PLANIFICACION Y GESTION ESTRATEGICA 2012

PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA La planificacin, como disciplina y como tcnica, es una herramienta relativamente nueva en la historia de la humanidad. Surge con la Revolucin Bolchevique en la ex Unin Sovitica a travs de los Planes de Desarrollo Quinquenales con los que el gobierno bolchevique pretenda definir los planes, programas y proyectos especficos para cumplir sus objetivos econmicos de coro, mediano y largo plazo. Salt a la fama, precisamente durante la crisis econmica de 1929 en donde, a diferencia del resto del mundo, mayoritariamente capitalista, que se encontraba hundido completamente en la crisis, con crecimientos econmicos negativos y un desempleo cercano al 30 %; la Unin Sovitica mostraba no slo un crecimiento econmico sostenido y cercano al 9% sino que adems gozaba de lo que se conoce como pleno empleo y adems, dictaba ctedra en el cmo elaborar polticas econmicas y sociales en beneficio de todos. A partir de este episodio es que el Hoy en da, la planificacin es considerada de manera transversal, por todos los especialistas en el tema organizacional como un elemento fundamental para el desarrollo de cualquier tipo de organizacin, sea esta de carcter econmico (empresas), social, poltico o cultural. A pesar de esto, no son pocas las organizaciones cuya inercia les ha impedido asumir la planificacin como parte esencial de su desarrollo, lo que se ha convertido en una de las causas fundamentales de su retraso y estancamiento. Sea este espacio de enseanza aprendizaje un aporte y una oportunidad para todos y todas los que estn verdaderamente interesados en desarrollar sus organizaciones hacindolas ms eficientes n el uso de sus recursos y ms eficaces en el logro de sus objetivo QUE ES PLANIFICACIN Existen diversas formas de explicar lo qu es la planificacin. Sin embargo varias de estas definiciones, se refieran a distintos mbitos para los que resulta til el ejercicio intelectual de planificar. Algunas de estas formas de entender la planificacin son las que enumeramos a continuacin. 1. La planificacin es un instrumento de trabajo que busca anticipar acontecimientos sociales, econmicos o de cualquier tipo para intentar encauzarlos en una direccin determinada. esto implica que la planificacin resulta ser un aporte fundamental para hacer que las cosas que han de pasar, resulten lo ms parecido a nuestros intereses, o en su defecto, cuando esto no sucede, nos permite mitigar los efectos de aquellas cosas que no sucedern como esperamos. 2. Tambin se entiende la planificacin como una forma de intervenir la realidad a partir de informacin sistematizada, procedimientos de coordinacin institucional y activacin de canales de participacin, cuyo propsito central es lograr objetivos que interesan a toda la organizacin, a la sociedad o a una parte especfica de ella. Esto implica que se planifica para actuar en determinado mbito. No para
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permanecer inmviles, ni para pensar cmo deben ser las cosas sino que para hacerlas, para cambiar uns determinada realidad. Nadie planifica para que las cosas se hagan solas ni sigan como estn. 3. Por ltimo, se entiende la planificacin como un ejercicio metodolgico que busca formas integradas de solucin a los problemas y por tanto es un conjunto de procedimientos para relacionar lo que se quiere (objetivos), con las formas posibles de lograrlo (estrategia), y los mecanismos y recursos de que se dispone para tales propsitos (instrumentos). Esto significa que la planificacin se realiza para buscar soluciones a problemas determinados, y para que estas soluciones sean eficaces y eficientes, es decir, utilicen de la mejor manera los recursos disponibles y logren sus objetivos en el menor tiempo posible. QUE ES PLANEACIN ESTRATGICA Es una forma de conduccin del cambio, basada en un anlisis participativo de la situacin, de sus posibles evoluciones y en la definicin de una estrategia de inversin de los escasos recursos disponibles en los puntos crticos. El diagnstico toma en consideracin los entornos, el territorio y la administracin. Se consideran principalmente las dinmicas y las actuaciones en marcha, las demandas sociales, los puntos crticos, los obstculos y las potencialidades. Sobre la base del diagnstico se determina la situacin previsible, los escenarios posibles y la situacin deseable (Imagen Objetivo). A partir de esta, se definen las acciones a emprender para llegar a ella.(Borja,1996). Esta definicin da cuenta de varios detalles tremendamente importantes. Lo primero es que no se realiza el ejercicio de planificar estratgicamente para dejar las cosas como estn. Se planifica para generar cambios o, mejor dicho, para intentar darle la direccin deseada a los cambios que acontecen a diario. Lo segundo es que para lograr movilizar a todos los actores de la organizacin y a sus reas de influencia en la consecucin de los objetivos de la organizacin es enserio que esos objetivos sean construidos por todos los actores, de manera democrtica y participativa o de o contrario ser difcil comprometer a la organizacin en la implementacin del plan. Lo tercero, es que los planes deben ser acotados en tiempo y espacio para no dispersar los esfuerzos en metas imposibles de cumplir que no tienen plazos establecidos. Lo importante es lograr definir os cuellos de botella del plan. Aquellos obstculos que posee la organizacin para lograr los objetivos, de manera tal de utilizar todas las energas y recursos de la organizacin en os puntos crticos que impiden un mayor avance de la organizacin en el cumplimiento de los objetivos del Plan. Para ello es imprescindible realizar tambin un anlisis participativo de la situacin en que se encuentra la organizacin para llevar adelante el plan cumplir sus objetivos, tomando en consideracin tanto los factores internos como externos de la organizacin. QUE ES LA GESTIN ESTRATGICA

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A diferencia de la planificacin estratgica, cuyo eje central est en el ejercicio intelectual, individual o colectivo, de definir lo que se va a hacer para cumplir los objetivos, para la Gestin Estratgica, el eje central de su concepcin est ubicado en la accin. Basa su forma de hacer y de entender las organizaciones, en el supuesto de que, como nos plantea la dialctica, lo nico permanente es el cambio y por lo tanto, no vale la pena hacer definiciones de lo que es, puesto que en el mismo minuto en que estamos haciendo la definicin esta, seguramente, ya se ha dejado de representar a la realidad y se ha convertido en pasado. Por lo mismo, corresponde discutir y gestionar los cambios que se avecinan e intentar discutir acerca de la mejor forma de encausarlos hacia nuestros objetivos. De esta manera, mucho ms importante que tener claridad acerca de lo que es, resulta imprescindible tener claridad acerca de lo que se quiere lograr, del escenario que se pretende construir y del sueo o imagen objetivo que se desea hacer realidad. As las cosas, de lo nico que podemos depender es de la impredecibilidad, lo que nos previene de esclavizar nuestra accin a planes fijos que seguramente no se cumplirn y al mismo tiempo, nos llama a desarrollar la necesaria flexibilidad para comprender los cambios que se avecinan y replantear los pasos siguientes, en virtud de los nuevos escenarios siempre teniendo al frente, los objetivos estratgicos de la organizacin. CARACTERSTICAS ESTRATGICA DE LA PLANIFICACIN PARA UNA GESTIN

1. La Planificacin para una Gestin Estratgica se desarrolla de afuera hacia adentro. 2. Eliminar o reducir al mnimo, todos los niveles intermedios de decisin y de transmisin de la informacin, lo que implica acercar la toma de decisiones a los ejecutores directos de las polticas que de esta forma de accin emanan. 3. Una buena comunicacin entre todos los involucrados en el proceso, incluidos los destinatarios de las polticas y los ejecutores de las mismas; y un buen anlisis de la realidad basado en la idoneidad de quienes participan en el proceso; en un dilogo constante con los estmulos del medio y en una capacidad ilimitada para reconocer los cambios y poder replantear el siguiente paso. QUE ES UN INSTRUMENTO DE PLANEACIN O HERRAMIENTA DE GESTIN De acuerdo a todo lo expresado, un instrumento de planificacin de carcter estratgico, es aquel enfoque de gestin que da cuenta de un proceso continuo de toma de decisiones, de definicin de estrategias y de planes de accin; y a su vez, de revisin de planteamientos, acciones, estrategias e interrelaciones sectoriales. Se entiende as como un instrumento de desarrollo pues sin la existencia de un plan de carcter estratgico, las organizaciones derivaran hacia una forma de gestin turista, sin un norte ni un objetivo claro, sin la capacidad de evaluar su avances o retrocesos
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ensimismndose en pugnas de poder y cuoteo que pueden favorecer las aspiraciones de figuracin y poder personales pero el desarrollo de la organizacin como conjunto. As, la planificacin estratgica forma parte de un proceso mucho ms amplio, de descentralizacin y desconcentracin en la toma de decisiones y de participacin tempana y vinculante, que permite la integracin real de los objetivos estratgicos de la organizacin con las demandas de desarrollo, calidad de vida de los miembros de la misma, lo que determina, en gran parte la sustentabilidad de las organizaciones. ETAPAS DE UNA PLANIFICACIN ESTRATGICA Las etapas de la planificacin estratgica estn dadas por el desarrollo de la planificacin como disciplina y por las definiciones ideolgicas de quien realiza o encarga la planificacin. De hecho el grado y la profundidad de la participacin de los distintos componentes de una organizacin estn ntimamente ligados al carcter progresista o conservador de la misma. As, una organizacin participativa y horizontal, es mucho ms democrtica y progresista que una organizacin que planifica desde adentro hacia afuera. En este sentido, las etapas de una planificacin para una gestin de carcter estratgico, en organizaciones que se precian de progresistas, son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Definicin del mbito de Accin de la Organizacin. Imagen Objective. Association Strategic. Objetivos Estratgicos. Diagnstico Participativo. Polticas y Normas de la Organizacin. Planes, Programs y Protects.

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