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IQUITOS-PERU 2012
CONCEPTOS - INTERROGANTES
CONCEPTOS
Es un proceso para lograr objetivos claramente definidos con respecto a la produccin de un flujo continuo de productos y servicios forestales deseados, sin reducir indebidamente sus valores inherentes ni su productividad futura, y sin causar indebidamente ningn efecto indeseable en el entorno fsico y social. (OIMT,1998) Produccin sostenida de bienes (maderas y otros productos) as como el mantenimiento de servicios( agua y otros) (DOUROJEANNI, 1990).
CONCEPTOS
Uso controlado del recurso para producir beneficios maderables y no maderables a perpetuidad, con los objetivos bsicos de mantener la cubierta forestal en el largo plazo y reas de reserva apropiadas para la proteccin de la biodiversidad y otros productos ecolgicos (Banco Mundial, 1993; BID,2000) Gerencia del bosque para la obtencin de beneficios econmicos y sociales en forma permanente, de modo tal que asegure la sostenibilidad de las especies y los ecosistemas objeto del manejo(INRENA-PERU , 2001)
CONCEPTOS Es la administracin del bosque para obtener beneficios econmicos, sociales y ambientales, respetando los mecanismos que sustentan el ecosistema objeto del manejo y considerando, en forma acumulativa o alternativa, la utilizacin de una variedad de especies madereras, de productos y subproductos no madereros de uso mltiple, as como la utilizacin de otros bienes y servicios de la naturaleza forestal (Legislacin brasilera, 2000). Manejo forestal es la aplicacin de los mtodos de negocio a la propiedad forestal aplicando mtodos y tcnicas silviculturales que garantice la existencia del recurso para la generaciones del futuro, y ayude a mitigar el cambio climtico global reduciendo emisiones de gases de efecto invernadero (Tello, 2009).
Amenaza de prdida de la diversidad biolgica Subvaloracin de los productos del bosque Informalidad de la actividad forestal( TI ) Baja rentabilidad de la actividad forestal Extracc Migratoria no permite capitalizacin Baja contribucin al PBI nacional Administracin forestal incipiente y deficiente
Disminuir el nivel de prdida de diversidad alteracin de los ecosistemas Disminuir la tala ilegal
biolgica y la
Desarrollar la cadena de valor de productos forestales Diversificar la produccin: maderables, no maderables, fauna y turismo Atraer la inversin y favorecer el acceso al financiamiento Derecho de propiedad Mejorar los niveles de rentabilidad de la actividad forestal
recurso
empresa
Gestin de Planificacin recursos(huma nos,financieros general , materiales) Practicas operacionales(aprovechamiento, Silvicultura, proteccin,mantenimiento
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Monitoreo
Bosque
Control
Monitoreo
Auditoria
Contabilidad
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I m p le m e n t a ci n
INFORMACION
Estratos forestales . Estructura . - composicin florstica. - volumen total. - volumen comercial. -Reserva y regeneracin.
-
VARIABLES
-
Especies. numero de rboles. DAP altura comercial. forma del fuste. abundancia de reg.
- Mapa topogrfico.
-Distancias
CENSO COMERCIAL
-Planif.
de la corta anual y su composicin. - Ubicac. en el espacio de rboles y caminos. - Ident. y distrib. de rboles semilleros y de sp. a proteger.
-Mapa
de acceso con: ubica. de reas a proteger, de reas a proteger, de vas de arrastre, caminos principales y patios de acopio. - identificacin del rbol y calidad del fuste - seleccin de rboles a cortar y dejar.
-Distribucin
MUESTREO DIAGNOSTIC O
-Estimacin
espacial por clase de tamao de rboles deseables sobresalientes. - condiciones de iluminacin - infestacion de lianas
-Especie. -
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COMPONENTE ECOLOGICO
DINAMICA DE CRECIMIENTO Y SUCESION DEL BOSQUE Asociacin inter e intra especfica
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COMPONENTES FLORSTICOS
Composicin botnica
0,5 ha
rea m2
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COMPONENTES DASONOMETRICOS
Variables dendromtricos Relacin de variables
Teora de regresin
Meta: ecuaciones
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PLNTULAS
Distribucin diamtrica x sp
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COMPONENTES CUALITATIVOS
Forma del fuste CIF Iluminacin de copas Forma de la copa Daos Lianas
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P G M F
Plan Aprove Entorno Social Investigacin Impacto Ambiental Inversin y Anlisis Econmico Monitoreo
Ingeniera de Caminos Programa Extrac./ Perodo Produccin Requerimie Maquinarias Personal
Trazado Caminos
Caminos
Ingeniera Tumbado
Corta / Tala
Trozado Desrrame
Inversin Econmicos
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TECNOLOGA EFICIENTE
RRHH- CALIFICADOS
SISTEMA DE INFORMACION
SIST. TRANSP
S I L V I C U L T U R A
INVENTARIO
ECOLOG SPP TEC.SIEMB.TRANSP
IMA
TURNO
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PNUMA-OCTA 2009
Bosque inundable del ro Nanay Sensibilidad a la Sequa del Bosque 02/2007: fuente Tello.E.R Amaznico. Phillips 2009 (2008)
DESARROLLO VERDE
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UNAP FORESTALES
21
UNAP FORESTALES
Altura , DAP
22
PV
NPV IAF SUELOS
23
24
25
26
Zonificacin o divisin de la propiedad forestal en reas explotables, de preservacin y reas inaccesibles. Planificacin de vas secundarias. Dividir el rea en bloques o rodales de explotacin anual.
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1.1 INFORMACIN
El rea y caractersticas del bosque (fauna, flora, topografa, suelo); Tcnicas de explotacin, Regeneracin y crecimiento de las especies comerciales; Medidas de proteccin de las especies no comerciales, Nacimientos de ros y quebradas; Cronograma de explotacin anual y una proyeccin de los costos y beneficios de la explotacin.
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Es un levantamiento realizado antes de la explotacin en una pequea fraccin (menos de 1%) del rea a ser manejada. El objetivo es evaluar de forma rpida el potencial maderero, as como las caractersticas de topografa de la propiedad.
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Censo forestal
31
1. Estimar la distancia ptima entre las vas (DOV). 2. Iniciar la planificacin en las reas de forma regular.
CALCULO DE VIAS
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TRAZO DE CUARTELES
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ORDENAMIENTO DE LA EXPLOTACIN
Dividir el bosque en rodales de acuerdo con las demandas del propietario y las caractersticas del bosque. Ideal
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36
37
Los rodales vecinos sean explotados de manera alternada a lo largo del tiempo.
Se reduce el impacto de la explotacin sobre la fauna y, al mismo tiempo, aumenta la proteccin del bosque contra el fuego
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11 14 10
13
18 21 17
20
25 28 24
27
2 5
1
9 12
8
16 19
15
23 26
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1000 m 500 m
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1. Enumerar los rodales siguiendo el eje de las vas 2. Estimar el tamao de cada rodal. 3. Definir el orden de explotacin de los rodales, marcando en el mapa aquellos que no son vecinos 4. Definir los rodales que sern explotados cada ao. 5. Organizar la secuencia de la explotacin de los rodales en una tabla para facilitar el plan operacional.
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Apertura de trochas
50
100 150
1000
ZONA FRONTAL
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Es un inventario de todos los rboles de valor comercial existentes en un rea de explotacin anual.
Involucrando:
delimitacin de los rodales, apertura de las trochas de orientacin, la identificacin, la ubicacin y evaluacin de los rboles de valor comercial. Presencia de quebradas, reas con gran cantidad de lianas y variaciones topogrficas
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Es realizada por un equipo de cuatro personas, un orientador, un Jalonero y dos ayudantes que hacen la apertura de las trochas. Ubicar la cabecera del rodal Utilizar brjula con trpode en la definicin de las lneas base y laterales. Instalar jalones de madera en la cabecera del rodal Ideal distancia entre jalones = 50 metros. marcar con tinta a prueba de agua en cintas de plstico amarradas.
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Tres personas (orientador, jalonero y ayudante): Trochas paralelas cada 50 o 100 metros. Colocar jalones con cintas coloridas a lo largo de la trocha a distancias regulares cada 25 metros.
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Hoja de censo
Datos.
nmero de rbol Coordenadas XY (para la ubicacin del rbol) Especie DAP HC Calidad del tronco Calidad de la copa Direccin de cada Presencia de lianas
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HOJA DE CAMPO
NRO DIST. DIST. LADO DEL X Y ARBOL 1 22 52 D ESPECIE
MOENA CUMALA
17
75
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47
CENSO
50
100 m
48
Anotar la posicin de cada rbol en un sistema de coordenadas X y Y en la hoja de campo. X es la distancia del rbol para la trocha vecina Y es la distancia entre el rbol y la lnea base ms cercana.
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Y=21 m
X=14 m
50
Escala Mapa del Censo 1m2 1:1.000 Trazar lneas principales: cabeceras, laterales y trochas de orientacin. Dibujar en el mapa los rboles explotables, de la prxima cosecha y rboles matrices con base a las coordenadas X y Y. Mapa con las vas secundarias, reas con mayor concentracin de lianas y otros datos relevantes. Volumen comercial
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DATOS CENSO
NORTE AZ 0 680352 UTM BASE 9576672
NRO 2 5 11 12 15 19 25 28 30 31 50 55 59 60 64 75
ESPECIE Moena Brea caspi Brea caspi Moena Moena Mari mari Cumala Cumala blanca Brea caspi Cumala Moena Mari mari Brea caspi Azucar huayo Brea caspi Brea caspi
X 12 25 40 35 18 12 16 43 5 35 14 7 20 14 12 49
Y 5 30 50 98 123 145 160 168 170 200 225 250 300 322 340 350
LADO D D I D I I I D I I D D D D I D
UTM X 680364 680377 680312 680387 680334 680340 680336 680395 680347 680317 680366 680359 680372 680366 680340 680401
UTM Y 9576677 9576702 9576722 9576770 9576795 9576817 9576832 9576840 9576842 9576872 9576897 9576922 9576972 9576994 9577012 9577022
VOL 0,2155 0,2310 0,0238 0,1407 0,0633 0,0318 0,0792 0,1069 0,4460 0,1316 0,0601 0,1985 0,0333 3,0549 0,0242 0,1940
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53
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Definicin:
Instrumento a corto de planificacin operativa que sirve para el control y monitoreo a nivel mensual y anual de actividades consideradas en PGMF. El POA, se prepara anualmente tomando como referencia al PGMF (02 meses antes del final del ao operativo corriente).
El POA es aplicable a las concesiones maderables con fines Industriales y/o comerciales a que hace referencia la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 27308 y su Reglamento aprobado por D.S. N 014-2001-AG.
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2.
3.
4.
5.
Un resumen conclusivo de las actividades del ao anterior y las recomendaciones para el siguiente POA. El mapeo a escala operativa para la PCA a intervenir. Caractersticas de la masa a aprovechar a travs del censo comercial en la PCA. Prescripciones para las actividades de aprovechamiento, silvicultura y proteccin. Prescripciones para las actividades previstas en el monitoreo y la capacitacin.
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4.
Informacin general Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior Objetivos Informacin bsica de la PCA: 4.1 Ubicacin y extensin 4.2 Tipos de bosque 4.3 Accesibilidad e infraestructura
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Actividades de aprovechamiento 5.1 Relimitacin de la PCA 5.2 Censo comercial 5.2.1 Metodologa 5.2.2 Resultado 5.3 Planificacin del aprovechamiento 5.4 Planificacin y construccin de la red vial 5.5 Operaciones de corta 5.6 Operaciones de arrastre y transporte 5.7 Procesamiento local y aprovechamiento de residuos (opcional) 5.8 Mantenimiento de la red vial 5.9 Aprovechamiento de los PFNM
58
6. Actividades de silvicultura 6.1 Necesidades de intervencin silvicultural 6.2 Tratamiento silvicultural 6.3 Reforestacin en reas deforestadas (opcional). 7. Proteccin del bosque 7.1 Marcacin y mantenimiento del lindero 7.2 EIA 8. Monitoreo
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Aspectos Principales de los Trminos de Referencias Para la Elaboracin de Planes de Manejo Para Conseciones Forestales con Fines Maderables
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Planificacin quinquenal-divisin administrativa en bloques quinquenales y parcelas de corte anual (PCA). Inventario forestal exploratorio, posibilidad de realizar el inventario solo para el primer periodo quinquenal. Ciclo de corta mnima de 20 aos, con la posibilidad de tener ciclos de menor duracin. Delimitacin fsica de los linderos de la concesin y las PCA. Cualquier orden de intervencin de las PCA dentro de un bosque quinquenal. posibilidad de tener hasta dos frente de corta en una PCA.
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Trminos de Referencias Para la Elaboracin de Planes de Manejo Para Concesiones Forestales con Fines Maderables
Posibilidad de reingreso de una PCA aprovechada, siguiendo algunas condiciones de para asegurar el aprovechamiento adecuado de los recursos. 8) Aplicacin opcional de tratamientos silviculturales en el bosque aprovechado. 9) Monitoreo opcional del desarrollo del bosque. 10) Informacin bsica de la concesin que permita identificar limitaciones o riesgos para el manejo. 11) Requerimientos para la evaluacin del impacto ambiental incorporados en varias actividades del plan.
7)
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b. c. d.
Un resumen conclusivo de las actividades del ao anterior y recomendaciones para el siguiente POA. el mapeo a escala operativa para la parcela de corta anual. Las caractersticas de la masa a aprovechar Las prescripciones para las actividades previstas para el monitoreo y la capacitacin.
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Estructura del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y el Plan Operativo Anual
PGMF
1. Resumen ejecutivo. 2. Objetivos del manejo. 2.1. objetivo general. 2.2. objetivos especficos. 3. Duracin y revisin del plan. 3.1. duracin del plan 3.2. revisin del plan 4. Informacin bsica del rea de manejo. 4.1. ubicacin y extensin. 4.2. accesibilidad. 4.3. aspectos fsicos: hidrografa y fisiogrfica. 4.4. aspectos biolgicos. 4.5. aspectos socioeconmicos 4.6. antecedentes de uso e identificacin de conflictos.
POA
1. Informacin general 2. Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior. 3. objetivos.
4. Informacin bsica de la parcela de corta anual. 4.1. ubicacin y extensin 4.2. tipos de bosques. 4.3. accesibilidad e infraestructura.
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Estructura del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y el Plan Operativo Anual
PGMF
POA
5. Ordenamiento del 5. Actividad de aprovechamiento. rea de manejo (mapas) 5.1. delimitacion de la PCA. 5.2. censo comercial. 5.3. planificacin y construccin de la red vial del aprovechamiento. 5.4. operaciones de corta, arrastre y transporte. 5.5prcesamiento local y aprovechamiento de residuos. 5.6. mantenimiento de infraestructura. 5.7. aprovechamiento de productos no maderables.
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PGMF
6. Potencial de produccin del recurso forestal. Recurso maderable. 6.1. caractersticas del inventario forestal. 6.2. resultados para el potencial maderable 7. Manejo del bosque. 7.1. sistema de manejo. 7.2 ciclo de corta. 7.3. especies a manejar y dimetros mnimos de corta. 7.4. especies a proteger. 7.5. Divisin administrativa. 7.6. corta anual permisible. 7.7. especificaciones para el sistemas de aprovechamiento. 7.8. especificaciones sobre las
POA
6. Actividades de silvicultura. 6.1. necesidad de intervenciones silviculturales 6.2. tratamientos silvicultutales. 6.3. reforestacin en reas degradadas. 7. Proteccin del bosque. 7.1. marcacin y mantenimiento de linderos. 7.2. evaluacin de impacto ambiental
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PGMF 8. Proteccin del bosque. 8.1. demarcacin y mantenimiento. 8.2. evaluacin de impacto ambiental.
POA 8. monitoreo.
9. monitoreo.
10. participacin ciudadana
9. Participacin ciudadana.
10. capacitacin.
11. capacitacin.
12. Organizacin del manejo. 12.1. funciones y responsabilidades del personal de concesin. 12.2 requerimiento del personal por actividad de manejo. 12.3. requerimiento de maquinaria y equipos.
11.Programa de inversiones.
12. Cronograma de inversiones
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POA 13. Anexos. 1. Mapas del POA. 2. datos procesados del censo comercial. 3. Informaciones complementarias sobre el POA presentados.
14. Cronograma de actividades. 15. anexos. 1. Mapas 2. Listas de las especies inventariadas. 3. Cuadro de resultados del inventario de reconocimiento. 4. Informaciones complementarias sobre el plan de manejo propuesto.
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Directivas de Intendencia
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Artculo 9.- Zonificacin forestal 9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica y de acuerdo a su aptitud natural. 9.2 El lNRENA propone la zonificacin territorial de las reas forestales del pas teniendo como referencia el mapa forestal, el mapa de suelos y otros estndares de identificacin. 9.3 Se aprueba la zonificacin territorial forestal del pas, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura TTULO III MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Artculo 10.- Modalidades de aprovechamiento 1. Concesiones forestales con fines maderables El aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios se realiza en las siguientes modalidades: a. Concesiones en subasta pblica, en unidades de aprovechamiento de 10 000 a 40 000 Ha por el plazo hasta de 40 aos renovables de acuerdo alas condiciones que establece el reglamento b. Concesin en concurso pblico, en unidades de aprovechamiento de 5000 hasta 10000 Ha 2. Concesiones forestales con fines no maderables a.Concesiones para otros productos del bosque : (Frutos) y fauna ( Zoo-ciaderos ) b. Concesiones para ecoturismo
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100 000 00
1 00 000 00
200 000
400 000
600 000
800 000
100 000 0
120 000 0
98 000 00
9 80 000 0
96 000 00
9 60 000 0
94 000 00
9 40 000 0
LEYENDA
Ccnn_loreto.
92 000 00 9 20 000 0
9 00 000 0
90 000 00
200 000
400 000
600 000
800 000
100 000 0
120 000 0
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100 000 00
1 00 000 00
200 000
400 000
# #
600 000
800 000
100 000 0
120 000 0
# # # # # #
N
9 80 000 0
# # # # ## # # #
# # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # ## # # # # # ## # # ## # # # # # # # # # # # # # # # ## # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # ## # # # # # # # ## ## # ## # # # # # # ## # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # #
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# # # # # # # # #
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# # # # # # # # # # # ## ## # ## # # # ## ## ### ## # #
96 000 00
9 60 000 0
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# #
##
# ###
##
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# ##
9 40 000 0
# ## # # # # # # #
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# # #
94 000 00
##
# # #
# # # # # # # # #
LEYENDA
9 20 000 0
# # # # # # # # # # #
# #
# #
# ## # #
## # # ## # # ## # # # ##
90 000 00
9 00 000 0
200 000
400 000
600 000
800 000
100 000 0
120 000 0
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$ $
$ $ $
$ $ $
ZONA 6
$ $ $
ZONA 5
$ $ $ $ $ $ Y #
ZONA 7
$ $
IQUITOS
Y #
$ $
ZONA 8
$ $ $
Y #
Y #
ZONA 4
$
Y #
$ $
ZONA 2
$ $
ZONA 1
$
ZONA 3
$
Y #
LEYENDA
$
Loreto: 14.7 millones de ha. Loreto: millones de ha. Ucayali: 4.114.7 millones de ha.
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UNIDADES APROVECHAMIENTO
100 000 00 1 00 000 00
250 000
500 000
750 000
100 000 0
125 000 0
9 75 000 0
97 500 00 95 000 00
9 50 000 0
92 500 00
9 25 000 0
250 000
500 000
750 000
100 000 0
125 000 0
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Artculo 5.- Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal 5.1 Crase el Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal (CONAFOR), en el mbito del Ministerio de Agricultura, como organismo del ms alto nivel de consulta de Poltica Forestal, con la participacin de representantes de instituciones y organismos del sector pblico y privado vinculados a la actividad forestal, cuyas funciones y composicin son establecidas en el reglamento. 5.2 La designacin de los representantes del Poder Ejecutivo y el mecanismo de acreditacin de las instituciones y organismos acadmicos, de investigacin empresariales y comunales se efecta por resolucin suprema. Articulo 6o.- Organismo supervisor de concesiones maderables Crase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR) perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma funcional, tcnica y administrativa, con las siguientes funciones: a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de concesin forestal a travs de personas jurdicas especializadas. La supervisin se realizar cada 5 (cinco) aos, de acuerdo a los respectivos contratos de concesin. La supervisin extraordinaria y acciones de control se realizarn segn el reglamento. b. Aplicar las sanciones que correspondan segn el reglamento. c. Llevar un Registro de personas jurdicas acreditadas para realizar la supervisin o certificacin voluntaria
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DS : 036 2004 AG. FUSIONAN AL OSINFOR CON INRENA : 3 Octubre 2004 ART 1 : Fusionase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables OSINFOR con el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA -, bajo la modalidad de fusin por absorcin, correspondiendo al INRENA, la condicin de entidad absorbente.
LEY FORESTAL 27308 Artculo 15.- Manejo forestal 15.1 Entindase por plan de manejo forestal las actividades de caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque conducentes a asegurar la produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. El plan de manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse determinados a travs de sistemas de alta precisin con instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son determinadas en el reglamento. Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Artculo 18.- Causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento El incumplimiento de las condiciones del contrato de concesin, permiso o autorizacin. a. El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal. b. El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque. c. Extraccin fuera de los lmites de la concesin. d. Promover la extraccin de especies maderables a travs de terceros. e. Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos perjuicios al ambiente y la biodiversidad
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Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin: a) En las concesiones forestales maderables se paga por el valor de la madera en pie, estimado por hectrea de bosque teniendo en cuenta el potencial productivo del bosque, el volumen y el valor de la especie. b) En las autorizaciones y permisos se paga por el volumen y el valor de la especie. c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el artculo 17o. TTULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE Artculo 20.- Fauna silvestre El INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades y condiciones previstas en la presente Ley y su reglamento. Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades
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Artculo 31.- Promocin de la industria forestal 31.1 El Estado, con la activa participacin del sector pblico y privado, promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad econmica y beneficio social a favor de la poblacin vinculada a la actividad forestal. 31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor nmero de especies, su mximo uso y la integracin de la cadena de extraccin, industrializacin y comercializacin forestal. 31.3 El Ministerio de Agricultura establecer una reduccin porcentual en el pago de los derechos de aprovechamiento para aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de extraccin, transformacin en plantas de procesamiento ubicadas en el mbito regional de la concesin y comercializacin de productos forestales con valor agregado, en las condiciones que establece el reglamento Artculo 32.- Certificacin y la acreditacin 32.1 El Ministerio de Agricultura promueve la certificacin voluntaria de los productos forestales provenientes de bosques manejados, para la comercializacin, estableciendo una reduccin porcentual en el pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan la certificacin en mencin, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. 32.2 El INRENA acredita la procedencia de los productos forestales no maderables y de fauna para su comercializacin interna y externa
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TTULO IX CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 36.- Supervisin de los Planes de Manejo El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones de fauna silvestre, autorizaciones y permisos que se otorguen al amparo de la presente Ley, sin contravenir lo dispuesto en el artculo 10o. Artculo 37.- Control e infracciones 37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones administrativas a que estn sujetos los beneficiarios de concesiones, autorizaciones y permisos se establecen en el reglamento. 37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. 37.3 La Polica Nacional del Per (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad forestal y de fauna silvestre, en la prevencin, investigacin y denuncias de las infracciones a la presente Ley. 37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadana en general deben brindar a la autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento. 37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilmetros de las fronteras, las Fuerzas Armadas apoyan a la autoridad forestal y de fauna silvestre en la prevencin y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley
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Artculo 38.- Entidad responsable del inventario, evaluacin y catastro de recursos forestales. El INRENA tiene a su cargo el inventario, evaluacin, catastro y registro oficial de los recursos forestales a nivel nacional, as como su actualizacin. El INRENA pone a disposicin del pblico esta informacin, de manera oportuna y eficaz.
Artculo 39.- Bosques y reas que comprende el ordenamiento forestal El Ordenamiento Forestal dentro del Patrimonio Forestal Nacional comprende, de acuerdo a la Ley: a. Bosques de produccin; b. Bosques para aprovechamiento futuro; c. Bosques en tierras de proteccin; d. Tierras de proteccin; e. Bosques en comunidades nativas y campesinas; f. Bosques locales; g. reas naturales protegidas.
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Artculo 43.- Bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas Son bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas, aquellos ubicados dentro del territorio reconocido de las comunidades nativas y campesinas. Su aprovechamiento est sujeto a las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento. No se otorga concesiones forestales a terceros en tierras de comunidades nativas o campesinas. Artculo 44.- Bosques locales Los bosques locales son las reas boscosas delimitadas por el INRENA, en bosques primarios residuales, bosques secundarios, o en bosques en tierras de proteccin, para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, mediante autorizaciones y permisos otorgados a las poblaciones rurales y centros poblados. Artculo 45.- Zonificacin forestal Para el proceso de ordenamiento forestal establecido en el Ttulo II de la Ley, el INRENA realiza la zonificacin forestal, con el fin de identificar la vocacin natural de las reas y la ocupacin actual de las mismas, contando para tal efecto con el mapa forestal, el mapa de suelos, el reglamento de clasificacin de tierras y otros estndares de identificacin. La zonificacin forestal se aprueba por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de 85 Agricultura
Artculo 58.- Instrumento de Gestin y Control 58.1.- El plan de manejo El Plan de Manejo Forestal constituye la herramienta dinmica y flexible de gestin y control de las operaciones de manejo forestal. Su concepcin y diseo deben permitir identificar con anticipacin las actividades y operaciones necesarias para alcanzar la sostenibilidad del aprovechamiento. Tanto el plan de manejo como sus informes de ejecucin constituyen documentos pblicos de libre acceso. 58.2.- Responsables de elaboracin del Plan de Manejo El Plan de Manejo Forestal y los informes sobre su ejecucin son elaborados por Ingenieros Forestales y/o personas jurdicas especializadas registradas en el INRENA. 58.3.- Niveles de planificacin. El Plan de Manejo Forestal comprende dos niveles: a. El Plan General de Manejo Forestal(PGMF), que proporciona el marco general de planificacin estratgica y proyeccin empresarial a largo plazo, formulado como mnimo para todo el perodo de vigencia de la concesin. b. El Plan Operativo Anual - POA, que es el instrumento para la planificacin operativa a corto plazo, es decir el ao operativo, el cual puede o no coincidir con el 86 ao calendario.
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Artculo 68.- Derecho de aprovechamiento de recursos forestales El aprovechamiento de los recursos forestales bajo cualesquiera de las modalidades establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, est sujeto al pago de un derecho de aprovechamiento que se aplica, segn corresponda, por unidad de superficie, especie, volumen, tamao u otros parmetros 70.2 Derecho de aprovechamiento de productos forestales en concesiones forestales con fines maderables El derecho de aprovechamiento en las concesiones forestales con fines maderables se paga por hectrea de bosque
El INRENA para la determinacin del valor base del derecho de aprovechamiento en las bases de las subastas y concursos pblicos, efecta el clculo en funcin de los grupos de especies por calidades y calculado a partir del valor de la madera en pie, teniendo en cuenta las caractersticas de accesibilidad del rea de la concesin y su potencial productivo.
El valor base del derecho de aprovechamiento para las subastas y concursos es aprobado mediante Resolucin Jefatural del INRENA. En las concesiones forestales con fines maderables los derechos de aprovechamiento se fijan contractualmente como resultado de los correspondientes procesos de subasta o con
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Captulo IV De las Concesiones Forestales con Fines Maderables Artculo 87.- Derechos de los concesionarios Los titulares de concesiones forestales tienen los siguientes derechos: a. Al aprovechamiento de los recursos forestales maderables del rea otorgada en concesin por un perodo de hasta 40 aos renovables; b. Al aprovechamiento de otros recursos de flora silvestre, de servicios tursticos y de servicios ambientales dentro del rea otorgada en concesin, siempre que se incluyan en el plan general de manejo forestal; c. A que en aquellos procesos conducidos por la Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI, les sean de aplicacin todos los beneficios derivados de las normas con rango de ley aprobadas mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM y dems normas reglamentarias, modificatorias y ampliatorias; d. A constituir hipotecas sobre el derecho de la concesin; e. A ceder la posicin contractual del titular de la concesin; previa autorizacin del INRENA; f. A la venta de la madera en pie de acuerdo al Plan Operativo Anual aprobado por el INRENA; 88
Artculo 88.- Obligaciones del concesionario En el contrato de las concesiones forestales se consigna, entre otras, las siguientes obligaciones del concesionario: a. Cumplir con el plan general de manejo forestal, aprobado; b. Cumplir con el plan operativo anual (POA), aprobado;
c. Asegurar la integridad de las reas concedidas y mantener el rgimen forestal de las mismas;
d. Respetar las servidumbres de paso, de acuerdo a las normas del derecho comn.; e. Presentar dentro de los treinta (30) das siguientes a la finalizacin del ao, los informes anuales a que se refiere el Artculo 350 del presente Reglamento; f. Asumir el costo de las evaluaciones quinquenales a que se refiere el Artculo 351 del presente Reglamento; salvo que acredite certificacin forestal voluntaria; y, g. Cumplir con las normas ambientales vigentes.
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Artculo 97.- Venta de vuelo forestal a pequeos extractores calificados 97.1 Alcance. En casos debidamente fundamentados, en los bosques de produccin permanente, las bases de subasta o concurso segn corresponda, podrn establecer que las concesiones de determinadas unidades de aprovechamiento se otorgan con la finalidad de ser manejadas para venta de vuelo forestal a pequeos extractores forestales calificados. 97.2 Responsabilidad del titular. El titular de la concesin a que se refiere el Artculo anterior es responsable de la elaboracin y ejecucin del plan general de manejo forestal y de los planes operativos anuales, debiendo vender rboles en pie, debidamente marcados, dentro de las reas de corta anual que establezca el plan, para ser aprovechados por los pequeos extractores. 97.3 Calificacin de extractores. La convocatoria a la subasta o concurso establece los criterios de calificacin de los pequeos extractores para estas unidades de aprovechamiento. 97.4 Reglamentacin especfica El INRENA elabora la reglamentacin especfica para la aplicacin de este Artculo, la que se aprueba por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.
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DS: 014 2001 - AG Subcaptulo II De las concesiones en subasta pblica Artculo 98.- Subasta pblica
Las unidades de aprovechamiento de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectreas, para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de produccin permanente, son otorgadas mediante Subasta Pblica.
Subcaptulo III
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ART 106 : Lmite de Concesiones Maderables mediante Concurso Pblico por beneficiario
Un concesionario solo puede acceder por concurso pblico a una (1) Unidad de Aprovechamiento Forestal con fines maderables a nivel nacional...........
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ART 106: Lmite de Concesiones maderables mediante Concurso Pblico por beneficiario.
Un Concesionario solo puede acceder, por Concurso Pblico a un nmero de Unidades de Aprovechamiento, que en su conjunto no supere las 50,000 Ha a nivel nacional
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CONSECUENCIAS DE LA MODIFICATORIA
d. e.
f.
g.
Crditos no retornables a concesionarios forestales en Loreto: 0 Crditos retornables a concesionarios forestales: 0 Crditos para acciones de mitigacin en derrame petrolero: 0 sectores de
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CLASE B
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RESULTADOS
PGMF
(90 Das)
: 0%
: 0%
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PEQUEOS CF - INFRAESTRUCTURA
CAPITAL ..........HABILITAMIENTO
CONCESIONARIOS AGRUPADOS INFRAESTRUCTURA BOTES DE MADERA DE HASTA 4 TN MOTORES FUERA DE BORDA 10 Hp PQ-PQ,
MOTOSIERRAS
CAPITAL ..........HABILITAMIENTO CONCESIONARIOS AGRUPADOS INFRAESTRUCTURA MOTOR FUERA DE BORDA 40 Hp, REMOLCADORES, MOTOCHATAS MOTOSIERRAS COMPRADORES DE MADERA INDUSTRIAS DE TRANSFORMACION CAPITAL ..........HABILITAMIENTO DE MEXICO, EEUU
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