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Facultad de Ciencias Politicas, Sociales y Juridicas (Abogaca, Escribana y Procuracin) Ctedra: Derecho del Usuario y Consumidor

Ley de Defensa del Consumidor


ARTICULO 1 Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR O USUARIO, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines. Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo.

Qu persigue la ley?

La Ley persigue esencialmente proteger a los consumidores, ya que stos, al adquirir bienes y servicios, pueden encontrarse en una posicin desigual o asimtrica frente al proveedor. Por ejemplo: en ocasiones no pueden negociar las condiciones en que contratan; tambin pueden recibir productos o servicios sin la informacin necesaria, as como otros que pongan en peligro su vida o salud. La Asamblea General de Naciones Unidas desde mil novecientos ochenta y cinco aprob las Directrices de la ONU para la Proteccin al Consumidor, estableciendo que corresponde a los gobiernos formular o mantener una poltica enrgica de proteccin al consumidor. Estas directrices fueron la base para consolidar una poltica de respeto a los derechos del consumidor y para fomentar su proteccin en cada Estado. En esta lnea, la nueva Ley de Proteccin al Consumidor -guiada por tales directrices- surge con la finalidad de garantizar la efectiva proteccin de los derechos del consumidor, brindndole los medios para defenderlos y procurando que en las relaciones en el mercado exista un equilibrio entre los derechos de los consumidores
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base en reglas claras y definidas.

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y los proveedores, y que ambos tengan certeza y seguridad en cuanto a las condiciones en que se da la compra del bien o servicio. Asimismo, con la ley se busca que los proveedores sean respetuosos de los derechos del consumidor y acten con

Para lograr dicho fin, la Ley crea una nueva institucin de carcter autnomo, descentralizada del gobierno, denominada Defensora del Consumidor, que es la encargada de hacer efectiva la proteccin de los derechos del consumidor.

Cundo se aplica la ley?

La Ley se aplica en todas las relaciones comerciales, las cuales son transacciones entre compradores y vendedores para adquirir productos o servicios a cambio de un precio, tasa o tarifa, por ejemplo, todas las actuaciones del proveedor al ofrecer bienes al consumidor, como alimentos, vestimenta, muebles, automviles o productos de cualquier naturaleza; al ofrecer servicios privados, tales como seguros mdicos, tarjetas de crdito o reparacin de vehculos; o servicios pblicos, tales como telefona, energa elctrica o agua potable, independientemente de que sean prestados por el Estado o por una empresa privada. Las relaciones comerciales implican que el proveedor las realiza de forma habitual, es decir, no constituyen una actuacin eventual o aislada, como la transaccin que realiza la persona que vende su casa o su vehculo. Quedan sujetas a la Ley tanto las acciones como las omisiones que se den en las relaciones comerciales entre consumidor y proveedor, es decir, lo que se deja de hacer estando obligado a ello. Por ejemplo, el incumplimiento por parte del proveedor a informar las caractersticas de los productos que ofrece al consumidor, como el indicar su fecha de vencimiento.

Quin es consumidor?

Consumidores son todas las personas fsicas o personas jurdicas (una sociedad o empresa) que reciban, adquieran o utilicen bienes o servicios o reciba ofertas de los
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mismos, para su propio uso, el de su familia o su entorno, independientemente de quien se los provea, y para lo cual han pagado un precio, tasa o tarifa. Un hecho vital a considerar es que todos actuamos en algn momento como consumidores, por ejemplo: cuando compramos un producto, recibimos un servicio financiero (un crdito para vivienda, una tarjeta de crdito, etc.) o cualquier servicio pblico o privado, como telefona, agua potable o el servicio de energa elctrica.

ARTCULO 2 PROVEEDOR. Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley. No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrcula a los efectos de su tramitacin.

Quin es proveedor?

Proveedor es toda persona, empresa, institucin pblica y en general, todo aquel que produzca, fabrique, distribuya o realice cualquier actividad para proporcionar productos o prestar servicios al consumidor, mediante el pago de un precio, tasa o tarifa. Los siguientes ejemplos ilustran quienes cumplen con el perfil de proveedor: - Los Distribuidores o comerciantes: estos son los que en forma habitual venden o proveen de cualquier forma, bienes destinados a los consumidores, ya sea en un establecimiento o fuera de l, por ejemplo, el dueo del supermercado o la empresa
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que realiza ventas por catlogo. transforman y venden.

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- Los productores o fabricantes: estos son los que elaboran los bienes, los

- Los importadores: los que en forma habitual importan o traen un producto al pas para transformarlo o venderlo; - Los que prestan servicios privados, como las compaas de seguros de salud o seguros de vida; todos los servicios financieros, tales como otorgamiento de crditos, emisin de tarjetas de crdito, etc.; - Los que prestan servicios pblicos, tales como telefona, agua potable, energa elctrica. - Los que de manera habitual construyen y alquilan viviendas, sean empresas constructoras, ingenieros o arquitectos que prestan este servicio. No se considera proveedor en cambio la persona que decide vender su casa, ya que sta actividad no la realiza de manera habitual, no constituye su negocio, sino que es una operacin aislada. La Ley seala que son proveedores los que ofrecen bienes o prestan servicios mediante el pago de un precio, tasa o tarifa. Es importante saber que la ley establece que aun cuando el bien o servicio que se entregue sea regalado, quien lo entrega tiene la calidad de proveedor, y queda sujeto a esta ley con todas sus consecuencias. Por ejemplo, cuando se compra una computadora y se regala el impresor, ste debe cumplir con las normas de calidad o seguridad establecidas en esta ley.

ARTCULO 3 Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia. Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario. Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley prevalecer la ms favorable al consumidor. Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus
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reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra normativa especfica.

LA RELACIN DE CONSUMO TIENE 4 (CUATRO) ETAPAS.


1 Etapa PERIODO PRECONTRACTUAL. Prevalecen dos deberes fundamentales:

1) Deber de informacin. El derecho del consumidor a recibir una informacin adecuada, que le permita realizar elecciones bien fundadas, ha sido consagrada a nivel universal, por las directrices sobre proteccin del consumidor aprobadas en 1985 por las Naciones Unidas. La ley 24.240 impone a los empresarios el deber de suministrar a los consumidores, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas esenciales de los productos y servicios (art 4). La ley exige asimismo informaciones especiales, entre otros aspectos, en torno a: Productos o servicios peligrosos para la salud e integridad del consumidor (art 6); Productos deficientes usados o reconstituidos (art 9); Presupuestos para servicios de reparacin, etc., de bienes (art 21); usuarios de servicios pblicos domiciliarios (art 25). 2) Deber de seguridad. No solo hace a la seguridad del consumidor si o del pblico en general y tiende a prevenir los daos que pueden provocar en la salud como en los bienes del consumidor.

Ley de lealtad comercial


ARTICULO 1 Los frutos y los productos que se comercialicen en el pas envasado llevarn impresas en forma y lugar visible sobre sus envases, etiquetas o envoltorios, las siguientes indicaciones: a) Su denominacin. b) Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados. c) Su calidad, pureza o mezcla. d) Las medidas netas de su contenido.
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Los productos manufacturados que se comercialicen en el pas sin envasar debern cumplimentar con las indicaciones establecidas en los incisos a) b) y c) del presente artculo. Cuando de la simple observacin del producto surja su naturaleza o su calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) sern facultativas. En las mercaderas extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y cuyo origen sea desconocido, deber indicarse en lugar visible esta circunstancia.

ARTICULO 5 Queda prohibido consignar en la presentacin, folletos, envases, etiquetas y envoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo que pueda inducir a error, engao o confusin, respecto de la naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos o productos, de sus propiedades, caractersticas, usos, condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin.

ARTICULO 6 Los productores y fabricantes de mercaderas, los envasadores, los que encomendaren envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores, debern cumplir segn corresponda con lo dispuesto en este captulo siendo responsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en los rtulos. Los comerciantes mayoristas y minoristas no debern comercializar frutos o productos cuya identificacin contravenga lo dispuesto en el artculo 1 de la presente ley. Asimismo sern responsables de la veracidad de las indicaciones consignadas en los rtulos cuando no exhiban la documentacin que individualice fehacientemente a los verdaderos responsables de su fabricacin, fraccionamiento, importacin o comercializacin.

ARTICULO 9 Queda prohibida la realizacin de cualquier clase de presentacin, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engao o confusin respecto de las caractersticas o propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de

comercializacin o tcnicas de produccin de bienes muebles, inmuebles o servicios.

ARTICULO 12. La autoridad nacional de aplicacin tendr las siguientes facultades:


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a) Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta identificacin de los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos por otras leyes. b) Establecer los requisitos mnimos de seguridad que debern cumplir los productos o servicios que no se encuentren regidos por otras leyes. c) Determinar el lugar, forma y caractersticas de las indicaciones o colocar sobre los frutos y productos que se comercializan en el pas o sobre sus envases. d) Establecer el rgimen de tolerancia aplicable al contenido de los envases. e) Establecer los regmenes y procedimientos de extraccin y evaluacin de muestras, as como el destino que se dar a las mismas. f) Determinar los contenidos o las medidas con que debern comercializarse las mercaderas. g) Autorizar el reemplazo de la indicacin de las medidas netas del contenido por el nmero de unidades o por la expresin "venta al peso". h) Establecer la obligacin de consignar en los productos manufacturados que se comercialicen sin envasar, su peso neto o medidas. i) Obligar a exhibir o publicitar precios. j) Obligar a quienes ofrezcan garanta por bienes o servicios, a informar claramente al consumidor sobre el alcance y dems aspectos significativos de aquella; y a quienes no la ofrezcan, en los casos de bienes muebles de uso durable o de servicios, a consignarlo expresamente. k) Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus caractersticas. l) Disponer, por va reglamentaria, un procedimiento y la organizacin necesaria para recibir y procesar las quejas de las personas fsicas y jurdicas presuntamente perjudicadas por conductas que afecten la lealtad comercial, y darle la difusin necesaria para que cumpla debidamente su cometido. m) Verificar que las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes consumidores de energa que se comercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA cumplan con los estndares de eficiencia energtica establecidos por la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS. (Inciso incorporado por art. 71 de la Ley N 26.422 B.O. 21/11/2008)
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ARTICULO 14. Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicacin a travs de los organismos que determine podrn: a) Extraer muestras de mercaderas y realizar los actos necesarios para controlar y verificar el cumplimiento de la presente ley. b) Intervenir frutos o productos cuando aparezca manifiesta infraccin o cuando existiendo fundada sospecha de sta, su verificacin pueda frustrarse por la demora o por la accin del presunto responsable o de terceros. La intervencin ser dejada sin efecto en cuanto sea subsanada la infraccin, sin perjuicio de la aplicacin de las penas que establece la presente ley. c) Ingresar en das y horas hbiles a los locales donde se ejerzan las actividades reguladas en la ley salvo en la parte destinada a domicilio privado, examinar y exigir la exhibicin de libros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones, nombrar depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestro de los elementos probatorios de la presunta infraccin, citar y hacer comparecer a las personas que se considere procedente pudiendo recabar el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario. d) Sustanciar los sumarios por violacin a las disposiciones de la presente ley y proceder a su resolucin, asegurando el derecho de defensa. e) Ordenar el cese de la rotulacin, publicidad o la conducta que infrinja las normas establecidas por la presente ley, durante la instruccin del pertinente sumario. Esta medida ser apelable. El recurso deber interponerse en el plazo de CINCO (5) das de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 22 y se conceder con efecto devolutivo. f) Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los locales a que se refiere el inciso c) del artculo en das y horas inhbiles. Referencia art 10 y art 10 bis. Ley de Defensa del Consumidor

2 Etapa OFERTA: Variando el sentido de la normativa del derecho comn (arts. 1148 del cdigo civil y 454 del cdigo de comercio, el art 7 de la ley de defensa del consumidor, consagra el carcter vinculante de la oferta dirigida a consumidores
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potenciales indeterminados. Asimismo el art 8 asigna fuerza vinculante a las precisiones formuladas en la publicidad (o en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusin), que por ende se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor. En el mismo sentido, el art 19 de la ley reitera, en especial referencia a la prestacin de servicios, la obligacin de respetar las condiciones que hayan sido publicitadas.

3 Etapa FORMACIN DEL CONTRATO. Instrumentacin y contenido: El art. 10 de la ley exige la instrumentacin y determinados contenidos mnimos, respecto de la venta de cosas muebles. La exigencia aparece reiterada en una serie de normas, entre otras: las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio, deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestacin, de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes (ART 25); Respecto de las ventas a domicilio (Art 32) y en las ventas por correspondencia, debe constar en el documento el derecho del consumidor a revocar su aceptacin (Art 34); en las operaciones de crdito para la adquisicin de cosas o servicios, se deber consignar precio de contado, saldo de la deuda, intereses, gastos, cantidad de pagos, periodicidad, monto total financiado, etc. (Art 36).

INTERPRETACION DEL CONTRATO

ARTICULO 37. Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no convenidas: a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos; b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte; c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor. La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la
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que sea menos gravosa.

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En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.

ARTICULO 38. Contrato de Adhesin. Contratos en Formularios. La autoridad de aplicacin vigilar que los contratos de adhesin o similares, no contengan clusulas de las previstas en el artculo anterior. La misma atribucin se ejercer respecto de las clusulas uniformes, generales o estandarizadas de los contratos hechos en formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido. Este contrato es aquel en el cual las clusulas han sido redactadas unilateralmente por el proveedor, sin que la contra parte para aceptarlo pueda discutir su contenido.

ARTICULO 39. Modificacin Contratos Tipo. Cuando los contratos a los que se refiere el artculo anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, sta tomar las medidas necesarias para la modificacin del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicacin.

En los contratos de adhesin podemos encontrar:

Clausulas abusivas: Debe ser dispuesta unilateralmente implicando un perjuicio, desmedro econmico para el consumidor y una ventaja o liberacin de responsabilidad para el proveedor. Tambin debe ser predispuesta (es decir realizada con anterioridad a la constitucin del contrato) y debe implicar una violacin al principio de buena fe que debe regir en materia contractual.

Clausulas Sorpresivas: Son aquellas que adems de ser perjudiciales son


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inesperadas. No son propias del tipo de contrato que celebrar .No siempre son fciles de determinar, la sancin es la nulidad de la clusula, por eso la llamamos nulidad parcial, en relevancia de la finalidad practica perseguida por las partes y de la prevalencia del principio de conservacin del acto.

4 Etapa EJECUCION DEL CONTRATO: En funcin del sistema legal vigente, se mantiene la voluntariedad en el otorgamiento de garantas, ya vigente por aplicacin de la ley 22.802 (art 12) y sometido ahora a la disciplina de los arts. 11 a 18 de la ley 24.240, como as mismo, el art 24 en materia de garanta en los contratos de prestacin de servicios. Sin perjuicio de ello, rige el deber de seguridad u obligacin tacita de garanta, emergente de la regla de la buena fe consagrada en el art 1198 del cdigo civil que impone a los empresarios no daar a travs de los productos y servicios provistos al consumidor, tanto su persona como de mas bienes . En caso de incumplimiento incurre en responsabilidad civil contractual. Subsiste as mismo el rgimen de responsabilidad por vicios redhibitorios segn dispone expresamente el art 18 de la ley 24.240.

ARTCULO 4 Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin. La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin.

Obligaciones del Proveedor Recibir del proveedor la informacin completa, precisa, veraz, clara y oportuna que determine las caractersticas de los productos y servicios a adquirir, as como tambin de los riesgos o efectos secundarios, si los hubiere; y de las condiciones de la contratacin; Ser protegido contra la publicidad engaosa o falsa, en los trminos establecidos en el inciso cuarto del Art. 31 de esta ley; Adquirir los bienes o servicios en las condiciones o trminos que el proveedor
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ofert pblicamente; las partes.

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Lectura completa y explicaciones de todas las obligaciones y condiciones estipuladas en el contrato y sus anexos, a las cuales se comprometen cumplir

La informacin debe ser de buena fe. Mayor es el deber de informacin cuando menor es el conocimiento del consumidor.

El derecho a la informacin permite al consumidor conocer las caractersticas completas de los bienes o servicios que va a adquirir, y a la vez, esta informacin le sirve de garanta para reclamar en caso de inconformidad con el producto o servicio recibido. Por ejemplo, si se compra un televisor se tiene derecho a recibir suficiente informacin sobre sus caractersticas generales, instrucciones de uso e instalacin, recomendaciones, advertencias, garantas sobre el producto. Es importante conocer tambin la identificacin de la empresa, nombre del vendedor y el lugar de procedencia del producto, as como tambin donde dirigirse a efectuar un reclamo o para hacer efectiva la garanta.

El derecho a la informacin incluye tambin la proteccin contra publicidad falsa o engaosa, ya que es importante que la publicidad que llegue al consumidor no pretenda inducirlo a comprar confundindolos o engandolos, como por ejemplo al ofrecer una promocin pero ocultar condiciones de plazo, existencia o modelos que no permitan hacerla efectiva. La publicidad esta dentro de la oferta. La informacin debe ser gratuita.

ARTICULO 5 Proteccin al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios. Ser protegido contra los riesgos de recibir productos o servicios que en condiciones
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contratos;

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normales o previsibles de utilizacin, pongan en peligro su vida, salud o integridad; Ser protegidos de prcticas abusivas y de la inclusin de clusulas abusivas en los

Acceso a los rganos administrativos establecidos para ventilar los reclamos por violaciones a sus derechos, mediante un proceso simple, breve y gratuito; Defensa de sus derechos en procedimientos administrativos de solucin de conflictos, con la inversin de la carga de la prueba a su favor, cuando se trate de la prestacin de servicios pblicos;

Los productos y bienes que se ofrecen en el mercado deben ser seguros, es decir no deben representar un peligro para la salud del consumidor, causndole una enfermedad o lesin fsica o poniendo en peligro su vida. En el caso que algunos productos qumicos o fertilizantes, determinados medicamentos o sustancias inflamables, generen efectos secundarios en el consumidor, o requieran de condiciones especiales en su manejo, el consumidor tiene derecho a ser informado de estos riesgos en las etiquetas del producto o folletos anexos

La Ley establece el derecho de los consumidores de contar con medios para solucionar sus problemas o conflictos con los proveedores de manera ms sencilla y rpida. Para ello, la Ley establece diferentes medios de solucin alternos, como el avenimiento, la mediacin, la conciliacin y el arbitraje. Adems de estos medios existe siempre el derecho de acudir ante los Tribunales del rgano Judicial.

La Ley establece que cuando la disputa se refiera a un servicio pblico como la telefona, agua potable o energa elctrica, es al proveedor a quien le corresponde comprobar la legitimidad de sus acciones. Por ejemplo, si una compaa telefnica establece un cargo por llamadas internacionales y el consumidor no las ha realizado, y se somete este asunto a debate, es el proveedor quien deber probar que las llamadas fueron realizadas por el consumidor. Esto es a lo que la ley llama inversin de la carga de la prueba a favor del consumidor. Se establece que el consumidor tiene derecho a ser indemnizado por los daos y
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perjuicios que le causen productos que tenan alguna deficiencia, o mala calidad. Esta indemnizacin se convierte en una forma de reparar con una suma de dinero el dao que se pudo causar al consumidor por un producto defectuoso o de mala calidad, como el caso de quemaduras causadas por un electrodomstico que present fallas. Este derecho se har efectivo en sede judicial en caso que el proveedor no lo hiciere de forma voluntaria.

RESPONSABILIDAD POR DAOS derivada de la ejecucin del contrato: Puede ser Responsabilidad OBJETIVA y Responsabilidad SOLIDARIA.

Art 40: Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio. La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena.

Qu es un producto defectuoso? Es aquel producto que no ofrece la seguridad que legitima y normalmente puede esperarse del mismo. Tipos de defectos: Defecto de fabricacin en s misma, se da durante la fase de produccin. En la comunidad europea no responde si en el momento de la fabricacin no se conoca el riesgo que poda provocar. Defeco de diseo, por ejemplo un cliente que adquiere una heladera de plstico. Defecto de Informacin, lleva al mal uso del producto. (arts. 4 y 5). Defectos de conservacin, por ejemplo el envasado del producto no es el adecuado.

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Art 40 Bis: DAO DIRECTO. Es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios. La autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de dao directo al usuario o consumidor resultante de la infraccin del proveedor o del prestador de servicios y obligar a ste a resarcirlo, hasta un valor mximo de CINCO (5) Canastas Bsicas Total para el Hogar 3, que publica el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Repblica Argentina (INDEC). El acto administrativo de la autoridad de aplicacin ser apelable por el proveedor en los trminos del artculo 45 de la presente ley, y, una vez firme, respecto del dao directo que determine constituir ttulo ejecutivo a favor del consumidor. Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo determinado en sede administrativa sern deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieren corresponderle a ste por acciones eventualmente incoadas en sede judicial.

Sujetos legitimados: Sujeto pasivo: fabricante, fabricante aparente (le otorga la marca), transportista. Sujeto activo: Consumidor, la familia del consumidor, adquirente a ttulo gratuito, by stander ( no adquiere el producto todava, pero se ve afectado por la relacin de consumo).

DAO PUNITIVO Art 52 Bis: Dao Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les correspondan. La multa civil que se
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47, inciso b) de esta ley. CONTROL ESTATAL

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imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el artculo

Como consumidores tenemos derecho de dirigirnos o acceder a la va judicial. Hay una situacin de desequilibrio en la relacin del consumidor con el empresario, porque encontramos al primero frente al segundo en condiciones de desigualdad. Los doctrinarios lo ponen al profano (el que no sabe) frente al experto. El empresario tiene mayor facilidad al acceso a la justicia. El usuario puede resolver sus conflictos usando dos vias: una administrativa y otra judicial.

VIA ADMINISTRATIVA. Art. 45, 46 y 47 ley 24240

Es el mecanismo que deben seguir las instituciones de la Administracin Pblica para realizar su funcin de emitir las actuaciones que la ley les encomienda. En el caso de la ley, la Defensora seguir un procedimiento para tramitar los medios alternos de solucin de conflictos e imponer sanciones. Esta va es menos costosa y su duracin es ms corta, por eso es lo mejor utilizar esta va (o lo ms conveniente) es mas dinmica y efectivo. La ley prev un procedimiento para el caso de que veamos vulnerado alguno de nuestros derechos, pero el resultado es que el usuario no obtiene un resarcimiento econmico, sino solo se aplica una sancin a la parte que viola el derecho del consumidor (son sanciones pecuniarias, por ejemplo: multas: sanciones econmicas, que consisten en pagar determinada suma de dinero, impuestas por una autoridad administrativa, sancin social-publicitaria). Las provincias podrn dictar la normativa para reglamentar este procedimiento que es el que va a receptar las denuncias. Estas acciones se posibilitan cuando hay alguna denuncia de algn usuario o puede ser iniciada tambin de oficio por parte de la autoridad que acta en defensa del inters general de los consumidores (en Santiago del Estero esta actividad est a cargo del Departamento del Consumidor). Si el usuario ve vulnerado uno de sus derechos, o si esta en
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presencia de un incumplimiento por parte del empresario, puede recurrir a dicha autoridad y requerir una sancin para el incumplidor.

Cundo puede ser iniciado de oficio? Por ejemplo: la autoridad pertinente, luego de realizar una inspeccin detecta una infraccin por parte del empresario, cuando esta infraccin es comprobada se notifica al infractor para que dentro de 5 das realice el descargo, sin embargo, puede ordenar medida preventivas. Luego se dicta la resolucin, que rige para solo para el caso particular. Para este caso existen dos tipos de acciones: las individuales (iniciadas por un solo sujeto) y las colectivas (iniciado por un grupo de personas que ven afectado un derecho comn que es de inters general, por ejemplo: la salud).

VIA JUDICIAL (arts. 52, 53)

El proceso de consumo tiene por finalidad dotar al consumidor de vas necesarias para garantizar sus derechos. Tiene acceso a la justicia a travs de una accin breve conocida como va sumarsima con la salvedad de que la parte puede elegir otro proceso. En los contratos de adhesin es en los tribunales federales, pero la norma para proteger al consumidor establece que se puede prorrogar la competencia a los tribunales del domicilio del mismo, de esta forma le da la posibilidad de acudir a la defensa de sus derechos al tribunal que le resulte ms adecuado, por eso decimos que estamos frente a una norma de carcter tuitivo (protectorio, protege a la parte mas dbil). El legitimado activo es el usuario o el consumidor ( antes solo protega a las personas involucradas en la relacin de consumo a titulo oneroso, ahora la extiende a personas que no participaron de la relacin de consumo pero igualmente son consumidores, son los by standers por ejemplo el espectador de un espectculo deportivo, las empresas tienen una obligacin y deber de seguridad que va implcito para todas las empresas que intervengan en el mercado, es decir le aplica la
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responsabilidad a quien no lo garantiza un claro ejemplo es el caso Mosca, en donde un tercero que no ingresa a la cancha pero se encontraba en las inmediaciones de las mismas es daado por un proyectil que sale desde la cancha, la corte estableci que es responsable por el deber de seguridad.

Medidas autosatisfactivas: son medidas urgentes, rpidas que estn inscriptas dentro de las cautelares con la diferencia de que estas ltimas se utilizan para evitar que se torna ilusorio en nuestro derecho en cambio las autosatisfactivas tienen en cuenta la cuestin de fondo por ejemplo si compramos un aparato elctrico y nos dan un manual con las instrucciones en otro idioma el juez resuelve que se d el manual correspondiente en un plazo perentorio.

Amparo: (art 43 de la Constitucin Nacional) Fue previsto para asegurar los derechos de los consumidores cuando se vean vulnerados. Se la usa cuando no exista otra va expedita por ejemplo las acciones de incidencia colectiva (art 54) en caso de una situacin de gravedad extrema. Se diferencia de las medidas cautelares apeladas en que estas son concedidas con efecto devolutivo en cambio el amparo tradicional se dicta con un efecto suspensivo de la medida hasta que se resuelva la cuestin. La ley ampla la legitimacin activa al usuario, consumidor, al ministerio publico al defensor del pueblo y la autoridad administrativa (secretaria de comercio interior - a nivel provincial es el estado o el organismo que la provincia faculte a tales efectos).

Asociaciones de consumidores (arts. 55, 56,57 y 58) tienen legitimacin activa cuando se refiera a un grupo si es un particular le debe otorgar un poder para que lo represente en el proceso.

Prueba se admite todo tipo de prueba con la salvedad del principio de inversin de la carga de la prueba cuando de ello resulte un perjuicio para el consumidor.

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Beneficio de litigar sin gastos. (Art 53) Hace referencia a un derecho consagrado constitucionalmente en el artculo 18 de la Constitucin Nacional. Pero esto no significa que el proveedor no pueda acreditar que la persona si poda afrontar los gastos mediante incidente, de este modo cesa el beneficio.

Tutela preventiva Se denomina preventiva porque estamos ante un rgimen de proteccin, es una ley tuitiva, por eso es necesario prevenir para evitar que se produzcan esas situaciones a travs de la informacin, de la educacin del consumidor, de la publicidad, etc. Antes el sistema jurdico tena un sentido de reparacin del dao, hoy evoluciono y la mira esta puesta en la victima y en facilitarle la va para la solucin de sus problemas, es decir, que frente a la amenaza se tiende a la proteccin. Es un proceso especifico contenido en una ley especial. Un ejemplo de tutela preventiva sera el caso en que a travs del derecho administrativo la norma establece que el estado podr imponer toda una serie de sanciones a las empresas que incumplan con sus obligaciones de ser proveedores de bienes y servicios, pactando conductas obligatorias que deben cumplir, por ejemplo: quien vende un producto de consumo debe estar dotado de salubridad, inocuidad, cumplir normas del cdigo alimentario, normas de lealtad comercial, etc. Un ejemplo prctico sera el caso que un comprando un artefacto elctrico en mal estado, lo instale en mi casa y se produzca como consecuencia del defecto un incendio en la casa del usuario, si el dao se produce podemos utilizar la va administrativa o la judicial.

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