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Mardi 11 septembre 2012

Supervision bancaire: Bruxelles cherche convaincre lAllemagne


La Commission europenne veut mettre la BCE au cur du dispositif, contre lavis de Berlin
Bruxelles Bureau europen

L b

ontre lavis de lAllemagne, MichelBarnier veut aller vite pourplacerlaBanquecentrale europenne (BCE) au cur de la supervisiondes banques de la zone euro. Le commissaire charg des services financiers doit prsenter ses projets, mercredi 12 septembre, avant que les ministres des finances des Vingt-Sept, qui se runiront samedi 15 septembre Nicosie (Chypre), ne sen saisissent. En principe, chefs dEtat et de gouvernement ont promis en juin de btir un dispositif centralis de supervision dici la fin de lanne: le transfert la BCE de la surveillance des banques est une prcondition avant dautoriser le fonds de secours europen recapitaliser les banques espagnoles. Cest ncessaire et possible , a affirm M. Barnier samedi, en marge dune confrence en Italie. Mais le chantier pourrait se prolonger, tant ses modalits risquent de susciter de vives discussions entre Europens.Sanscompterlesrevendications des eurodputs, qui menacentdefairetranerlexamen du texte pour mieux peser sur la refonte de lunion montaire. Tandis que la Commission euro-

P d p q e l t s d d s 2

M. Barnier, commissaire charg des services financiers, doit prsenter son projet de supervision des banques europennes, mercredi 12 septembre. Ici, Bruxelles, en juin. LAURENT DUBRULE/REUTERS

f F P d v l a c d n 7 d S r t

Un recours pour bloquer la ratification du MES


Peter Gauweiler, dput allemand, membre de la CSU, branche bavaroise de la Dmocratie chrtienne de la chancelire Angela Merkel, a annonc, dimanche 9 septembre, avoir dpos un recours devant la Cour constitutionnelle allemande pour tenter de bloquer in extremis la ratification du Mcanisme europen de stabilit (MES). Selon M. Gauweiler, eurosceptique, le MES ne peut plus tre envisag aprs la dcision de la Banque centrale europenne de se lancer dans le rachat illimit de dette des pays fragiles.

penne se dpchait de boucler ses propositions cet t, lAllemagne, en particulier, a prvenu quelle ne se laisserait pas bousculer. Je ne pensepasquunsuperviseurcentralis du secteur bancaire europen soitenmesurededmarrersonactivit ds le 1er janvier 2013, rpte le ministre des finances allemand, Wolfgang Schuble: Nous devons viter de soulever des espoirs auxquels nous ne pourrons rpondre.

Par tapes Pour lui, lautorit de supervisionne doit pastre chargede surveiller toutes les banques, comme le prconise Bruxelles, mais seulementlesplusimportantes.LaBCE a dit elle-mme quelle ne disposait pas du potentiel pour superviser les 6000banquesdelUnioneuropenne dans un avenir prvisible , a expliqu M.Schuble, tandis quen Allemagne, les caisses dpargne et les banques coopratives ont lanc une campagne contre le projet. Pour calmer les esprits, la Com-

mission propose davancer par tapes. Seules les banques soutenues par des fonds europens, en Grce, en Irlande ou en Espagne, seraient supervises par la BCE ds le 1er janvier 2013. Dans un deuxime temps, linstitut dmission serait charg des plus grandes enseignes continentales, celles dont la faillite poserait un risque systmique. Enfin, ce nest quau 1er janvier 2014 que la BCE deviendrait le superviseur de lensemble du secteur, en lien avec les superviseurs nationaux. On doit tre srieux et crdible, donclesuperviseurcentraldoitpouvoir regarder la situation de chacune des banques, mais naturellementla supervisionquotidienne() doit pouvoir tre exerce par le superviseur national , a indiqu M.Barnier. La Commission prvoit dinstituer un conseil de supervision au sein de la BCE, pour ne pas entraverlindpendancede cette dernire en matire de politique mon-

taire, sujet sensible en Allemagne. Cette entit sera compose de reprsentants des autorits nationales de supervision, et prside parundirigeantdelaBCE.Ellepourra attribuer ou retirer les licences bancaires. Et disposera de pouvoirs dinvestigation et de sanctions des banques convaincues dentorses aux rgles. Les amendes pourront atteindre 10 % du chiffre daffaires annuel dun tablissement. p
Philippe Ricard

n F s s q n

t p c t c l