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Corte Especial
APOSENTADORIA. LICENA-PRMIO NO GOZADA. CONVERSO EM PECNIA. PRESCRIO. A Corte Especial concedeu a ordem para afastar o reconhecimento da prescrio na converso em pecnia de licena-prmio por assiduidade no usufruda nem computada em dobro para efeito de aposentadoria. In casu, foi concedida a aposentadoria ao impetrante, servidor pblico federal, em 28/6/2001, mas, devido a irregularidades na contagem do tempo, o ato s foi aperfeioado pelo TCU em 3/2/2009. Entretanto, antes deste momento (8/5/2008), o impetrante pleiteou administrativamente a converso em pecnia de licena-prmio no gozada nem usada como lapso temporal para a aposentadoria, sendo a pretenso julgada procedente em 3/12/2009. Ocorre que a Secretaria de Gesto de Pessoas do rgo emitiu parecer pela reviso do ato de concesso, tendo em vista a suposta ocorrncia de prescrio quinquenal, o que ocasionou novo exame do caso e a reforma do decisum. Da a impetrao do writ. Nesse contexto, entendeu-se, por maioria, que, sendo o ato de aposentadoria um ato complexo do qual se origina o direito converso em pecnia da licena-prmio, a prescrio somente se inicia com a integrao de vontades da Administrao, que se perfaz com a manifestao do rgo concedente em conjunto com a aprovao do Tribunal de Contas acerca de sua legalidade. Porm, por unanimidade, considerou-se que, no caso, o termo a quo para contagem do prazo prescricional a data da sesso administrativa que reconheceu o direito converso da licena-prmio em pecnia, ocorrido, na hiptese, quando do julgamento do procedimento administrativo em 3/12/2009. Assim, concedeu-se a segurana para afastar a prescrio e permitir a converso pretendida pelo servidor. MS 17.406-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assim Moura, julgado em 15/8/2012.
Primeira Seo
RECURSO REPETITIVO. CUMULAO DE APOSENTADORIA COM AUXLIO-ACIDENTE. MOMENTO DA LESO. A Seo, ao apreciar o REsp submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ, consolidou o entendimento de que a cumulao de auxlio-acidente com proventos de aposentadoria s possvel se a ecloso da doena incapacitante e a concesso da aposentadoria forem anteriores alterao do art. 86, 2 e 3, da Lei n. 8.213/1991, promovida pela MP n. 1.596-14/1997, que posteriormente foi convertida na Lei n. 9.528/1997. Quanto ao momento em que ocorre a leso incapacitante em casos de doena profissional ou do trabalho, deve ser observada a definio do art. 23 da Lei n. 8.213/1991, segundo o qual se considera como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro". Precedentes citados: REsp 1.244.257-RS, DJe 19/3/2012;
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Segunda Seo
EXECUO. DUPLICATA VIRTUAL. PROTESTO POR INDICAO. A Seo entendeu que as duplicatas virtuais emitidas e recebidas por meio magntico ou de gravao eletrnica podem ser protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do ttulo no imprescindvel para o ajuizamento da execuo, conforme previsto no art. 8, pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997. Os boletos de cobrana bancria vinculados ao ttulo virtual devidamente acompanhados dos instrumentos de protesto por indicao e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestao dos servios suprem a ausncia fsica do ttulo cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos executivos extrajudiciais. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 22/8/2012.
Primeira Turma
MANDADO DE SEGURANA. LEGITIMIDADE PASSIVA. DECISO DO CNJ. A Turma, prosseguindo o julgamento, por maioria, entendeu que o presidente de Tribunal de Justia estadual que executa deciso proferida pelo CNJ no pode ser considerado autoridade coatora para fins de impetrao de mandado de segurana. No caso, o presidente do tribunal decretou o afastamento dos titulares de serventias extrajudiciais efetivados sem concurso pblico aps a CF com base no Pedido de Providncias n. 861 do CNJ.
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Segunda Turma
AMBIENTAL. RESTRIO ATIVIDADE ECONMICA. MADEIREIRA EXPLORADORA DE MOGNO. A edio de norma que suspende o transporte, a comercializao e a exportao de madeira, bem como as autorizaes para explorao e desmatamento tm efeito sobre a madeira j derrubada, sob pena de esvaziar o comando normativo do ato protetivo. O Min. Relator asseverou que, caso a Instruo Normativa n. 3/1998 do Ibama que restringiu a explorao de mogno no pudesse ter o alcance por ela definido, deveria ser reconhecida sua parcial ilegalidade e inconstitucionalidade, pois o transporte, a comercializao e a exportao pressupem logicamente que a madeira j esteja derrubada. Pelo contrrio, a referida instruo normativa embasou-se no art. 14, b, da Lei n. 4.771/1965 e nos arts. 225, 1, V e VII, da CF. Ademais, os atos da Administrao tendentes a proteger o ambiente, tal como a restrio atividade econmica desenvolvida pela madeireira, devem ser plenamente aceitos, dada a previso do art. 170, VI, da CF. REsp 1.183.279-PA, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/8/2012. LICITAO. PREVISO DE RECURSOS ORAMENTRIOS. A Lei de Licitaes exige, para a realizao de licitao, a existncia de previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma, ou seja, a lei no exige a disponibilidade financeira (fato de a Administrao ter o recurso antes do incio da licitao), mas, to somente, que haja previso desses recursos na lei oramentria. REsp 1.141.021-SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/8/2012.
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Terceira Turma
AO CAUTELAR. PERDA DE OBJETO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. No cabvel a fixao de honorrios advocatcios na hiptese em que reconhecida a perda do objeto do processo cautelar incidental, diante de sentena de mrito prolatada na demanda principal. O carter incidental dos processos cautelares, na hiptese de julgamento prejudicado por perda de objeto, retira a incidncia de condenao em honorrios advocatcios, a despeito do princpio da causalidade. REsp 1.109.907-SC, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 14/8/2012. LOTERIA. BILHETE. TTULO AO PORTADOR. TITULARIEDADE DO PRMIO. Os concursos lotricos constituem modalidade de jogo de azar, sendo seus prmios pagos apenas aos portadores dos respectivos bilhetes, pois so considerados ttulos ao portador e, como tais, a obrigao deve ser cumprida a quem apresente o ttulo, liberando-se, assim, a CEF, devedora, do compromisso assumido. Contudo, preciso consignar que o possuidor do bilhete de loteria a despeito do carter de ttulo ao portador no , necessariamente, o titular do direito ao prmio. Portanto, possvel a discusso quanto propriedade do direito representado pelo ttulo ao portador. Dessa forma, o carter no nominativo e de literalidade do bilhete de loteria importa, apenas, ao sacado, no caso, a CEF, para finalidade especfica de resgate do prmio sorteado. REsp 1.202.238-SC, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 14/8/2012. RECUPERAO JUDICIAL. HOMOLOGAO DO PLANO. NOVAO DAS DVIDAS. CONDIO RESOLUTIVA. A homologao do plano de recuperao judicial autoriza a retirada do nome da recuperanda e dos seus respectivos scios dos cadastros de inadimplentes, bem como a baixa de eventuais protestos existentes em nome destes; pois, diferentemente do regime existente sob a vigncia do DL n. 7.661/1945, cujo art. 148 previa expressamente que a concordata no produzia novao, a primeira parte do art. 59 da Lei n. 11.101/2005 estabelece que o plano de recuperao judicial implica novao dos crditos anteriores ao pedido. Essa nova regra consentnea com o princpio da preservao da empresa e revela a nova forma de tratamento dispensada s empresas em dificuldade financeira, contudo a novao operada pelo plano de recuperao fica sujeita a uma condio resolutiva. Sendo assim, o descumprimento de qualquer obrigao prevista no plano acarretar a convolao da recuperao em falncia, com o que os credores tero reconstitudos seus direitos e garantias nas condies originalmente contratadas, deduzidos os valores eventualmente pagos e ressalvados os atos validamente praticados no mbito da recuperao judicial. REsp 1.260.301-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 14/8/2012. EMBARGOS INFRINGENTES. MATRIA FORMALMENTE PROCESSUAL. TEORIA DA ASSERO. A Turma decidiu que cabem embargos infringentes contra acrdo que, por maioria, acolhe preliminar de ilegitimidade passiva e reforma sentena para extinguir a ao sem julgamento do mrito. Assim, em respeito ao devido processo legal, o art. 530 deve ser interpretado harmoniosa e sistematicamente com o restante do CPC, admitindo-se embargos infringentes contra deciso que, a despeito de ser formalmente processual, implicar anlise de mrito. Para a Min. Relatora, adotando a teoria da assero, se, na anlise das condies da ao, o juiz realizar cognio profunda sobre as alegaes contidas na petio, depois de esgotados os meios
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Quarta Turma
RESPONSABILIDADE CIVIL. GESTOR DO FUNDO DERIVATIVO. A responsabilidade civil no pode ser imputada ao gestor do fundo derivativo (recorrente); pois, ainda que o CDC seja aplicvel relao jurdica estabelecida entre ele e o investidor (Sm. n. 297-STJ), no se pode falar em ofensa ao direito informao (CDC, art. 8), em publicidade enganosa (CDC, art. 37, 1) ou em defeito na prestao do servio por parte do gestor de negcios (CDC, art. 14, 1, II). In casu, o recorrido investidor habitual e experiente (analista financeiro), tendo cincia dos riscos e oscilaes de investimento dessa natureza. Ademais, no se pode alegar defeito na prestao do servio pelo gestor de negcios porque, embora remunerado pelo investidor (consumidor) para providenciar as aplicaes mais rentveis, no assumiu obrigao de resultado, vinculando-se a lucro certo, mas obrigao de meio, de bem gerir o investimento, visando tentativa mxima de obteno de lucro. Por outro lado, os fundos derivativos so investimentos agressivos, com alto risco, podendo proporcionar ganhos relevantes, mas tambm perdas substanciais. Dessarte, sendo a perda do investimento um risco que pode, razoavelmente, ser esperado pelo investidor desse tipo de fundo, no se pode alegar defeito no servio, sem que haja culpa por parte do gestor do fundo. Tambm, no h como presumir m gesto do fundo, gesto fraudulenta ou propaganda enganosa, mormente quando as instituies financeiras so fiscalizadas pelo Bacen, inexistindo indcios de que tenham descumprido normas e obrigaes estipuladas. Os prejuzos havidos devem ser atribudos desvalorizao cambial efetivada pelo Governo Federal em janeiro de 1999, bem assim ao alto grau de risco nsito s aplicaes em fundos de investimento derivativo. Assim, concluiu-se que a desvalorizao da moeda naquela poca evento equiparvel a caso fortuito e fora maior, que foge ao alcance do recorrente. Precedentes citados: REsp 1.003.893-RJ, DJe 8/9/2010; REsp 343.617-GO, DJ 16/9/2002, e RMS 15.154-PE, DJ 2/12/2002. REsp 799.241-RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 14/8/2012. COMPRA E VENDA DE IMVEL. RESCISO CONTRATUAL. CULPA DA CONSTRUTORA. PAGAMENTO DE ALUGUIS. RECIPROCIDADE DE CLUSULAS ENTRE FORNECEDOR E CONSUMIDOR. A Turma firmou o entendimento de que, no caso de resciso de contrato de compra e venda de imvel ainda que motivada por culpa da construtora que o entregara fora do prazo e com defeitos , devido pelo adquirente (consumidor) o pagamento de aluguis referente ao perodo em que ocupou o bem. Segundo afirmou o Min. Relator, a retribuio pelo uso do imvel est amparada em imperativo legal que veda o enriquecimento sem causa. Embora o descumprimento contratual da construtora acarrete a ela penalidades e perdas e danos a serem compensados, o comprador no est isento de ressarcir os benefcios auferidos durante o perodo em que usufruiu do imvel. Decidiu-se, em seguida, ser extensvel construtora a multa moratria prevista
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Quinta Turma
USO DE RECIBOS IDEOLOGICAMENTE FALSOS. DECLARAO DE IRPF. TIPIFICAO. Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica (IRPF), (Lei n. 8.137/1990). Na espcie, o paciente, em procedimento fiscal instaurado contra terceira pessoa (psicloga), teria apresentado recibo referente a tratamento no realizado, para justificar declarao anterior prestada Receita Federal por ocasio do recolhimento do seu IRPF. Segundo se afirmou, o falso teria sido cometido nica e exclusivamente com o objetivo de reduzir ou suprimir o pagamento do imposto de renda. Assim, em consonncia com o enunciado da Sm. n. 17 desta Corte, exaurida a potencialidade lesiva do documento para a prtica de outros crimes, a conduta do falso ficaria absorvida pelo crime de sonegao fiscal. Noticiou-se, por fim, o adimplemento do dbito fiscal, oriundo da referida sonegao, na esfera administrativa. Nesse contexto, a Turma determinou o trancamento da ao penal por falta de justa causa instaurada contra o paciente com fulcro nos arts. 299 e 304 ambos do CP. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012. HC. TRANCAMENTO DA AO PENAL. FALTA DE JUSTA CAUSA. O habeas corpus, por ser ao de rito clere, demandar prova pr-constituda e dotada de absoluta certeza, somente poder ser o instrumento apto para trancar a ao penal, quando, excepcionalmente, manifestarem-se, de forma inequvoca e patente, a inocncia do acusado, a atipicidade da conduta ou a extino da punibilidade. In casu, a denncia descreveu elementos indicirios suficientes da autoria e da materialidade do delito de lavagem de dinheiro. Os dilogos mencionados na denncia, travados entre o recorrido, advogado do grupo, e alguns dos envolvidos no crime antecedente furto a banco do o mnimo de indicao da prtica do delito que lhe fora imputado, pois causam a impresso de haver interesses que ultrapassam os meramente profissionais, devendo-se oportunizar ao Estado investigar e provar o efetivo cometimento do delito de lavagem de dinheiro. Alm disso, o acrdo impugnado, ao decidir pelo trancamento do feito, acabou por apreciar o prprio mrito da ao penal, devendo, por isso, ser cassado para que seja dado prosseguimento persecutio criminis. REsp 1.046.892-CE, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 16/8/2012. MEDIDAS INVESTIGATRIAS. DELITOS CONEXOS A CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. AUSNCIA DE LANAMENTO DEFINITIVO. No h nulidade na decretao de medidas investigatrias para apurar crimes autnomos conexos ao crime de sonegao fiscal quando o crdito tributrio ainda pende de lanamento definitivo. Conforme a jurisprudncia do STF, qual esta Corte vem aderindo, no h justa causa para a persecuo penal do crime de sonegao fiscal antes do lanamento do crdito tributrio, sendo este condio objetiva de punibilidade. No caso, foram decretadas medidas investigatrias (interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo bancrio e fiscal) antes do lanamento do crdito tributrio. Porm, buscava-se apurar no apenas crimes contra a ordem tributria, mas tambm os de formao de quadrilha e falsidade ideolgica. Portanto, no h ilegalidade na autorizao das medidas investigatrias, visto que foram decretadas para apurar outros crimes nos quais no h necessidade de instaurao de processo administrativo-tributrio. Nesse caso, incumbe ao juzo criminal investigar o esquema criminoso, cabendo autoridade administrativo-fiscal averiguar o montante de tributo que
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Sexta Turma
CONCURSO PBLICO. NOMEAO. CRIAO DE VAGAS DURANTE A VALIDADE DO CERTAME. A Turma, por maioria, entendeu que, se o edital dispuser que sero providas as vagas oferecidas e outras que vierem a existir durante a validade do concurso, os candidatos aprovados fora do nmero de vagas oferecidas mas dentro do nmero das vagas posteriormente surgidas ou criadas tm direito lquido e certo nomeao no cargo pblico, desde que a administrao no motive a no nomeao. O Min. Relator destacou o entendimento do STF de que a Administrao Pblica tem a discricionariedade de identificar a melhor oportunidade ou convenincia para nomear o candidato aprovado dentro do nmero de vagas oferecidas durante o perodo de validade do concurso. Afirmou que, segundo o STF, o entendimento sobre os aprovados dentro do nmero de vagas no se estende a todas as vagas surgidas ou criadas durante a validade do concurso, mas apenas quelas expressamente previstas no edital do certame. Por outro lado, o STF tem posicionamento de que a Administrao Pblica deve motivar a recusa em prover cargos vagos quando existentes candidatos aprovados em concurso pblico, no sendo suficiente para justificar a recusa a classificao do candidato, pois do primeiro ao ltimo aprovado, todos foram considerados aptos pela Administrao. No caso, o edital do concurso deixou claro que a seleo foi destinada ao preenchimento de sete vagas oferecidas, bem como daquelas que viessem a existir durante o perodo em que tivesse validade o certame. Aps a realizao do concurso, foram convocados os cem candidatos aprovados para o curso de formao. Durante a validade do concurso, foram nomeados os sete mais bem classificados, mais 84 aprovados que no passaram dentro das vagas, restando nove candidatos na lista de espera. Aps as mencionadas nomeaes, o rgo deixou de nomear os candidatos remanescentes ao argumento de que no havia vagas. Menos de seis meses aps o fim da validade do concurso, o rgo lanou novo concurso para preenchimento de trinta vagas. Por no considerar crvel a verso de que no havia vagas, visto que, seis meses depois, sem nenhum fato extraordinrio, o rgo lanou novo
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