Ejercicio democrtico, convivencia de las diferentes identidades y sistemas polticos: El enseoramiento de la autoridad pblica. Pilar Lizarraga A.

Carlos Vacaflores R. Una caracterstica singular de la conquista y colonia espaola fue la estrategia de la corona para mantener la propiedad real sobre las tierras descubiertas, conquistadas y colonizadas bajo su real estandarte en el nuevo mundo, lo cual se hizo principalmente al administrar hbilmente el sistema de asignacin de ttulos nobiliarios entre los conquistadores (VACAFLORES, 2011) Las circunstancias de la conquista espaola en las indias occidentales favorecieron el uso preferente de la accin individual frente a la accin estatal, pues este era la mejor forma de resguardar los intereses de la Corona, ya que el servicio personal de descubrimiento y conquista poda ser recompensado con el reconocimiento de nobleza, estatus y legitimidad del pillaje y usurpacin (FURTADO, 1970, p.29). En efecto, una vez que los conquistadores obtienen sus primeros logros, empieza un proceso general de enseoramiento, adoptando estilos de vida y estereotipos de clase seorial, mostrando gestos de arrogancia junto con sealadas muestras de paternalismo y aun de generosidadtratndose entre ellos como caballeros de la ms alta distincin contando que, en origen, la misma hidalgua era solo supuesta en la mayor parte de los casos-; y arrogndose ttulos muy estimados entonces-el Don, entre otros (GOMEZ y MARCHENA, 2000, p.42), el sueo de una vida parasitaria, ociosa y suntuosa en base a la riqueza que produce el trabajo esclavo de los indios en el Nuevo Mundo (DIETERICH, 1990, p.139). Los conquistadores imponen como principio organizador de la sociedad la antigedad en la tierra a partir de los primeros repartos, a partir de la conquista y esencialmente la presencia en la primera entrada, estableciendo una suerte de aristocracia de Indias, donde los ttulos de ms valor eran el de encomendero y el de conquistador, en base no tanto a criterios de linaje europeo, sino de mritos blicos y de antigedad, legitimados por la Corona al aprobar los primeros repartimientos e incluso en algunos casos con la otorgacin de Cdula Real que los reconoca como tales, con derecho a las mejores tierras, mayor nmero de indios y solares ms cercanos a la plaza, que era signo de privilegio y distincin. Esta condicin de nobleza autoconferida implicaba un comportamiento propio, con hbitos correspondientes a su estatus, que los distinguieran de los que no eran nobles, es decir, los espaoles de menor rango, y aqu el evitar el trabajo manual era menester no solo para mostrar alcurnia y riqueza, sino para evitar la humillacin de ser equiparados a los indios (GOMEZ y MARCHENA, 2000, p.49). Esta mentalidad cal tan hondo en la idiosincrasia de la sociedad criolla del nuevo mundo, que se instala definitivamente como una tara de la tradicin de la prctica poltica de nuestros pases, identificada contemporneamente por R. Zavaleta como el complejo seorial de la clase dominante, y que se manifiesta fuertemente en la clase poltica boliviana como un smbolo de distincin que frena cualquier intento de transformacin de las estructuras poltico-institucionales del pas.

No es nada raro en lo absoluto observar un cambio de actitud en las autoridades pblicas electas y/o designadas para ocupar altos cargos, que inmediatamente asumen la funcin pblica, se arrogan una actitud enseoreada cuyo objetivo es marcar distancias con el resto de la poblacin a partir del cargo jerrquico. Esto no sorprende en los polticos tradicionales provenientes de las familias tradicionales, ya que el enseoramiento es marca registrada de la clase dominante, pero lo que s es curioso es observar este mismo fenmeno en los representantes que provienen de sectores sociales que podran considerarse distanciados ideolgica y polticamente de tal vinculacin a la aristocracia de indias. Sin embargo, la experiencia de irrupcin de personajes provenientes de los ms diversos sectores sociales para ocupar cargos jerrquicos en la administracin pblica, se parece ms a una manifestacin institucionalizada de una elite aristocrtica que a la constitucin de una estructura de gobierno democrtica. Acceder a ser gobernador, a ser asamblesta, a ser secretario, etc., pareciera equivaler a un ascenso social por la va de la adquisicin de un ttulo nobiliario, a la usanza colonial, que demuestra un posicionamiento en el polo dominante, por tanto ser superior al resto de la poblacin, que necesariamente se constituye en algo inferiorizado, manifestndose as la naturaleza colonial de la tradicin poltica boliviana. Al analizar el desempeo de la asamblea departamental, por ejemplo, muchos entrevistados manifiestan su frustracin al haber constatado en diferentes ocasiones una actitud de enseoramiento de los asamblestas, que se creen ms que el resto de la poblacin solo por haber sido elegidos, dificultando con esto la posibilidad de trabajar constructivamente con el resto de los actores sociales. De pronto, cuando ascienden al cargo pblico de autoridad, se olvidan de toda la lucha pasada, y pareciera que la realidad empieza desde el momento de su eleccin. Esta actitud se puede observar en distintas situaciones, como cuando se realiza la celebracin del bicentenario a pocos meses de haber asumido funciones la asamblea, y lejos de asumir un posicionamiento crtico al respecto, a pesar de su origen campesino y/o indgena, algunos asamblestas asumen actitud celebratoria y no dudan en recibir sendas distinciones con tal motivo. De pronto, la medalla en el pecho es lejos ms importante que la representacin de mandatos polticos contrarios al espritu del acontecimiento. Este es un factor importante para que las autoridades elegidas se distancien de la base que los elige, dejndose absorber rpidamente por la idiosincrasia cortesana que suele envolver a los rganos de gobierno en nuestros pases. En una perspectiva del avance de la democracia intercultural esto es un escollo fundamental a superar, ya que el enseoramiento no es otra cosa que una manifestacin de la mentalidad colonial que permea la tradicin poltica boliviana en general, donde el ser autoridad es concebido ms bien como un privilegio para usufructuar discrecionalmente del poder (que pareciera por momentos ser para siempre), en vez de ser un representante de una colectividad social que canaliza sus aspiraciones y visiones sobre los diversos aspectos de la gestin pblica. El enseoramiento no es otra cosa que la prolongacin de la concepcin colonial y patrimonialista del estado, donde la clase dirigente redime una vinculacin propietaria del estado por derecho de conquista, y por tanto asume implcitamente la

naturalizacin del destino subalterno de los sectores sociales inferiorizados a partir de su origen remoto en su condicin de colonizados. Para avanzar en una poltica democrtica intercultural, se requiere deconstruir esta concepcin de la funcin pblica, y reconstruir un sentido de servicio hacia la sociedad que lo elige a uno. El enseoramiento es una versin encumbrada del desclasamiento, es la versin contempornea del autodespojo de la identidad india para asumir una identidad lo mas blanqueada posible, reproduciendo la versin perversa del mestizaje y trabando as las posibilidades de avance de la democracia intercultural. En este marco este proceso de enseoramiento a operado en la prctica concreta en la concrecin de una identidad regional que asume el representante indgena campesino que le confiere un status diferenciado de representante indgena a partir del cual se moviliza en el imaginario social. En este proceso las reivindicaciones polticas quedan clausuradas y se apertura el campo en que se construye ese imaginario de lo departamental invisibilizandose lo concreto de las autonomas como mecanismos para avanzar en el desabigarramiento societal. Pero este sentido de clausura pensando desde la construccin de la identidad regional, departamental tiene sus matices a partir de las fuerzas politicas que se reconfiguran en los espacios, no es lo mismo pensar el espacio legislativo con una presencia mayoritaria de pueblos como lo quechua y Aymara que pensar el espacio de lo legislativo en espacios de minoras frente al poder de lo mestizos. 1.2 La construccin del Estatuto Autonmico Departamental