Observatorio Escolar

Ivone Marchi Lainetti Ramos
2011
OBSERVATRIO ESCOLAR
A autoavaliao nas Etecs: um caminho construdo com mltiplos olhares
UNIDADE DE ENSINO MDIO E TCNICO - CENTRO PAULA SOUZA
OBSERVATRIO ESCOLAR (Programa de Melhoria Contnua e Sistematizao dos Processos de Gesto Escolar) A autoavaliao nas Etecs: um caminho construdo com mltiplos olhares Autor: Ivone Marchi Lainetti Ramos Depoimentos: Adilson Lopes, Antnio Augusto Covello, Carlos Augusto de Maio, Humberto Pissarro, Maria Aparecida de Azevedo Martins, Maria Helena Moreira Morellin, Paulo Eduardo Teixeira, Raquel Pereira de Souza, Regina Judith Mancin, Sonia Maria Valsecchi Ribeiro de Souza
Edio: Ecos Comunicao/Studio 13 Coordenao: Leonor Bueno Pesquisa Iconogrfica: Izabela Wanderley Ilustrao: Irineu Paulini Arte e Projeto Grfico: Crton Design e Assessoria Grfica CTP, Impresso e Acabamento: Imprensa Oficial do Estado S/A IMESP
Ramos, Ivone Marchi Lainetti Observatrio Escolar - A autoavaliao nas Etecs: um caminho construdo com mltiplos olhares / Ramos, Ivone Marchi Lainetti. So Paulo: CENTRO PAULA SOUZA, 2011 EDUCAO PROFISSIONAL SO PAULO AUTOAVALIAO GESTO ESCOLAR ISBN 978-85-99697-07-8
Governo do Estado de So Paulo

Governador Geraldo Alckmin Secretrio de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia Paulo Alexandre Barbosa
Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza

Presidente do Conselho Administrativo Yolanda Silvestre Diretora Superintendente Laura Lagan Vice-Diretor Superintendente Csar Silva Chefe de Gabinete Elenice Belmonte R. de Castro Coordenador de Ensino Mdio e Tcnico Almrio Melquades de Arajo Assessora de Comunicao Gleise Santa Clara Coordenadora do Observatrio Escolar Ivone Marchi Lainetti Ramos
SUMRIO
Prefcio Apresentao Introduo Avaliao e Qualidade: um binmio necessrio na gesto escolar A gesto escolar baseada em indicadores O Observatrio Escolar: fundamentos e possibilidades Abordagem metodolgica Resultados do Observatrio Escolar Reconhecimento externo Evoluo cronolgica Relatos de experincia Galeria de fotos Referncias bibliogrficas
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Indicar a necessidade no chega: preciso que seja possvel responder a seu apelo... Mas preciso distinguir a verdadeira e a falsa impossibilidade. A verdadeira decorre dos nossos limites. A falsa decorre do tabu e da resignao.
Edgar Morin
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PREFCIO
Atualmente a avaliao em todas as suas dimenses a palavra utilizada nos mais variados setores de atividades e sua evocao parece trazer um efeito mgico como se fosse a soluo para todos os problemas. Nessa tica, a figura do avaliador se constitui muitas vezes como um olhar externo, superior e prescritivo, que coloca um final inquestionvel na construo coletiva de um grupo que desenvolveu um caminhar peculiar entre processos socioculturais, histricos, cientficos e pedaggicos.
Entretanto, nunca houve como hoje, uma nfase to grande sobre os processos avaliativos que se abrem a posturas dialgicas, democrticas, de compartilhamento e busca de construo de consensos, que concebem a avaliao e a autoavaliao como instrumentos de diagnstico, coleta e organizao de dados e de tomada de decises no sentido de agir. Trata-se de uma ao a realizar de modo coordenado para impulsionar processos de melhoria, desenvolvimento e mudana, que vo alm da regulao e do controle dos sistemas educativos.
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Nesse sentido, o livro Observatrio Escolar. A autoavaliao nas Etecs: um caminho construdo com mltiplos olhares trata de um sistema de avaliao dos processos de gesto das Escolas Tcnicas do Centro Paula Souza, nas dimenses pedaggica, poltica e administrativa, em busca da melhoria contnua das Etecs priorizando a construo de sua autonomia e o alcance das distintas representaes da qualidade no que se refere aos processos e produtos.
Os captulos do livro trazem subjacente uma concepo de avaliao consequente, que compromete as unidades de ensino mdio e tcnico, a direo das Etecs e toda a equipe de profissionais do Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza, em um empreendimento coletivo, que pressupe a compreenso global de suas prticas e a integrao destas em diferentes dimenses, impulsionando o aprimoramento das aes, a profissionalidade docente, o resgate da participao e o aperfeioamento do prprio sistema de autoavaliao.
Nesse esforo de recuperao da trajetria de construo do Observatrio Escolar, a autora enfatiza a histria, dinmicas de
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trabalho e organizao desse Observatrio, trazendo um contributo sobre sua autoavaliao como uma maneira de promover o desenvolvimento institucional, a autoaprendizagem e o escrutnio social a partir de uma proposta dialgica, que favorece a construo de sentidos mediante mltiplos olhares como bem diz o ttulo do livro.
Aps tratar dos indicadores de qualidade na gesto escolar, cuja anlise qualiquantitativa permite identificar a realidade da Unidade de Ensino, o Observatrio Escolar apresentado no livro em seus fundamentos, possibilidades, metodologia e resultados. Em seguida, apresenta relatos de experincia de participao de diretores das Etecs, educadores e outros profissionais do Centro Paula Souza, que revelam o processo de mudana nos modos de pensar e agir da gesto das unidades de ensino, em busca da excelncia no ensino pblico.
Para alm de um registro histrico, a anlise das aes do Observatrio Escolar em seus 12 anos de funcionamento permite identificar as transformaes ocorridas, impulsiona a mobilizao para a continuidade do trabalho no mbito das concepes e procedimentos j implementados e das mudanas que se mostrem necess-
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rias no seio de um processo dinmico, sistemtico, que suscita a contnua problematizao e a co-construo de referncias, instrumentos de orientao e de registro das aes. Afinal, no se busca mensurar resultados! Acima de tudo importante considerar que A eficcia das escolas no se mede: ela se constri, negocia-se, pratica-se e se vive (Gather Thurler, 1998).
Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao e da Faculdade de Educao da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
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APRESENTAO
O papel da avaliao no campo educacional tem adquirido importncia substancial nos ltimos anos. As tradicionais formas de avaliar processos de gesto se mostram incapazes de oferecer um panorama elucidativo desse cenrio e das relaes nele estabelecidas. Nesse contexto, o Observatrio Escolar, criado em 1998, desenvolvese de forma diferenciada, com estreita relao com as questes da autonomia na gesto e da qualidade. Como um sistema de autoavaliao promotor da melhoria contnua e com a evoluo de sua metodologia, veio conferir consistncia temtica da avaliao de prticas de gesto escolar.
Ao assumir o desafio histrico dos processos avaliativos, o Observatrio Escolar apresenta-se, hoje, como um instrumento consolidado dentro do conjunto de aes empreendidas anualmente pela Unidade de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza, que visa construir um panorama da realidade das escolas, permitindo, assim, a concepo de propostas, no mbito da Superviso Educacional e de outros segmentos, que coloquem em dilogo o contexto real da co-
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munidade escolar, as polticas pblicas, a legislao pertinente, as diretrizes e normas da instituio e as demandas da sociedade.
A forte orientao proativa e construtiva que identifica o Observatrio Escolar resultado de um trabalho coletivo, em que a equipe de profissionais da Unidade de Ensino Mdio e Tcnico e Diretores das Escolas Tcnicas, imbudos pelos princpios acordados inicialmente, construram subsdios importantes para o embasamento conceitual e metodolgico necessrio para a sua implementao. Este livro , portanto, um importante marco desse empreendimento coletivo e inalienvel das Escolas Tcnicas do Centro Paula Souza, na medida em que busca resgatar uma trajetria de 12 anos do processo de criao e consolidao de um modelo formativo, flexvel, democrtico e autntico de avaliao. Ao apresentar um panorama de experincias prticas de gesto nas diferentes dimenses que compem o universo das escolas, reconhece e valoriza as aes implementadas no cotidiano das unidades de ensino, conferindo consistncia s diretrizes definidas para a efetiva gesto da rede de escolas tcnicas do Estado de So Paulo.
Almrio Melquades de Arajo Coordenador de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza
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INTRODUO
INTRODUO
A viso de que preciso contar com informaes e dados concretos para o estabelecimento de objetivos e metas norteou a concepo do Observatrio Escolar.
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INTRODUO
" impossvel que o tempo atual no seja o amanhecer de outra era."

Miguel Torga
Ao completar doze anos, o Observatrio Escolar apresenta uma trajetria revestida de aes promotoras de melhorias nas escolas tcnicas do Centro Paula Souza. O Observatrio Escolar foi criado em 1998, com o propsito de diagnosticar o conjunto de escolas do Centro Paula Souza, em seus diferentes aspectos. A necessidade de conhecer as instalaes existentes e os processos institudos teve origem no entendimento de
DEMANDAS DA EXPANSO
Em 1994, 82 escolas tcnicas estaduais passaram a integrar o Centro Paula Souza, que j contava na poca com outras 14 unidades, por meio do Decreto N 37.735/93. A vinda dessas 82 escolas, dentre elas 35 agrcolas, foi motivo de apreenso para a equipe gestora da instituio. Com intuito de diagnosticar as reais condies apresentadas por cada uma das unidades recm integradas ao Centro Paula Souza, no que se refere infraestrutura, organizao documental de registros escolares, s prticas de ensino e ao quadro de professores e funcionrios, criou-se o Observatrio Escolar. Os resultados obtidos inicialmente com a construo de uma base de dados e informaes consistentes e atuais sinalizaram a importncia da implantao de um sistema anual de avaliao das escolas em seus aspectos administrativos, pedaggicos e polticos. Dessa forma, desde 1998, anualmente, o Observatrio Escolar realizado em todas as Etecs, que hoje compem um universo de 194 unidades distribudas no Estado de So Paulo.
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INTRODUO
Ao fornecer subsdios para identificao de oportunidades de aperfeioamento, o Observatrio Escolar desencadeia um processo de construo de autonomia de cada escola.
que a qualidade do ensino pressupe a compreenso global de suas prticas e a integrao destas em suas diferentes dimenses. O processo de crescimento da instituio demandou, portanto, a criao de sistemas e de instrumentos que garantissem o mapeamento das condies das escolas, considerando a identidade de cada uma, sua histria, dinmicas de trabalho e instalaes. A partir dessa compreenso, a equipe da Coordenadoria de Ensino Tcnico - Cetec, sob responsabilidade do Professor Almrio Melquades de Arajo, criou o Observatrio Escolar, sistema de avaliao que permitiu a construo de uma base diagnstica consistente, com a identificao dos diferentes nveis de eficincia. Assim, comeou a ser construdo um caminho que tornou possvel subsidiar a definio de propostas de aes focadas na realidade de cada unidade de ensino.
A evoluo tecnolgica e organizacional do sistema produtivo fez crescer o Centro Paula Souza e, com isso, cresceu tambm a sua responsabilidade. E para responder a essas responsabilidades, qualitativa e quantitativamente, devem existir muitas propostas.
(ARAJO in MOTOYAMA, 1995)
A viso de que preciso contar com informaes e dados concretos para o estabelecimento de objetivos e metas norteou a concepo do Observatrio Escolar, o que garantiu sua efetiva incorporao no conjunto de projetos desenvolvidos na Cetec, hoje denominada Unidade de Ensino Mdio e Tcnico.
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INTRODUO
Creio que no faz sentido uma instituio voltada para o ensino tcnico e tecnolgico no estar preocupada com as mudanas, considerando-se os processos de difuso da tecnologia e os de gerenciamento participativo, cooperativo e flexvel. As mudanas so necessrias [...] preciso ter ideias, recursos, criatividade e capacidade de transform-los em ao. possvel mudar, mas preciso ter metas e objetivos e agir com base em dados concretos.
(ARAJO in MOTOYAMA, 1995)
O Observatrio Escolar constitui-se, pois, em um programa de avaliao das prticas de gesto escolar, nas dimenses pedaggica, poltica e administrativa, que tem por finalidade promover a organizao, a mobilizao e a articulao das aes e recursos inerentes aos processos socioeducacionais desenvolvidos em todas as Unidades de Ensino. Ao fornecer subsdios para identificao de oportunidades de aperfeioamento do trabalho desenvolvido, o Observatrio Escolar desencadeia um processo de construo de autonomia de cada escola. Dessa forma, so objetivos do Observatrio Escolar: Criar parmetros e subsdios para estabelecer diretrizes necessrias elevao do padro de desempenho e melhoria contnua da qualidade e pertinncia dos processos e produtos das escolas.
Criar uma cultura de autoavaliao que fortalea a autonomia responsvel da gesto escolar.
Promover a disseminao do processo de avaliao, incorporando-o cultura organizacional da escola, enquanto prtica efetiva da gesto.
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INTRODUO
Implantar uma sistemtica de avaliao formativa processual, emancipatria e democrtica.
Promover a reflexo sobre o significado do conjunto das atividades desenvolvidas na escola e suas finalidades.
Fortalecer as relaes de cooperao entre os diferentes segmentos da comunidade escolar.
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AVALIAO E QUALIDADE
AVALIAO E QUALIDADE: UM BINMIO NECESSRIO NA GESTO ESCOLAR

A clara compreenso do conceito de qualidade foi primordial na fundamentao terica do Observatrio Escolar.
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AVALIAO E QUALIDADE
Avaliar para planejar. Avaliar para evoluir. Avaliar para (a)firmar valores.
Dilvo I. Ristoff
Na gesto escolar, as dimenses pedaggica, poltica e administrativa no compem searas distintas, ao contrrio, so indissoaciveis e complementares, constituintes do contexto escolar em sua plenitude. Avaliao e qualidade apresentam-se, pois, nesse contexto escolar, como dois conceitos que interagem e se complementam, numa relao de reciprocidade. Assim sendo, o alinhamento conceitual se fez necessrio para a sustentao dos estudos e reflexes que permearam o processo de concepo e de desenvolvimento de um sistema de avaliao das prticas de gesto escolar. A partir do entendimento de que no h um conceito absoluto que expresse a qualidade em educao em um nico atributo, tampouco se concebe a qualidade dentro de uma viso generalista, conferindo validade a qualquer significao que se apresente, o caminho escolhido foi considerar as diferentes representaes da qualidade no mbito da escola. Assim, foi possvel compreender o sentido da qualidade na dinmica dos processos que se articulam e se organizam, pautados nas prioridades e nas diretrizes da instituio. A clara compreenso do conceito de qualidade foi, portanto, primordial na fundamentao terica do Observatrio Escolar. A partir dessa compreenso, dois aspectos destacaram-se: Qualidade do produto, que consiste no pleno atendimento da finalidade a que um bem ou um servio se destina. Qualidade do processo, que consiste em um conjunto sistemtico e organizado de aes, visando um determinado resultado.
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AVALIAO E QUALIDADE
O CONCEITO DE GESTO ESCOLAR

No mbito escolar, o conceito de gesto recente e, gradativamente, incorpora-se ao iderio das polticas institucionais, substituindo o termo administrao escolar. Entende-se, portanto, a gesto no sentido de uma articulao intencional entre aes realizadas no contexto escolar, revestidas de significados polticos e sociais. Os fatores que tm sido apontados como determinantes para a qualidade da gesto escolar concentram-se no comprometimento poltico do gestor; na busca por alianas e parcerias; na valorizao dos profissionais da educao; na gesto democrtica; no fortalecimento e modernizao dos processos e na racionalizao e eficincia dos sistemas institudos. A partir desses fatores, estabelece-se um novo padro de gesto escolar, do qual possvel destacar os seguintes aspectos: Participao efetiva dos diferentes atores na gesto escolar. Planejamento coletivo das atividades educacionais focado em uma aprendizagem ativa, significativa e autnoma. Organizao do espao fsico sob o ponto de vista educativo, correlacionando ambientes, equipamentos e necessidades de uso e de manuteno. Registros acadmicos em conformidade com normas e legislao pertinentes. Desenvolvimento de aes colaborativas com instituies e empresas da comunidade, voltadas ao fortalecimento do processo de ensino e aprendizagem.
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INDICADORES NA GESTO ESCOLAR
A GESTO ESCOLAR BASEADA EM INDICADORES

O estudo da srie histrica construda por meio do Observatrio Escolar permite identificar a tendncia evolutiva dos nveis da qualidade no perodo, constituindo-se, assim, uma base comparativa das aes implementadas e dos respectivos impactos nos resultados.
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No se gerencia o que no se mede, no se mede o que no se define, no se define o que no se entende, no h sucesso no que no se gerencia.
W. E. Deming
O uso de indicadores na Educao j conta com uma trajetria histrica. Os ndices de evaso, reteno e rendimento escolar so indicadores clssicos no setor e fundamentam a tomada de deciso em diferentes instncias. A gesto escolar baseada no uso de indicadores permite a construo de um panorama o mais fiel possvel da realidade da Unidade de Ensino. O estudo de indicadores subsidia o necessrio dilogo entre o contexto real da comunidade escolar, as polticas pblicas, a legislao pertinente, as diretrizes e normas da instituio e as demandas da sociedade. O conhecimento sobre a realidade da escola, adquirido a partir do estudo de indicadores, estimula a implementao de aes no sentido de alcanar os patamares de qualidade que se busca. A anlise dos indicadores quantiqualitativos permite, ainda, conferir legitimidade e relevncia aos projetos desenvolvidos pela comunidade escolar. A definio de caminhos conducentes ao xito pressupe, invariavelmente, a sustentao das propostas de ao em indicadores relevantes, pertinentes e atuais. Pressupe, ainda, a necessidade de estimular o estudo, a reflexo coletiva e a avaliao dos processos estabelecidos e dos resultados obtidos por meio da concepo e aplicao de metodologias discutidas e acordadas com a comunidade escolar. O monitoramento das mudanas ocorridas e a identificao das reas que necessitam de aes focadas facilitam a efetiva atuao de dirigentes internos e externos, consolidando o referencial de qualidade de ensino conquistado pela instituio. O estudo da srie histrica construda e registrada no Observatrio Escolar permite identificar a tendncia evolutiva dos nveis da
qualidade no perodo, constituindo uma base comparativa das aes implementadas e dos respectivos impactos nos resultados. Permite, ainda, a validao das escolhas em funo de indicadores correlatos, legitimando as aes da escola pblica perante a sociedade. medida que se reconhece a legitimidade dos dados e informaes, h uma natural apropriao dos indicadores por parte dos atores diretamente envolvidos no processo. A reflexo coletiva a respeito dos contextos retratados nos ndices verificados pelo Observatrio Escolar confere um arcabouo consistente de argumentos para reforar o compromisso de mudana assumido pelos gestores, coordenadores e demais integrantes dos diferentes segmentos da comunidade escolar. Tal reflexo condio fundamental para identificao das oportunidades de melhoria, planejamento de aes e para que as mudanas necessrias possam efetivamente ser implementadas. A reflexo com base nos indicadores do Observatrio Escolar extrapola o mbito de cada unidade de ensino e permite que outras instncias da prpria instituio discutam a realidade das escolas no seu conjunto ou por regies, identificando as questes reincidentes e as tendncias de mudanas nos processos institudos.
REQUISITOS DOS INDICADORES DE QUALIDADE DAS PRTICAS DE GESTO ESCOLAR DISPONIBILIDADE Facilidade de acesso para consulta. SIMPLICIDADE Facilidade de interpretao. RASTREABILIDADE Possibilidade de identificao da origem dos dados. ESTABILIDADE Possibilidade de resgate de ndices e dados de origem de perodos anteriores, dentro de uma srie histrica. REPRESENTATIVIDADE Atendimento de todas as etapas dos processos, de forma crtica e abrangente.
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FUNDAMENTOS E POSSIBILIDADES
O OBSERVATRIO ESCOLAR: FUNDAMENTOS E POSSIBILIDADES

A avaliao ilumina a realidade e instrumentaliza as mudanas entendidas como necessrias evoluo.
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Um programa de avaliao , sobretudo, um processo atravs do qual os participantes aprendem mais sobre si mesmos e sobre a racionalidade de seu comportamento.
Michel Scriven
Ao considerar que a avaliao parte de uma base valorativa, a neutralidade do Observatrio Escolar inexiste, na medida em que instrumento e processo so resultados de uma concepo impregnada de valores, nos quais o conjunto de escolas do Centro Paula Souza fundamenta suas aes, tais como: valores polticos, ticos, didtico-pedaggicos, tcnico-cientficos etc. Dessa forma, todas as prticas avaliadas no Observatrio Escolar, de maneira implcita no item de verificao ou na linguagem utilizada, denotam o que est sendo valorizado: planejamento das atividades docentes, orientao pedaggica, coordenao de projetos, assiduidade, interdisciplinaridade, registros escolares etc. A avaliao no um processo que se basta a si mesmo, na medida em que vai alm dos aspectos restritos do objeto avaliado, estendendo seus efeitos sobre todo o sistema institudo. A avaliao ilumina a realidade e instrumentaliza as mudanas entendidas como necessrias evoluo. oportuno abordar alguns dos aspectos mais significativos, que respaldam a concepo do Observatrio Escolar: Abrangncia A abrangncia do sistema no garantida apenas no esgotamento da avaliao de todos os aspectos do objeto investigado, mas tambm, nas aes dos sujeitos de todos os segmentos da comunidade escolar, pois requer o efetivo envolvimento destes na reflexo sobre suas prprias prticas.
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Integrao O Observatrio Escolar , na sua essncia, um instrumento de promoo da integrao, na medida em que ultrapassa o nvel de compreenso das prticas isoladas, buscando a compreenso do conjunto de prticas de gesto, em sua totalidade. Ou seja, o sistema de avaliao das prticas de gesto escolar promove o adensamento dos processos desenvolvidos nos diferentes segmentos, alm de fortalecer, articular e intervir de forma qualitativa nas relaes entre eles estabelecidas.
Formao Na avaliao h uma funo educativa. Os juzos de valor sobre as prprias prticas de gesto escolar e a produo de conhecimentos deles advindos conduzem sistematizao das aes e articulao da teoria e da prtica, conferindo consistncia na concepo e implementao de projetos educacionais. possvel, assim, afirmar que os benefcios da avaliao das prticas de gesto escolar no se restringem ao parecer conclusivo emitido em relatrios finais, mas tambm podem ser verificados no trmite do processo avaliativo, no qual os agentes identificam aspectos a serem melhorados e, por se tratar de uma construo coletiva e integradora, adquirem conhecimento sobre as aes empreendidas em todos os segmentos escolares.
Flexibilidade Ao considerar que a escola uma realidade viva, o Observatrio Escolar tem como compromisso garantir a flexibilidade em seus processos de verificao, sem que isso implique em concesses ou abrandamentos de princpios discutidos e acordados pela coletividade. A avaliao centrada em processos, por constituir-se tambm em um processo, aperfeioa-se em funo de mudanas sucessivas e de avanos contnuos identificados no cenrio em que se insere. Por
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essa razo, tambm exige ajuste permanente do foco e verificao da pertinncia e da relevncia dos aspectos que a constituem. Continuidade A avaliao no se extingue com a elaborao de relatrios conclusivos e emisso de parecer dos avaliadores com o julgamento dos resultados e aes j cumpridas. O Observatrio Escolar, por conta da etapa de autoavaliao, que se apia na orientao qualitativa, formativa e prospectiva, incorpora-se no conjunto de processos da escola, assegurando, portanto, sua permanncia dentro comunidade escolar.
Legitimidade A metodologia adotada no Observatrio Escolar tem como premissa a construo de indicadores adequados, acompanhados de uma abordagem analtico-interpretativa capaz de conferir significado s informaes. Tais informaes, revestidas pelos princpios de relevncia, pertinncia e atualidade, uma vez organizadas em documentos especficos, permitem equipe escolar a reflexo sobre seus processos e a identificao de oportunidades de melhoria.
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PRESSUPOSTOS DO OBSERVATRIO ESCOLAR

A concepo do Observatrio Escolar, constitudo por instrumentos e procedimentos metodolgicos, apoia-se em seis pressupostos: criao da cultura da avaliao; execuo coletiva e participativa da avaliao; utilizao dos resultados conforme propsito acordado coletivamente; melhoria contnua; objetividade; e respeito e valorizao da identidade da escola. I. Criao da cultura da avaliao A avaliao, entendida como instrumento de melhoria da qualidade, deve ser percebida como um processo justo e equitativo por todos os envolvidos direta ou indiretamente com a escola. O conhecimento do real papel da avaliao, como um sistema que promove a elevao do padro de qualidade dos processos, garante a adeso e decorrente contribuio dos integrantes dos diferentes segmentos que compem a comunidade escolar. II. A avaliao deve ser coletiva e participativa A avaliao deve ser desejada por todos como um instrumento que ajuda a escola em todos os seus aspectos. No deve ser imposta pela Administrao Central, como um processo autoritrio e passvel de sanes. A tica, que respalda o processo, e a segurana do propsito da avaliao garantem a confiana da comunidade escolar. A avaliao no pode ser entendida ou utilizada como um instrumento ameaador ao sistema gerencial existente, outrossim encontrar posturas refratrias, que podero comprometer o processo investigativo e a legitimidade dos resultados. A equipe escolar dever estar ciente quanto aos propsitos e procedimentos metodolgicos do Observatrio Escolar. Assim sendo, o processo contar com a predisposio dos indivduos a
participarem da autoavaliao, dentro de um clima de confiana e cooperao. III. Utilizao dos resultados conforme propsito acordado coletivamente Os resultados obtidos no Observatrio Escolar devero subsidiar a tomada de deciso, promovendo correes, ajustes, alteraes ou inovaes nos aspectos categorizados como dificultadores nos processos pedaggico e administrativo da escola. A divulgao dos resultados dever ser sistematizada e realizada com agilidade, de maneira a garantir que os dados reflitam a situao atual e permitam a identificao das medidas necessrias. Os resultados devero ser organizados, interpretados e traduzidos em diferentes formas de apresentao, facilitando, assim, a interpretao, quando divulgados. IV. Melhoria contnua A periodicidade do processo de avaliao permitir a verificao da eficcia das medidas adotadas, estabelecendo dados comparativos da evoluo dos diferentes processos de gesto da escola. O processo dever estar ancorado em uma concepo de avaliao comprometida com a melhoria contnua da qualidade de cada atividade pedaggica ou administrativa. V. Objetividade A avaliao deve pautar-se em princpios claros e a metodologia adotada deve garantir objetividade em todas as etapas. O processo deve superar meras verificaes ou mensuraes, destacando os significados das atividades desenvolvidas, no apenas do ponto de vista acadmico, mas tambm quanto aos impactos sociais, econmicos, polticos e culturais decorrentes.
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VI. Respeito e valorizao da identidade da escola O conhecimento da imagem, da filosofia e dos valores que regem todas as atividades da escola institui e fortalece a responsabilidade social e consolida a sua identidade junto comunidade interna e a sociedade. Assim sendo, de extrema importncia o entendimento de todos os envolvidos a respeito dos pressupostos do Observatrio Escolar. Os bons resultados obtidos nesse processo de avaliao so garantidos na medida em que todos tm convico de que o Observatrio Escolar promove a compreenso crtica da realidade escolar, embasada em posturas antidogmticas e autnticas, conferindo o equilbrio desejado entre ao e reflexo, entre prtica e teoria, o que permite o autoconhecimento organizacional e a decorrente valorizao do trabalho desenvolvido pelas diferentes equipes da comunidade escolar. Ao considerar que a participao efetiva nos projetos e nas rotinas da escola sempre conquistada e advm de um processo histrico fundamentado em valores acordados politicamente, o Observatrio Escolar busca, no contexto das escolas, as prticas institudas e convida a comunidade a repensar sobre as aes desenvolvidas no coletivo, luz dos objetivos estabelecidos pela prpria instituio, permitindo refletir, discutir, tomar decises, traar e implementar novas perspectivas.
No se trata apenas de conhecer o estado da arte, mas tambm de construir. A avaliao h de reconhecer as formas e a qualidade das relaes da instituio, mas tambm constituir as articulaes, integrar as aes em malhas mais amplas de sentido, relacionar as estruturas internas aos sistemas alargados das comunidades acadmicas e da sociedade.
(SOBRINHO, 2008)
FOCO NAS PRTICAS DE GESTO ESCOLAR

O processo de definio dos itens de verificao no Observatrio Escolar pautou-se na ideia de que o conjunto de indicadores resultantes da avaliao deveria ser de fcil compreenso e propiciar o envolvimento dos integrantes dos diversos segmentos da escola , instigando a ao de cada um em prol da conquista de novos patamares de qualidade na gesto escolar. Vrias referncias foram consultadas, oferecendo reflexo coletiva, ento instituda, importantes subsdios relativos aos principais aspectos da realidade escolar que deveriam ser considerados na construo dos instrumentos de avaliao, alm de iluminar a necessria atribuio de valor a cada aspecto de forma parametrizada pelo o que se entende por qualidade na gesto das prticas escolares. Dessa forma, foi possvel organizar os mltiplos aspectos identificados como inerentes s prticas de gesto, nos diferentes setores e departamentos da unidade de ensino, o que deu origem a um instrumento norteador que apresenta as prticas de gesto escolar agrupadas em sete blocos, quais sejam: Gesto Pedaggica; Gesto do Espao Fsico; Gesto Participativa; Gesto de Pessoas; Gesto de Documentos; Gesto de Parcerias; Gesto dos Servios de Apoio.
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METODOLOGIA
ABORDAGEM METODOLGICA
A metodologia do Observatrio Escolar permite avaliar a gesto das prticas desenvolvidas, a relao estabelecida entre os agentes do processo, o provimento de recursos e os resultados obtidos.
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METODOL0GIA
A avaliao precisa ser espelho e lmpada, no apenas espelho. Precisa no apenas refletir a realidade, mas ilumin-la, criando enfoques, perspectivas, mostrando relaes, atribuindo significado.
M.H. Abrams
O entendimento de que as prticas de gesto escolar se encontram no cerne das questes relativas qualidade da educao oferecida fez com que o Observatrio Escolar adotasse um modelo de avaliao focado nos processos institudos. Trata-se de um sistema interno de avaliao das prticas de gesto desenvolvidas nas escolas, isento de carter pblico ou propsito comparativo, organizado e coordenado pela Unidade de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza. O Observatrio Escolar traz em sua essncia uma combinao de procedimentos metodolgicos qualitativos, concebidos coletivamente, que contemplam as especificidades da instituio e permitem o mapeamento do desempenho de cada unidade de ensino de maneira orgnica, identificando as relaes travadas em seu contexto interno e as relaes estabelecidas com a comunidade. A abordagem metodolgica do Observatrio Escolar, dentro de uma perspectiva diagnstica e de superao efetiva das dificuldades cotidianas enfrentadas pelos diferentes segmentos da comunidade escolar, conta com referenciais consistentes voltados gesto democrtica e construo da autonomia da escola. A possibilidade de introduzir na comunidade escolar um repensar sobre as prprias prticas, com vistas melhoria da gesto de processos, exigiu a busca de procedimentos metodolgicos que permitissem constatar a realidade existente, trazer tona necessidades de inovao e promover a conquista de novos patamares de qualidade. Por se tratar de uma avaliao fortemente qualitativa, a compreenso da situao (prtica avaliada), sob o olhar e a interpretao dos envolvidos, oferece a base necessria para a iden34 OBSERVATRIO ESCOLAR
METODOLOGIA
tificao de oportunidades de melhoria e a adoo de medidas adequadas. Com base na ideia de que uma organizao um sistema que realiza seu trabalho por meio de um conjunto de atividades interrelacionadas ou interativas (processos), que consomem recursos e produzem bens e servios, a metodologia do Observatrio Escolar permite avaliar a gesto das prticas desenvolvidas, a relao estabelecida entre os agentes do processo, o provimento de recursos e os resultados obtidos. Permite, ainda, criar parmetros e subsdios para o estabelecimento de diretrizes necessrias elevao do padro de desempenho e melhoria contnua da qualidade e pertinncia das atividades desenvolvidas nas dimenses poltica, pedaggica e administrativa da escola. O mtodo extrapola o reducionismo da verificao de unidades derivadas de categorias preestabelecidas passveis de tabulao. Afinal, no possvel estabelecer limites arbitrrios prtica desenvolvida na escola que, por natureza, contnua. Assim sendo, para atender tal particularidade da atividade escolar, preciso considerar o contexto espao-temporal em que os processos se desenvolvem e os comportamentos se manifestam. As interaes existentes entre os diferentes segmentos da comunidade escolar, seus procedimentos e registros, ocorrem sempre num contexto permeado por uma pluralidade de significados. Para avaliar esse universo, preciso fazer uso da observao participante, que envolve a prpria observao, anotao de campo, entrevistas, anlise de documentos, fotografias, vdeos, painis, sites etc. Os dados e informaes, assim obtidos, revelam uma realidade, porm devem ser considerados sempre inacabados. Afinal, a avaliao empreendida das prticas de gesto escolar no pretende comprovar teorias, tampouco fazer generalizaes estatsticas. O que se busca, acima de tudo, relatar e compreender a situao existente, conhecer seus mltiplos significados, deixando prpria comunidade a incumbnOBSERVATRIO ESCOLAR 35
METODOL0GIA
cia de interpretar os resultados e decidir pela introduo de melhorias no processo institudo. A verificao das diferentes prticas, embasada numa metodologia de finalidade construtiva e formativa, permite comunidade escolar a identificao de eventuais fatores crticos sinalizadores de oportunidades de melhoria e o subseqente planejamento das aes necessrias para a garantia da efetividade do processo de ensinoaprendizagem. luz dos princpios da ferramenta gerencial denominada Ciclo PDCA (em ingls Plan, Do, Check, Action), o Observatrio Escolar orienta o processo de avaliao das prticas de gesto desenvolvidas na escola em seus diferentes setores, o que permite a identificao de eventuais inconsistncias, desvios, descompassos ou insuficincia das aes. Sua implantao, desenvolvimento e acompanhamento esto intimamente ligados busca de melhoria contnua nas prticas de gesto escolar e permitem consolidar a autonomia das unidades de ensino, fortalecendo sua responsabilidade social e o compromisso cientfico-cultural da instituio.
Execuo Registros
Planejamento Objetivos Mtodos Procedimentos
Atuao no processo em funo dos resultados da avaliao
Verificao Avaliao dos Processos
Observatrio Escolar auxilia no processo de verificao das prticas de gesto, subsidiando a tomada de deciso
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METODOLOGIA
CICLO PDCA PDCA (Plan, Do, Check and Action, em ingls) trata-se de um ciclo de anlise e melhoria criado por Walter Shewhart, em meados da dcada de 1920, e disseminado para o mundo por W. Edwards Deming. Compreende as seguintes etapas: Plan (planejamento) estabelecer misso, viso, objetivos (metas), projetos, procedimentos e processos (metodologias) necessrios para atingir os resultados. Do (execuo) realizar, executar as atividades. Check (verificao) monitorar e avaliar periodicamente os resultados, avaliar processos e resultados, confrontando-os com o planejado, objetivos, especificaes e estado desejado, consolidando as informaes em documentos, relatrios etc. Act (ao) agir de acordo com o avaliado e de acordo com os relatrios; determinar e confeccionar novos planos de ao, de forma a melhorar a qualidade, eficincia e eficcia, aprimorando a execuo e corrigindo eventuais falhas.
AVALIAO DAS PRTICAS DE GESTO

A definio do tipo de abordagem adotada no processo avaliativo do Observatrio Escolar tem como premissa a necessidade de contar com uma sistemtica que permita retratar o que se passa no dia a dia das escolas, isto , revelar a complexa rede de interaes que constitui a experincia diria escolar, a estrutura existente do processo de gesto nos diferentes espaos da escola e a interrelao das dimenses polticas, administrativas e pedaggicas. Dessa forma, a
METODOL0GIA
prpria comunidade escolar e as demais instncias envolvidas, ao compreender os processos institudos, podero agir sobre eles, modificando-os luz dos dispositivos legais, das diretrizes institucionais e do projeto pedaggico da escola. Assim sendo, a concepo da metodologia e dos instrumentos utilizados no Observatrio Escolar deve considerar os desafios inerentes a sistemas de avaliao dessa natureza, deve preocupar-se com alguns aspectos que podem comprometer o processo avaliativo e deve, ainda, explorar as possibilidades que o sistema oferece. DESAFIOS Cultural Um dos principais desafios enfrentados diz respeito s questes culturais, em virtude da pouca tradio no mbito educacional da reflexo sobre as prprias prticas de gesto. Por conta disso, ainda comum associar-se aos processos avaliativos um trao autoritrio, classificatrio e punitivo. Participao da comunidade escolar Outro desafio importante encontra-se no efetivo envolvimento da comunidade escolar no processo de avaliao. importante que as pessoas, direta ou indiretamente envolvidas na ao educacional que se desenvolve na escola, tenham vez e voz no processo de avaliao e, a partir dele, identifiquem alternativas de aprimoramento das prprias prticas. Simplicidade A busca do foco na concepo do mtodo e de seus respectivos instrumentos, assim como a manuteno deste durante o processo de avaliao, constitui um grande desafio. Para tanto, primordial que se identifique claramente os propsitos do Observatrio Escolar
METODOLOGIA
na sua essncia para, ento, construir mecanismos de aplicao. Tais metodologias e instrumentos devem ser simples e objetivos, de maneira a facilitar a todos o pleno entendimento do processo e dos resultados obtidos. PREOCUPAES Consistncia H necessidade de referenciar a proposta do Observatrio Escolar em estudos j realizados, pesquisas j feitas e na prpria experincia adquirida ao longo dos anos. Fundamentos tericos conferem ao processo de avaliao o lastro necessrio para a concepo de mtodos e para o tratamento dos resultados. Instrumentos A definio dos itens de verificao do Observatrio Escolar deve seguir fielmente os objetivos inicialmente propostos. A mera introduo de itens de verificao que no estejam coadunados ao foco do processo poder gerar desvios e dificultar a anlise do conjunto de resultados da escola. Credibilidade A credibilidade do Observatrio Escolar constitui-se em uma conquista que, naturalmente, ocorre em virtude da postura dos avaliadores, da metodologia utilizada, da consistncia dos dados levantados e, principalmente, da impossibilidade de utilizao destes para outros fins que no os inicialmente acordados, quais sejam: auxiliar na identificao de oportunidades de melhoria dos processos de gesto institudos na escola e subsidiar o aperfeioamento das aes e registros julgados aqum da qualidade esperada.
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METODOL0GIA
POSSIBILIDADES Desenvolvimento pessoal e profissional O Observatrio Escolar possibilita o desenvolvimento pessoal e profissional, na medida em que est situado em uma vertente poltico-pedaggica com finalidade emancipatria, que provoca a anlise crtica das prticas de gesto escolar de maneira desvinculada de condicionamentos deterministas. Melhoria contnua O Observatrio Escolar, ao promover a reflexo sobre a realidade, permite captar seus elementos mais significativos, a partir dos quais torna-se possvel interferir na situao, mantendo, de forma contnua, o movimento dialtico ao-reflexo-ao. Identidade e Autonomia O conhecimento organizacional adquirido no processo de verificao das prticas de gesto institudas promove, naturalmente, o fortalecimento da identidade da escola e confere autonomia aos diferentes segmentos que compem a comunidade escolar.
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METODOLOGIA
ESTRUTURA DO INSTRUMENTO DE AVALIAO DA GESTO ESCOLAR

Para promover o autoconhecimento e o fortalecimento das escolas, a estrutura do Observatrio Escolar fundamenta-se na articulao de metodologias e enfoques, de maneira a atender a complexidade do contexto e dos processos institudos a serem avaliados. No se trata, no entanto, de contrapor procedimentos, tampouco excluir outros recursos possveis. O que se busca, na verdade, trazer para o Observatrio Escolar os meios mais adequados para a efetiva compreenso do objeto avaliado, com o intuito de aprimor-lo e de construir caminhos para a conquista de novos patamares de qualidade. Assim, as prticas de gesto escolar, objeto da avaliao, so identificadas e agrupadas em blocos, em funo das suas caractersticas. BLOCO I GESTO PEDAGGICA
To importante quanto o que se ensina e se aprende como se ensina e como se aprende.
Csar Coll
Avalia como a escola planeja e implementa a pedagogia de projetos e a prtica interdisciplinar nos cursos oferecidos na unidade. Avalia, ainda, a implementao de medidas pedaggicas que levam em conta o desempenho dos alunos. Verifica como o planejamento, a execuo e a avaliao das situaes de ensino e aprendizagem so traduzidos no trabalho docente. A abordagem desses aspectos tem como finalidade desvendar a realidade escolar, seus caminhos e possibilidades.
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METODOL0GIA
Tpicos que compem a avaliao da Gesto Pedaggica: Articulao entre os Planos de Curso e os Planos de Trabalho Docente; Desenvolvimento dos Planos de Trabalho Docente; Incentivo autonomia, ao trabalho coletivo e contextualizao; Atendimento s pessoas com necessidades especiais e combate discriminao; Monitoramento do processo de aprendizagem; Estgio Supervisionado como ato educativo; Atendimento s Orientaes Curriculares.
BLOCO II GESTO DO ESPAO FSICO A escola inteira um espao educativo. A partir do entendimento de que a educao no se d somente em salas de aula, mas na escola como um todo, o ambiente escolar reveste-se de substancial importncia, uma vez que sua organizao e seu funcionamento contribuem no processo de ensino e de aprendizagem. A avaliao feita com base na organizao da estrutura fsica da unidade de ensino, contemplando seus diferentes ambientes, correlacionando espaos, equipamentos, instalaes, finalidades de uso e condies de manuteno e conservao.
Tpicos que compem a avaliao da Gesto do Espao Fsico: Organizao do espao fsico; Orientao para utilizao do espao pblico; Sistema de residncia dos alunos.
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METODOLOGIA
BLOCO III GESTO PARTICIPATIVA

A centralizao leva a apoplexia ao centro e a anemia s extremidades.
Flicit Robert de Lamennais
Os itens de verificao que compem esse bloco de avaliao tm por base o conjunto de princpios e processos que permite o envolvimento regular e significativo dos sujeitos na definio de metas e objetivos, na concepo de projetos, na busca de resoluo de problemas, no processo de tomada de deciso, no acesso informao e no controle da execuo.
Tpicos que compem a avaliao da Gesto Participativa: Plano Escolar (misso, objetivos, metas e projetos); Atuao do Conselho de Escola; Atuao da Cooperativa-Escola; Atuao da comunidade escolar em aes conjuntas; Gerenciamento de atividades de rotina e de projetos da escola; Participao dos alunos nas atividades desenvolvidas na escola.
BLOCO IV GESTO DE PESSOAS

Voc pode sonhar, projetar, criar e construir o lugar mais maravilhoso do mundo, mas preciso pessoas para tornar o sonho realidade.
Walt Disney
O elemento humano no mbito da educao, em funo da natureza das atividades que so desenvolvidas, adquire maior projeo e, portanto, as prticas de gesto de pessoas tm como finalidade primordial garantir a motivao dos colaboradores, professores e funcionrios administrativos. Para tanto, preciso oferecer oportunidaOBSERVATRIO ESCOLAR 43
METODOL0GIA
des para formao em servio, por meio da implementao de projetos para atualizao tcnica, pedaggica e administrativa, alm de garantir a cada um os benefcios a que tem direito, por meio de registros e controles da trajetria funcional. Tpicos que compem a avaliao da Gesto de Pessoas:
Capacitao em servio de docentes e funcionrios; Vida Funcional.
BLOCO V GESTO DE DOCUMENTOS

Qualquer atividade torna-se criativa e prazerosa quando quem a pratica se interessa por faz-la bem feita, ou at melhor.
John Updike
Avalia o processo de gerenciamento dos servios de secretaria relativos ao atendimento, organizao de documentos e conformidade dos registros. Tpicos que compem a avaliao da Gesto de Documentos:
Registros da vida escolar do aluno (pronturio dos alunos); Registros da Secretaria Acadmica (atas, mapas de controle de aulas previstas e dadas, reposio de aulas, carga-horria, registro e expedio de diplomas e certificados); Organizao e tratamento do acervo documental; Gesto da informao; Atendimento e prestao de servios aos alunos e comunidade.
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METODOLOGIA
BLOCO VI GESTO DE PARCERIAS

Grandes descobertas e progressos invariavelmente envolvem a cooperao de vrias mentes.
Alexander Graham Bell
Avalia como a unidade de ensino estabelece parcerias com outras instituies pblicas e privadas da regio para o desenvolvimento de aes conjuntas, em regime de colaborao e co-responsabilidade. Tpicos que compem a avaliao da Gesto de Parcerias:
Aes promotoras da celebrao de parcerias; Sistemas de acompanhamento, controle e avaliao dos projetos desenvolvidos em parceria; Compartilhamento de prticas educacionais.
BLOCO VII GESTO DE SERVIOS DE APOIO

Quando se precisa de sal, no adianta ter acar.
(Provrbio idiche)
Avalia como a unidade de ensino gerencia os servios de segurana, limpeza, cantina, biblioteca etc. Tpicos que compem a avaliao da Gesto de Servios de Apoio:
Segurana do Trabalho na escola; Aplicao dos recursos financeiros; Atendimento s necessidades das comunidades interna e externa.
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METODOL0GIA
PROCESSO DE AVALIAO DAS PRTICAS DE GESTO ESCOLAR

Os ndices, obtidos a partir da avaliao dos itens que compem cada bloco, constituem uma srie histrica que, por meio de um sistema informatizado, permite a anlise da evoluo do desempenho da escola e a identificao da necessidade de implementao de aes de melhoria, de forma responsvel e efetiva. Torna-se, portanto, imprescindvel avaliar as aes desenvolvidas na escola, os processos institudos, a relao com a comunidade, seus registros e procedimentos, com vistas ao aprimoramento contnuo. A partir da anlise dos indicadores obtidos no Observatrio Escolar e em outros sistemas e fontes, a equipe gestora das unidades de ensino poder estabelecer a diretriz e a necessria mobilizao de recursos capazes de garantir a dinmica das prticas orientadas para resultados, ou seja, conceber e desenvolver aes conjuntas, articuladas e sinergicamente organizadas em prol da melhoria contnua de seus processos e produtos. O Observatrio Escolar conta com trs etapas interdependentes, cada qual com sua metodologia e instrumentos: I. Autoavaliao II. Visita dos Observadores III. Anlise dos resultados - Direo da escola e Superviso Educacional O modelo de avaliao das prticas de gesto escolar, assim aplicado, dentro de seus significados ticos e polticos, coloca nos sujeitos diretamente envolvidos no processo a prerrogativa de atribuir valores s diferentes dimenses da realidade escolar.
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OBSERVATRIO ESCOLAR
METODOLOGIA
PRIMEIRA ETAPA AUTOAVALIAO Os procedimentos de avaliao do Observatrio Escolar sustentam-se em uma abordagem eminentemente qualitativa, embora os dados quantitativos no sejam desprezados. Caracterizam-se por mtodos dialgicos e participantes, pautados na autoavaliao estruturada, na qual predominam a observao e a anlise documental. A autoavaliao, introduzida como etapa inicial do Observatrio Escolar em 2004, tem por finalidade verificar a aderncia das prticas de gesto desenvolvidas na escola aos princpios da gesto pblica pela qualidade. A introduo dessa etapa inicial teve como propsitos: fortalecer a identidade da escola; estimular o processo de melhoria contnua dos procedimentos; criar uma cultura de reflexo sobre as prprias prticas; consolidar a autonomia escolar. A conduo da autoavaliao cabe ao Conselho de Escola, rgo colegiado constitudo por representantes de todos os segmentos da comunidade escolar, cujas atribuies esto estabelecidas no Regimento Comum das Escolas Tcnicas do CEETEPS. Entre as atribuies do Conselho de Escola, duas estabelecem uma relao direta com os propsitos do Observatrio Escolar, uma vez que se apoiam no conhecimento de todos os segmentos da comunidade. So elas: deliberar sobre as alternativas de soluo para os problemas administrativos e pedaggicos; definir prioridades para aplicao de recursos gerados pela escola e instituies auxiliares.
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METODOL0GIA
PROCEDIMENTOS PARA AUTOAVALIAO A Direo da unidade de ensino, ao convocar os membros do Conselho de Escola para que assumam a conduo da autoavaliao, conclama responsabilidade toda a comunidade escolar, na medida em que o desenvolvimento da etapa inicial do Observatrio Escolar fator determinante da legitimidade do processo e dos resultados obtidos.
COMPOSIO DO CONSELHO DE ESCOLA
Comunidade Escolar Diretor (Presidente Nato) Representante dos responsveis pelos Ncleos de Gesto e pela Assessoria de Relaes Institucionais Representante dos professores Representante dos servidores tcnico-administrativos Representante dos pais de alunos Representante dos alunos Representante das instituies auxiliares Comunidade Extra-Escolar * Representante de rgo de classe Representante dos empresrios, vinculado a um dos cursos Aluno egresso atuante em sua rea de formao tcnica Representante do poder pblico municipal Representante de instituio de ensino, vinculada a um dos cursos Representantes de demais segmentos de interesse da escola
* A composio da comunidade extra-escolar ser de no mnimo trs membros e, no mximo, seis membros. Fonte: Regimento Comum das Escolas Tcnicas do CEETEPS
O Conselho de Escola pode contar com colaboradores ou suplentes para o desenvolvimento das atividades relativas ao processo de autoavaliao, desde que eleitos pelos pares ou indicados pelo prprio Conselho. Cabe ao Conselho Escolar indicar, dentre os membros, aquele que exercer a funo de Coordenador da Autoavaliao. Tal funo deve ser assumida por um representante do Conselho de Escola, excetuando-se o(a) Diretor(a) da unidade de ensino e o representante discente.
METODOLOGIA
Recomenda-se ao Coordenador da Autoavaliao que, preliminarmente, promova o estudo do Roteiro de Autoavaliao, juntamente com os demais membros do Conselho de Escola, e elabore um Plano de Ao, com a definio de um cronograma de atividades e uma matriz de responsabilidades. Cabe, ainda, ao Coordenador da Autoavaliao cuidar para que cada Bloco de Gesto seja avaliado por, no mnimo, dois membros do Conselho de Escola e que cada membro do Conselho de Escola, participante do Observatrio Escolar, avalie, pelo menos, dois Blocos. As prticas relacionadas no Roteiro de Autoavaliao dos Processos de Gesto devem ser avaliadas com base nos seguintes critrios. Amplitude: se a prtica realizada em todos os setores da escola, equipes e cursos oferecidos. Sistematizao: se a prtica est difundida, documentada e devidamente inserida no cotidiano da escola. luz desses critrios, o Conselho de Escola aponta a Intensidade da Evidncia da prtica verificada, conforme o quadro a seguir.
Nenhuma Evidncia
No existe nenhuma evidncia de que a prtica tenha enfoque sistmico e preventivo. A prtica adotada esporadicamente, em alguns setores. Prtica sistematizada e preventiva, disseminada em todos os setores da escola, com ciclos de melhoria consistentes e com refinamento.
Evidncia Mdia
INTENSIDADE DA EVIDNCIA
Evidncia Plena
Cada uma das prticas avaliadas e classificadas pelo Conselho de Escola como Evidncia Mdia ou Evidncia Plena deve ser comprovada durante a visita dos Observadores (etapa posterior
METODOL0GIA
Autoavaliao
Processo cclico, criativo e renovador de anlise e sntese das dimenses que constituem a escola
Carter Diagnstico
Carter Formativo
Autoconhecimento
autoavaliao), por meio de verificao in loco ou apreciao de documentao emitida dentro do perodo de doze meses que antecede o Observatrio Escolar. Dessa forma, a autoavaliao conta com procedimentos especficos, que buscam garantir a legitimidade dos resultados. A autoavaliao um processo cclico, que anualmente permite comunidade escolar refletir sobre as prprias prticas. Por estimular a criatividade na renovao dos procedimentos, permite, ainda, sintetizar de forma inovadora as dimenses que compem a escola. Inicialmente, a autoavaliao assume um carter diagnstico, na medida em que promove um mapeamento das condies sob as quais cada prtica desenvolvida na escola. A autoavaliao tambm assume um carter formativo, tendo em vista que a participao das pessoas nessa etapa promove a apropriao de saberes inerentes s prticas avaliadas. Assim, o diagnstico e a imerso nos aspectos que caracterizam cada prtica avaliada permitem a reflexo coletiva e o decorrente autoconhecimento institucional, isto , a escola como um todo passa a reconhecer as especificidades dos seus processos de gesto, articulando e associando os elementos que os constituem em uma base orgnica e funcional.
METODOLOGIA
Fluxograma da Autoavaliao
Incio
Constituio da Equipe da Autoavaliao e cadastro no site
Apresentao do sistema equipe (site e cronograma)
Aplicao da Autoavaliao
Bloco I Bloco IV
Bloco II Bloco V Bloco VI
Bloco III Bloco VII
Evidncias?
Especificao (ata, foto, relatrio, local etc.)
Lanamento no site (AUTOAVALIAO)
Dados corretos?
Fechamento
Fim
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METODOL0GIA
SEGUNDA ETAPA VISITA DOS OBSERVADORES A visita dos Observadores tem como propsito garantir o olhar externo sobre as prticas escolares desenvolvidas, permitindo a correo de eventuais desvios de percepo produzidos pelo olhar dos agentes internos, muitas vezes acostumados, acriticamente, s rotinas da escola. Assim, a equipe de Observadores, organizada pela Superviso Educacional do Centro Paula Souza, analisa o resultado da autoavaliao. Dois Observadores, em visita escola, verificam as evidncias dos itens avaliados e classificados como Evidncia Mdia ou Evidncia Plena, promovendo, juntamente com a comunidade escolar uma reflexo coletiva sobre os resultados obtidos e o cotejamento destes com os princpios de qualidade que fundamentam o processo avaliativo. O resultado final do Observatrio Escolar ser o consenso dessa reflexo coletiva. O consenso origina-se de um processo de reflexo e busca de convergncia de entendimentos, estabelecido entre Observadores e a equipe de autoavaliao. Entretanto, fundamental que os indivduos e grupos envolvidos conciliem interesses e mantenham os acordos firmados relativos aos aspectos essenciais da avaliao, validando, assim, o processo avaliativo e criando um comprometimento com a melhoria da qualidade das prticas escolares. primordial, nessa etapa do processo, que a prxis seja encaminhada rumo superao de posicionamentos individuais e individualizantes. Tais posicionamentos possibilitam vises fragmentadas e no representativas da realidade escolar. Nota-se que, com o passar dos anos, a escola vai adquirindo maturidade na reflexo sobre os resultados obtidos no Observatrio Escolar, na medida em que os relacionamentos interpessoais se mostram mais realsticos e menos defensivos. Afinal, o Observatrio Escolar no um sistema de mensurao de atividades de indivduos isolados, nem de tarefas ou projetos descolados de seu meio de pro52 OBSERVATRIO ESCOLAR
METODOLOGIA
duo. Tampouco tem como propsito expor publicamente as dificuldades ou ineficincia de profissionais individualizados. Assim, a reunio de consenso torna-se o campo ideal para a anlise e para a identificao das prticas que podem e precisam ser melhoradas. Avaliao Final dos Processos de Gesto
Conselho de Escola Aplicao do Instrumento de Autoavaliao dos Processos de Gesto
Consenso
Observadores Verificao in loco
Resultado Conclusivo
TEORIA E PRTICA: VISO DE UM ALUNO [...] o fato fundamental a ressaltar refere-se linha-mestra, que deve ser percebida em todos os momentos do processo: a predominncia e importncia do coletivo sobre o individual. [...] quando a escola privilegia o vivido ao meramente teorizado ainda que o terico seja, inquestionavelmente, dimenso importantssima e indispensvel para a compreenso, caracterizao e organizao da prtica educativa d-se um passo decisivo no sentido de superao da falcia que parece persistir renitentemente entre as teorias e a atividade prtica em nosso campo.
(Depoimento de Aluno Titulado PUC-SP apud SAUL, Ana Maria, 2006, Avaliao emancipatria: desafios teoria e prtica de avaliao e reformulao de currculo 7.)
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METODOL0GIA
Tanto as aes do Conselho de Escola, relativas ao processo de autoavaliao, como as dos Observadores, relativas validao da autoavaliao, devem ser realizadas de forma combinada e complementar, havendo, em ambas, plena liberdade de expresso. Como finalizao dessa etapa, caber aos Observadores a emisso do Parecer Conclusivo do Observatrio Escolar, no qual sero discutidos os resultados obtidos pela escola, destacando as potencialidades, dificuldades e limitaes, oferecendo, ainda, subsdios e recomendaes quanto ao aperfeioamento e inovaes necessrios. A emisso dos juzos de valor dever incidir sobre todos os itens de verificao do Roteiro de Autoavaliao dos Processos de Gesto e sobre as demais aes, procedimentos, mtodos, produtos ou servios que estejam vinculados intencionalidade das relaes estruturais da escola expressas no Plano Plurianual de Gesto- PPG. Fluxograma da Visita dos Observadores
Incio Reunio com a equipe da autoavaliao Verificao in loco das evidncias registradas no site
Comprovao das Evidncias?
Reunio de Consenso
Consolidao do Resultado
Fim
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OBSERVATRIO ESCOLAR
METODOLOGIA
RECOMENDAO AOS OBSERVADORES Embora seja sempre enfatizado que o Observatrio Escolar tem como finalidade auxiliar a escola a identificar oportunidades de melhoria, a equipe escolar ainda acometida por um sentimento de ansiedade e de relativo desconforto por ocasio da visita dos Observadores. Ciente desse fato, cabe equipe de Observadores conduzir o processo de verificao das prticas com bastante cautela, bom senso e muita tolerncia. Entendendo tolerncia como um dos valores apontados por Jos Nilson Machado (2004): A idia de tolerncia funda-se no reconhecimento da existncia do outro, que, como eu, ocupa um espao, tem direitos e deveres, mas essencialmente diferente de mim. Assim, aos que assumem o papel de Observadores, recomenda-se que observem e apontem eventuais descompassos de olhares, mas no se martirizem caso seus interlocutores no comunguem das mesmas ideias. A tolerncia, em seu sentido mais puro, ser uma boa conselheira para que sentimentos de angstia ou de ansiedade, decorrentes da tentativa de apresentar solues aos problemas identificados durante as visitas, no acometam a equipe de Observadores. A escola encontrar seus caminhos no tempo certo... no tempo dela. O Observatrio peridico e, portanto, outras oportunidades sero oferecidas e, aos poucos, novos patamares de qualidade nas prticas de gesto escolar sero conquistados.
Incorporado cultura da comunidade escolar, o processo avaliativo assume um carter construtivo e positivo, dentro de uma proposta de superao de falhas e de promoo da qualidade, de maneira formativa e contnua.
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METODOL0GIA
TERCEIRA ETAPA ANLISE DE RESULTADOS

(...) este processo s lograr xito se for coletivamente construdo e se puder contar com a intensa participao de seus membros, tanto nos procedimentos e implementao como na utilizao de resultados.
(RISTOFF in SOBRINHO, 2008)
Com o propsito de iluminar a realidade escolar, os resultados obtidos de forma consensual so traduzidos em ndices de desempenho para cada um dos Blocos de Gesto avaliados. Com base no entendimento de que os resultados do Observatrio Escolar no devem se restringir apresentao de grficos e tabelas, cabe comunidade escolar e equipe gestora, principalmente, empreender um esforo interpretativo capaz de conferir significado aos ndices. Exemplo de Resultados da Avaliao
Bloco I Bloco II Bloco III Bloco IV Bloco V Bloco VI Bloco VII

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- Gesto Pedaggica - Gesto do Espao Fsico - Gesto Participativa - Gesto de Pessoas - Gesto de Documentos - Gesto de Parcerias - Gesto de Servios de Apoio
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METODOLOGIA
O Observatrio Escolar no um sistema de mensurao de atividades de indivduos isolados, nem de tarefas ou projetos descolados de seu meio de produo.
A anlise dos resultados obtidos no Observatrio Escolar no deve buscar o conhecimento isolado dos setores, cursos ou at mesmo de profissionais individualmente. A partir da avaliao de desempenho de cada Bloco de Gesto, busca-se a compreenso de reas e estruturas mais abrangentes, integradoras e interdependentes, representativas da totalidade da escola. Dessa forma, a avaliao das prticas de gesto escolar no h de se extinguir com a elaborao de diagnsticos oriundos de julgamento de aes j cumpridas e de seus respectivos resultados. um processo e, assim sendo, deve inscrever-se no cotidiano da escola, ou seja, deve incorporar-se na cultura da comunidade escolar. Nessa perspectiva, o processo avaliativo assume um carter construtivo e positivo, dentro de uma proposta de superao de falhas e de promoo da qualidade, de maneira formativa e contnua, em que diferentes papis devem ser assumidos, conforme suas atribuies.
ATRIBUIES MATRIZ DE RESPONSABILIDADES I. Diretor da Unidade de Ensino O Diretor da Unidade de Ensino, presidente nato do Conselho de Escola, tem como principais atribuies: convocar os membros do Conselho de Escola para que participem das atividades do Observatrio Escolar;
METODOL0GIA
garantir condies favorveis para a realizao da autoavaliao; assegurar o desenvolvimento das atividades de avaliao, permitindo o acesso aos registros e aos diferentes setores da unidade para realizao de entrevistas e demais pesquisas; disponibilizar recursos fsicos e materiais para a realizao de reunies do Conselho de Escola; assegurar que o processo de autoavaliao no prejudique as atividades de rotina da unidade escolar; tomar cincia do resultado final da autoavaliao; e proceder anlise dos resultados obtidos pela escola no Observatrio Escolar, sinalizando aes a serem adotadas no perodo seguinte. II. Coordenador da Autoavaliao
Principais atribuies do Coordenador da Autoavaliao: participar do Programa de Capacitao para Coordenadores da Autoavaliao, oferecido pela Unidade de Ensino Mdio e Tcnico Cetec; orientar os membros do Conselho de Escola e colaboradores sobre os procedimentos da autoavaliao; conduzir a elaborao de um Plano de Ao que contemple uma matriz de responsabilidades, distribuindo a tarefa de avaliao das prticas escolares, conforme orientao da Cetec; divulgar para toda comunidade escolar o perodo de autoavaliao e os responsveis por cada bloco; providenciar, junto Direo da unidade escolar, as condies necessrias para o desenvolvimento das atividades relativas autoavaliao, quais sejam: uso de computadores, acesso aos registros etc.; reunir os avaliadores para consolidao dos resultados; e
METODOLOGIA
conferir e lanar no site do Observatrio Escolar o resultado da autoavaliao. III. Coordenadores Regionais A coordenao do Observatrio Escolar normalmente assumida pelos Supervisores Educacionais de cada regio. So atribuies do Coordenador Regional: cumprir o cronograma do Observatrio Escolar; definir o grupo de Observadores; agendar as visitas, considerando disponibilidade da escola e dos Observadores; monitorar o preenchimento dos campos do site relativos autoavaliao; monitorar o processo de visitas s escolas; revisar o Parecer dos Observadores; liberar o acesso das escolas ao Relatrio Conclusivo; e monitorar o preenchimento dos campos do site relativos Anlise dos Resultados. IV. Observadores Cabe aos Observadores: participar da capacitao promovida pela Unidade de Ensino Mdio e Tcnico - Cetec; analisar os resultados da autoavaliao das escolas que lhes foram designadas; visitar as escolas para verificao in loco das evidncias apontadas na autoavaliao; e emitir o Relatrio Conclusivo (Parecer).
METODOL0GIA
Meta-avaliao: a importncia da melhoria do processo a partir da reviso autocrtica A avaliao centrada em processos em si mesma um processo que evolui em funo de alteraes no contexto e de decorrentes aprimoramentos. Supe, assim, um enfoque seletivo, flexvel e progressivo. Como h necessidade de se avaliar as prticas de gesto escolar para se conquistar novos patamares de qualidade, imprescindvel uma autocrtica do Observatrio Escolar, identificando eventuais aspectos ainda desprovidos de total clareza e objetividade, atualizando os itens de verificao de acordo com o enfoque circunstancial e estudando a possibilidade de introduo de inovaes na metodologia empregada.
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RESULTADOS
RESULTADOS DO OBSERVATRIO ESCOLAR
Cada unidade de ensino, em funo de seu contexto e perfil da equipe, contar com dinmica prpria para identificao de oportunidades de melhoria e introduo de inovaes em suas prticas de gesto escolar.
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RESULTADOS
Um problema est, de incio, resolvido, se est bem colocado.

Otto M. Carpeaux
A anlise do processo do Observatrio Escolar permite identificar resultados imediatos e resultados temporais relativos gesto das prticas escolares. O envolvimento da comunidade escolar na autoavaliao j antecipa mudanas nos processos de gesto, como resposta imediata aos investimentos iniciais realizados e s aes desenvolvidas nessa etapa. No h como estipular em quanto tempo a escola atingir os patamares de qualidade de melhoria e de disseminao de seus processos. Cada Unidade de Ensino, em funo de seu contexto e perfil da equipe, contar com uma dinmica prpria para identificao de oportunidades de melhoria e introduo de inovaes em suas prticas de gesto escolar.
SNTESE DOS PRIMEIROS RESULTADOS
INVESTIMENTOS INICIAIS Definio da metodologia Elaborao de instrumentos Construo do site Organizao do Programa de Capacitao para Coordenadores da Autoavaliao e para Observadores
AES Capacitao dos Coordenadores da Autoavaliao e dos Observadores Autoavaliao Visita s escolas Anlise de Resultados
RESULTADOS Equipe capacitada Autoconhecimento Organizacional
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RESULTADOS
CADEIA DE MUDANAS TEMPORAIS

PRAZOS CURTO CURTOMDIO MDIO MDIOLONGO LONGO Conscientizao sobre a importncia da avaliao das prticas escolares Mudana de prticas com a introduo de novas prticas Sistematizao de processos e de prticas Disseminao das mudanas em todos os segmentos da comunidade escolar Melhoria e refinamento dos processos
CRONOGRAMA DA AUTOAVALIAO
Atividades 1) Indicao do Coordenador da Autoavaliao (Conselho de Escola) 2) Participao no Programa de Capacitao oferecido pela Cetec 3) Estudo do Instrumento e elaborao de um Plano de Ao 4) Aplicao do Instrumento de Autoavaliao 5) Lanamento no site e fechamento do processo Prazos 4 semana de Julho Responsvel Direo
1 semana de agosto
Coord. Autoavaliao
2 semana de agosto
Coord. Autoavaliao
3 semana de agosto 4 semana de agosto
Conselho de Escola Direo e Coord. Autoavaliao
CRONOGRAMA GERAL 0BSERVATRIO ESCOLAR

Atividades 1) Autoavaliao 2) Visita dos Observadores 3) Emisso do Relatrio Conclusivo (site) 4) Anlise de Resultado (site) Prazos agosto Setembro e outubro 1 quinzena de novembro 1 quinzena de dezembro Responsvel Conselho de Escola Observadores Observadores Direo U.E.
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RESULTADOS
INFORMATIZAO E EVOLUO DOS RESULTADOS

A informatizao do Observatrio Escolar a partir de 2007 permitiu a criao de um banco de dados sobre os resultados da avaliao das prticas de gesto escolar nas Etecs a cada ano, possibilitando a construo da srie histrica dos ndices de desempenho de cada escola e do conjunto de escolas do Centro Paula Souza. Alm de aprimorar os processos envolvidos na avaliao, esse banco de dados facilita a anlise da evoluo dos resultados de desempenho nas diferentes dimenses que so avaliadas. Conforme apresentado nos grficos a seguir, que consolidam os ndices de desempenho obtidos pelas Unidades de Ensino dos quatro ltimos anos, possvel verificar uma elevao considervel em todos os blocos avaliados. Isso significa que o conjunto de escolas do Centro Paula Souza apresentou expressiva melhoria nas suas prticas de gesto escolar nesse perodo, destacando-se, em pontos percentuais, a Gesto de Pessoas, a Gesto de Parcerias e a Gesto dos Servios de Apoio. Processo 2007
Nmero de escolas participantes: 126
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RESULTADOS
Processo 2008
Processo 2009
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RESULTADOS
Processo 2010
Observatrio Escolar
Resultados dos processos 2007, 2008, 2009 e 2010
PROCESSO 2007 PROCESSO 2008 PROCESSO 2009 PROCESSO 2010
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PREMIAO
RECONHECIMENTO EXTERNO
OBSERVATRIO ESCOLAR RECEBE PRMIO GOVERNADOR MRIO COVAS
Em 2005, um ano aps a implantao da autoavaliao, as professoras responsveis pelo Observatrio Escolar, Ivone Marchi Lainetti Ramos e Silvana Maria Rocha Brenha Ribeiro, com apoio e incentivo do Prof. Almrio Melquades de Arajo, inscreveram o projeto no Prmio Governador Mrio Covas.
O Prmio
O Prmio Governador Mrio Covas uma iniciativa do Governo do Estado de So Paulo, por meio da Secretaria de Gesto Pblica e da Fundao do Desenvolvimento Administrativo - Fundap, que con-
Professora Silvana Maria R. Brenha Ribeiro, Governador Geraldo Alckmin, Professora Ivone Marchi Lainetti Ramos e Professora Laura Lagan, Diretora Superintendente do Centro Paula Souza, durante a entrega do Prmio Governador Mrio Covas ao projeto do Observatrio Escolar, em 2005.
PREMIAO
ta com a parceria da Fundao Mrio Covas - FMC e o apoio da Secretaria Estadual de Comunicao. O prmio foi institudo em 2004 pelo Decreto n 49.191/2004, voltado a identificar as boas prticas desenvolvidas por equipes de servidores pblicos estaduais. Tem como principal objetivo apoiar a modernizao da administrao pblica do Estado de So Paulo. Busca, ainda, reconhecer e disseminar as melhores prticas de gesto pblica no mbito estadual, tornando-as referncia para o desenvolvimento e o aperfeioamento dos servios pblicos.
A Premiao
A classificao em primeiro lugar na categoria Gesto de Recursos Humanos foi um momento importante para o Observatrio Escolar, uma vez que sinalizou equipe que o caminho estava correto, validando o trabalho publicamente. O reconhecimento pblico dos benefcios advindos do processo de autoavaliao das prticas de gesto escolar fortaleceu os propsitos do projeto, consolidando sua posio dentro do conjunto de aes da Unidade de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza.
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CRONOLOGIA
EVOLUO CRONOLGICA
Nessa trajetria marcada por inmeros desafios e objetivos bem definidos, a colaborao de professores e funcionrios do Centro Paula Souza foi essencial para os avanos.
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CRONOLOGIA
EVOLUO CRONOLGICA OBSERVATRIO ESCOLAR

Aspectos Caractersticos do Processo
Criao do Observatrio Escolar Adoo de um roteiro bsico de observao: rede fsica, instituies auxiliares, apoio tcnico-pedaggico Integrao com a comunidade (convnios e parcerias) Indicao de destaques positivos Sinalizao de problemas detectados em cada Unidade de Ensino 99 Escolas participantes 44 Observadores Coordenao: Maria Elena Tanus Equipe: Antonio Augusto Covello, Jos Vitrio Sacilotto, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti

1998
1999
Otimizao das bibliotecas / salas de leitura Relatrios por escola e Relatrio Geral quantitativo e analtico Identificao de projetos multidisciplinares e institucionais Proposta para capacitaes de Diretores de Escola e Coordenadores de rea 99 Escolas participantes 51 Observadores Coordenao: Maria Elena Tanus Equipe: Antonio Augusto Covello, Jos Vitrio Sacilotto, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti

2000
Identificao de parcerias e convnios Levantamento da qualificao dos docentes, com vistas oferta do Programa Especial de Formao Pedaggica Reviso do Manual da Secretaria Acadmica Capacitao dos ATDs Acadmicos 99 Escolas participantes 43 Observadores Coordenao: Maria Elena Tanus Equipe: Antonio Augusto Covello, Jos Vitrio Sacilotto, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti

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CRONOLOGIA
2001
Avaliao de todas as dependncias fsicas da escola Reunio com Coordenadores de rea (assuntos didticos) Levantamento quantitativo de equipamentos disponveis para aulas prticas Avaliao das instalaes de laboratrios e oficinas (10 cursos) 99 Escolas participantes 41 Observadores Coordenao: Maria Elena Tanus Equipe: Antonio Augusto Covello, Jos Vitrio Sacilotto, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti, Andria Marquezin
Levantamento quantitativo de equipamentos e instalaes para o desenvolvimento de aulas prticas Incio de visitas s extenses Reviso dos procedimentos e registros acadmicos 101 Escolas e 11 Classes Descentralizadas 51 Observadores Coordenao: Jos Vitrio Sacilotto Equipe: Antonio Augusto Covello, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti, Andria Marquezin
2002
2003
Verificao do cumprimento dos Currculos (cargas horrias e contedos) para fins de regulamentao Reavaliao dos registros considerados insatisfatrios ou irregulares Aplicao de instrumentos de acompanhamento da execuo dos PTDs (Plano de Trabalho Docente) 103 Escolas e 06 Classes Descentralizadas 43 Observadores Coordenao: Jos Vitrio Sacilotto Equipe: Andria Marquezin, Antonio Augusto Covello, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti
2004
Introduo da Autoavaliao, juntamente com o Roteiro de Visita Constituio do Colegiado para conduo da Autoavaliao 105 Escolas participantes 41 Observadores Coordenao: Jos Vitrio Sacilotto Equipe: Andria Marquezin, Antonio Augusto Covello, Ivone Marchi Lainetti Ramos, Lus Alberto Agasi, Mrcia Ragazzi Fumanti, Silvana Maria Brenha Ribeiro
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CRONOLOGIA
2005
Consolidao da Autoavaliao como principal etapa do Observatrio Escolar Introduo da etapa posterior visita dos Observadores: Anlise de Resultados (Direo da escola) Estabelecimento de Coordenaes Regionais Reconhecimento do Governo do Estado por meio do Prmio Mrio Covas 109 Escolas e 35 Classes Descentralizadas 43 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos, Silvana Maria Brenha Ribeiro Equipe: Antonio Augusto Covello, Antonio Carlos Ottoboni, Laura Thereza Mazzei, Magaly Garcia Will, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Regina Pinto Rizzi, Sonia R.Fernandes Correa, Mrcia Ragazzi Fumanti
2006
Reviso do roteiro de Autoavaliao Atribuio da conduo da Autoavaliao ao Conselho de Escola Introduo da etapa preparatria do Observatrio Escolar: Capacitao dos Observadores e Capacitao dos Diretores de escola 115 Escolas participantes 59 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos, Silvana Maria Brenha Ribeiro Equipe: Antonio Carlos Ottoboni, Laura Thereza Mazzei, Magaly Garcia Will, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Regina Pinto Rizzi, Sonia R.Fernandes Correa, Maurcia Vasconcellos

2007
Informatizao do Observatrio Escolar criao do site www.cpscetec.com.br/observatorio Incio da srie histrica de resultados gerais e de cada unidade de ensino 126 Escolas participantes 58 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos Equipe: Antonio Carlos Ottoboni, Laura Thereza Mazzei, Magaly Garcia Will, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Regina Pinto Rizzi, Sonia R.Fernandes Correa, Maurcia Vasconcellos
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CRONOLOGIA
2008
Constituio da equipe de Observadores com Diretores das escolas Socializao de prticas de gesto escolar 138 Escolas participantes 55 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos Equipe: Antonio Carlos Ottoboni, Laura Thereza Mazzei, Magaly Garcia Will, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Regina Pinto Rizzi, Sonia R.Fernandes Correa
2009
Introduo da etapa final de avaliao dos resultados por regio (Superviso Educacional Regional) 157 Escolas participantes 52 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos Equipe: Antonio Carlos Ottoboni, Daniel Flores, Janana Bastos, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Maria Aparecida Martins, Maria Izabel Cpua Maia, Paulo Ney
2010
Introduo do Tpico: Atendimento das Orientaes Curriculares Gesto Pedaggica Verificao do uso de portais educacionais Verificao das prticas de gesto escolar voltadas a inibir o bullying Verificao dos processos de gesto das Classes Descentralizadas 166 Escolas participantes 48 Observadores Coordenao: Ivone Marchi Lainetti Ramos Equipe: Antonio Carlos Ottoboni, Daniel Flores, Magda de Oliveira Barbosa, Mrcia Regina Polettine, Maria Aparecida Martins, Maria Izabel Cpua Maia, Maria Thereza Cyrino, Paulo Ney, Sonia Charpentier
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RELATOS DE EXPERINCIA
A trajetria do Observatrio Escolar, como evidenciam os depoimentos a seguir, vem sendo construda com a participao valorosa de Diretores das Etecs, Educadores e outros profissionais do Centro Paula Souza.
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Impulso para melhorias nas bibliotecas das Etecs

Prof. Antnio Augusto Covello Em 1999-2000, coordenou o Projeto de Otimizao das Bibliotecas nas Etecs. Atua junto rea de Gesto de Parcerias e Convnios da Assessoria de Desenvolvimento e Planejamento do Centro Paula Souza.
Nos primeiros anos da aplicao do Observatrio Escolar nas escolas tcnicas do Centro Paula Souza, foi constatado, durante visitas das quais participei como integrante da Comisso do Observatrio Escolar, que mais de 85% das bibliotecas escolares, denominadas naquela poca salas de leitura, encontravam-se em condies insatisfatrias. Foram levantados problemas concernentes ao layout e espao fsico, acervo desatualizado e nmero insuficiente de livros, peridicos e outros meios de consulta e pesquisa. Diante desse quadro, apresentamos uma proposta, que foi aceita pela Coordenadoria de Ensino Mdio e Tcnico (Cetec) em suas metas para 1999, de aes para conscientizar a comunidade escolar da importncia da Biblioteca Escolar no processo global de aprendizagem e, concomitantemente, sensibiliz-la para a melhoria das instalaes fsicas e dos aspectos organizacionais. Nesse sentido, foi desenvolvido o Projeto de Otimizao das Bibliotecas Escolares das Etecs, que tive a satisfao de coordenar, contando com uma competente equipe de professores e funcionrios. Os objetivos que traamos foram: - organizar uma campanha para ampliao do acervo; - subsidiar todas as escolas com sugestes de incentivo leitura e orientaes tcnicas que facilitassem a organizao e a consulta pela comunidade escolar; - incentivar o gosto pela leitura;
- interligar a biblioteca s atividades curriculares; - inserir a biblioteca no cotidiano das pessoas; - incentivar os alunos, corpo docente e toda a comunidade escolar ao hbito de pesquisa; - democratizar o acesso ao livro, leitura e informao; - dar subsdios s Etecs, no que diz respeito s tcnicas de leitura; - incorporar na organizao das bibliotecas o acesso s diversas modalidades dos meios de comunicao: vdeos, jornais, revistas, internet, entre outros; e - contatar editoras e entidades para doaes de exemplares, livros, revistas, jornais e, ainda, udios e filmes em CDs e fitas VHS. Preliminarmente, a Cetec solicitou s unidades escolares a indicao de um responsvel para o desenvolvimento do projeto em suas escolas. Para organizar essa ao, com o intuito de capacitar o responsvel para o desenvolvimento do projeto nas Etecs, foi elaborado um material de apoio, constitudo de: 1. Manual Simplificado para Organizao das Bibliotecas do Centro Paula Souza (de Maria Nilse Uliani, responsvel pelo antes denominado Grupo de Informaes Documentrias); 2. Manual de Orientao, contendo atividades de incentivo leitura, dinmicas de leitura e ampliao de acervo (de Antnio Augusto Covello); 3. Levantamento bibliogrfico por Habilitao e Componente Curricular (realizado por professores das unidades e a Comisso do Observatrio Escolar). Foram realizados encontros com os responsveis pelo projeto nas unidades escolares, para a apresentao e orientaes sobre esse material de apoio. Enquanto a professora Maria Nilse Uliani abordou a Organizao das Bibliotecas, eu e o professor Antnio Lus Risso
abordamos as dinmicas de incentivo leitura e a implementao da campanha nas Etecs. As unidades, ento, deram incio, ainda em 1999, s atividades de ampliao do acervo e organizao. Neste nterim, foram enviados s escolas trs Manuais de Sugestes, voltados dinmicas e incentivo leitura, sugestes de campanha para aquisio de livros e organizao da biblioteca escolar. Em 2000, a Cetec novamente incluiu entre suas metas o trabalho junto s bibliotecas, visando a ampliao em 20% do acervo e a realizao de iniciativas de incentivo leitura e pesquisa, enquanto fator capaz de determinar alteraes substanciais no desempenho dos alunos. Foram dois anos, portanto, de um trabalho intensivo que, a partir da, evoluiu bastante em muitas escolas tcnicas do Centro Paula Souza de forma espontnea, mas sempre com o estmulo das avaliaes anuais do Observatrio Escolar. Alm dos nomes j mencionados anteriormente, importante registrar os demais integrantes da equipe que atuou no Projeto Otimizao das Bibliotecas Escolares, pelo empenho que tiveram num momento em que parecia to difcil mudar a realidade encontrada: Jos Vitrio Sacilotto, Luiz Alberto Agasi, Mrcia R. Fumanti, Maria Elena Tanus e, ainda, a professora Doroti K. Toyohara e o webmaster Oswaldo S. Giorgi. Tambm contamos com a colaborao de vrios diretores, professores e funcionrios das unidades escolares. Foi um trabalho no qual todos acreditaram nos objetivos e persistiram nas aes. As bibliotecas das Etecs apresentaram uma melhoria na organizao dos acervos: tombamento, classificao, catalogao, preparo dos livros na estante e arrumao dos livros. Em algumas escolas, foram implantados sistemas de controle e registro. Essa organizao se deu juntamente com a ampliao do acervo, a melhoria dos espaos fsicos para leitura, pesquisa e a instalao de computadores, no decorrer dos ltimos anos, facilitando o acesso dos alunos e da comunidade ao conhecimento e informao. Assim, e com o incentivo leitura e sua insero nos projetos pedaggicos, as biOBSERVATRIO ESCOLAR 77
bliotecas se transformaram em um espao nobre nas unidades escolares, deixando de ser um local de depsito de livros. O Observatrio Escolar foi, ento, essencial para que, nas Etecs, a biblioteca cumpra seu papel como agente cultural, enquanto centro de documentao e memria, centro de interesse e motivao de leitura e de pesquisa, e fator determinante no desempenho dos alunos. Todavia, a evoluo deve ser constante e novos desafios se impem. Com o provimento de recursos humanos especializados e a identificao de fontes alternativas de apoio e financiamento, para articulao de parcerias e alianas com outros rgos governamentais e no-governamentais e agncias financiadoras nacionais ou internacionais, as bibliotecas tambm podem se tornar centros de produo cultural e desenvolvimento de aes extracurriculares que venham ampliar a viso e contribuir para o aprendizado dos alunos das Etecs.
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Planejamento e aes com reflexos diretos no desempenho pedaggico

Paulo Eduardo Teixeira
Diretor da Etec Joo Jorge Geraissate, em Penpolis (SP) Lembro bem, ainda, da apreenso que surgiu, em setembro de 1998, quando recebemos comunicado de que os supervisores da Coordenadoria de Ensino Tcnico estariam visitando nossa unidade por conta do Observatrio Escolar. Pois bem, no dia da visita, os supervisores foram recebidos apenas pela direo. Com o roteiro em mos, nos solicitaram a documentao necessria para o cumprimento da verificao ali definida. A princpio, nos pareceu que o Observatrio era um instrumento fiscalizador. Mas, logo no ano seguinte, j comeamos a perceber melhor esse instrumento, recebemos mais informaes e orientaes e, aos poucos, a comunidade escolar, por meio de um colegiado, foi sendo inserida no processo e, hoje, conta com uma participao bem ativa. Ao longo desses doze anos, o processo foi se aprimorando, impulsionado por diversas iniciativas, desde a capacitao dos coordenadores do Observatrio Escolar criao de rotinas que nos possibilitaram responder melhor aos objetivos desse instrumento. Comeamos, por exemplo, a receber previamente informaes mais detalhadas para a autoobservao e o relatrio de autoavaliao e, tambm, fomos orientados a encaminhar as evidncias com antecedncia visita dos Observadores. Posteriormente, coube ao Conselho de Escola elaborar o relatrio da autoavaliao e, finalmente, veio a informatizao do processo, que, sem dvida, alm de trazer novos aprimoramentos tambm facilitou o trabalho e diminuiu muito a quantidade de cpias de documentos, com economia de papel e preservao de recursos naturais. Quanto aos Observadores, no decorrer dessa jornada, tivemos o
privilgio de receber excelentes profissionais, com conhecimento profundo da realidade das escolas, como: Merli Maria Garcia Diniz, Odair Alizio Tortorelo, Magaly Garcia Will, Rita de Cssia Tonon Oliveira, Sebastio Mrio dos Santos, Antonio Jos Ferrari Duch, Luiz Alberto Agasi, Maria Elena Tannus, Soely Faria Martins, Raquel Fabbri Ramos, Jos Vitrio Sacilotto, Antonio Carlos Ottoboni de Oliveira, Snia Maria Valsechi Ribeiro de Souza, Mrcia Regina Poletine, Mirtes Brochado Falcone, Paulo Srgio Finoti, Marcelo Duarte, Jos Antonio Favarin e Randal do Vale Ortiz. Sempre atentos e abertos ao dilogo, nos orientaram com muita presteza e sugeriram aes para o bom desempenho do nosso trabalho. Nesse processo, entre tantos avanos ocorridos, podemos citar, por exemplo, em relao ao Bloco I Gesto Pedaggica, a elaborao de roteiros e planilhas para intensificar o acompanhamento e anlise dos Planos de Trabalho Docente (PTDs). O registro sistemtico do alinhamento dos PTDs tornou-se uma prtica constante e estamos, agora, ampliando o nmero de projetos interdisciplinares. J no Bloco III Gesto Participativa, incentivamos o desenvolvimento de atividades voluntrias de monitoria de alunos relativas organizao de oficinas e laboratrios, conduo de grupos de estudo e de acompanhamento de atividades, oferecemos oportunidade aos alunos para participarem de projetos de ao voluntria para prestao de servios comunidade. Entre as iniciativas incluem-se campanhas de reciclagem de lixo, educao alimentar, doao de sangue e de agasalho e alimentos. Tambm incentivamos o corpo docente a se comprometer cada vez mais nessas aes da escola. Enfim, o Observatrio Escolar possibilitou s escolas criar procedimentos para maior controle e planejamento das aes e, no nosso caso especfico, isso resultou em melhorias significativas no desempenho pedaggico da unidade como um todo. S temos a agradecer ao trabalho rduo da equipe do Observatrio Escolar, que, ao longo desses anos, no mediu esforos na busca de alternativas para ofere80 OBSERVATRIO ESCOLAR
cer s unidades esse instrumento, que de fundamental importncia e que muito contribui para a melhoria contnua das prticas pedaggicas e da organizao escolar. Ao possibilitar a identificao de nossas fragilidades e sinalizar as oportunidades de melhoria, o Observatrio Escolar, com sua metodologia bem estruturada, promove a gesto participativa, que se reflete na efetividade do processo de ensino-aprendizagem.
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Com a reflexo, veio sintonia para melhorar sempre

Maria Aparecida de Azevedo Martins Diretora da Etec Deputado Salim Sedeh, em Leme (perodo 2001/2008), respondendo atualmente pela Superviso Educacional na Gesto Pedaggica - Regional Campinas da Unidade de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza.
A lembrana mais forte que permanece do incio do Observatrio Escolar, h pouco mais de dez anos, de uma certa ansiedade da equipe, que se preparava para o dia de visita dos Observadores, quando nossas prticas seriam verificadas. Era essa a impresso inicial que prevalecia sobre o Observatrio naquela poca. Depois, com a introduo da autoavaliao, percebeu-se uma mudana importante, com o estmulo reflexo sobre as prticas e os rumos da unidade de ensino. O processo que foi estabelecido a partir dessa nova fase do Observatrio, quando a equipe era orientada a se reunir para discutir as rotinas de trabalho e separar as evidncias, j semeava uma postura diferente e um maior envolvimento. Mas, ainda havia o desgaste de se esperar pelo dia da visita. Gradualmente, a preocupao de se arrumar a casa para receber os Observadores foi sendo substituda pela organizao e mudana de atitudes ao longo do ano todo. A metodologia de um sistema organizacional voltado para a melhoria constante, com o estabelecimento de metas, foi sendo assimilada durante esses anos. E, nessa evoluo, j percebamos uma equipe mais comprometida, que disseminava esse esprito na unidade de ensino juntamente com os representantes dos diversos segmentos. Hoje, o processo ocorre com tranquilidade, com as evidncias das aes documentadas naturalmente durante todo o ano. Com os Observadores, passamos a ter tambm a percepo de um olhar dife82 OBSERVATRIO ESCOLAR
renciado, que vem auxiliar no apontamento das oportunidades de melhorias, sempre com embasamento tcnico, alm de propiciar uma produtiva troca de experincias. Nesse processo, o desempenho da Etec Deputado Salim Sedeh foi melhorando ao longo dos anos. E chegamos em 2008, com mdias acima de 90% em cinco dos sete Blocos de Gesto. E, ainda, em todos os blocos, a unidade obteve ndices acima das mdias do Centro Paula Souza (ver grficos no final). Nos ltimos tempos, entre as aes adotadas para a melhoria do desempenho, eu destacaria a incorporao de algumas prticas ao dia a dia da escola, como o oferecimento de aulas de reforo para alunos do Ensino Mdio por estudantes dos cursos de licenciatura que procuram a unidade para estgio, e tambm o Projeto Devolutiva. Este consiste na socializao dos projetos e metodologias empregadas pelos professores, que passaram a registrar de forma resumida as prticas realizadas, que depois so debatidas nas reunies pedaggicas e de rea. No campo da Gesto de Parcerias, tambm teve um impacto positivo a oferta de cursos bsicos para utilizao de computadores aos familiares dos alunos do Ensino Mdio, ministrados por alunos do curso Tcnico em Informtica, em perodo diverso das aulas e orientado por professor. H muitos outros exemplos de prticas adotadas a partir da viso do Observatrio Escolar. A experincia, ao longo desses anos, mostra, claramente, que as unidades de ensino do Centro Paula Souza no podem mais prescindir dessa importante ferramenta. O Observatrio trouxe uma mudana na maneira de pensar e de proceder. Tornou-se um norte, uma segurana e um aliado para auxiliar na gesto da escola, levando cada segmento a refletir sobre suas prticas e a ter uma participao ativa no processo de melhoria contnua, de forma a manter o trabalho sintonizado e, coletivamente, seguir em busca da excelncia no ensino pblico.
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Observatrio Escolar - Etec Deputado Salim Sedeh 2008
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Autoavaliao foi o grande marco e mantm desafio constante

Prof Sonia Maria Valsecchi Ribeiro de Souza Diretora de Servio da Etec Paulo Guerreiro Franco (Vera Cruz) e Observadora
O Observatrio Escolar foi implantado nas escolas tcnicas do Centro Paula Souza em 1998 como um instrumento de avaliao com objetivos voltados para a melhoria das prticas pedaggicas realizadas nas unidades escolares e, desde ento, passou por diversas mudanas e adaptaes que contriburam ainda mais para o seu aperfeioamento. Acompanhei essa evoluo, inicialmente como participante da equipe escolar da Etec Paulo Guerreiro Franco e, a partir do ano 2000, tambm como Observadora integrante da equipe organizada pela Coordenadoria de Ensino Mdio e Tcnico para a realizao de visitas nas unidades escolares. De acordo com essas duas vivncias, ou seja, tanto como integrante da equipe da Etec Paulo Guerreiro ou como Observadora, o grande marco das mudanas no Observatrio Escolar , sem dvida, a implantao da sistemtica da autoavaliao a partir de 2004. As alteraes propostas vieram fortalecer o Observatrio Escolar e torn-lo mais eficiente na verificao das diferentes prticas da escola, a partir de uma metodologia bem definida e comprometida com a realidade escolar, com a participao de diferentes segmentos da comunidade interna e externa. Antes dessa sistemtica, o Observatrio Escolar, apesar de ter a preocupao de fornecer subsdios para a construo da proposta pedaggica da escola, ainda era munido de formas tradicionais de avaliao. O Observador carregava a responsabilidade de coletar dados provenientes do exame de documentos, papeis e entrevistas com responsveis pelos setores, para posteriormente emitir parecer conOBSERVATRIO ESCOLAR 85
clusivo. A escola, por outro lado, se preparava para receber os Observadores numa atitude passiva, acompanhada de tenso e agravada pelo inesperado, visto que, no sabia previamente o que seria analisado e verificado. Na minha experincia como Observadora, foi possvel verificar a melhoria de vrias escolas com relao ao registro das atividades e a organizao das atividades de rotina, maior envolvimento e entrosamento da equipe escolar, como tambm no desenvolvimento de aes para o monitoramento do processo ensino-aprendizagem. Para exemplificar esses avanos, gostaria de mencionar a Etec Joaquim Ferreira do Amaral, em Ja. Ao acompanhar a escola por quatro anos seguidos, pude constatar o esforo da equipe escolar em incorporar gradativamente aes pedaggicas voltadas para a gesto participativa, com algumas prticas destacadas no acompanhamento dos Planos de Trabalho Docente, como a divulgao da proposta pedaggica de forma a proporcionar a democratizao da informao a todos os envolvidos e o registro sistemtico das atividades e de reunies realizadas na escola. Como integrante da equipe escolar da Etec Paulo Guerreiro Franco, de Vera Cruz, tambm posso salientar que inegvel a contribuio do Observatrio Escolar para o planejamento estratgico das prticas pedaggicas e tambm para o desenvolvimento de uma cultura de autoavaliao. Os resultados proporcionados pela autoavaliao esto servindo como instrumento para o aprimoramento contnuo, incitando a uma reflexo constante de como a escola est, como poderia estar e qual a articulao entre as aes a serem propostas para atender ao compromisso da construo de um ensino de qualidade. A iniciativa da implantao de um sistema de autoavaliao nas escolas tcnicas estaduais do Centro Paula Souza louvvel, tendo em vista a complexidade do tema relacionado avaliao institucional e os objetivos ligados ao aprimoramento do processo educativo e todo o seu entorno. Sem dvida, um passo importante e demons86 OBSERVATRIO ESCOLAR
tra a preocupao da instituio com o aprimoramento dos padres de qualidade do ensino profissional de suas unidades de ensino, em consonncia com as exigncias do mercado de trabalho. Aps doze anos dos primeiros passos dessa iniciativa, as escolas j assimilaram os aspectos positivos da autoavaliao e o Observatrio Escolar se firmou como instrumento para a melhoria da qualidade do ensino, provocando reflexes, discusses e anlises das potencialidades e fragilidades das escolas. Todos os envolvidos tm muita receptividade quanto importncia desse tipo de avaliao e percebem melhorias na escola aps a implantao dessa sistemtica. Naturalmente, alguns desafios precisam ainda ser vencidos para que a autoavaliao institucional cumpra o seu papel de transformao e desenvolvimento profissional, de modo contnuo e permanente. Um deles sua atualizao constante, dada a prpria dinmica das unidades para responder ao surgimento de novas demandas da sociedade em relao ao ensino, sem que venha a perder suas caractersticas originais. Outro grande desafio a manuteno da autoavaliao das escolas, desvinculada de qualquer instrumento de controle que tenha como pano de fundo a premiao ou punio, mesmo que de forma indireta, para que o foco educativo no fique em segundo plano. De maneira geral, acredito que existem evidncias suficientes que denotam que a prtica da autoavaliao instituda pelo Observatrio Escolar j saiu do discurso e passou ser incorporada na rotina das escolas como instrumento realmente capaz de possibilitar a melhoria dos servios oferecidos pelas unidades escolares.
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Envolvimento participativo leva a comprometimento com melhorias

Raquel Pereira de Souza Diretora da Etec Prof. Eudcio Luiz Vicente (Adamantina) e Observadora
Houve um tempo em que falar em Observatrio na escola causava um certo desconforto. Na poca em que foi implantado, e era praticamente o nico mecanismo de avaliao da superviso escolar, soava como um agente de fiscalizao das prticas administrativas com finalidade de controle. De l pra c muita coisa mudou, inclusive a viso de gerenciamento da unidade escolar e, como era de se esperar, a prpria forma do Observatrio Escolar tambm acompanhou essas mudanas. Ele foi sendo construdo e melhorado a cada ano, evoluiu tambm como instrumento de avaliao e tornou-se cada vez mais participativo. Hoje ele j no assusta, no soa como mecanismo de superviso externa com fim em si mesmo e nem tem a pretenso de ser um instrumento punitivo ou comparativo. O Observatrio Escolar hoje uma ferramenta eficaz de apoio ao gestor e sua equipe. Trabalhar com o Observatrio significa tratar de um processo de evoluo constante das prprias prticas: passamos a ter um olhar mais crtico sobre o modo de fazer e assim aperfeioamos rotinas de trabalho, introduzimos novas aes e os bons resultados tambm encontram um caminho para serem socializados com outros gestores. Como Observadora participei nas Avaliaes de Consenso de outras unidades e pude conhecer tambm outras realidades com dificuldades diversas e solues criativas. Em todas elas, no entanto, percebe-se o quanto o Observatrio Escolar contribui para explicitar os pontos que precisam de maior ateno, quais as prticas necessrias para melhorar o prprio desempenho e o principal: no com a viso exclusiva do diretor que dada complexidade da funo e da
escola pode ser tendenciosa. um olhar crtico e colaborativo a percepo de toda uma equipe. Expe com clareza o que importante fazer, quais so as prticas bem-vindas do ponto de vista da instituio e oferece ao grupo um referencial importante, onde podemos chegar e o que precisamos fazer atingir esses objetivos , enfim, um importante instrumento norteador das aes do gestor. Outro ponto positivo dessa avaliao o seu carter participativo. Naqueles quinze dias de agosto em que a equipe gestora junto de seu colegiado faz a coleta de informaes para produzir o relatrio do Observatrio Escolar, so revistas as aes realizadas ao longo dos ltimos doze meses. Para aquele colegiado, que muitas vezes no participa diretamente da gesto escolar, a hora de perceber nitidamente o porqu de tantas aes durante o ano, o porqu de tantas cobranas por parte da equipe de coordenadores e direo. Tenho visto, ano a ano, ao trabalhar com diferentes equipes colegiadas, como eles se surpreendem com a complexidade do trabalho escolar. como se descobrissem ali, naquele momento, todas as justificativas para as aes desenvolvidas pelas diferentes equipes de trabalho durante o ano transcorrido. A equipe gestora da Etec Eudcio Luiz Vicente, em Adamantina, ao longo desses anos, j incorporou em suas prticas determinadas aes recomendadas pelo Observatrio Escolar e automaticamente algumas questes tornaram-se rotineiras na escola. Mas, a melhoria precisa ser contnua. No Bloco de Gesto Pedaggica, encontramos sempre as maiores dificuldades e resistncias s mudanas. Tambm a que esto nossas maiores preocupaes e dedicao da equipe gestora por se tratar do foco principal da escola. A equipe de coordenadores e diretores trabalha em sintonia e busca a cada ano implementar as melhorias necessrias, fornecendo aos professores as orientaes quanto ao planejamento e desenvolvimento das aulas; registros escolares que melhoraram muito nos ltimos anos; necessidade de replanejamento das atividades para
trabalhar com alunos em dificuldade etc. Tambm ntida a melhoria nas informaes aos alunos e pais e no acompanhamento das atividades de recuperao paralela e progresso parcial. Um outro bloco em que se percebe uma sensvel tendncia evolutiva o da Gesto Participativa. Algumas prticas foram devidamente incorporadas rotina escolar, como as reunies peridicas com alunos representantes de Classe e do Grmio Estudantil; reunies mensais com todo o segmento administrativo; reunies de pais e reunies semanais entre as coordenaes e a direo. Essas reunies melhoram o desempenho das equipes, pois o trabalho acompanhado constantemente, discutido e redirecionado quando necessrio e oferece a possibilidade das pessoas participarem na tomada de decises. Do ponto de vista da gesto escolar fundamental que o aluno apresente sua percepo e entendimento das diferentes situaes vividas diariamente na escola, pois isso melhora sua capacidade crtica e o torna corresponsvel pelas mudanas. Tambm no segmento administrativo, medida que se oferece oportunidade para sugestes e participaes, percebe-se maior envolvimento e colaborao das pessoas. Assim, o Observatrio Escolar promove um saudvel comprometimento da equipe com as mudanas.
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Observatrio Escolar: estratgia para a conquista da qualidade

Maria Helena Moreira Morellin Diretora da Etec Francisco Garcia, em Mococa (SP)
Para se garantir o futuro de uma escola com qualidade, importante que se conheam suas potencialidades e suas carncias, procedendo-se a avaliaes, a ajustes necessrios, a mudanas de atitude, dando comunidade escolar senso de unidade, direo e propsito. misso da Etec Francisco Garcia, de Mococa (SP), desenvolver aes de trabalho em equipe para a construo do processo de ensino e aprendizagem na formao da competncia profissional, visando elevao da qualidade de vida, dos princpios de solidariedade, de cidadania, de responsabilidade social exigidos no atual mercado de trabalho. Para cumprir essa misso, consolidaram-se, como filosofia para a equipe escolar, os versos de Raul Seixas: Sonho que se sonha s / somente sonho que se sonha / Sonha que se sonha junto realidade. Na essncia, buscamos conquistar a qualidade total, atingir a excelncia e fazer jus ao lema do Centro Paula Souza: Competncia em Educao Pblica Profissional. Acreditamos que os processos de avaliao interna e externa identificam fatores crticos, influenciam e apoiam a comunidade escolar na manuteno ou na mudana de comportamentos, so sinalizadores de oportunidades de melhorias e de prticas de gesto para a conquista dessa qualidade. Para se eliminar causas de problemas necessrio avaliar o processo e buscar solues que, transformadas em aes, geram bons resultados. O Observatrio Escolar nos conduz a isso, pois um excelente instrumento de avaliao, de carter pr-ativo, contando com uma etapa inicial em que a prpria escola avalia diferentes aspectos do seu processo de gesto. Durante doze anos, tem proporcionado
oportunidade de evoluo, de reflexo sobre nossas prticas, melhoria contnua dos processos internos, e, principalmente, de mudanas de comportamento. Inicialmente, notava-se uma resistncia imensa em relao ao Observatrio Escolar junto a coordenadores, professores e funcionrios. Contudo, paulatinamente, esse sentimento cedeu lugar a um olhar reflexivo sobre os resultados de nossas prticas, passou de ameaa a oportunidade de melhorias. Essa mudana de atitude foi to benfica que, nos dois ltimos anos, atingimos 100% na avaliao do Observatrio Escolar, em todos os seus blocos, que contemplam os diferentes aspectos do processo de gesto escolar. Obter a excelncia tarefa rdua, porm, mant-la mais difcil. Quando nos propusemos a atingir 100% em todos os Blocos de Gesto do Observatrio tnhamos a conscincia da dificuldade em realizar tal conquista, como tambm sabamos o quo difcil seria manter esse ndice. Conquistar a excelncia no bloco de Gesto de Servios de Apoio foi o grande desafio da nossa comunidade escolar. O salto de 33% para 50%, 78%, 100% e 100%, em 2005, 2006, 2007, 2008 e 2009, respectivamente, foi possvel em razo do comprometimento da comunidade com as aes de melhoria da unidade, apontadas anualmente. Assim, entre outras aes, foram implementadas melhorias no acervo bibliogrfico e nas prticas relativas utilizao da sala de leitura; foi criada a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa) e se passou a divulgar periodicamente as prestaes de contas da Associao de Pais e Mestres (APM) e das Verbas de Adiantamento de Despesas Midas. Outro desafio, no Bloco Gesto de Documentos, foi sair de um ndice de 49% em 2005, obter um ndice abaixo da mdia do Centro Paula Souza em 2007, em seguida atingir a excelncia em 2008, mantendo-a em 2009. Essa conquista foi reflexo da anlise de cada item do Observatrio Escolar e da busca de solues eficazes, dentre elas
definio de cronogramas, elaborao do Manual de Integrao, modelos de requerimentos e protocolos, reelaborao das atas do Conselho de Classe, organizao dos arquivos manuais e digitais. No Bloco Gesto de Pessoas samos de um ndice de 52% em 2005, 94% em 2006, e 100% em 2007, 2008 e 2009 - sanando os problemas no desenvolvimento de projetos pedaggicos, de capacitaes para docentes e servidores e no controle de registros. Embora com a escassez de recursos financeiros seja sempre um grande desafio implementar projetos pedaggicos e cursos internos de capacitao, a nossa equipe no mediu esforos e, assim, conseguiu colocar todos os projetos em execuo, cujo desenvolvimento acompanhado e avaliado pela equipe tcnico-pedaggica. Para o desenvolvimento desses projetos tambm podemos contar com o apoio de empresas parceiras, que tm valorizado nosso trabalho na certeza de futuramente obter profissionais competentes e qualificados. A cultura organizacional vai-se instalando medida que intensificamos a anlise dos resultados dos processos de avaliao, seja interno ou externo. Isso tem realmente se tornado uma prtica em nossa escola, pois, ao identificarmos nossas fraquezas e vislumbrarmos nossas oportunidades, executando aes que organizam nosso dia a dia e facilitam nosso trabalho, conseguimos melhor desempenho. Assim, atingimos as metas propostas e, consequentemente, maior eficincia e eficcia na formao integral de nossos alunos. O Observatrio Escolar, enfim, tem sido um excelente processo de avaliao para a reflexo das aes da comunidade escolar, criando uma cultura organizacional, e contribuindo efetivamente para a busca constante da excelncia, visando sempre a melhoria da qualidade de vida, da qualidade de ensino e da consolidao de uma escola competente em educao profissional.
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Uma nova cultura se firma na comunidade escolar

Prof. Carlos Augusto de Maio Diretor da Escola Tcnica Estadual de So Paulo (Etesp) e Observador
Desde o incio da aplicao do Observatrio Escolar - instrumento de avaliao proposto pela Unidade de Ensino Mdio e Tcnico do Centro Paula Souza s Unidades Escolares - pode-se notar uma significativa evoluo nos procedimentos administrativos e pedaggicos, que tem beneficiado a organizao da gesto escolar. Essa evoluo se d devido ao comprometimento da comunidade escolar em relao s prticas inseridas no contexto de avaliao e percepo da importncia de se aprimorar os diferentes trmites do processo de gesto, sugeridos nos sete blocos do Observatrio Escolar. Em meu ponto de vista, um dos pontos fortes do Observatrio Escolar o processo da autoavaliao. Este o momento em que, depois de indicado o Coordenador da Autoavaliao e estabelecido o grupo de colaboradores que iro compor a equipe de trabalho, todos os participantes tm a oportunidade de tomar cincia dos diferentes segmentos da administrao escolar, muitas vezes desconhecidos por eles. importante destacar que esse grupo de colaboradores, formado por representantes dos diferentes segmentos da comunidade escolar (professores, coordenadores de rea, funcionrios da escola e da Associao de Pais e Mestres, alunos e pais de alunos) e aleatoriamente distribudos, atua livremente no levantamento das evidncias das prticas propostas nos diferentes blocos de gesto apresentados no instrumento de avaliao. Nesse momento percebemos a importncia de uma gesto escolar transparente e democrtica, fruto de um trabalho coletivo. Somente com a participao dos representantes de todos os atores so94 OBSERVATRIO ESCOLAR
ciais da comunidade possvel desenvolver um trabalho que garanta a construo de uma escola pblica de qualidade e dar a todos uma maior compreenso dos procedimentos adotados pela direo, comprometendo-os, de forma mais ativa e cada vez mais, a participar da gesto escolar. A flexibilidade na indicao desses representantes aliada substituio dos colaboradores salutar na medida em que um maior nmero de pessoas pode participar do processo de autoavaliao da unidade escolar, proposto pelo Observatrio Escolar, e assim conhecer melhor os diferentes mecanismos que compem a administrao escolar. Com base nos dados levantados pelo grupo da autoavaliao e, aps a reunio de consenso com os Observadores, a direo da unidade escolar busca analisar os pontos fracos e atuar nos itens que no foram avaliados, no consenso, como evidncia plena. Essa anlise da direo, junto com sua equipe escolar, deve gerar aes de transformao e aprimoramento dos trabalhos, sempre em busca de um melhor resultado pedaggico, assegurando uma educao pblica de qualidade, e de procedimentos administrativos mais eficazes, garantindo a otimizao dos recursos fsicos e financeiros destinados unidade. O Observatrio Escolar possibilita uma viso crtica da sntese dos trabalhos administrativos e pedaggicos realizados pela Unidade Escolar no perodo de um ano. E vemos que a cultura estabelecida por esse instrumento est cada vez mais inserida nos profissionais que atuam na escola e tambm entre os alunos e pais de alunos atentos s aes da equipe gestora, a fim de se certificarem que as prticas, administrativas e pedaggicas apresentadas nos diferentes Blocos de Gesto, esto sendo plenamente contempladas, garantindo assim a qualidade dos trabalhos em geral. Como Observador, isto , aquele que designado pelo Centro Paula Souza para visitar uma escola e, por consenso, analisar e validar
as aes pedaggicas e estruturais adotadas na unidade de ensino visitada, tenho notado que nesses ltimos anos vem aumentando a preocupao dos gestores com a qualidade dos servios oferecidos e com a elaborao, mais rigorosa, da documentao que evidencia as prticas de trabalho desenvolvidas pelos profissionais das escolas. Nessas visitas, fica explcito o envolvimento do grupo participante do Observatrio Escolar. Eles demonstram esse comprometimento ao apresentar, de forma clara e organizada, toda a documentao referente aos itens que so objetos de anlise e pesquisa durante o processo de autoavaliao. Com o passar dos anos, notamos um maior envolvimento da comunidade em participar da gesto escolar, visando atender s prticas profissionais e de comportamento, destacadas nos diferentes itens do Observatrio Escolar. Percebemos, tambm, a necessidade e os benefcios decorrentes de um olhar atento para o interior de nossa escola, da avaliao de nossos pontos fortes e fracos, da atitude consciente de que possvel, muitas vezes com pequenas aes, corrigirmos rumos que iro beneficiar significativamente o desempenho das atividades escolares. Ao longo desses anos percebemos que tem havido, nas unidades escolares, uma evoluo e uma otimizao das tarefas, uma vez que hoje trabalhamos baseados nas orientaes propostas pelo Observatrio Escolar, que apresenta indicadores que facilitam e colaboram com os procedimentos administrativos e pedaggicos. Acredito que o nosso grande desafio a busca de solues das prticas propostas pelo Observatrio Escolar que dependem da comunidade externa. No fcil, por exemplo, convencer uma empresa a firmar parcerias que, s vezes, envolvem a disponibilizao de recursos financeiros. No fcil, tambm, criar condies para que exista um intercmbio entre as comunidades interna e externa, pois isso envolve tambm aspectos culturais extra-escolares.
O Observatrio Escolar dinmico e flexvel. No deve ser visto como uma camisa de fora, mas sim como um instrumento de orientao capaz de mostrar que podemos sempre melhorar nossas prticas profissionais e organizar toda a documentao produzida pelas atividades desenvolvidas ao longo de um perodo letivo. Afinal, estamos construindo a histria da unidade escolar.
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Ponto de partida para captar a realidade escolar, trocar experincias e evoluir

Prof. Adilson Lopes Diretor da Etec Diadema e Observador
O Observatrio Escolar um mecanismo institucional baseado em metodologia do Centro Paula Souza de melhoria da qualidade da unidade como um todo, avaliando os diferentes aspectos do processo de gesto, com finalidade construtiva e formativa. Com a evoluo que se deu em sua metodologia ao longo dos anos, ele vem colaborando e identificando fatores crticos e propondo mudanas, sugestes e caminhos. Tambm nos permite compartilhar ideias no sentido de corrigir eventuais falhas, promovendo assim uma gesto participativa no processo de ensino e aprendizagem, mas sempre com critrios tcnicos, ticos e polticos diante do grupo. Ns, Observadores, quando estamos analisando os documentos na unidade, devemos tambm estimular a melhoria da qualidade das atividades desenvolvidas atravs de uma reflexo sobre cada um dos blocos que esto sendo avaliados com a equipe da unidade, fortalecendo assim a sua identidade. Temos que estar preparados para saber identificar os pontos positivos e os pontos negativos sempre atravs de processo reflexivo e, ento, disseminar as boas experincias. Com a avaliao, possvel ter clareza dos pontos fortes de cada unidade, que constituem as foras propulsoras que facilitam o alcance dos objetivos e devem ser reforados. Os pontos fracos, tambm claramente identificados, constituem as limitaes e foras restritivas que dificultam ou impedem o alcance dos objetivos institucionais - e que devem ser superados. O Observatrio Escolar acompanha e contribui com as mudanas da Unidade Escolar, permitindo o seu crescimento com qualidade.
Por isso, a comunidade escolar deve entender a sua importncia e utiliz-lo como instrumento para a melhoria contnua da unidade no dia-dia. Com o propsito de ordenar e organizar o espao das idias e das prticas para determinada finalidade, o Observatrio vai alm. E hoje o ponto de onde se observa a cultura escolar e suas formas de produo na unidade. Como gestor, as concluses que tenho tirado do Observatrio Escolar so: o time escolar tem que trabalhar de forma coesa e motivada, com entusiasmo, criatividade, compromisso e seriedade; e procurar sempre melhorar o desempenho, traando metas a curto, mdio e longo prazo. Tambm essencial saber ouvir e refletir, pois o sucesso da Unidade Escolar nunca se dar sem as sugestes da comunidade, professores, alunos, funcionrios e comunidade do entorno. As escolas esto acostumadas a grandes desafios, que so sempre superados com humildade, dedicao, integrao e muito trabalho. O gestor tem um papel relevante, mas s ter xito ao desenvolver uma enorme sensibilidade para entender a qualidade de cada membro de seu time. Tambm, durante minhas visitas como Observador, tenho visto verdadeiros times de coordenadores do Observatrio Escolar dispostos a ouvir e refletir compartilhando as ideias. Com essa mentalidade, tudo fica mais fcil. A troca de informaes e experincias fundamental para o amadurecimento do time e isso tem levado a muitos benefcios e conquistas! Vimos que no existe uma receita mgica para cada unidade obter sucesso. O trabalho da escola renovado dia a dia, ano a ano. Para superar os desafios, as escolas tcnicas do Centro Paula Souza tm contado com uma fora propulsora e com uma riqueza incalculvel: professores, funcionrios, alunos, estagirios, ex-alunos, e comunidade. Este o maior patrimnio da unidade, pessoas que do
ideias, que realizam, que se unem no trabalho e que esto escrevendo a histria da unidade. No foco central desse trabalho todo deve estar o fortalecimento da cidadania e a busca de autonomia intelectual, criatividade, versatilidade, habilidade para novas tecnologias, autocrtica, otimismo, construo coletiva, tica nas relaes, com a formao de profissionais experientes e capacitados para o mercado de trabalho, tendo como norte a responsabilidade social e o respeito s leis da boa convivncia humana. Particularmente para a Etec Diadema, o Observatrio Escolar vem, a cada ano, fornecendo informaes de forma consistente e com qualidade, que nos ajudam a promover avanos e realizaes, com muita satisfao. Sempre ao trmino de cada ciclo de avaliao, reunimos a equipe para uma reflexo sobre os pontos fortes e fracos da unidade. E deixo aqui uma mensagem com a qual finalizamos, muitas vezes, essas reunies: Sonhar e acreditar no sonho faz parte da vida de homens, mulheres e instituies que realizam grandes obras.
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Estmulo ao dilogo, disseminao de conhecimento e de boas prticas

Humberto Pissarro Diretor de Servios da Etec Parque Belm (So Paulo) e Observador
Primeiramente, no poderia deixar de comentar que me sinto um privilegiado, pois atuei como Observador a servio da Administrao Central, visitando vrias unidades ao longo dos anos, e tambm fiz parte da equipe de avaliao da Etec Zona Leste, onde atuei at maro de 2010. Lembro que relutei em aceitar o convite, pois a unidade em que eu trabalhava no estava aquele primor que todos desejam. Mas, com a confirmao desse trabalho veio comentrio de que a participao no processo de avaliao em outras unidades poderia ter impacto positivo para a unidade, alm de trazer tambm uma enorme bagagem para minha formao profissional. E, realmente, os Coordenadores do Observatrio Escolar no estavam enganados. O Observatrio Escolar, como toda e qualquer forma de avaliao, pode parecer em um primeiro instante, algo desagradvel, que vai pr prova a qualidade da unidade. Os temores em relao ao processo em si de avaliao so colocados de lado, no entanto, quando nos lembramos das orientaes oriundas da coordenao do Observatrio quanto realizao de uma avaliao de consenso, o mais didtica e participativa possvel. Ou seja, os avaliadores no impem a sua opinio, mas debatem com a equipe da unidade de ensino para verificar, por meio dos critrios definidos pelo instrumento de avaliao, se realmente ocorreram melhorias ou retrocessos. A logstica do Observatrio Escolar outro ponto altamente positivo, e destaco a preocupao com o roteiro de visitas a ser cumprido. O Observador, por mais experiente que possa ser, nunca vai sozinho avaliar esta ou aquela unidade. So formadas duplas ou trios, e com isso, invariavelmente, surge um ganho de experincia e
capacitao natural dos envolvidos. Em minhas primeiras visitas, acompanhei supervisores de ensino, coordenadores de rea, pessoas que transmitiram muito do seu conhecimento. Tambm busquei dividir o pouco que eu sabia, principalmente quando fui acompanhado de profissionais mais jovens. O Centro Paula Souza est crescendo em uma progresso nunca vista e precisa manter o mesmo padro em todas as suas unidades. Seja na mais antiga, na mais tradicional ou naquela recm-inaugurada. E como conseguir esse padro? Documentando todas as atividades, elaborando manuais de atuao para os mais diversos servios seria a resposta mais tradicional, mas acredito que apenas o Observatrio Escolar condensa todas essas rotinas em uma nica ao. Fracionado em Blocos de Gesto, o roteiro de avaliao aborda desde os aspectos pedaggicos, at mesmo o visual de nossas unidades. Contempla a preocupao com servidores e professores no tocante ao cumprimento das normas que regem os benefcios de seus trabalhadores, assim como a procura pelas parcerias com a comunidade que nos cerca. amplo e abrange todos os processos do cotidiano de uma unidade. Por exemplo, o roteiro do Observatrio no deixar a unidade esquecer-se que necessrio oferecer plenas condies de acessibilidade a todos que nos procuram. Ou, que a sinalizao nas unidades algo importante tanto para facilitar a vida dos usurios como para a segurana geral. Para quem ainda no entendeu o Observatrio Escolar, basta pensar em nossa residncia, onde surgem sempre pequenos problemas e questes no dia a dia. E se no resolvermos, aquilo vai se avolumando e pode gerar conseqncias srias. Como Observador, tambm pude conhecer de perto prticas e solues simples e interessantes, que podem ser replicadas sem grandes dificuldades. A chegada de um servidor ou professor a unidade em seu primeiro dia de trabalho. Quem j no passou por essa situao? Qual o horrio de trabalho, quem foi Paula Souza e por qu
esse nome? Na Etec Adolpho Berezin, em Mongagu, por exemplo, foi preparado um pequeno documentrio sobre a instituio, com orientaes e informaes importantes para quem chega unidade no seu primeiro dia de trabalho. Tambm no posso deixar de mencionar a unio e o empenho que observei nas duas visitas feitas Etec Francisco Garcia, em Mococa. Diretoria, professores, servidores e alunos, assim, construram uma fora extraordinria, enfrentando percalos e modificando para muito melhor uma das tradicionais escolas do Paula Souza. Ali, o entrosamento dos coordenadores de reas tal que a unidade se destaca na adoo da interdisciplinaridade nas atividades pedaggicas, o que acaba se refletindo positivamente no desempenho dos alunos inclusive em atividades extracurriculares. Com o relatrio do Observatrio Escolar do ano anterior mo, fica mais fcil manter o que de bom foi constatado e lembrar no dia a dia daquele item em que a sua unidade no foi to bem e precisa melhorar. Com isso e persistncia em enfrentar o desafio da melhoria contnua, possvel, sim, avanar um pouco cada dia, sempre e cada vez mais.
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Remexendo no ba
Ano a ano, a Etec Adolpho Berezin foi construindo uma trajetria que reflete no s a histria do Observatrio Escolar como as dificuldades e avanos de um trabalho coletivo com excelentes resultados.
Regina Judith Mancin Diretora da Etec Adolpho Berezin (2001-2008) e atual Assistente Tcnico Administrativa da Etec Ruth Cardoso, em So Vicente
Foi em 07 de maio de 2001, que assumi a direo da Etec Adolpho Berezin em Mongagu, e para ter uma viso sobre a evoluo do Observatrio Escolar na unidade, fui buscar no ba, vamos dizer assim, as informaes sobre os primeiros anos desse trabalho. 1998 Encontro um documento manuscrito, datado de 12/11/ 1998, que descreve a visita feita com a finalidade de realizar o Observatrio Escolar. So pouqussimas linhas que tm como foco principal o aspecto fsico da escola: prdio, salas, laboratrios e reformas. Mas, o texto j denota uma preocupao com aspectos administrativos. Encontrei ainda o Relatrio Preliminar dos Problemas Detectados, que apresentou uma escola com deficincias quanto s instalaes, equipamentos, e questes de carter tcnico pedaggicos, alm de Secretaria Acadmica e Diretoria de Servios em organizao. O Observatrio Escolar, da forma em que encontramos se apresenta como um instrumento de fiscalizao.
1999 Encontro apenas um documento do Observatrio Escolar Otimizao das Bibliotecas Escolares 1999 - acompanhado de um manual simplificado para Organizao das Bibliotecas das Escolas Tcnicas. Alm de indicaes de aes para melhoria nessa rea, encontro a afirmao de que por ocasio da aplicao do Observatrio Escolar..., e isto certamente passa-nos a idia de que Observatrio no faz parte da vida da escola, mas surge em determinado dia do ano, para verificar acertos e falhas em busca de uma rede de escolas tcnicas competentes em educao profissional. E, havendo falhas, h que se trabalhar em relao a elas para reverter o quadro existente, como era o caso das bibliotecas das escolas. 2000 As coisas melhoram. E, no ba, encontro o livro com os resultados do ano, o Relatrio Geral e o Relatrio Individual. Na introduo, aparece que o Observatrio Escolar um instrumento de avaliao aplicado nas 99 unidades de Educao Tcnica em ensino mdio do Centro Paula Souza pela Coordenadoria de Ensino Mdio e Tcnico. Permanece a visita por dois Observadores e a diviso em sete grandes blocos com roteiro de observao. Destaca-se o papel que as escolas tm assumido para resolver seus problemas mais urgentes, conscientes das limitaes dos rgos superiores. 2001 Recebemos o Relatrio Individual da ETE e na introduo vem a informao de que neste ano, para cada item observado e avaliado nas escolas, foram estabelecidos critrios de verificao e parmetros de avaliao, procurando construir um instrumento mais objetivo de avaliao. Alm disso, verificamos que outra mudana significativa vai se encaminhando. O Observatrio Escolar no mais um instrumento aplicado nas escolas; comea a se delinear um sentido de participao que nos estimula a deixar de lado a ideia de fiscalizao. O que se pretende que todos os segmentos da escola tenham conhecimento
dos resultados e comparem a escola com ela mesma na busca de solues. 2002 Com um novo e eficiente meio de comunicao disponvel, recebemos por e-mail da Comisso do Observatrio Escolar os grficos referentes avaliao dos vrios Blocos de Gesto da unidade; instrues para interpretao dos grficos, itens avaliados e critrios para atribuio dos conceitos com o objetivo de subsidiar o planejamento, de forma a direcion-lo para o atendimento das melhorias necessrias. A concluso do Relatrio Individual bem favorvel: De acordo com os Observadores a unidade apresenta um bom nvel de desenvolvimento dos trabalhos com efetiva participao e envolvimento da equipe escolar. 2003 Na introduo do documento que orienta o Observatrio Escolar, encontramos que tal instrumento subsidia a Cetec para a eleio de suas metas com base nas informaes colhidas e nas avaliaes realizadas, auxilia no acompanhamento e no controle dos resultados, na efetivao das metas em execuo ou de projetos implantados. Cumpre ainda funes de interveno individual em aspectos considerados negativos, auditados durante as observaes nas escolas. O Observatrio Escolar, ento, nos parece que quer propiciar uma viso do outro, representando a Administrao Central, seja como referncia na construo da identidade de uma rede de escolas tcnicas pblicas, seja como instrumento para avaliao diagnstica de seus pontos fortes e fracos, na perspectiva da constituio de sua prpria autonomia. Um outro sentido pretende-se emprestar a este trabalho, conforme o documento: colaborar para que a escola possa comparar os resultados ora obtidos com o seu desempenho no ano anterior, com a finalidade de apropriar-se de seu crescimento.
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OBSERVATRIO ESCOLAR
2004 o momento da grande virada que ser percebida mais claramente nos anos subsequentes, incorporada pelas escolas e com certeza provocar mudanas. Nesse ano, a visita dos Observadores passa a ser precedida por uma autoavaliao, quando a escola quem faz a identificao e o reconhecimento das prticas que vem desenvolvendo e que evidenciam um sistema de gerenciamento calcado nos princpios da gesto pblica pela qualidade. A incluso da autoavaliao visa fortalecer o compromisso da escola com a aprendizagem e a formao para cidadania dos alunos das escolas tcnicas, estimular o processo de melhoria contnua e a introduo de inovaes e criar uma cultura de autoavaliao, que um primeiro passo para a conquista da autonomia escolar. Criou-se, ento, uma metodologia de trabalho com a formao de um colegiado representativo dos diferentes segmentos da escola que se organizou para aplicar o instrumento de autoavaliao, coletando informaes no processo de gesto da escola, dividido em sete grandes Blocos de Gesto. A se iniciou o real processo: provar que somos bons. Nessa busca de evidncias das nossas prticas fizemos uma descoberta crucial de que praticamos muitas aes no dia-a-dia, mas no temos provas documentais delas. Resultado? No conseguimos provar que somos to bons como imaginvamos! Afinal, o resultado geral de consenso pontuou apenas 60,7%: 2005 Guardadas as frustraes dos resultados 2004, o passar dos dias nos faz esquecer o sabor amargo, mas ser que a sacudidela foi suficiente, a lio aprendida? Aplicamos o instrumento de autoavaliao em busca das evidncias e novamente percebemos que temos vrias atividades realizadas, mas no registradas. E, sinceramente, vem uma vontadezinha de provar o que no possvel provar, mas a tica no nos permite e chega o dia da visita dos Observadores, Nadya Moscoso Cicarelli e
Sandra Regina Fernandes Soga, que confirmam nossa suspeita. Com uma anlise bem criteriosa e ainda a falta de evidncias suficientes em vrios itens, o resultado geral, 67,5%, ficou muito aqum do que gostaramos. Obtivemos um avano no Bloco da Gesto Participativa, mas o Bloco Gesto Pedaggica onde seria muito importante um avano, est patinando em torno de 75% de desempenho. 2006 O processo de autoavaliao foi aplicado pelo 3. ano consecutivo, desta vez pelo Conselho de Escola como rgo colegiado j constitudo. Nesse ano, as prticas foram avaliadas com base nos seguintes critrios: amplitude (se a prtica realizada em todas as reas de ensino, cursos e setores) e sistematizao (se a prtica est difundida, documentada e devidamente inserida no cotidiano da escola). Na sistematizao, a intensidade da EVIDNCIA da prtica passa, ento, a ser medida: zero, para nenhuma evidncia; 1, para evidncia mdia (a prtica adotada esporadicamente, em alguns setores); 2, para evidncia plena (a prtica sistematizada e preventiva, disseminada em todas as reas de ensino e setores da escola, com ciclos de melhoria consistentes e com refinamento). Neste perodo do Observatrio Escolar/2006 acompanhamos de forma mais organizada todas as atividades da escola, o trabalho da coordenao das reas, o desenvolvimento do Plano Escolar, buscando melhorias e documentando os acontecimentos e resultados. A Secretaria Acadmica teve preocupao de fornecer indicadores para anlise e melhoria das prticas, principalmente no que est bem relacionado ao pedaggico. A Diretoria de Servios tambm se preocupou em registrar como se realizam suas atividades. Mas, ficamos preocupados quando tomamos conhecimento de que a Prof. Ivone Marchi Lainetti Ramos seria uma das Observadoras, afinal ela, como Coordenadora do Observatrio Escolar, com certeza usaria de bastante rigor nos critrios de avaliao. No dia da visita, ela veio acompanhada da Prof. Fernanda Mello Demai, da Cetec, quando ento
foram feitas as reunies com os Coordenadores de rea e Conselho de Escola e de Consenso. Nosso resultado geral foi 69%. Poderia ter sido melhor, mas no Bloco Gesto de Servios de Apoio, como j espervamos, atingimos apenas 13% de desempenho. Pela anlise dos resultados feita pelas Observadoras, percebemos que conseguimos evidenciar que somos comprometidos com a qualidade, que desenvolvemos o processo participativo na escola, que estamos preocupados com melhorias e com a formao profissional de nossos alunos. Mas, tambm foram levantados vrios pontos que deixavam abertas oportunidades de melhoria. E, nas consideraes finais aparece o nosso grande calcanhar de Aquiles e mais uma justificativa para a necessidade de documentar as aes desenvolvidas pela equipe escolar. A falta desses registros prejudica a transmisso dos conhecimentos adquiridos durante os processos. Embora a escola realize um trabalho bastante interessante no que se refere aos processos pedaggicos, a falta de registros pode dificultar a reproduo do mtodo, caso no seja codificado. Recomenda-se, por esse motivo, que a prtica dos registros seja incorporada s demais atividades desenvolvidas pela equipe escolar. Aps cincia dos nossos resultados nos reunimos e discutimos bastante as necessidades/oportunidades de melhoria. 2007 Retomamos todos os aspectos do instrumento de autoavaliao, item por item, para que cada segmento da unidade conseguisse enxergar com clareza seu papel na conquista das melhorias. Na reunio de planejamento anual, estabelecemos uma META para a escola em 2007: - Promover melhorias nos indicadores de qualidade da ETE Adolpho Berezin objetivando atingir acima de 80% em todos os Blocos do Observatrio Escolar/2007. Discutimos com os professores, coordenadores, a necessidade de
compromisso com a nossa meta e atravs deles divulgamos aos alunos aonde queramos chegar. Cada curso, a partir da meta comum definida, estabeleceu projetos para a melhoria de resultados. Nesse ano, todo o preenchimento do instrumento de autoavaliao foi realizado pela internet, e todo nosso trabalho na busca das evidncias ficou extremamente facilitado. Isso porque a Secretaria Acadmica, como responsvel pela Coordenao do Observatrio Escolar, tambm j criou o hbito de organizar o portflio com todos os acontecimentos da escola e da mesma forma cada coordenador de rea tem seu portflio; filmadora e cmera fotogrfica passaram a ser instrumentos de uso permanente. As reunies de replanejamento e de avaliao do Plano de Trabalho Docente tambm ganharam novo contorno: a direo e os coordenadores de rea com a participao de professores e alunos passaram a fazer uma apresentao visual e concreta de todas as atividades realizadas e dos resultados dos projetos desenvolvidos. Recebemos a Comisso de Observadores, Prof. Eva Chow Belezia e Prof. Humberto Pissarro, e foram realizadas as reunies de verificao e de consenso e o posicionamento de todos os coordenadores, Secretaria Acadmica e Diretoria de Servios, foi muito tranquilo e seguro. Quando, finalmente chegaram os resultados, pudemos ento comemorar! Nossa melhoria foi muito significativa e de acordo com nossas expectativas. Mesmo no Bloco Gesto de Servios de Apoio, embora no tenhamos atingido a meta/2007, houve um salto 13% para 57% de desempenho. O que mais nos deixou satisfeitos foi o resultado do Bloco Gesto Pedaggica: 100% do desempenho. Efetivamente os Coordenadores de rea esto integrados, coerentes na organizao dos registros, no atendimento aos professores, na realizao sistemtica de reunies mensais com professores e alunos. Os Coordenadores renem-se sistematicamente com a Direo da unidade. Destacam-se tambm o entrosamento com a Secretaria Acadmica e informatizao, que
facilita a gesto pedaggica e propicia o surgimento de novas prticas, como a utilizao didaticamente da internet e a formao de e-grupos, nos quais os alunos compartilham seus projetos. Mas, sabemos que nos resta uma misso ainda maior: conservar os bons resultados. 2008 O Observatrio Escolar completou 10 anos e tem como propsito desde sua introduo contribuir na consolidao de uma rede de escolas tcnicas competentes em educao profissional. Nesse ponto, j possvel ter uma certeza pela evoluo dos resultados: a Etec Adolpho Berezin, no municpio de Mongagu, uma Escola Tcnica competente em Educao Profissional e, da mesma forma, rene profissionais capacitados e compromissados com a educao de qualidade. 2009- O Observatrio Escolar deste ano retrata, como natural, o perodo anterior. Acompanhei todo o processo anual de desenvolvimento das aes, mas j no estava mais na escola no momento de coleta das evidncias, visita dos Observadores e resultados finais. Com a documentao que me foi fornecida pela unidade, reunida em um belo e aprimorado trabalho de apresentao, tive uma viso diferente, desta vez. muito interessante verificar todo o material depois que os fatos acontecem. A que se tem a medida de quanto todos os professores, coordenadores e equipe tcnico pedaggica trabalharam e se comprometeram. Quanto aos resultados, muito bons; alcanamos 100% nos Blocos de Gesto Pedaggica, do Espao Fsico, de Pessoas e de Documentos, 97,5% no Bloco de Gesto Participativa e o grande avano, 87,5% no Bloco de Gesto de Servios de Apoio que em dois anos saltou de 13% para 87,5%. Os resultados demonstraram, ento, que foi mantida a preocupao com a busca de melhorias e da qualidade. Outro fator
importante: em todos os blocos, os resultados da Etec Adolpho Berezin foram superiores mdia geral de todas as unidades do Centro Paula Souza. 2010 Nessa jornada de doze anos, percebemos que o Observatrio Escolar realmente funciona e foi essencial para impulsionar a qualidade do ensino. Agora, ao lado da Diretora da Etec Doutora Ruth Cardoso, a Prof Kely Renata Mariano da Silva (que foi Diretora de Servios Acadmica da Etec Adolpho Berezin entre 2004 e 2008), vejo que temos um caminho j pavimentado pela frente e desafios mais complexos a superar. Porm, com a diferena de j ter vivido o processo em diferentes situaes, ter se compromissado, ter se decepcionado e/ou vibrado com resultados, ter sentido a responsabilidade da autoavaliao na caminhada. Com isso, vem tambm o compromisso com a disseminao do conhecimento sobre o processo de reflexo e comprometimento que envolve o Observatrio Escolar. Ser, sem dvida, uma fase rica em novas experincias, lapidando solues e com o olhar atento para as mudanas que esto sempre a exigir a descoberta de novas e melhores propostas no ensino.
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Os reflexos mais expressivos do Observatrio Escolar se veem no aprimoramento dos processos de gesto e na qualidade do ensino. Mas, algumas imagens revelam o ambiente participativo e de capacitao contnua, alm de melhorias ocorridas nos 12 anos de desenvolvimento dessa ferramenta.
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Reunies para consenso
Os Observadores Lenidas Teixeira e Valria Anguera (esq. da foto ao lado) conversam com os Coordenadores de cursos da Etec Adamantina: Prof. Rossana Gualtieri (Enfermagem); Evandro Santos (Gesto); Srgio Carvalho (Informtica); e Wagner Dantas (Acar e lcool).
Tambm participaram de reunio de consenso para refinar a avaliao: a Diretora de Servios Acadmicos, Iracema Juvncio; a Diretora da Etec, Raquel P. Souza; a Coordenadora Pedaggica, Regina Zupirolli; e a Coordenadora de Ensino Mdio; Prof. Edna Barbon Paulo (foto 2). E, ainda, a Diretora de Servios Administrativos, Roseli do Carmo Squizato, e a Auxiliar Administrativa, Fabiana Sartori (foto 3).
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Reunies para consenso
Os Observadores Adilson Lopes e Mrcio Mota de Campos em reunio do Observatrio Escolar na Etec "Professora Ermelinda Giannini Teixeira", dirigida pela prof. Roseli Barna Christo de Camargo, em Santana de Parnaba.
Na Etec Diadema, os Observadores Sabrina R. Ferreira Gomes (Supervisora) e Meire Satiko Fukusawa Yokota (Responsvel por Projetos Cetec) trocam informaes com o Diretor Adilson Lopes e o Diretor de Servio, Luiz Antonio de Almeida.
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Melhorias fsicas na estrutura das escolas

Acessibilidade nas escolas e segurana e conforto nos alojamentos so aspectos avaliados pelos Observadores.
Etec Joo Jorge Geraissate, em Penpolis.
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Capacitao do Observatrio Escolar

Reflexo em grupo marcou a capacitao do Observatrio Escolar em 2010.
Ivone Lainetti, responsvel pelo Observatrio, junto de Suzana Maria Berger, Diretora de Servios Acadmicos da Etec de So Jos dos Campos e Stella Alvares Lobo, Supervisora Educacional do Centro Paula Souza.
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Aprimoramento dos relatrios

Em 2007, com a criao de um website do Observatrio Escolar, os processos de envio de dados e recebimento dos relatrios finais foram informatizados e ganharam em agilidade e detalhamento.
www.cpscetec.com.br/observatorio
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Melhorias nas bibliotecas

Antes e depois
Com estmulo dado pelo Observatrio gesto das bibliotecas, as Etecs passaram a oferecer um acervo mais rico e melhores instalaes.
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Melhorias nas instalaes

Antes e depois
O levantamento de prioridades e de oportunidades de melhorias, realizado pelo Observatrio, contribuiu para acelerar o retorno dos investimentos nas instalaes.
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Melhorias nas instalaes

Antes e depois
Oficinas, laboratrios e instalaes rurais mais bem organizados e equipados se refletiram diretamente na qualidade de ensino.
Gasto Guedes
BIBLIOGRAFIA
Referncias bibliogrficas
AFONSO, Almerindo (et al) Avaliao na Educao. Pinhais: Editora Melo, 2007. DIAS SOBRINHO, Jos. Avaliao: Polticas Educacionais e Reformas da Educao Superior. So Paulo: Cortez, 2003. BALZAN, Newton Csar (orgs.) Avaliao Institucional teoria e experincias 4.ed. So Paulo: Cortez, 2008. RISTOFF, Dilvo I (orgs.) Avaliao Democrtica- Para uma universidade cidad. Florianpolis: Insular, 2002. FREITAS, Luis Carlos. (org). Avaliao: Construindo o campo e a crtica. Florianpolis: Insular, 2002. GADOTTI, Moacir. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 2000 GANDIN, Danilo. A prtica do planejamento participativo: na educao e em outras instituies, grupos e movimentos dos campos cultural, social, poltico, religioso e governamental. Petrpolis: Vozes, 1994. MOTOYAMA, S (org.) Educao Tcnica e Tecnolgica em Questo 25 anos do CEETEPS uma histria vivida. So Paulo: Editora da Universidade Estadual Paulista: CEETEPS, 1995. REGIMENTO COMUM DAS ESCOLAS TECNICAS DO CEETEPS - Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza. So Paulo, 2010. SAUL, Ana Maria. Avaliao Emancipatria: desafios teoria e prtica de avaliao e reformulao de currculo. 7. ed. So Paulo: Cortez, 2006.
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Ivone Marchi Lainetti Ramos

UNIDADE DE ENSINO MDIO E TCNICO - CENTRO PAULA SOUZA

Governo do Estado de So Paulo

Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza

" impossvel que o tempo atual no seja o amanhecer de outra era."

Implantar uma sistemtica de avaliao formativa processual, emancipatria e democrtica.

Fortalecer as relaes de cooperao entre os diferentes segmentos da comunidade escolar.

AVALIAO E QUALIDADE: UM BINMIO NECESSRIO NA GESTO ESCOLAR

O CONCEITO DE GESTO ESCOLAR

INDICADORES NA GESTO ESCOLAR

A GESTO ESCOLAR BASEADA EM INDICADORES

INDICADORES NA GESTO ESCOLAR

INDICADORES NA GESTO ESCOLAR

O OBSERVATRIO ESCOLAR: FUNDAMENTOS E POSSIBILIDADES

PRESSUPOSTOS DO OBSERVATRIO ESCOLAR

FOCO NAS PRTICAS DE GESTO ESCOLAR

Planejamento Objetivos Mtodos Procedimentos

Atuao no processo em funo dos resultados da avaliao

Verificao Avaliao dos Processos

AVALIAO DAS PRTICAS DE GESTO

ESTRUTURA DO INSTRUMENTO DE AVALIAO DA GESTO ESCOLAR

BLOCO III GESTO PARTICIPATIVA

BLOCO IV GESTO DE PESSOAS

BLOCO V GESTO DE DOCUMENTOS

BLOCO VI GESTO DE PARCERIAS

BLOCO VII GESTO DE SERVIOS DE APOIO

PROCESSO DE AVALIAO DAS PRTICAS DE GESTO ESCOLAR

Constituio da Equipe da Autoavaliao e cadastro no site

Apresentao do sistema equipe (site e cronograma)

Bloco II Bloco V Bloco VI

Bloco III Bloco VII

Especificao (ata, foto, relatrio, local etc.)

Lanamento no site (AUTOAVALIAO)

Observadores Verificao in loco

Comprovao das Evidncias?

TERCEIRA ETAPA ANLISE DE RESULTADOS

Bloco I Bloco II Bloco III Bloco IV Bloco V Bloco VI Bloco VII

RESULTADOS DO OBSERVATRIO ESCOLAR

Um problema est, de incio, resolvido, se est bem colocado.

RESULTADOS Equipe capacitada Autoconhecimento Organizacional

CADEIA DE MUDANAS TEMPORAIS

3 semana de agosto 4 semana de agosto

Conselho de Escola Direo e Coord. Autoavaliao

CRONOGRAMA GERAL 0BSERVATRIO ESCOLAR

INFORMATIZAO E EVOLUO DOS RESULTADOS

Bloco I Bloco II Bloco III Bloco IV Bloco V Bloco VI Bloco VII

PROCESSO 2007 PROCESSO 2008 PROCESSO 2009 PROCESSO 2010

Bloco I Bloco II Bloco III Bloco IV Bloco V Bloco VI Bloco VII

EVOLUO CRONOLGICA OBSERVATRIO ESCOLAR

Impulso para melhorias nas bibliotecas das Etecs

Planejamento e aes com reflexos diretos no desempenho pedaggico

Com a reflexo, veio sintonia para melhorar sempre

Observatrio Escolar - Etec Deputado Salim Sedeh 2008

Bloco I Bloco II Bloco III Bloco IV Bloco V Bloco VI Bloco VII

Autoavaliao foi o grande marco e mantm desafio constante

Envolvimento participativo leva a comprometimento com melhorias

Observatrio Escolar: estratgia para a conquista da qualidade

Uma nova cultura se firma na comunidade escolar

Ponto de partida para captar a realidade escolar, trocar experincias e evoluir

Estmulo ao dilogo, disseminao de conhecimento e de boas prticas

Reunies para consenso

Reunies para consenso

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