas, en particular para aquellos impactos o recursos sensibles que tengan una ocurrencia espacial relevante (cruces especiales, lneas de drenaje natural, humedales, asentamientos humanos, entre otros). Deber elaborarse un mapa donde se ubiquen las medidas a ejecutar, identificadas con su cdigo. La escala mnima deber ser compatible con la utilizada en el EIA. d. Tipos de medidas. Las medidas de proteccin ambiental debern clasificarse en preventivas y correctivas. Las primeras se formularn para evitar o mitigar probables impactos ambientales negativos, que se esperan poder controlar como consecuencia de la implementacin del PPA (por ejemplo, destruccin del patrimonio arqueolgico, degradacin de suelos, etc.). Las medidas correctivas, en cambio, se formularn para reducir la magnitud de los impactos ambientales negativos inevitables, es decir aquellos de ocurrencia cierta durante las etapas de construccin u operacin (por ejemplo, recomposicin de suelos, recuperacin de costas y riberas, restauracin de vegetacin). Las medidas correctivas tambin estarn destinadas a atenuar la magnitud de impactos ambientales evitables pero de ocurrencia probable sin llegar a conformar una contingencia (por ejemplo, derrames casuales de residuos peligrosos, alteracin del suelo por circulacin fuera de la picada, modificacin accidental del patrn de escurrimiento natural). Todas las medidas de proteccin ambiental de carcter general que surjan de la experiencia del desarrollo de obras, debern ir siendo incorporadas en el Manual de Procedimientos Ambientales de cada Empresa. e. Descripcin tcnica. Para todas las medidas del PPA se detallarn sus caractersticas y especificaciones tcnicas. La profundidad, alcance y nivel de precisin depender de las caractersticas de cada medida, debido a que un PPA deber contener tanto medidas sencillas y localizadas (sealizacin preventiva a instalar en caminos y zonas sensibles, control de la disposicin de residuos slidos en el campamento, etc.) como complejas o permanentes (restauracin de vegetacin boscosa, recomposicin de taludes desmoronados, entre otras) que dependern de la sensibilidad ambiental del rea y de las modalidades operativas de las empresas y operarios. La descripcin estar acompaada de planos, esquemas o diseos tcnicos para la ejecucin de la medida, en particular para casos como recomposicin de estratos edficos, tratamiento de residuos, rehabilitacin de riberas mediante obras civiles, reforestacin, restauracin ecolgica, transectas de vegetacin. f. Bibliografa de referencia. Se informar, cuando corresponda, la bibliografa tcnica o cientfica que respalda la validez de los mtodos, estudios y procedimientos recomendados en la medida. El PPA incluir una seccin especial de bibliografa donde se listarn todas las citas mencionadas a fin de poder verificar las fuentes respectivas. Se deber seguir los lineamentos del tem 4 de la presente norma.

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g. Duracin. Se establecern los plazos estimados de ejecucin de cada medida y el momento en que se debern ejecutar, de acuerdo con las acciones generadoras de impacto ambiental. h. Organismos de referencia. Toda vez que corresponda se identificarn aquellos organismos con incumbencias sobre la problemtica o donde pueda ser relevante realizar consultas o asistencias tcnicas dado el nivel de complejidad, especialidad o innovacin de algunas medidas. El PPA incluir una seccin especial donde se detallen los responsables, direcciones, telfonos y otros datos tiles de los organismos de referencia. i. Periodicidad de fiscalizacin. Se establecer la frecuencia recomendada a fin de que los auditores ambientales inspeccionen y controlen el grado de cumplimiento de las medidas propuestas.

7.3.3. Tareas de monitoreo ambiental

Unicamente para la etapa de construccin se debern llevar a cabo las tareas de control y monitoreo de cada una de las medidas de proteccin ambiental indicadas. A tal efecto, toda obra que requiera un EIA deber contar con la presencia permanente de un profesional especialista en materia de proteccin ambiental. Para los casos de medidas que requieran la aplicacin de estudios o mediciones se detallarn caractersticas de diseo tales como: (a) variables a medir (por ejemplo, cambios de drenaje sobre la tapada de un gasoducto o ramal, tasas de erosin, concentracin de NOx en emisiones gaseosas), (b) ubicacin de sitios de muestreo (incluyendo sitios control o testigo fuera del rea de influencia), (c) frecuencia de muestreo, (d) tcnicas de medicin o analticas, y (e) estndares o niveles de comparacin (valores crticos, valores tolerables) ya sean de ndole legal o tcnica. Indicadores de efectividad: En todas las medidas se establecern indicadores que permitan evaluar su grado de efectividad, durante y despus de su implementacin, dependiendo de que sean continuas o espordicas. Los indicadores de efectividad estarn expresamente referidos en planillas ad-hoc para facilitar las tareas de fiscalizacin e inspeccin de los auditores ambientales. Se deber elaborar un informe, como mnimo cada 15 das, sobre el desarrollo, grado de cumplimiento, efectividad lograda e inconvenientes encontrados sobre cada una de las medidas de proteccin ambiental indicadas para la obra.

7.3.4. Equipo tcnico responsable del PPA

En esta seccin se detallarn los profesionales responsables de la formulacin del Plan de Proteccin Ambiental, indicando ttulos habilitantes, matrcula, especialidad y funcin dentro del equipo. Los profesionales responsables acreditarn su participacin firmando en esta seccin del PPA.

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7.3.5. Ejemplo de planilla tipo para medidas del PPA

Ejemplo hipottico de Medida Tcnica del PPA. Caso: restauracin de vegetacin riberea.

MEDIDA TCNICA N 1.
RESTAURACIN DE LA VEGETACIN RIBEREA
1. Impacto(s) a corregir o prevenir 2. Acciones Eliminacin de la vegetacin nativa Apertura de picada Nivelacin de picada Mantenimiento de picada Progresivas (km) 65,500-73,800; 78,450-91,200 (ver mapa xx). Preventiva y Correctiva restauradora

3. reas de aplicacin 4. Tipo 5. Descripcin tcnica

- Las zonas de vegetacin riberea, debido a su gran importancia en el control de procesos erosivos, mantenimiento de la biodiversidad, y como corredor para la fauna, debern ser restauradas con especies nativas. La revegetacin natural slo podr considerarse cuando est indicado como posible en el EIA. Las actividades de revegetacin asistida podrn realizarse por medio de la instalacin de un vivero de plantas nativas para su futuro transplante. Debe tenerse en cuenta que el perodo crtico del estado de plntula en las especies leosas es superior al de las herbceas, por lo que estn durante ms tiempo expuestas a condiciones adversas y, por lo tanto, su capacidad de competir por los recursos es menor. - Para lograr una supervivencia aceptable (mayor al 70%) no slo es necesario elegir la fecha de implantacin adecuada para reducir los factores de mortalidad predominantes, sino que tambin las plantas deben estar estructuralmente adaptadas (rustificadas) para tolerar las principales limitaciones, sobre todo las relacionadas con el balance hdrico (intensidad de vientos, precipitacin, radiacin solar recibida). - Para lograr una exitosa restauracin de la vegetacin nativa ser necesario remover peridicamente (al menos mensualmente) las especies invasoras o controlar, mediante remocin selectiva, a las especies competidoras.

6. Bibliografa de referencia 7. Duracin

Cairns 1980; Brown y Lugo 1994; Gore y otros 1995; Hodgson 1995; Kondolf y Micheli 1995; Louda 1995; Xu y otros 1995; Zedler 1995; Halpern y otros 1997. Se deber implementar ni bien se haya terminado con el despeje de la pista (finalizadas las tareas de construccin). Duracin estimada 4 meses. La estimacin efectuada depende de las especies a restaurar. -

8. Organismos de referencia

9.

Departamento de Biologa, Universidad de Buenos Aires INTA, Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria

Periodicidad de fiscalizacin del grado de cumplimiento y Trimestral (el primer ao) efectividad de la medida Semestral ( ao 2 )

Bibliografa de referencia Brown, S. y A.E. Lugo, 1994. Rehabilitation of tropical lands: a key to sustaining development. Restoration Ecology, 2: 97-111. Cairns, J. (Ed.), 1980. The recovery process in damaged ecosystem. Ann Arbor Science, Michigan, USA. Gore, J.A.; F.L. Bryant y D.J. Crawford, 1995. River and stream restoration. Cap. 11: 245-275. En: Cairns, J. (Ed.). Rehabilitating damaged ecosystems. Second Edition. CRC Press (Lewis). Boca Raton, Florida, USA.

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Halpern, C.B.; J.A. Antos; M.A. Geyer y A.M. Olson, 1997. Species replacement during early secondary succession: the abrupt decline of a winter annual. Ecology 78: 621-631. Hodgson, J.G, 1995. Selecting and managing plant materials used in habitat construction. Cap. 5: 45-67. En: Buckley, P. (Ed.). Biological habitat reconstruction. CRC Press, Boca Raton, Florida, USA. Kondolf, G.M. y E.R. Micheli, 1995. Evaluating stream restoration projects. Environmental Management 19: 1-15. Zedler, J.B., 1995. Salt marsh restoration: lessons from California. Cap. 5: 75-95. En: Cairns, J. (Ed.). Rehabilitating damaged ecosystems. Second Edition. CRC Press (Lewis). Boca Raton, Florida, USA. Louda, S.M. 1995. Insect pests and plant stress as considerations for revegetation of disturbed ecosystems. Cap. 14: 336-356. En: Cairns, J. (Ed.). Rehabilitating damaged ecosystems. Second Edition. CRC Press (Lewis). Boca Raton, Florida, USA. Xu, Z.; D.P. Bradley & P.J. Jakes. 1995. Measuring forest ecosystem sustainability: a resource accounting approach. Environmental Management 19: 685-692.

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7.4. Plan de Contingencias Ambientales (PCA)

Toda Empresa deber contar con PCA especficos para el sistema que opera. A tal efecto, las empresas debern formular los PCA en funcin de las reas geogrficas en donde desarrollen sus actividades, asegurando la disponibilidad de equipamiento y recursos. En ese sentido, las empresas podrn establecer acuerdos de cooperacin interempresariales entre ellas, con otras compaas u organismos pblicos, con el objeto de desarrollar la ejecucin de los PCA, en funcin de los posibles escenarios geogrficos, a fin de poder disponer equipamiento y recursos de uso comn pudiendo as optimizar los costos operativos.

7.4.1. Objetivos y consideraciones

Objetivos: El PCA tiene como principal objetivo salvaguardar la vida, el ambiente y las actividades socioeconmicas y culturales, vinculadas o no a las tareas especficas del transporte y distribucin de gas natural, y que se desarrollen dentro del mbito geogrfico de operacin de cada Empresa. El PCA deber: - Identificar y formular programas y acciones para minimizar los efectos nocivos de una emergencia, actuando con premura y eficiencia en el desarrollo de cada una de las acciones previstas para cada contingencia probable, a los fines de controlarla y evaluar y proponer medidas correctoras para los daos que aqulla pudiese generar. - Definir un equipo idneo, eficiente y permanentemente entrenado y capacitado, que es el Grupo de Respuesta, lo que debe permitir la correcta gestin de los medios humanos y recursos disponibles para el logro del objetivo propuesto. Las tareas concurrentes son diversas dado que dependen del elemento causante de la contingencia, del escenario, de las condiciones meteorolgicas, geolgicas, geogrficas, culturales, biolgicas, entre otras. Por tal motivo, en la parte Contenido se incluirn las que se consideran comunes para toda contingencia. Las tareas concurrentes se agruparn, genricamente, por ejemplo, en: contencin, confinamiento, eliminacin, recoleccin, limpieza, etc. Consideraciones: El PCA debe constituir una gua de las principales acciones que deben tomarse en una contingencia. En lo que corresponda se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100 - Planes de Emergencia Seccin 615. a), b), c), d). El mbito geogrfico de un PCA es el rea que puede ser afectada por la mayor contingencia probable. Es por ello que deber efectuarse un exhaustivo estudio a fin de determinar, sin exclusiones, los recursos y lugares de particular inters o valor, que pudieran recibir las consecuencias de una contingencia, considerndose entre otros, los siguientes: Asentamientos humanos Cursos y cuerpos de agua, naturales o artificiales

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Acuferos subterrneos Establecimientos agropecuarios Fauna y flora autctona Especies en extincin Areas de turismo y recreacin Reservas, parques nacionales, provinciales o municipales Sitios arqueolgicos/paleontolgicos Otras reas de particular sensibilidad, por ejemplo, lugares de culto o sagrados

Se debern conocer las caractersticas de cada uno de los factores de riesgo probables. En ese sentido el PCA deber confeccionarse sobre la base de un Anlisis de Riesgos. Deber tenerse en cuenta que el menor tiempo de respuesta es de particular importancia en la previsin de la Alarma, del Plan de Llamada, y de la Planificacin del Rol de Funciones. La capacitacin y entrenamiento ser peridica y actualizada, introducindose la utilizacin de nuevas tcnicas y equipos, tareas que estarn especificadas en el cronograma correspondiente. La contingencia puede producirse fuera del horario de trabajo normal, con dotacin reducida, esta consideracin es de fundamental importancia en la elaboracin del Rol de Funciones. Se usarn diagramas secuenciales de decisin para acelerar la implementacin rpida y eficaz de las acciones correspondientes. El PCA debe ser completo en s mismo a fin de evitar al mximo las prdidas de tiempo que ocasionaran las consultas a personas, organismos o instituciones.

7.4.2. Contenido mnimo del anlisis de riesgos

La elaboracin del PCA deber estar fundamentada en una adecuada determinacin de los riesgos, dado que la correcta y precisa evaluacin y administracin de los mismos permitir la ptima decisin gerencial con respecto al nivel de riesgo a asumir y a los medios humanos y materiales a proveer. Es por ello que, todo plan de contingencias, deber estar justificado mediante un anlisis de riesgos detallado en funcin de los posibles escenarios geogrficos. En ese sentido, se considera que el riesgo es funcin de la probabilidad de ocurrencia de una contingencia y de la magnitud de sus consecuencias: RC = (PC, Mc) en donde Siendo: Riesgo de la contingencia Probabilidad de ocurrencia de la contingencia Magnitud de las consecuencias Probabilidad del evento causante Probabilidad de los resultados PC = (Pe, Pr, Pk) y Mc = (Mn, Ms)

RC= PC= Mc= Pe= Pr=

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Pk= Mn= Ms=

Probabilidad de las exposiciones Magnitud de la consecuencia sobre los recursos naturales Magnitud de la consecuencia sobre los recursos socio-econmicos y culturales

La disminucin del riesgo de la contingencia se logra mediante la disminucin de la probabilidad de su ocurrencia y de la magnitud de sus consecuencias. El anlisis de riesgos se deber realizar segn las siguientes etapas: a) Deteccin del riesgo, b) Evaluacin del riesgo y c) Administracin del riesgo.
Deteccin del riesgo

El proceso de la deteccin del riesgo involucrar su descubrimiento o el reconocimiento de nuevos parmetros de riesgo o nuevas relaciones entre sus parmetros. Resultar de determinar si: Se han generado o descubierto nuevos riesgos (Nuevos eventos causantes) Ha cambiado la percepcin de un riesgo preexistente (Nuevo resultado) Ha cambiado la magnitud de un riesgo preexistente (Nueva consecuencia) Se ha producido alguna combinacin de las anteriores

Evaluacin del Riesgo La evaluacin del riesgo comprender cinco etapas: Determinacin de todos los eventos causantes (todo hecho o accin, de origen natural o humano, cuya ocurrencia involucra un riesgo potencial). Determinacin de todas las exposiciones (todo aquello que se encuentra en el escenario en que operan los resultados; genricamente la componen los recursos ambientales). Determinacin de todos los resultados (vector que se origina a partir de las exposiciones). Determinacin de todas las consecuencias (efectos que, a la exposicin, producen los resultados). Valorizacin (cuantitativa o cualitativamente, segn sea ello posible) de las consecuencias.

Administracin del riesgo La administracin del riesgo es una tarea que, conocidos cada uno de los riesgos de cada una de las probables contingencias a que puede dar lugar la actividad de transporte o distribucin de gas natural, debe realizar cada Empresa. Ella consiste en determinar el grado de riesgo que se admite y qu tecnologa se aplicar para lograrlo.

7.4.3. Estructura y contenidos mnimos del Plan de Contingencias

La formulacin del PCA deber contemplar todas las contingencias probables para cada una de las etapas de construccin, operacin, mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro de un sistema de transporte o distribucin de gas natural o parte de stos. Los planes contribuyentes al PCA sern agregados en calidad de Anexos. Este criterio no es limitativo, tanto en lo referido a los anexos como a su contenido, quedando a juicio de las

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empresas la incorporacin de los que consideren necesarios para una mayor efectividad del plan. Se tendr en cuenta la estructura que a continuacin se detalla: a) Puesta en vigencia del plan El PCA ser puesto en vigencia con fecha cierta, a partir de la cual todas las tareas de construccin, operacin, mantenimiento y desafectacin en cualquiera de los escenarios geogrficos definidos por cada Empresa, debern tener respuesta ante una contingencia. Cada vez que se decida una nueva construccin, fuera de los escenarios geogrficos previstos en cada PCA, se deber formular un nuevo PCA. b) Introduccin De acuerdo con su propia poltica, cada Empresa establecer los objetivos y los alcances del PCA que se sumarn a los ya mencionados. c) Plan de llamada de emergencia En lo que corresponda se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100, Seccin 615, Material de gua: 1. Procedimientos escritos de emergencia, 1.1. Recepcin, identificacin y clasificacin de emergencias, 1.2. Establecimiento y conservacin de medios adecuados de comunicacin. d) Funciones del grupo de respuesta (GR) El GR estar encabezado por un jefe o coordinador con experiencia en el tema y lo constituirn aquellos especialistas que estn mejor capacitados para operar en posibles contingencias que pudieran surgir durante la construccin, operacin, mantenimiento, desafectacin y abandono o retiro de un sistema de transporte o distribucin de gas, o parte de ellos. Para el caso especfico de las etapas de construccin (incluidas aquellas obras relacionadas con el mantenimiento o ampliacin del sistema) el jefe de obra deber estar en permanente comunicacin con el jefe del GR. Adems de los citados, formarn parte de ese GR, entre otros, un supervisor de proteccin ambiental, un supervisor de seguridad e higiene industrial y un responsable de efectuar el registro histrico de los sucesos durante todo el desarrollo de la contingencia. Se deber mantener contacto permanente con el rea de salud disponible en la zona. Por otra parte, se deber incluir un listado detallando nombre, direccin y telfono de cada uno de los integrantes del GR y sus reemplazantes previstos en caso de ausencia de alguno de ellos. Se debern detallar las funciones y el alcance de las responsabilidades de cada uno de los integrantes del GR, teniendo en cuenta que el GR ser el encargado de elaborar el informe del incidente, accidente o contingencia, previo a una investigacin, y que deber ser remitido a la Autoridad Regulatoria.

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Adems, y en lo que corresponda, se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100, Seccin 615, Material de Gua, punto 2.1. Acceso del personal al manual de procedimientos de emergencia. e) Funciones del grupo asesor (GA) El GA estar en permanente contacto con el jefe de GR (que no podr formar parte del grupo asesor) y, en el caso de obras de construccin o mantenimiento, con el jefe de obra o encargado del frente. Independientemente de las comunicaciones que estos mantengan con el operador tcnico y la respectiva sede central de la Empresa, debern contar con la asistencia de especialistas en las siguientes reas: proteccin y evaluacin ambiental, legal, relaciones pblicas y comunicaciones con la comunidad, seguridad industrial y tcnica, como mnimo, los que constituirn el grupo asesor. Se debern detallar el nombre completo, direccin, telfono, funciones y responsabilidades de cada uno de los integrantes del grupo asesor y se deber prever la ubicacin fsica, con todos los medios necesarios, donde operar el GA en caso de producirse una contingencia. f) Medios y equipos Sobre la base del anlisis de riesgos, en este apartado se detallarn los medios y equipos necesarios para la ejecucin del plan de contingencias. Deber indicarse la ubicacin fsica de cada equipo. Cada equipo deber tener una revisin peridica y programa de mantenimiento, basado en las especificaciones del fabricante. Adems, cada 6 meses, se deber verificar el cumplimiento del programa de mantenimiento y la disponibilidad de cada equipo. En lo que corresponda se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100, Seccin 615, Material de Gua, 1.3. Confirmacin de la disponibilidad de personal, equipo, herramientas y materiales. 1.4. Controles de situaciones de emergencia. g) Plan de recursos externos y comunicaciones con la comunidad En el caso de equipamientos externos, debern estar detallados indicando tipo, propietario y ubicacin fsica (ejemplo: disponibilidad de helicpteros). En lo que corresponda se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100, Seccin 615 a), punto 8 y del Material de Gua: 1.2 Establecimientos y mantenimiento de medios adecuados de comunicacin. 3. Contactos con funcionarios pblicos (Parte c). 3.1. Recopilacin de la informacin actual sobre recursos de las organizaciones gubernamentales. 3.2. Familiarizacin de funcionarios pblicos con los procedimientos de emergencia. 3.3. Identificacin de Emergencias que exigen notificacin a funcionarios pblicos. 3.4. Plan conjunto con funcionarios pblicos para asistencia mutua. h) Plan de evacuacin Contemplar la evacuacin terrestre, acutica o area de todo el personal que pudiese haber recibido daos a la integridad fsica como consecuencia de la contingencia. Ser completo en

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s mismo conteniendo la totalidad de la informacin necesaria para su ejecucin. De este plan formar parte el procedimiento para la atencin mdica primaria, evacuacin y asistencia mdica final de heridos. i) Plan de capacitacin y entrenamiento Se debern agregar los planes detallados y actualizados de instruccin y entrenamiento del GR. Se dar especial importancia a los simulacros de campo y a las simulaciones en aula que debern efectuarse, al menos, una vez por ao y los resultados obtenidos, conjuntamente con las recomendaciones que de ellos surjan, sern registrados a los efectos de poder incluirlas en las revisiones anuales. Se prever la evaluacin peridica (no menor de una vez al ao) del nivel de instruccin y del entrenamiento alcanzado. Las fechas en las que se llevarn a cabo los simulacros y las simulaciones debern ser comunicadas a la autoridad regulatoria con, al menos, dos das hbiles de anticipacin a su ejecucin. Adems, y en lo que corresponda, se adoptar lo indicado en la Norma NAG 100, Seccin 615, punto 2.2. Capacitacin del personal, en b), d), g), h) y 2.3. Revisin de actividades de los empleados. j) Elementos de consulta Se deber incluir la nmina detallada de los elementos de consulta, necesarios en caso de ocurrencia de cualquier contingencia probable (estudios ambientales, manuales, publicaciones, planos, legislacin aplicable, entre otros). Deber preverse su ubicacin fsica, en el lugar que operar el GR. k) Actualizacin y revisin del PCA Se registrarn, con fecha cierta, las correcciones y actualizaciones que se efecten al PCA, fundamentalmente relacionadas con la incorporacin de nuevas obras y con las sugerencias que se desprendan de los simulacros y simulaciones que se efecten. La revisin del PCA se har, al menos, una vez por ao y estar a cargo de un coordinador designado a tal efecto, bajo la supervisin del responsable del PGA. l) Marco legal y de referencia Se deber incluir en este apartado la legislacin nacional, provincial y municipal aplicable.

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7.4.4. Ejemplo de informe de incidentes, accidentes o contingencias FECHA: / Empresa: /

Detalle de las instalaciones involucradas: Ubicacin: Progresiva: Tipo (marcar lo que corresponda)
Derrame de agua (prueba hidrosttica) Incendio Emisiones a la atmsfera

Otros (detallar)

Fecha:

DETALLE DEL INCIDENTE / ACCIDENTE / CONTINGENCIA / / Hora: :

Descripcin: (agregar planos, fotografas o videos)

1) Causas probables Propias o de terceros Falla de material Falla humana Fenmenos naturales Factores externos a la operacin Otros (describir)

2) Circunstancias (descripcin del modo en que ocurri) 3) Evolucin del incidente, accidente o contingencia 4) Metodologa, equipamiento y recursos humanos involucrados 5) Recursos naturales afectados 6) Recursos socioeconmicos y culturales afectados 7) Tiempo total empleado 8) Forma de disposicin final de los residuos y desechos

Defectos observados: Tareas y medidas correctivas necesarias (indicar tiempo mximo de inicio): Otros comentarios: Jefe del Grupo de Respuesta: Firma:

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7.5. Plan de Auditora Ambiental (PAA)

7.5.1. Objetivos del PAA
Toda Empresa deber tener un PAA que se elaborar de forma tal de estructurar y organizar el proceso de verificacin sistemtico, peridico y documentado, del grado de cumplimiento de esta norma y de los estudios y procedimientos resultantes de su aplicacin. Representar un mecanismo para comunicar los resultados al responsable del emprendimiento y para corregir o adecuar los desvos (o no conformidades) detectados a los documentos, prcticas o estndares estipulados.

7.5.2. Auditores
Las auditoras ambientales deben ser realizadas por un auditor individual o por un equipo de auditores conformado por una combinacin adecuada de especialidades, segn la complejidad ambiental del rea de trabajo de cada Empresa o proyecto. Los auditores debern tener experiencia en tcnicas de auditora ambiental, ciencias ambientales bsicas, legislacin ambiental y en la actividad de transporte o distribucin de gas. Para asegurar la objetividad del proceso de auditora, de sus hallazgos y conclusiones, los miembros del equipo de auditora sern independientes de las actividades que auditan. Deben ser objetivos, y estar libres de tendencias y de conflictos de intereses.

7.5.3. Procedimiento de auditora

Los auditores responsables de la ejecucin del PAA podrn proponer cambios al mismo, con su debida justificacin y antes de iniciar un proceso de auditora, los que debern ser aprobados por los responsables del seguimiento de PGA. El PAA estar conformado, como mnimo, de los componentes que se detallan a continuacin:

a. Programa de auditora. b. Objetivos y alcances. Se debern detallar los objetivos y alcances de los procedimientos de auditoras. Los objetivos especficos debern estar definidos antes del inicio de las mismas. c. Mtodos de control. Se especificarn los mtodos y tcnicas a utilizar (anlisis, pruebas, listas de verificacin) para cada tipo de instalacin u obra complementaria. En el caso de la listas de verificacin, stas se realizarn en base a los indicadores de efectividad y la periodicidad de fiscalizacin previamente establecidos en el PPA y en base al registro de eventos generadores de impacto ambiental que puedan ocurrir durante las obras y tareas (ver ejemplo de planilla de registro al final de esta seccin). d. Identificacin de desvos. Los desvos o no conformidades detectados al cumplimiento de esta norma, al PPA o a cualquiera de los objetivos particulares definidos por el PAA,

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sern identificados, caracterizados y documentados de una forma adecuada para asegurar que el personal responsable de dichos desvos y el de su correccin, sea informado prontamente, y que sean definidas las acciones correctivas y los plazos para su implementacin. Podrn utilizarse formatos como los ejemplificados al final de esta seccin (ejemplo de planilla de registro de eventos generadores de impacto ambiental y de planilla de informe de no conformidades en una auditora ambiental). e. Comunicacin. Se debern definir los canales de comunicacin para: - asegurar que el nivel o funcin responsable ha tomado conocimiento del desvo, - garantizar la toma de acciones correctivas, - informar a la autoridad regulatoria. f. Informes de auditora. Durante las etapas de construccin y de abandono o retiro, el equipo auditor producir un informe por mes como mnimo, pudiendo efectuar auditoras con mayor frecuencia segn lo indique el estudio ambiental previo o estudio de impacto ambiental. Durante la etapa de operacin y mantenimiento la frecuencia ser como mnimo no menor a tres (3) aos. Los informes incluirn los siguientes contenidos mnimos: a) Identificacin de las instalaciones b) Objetivos y alcance de la auditora c) Criterios de auditora d) Perodo cubierto por la auditora e) Identificacin del equipo auditor f) Identificacin del personal auditado g) Resumen del proceso de auditora con los informes especficos de los desvos o no conformidades detectados h) Conclusiones de la auditora

g. Informe de auditora final. Se producir un Informe Final, una vez concluida la etapa de construccin o la de abandono o retiro. El informe final registrar la cantidad de eventos generadores de impacto ambiental efectivamente ocurridos durante la etapa en consideracin. Constar de una sntesis estadstica de dichos eventos y las conclusiones generales. Adicionalmente, dicha sntesis se presentar en formato electrnico (planilla de clculo tipo "excel") siguiendo la estructura de la planilla de registros de eventos generadores de impacto ambiental. En caso de ocurrencia de eventos no incluidos en esta planilla, los mismos sern agregados al final de la seccin correspondiente e identificados con un nuevo cdigo a fin de facilitar la actualizacin permanente de esa planilla.

7.5.4. Criterios de auditora

La determinacin de los criterios de auditora ser un paso temprano y esencial del PAA. Estos criterios sern definidos con un nivel adecuado de detalle. La auditora ambiental (AA) deber reunir, analizar, interpretar y registrar informacin adecuada para usarla como evidencia en un proceso de anlisis y evaluacin, destinado a determinar si se cumple (o no) con los criterios, metas y objetivos del PPA. La evidencia de auditora ser de una calidad y cantidad tal, que auditores ambientales competentes que trabajen en forma independiente, hagan hallazgos similares al evaluar la misma evidencia con iguales criterios de auditora. Para mejorar la coherencia y la

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confiabilidad, la AA ser conducida segn mtodos documentados y bien definidos, y procedimientos sistemticos que debern ser especificados en el PAA. Los auditores ambientales debern estar en permanente comunicacin con los responsables del PGA, y trabajar y colaborar estrechamente con los responsables tcnicos de la obra u operacin y mantenimiento de las instalaciones y con los responsables tcnicos de la implementacin del PPA. Para la etapa de proyecto, debern asistir con la mayor frecuencia posible al escenario de la futura construccin, a efectos de controlar todo lo indicado en el PPA.

7.5.5. Auditora ambiental trienal

Toda Empresa deber efectuar una auditora ambiental general cada tres aos de todo su sistema, sobre la base de un muestreo aleatorio de las instalaciones, de forma tal que se garantice la representatividad de los resultados que se obtengan, siguiendo los criterios enunciados precedentemente. En el informe respectivo debern quedar reflejados todos los desvos encontrados, las acciones propuestas para corregirlos y un listado de prioridades. El equipo auditor ser independiente de las actividades que auditan y de la Empresa. Debern ser objetivos, y estar libres de tendencias y de conflictos de intereses. No podrn realizar este tipo de tareas auditores que hayan participado en alguna actividad relacionada con la operacin de la Empresa durante el perodo de actividades que se auditan.

7.5.6. Equipo tcnico responsable del PAA

Se debern detallar los profesionales responsables de la formulacin y de la ejecucin del Plan de Auditora Ambiental, indicando ttulos habilitantes, matrcula, especialidad y funcin dentro del equipo. Los profesionales responsables acreditarn su participacin firmando en esta seccin los informes pertinentes.

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7.5.7.

Ejemplo de planilla de registro de eventos generadores de impacto ambiental para la etapa de construccin
EVENTO Observaciones

A. APERTURA Y NIVELACION DE PISTA Y ACCESOS

A1. Destruccin de patrimonio arqueolgico A2. Destruccin de patrimonio paleontolgico A3. Destruccin de rboles con DAP 50 cm A4. Destruccin de otros rboles/arbustos protegidos A5. Destruccin de infraestructura humana superficial A6. Destruccin de infraestructura humana enterrada A7. Desmoronamiento de laderas A8. Generacin de procesos erosivos A9. Generacin de un ancho de picada mayor a lo establecido en la NAG 153 A10. Cantidad de voladuras superior a la permitida A11. Frecuencia de voladuras superior a la permitida A12. Ubicacin de voladuras en sitios no habilitados A13. Generacin de vibraciones de intensidad mayor a lo permitido A14. Generacin de ruido con niveles mayores a los permitidos A15. Generacin de ruido en horario no permitido ( 19:00 a 8:00 hs.) A A16. Remocin innecesaria de suelo (mayor a 900 m3 / km de camino de acceso) A A17. Desmoronamiento de taludes inducido por obras en pendientes mayor a 10% A18. Trazado de picada en pendientes mayor al 10 % A19. Mala implementacin de sistemas de drenajes A20. Alteracin de lneas de drenajes naturales A21. Utilizacin de ridos mayor a lo previsto (por km de acceso: > 100 m3 ) A A22. Utilizacin de ridos no permitidos A23. Utilizacin excesiva de agua (por km de acceso: > 50 m3 ) A B. CRUCES ESPECIALES B1. Desmoronamiento de laderas B2. Desmoronamiento y ensanche de zanjas B3. Desmoronamiento de barrancas B4. Generacin de procesos erosivos B5. Modificacin del sistema de drenaje B6. Alteracin de la vegetacin riberea en zonas protegidas B7. Alteracin innecesaria de humedales C. EXCAVACIONES C1. Accidente con ganado C2. Accidente con fauna terrestre C3. Excavaciones de profundidad mayor a lo permitido (> a 2 m) A C4. Excavaciones continuas mayores a las permitidas (> 500 m) A C5. Remocin innecesaria de suelo C6. Cantidad de voladuras superior a la permitida C7. Frecuencia de voladuras superior a la permitida C8. Ubicacin de voladuras en sitios no habilitados C9. Generacin de vibraciones de intensidad mayor a la permitida C10. Exposicin de excavaciones en tiempos mayores a los previstos C11. Acopio del material extrado en sitios inadecuados C12. Acopio inapropiado del suelo removido C13. Generacin de ruido con niveles mayores a los permitidos C14. Generacin de ruido en horario no permitido (19:00 hs a 8.00 hs) A

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C15. Excavaciones en pendientes mayores al 10 % C16. Generacin de procesos erosivos D. MANIPULEO DE MATERIALES D1. Transporte y almacenamiento de explosivos no permitidos D2. Transporte y almacenamiento de explosivos en cantidades no previstas D3. Derrames de combustibles o aceites durante su transporte y almacenamiento D4. Prdidas de combustibles o aceites en sitios de almacenamiento D5. Accidentes durante el transporte de tuberas D6. Almacenamiento de tuberas en sitios no habilitados D7. Exposicin de tuberas por tiempos mayores a los previstos D8. Disposicin de tuberas sin paso para animales D9. Incorrecta redisposicin de los horizontes del suelo D10. Derrames de sustancias utilizadas durante los revelados de radiografas D11. Vuelco inapropiado de materiales utilizados durante las soldaduras E. CAMPAMENTOS Y OBRADORES E1. Tratamiento inadecuado de residuos slidos/domsticos E2. Disposicin final de residuos slidos en sitios inadecuados E3. Ubicacin o reubicacin del campamento en sitios no habilitados E4. Ubicacin o reubicacin del obrador en sitios no habilitados E5. Consumo innecesario o derroche de agua (mayor a 50 m3 / da) A E6. Utilizacin innecesaria de insumos qumicos E7. Realizacin de vuelos de helicpteros en reas no permitidas E8. Realizacin de vuelos de helicpteros en horarios no permitidos E9. Realizacin de mayor nmero de vuelos de helicpteros a los previstos E10. Ubicacin de las reas de acopio en sitios no habilitados F. ACCIONES INDUCIDAS F1. Circulacin vehicular adicional favorecida por la accesibilidad F2. Extraccin de flora F3. Extraccin de fauna F4. Tala de rboles F5. Extraccin de fsiles con valor testimonial F6. Extraccin de artefactos arqueolgicos con valor testimonial F7. Asentamientos humanos y viviendas F8. Actividades agropecuarias en la zona F9. Turismo por aperturas de caminos de accesos F10. Fuegos accidentales o intencionales no planificados G. VEHICULOS y MAQUINARIAS G1. Circulacin vehicular en caminos no permitidos G2. Circulacin vehicular a velocidades no permitidas (mayor a 50 km/h) A G3. Atropellamiento de animales silvestres o domsticos G4. Utilizacin de equipos y maquinarias con mal mantenimiento

A : Valores tentativos a modo referencia. stos deben ser propuestos por el EIA o el PPA ,de acuerdo con la configuracin del terreno en cada tramo.

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7.5.8. Ejemplo de planilla de informe de no conformidades

AUDITORA AMBIENTAL

INFORME DE NO CONFORMIDADES
INFORME N Auditor responsable: (indicar nombre y apellido) Auditor/es auxiliar/es: FECHA: / /

Sector auditado:

No conformidad observada:

Incumplimiento de: (indicar el procedimiento no cumplido)

Firma del auditor

Firma y aclaracin del auditado: Firma y aclaracin del responsable del rea:

Accin correctiva inmediata: (indicar plazo mximo por el auditor en cada caso)

La accin correctiva ser cumplida el: Accin correctiva mediata:

Plazo posible de ejecucin:

- VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA CORRECTIVA INMEDIATA Firma y aclaracin del auditado: Firma y aclaracin del auditor: Firma y aclaracin del responsable del rea:

Fecha:

/ / /

/ / /

Fecha: Fecha:

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7.6. Plan de Desafectacin y Abandono o Retiro de Instalaciones

Las empresas, a efecto de desafectar sus instalaciones o parte de ellas, e inclusive retirarlas o abandonarlas, debern tener en cuenta, en todo momento, que se deber asegurar la proteccin ambiental para las reas de influencia pertinentes. A tal efecto, se deber seguir el siguiente esquema, vlido para gasoductos, ramales, redes e instalaciones complementarias:

INSTALACION A DESAFECTAR, ABANDONAR O RETIRAR

NAG 100 Seccin 727

Desafectacin

Auditora ambiental inicial

Abandono

Abandono o Retiro

Retiro de Instalacin
Ejecucin de las operaciones de acuerdo con el MPA y con las Recomendaciones de la Auditora Ambiental Inicial

Ejecucin de las recomendaciones del MPA y de la Auditora Ambiental Inicial

Transferencia de las instalaciones al propietario del predio

Auditora ambiental final

Las empresas, antes de proceder al abandono o retiro de las instalaciones mencionadas anteriormente, debern remitir a la autoridad de aplicacin el plan a seguir, el cual deber contener los siguientes requerimientos mnimos: a) Detalle de las instalaciones: deber describir en forma detallada cada una de las instalaciones a desafectar (incluyendo la ubicacin y descripcin del lugar, profundidad de tapada, caractersticas tcnicas, motivo de la desafectacin, etc.) y su vinculacin con otras existentes. A esa descripcin se debe adjuntar un plano o un mapa de ubicacin georreferenciado. b) Autorizacin: Se deber disponer de la autorizacin del ENARGAS, para desafectar del servicio pblico los activos de que se trate.

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c) Auditora ambiental inicial: Antes de proceder al abandono o retiro de la instalacin, se deber efectuar una auditora ambiental de detalle, en la que se describir la situacin ambiental actual, identificando todas las medidas de adecuacin y las recomendaciones necesarias. Adems, se deber explicitar la mayor o menor conveniencia, desde el punto de vista ambiental, entre efectuar el abandono o el retiro de las instalaciones. Dicha auditora deber ser realizada y estar firmada por profesionales que acreditarn tener antecedentes suficientes para esas tareas. d) Procedimiento tcnico de abandono o retiro de instalaciones: En el caso de que se haya decidido proceder al abandono o retiro de instalaciones, la Empresa deber ejecutar las tareas en un todo de acuerdo con los lineamientos establecidos en el MPA y con las recomendaciones de adecuaciones ambientales necesarias, indicadas en la auditora ambiental inicial, y notificar al propietario del predio respecto de la instalacin que se pretende abandonar o retirar. e) Intervencin de la Autoridad Regulatoria: En caso de disconformidad por parte del propietario, respecto del retiro u abandono de las instalaciones, deber remitirse toda la informacin al ENARGAS, a los efectos de que el Ente resuelva el procedimiento a seguir. f) Auditora ambiental final: Una vez finalizadas las tareas de retiro de las instalaciones, se deber efectuar una auditora ambiental final cuyo propsito ser el de documentar los aspectos ambientales posteriores al retiro y efectuar las recomendaciones pertinentes. Se deber especificar el nmero y frecuencia de las auditoras ambientales necesarias posteriores a las operaciones de retiro. g) Notificacin a la Autoridad Regulatoria. Una vez finalizado todo el plan de abandono o retiro de instalaciones, la Empresa deber comunicar a la Autoridad Regulatoria, su finalizacin. h) Registro de abandono o retiro. La Empresa deber contar con un registro de abandono o retiro, que estar a disposicin del ENARGAS, en el cual quedarn reflejados: Los detalles de las instalaciones. La autorizacin de la Autoridad Regulatoria. El informe de la auditoria ambiental inicial. Detalle de las operaciones efectuadas para el abandono o retiro. Acreditacin de la Empresa de la notificacin a las partes interesadas. La descripcin de las tareas de adecuacin ambiental efectuadas pre-abandono o post-retiro. Los resultados de las auditoras post-retiro. La notificacin a la Autoridad Regulatoria de la finalizacin de las tareas de abandono o retiro de las instalaciones.

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