Anlisis de la iniciativa de Felipe Caldern de Reforma Laboral

Manuel Fuentes Muiz

Septiembre 2012 (Notas en itlicas de Alejandro Corona Bahre (ACB), economista y sindicalista, con base en comentarios adicionales de Manuel Fuentes u otros participantes durante su exposicin, en Cmara de Diputados el 7 /9/2012. (ACB asume responsabilidad de los mismos). Ver tambin notas debajo de las lminas 10, 12, 13, 18, que son del propio Manuel Fuentes Muiz)

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299 Artculos Reformados, adicionados y derogados

183

Reformados Adicionados Derogados

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72

44

Alcances de Modificaciones
185 Artculos REFORMADOS= 362 72 Artculos ADICIONADOS= 259 44 Artculos DEROGADOS= 44 299 SUMA TOTAL 665
65.84%

1010 Arts. LFT/665 Modificaciones/

(Se trata de una reforma general, ya que son 665 modificaciones a un cuerpo de 1010 artculos)
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RETROCESO DE DERECHOS

Iguala con LEGISLACIN CIVIL ya que elimina relacin tutelar del estado con la clase trabajadora

Similar a CDIGO DE COMERCIO

LEGALIZA LAS PEORES PRCTICAS PATRONALES

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Afecta a todos los trabajadores

De Empresas privadas De Organismos descentralizados Empleados pblicos Federales Empleados Estatales Empleados del Gobierno del Distrito Federal Empleados Municipales.

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Objeto aducido de la Reforma

1. Incremento de la Productividad. 2. Incremento de la Competitividad
3. Generacin de empleos
(En realidad, este tipo de reforma es econmicamente contraccionista, lo que genera MS desempleo)
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Objeto aducido de la Reforma

4. Acabar con rezagos y modernizar la justicia laboral. 5. Mejorar prcticas democrticas en los sindicatos. (No mencionan que se
aumenta la discrecionalidad de las Juntas para rechazar nuevos sindicatos)

6. Imponer mayores sanciones a quienes incumplen normas de

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Medios para incrementar productividad

Anula la estabilidad en el empleo. Permite Movilidad Total. Retira proteccin al trabajador en el despido. Condiciona estabilidad en el empleo con la productividad impuesta unilateralmente (desconoce la bilateralidad
de la relacin laboral).
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El trabajo mercanca
Artculo 159. Las vacantes definitivas, las provisionales con duracin mayor de treinta das y los puestos de nueva creacin, sern cubiertos por el trabajador que acredite mayor productividad, si fuera apto para el puesto. En igualdad de condiciones se preferir al trabajador que tenga mayor capacitacin o que demuestre mayor aptitud, lo que deber acreditarse con las correspondientes certificaciones de competencia laboral; al ms asiduo y puntual, en ese orden y, en igualdad de circunstancias, al de ms antigedad en la especialidad o rea de trabajo. (Esto equivale a la privatizacin de la relacin laboral, ya que el sindicato ya no participa en la evaluacin del trabajador)
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Anula la estabilidad en el empleo

1

Modifica el artculo 39 de la ley laboral Anula la materia de trabajo como base del Contrato de Trabajo
La existencia del Contrato de Trabajo depender de la voluntad del patrn
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Acaba con los Contratos de Planta

Artculo 39.- Si vencido el trmino que se hubiese fijado subsiste la materia del trabajo, la relacin quedar prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha circunstancia con la misma naturaleza (la modificacin est en
amarillo y se puede interpretar dolosamente como renovacin por nica vez, de un contrato temporal).
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Jornada discontinua
Artculo 39-F. Las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado sern continuas por regla general, pero podrn pactarse para labores discontinuas cuando los servicios requeridos sean para labores fijas y peridicas de carcter discontinuo, en los casos de actividades de temporada o que no exijan la prestacin de servicios toda la semana, el mes o el ao. (los contratos discontinuos no generan antigedad)
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Libre despido
No ser obligatorio para el patrn entregar personalmente al trabajador aviso de rescisin Se retira la sancin de que la falta de entrega har el despido injustificado.
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Movilidad Total
Artculo 56 Bis. Los trabajadores debern desempear labores o tareas conexas o complementarias a su labor principal, por lo cual recibirn la compensacin salarial correspondiente (no seala de cuanto) Para los efectos del prrafo anterior, se entendern como labores o tareas conexas o complementarias, aquellas relacionadas permanente y directamente con las que estn pactadas en los contratos individuales y colectivos de trabajo o, en su caso, las que habitualmente realice el trabajador (las habituales, vigentes, pudieran ser de hecho inconexas, no reflejadas en el salario etc.).
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Mas causales de despido

Cuando se cometan actos contra clientes y proveedores del Patrn (despidos x quejas reales o inventadas de clientes, afecta a sindicatos por igual)

Hostigamiento sexual

Falta de documentos necesarios para la prestacin del servicio

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Limite de pago de salarios cados

Art. 48. Hasta un periodo mximo de doce meses. Si se rebasa el plazo de un ao, el pago de intereses sobre el importe de 15 meses a razn de 2% mensual.

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Contrato por hora

Artculo 83. ... Tratndose de salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrn podrn convenir el pago por cada hora de prestacin del servicio, siempre y cuando no se exceda la jornada mxima legal en esta Ley (pueden
emplearte dos horas diarias: no generas antigedad y estar obligado a 3 o 4 empleos diarios, con el viacrucis que implica ).
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OUTSOURCING SUBCONTRATACIN
Desaparece la responsabilidad solidaria (para fines prcticos, por la
reduccin crucial de su alcance en el Art 13 )
Legaliza el Fraude Laboral

Permite evasin de responsabilidades

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Responsabilidad solidaria actual

Artculo 13 (vigente).- No sern considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. En caso contrario sern solidariamente responsables con los beneficiarios directos de las obras o servicios, por las obligaciones contradas con los trabajadores

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Responsabilidad solidaria calderonista

Artculo 13 (nuevo). No sern considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Los patrones y los intermediarios sern responsables solidarios en las obligaciones contradas con los trabajadores.
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Se rompe con el concepto: Empresa

Artculo 16 (vigente).- Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por empresa la unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o servicios y por establecimiento la unidad tcnica que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la empresa.
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Anulacin de Derechos Colectivos

(A pesar de afirmaciones de lo contrario en la justificacin de la iniciativa calderonista, se establecen candados para proteger ms los Contratos Colectivos de Proteccin. Se anula el derecho de la coalicin mayoritaria a tener la titularidad de un CCT. Se facilita la creacin de Sindicatos Blancos/patronales. Se anula la Clusula de Exclusin por ingreso/separacin
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Obstculos a la Coalicin mayoritaria

Artculo 899-A. Como requisito de procedibilidad de la demanda de titularidad de contrato colectivo de trabajo o administracin de contrato-ley, se requiere que el sindicato promovente acompae: I. Constancia certificada del registro del sindicato y de su representacin legal; II. Copia certificada de sus estatutos; III. Relacin firmada por los trabajadores que presten servicios a la empresa, afiliados al sindicato con anterioridad a la fecha de presentacin de la demanda (propicia cinicamente la persecucin y despido de afiliados); y
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Obstculos a la Coalicin mayoritaria

IV. Certificacin de la autoridad registradora correspondiente de que las personas arriba mencionadas se encuentran en el padrn del sindicato, as como la fecha de su anotacin. El nmero de trabajadores incluidos en los documentos a que se refieren las fracciones III y IV de este artculo, deber ser, por lo menos, equivalente a una tercera parte de los trabajadores al servicio de la empresa que la organizacin sindical demandada tenga dados de alta ante la autoridad registradora, lo que ser verificado por la Junta de Conciliacin y Arbitraje, previo a dar trmite a la demanda (increble marrullera, condiciona a que un tercio de gente bajo coercin por el patrn a travs del sindicato blanco, firme por el sindicato que busca el recuento y excluye de las firmas a todos los temporales, gente normalmente sobreexplotada y sin derechos, que son la fuerza de los sindicatos independientes).

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Anulacin de derechos colectivos

Mayores facultades de la autoridad laboral para: Obstaculiza la creacin de sindicatos. Minimiza el derecho de huelga . Anula la coalicin mayoritaria. Impone Mayores requisitos para deposito de Contratos Colectivos de trabajo
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AFECTACIONES GENERALES

DERECHOS HUMANOS

GARANTIAS SOCIALES

DERECHOS HISTRICOS

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Reforma constitucional de DH
Reconocimiento de derechos humanos en la Constitucin y Tratados Internacionales. Su ejercicio no podr restringirse ni suspenderse La interpretacin ser en trminos de la Constitucin y Tratados Internacionales. Favoreciendo en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia. Por lo tanto esta contrareforma laboral es inconstitucional
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Obligacin de las autoridades

Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. UNIVERSALIDAD INTERDEPENDENCIA INDIVISIBILIDAD PROGRESIVIDAD (esta reforma es seriamente
regresiva)

REPARACIN DE DAO
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Iniciativa Inconstitucional
La Iniciativa es violatoria del Artculo 1, 123 Constitucionales. Carta de Organizacin de los Estados Americanos, Convencin Americana Sobre Derechos Humanos; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Protocolo Adicional a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos "Protocolo de San Salvador, Convenio 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) relativo a la Libertad Sindical.
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La Iniciativa Caldern
Privatiza las relaciones laborales. Anula el carcter Tutelar de la LFT. Permite al patrn cancelar toda obligacin laboral Mayor productividad e inestabilidad incrementa accidentes de trabajo. Menos salario, Ms pobreza). (-> contraccin econmica - > ms desempleo)
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