MATERIA: ADMINISTRACIN PBLICA ALUMNA: YOLANDA VERNICA YEOMANS TREVIO PRODUCTO SEMANA 4: LA CENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA FACILITADOR: RICARDO ALONSO

CASTRO GARCA HERMOSILLO, SONORA A 2 DE SEPTIEMBRE DE 2012

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CONCEPTO DE ADMINISTRACIN Segn Lourdes Mnch Galindo y Jos Garca Martnez el concepto integral de la administracin es:
Proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.

Este concepto de Administracin es el que considero ms adecuado, ms sencillo y ms completo. En lo personal defino Administracin como el mtodo para utilizar de manera eficaz y efectiva los recursos materiales y humanos con que se cuenta entidad. y hacer el mejor esfuerzo para lograr el mximo de aprovechamiento y lograr obtener los objetivos de productividad de una

Los cuatro mbitos de la Administracin 1. Iniciativa Privada: Est da lugar a la Administracin privada, que genera una burocracia privada, la acreditan las grandes empresas. 2. Iglesia: Est da lugar a la Administracin eclesistica, genera burocracia eclesistica, que tiene a su cargo el manejo de los recursos humanos, materiales y financieros de las iglesias. 3. Estado: Est da lugar a la Administracin pblica, genera burocracia del Estado, la cual es la ms conocida y estudiada. 4. Comunidad internacional: Est da lugar a la Administracin internacional, genera burocracia internacional e inserta organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Organizacin de los Estados Americanos, UNESCO entre otros.
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Concepto de Administracin Pblica Jorge Fernndez Ruz define a la administracin pblica como: el
conjunto de reas del sector pblico del Estado que, mediante el ejercicio de la funcin administrativa, la prestacin de los servicios pblicos, la ejecucin de las obras pblicas y la realizacin de otras actividades socioeconmicas de inters pblico, trata de lograr los fines del Estado.

Personalmente defino a la Administracin pblica cmo una estructura integrada a una parte del Estado, con los problemas del gobierno, que sta enfocada a cumplir fines y objetivos del Estado.

Concepto de centralizacin administrativa La centralizacin es una forma organizacional que se emplea tanto en el mbito poltico como en la esfera administrativa del Estado, consistente en reunir en un punto de convergencia, configurado como un ente central, la toma de decisiones del poder pblico. La centralizacin puede ser poltica o administrativa. La centralizacin administrativa se caracteriza por depositar en el titular del mximo rgano administrativo el poder pblico de decisin, la coaccin y la facultad de designar a los agentes de la administracin pblica. El esquema de la centralizacin administrativa descansa en su

organizacin jerrquica estructurada piramidalmente, de forma que los rganos inferiores se subordinan a los inmediatos superiores y stos a los que siguen y as sucesivamente hasta llegar a la punta de la pirmide que es el rgano supremo, quien mediante el ejercicio de los poderes de nombramiento, de remocin, de mando, de decisin, de
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vigilancia, de disciplina, de revisin, as como el poder de para la resolucin de conflictos de competencia, se entiende el vnculo jurdico que relaciona entre s a los rganos como a los funcionarios.

Los tres elementos que conforman la administracin pblica centralizada en Mxico El artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos divide a la administracin pblica federal en centralizada y paraestatal; adems, previene que la ley orgnica respectiva distribuya los negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las secretaras de Estado. En los trminos del artculo 1. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Presidencia de la Repblica, las secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, conforman la administracin pblica centralizada, la cual se organiza jerrquicamente bajo el mando y la direccin del titular del Poder Ejecutivo. 1. Presidencia de la Repblica: El artculo 80 constitucional expresa que el Supremo Poder Ejecutivo de la Unin se deposita en un solo individuo, denominado Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, cuyas tareas son apoyadas en el por la 90 administracin pblica federal prevista artculo

constitucional en un esquema jerrquico en el que el Ejecutivo Federal se ubica en la cspide. Entonces se entiende por Presidencia de la Repblica el conjunto de unidades administrativas directamente adscritas al titular del Ejecutivo Federal, cuyo nmero, denominacin y estructura suelen

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modificarse cada sexenio, al gusto del titular del Poder Ejecutivo Federal. 2. La secretara de Estado: Es cada una de las ramas de la administracin pblica, integrada por el conjunto de servicios y dems actividades encomendadas a las dependencias que, bajo la autoridad inmediata y suprema del titular del Poder Ejecutivo, aseguran la accin del gobierno, en la ejecucin de la Ley. La secretara de Estado es una unidad administrativa de alto rango, Federal de en carcter el poltico-administrativo, de sus adscrita a la y administracin pblica centralizada, para apoyar al Ejecutivo ejercicio atribuciones polticas administrativas, as como para el despacho de los negocios del orden administrativo que tiene encomendados. 3. La Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal: Su naturaleza jurdica la marca como una dependencia de la administracin pblica federal centralizada (depende directamente del titular del Poder Ejecutivo, quien lo nombra y lo remueve libremente), de rango equiparable a las secretaras de Estado, destinada a brindar asesora y apoyo tcnico-jurdico al presidente de la Repblica, e intervenir en la formulacin, suscripcin y trmite de los instrumentos legales que el mismo deba suscribir, as como representarlo legalmente en los casos previstos en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. De igual manera compete a la Consejera la coordinacin de los programas de normatividad jurdica de la administracin pblica federal, as como dar apoyo y asesora jurdica a las entidades federativas que lo pidan.

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Por qu la Procuradura General de la Repblica no es parte de la Administracin Pblica? Antes de que se crear la Unidad de Asuntos Jurdicos de la Presidencia de la Repblica en 1976, la cual fue sustituida en 1983 por la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Presidencia de la Repblica, dependiente directamente del Ejecutivo Federal, a efecto de dar a ste, asesora y apoyo jurdico y que en 1996 desaparece y fue sustituida por la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal que prevalece hoy en da, ests funciones jurdicas eran atribuidas al Procurador General de la Repblica, que le fueron removidas ya que jugaba un doble y casi incompatible papel: por una parte como representante de la sociedad, procurador de justicia en todos los rdenes, y por otra parte como consejero jurdico y representante legal del Poder Ejecutivo. Por est principal razn es que la Procuradura General de la Repblica ya no es parte de la administracin pblica.