Les Europens ne sont pas prts au big bang fdral

FAIRE DE LEUROPE une fdration. Le gnral de Gaulle jugeait la tche impossible. On ne peut, disait-il, faire une omelette fdrale avec les ufs durs que sont les vieilles nations dEurope. Des dcennies plus tard, cest pourtant le saut fdral qui est voqu pour rparer les malfaons dune union montaire btie sans union politique. LAmricain Joseph Stiglitz, prix Nobel dconomie en 2001, est de cet avis. Pour sortir de la crise, la zone euro na, dit-il, que deux options: Faire plus ou moins dEurope. Autrement dit : redonner aux pays la libert de dvaluer leur propre monnaie ou construire des Etats-Unis dEurope. Une vision anglo-saxonne un brin chimrique. Le big bang fdral nest pas possible: les dirigeants ny sont pas favorables, pas plus que les opinions, constate un diplomate europen. Il faut chercher des voies moyennes pour avancer. Les ministres des finances de lunion montaire, runis vendredi14 et samedi 15 septembre Nicosie, procdent donc par tapes. A Chypre, il sera question de lUnion bancaire. Une avance vers lintgration financire puisque les banques de la zone euro seront soumises, dici 2013, une supervision unique de la Banque centrale europenne (BCE), seule vritable institution fdrale. Avant daller au-del, il faudra attendre les premires conclusions du rapport dHerman Van Rompuy, lors du sommet europen des 18 et 19 octobre. Jeudi, le prsident du Conseil europen a dj suggr, dans une note envoye aux capitales, daller vers un budget central de la zone euro, susceptible de doper les transferts entre Etats en contrlant davantage leurs choix. Une faon de rconcilier ceux qui ne veulent pas dun grand soir fdral, comme les Franais, et ceux qui refusent une mutualisation des dettes, comme les Allemands. Mais, nulle part, le mot fdralisme nest crit. Cest Manuel Barroso, prsident de la Commission europenne qui a os, le premier, franchir la ligne, en plaidant mercredi, au parlement europen, pour une fdration dEtats nation vingt ans aprs un discours trs similaire de Jacques Delors. En prnant une rforme des traits, il se rapproche ainsi de la vision dAngela Merkel. La chancelire allemande appelle la mise en place dune Union politique dinspiration fdrale, autour dun parlement europen aux pouvoirs renforcs. turbulences, parler de mutualisation de dettes, de solidarit financire ou dunion budgtaire est trs dlicat, reconnat Teija Tiilikainen, directrice de recherche linstitut finlandais des affaires internationales. Mme en Allemagne, fdrale par construction, le sentiment proeuropen dcline, observe Ulrike Gurot, responsable Berlin du centre de rflexion European Council on Foreign Relations. Aujourdhui, si on interroge la population, je pense quelle sera 70% contre un saut fdral, dplore-t-elle. Les Allemands prouvent un sentiment de trahison. Ils se sentent victimes et pensent quils paient pour ceux qui nont pas respect les rgles. Finalement, les plus fdralistes sont ceux qui ont tout gagner dune Europe plus politique. Au Portugal par exemple, sous tutelle de la troka de ses bailleurs de fonds (Commission, Fonds montaire international et BCE). Un vrai fdralisme remettrait un peu de dmocratie dans cette Europe qui nous impose des choses [par lintermdiaire dentits non lues], pense Diogo Teixeira, financier de Lisbonne. En Espagne, la population, frappe par un chmage de masse, est en colre mais surtout contre lEtat. Et certaines rgions indpendantistes, comme la Catalogne, verraient dun bon il que le gouvernement central perde du pouvoir au profit de lEurope, suppose Rafal Pampillon, professeur lIE Business School de Madrid. p
Claire Gatinois et Philippe Ricard ( Nicosie)

La bonne combinaison Une vision qui froisse encore la France jacobine. A lElyse, on cherche plutt la bonne combinaison entre la souverainet des Etats et les instruments fdraux, comme la BCE. Le dbat est donc (r) ouvert. Dans la sphre politique en tout cas. Mais les populations sont-elles prtes? En Italie, le fdralisme est culturellement, conomiquement, et politiquement acceptable, assure Matteo Cominetta, conomiste italien rsident Londres, nous navons pas la fiert nationale que vous avez en France ! Mais le sentiment traditionnel proeuropen de la Pninsule faiblit. Lappartenance la zone euro est devenue synonyme defforts non rcompenss. Pendant des annes, lEurope a reprsent ''quelque chose de plus'', aujourdhui, cest ''quelque chose en moins " , regrette lancien prsident du Conseil Giuliano Amato. La crise et laustrit nexpliquent pas tout. En Finlande, petit pays relativement pargn par les

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