Rapport D'activité 2011 Du Grand Avignon Partie1

G AND
APPORT
D cTiviT
VIGNON
Avignon / Caumont-sur-Durance / Entraigues-sur-la-Sorgue / Jonquerettes / Le Pontet / Les Angles / Morires-ls-Avignon / Rochefort-du-Gard / Saint-Saturnin-ls-Avignon / Saze / Vedne / Velleron / Villeneuve lez Avignon //////////////////////////////////////
2011 marque un nouveau tournant pour notre agglomration.
EDito
Lanne 2011 marque un nouveau tournant pour notre agglomration. Le Schma de Cohrence Territorial (SCoT) a t approuv. Pour le dveloppement de notre agglomration, il sagit dune tape importante puisque le SCoT dfinit les grands quilibres damnagement de lespace lchelle des 26 communes du bassin de vie dAvignon pour satisfaire laccueil de 31 000 nouveaux habitants et 17 000 emplois dici 2020. Il fixe les rgles dun dveloppement cohrent du bassin de vie dAvignon, dans des domaines aussi essentiels pour notre intercommunalit que le dveloppement conomique, lhabitat ou encore les dplacements. Dans le domaine des dplacements justement, le projet de tramway du Grand Avignon se dessine la suite de lorganisation dune seconde phase de concertation qui sest droule durant lt 2011 et qui portait sur les tracs, stations et amnagements despaces publics autour du tramway. Au travers de cette consultation, la Communaut dagglomration a affich une nouvelle fois sa volont de conduire un dialogue permanent avec la population sur le projet de tramway, pour lequel dautres temps dchanges seront encore organiss. LEtat, par la voix du Ministre des transports, a quant lui raffirm son soutien sans ambigut au projet de tramway du Grand Avignon, preuve de la viabilit de ce projet porteur davenir pour notre territoire. Lanne 2011 est galement celle de la finalisation du deuxime Programme Local de l'Habitat (PLH). Sur la base du diagnostic tabli lissue du premier PLH, il fixe les enjeux, les orientations et les neuf actions prioritaires pour les 6 prochaines annes, afin de rpondre aux besoins en logement et en hbergement des habitants de lagglomration. Lanne 2011 a donc t incontestablement une anne pleine dactions dont vous trouverez une prsentation dtaille dans les pages qui suivent. Ce rapport dactivit rappelle galement, sil en tait besoin, tout lintrt que les communes ont unir leurs forces au sein dune intercommunalit puissante pour porter ensemble de grands projets et agir au quotidien pour une meilleure qualit de vie des habitants. Trs bonne lecture.
MARiE-JoSE RoiG
PRSiDEntE DE LA CoMMunAut DAGGLoMRAtion Du GRAnD AViGnon
RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////
S
6. 9.
10. 14. 16. 18. 20. 29. 30.
4 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011
oMM
La force d'un territoire Au nom de l'intrt gnral Les lus du Grand Avignon Le Grand Avignon tous les jours vos cts Des agents votre service organigramme des services du Grand Avignon Soucieux des deniers publics Le Grand Avignon fer de lance de l'conomie locale une anne riche en communication
MAiRE
Amortisseur de crise Le territoire bouge Priorit l'art
2011,unE AnnE PLEinE D'ACtionS

34. DVELoPPEMEnt ConoMiquE
45. tRAnSPoRtS Et MobiLitS 51. PoLitiquE DE LA ViLLE Et DE L'hAbitAt
une lutte sans relche contre l'exclusion sociale une offre quilibre en logements Demain se construit aujourd'hui
60. PRoSPECtiVE tERRitoRiALE Et EnViRonnEMEntALE 64. EnSEiGnEMEntS ARtiStiquE Et ACtion CuLtuRELLE 68. CoLLECtE Et tRAitEMEnt DES DChEtS 75. EAu Et ASSAiniSSEMEnt
L'eau, un bien protger Collecter, trier et valoriser, 3 actions en une
81. PRVEntion ContRE LES RiSquES MAJEuRS

Prvenir pour mieux ragir
84. ACtiVitS DES SERViCES tEChniquES
Des services publics au contact des habitants
LA foRCE
D'un tERRitoiRE
Depuis le 1er janvier 2009 et ladhsion de la commune dEntraigues-sur-la-Sorgue, le Grand Avignon compte sur son territoire 13 communes. En mutualisant leurs efforts, elles bnficient de moyens humains et financiers plus amples pour mener bien les politiques publiques et mettre en relief les atouts du territoire.
Rochefort-du-Gard Villeneuve lez Avignon Le Pontet

Les 13 communes membres
Saze
Les Angles Avignon
Avignon / 91 451 habitants Caumont-sur-Durance / 4 699 habitants Entraigues-sur-la-Sorgue / 7 812 habitants Jonquerettes / 1 335 habitants Le Pontet / 17 077 habitants Les Angles / 8 475 habitants Morires-ls-Avignon / 7 752 habitants
Rochefort-du-Gard / 7 265 habitants Saint-Saturnin-ls-Avignon / 5 056 habitants Saze / 1 823 habitants Vedne / 10 693 habitants Velleron / 3 048 habitants Villeneuve lez Avignon / 12 938 habitants
Source : recensement de la population 2009 Limites territoriales au 1er janvier 2011
A LA REChERChE DE LEffiCACit
Il aura fallu du temps pour que les Franais admettent que les structures de coopration intercommunale avaient t conues pour amliorer leur quotidien. Sur notre territoire, les lus ont veill ce que la coopration ne soit pas un vain mot. La commune a sa justification, le rle du maire est indispensable dans notre organisation rpublicaine mais rien nempche de miser sur la force de lunion. Car lintercommunalit ne poursuit quun seul objectif : rendre les services publics plus efficaces. En transfrant de lourdes et onreuses comptences la Communaut dagglomration, les petites communes ont fait le choix du pragmatisme. Que ce soit pour les transports collectifs ou la gestion de leau, la collecte des dchets ou la cohsion sociale, lintercommunalit constitue une plus-value que plus personne ne conteste. Si toutes les missions remplies par le Grand Avignon ont leur importance propre, deux dentre elles se dtachent parce quelles conditionnent les autres : le dveloppement conomique et lamnagement du territoire. Apprhendant avec plus de hauteur les enjeux du bassin de vie avignonnais, les lus sont ainsi plus facilement amens construire des quipements appropris aux modes de vie des citoyens. La gestion de certains services publics (transports en commun, collecte des dchets, etc.) intgre dsormais cette donne pour un service public rendu un moindre cot. Enfin, la taille de lespace communautaire permet de mieux rpondre aux dfis sociaux, notamment en matire de politique de lemploi.
LE GRAnD AViGnon En un CLin DiL :
13
Entraiguessur-la-Sorgue
communes
une superficie de
24 037 ha rpartis sur deux

dpartements et deux rgions
Vedne Saint-Saturnin-ls-Avignon Jonquerettes Moriresls-Avignon
Velleron
une population de
180 000 habitants

15 000 entreprises
1 200 hectares
de zones conomiques
71 000
7 100 tudiants
emplois
Caumont-sur-Durance
1 000 chercheurs
gare tGV
1 aroport
1,2 millions
de touristes chaque anne
un peu d'histoire...
1 janvier 1995 Par arrt prfectoral du 12 dcembre 1994 est cre une Communaut de communes taxe professionnelle unique, regroupant Avignon, Le Pontet, Morires-ls-Avignon et Saint-Saturnin-ls-Avignon.
er
1er janvier 2003 Trois nouvelles communes rejoignent le Grand Avignon : Les Angles, Rochefort-du-Gard et Velleron.
1er janvier 2004 Aprs ladhsion de la commune de Saze, le primtre intercommunal stend 12 communes.
1er janvier 2009 Avec ladhsion de la commune dEntraigues-surla-Sorgue, le Grand Avignon compte dsormais 13 communes.
1997 La commune de Caumont-surDurance rejoint cette structure.
1er janvier 2001 Suite la nouvelle loi du 12 juillet 1999 sur lintercommunalit et la volont des communes dapprofondir leur coopration intercommunale, la Communaut de communes se transforme en Communaut dagglomration du Grand Avignon. Villeneuve lez Avignon, Vedne et Jonquerettes adhrent cette nouvelle structure.
Au noM DE
L'intRt GnRAL
La russite du Grand Avignon passe par le climat de confiance insuffl par les 13 communes prsentes. Chacune dentre elles est assure du respect de son identit, dune reprsentation juste au cur des dlibrations. toutes les dcisions sont prises la majorit lors des conseils de communaut. Cette rubrique vous permet de mieux comprendre comment fonctionne lagglomration.
Assurer la reprsentation des communes membres
Les conseillers municipaux

des 13 communes de lagglomration dsignent leurs reprsentants au conseil communautaire
Les conseillers communautaires

au nombre de 100, lisent le prsident et les vice-prsidents de lagglomration
Le bureau de lagglomration
est compos du prsident et de 19 vice-prsidents
LES LuS
77 DCiSionS Et 48 ARRtS PRiS PAR LA PRSiDEntE
Du GRAnD AViGnon
Le Conseil de communaut dlgue au bureau un certain nombre dattributions assez larges afin dacclrer le processus de dcision de lagglomration. Le bureau se runit rgulirement et gre les affaires de gestion courante. il se prononce galement sur toutes les dcisions relatives la bonne marche de lagglomration.
La Prsidente

Le Bureau
Marie-Jose Roig
Maire d'Avignon La Prsidente prpare et excute les dcisions des instances dlibrantes (Bureau et Conseil de communaut). Elle prside le Bureau et le Conseil de communaut.
216 DLibRAtionS Au CouRS DES 12 RunionS oRGAniSES En 2011
Le Bureau est une instance dlibrative pour les affaires courantes. Il est compos de la Prsidente (Marie-Jose Roig - Maire dAvignon) et de 19 Vice-prsidents.
Alain CoRtADE,
1er Vice-prsident dlgu ladministration gnrale, aux finances et la comptabilit Maire du Pontet
Jean-Marc RoubAuD,
Vice-prsident dlgu la voirie communautaire et aux quipements publics Maire de Villeneuve lez Avignon
Jol GRAniER,
Vice-prsident dlgu lhabitat et au PLH Maire de Morires-ls-Avignon
Robert boYER,
Vice-prsident
dlgu ladduction deau potable et au SIG Maire de Jonquerettes
Georges bEL,
Vice-prsident dlgu aux travaux Maire de Saze
Patrick VACARiS,
Vice-prsident dlgu lassainissement des eaux uses Maire de Rochefort-du-Gard
Roger oRLAnDo,
Vice-prsident dlgu au Service Public dAssainissement NonCollectif (SPANC) et la pollution de leau et de lair Maire de Caumont-sur-Durance
bernard GouDon,
Vice-prsident dlgu au Conservatoire Rayonnement Rgional Maire de Saint-Saturnin-ls-Avignon
Michel PonCE,
Vice-prsident dlgu aux eaux pluviales et cours deau Maire de Velleron
Louis CoStEPLAnE,
Vice-prsident dlgu au Plan de Dplacement Urbain (PDU) et au dveloppement durable 1er Adjoint au Maire de Vedne
Christian RAnDouLEt,
Vice-prsident dlgu lamnagement de lespace 1er Adjoint au Maire des Angles
Jeannine CALVES,
Vice-prsidente dlgue la communication et au protocole Conseillre municipale dAvignon
Christiane bEnot-GontARD,
Vice-prsidente dlgue au Conseil de dveloppement et au projet d'agglomration Conseillre municipale dAvignon
franois LELEu,
Vice-prsident dlgu aux transports urbains et au dveloppement conomique (Agroparc et Courtine) Conseiller municipal dAvignon
Philippe MARCuCCi,
Vice-prsident dlgu la cohsion sociale et lANRU Conseiller municipal dAvignon
batrice LECoq,
Vice-prsidente dlgue linsertion 1er Adjoint au Maire du Pontet
Xavier bELLEViLLE,
Vice-prsident dlgu aux risques majeurs Adjoint au Maire de Villeneuve lez Avignon
Guy MouREAu,
Vice-prsident dlgu au dveloppement conomique (hors Agroparc et Courtine) Maire d'Entraigues-sur-laSorgue
Jol Guin,
Vice-prsident dlgu au suivi des documents d'urbanisme Maire de Vedne
Le ConseiL de Communaut
191 DLibRAtionS Au CouRS DES 10 RunionS PRoGRAMMES En 2011
Il compte 100 membres, parmi lesquels le Prsident, les 19 Vice-prsidents et 80 conseillers communautaires. Le Conseil de communaut se runit rgulirement en sances publiques dans les diffrentes communes de lagglomration. Il vote les dlibrations. Au sein du Conseil de communaut, les siges sont rpartis en fonction de la dmographie.
nomBre de ConseiLLers
Communautaires Par Commune
Avignon Le Pontet Villeneuve-lez-Avignon Vedne Les Angles Morires-ls-Avignon Rochefort-du-Gard Entraigues-sur-la-Sorgue Caumont-sur-Durance Saint-Saturnin-ls-Avignon Jonquerettes Velleron Saze 35 8 7 7 6 6 6 6 5 5 3 3 3
RPARtition DES SiGES PAR CoMMunE

Avignon Le Pontet Villeneuve Lez Avignon Vedne Les Angles Entraigues-sur-la-Sorgue Morires-ls-Avignon Rochefort-du-Gard Caumont-sur-Durance Saint-Saturnin-ls-Avignon Velleron Saze Jonquerettes
domaines de
dLiBration du Bureau en
12 runions
2011
13 12 14 7 46 15 44 5 55 5 216
Administration gnrale Personnel Finances Dveloppement durable et dplacements Amnagement et dveloppement conomique Collecte et tratement des dchets Politique de la ville, habitat, insertion Culture Eau, assainissement et travaux Hors commission
PARMi LES 191 DLibRAtionS PRiSES PAR LE ConSEiL DE CoMMunAut

La culture : 2 L'amnagement et le dveloppement conomique : 13 La politique de la ville, l'habitat et l'insertion : 37 Les finances : 76 L'administration gnrale et le personnel : 31 Les dlibrations hors commissions : 5 L'eau, l'assainissement et les travaux : 10 Le dveloppement durable, les transports et la collecte des dchets : 17
ToTAL
11
Les Commissions
Le Grand Avignon compte 9 commissions thmatiques permanentes composes de conseillers communautaires. Chacune est organise autour dune thmatique dfinie. Leur rle est consultatif. Elles se prononcent, travers des avis, sur les diffrents projets de dlibration relevant de leurs comptences. Prside par un vice-prsident de lagglo, les commissions constituent un lieu de dbat. Le prsident de la Communaut dagglomration est membre de droit de toutes les commissions.
17 runions
en 2011
La commission finances, administration gnrale, quipements, communication et protocole : elle est charge de prparer les budgets, de dfinir
les grandes orientations budgtaires et de veiller au maintien des quilibres financiers. Elle programme la ralisation des quipements publics ncessaires lexercice des comptences du Grand Avignon.
La commission amnagement et dveloppement conomique : elle engage

la rflexion sur les grands projets damnagement de lespace communautaire et sur la stratgie conomique de lagglomration.
La commission dveloppement durable, environnement et dchets :

elle est charge de dfinir les orientations dune politique communautaire en matire de dveloppement durable. Elle suit les dossiers relatifs la protection de lenvironnement, lassainissement des eaux uses, le Service Public dAssainissement Non-Collectif (SPANC), ainsi que la collecte et le traitement des ordures mnagres.
9 CoMMiSSionS
FiNANCES ADMiNiSTRATioN gNRALE CoMMUNiCATioN PRoToCoLE QUiPEMENTS AMNAgEMENT DVELoPPEMENT CoNoMiQUE
P R E S i D E n t E
DVELoPPEMENT DURABLE ENViRoNNEMENT DCHETS
DVELoPPEMENT DURABLE SPANC - PoLLUTioN EAU AiR ASSAiNiSSEMENT EAUX USES CoLLECTE DCHETS Louis COSTEPLANE Roger ORLANDO Patrick VACARIS
Avignon - Mme MF. RoZENBLiT Avignon - M. T. REDoNDo Le Pontet - M. Christian LUTZ Le Pontet - M. Jean-Pierre BRUN Vedne - Mme P. PETiT-DUMoNT Vedne - M. J. MATTEi St Sat - M. J-Franois SABAU St Sat - M. J-Pierre SERRE Caumont - M. P. gRoSJEAN Caumont - Mme N. MoULiNAS Morires - M. J-Franois DALVAi Morires - M. gilles giAiMo Villeneuve - M. Michel JoUBERT Villeneuve - M. guy DEVAUX Les Angles - Mme M. FAUCoN Les Angles - Mme C. HoUBART Rochefort - Mme i. SALiN Rochefort - M. Patrick PoRTE Jonquerettes - M. Xavier ANgLES Jonquerettes - M. Robert BoYER Velleron - M. Michel PoNCE Velleron - M. Robert giMET Saze - M. georges BEL Saze - M. Yvan BoURELLY Entraigues - M. P. VACCHiANi Entraigues - M. JR MARQUiE
D E
TRAVAUX
PRSiDEntS DLGuS LuS DLGuS
FiNANCES - ADM. gNRALE CoMMUNiCATioN PRoToCoLE QUiPEMENTS PUBLiCS Alain CORTADE Jeannine CALVES Jean-Marc ROUBAUD
Avignon - M. M. BiSSiERE Avignon - M. V. LELEU Le Pontet - M. Philippe ACHARD Le Pontet - M. Henri BoUYoL Vedne - M. Jol gUiN Vedne - Mme P. PETiT-DUMoNT St Sat - Mme Cline CoRNAND St Sat - M. J-Baptiste BARToLi Caumont - M. Eric PALMA Caumont - Mme N. MoULiNAS Morires - Mme Martine gUAY Morires - M. J-Franois DALVAi Villeneuve - M. X. BELLEViLLE Villeneuve - M. Michel JoUBERT Les Angles - M. J-Louis BANiNo Les Angles - M. Philippe giLLET Rochefort - M. Patrick PoRTE Rochefort - Mme A-M FAUCELLi Jonquerettes - M. Robert BoYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. Michel PoNCE Velleron - M. guy BANACHE Saze - M. georges BEL Saze - M. Philippe MASSiAS Entraigues - M. guy MoUREAU Entraigues - M. Rgis PHALY
Alain CoRTADE
AMNAgEMENT DVELoPPEMENT CoNoMiQUE Christian RANDOULET Franois LELEU Guy MOUREAU

Avignon - Mme F. VERRA Avignon - M. F. RogiER Le Pontet - M. Christian LUTZ Le Pontet - M. guy QUioT Vedne - M. Louis CoSTEPLANE Vedne - Mme g. PELLEgRiN St Sat - M. J-Franois SABAU St Sat - M. Bernard goUDoN Caumont - M. Eric PALMA Caumont - Mme. Vronique DEBUE Morires - M. Michel BoLEA Morires - M. J-Franois DALVAi Villeneuve - M. X. BELLEViLLE Villeneuve - M. Michel JoUBERT Les Angles - M. Philippe giLLET Les Angles - Mme A. LAUgiER Rochefort - Mme A-M FAUCELLi Rochefort - M. P. SANDEVoiR Jonquerettes - M. Robert BoYER Jonquerettes - M. Xavier ANgLES Velleron - M. Michel PoNCE Velleron - M. Robert giMET Saze - M. georges BEL Saze - M. Philippe MASSiAS Entraigues - M. g. PELLEgRiNi Entraigues - M. Rgis PHALY
Christian RANDoULET
Louis CoSTEPLANE
BTiMENTS ADDUCTioN EAU PoTABLE - Sig EAUX PLUViALES - CoURS DEAU ASSAiNiSSEMENT EAUX USES Georges BEL Robert BOYER Michel PONCE Patrick VACARIS
Avignon - M. Philippe MARCUCCi Avignon - M. Yves gALATEAU Le Pontet - M. Jean-Pierre BRUN Le Pontet - M. guy QUioT Vedne - M. J. MATTEi Vedne - Mme Chantal goTTRA St Sat - M. J-Pierre SERRE St Sat - M. J-Baptiste BARToLi Caumont - M. P. gRoSJEAN Caumont - M. R. oRLANDo Morires - M. Michel BoLEA Morires - M. Albert MACiP Villeneuve - M. X. BELLEViLLE Villeneuve - M. S. gUENDoN Les Angles - M. C. RANDoULET Les Angles - Mme C. HoUBART Rochefort - Mme A-M FAUCELLi Rochefort - M. J-N. goNY Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Jonquerettes - M. Xavier ANgLES Velleron - M. Michel PoNCE Velleron - M. guy BANACHE Saze - M. georges BEL Saze - M. Yvan BoURELLY Entraigues - M. JR MARQUiE Entraigues - M. P VACCHiANi
georges BEL
La commission travaux : elle sintresse aux programmes de travaux raliss

par le Grand Avignon sur les btiments communautaires et sur les rseaux deau potable, deaux pluviales et deaux uses.
La commission mobilits et transports : elle est charge de dfinir

les orientations dune politique damlioration des transports urbains et des dplacements sur le territoire communautaire et didentifier les futurs projets.
La commission habitat, PLH et ANRU : comptente dans les questions relatives

lhabitat (Programme Local de lHabitat) et la politique de la ville (Oprations de Rnovation Urbaine et projets soutenus par lANRU).
La commission insertion et cohsion sociale : elle travaille sur le Plan Local

pour lInsertion et lEmploi (PLIE), sur le Contrat Urbain de Cohsion Sociale (CUCS) et, plus globalement, sur le dveloppement social de lagglomration.
La commission culture : elle a t cre pour accompagner la stratgie

culturelle du Grand Avignon et travailler la dfinition dun projet culturel intercommunal.
La CLET (commission locale d'valuation des transferts de charges) :

elle a pour rle de quantifier les transferts de comptences raliss afin de permettre un juste calcul de l'attribution de compensation verse par l'agglo aux communes membres.
R o i t
M a r i e - J o s e
HABiTAT PLH ANRU
R o i G
CULTURE
(CoMMiSSioN LoCALE D'VALUATioN DES TRANSFERTS DE CHARgES)
MoBiLiTES TRANSPoRTS
iNSERTioN CoHSioN SoCiALE
CLET
TRANSPoRTS URBAiNS PDU
Franois LELEU
Jol gRANiER
HABiTAT PLH ANRU
Philippe MARCUCCi
iNSERTioN CoHSioN SoCiALE
Marie-Jose Roig
Prsident Alain CoRTADE
Franois LELEU Louis COSTEPLANE

Avignon - M. F. RogiER Avignon - M. T. REDoNDo Le Pontet - M. Philippe ACHARD Le Pontet - Mme C. BALLET Vedne - Mme P. PETiT-DUMoNT Vedne - Mme g. PELLEgRiN St Sat - M. J-Pierre SERRE St Sat - Mme Cline CoRNAND Caumont - Mme. Vronique DEBUE Caumont - M. R. oRLANDo Morires - M. Albert MACiP Morires - M. gilles giAiMo Villeneuve - Mme BoUT-NoUgiER Villeneuve - M. S. gUENDoN Les Angles - M. C. RANDoULET Les Angles - Mme M. FAUCoN Rochefort - M. J-N. goNY Rochefort - Mme i. SALiN Jonquerettes - M. Robert BoYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. Robert giMET Velleron - M. guy BANACHE Saze - M. georges BEL Saze - M. Philippe MASSiAS Entraigues - M. guy MoUREAU Entraigues - M. PELLEgRiNi
Jol GRANIER Philippe MARCUCCI Batrice LECOQ

Avignon - M. C. BoNNET Avignon - Mme F. VERRA Le Pontet - M. guy QUioT Le Pontet - M. Henri BoUYoL Vedne - Mme g. PELLEgRiN Vedne - Mme M. DUMoNT St Sat - M. Bernard goUDoN St Sat - M. J-Franois SABAU Caumont - M. P. gRoSJEAN Caumont - M. Eric PALMA Morires - Mme Martine gUAY Morires - M. gilles giAiMo Villeneuve - Mme D. TASSERY Villeneuve - M. guy DEVAUX Les Angles - M. J-Louis BANiNo Les Angles - Mme A. LAUgiER Rochefort - M. J-N. goNY Rochefort - M. Patrick PoRTE Jonquerettes - M. Robert BoYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. guy BANACHE Velleron - M. Michel PoNCE Saze - M. georges BEL Saze - M. Philippe MASSiAS Entraigues - M. guy MoUREAU Entraigues - M. P. VACCHiANi
Batrice LECOQ Philippe MARCUCCI Jol GRANIER

Avignon - Mme C. BENoiT-goNTARD Avignon - Mme AT EL CADi Le Pontet - M. guy QUioT Le Pontet - Mme C. BALLET Vedne - M. Jol gUiN Vedne - Mme M. DUMoNT St Sat - Mme Cline CoRNAND St Sat - M. J-Baptiste BARToLi Caumont - Mme N. MoULiNAS Caumont - Mme V. DEBUE Morires - Mme Martine gUAY Morires - M. Albert MACiP Villeneuve - Mme BoUT-NoUgiER Villeneuve - Mme D. TASSERY Les Angles - Mme M. FAUCoN Les Angles - Mme C. HoUBART Rochefort - M. J-N. goNY Rochefort - M. P. SANDEVoiR Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Jonquerettes - M. Robert BoYER Velleron - M. Robert giMET Velleron - M. guy BANACHE Saze - M. georges BEL Saze - M. Yvan BoURELLY Entraigues - M. Rgis PHALY Entraigues - Mme V. TRUCHoT
Bernard GOUDON Jeannine CALVES Louis COSTEPLANE

Avignon - Mme. D. PEYRoNNET Avignon - M. M. BiSSiRE Le Pontet - Mme. C. BALLET Le Pontet - M. C. LUTZ Vedne - M. Jean MATTEi Vedne - M. L. CoSTEPLANE St Sat - Mme Cline CoRNAND St Sat - M. J-F. SABAU Caumont - M. R. oRLANDo Caumont - M. Eric PALMA Morires - M. Jol gRANiER Morires - M. gilles giAiMo Villeneuve - Mme BoUT-NoUgiER Villeneuve - Mme D. TASSERY Les Angles - Mme A. LAUgiER Les Angles - Mme HoUBART Rochefort - M. J-N. goNY Rochefort - M. Patrick PoRTE Jonquerettes - M. Robert BoYER Jonquerettes - M. Xavier ANgLES Velleron - M. Robert giMET Velleron - M. guy BANACHE Saze - M. georges BEL Saze - M. Philippe MASSiAS Entraigues - M. g. PELLEgRiNi Entraigues - Mme V. TRUCHoT
Bernard GOUDON
Vice-prsident
Mme M-Jose Roig M. Alain CoRTADE M. J-Marc RoUBAUD M. Robert BoYER M. georges BEL M. Patrick VACARiS M. Roger oRLANDo M. Bernard goUDoN M. Michel PoNCE M. Louis CoSTEPLANE M. Christian RANDoULET Mme Jeannine CALVES Mme Christiane BENoiT-goNTARD M. Franois LELEU M. Philippe MARCUCCi Mme Batrice LECoQ M. Xavier BELLEViLLE M. guy MoUREAU M.Jol guin
+ M. Jean-Louis BANiNo
13
LE GRAnD AViGnon
touS LES JouRS VoS CtS
Lintercommunalit a t conue pour exercer de plein droit des comptences obligatoires et optionnelles la place des communes membres. Sensuivent une plus grande efficacit dans la ralisation des services publics et une plus grande rationalisation des deniers publics.
LES CoMPtEnCES obLiGAtoiRES

Dveloppement conomique R La cration, lamnagement, lentretien et la gestion de toutes les
zones dactivit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aroportuaire. R Les actions du dveloppement conomique - aides la cration dentreprises : ppinires dentreprises, prospection et accueil dentreprises, soutien la commercialisation des zones dactivit - soutien et dynamisation des filires - soutien des ples de comptitivit Ple europen dinnovation fruits et lgumes et Pgase - soutien des manifestations fortes retombes conomiques - partenariat avec des associations dont le rle est lanimation du tissu conomique lchelon des zones dactivit de dimension rgionale ou nationale
Amnagement de lespace R Schma de cohrence territoriale (SCOT) R Cration et ralisation de toutes les zones damnagement concert dominante
conomique R Organisation des transports urbains
Equilibre social de lhabitat sur le territoire communautaire R Programme local de lhabitat (PLH), politique du logement social et action
en faveur du logement des personnes dfavorises
Politique de la ville dans la communaut R Contrats Urbains de Cohsion Sociale (CUCS) R Projets ANRU R Insertion conomique R Pour le dispositif PLIE : Portage des oprations ligibles au Fonds Social Europen (FSE)
LES CoMPtEnCES oPtionnELLES

Voirie R Voiries internes des zones dactivit conomique ou des ZAC dominante
conomique, ainsi que les voies dj dclares dintrt communautaire par dlibrations du 26 fvrier 2001 et du 19 dcembre 2002 R Aprs remise en tat, voiries nationales ou dpartementales lorsquelles sont dclasses dans la voirie communale R Parkings relais entrant dans le Plan de Dplacements Urbains (PDU) R Les emprises des voiries supportent la circulation d'un TESP
Eau et assainissement R Gestion des rseaux et distribution de leau potable R Gestion des rseaux, collecte et traitement des eaux uses et eaux pluviales Amnagement, entretien et gestion dquipements culturels et sportifs R Les coles publiques de musique, de danse et dart dramatique R Creation et soutien aux manifestations et actions d'animation dans les domaines
culturelles bnficient d'un rayonnement communautaire
LES CoMPtEnCES fACuLtAtiVES

Protection et mise en valeur de lenvironnement et du cadre de vie R Collecte et traitement des dchets mnagers R Actions gnrales en matire denvironnement (sensibilisation, mise en valeur
et protection de sites cologiques) R Lutte contre la pollution des eaux et de lair R Risques majeurs
Construction, amnagement et gestion de btiments pour laccueil des services publics (gendarmeries de Montfavet et de Saint-Saturnin) Constitution de rserves foncires en vue doprations damnagement
15
DES AGEntS VotRE SERViCE

Pour mener bien ses missions de service public, le Grand Avignon mise sur des fonctionnaires et des agents contractuels motivs. une force de frappe de proximit essentielle pour relever les dfis du quotidien.
LES DCiSionS Du CoMit tEChniquE PARitAiRE (CtP)

En 2011, le Comit technique paritaire (CTP), qui rassemble des reprsentants des organisations syndicales et de ladministration (lus et fonctionnaires), sest runi quatre reprises. Au menu des rencontres : rorganisation du service de la collecte et du conservatoire, ratios davancement de grade, protocole ARTT, astreintes du service de la collecte, exprimentation de lentretien dvaluation du cadre demploi des attachs, etc. De son ct, le CHS (Comit dhygine et de scurit) sest runi deux fois pour la cration d'un protocole de scurit pour les oprations de chargement et de dchargement faites par un transporteur, le plan de prvention entreprises extrieures et le suivi de la mise en place de lvaluation des risques devant aboutir au document unique. La Commission Administrative paritaire du Centre de Gestion 84 sest runie trois fois, notamment pour donner un avis sur les dcisions suivantes : - 9 promotions internes (7 hommes et 2 femmes) - 19 avancements de grade (14 hommes et 5 femmes) - 156 avancements dchelon (101 hommes et 27 femmes) dont 6 catgories A, 6 catgories B et 16 catgories C
En 2011,
effectifs de 414 emplois permanents. Dont 369 fonctionnaires et 45 agents non titulaires.
les de lagglomration sont
Le sige du grand Avignon
MiEuX SE foRMER
2011, 171 agents du Grand Avignon ont effectu 708 jours de formation pour 199 221e
En
unE AnnE RiChE En VnEMEntS

2011 fut, entre autres, lanne de la mise en place de lexprimentation de lentretien dvaluation professionnelle pour le cadre demploi des attachs territoriaux. Cette dmarche sest tale sur plusieurs tapes, de la cration ou la modification des fiches de poste de chacun des agents concerns en concertation avec leur responsable de service, jusqu la mise en place dun rgime indemnitaire de substitution bas sur les fonctions et les rsultats de chacun dentre eux, en passant par la cration concerte du document dentretien dvaluation professionnel effectu par le suprieur hirarchique et assorti dobjectifs et dapprciations individuels. Lentretien professionnel a ainsi t effectu en octobre 2011, en maintenant pour la premire anne la notation. Lobjectif de la DRH est une mise en place progressive sur tous les cadres demploi en commenant par les catgories A. Dans cette optique, les ingnieurs ont t associs lors de la phase de prparation lentretien dvaluation professionnelle. La plupart des services ont poursuivi leur structuration, sous limpulsion de nouveaux directeurs (collecte des dchets et conservatoire). Dautres ont confort leur fonctionnement travers des mobilits internes modifiant leur organigramme. Le remboursement des frais de transports est une ralit : les agents du Grand Avignon bnficient dsormais du remboursement de 50 % de leurs frais de transport (train, bus) dans la limite du plafond prvu par la rglementation. Soucieux de mieux accompagner les agents dans le cadre de la prvention des risques professionnels, le Grand Avignon a dcid de proposer des solutions aux agents en situation de reclassement professionnel, dinaptitude et de retour au poste de travail aprs un long arrt. Cet accompagnement va galement tre propos aux agents qui se retrouvent en situation de mal tre au travail. Un cabinet de psychologues du travail a t mandat pour ces missions.
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PRSiDEnt
Marie-Jose ROIG
Socit publique locale (SPL) tECELYS

Projet Tram
DiRECtRiCE DES tRAnSPoRtS ChARGE DE MiSSion AuPRS Du DGS

Dominique VIDAL
DiRECtEuR GnRAL DES SERViCES
ContRLE DE GEStion
Vincent LODICO
Christophe BERTRAND
DVELoPPEMEnt AMnAGEMEnt & SoLiDARitS

Directeur Philippe MILLON
SERViCES tEChniquES
Directeur Jrme GELLY
EnViRonnEMEnt & DVELoPPEMEnt DuRAbLE DChEtS
hAbitAt & RnoVAtion uRbAinE

Aline CLOZEL
VoiRiE RSEAuX
Directeur adjoint Sbastien FEUTRY
Directeur Franois PASQUIER
AMnAGEMEnt hAbitAt & & ACtion RnoVAtion ConoMiquE uRbAinE

Didier PAOLI Aline CLOZEL
btiMEntS
Thierry BATTEAULT
EnViRonnEMEnt & DVELoPPEMEnt DuRAbLE

Gilbert BELLES
CohSion SoCiALE
ContRLE DLGAtion SPAnC
Alphonse CATTINO
Arnaud PERTEGAS
GEStion uRbAinE Et SoCiALE DE PRoXiMit (GuSP)

Mathieu PERCHEMINIER
PLE EuRoPE inSERtion PLiE

Luc DUPIRE
oRGAniGRAMME
Directeur Ludovic MOREL
DES SERViCES Du GRAnD AViGnon
CoMMuniCAtion PRotoCoLE
CuLtuRE
ADMiniStRAtion GnRALE RESSouRCES huMAinES

Directeur Marie-Hlne BUTEZ
ConSERVAtoiRE DE MuSiquE DAnSE ARt DRAMAtiquE

Directeur Patrick POUGET
AffAiRES JuRiDiquES uRbAniSME Et fonCiER

Directeur Franoise POITEVIN
ACtion CuLtuRELLE
Directeur Pierre GUIRAL
finAnCES
Directeur Catherine DELLONG-MENG
CoMMAnDE PubLiquE / technologies d'information et de la communication (tiC) Systme d'information gographique (SiG)
Directeur Gilbert ACHARD
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SouCiEuX
Plus que jamais, la rigueur dans la gestion des finances publiques simpose. Le compte administratif du Grand Avignon lillustre, dgageant le juste quilibre entre les dpenses et les recettes.
DES DEniERS PubLiCS

BUDGET PRiNCiPAL ET BUDGETS ANNExES :
283 742 070 e
Fonctionnement : 196 985 009 e Investissement : 86 757 061 e

Lactivit financire du Grand Avignon est contenue dans les grandes lignes du compte administratif 2011. Le budget total du Grand Avignon comprend un budget principal et sept budgets annexes.
BUDGET PRiNCiPAL :
212 316 641 e

BUDgET ANNEXE DE LEAU :
Fonctionnement : 157 986 226 e Investissement : 54 330 415 e

BUDgET ANNEXE DE LASSAiNiSSEMENT :
10 239 114
25 778 857
Fonctionnement : 1 654 147 Investissement : 8 584 967
BUDgET ANNEXE DE LEAU ET DE LASSAiNiSSEMENT DE JoNQUERETTES :
BUDgET ANNEXE DES TRANSPoRTS URBAiNS :
28 326 323
328 306
Fonctionnement : 28 326 323
Fonctionnement : 239 170 Investissement : 89 136
BUDgET ANNEXE ZAC CoURTiNE iV :
BUDgET ANNEXE ZAC BALARUCS CAUMoNT-SUR-DURANCE :
239 092
1 955 867
Fonctionnement : 140 405 Investissement : 98 687
Fonctionnement : 1 940 419 Investissement : 15 448
4 557 870
BUDgET ANNEXE ZAC DU PLAN ENTRAigUES-SUR-SoRgUE :
RPARtitionS DES DPEnSES Du GRAnD AViGnon PAR buDGEt

Budgets annexes des zones d'activits conomiques 0,64% Budget principal 75,89% Budgets annexes eau et assainissement 12,49% Budget annexe des transports 10,99%
LES RECEttES DE fonCtionnEMEnt 2011

Cotisation Foncire des entreprises 23 701 400 e (14,08 %) Cotisation sur la Valeur Ajoute Economique 12 332 140 e (7,32 %) Foncier Non Bti (FNB) 66 000 e (0,04 %) Reversement taxe additionnelle FNB 300 000 e (0,18 %) Impt forfaitaire sur les entreprises de rseaux (IFER) 909 140 e (0,54 %) TASCOM 3 302 970 e (1,96 %) Fond national et garantie de ressources (FNGIR) 7 743 000 e (4,60 %) Compensation groupement 26 840 000 e (15,94 %) Dotation d'intercommunalit 6 322 000 e (3,76 %) Dotations diverses et subventions 9 076 980 e (5,39 %) Administration gnrale + Produits des services et revenus 1 536 574 e (0,91 %) Taxe d'enlvement des ordures mnagres (TEOM) 25 717 120 e (15,28 %) Versement transports urbains 26 000 000 e (15,44 %) Pnalits loi SRU 200 000 e (0,12 %) Produits financiers 2 000 000 e (1,19 %) Fond Social Europen (FSE) 1624 591 e (0,96 %) Taxe d'Habitation 20 685 000 e (12,29 %)
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LES CLS DE LA fiSCALit DiRECtE LoCALE

Depuis le 1er janvier 2010, les entreprises sont assujetties la contribution conomique territoriale (CET). Cette dernire se dcompose en une cotisation foncire des entreprises (CFE) et une cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE). Trois nouvelles dispositions sont entres en vigueur le 1er janvier 2011 : - La rpartition des deux nouvelles cotisations (CFE et CVAE) entre les diffrents chelons territoriaux. - Le transfert dimpts entre collectivits (taxe dhabitation et foncier non bti pour le Grand Avignon). - Des dispositifs de compensation dont bnficient les collectivits locales depuis le 1er janvier 2011 : la dotation de compensation de rforme de la taxe professionnelle (DCRTP) verse par lEtat afin de garantir la compensation lie au produit de la taxe professionnelle de 2010 ainsi que le fonds national de garantie individuelle des ressources (FNGIR) dont lobjectif est de raliser lquilibre pour chaque collectivit, en prlevant les gains des collectivits gagnantes pour les reverser aux collectivits perdantes .
LES ChiffRES DE LA CfE

Nombre de redevables CFE Grand Avignon 14 677 Base CFE 72 021 856 Cotisation CFE 26 806 038
Le nombre total de redevables comprends ceux payant une cotisation CFE et ceux cotisant seulement aux taxes annexes CCI et Chambre Des Mtiers (CM). Nombre total de redevables dont payant le CFE (Cotisation CFE>0) dont cotisant uniquement la CCI ou CM 14 677 11 816 2 861
LA CfE PAR CoMMunE

AVIGNON (42 129 977) LE PONTET (12 691 550) LES ANGLES (3 356 697) VEDENE (3 275 206) ENTRAIGUES-SUR-LA SORGUE (2 791 490) VILLENEUVE LEZ AVIGNON (2 579 423) MORIERES-LES-AVIGNON (1 621 018) CAUMONT-SUR-DURANCE (1 110 799) ROCHEFORT DU GARD (1 064 010) SAINT-SATURNIN-LS-AVIGNON (705 634) VELLERON (392 111) SAZE (177 283) JONQUERETTES (126 658)
LA CfE PAR SECtEuRS DACtiVitS

Commerce (3 394) Construction (1 840) Activits spcialises, scientifiques et techniques (1 838) Autres activits de services (906) Hbergement et restauration (817) Industrie manufacturire (766) Activits immobilires (674) Information et communication (392) Transports et entreposage (353) Activits financires et dassurance (348) Sant humaine et action sociale (321) Activits de services administratifs et de soutien (243) Enseignement (214) Production et distribution dlectricit, de gaz, de vapeur et dair conditionn (208) Arts, spectacles et activits rcratives (181) Production et distribution deau ; assainissement, gestion des dchets et dpolution (37) Agriculture, sylviculture et pche (27) Industries extractives (7) Administration publique (1)
DE LA fiSCALit PRofESSionnELLE uniquE LA fiSCALit MiXtE

La taxe professionnelle a t supprime le 1er janvier 2010. Elle est remplace par la contribution conomique territoriale (CET), compose dune cotisation foncire des entreprises (CFE), assise sur les valeurs locatives foncires, dont le Grand Avignon dtermine le taux, et dune cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE). Par ailleurs, la rforme fiscale instaure une fiscalit mixte dans les Communauts dagglomration. Dsormais, le Grand Avignon peroit la part dpartementale de la Taxe dhabitation et la part rgionale et dpartementale du Foncier non bti. Taux TP TP TP TP TP TP TP CFE
Taxe foncier non bti TFNB
Produit fiscal 59 472 147 60 760 680 63 421 048 66 190 064 66 528 167 71 465 296 78 098 143 26 808 176 21 067 514 68 326
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011
24,30 % 24,30 % 24,30 % 24,30 % 24,30 % 24.56 % 25.70 % 37.42 % 8.85 % 3.32 %
Taxe d'habitation (TH) 2011
REVERSEMEnt iMPoRtAnt DE CoMPEnSAtionS fiSCALES PouR LE GRAnD AViGnon

Ce reversement slve en 2011 151 par habitant. Un niveau bien plus important que la moyenne nationale (104 par habitant) du fait de la structure des bases de TP de la Communaut dagglomration.
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LA tAXE DEnLVEMEnt DES oRDuRES MnAGRES (tEoM)

Produit dfinitif 25 457 335 Population Grand Avignon 179 854 hab.* TEOM par habitant 141
*Source : dernier recensement INSEE.
LE VERSEMEnt tRAnSPoRt
Taux Montant 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1,05 % 1,05 % 1,05 % 1,05 % 1,30 % 1,80 % 14 080 641 14 319 612 14 413 924 14 823 036 16 806 470 25 862 909
Chiffr 250
M, le projet de tramway sera financ par :
(tat hauteur de 30 M, Europe, Rgions, Conseils Gnraux) tablies 50 M, vlaugmentation du versement transport depuis janvier 2011 1,8 % qui apportera :
J un autofinancement hauteur de 70 M et qui assurera les annuits de remboursement de lemprunt de 130 M J le recours lemprunt pour 130 M, les annuits de ce dernier seront finances par les recettes annuelles de versement transport.
vles subventions de partenaires
DotAtion DintERCoMMunALit Et CoMPEnSAtionS fiSCALES

La dotation dintercommunalit constitue lune des deux composantes de la dotation globale de fonctionnement (DGF) des EPCI, lautre partie relevant de la dotation de compensation, visant compenser la suppression de la part salaires de la taxe professionnelle.
2006 4 665 287 2007 4 874 680 2008 5 159 738 2009 5 977 896 2010 6 143 031 2011 6 197 962
Dotation
Le reversement de compensations fiscales par lEtat est par habitant (151 ) plus important quau niveau de la moyenne nationale (104 ). Cet cart sexplique par la structure des bases de TP du Grand Avignon : en effet, la part des salaires dans les bases dimposition tait plus importante dans la TP avant la rforme.
DES SERViCES LA PoPuLAtion PEu tARifS

Le produit des services rendus la population reprsente moins de 1 % de lensemble des recettes de fonctionnement du Grand Avignon. Les administrs sont donc peu sollicits pour le financement des services publics.
Transports urbains Collecte et traitement des ordures mnagres Action culturelle Administration gnrale Intrts et charges de la dette Amnagement urbain Interventions conomiques et environnement Pluvial et amnagement des eaux 30 27 10 9 9 6 6 3
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LES DPEnSES 2011 DE fonCtionnEMEnt

Virement vers la section d'investissement 12 000 000 e (6,96 %) Collecte et traitement des dchets 16 949 639 e (9,83 %) Transports urbains 24 221 000 e (14,05 %) Charges financires 7 403 100 e (4,29 %) Dotations aux amortissements 7 415 937 e (4,30 %) Pluvial 2 700 182 e (1,57 %) Amnagement urbain 2 429 038 e (1,41 %) Interventions conomiques 4 826 000 e (2,80 %) Emploi et insertion 2 689 591 e (1,56 %) Administration gnrale de la collectivit 8 917 096 e (5,17 %) Conservatoire Rayonnement Rgional et culture 7 102 886 e (4,12 %) Reversements aux communes 75 720 456 e (43,93 %)
LES REVERSEMEntS finAnCiERS AuX CoMMunES

Anne 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dotation de Solidarit 10 544 301 10 116 018 10 846 554 10 951 116 10 879 824 10 556 421 10 556 420 Attribution de Compensation 59 196 351 59 250 726 59 210 240 58 830 231 60 184 496 60 233 740 60 181 996 Reversements financiers au profit des communes 69 740 652 69 366 744 70 056 794 69 781 347 71 064 320 70 790 161 70 738 417 Reversement financier moyen par habitant 438 431 435 434 393 391 393
LES PRinCiPALES SubVEntionS DquiPEMEnt En 2011

Le Grand Avignon participe financirement aux quipements dun certain nombre de structures : SEM CITADIS, subvention d'quipement dans le cadre de la concession d'amnagement d'Agroparc SEM CITADIS, subvention d'quipement dans le cadre de la concession d'amnagement ZAC gare Avignon Ville dAvignon, subvention dquipement pour le renforcement de la digue de protection contre les crues de la Durance Rseau Ferr de France, projet ferroviaire Avignon TGV Avignon Centre Carpentras Rgion PACA, subvention pour laroport et pour lamnagement de la zone dactivit ddie Pgase 1 500 000 e 1 000 000 e 300 000 e 611 046 e 841 400 e
ChARGES DE GEStion CouRAntE

Le Grand Avignon intervient pour : - quilibrer le compte dexploitation du budget des transports urbains pour
23 600 000 ,
- les subventions aux associations pour
3 073 856 ,
- les subventions verses dans le cadre du Fonds social europen pour
1 519 591 ,
- les subventions de fonctionnement aux syndicats (SCOT, SIDOMRA, SM Canal de Vaucluse, SM Gard Rhodanien, SM Bassin des Sorgues et Amont des Sorgues) pour
7 807 755 oPRAtionS SwAP PouR GRER ACtiVEMEnt LA DEttE

Les oprations de Swap ont permis au Grand Avignon de limiter considrablement le cot de la dette en passant dun taux dintrt moyen de 3,47 % 3,33 %, soit un gain de 210 195 pour la seule anne 2011.
CoLLECTiViT
intrts (Taux 1)
BANqUE PRTEUSE
oPRATioN DE SwAP
intr ts ( Taux 2) intr ts ( Taux 3)

TABLiSSEMENT fiNANCiER
Le Swap consiste souscrire un nouveau contrat avec un tablissement financier distinct. La

collectivit va donc recevoir de cet tablissement des intrts ( un taux 3 sur le schma). En contrepartie, la collectivit va verser des intrts un taux 2 ltablissement financier. La collectivit naccepte donc de faire cette opration de Swap que si le taux 3 est au moins gal au taux 1, taux auquel elle avait emprunt auprs dun premier tablissement bancaire. Cependant, les taux 2 et 3 tant tributaires des fluctuations sur les marchs financiers, ltablissement financier espre donc un retournement du march de manire ce que lopration ralise lui apporte un gain. La collectivit, quant elle, ralise un gain tant que le taux receveur (taux 3 sur le schma) reste suprieur au taux payeur (taux 2 sur le schma). Si la situation vient sinverser, rien nempche la collectivit de swaper nouveau.
27
Cette gestion active de la dette autorise la Communaut dagglomration raliser de nouveaux emprunts. Linquitude autour des produits structurs a pouss lEtat signer une charte de bonne conduite, dite charte gissler , avec les principaux tablissements bancaires. Cette charte vise rgir les rapports mutuels entre les collectivits et les tablissements financiers au moyen dune classification de lensemble des produits de financement. 80 % de la dette du Grand Avignon est conditionne un indice de la zone euro, avec taux fixe simple ou barrire ou bien en taux variable, ce qui limite le risque global. Pour financer ses oprations dquipement, le grand Avignon a ralis 12 471 878 M demprunts nouveaux aux caractristiques suivantes : - Taux variable sur livret A + 0,60 % pour 2,4 M sur 15 ans sur le budget principal. - Taux variable sur Euribor 3 mois + 0,88 % sur 20 ans pour les budgets annexes de leau et de lassainissement.
Pour financer ses oprations dquipement, le Grand Avignon a ralis
12 471 878 M
demprunts nouveaux
LE Grand Avignon fER DE LAnCE DE LConoMiE LoCALE

En 2011, la Communaut dagglomration a conclu 86 marchs avec les entreprises de lagglomration. Ce sont, au total, prs de 34 M qui ont t injects dans lconomie locale. En ces temps de crise, le Grand Avignon soutient significativement le tissu conomique.
Nombre de marchs conclus en 2011 Travaux Fournitures courantes et services Matrise duvre Prestations intellectuelles Technologie de l'information et de la communication ToTAL 19 34 15 17 1 86
MontAnt DES MARChS ConCLuS En 2011

Fournitures courantes et services 9 767 095 Matrise duvre 14 264 279 Prestations intellectuelles 484 224 Travaux 9 489 341 Technologie de l'information et de la communication 32 863 ToTAL 34 037 802
LA CoMMiSSion D'APPEL D'offRES CAo : Commission

d'appel d'offres
Membres Alain CORTADE Georges BEL Michel PONCE Jean-Pierre BRUN Patrick VACARIS Louis COSTEPLANE Michel JOUBERT Robert GIMET Qualit Prsident de la CAO - Maire du Pontet Membre titulaire - Maire de Saze Membre titulaire - Maire de Velleron Membre titulaire - Adjoint au Maire du Pontet Membre titulaire - Maire de Rochefort-du-Gard Membre supplant - 1er Adjoint au Maire de Vedne Membre supplant - Conseiller Municipal de Villeneuve lez Avignon Membre supplant - Conseiller Municipal de Velleron
CMAPA :
Commission des marchs procdures adaptes
LA CoMMiSSion DES MARChS PRoCDuRE ADAPtE

Membres Alain CORTADE Qualit Prsident de la CMAPA - Maire du Pontet
Un ou plusieurs Vice-prsidents dont la dlgation est en rapport avec lobjet du march
CAO en 2010 (MARCHS > 193 000 E HT) :
13
CMAPA en 2010 (50 000 E HT < MARCHS < 193 000 E HT) : 28
29
unE AnnE RiChE

Le service communication du Grand Avignon a pour mission dinformer les habitants sur les vnements majeurs qui ont lieu sur leur territoire. Et de mettre en exergue lutilit des grands chantiers mens par la Communaut dagglomration.
En CoMMuniCAtion
LE ConSERVAtoiRE LAnCE Son bLoG

Le Grand Avignon tend sa prsence sur la toile. Prsent sur les rseaux sociaux, sur Youtube et Dailymotion, o les vidos retracent lactualit communautaire, le Grand Avignon a lanc en 2011 un blog consacr exclusivement au Conservatoire Olivier Messiaen. Ce site internet participatif fournit des informations pratiques aux lves et leurs parents (absences des professeurs, modifications des horaires de cours, tlchargements divers, etc.) mais aussi lactualit au jour le jour du Conservatoire et le programme des nombreux spectacles. Un moyen dtre plus prs encore des attentes des habitants. www.leblogduconservatoire.com
LE GRAnD AViGnon AffiRME SA PRSEnCE SuR LES RSEAuX SoCiAuX
80 840 reprises Le blog du festival Les nuits de l'Avent du Grand Avignon a t consult 92 276 reprises 1171 personnes aiment la page facebook du Grand Avignon 441 personnes aiment la page facebook du Conservatoire du Grand Avignon 427 personnes aiment la page facebook du projet de tramway du Grand Avignon 722 personnes sont abonnes au compte twitter du Grand Avignon Les vidos du Grand Avignon postes sur Dailymotion ont t vues 11 745 fois Les vidos du Grand Avignon postes sur Youtube ont t vues 8 291 fois
Le blog du Conservatoire du Grand Avignon a t consult Les documents PDf du Grand Avignon (magazines, rapports dactivit, programmes) mis en ligne sur Scribd ont t consults
29 113 reprises
LE MAGViDo SuR LE SitE Du GRAnD AViGnon

Lanc en avril 2011, le Magvido est loutil idal pour se tenir inform de lactualit du Grand Avignon en vido. Ce mag est visible tous les 15 jours sur le site du Grand Avignon, Dailymotion ou en sabonnant une lettre numrique ladresse suivante : communication@agglo-grandavignon.fr
LES SuPPoRtS DinfoRMAtion iMPRiMS nont PAS Dit LEuR DERniER Mot
Le Grand Avignon dveloppe sa communication en sadaptant aux nouveaux outils dinformation et nouvelles pratiques des habitants et notamment des plus jeunes, en accentuant sa prsence sur les rseaux sociaux et en ayant parfois recours la vido pour prsenter ses actions. Pour autant, la Communaut dagglomration ne veut pas ngliger les supports dinformation papier qui restent trs plbiscits par les habitants comme le dmontrent diffrentes tudes. Le magazine trimestriel dinformation du Grand Avignon, imprim sur papier recycl en 90 000 exemplaires et distribu dans toutes les boites aux lettres des habitants de lagglomration, permet dinformer efficacement sur les actions rgulires du Grand Avignon. Par ailleurs, en 2011, le Grand Avignon a t rgulirement prsent dans la presse crite papier faisant lobjet notamment de unes ou de dossiers consquents consacrs aux grands projets de lagglo tels que le tram. Les supports dinformation papier ont encore de beaux restes.
un tRAMwAY DESSin AVEC LES hAbitAntS

Le tramway du Grand Avignon a donn lieu deux phases de concertation riches en changes. La premire, qui sest droule en juin 2010, a provoqu une importante mobilisation puisque 370 avis ont t recueillis. La deuxime phase qui sest tenue du 10 juin au 8 juillet 2011 a port sur les tracs des lignes du tramway et les modalits dorganisation, moyen terme, du rseau de transports publics de lagglomration. Un important dispositif de communication a t dploy pour loccasion. L aussi, la mobilisation des habitants fut la hauteur de lvnement. Les chiffres ci-dessous lattestent :
520 participants - 86 prises de paroles - 525 expressions sur lensemble des moyens mis disposition des habitants - 15 000 connexions sur les pages facebook - 8 000 connexions sur la rubrique du tram du site du Grand Avignon - 10 000 brochures distribues
runions publiques - Des panneaux dexposition dans toutes les communes de lagglomration
31
LES CoLiERS CRiVEnt LEuR RnoVAtion uRbAinE MonCLAR

Cette lettre dinformation a permis dimpliquer les enfants des coles primaires Louis Gros et Saint-Roch. Chaque numro donne lieu une lente laboration du contenu du journal, en lien direct avec les divers aspects de la rnovation : le tri des dchets, le rle du march, la manire dont un quartier se construit, comment les rues sont numrotes, les mtiers dont les lves rvent, la propret dans le quartier, lamnagement de lespace public, etc. Deux trois numros sont rdigs chaque anne par les lves des classes de CE1 jusquau CM2. Cette anne, 10 classes ont collectivement pianot sur le clavier pour rdiger des articles. Lobjectif est de sensibiliser les enfants leur cadre de vie. Mise en page par lagence de communication du Grand Avignon, encadre par un journaliste indpendant, la lettre dinformation est tire 2 000 exemplaires puis distribue dans les botes aux lettres du quartier.
D T C LE S E C TA V IG N O N 3 SP LE S 1 R A N D A
DU G
LES nuitS EStiVALES PRoLonGEnt LE fEStiVAL DAViGnon

Comme son nom lindique, les Nuits Estivales sont le pendant estival des Nuits de lAvent qui avaient remport un succs sans prcdent lors de la premire dition en 2010 (3 000 places occupes). Les Nuits Estivales mlent musique, danse, thtre et cinma. En 2011, du 26 juillet au 12 aot, 13 communes de lagglo ont accueilli des spectacles. Le dispositif de communication a t la hauteur de cette premire : cration spcialement pour la manifestation dun visuel et dun environnement graphique, campagne daffichage 4x3 sur lagglo, dclinaison de laffiche par commune, 10 000 programmes franais, 8 000 programmes anglais-allemand (distribus dans les campings, les htels pour informer les vacanciers), partenariat avec France Bleu Vaucluse, signaltique (flches, kakmono en entre de commune).
sur le pont ! communication photo Getty images licences : 2-1042278 / 3-1042279
ales estiv
les
nuits
WW
I L L E T 011 6 JU DU 2 2 AOT 2 AU 1 00
W.G
IT E 84 47 R AT U TS 04 90 N.FR E G IGNO EN TR IG N EM EN DAV R EN SE RAN
LA CoLLECtE SAffiChE
10 000
exemplaires de la rglette de tri qui ont t imprims et distribus par les ambassadeurs du tri du Grand Avignon.
La communication sert surtout aux informations pratiques. Le service communication a ainsi ralis une rglette du tri rpondant de manire prcise et claire toutes les questions que peuvent se poser les habitants : o les dchets doivent-ils tre dposs selon leur nature ? O se trouvent les dchteries, le rappel des numros Allo mairie dans chaque commune, etc. Ce sont 10 000 exemplaires de ce support qui ont t imprims et distribus par les ambassadeurs du tri du Grand Avignon. Par ailleurs, des affiches ont t placardes sur les camions bennes du service collecte de lagglo, lobjectif tant de rappeler de manire simple et ludique (personnage en forme de yaourt, de canette) des rgles simples de tri des dchets.
unE CoMMuniCAtion SAnS RiSquE

Dans le cadre de son action en matire dinformation prventive sur les risques majeurs, le Grand Avignon ralise diffrents supports tels que le DICRIM (dossier dinformation communale sur les risques majeurs, naturels et technologiques) pour lensemble des communes de lAgglomration, le guide et mmento pour la mise en uvre du plan particulier de mise en suret destins aux directeurs dcoles et des petites brochures dinformation pour les enfants des classes de CM1 et CM2. Chacun de ces supports a t conu dans le respect dune charte graphique spcialement conue pour cette thmatique.
PRVENTION CONTRE LES RISQUES MAJEURS

RIM enfants-V.indd 2
29/11/11 12:48

Rapport D'activité 2011 Du Grand Avignon Partie1

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G AND

2011 marque un nouveau tournant pour notre agglomration.

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

2011,unE AnnE PLEinE D'ACtionS

81. PRVEntion ContRE LES RiSquES MAJEuRS

84. ACtiVitS DES SERViCES tEChniquES

Des services publics au contact des habitants

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

Rochefort-du-Gard Villeneuve lez Avignon Le Pontet

Les Angles Avignon

Source : recensement de la population 2009 Limites territoriales au 1er janvier 2011

6 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

LE GRAnD AViGnon En un CLin DiL :

24 037 ha rpartis sur deux

Vedne Saint-Saturnin-ls-Avignon Jonquerettes Moriresls-Avignon

180 000 habitants

de touristes chaque anne

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

1997 La commune de Caumont-surDurance rejoint cette structure.

8 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

Assurer la reprsentation des communes membres

Les conseillers municipaux

Les conseillers communautaires

est compos du prsident et de 19 vice-prsidents

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

216 DLibRAtionS Au CouRS DES 12 RunionS oRGAniSES En 2011

10 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

RPARtition DES SiGES PAR CoMMunE

PARMi LES 191 DLibRAtionS PRiSES PAR LE ConSEiL DE CoMMunAut

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

La commission amnagement et dveloppement conomique : elle engage

La commission dveloppement durable, environnement et dchets :

PRSiDEntS DLGuS LuS DLGuS

AMNAgEMENT DVELoPPEMENT CoNoMiQUE Christian RANDOULET Franois LELEU Guy MOUREAU

12 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

La commission travaux : elle sintresse aux programmes de travaux raliss

La commission mobilits et transports : elle est charge de dfinir

La commission habitat, PLH et ANRU : comptente dans les questions relatives

La commission insertion et cohsion sociale : elle travaille sur le Plan Local

La commission culture : elle a t cre pour accompagner la stratgie

La CLET (commission locale d'valuation des transferts de charges) :

iNSERTioN CoHSioN SoCiALE

TRANSPoRTS URBAiNS PDU

Prsident Alain CoRTADE

Franois LELEU Louis COSTEPLANE

Jol GRANIER Philippe MARCUCCI Batrice LECOQ

Batrice LECOQ Philippe MARCUCCI Jol GRANIER

Bernard GOUDON Jeannine CALVES Louis COSTEPLANE

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

LES CoMPtEnCES obLiGAtoiRES

14 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

LES CoMPtEnCES oPtionnELLES

LES CoMPtEnCES fACuLtAtiVES

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

DES AGEntS VotRE SERViCE

LES DCiSionS Du CoMit tEChniquE PARitAiRE (CtP)

16 /////// RAPPoRt D'ACtiVit 2011

Le sige du grand Avignon

unE AnnE RiChE En VnEMEntS

RAPPoRt D'ACtiVit 2011 ///////

Socit publique locale (SPL) tECELYS

DiRECtRiCE DES tRAnSPoRtS ChARGE DE MiSSion AuPRS Du DGS

DiRECtEuR GnRAL DES SERViCES