GO & POLITIQUE

COLOMBIE

Dimanche 16 - Lundi 17 septembre 2012

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Les Indiens d'Amazonie*, victimes d'une gigantesque pollution aux hydrocarbures, ont obtenu en fvrier 2011 la condamnation du groupe ptrolier Chevron-Texaco une peine record de 9,5 milliards de dollars.

23 septembre | pourparlers avec les britanniques sur le cas assange

Esmeraldas

Ambato Portoviejo

Guayaquil

C O R D I L L R E

D E S

En accordantlasile politique Julian Assange,fondateur de WikiLeaks, le prsident de gauche, Rafael Correa, Ocan Pacifique compteredorer son blason anti-imprialiste.Un atout cinq mois Manta du prochain scrutin

Quito
A N D E S

Parc Yasuni

En 2007, lEquateur a accept de renoncer l'exploitation ptrolire dans le parc de Yasuni, o les gisements reprsentent 20% des rserves du pays. En contrepartie, Quito a demand la communaut internationale de lui verser la moiti des quelque 10 milliards de dollars de recettes que gnrerait le ptrole. Ce montant est loin

LEquateur lheure de la rvolution citoyenne

Marie Delcas Bogota, correspondante rgionale

La difficile gestion de la manne ptrolire en Equateur

PROU Un pays trs dpendant du ptrole (55 % des exportations)... Concessions Zones dextraction ... dont une large partie se situe dans des zones protges...

Cuenca

Machala

Loja

Zone forestire protge Limite du parc Yasuni : 100 000 hectares classs par lUnesco comme la plus grande rserve mondiale de la biosphre ... et sur les territoires des communauts amrindiennes Population indienne

100 km

INFOGRAPHIE LE MONDE SOURCES : SECRETARIA DE HIDROCARBUROS ; MINESTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

* Cinq nations indiennes runies en collectif : Siona, Secoya, Cofan, Quiochua et Huarani

e 14 aot, le gouvernement de Quito acceptait de donner lasile politique Julian Assange, le fondateur de WikiLeaks, rfugi depuis deuxmoisdans les locauxde lambassade quatorienne Londres. La dcision a mis lEquateur et son prsident de gauche, Rafael Correa, au cur de lactualit internationale. Selon Quito, les pourparlers doivent reprendre avec Londres lors de lAssemble gnrale de lONU, du 23 au 29 septembre, New York. Au pouvoir depuis 2007, Rafael Correa est dcid en finir avec lhritage nolibral. Il a engag son pays de 14 millions dhabitants sur la voie dune rvolution citoyenne qui prtendmoraliserla politique et rduire les ingalits sociales. Pourquoi Rafael Correa a-t-il accept de donner lasile Julian Assange ? Cest le vice-ministre des affaires trangres, Kintto Lucas, qui, en novembre2010, a annonc que lEquateur tait dispos accueillir Julian Assange. M. Correa sest agacdecetteinitiativeavantdelarcuprer son compte. Souverainiste susceptible, toujours prt dfendre son pays contre les volonts relles ou imaginaires de limprialisme amricain, il a compris tout le parti quil pouvait en tirer, en termes de visibilit internationale. Daucuns souponnent Rafael Correa de vouloir ravir son homologue vnzulien, Hugo Chavez, le rle de chef de file de la gauche radicale latino-amricaine. De fait, M. Correa a rcemment pris des initiatives diplomatiques remarques. Au dbut de lanne, il a demand des sanctions contre le Royaume-Uni, qui ne veut pas ngocier avec lArgentine la souverainet des les Malouines. En avril, il a refus de participer au sommet des Amriques, auquel assistait le prsident amricain Barack Obama, pour protester contre labsence de Cuba. Depuis quil est au pouvoir, Rafael Correa a multipli les gestes dindpendance vis--vis des Etats-Unis, contraints en 2009 dabandonner la base militaire de Manta. En avril 2011, cest lambassadrice amricaine elle-mme qui a t dclare persona non grata la suite de la publication par WikiLeaks dun tlgramme voquantla corruptiondu chef de la police quatorienne. Mais les relations diplomatiques entre Washington et Quito ont toujours t maintenues. Quels sont les atouts politiques du prsident Correa ? Depuis quil est au pouvoir, Rafael Correa na cess de

recueillir un taux dopinions favorables suprieur 50 %, et les sondages le donnent largement gagnant pour le scrutin prsidentielde fvrier 2013. Il est particulirement apprci dans les couches populaires, principales bnficiaires de ses politiques sociales, dont lune des mesures les plus emblmatiques est le bon de dveloppement humanitaire : un versement de 35 dollars par mois quelque 500 000 personnes ges et plus de 1 million dEquatoriens vivant en situation de grande pauvret. La poigne de M. Correa sduit galement les classes moyennes et suprieures de la capitale. LEquateur, qui, entre 1996 et 2006, a connu pas moins de huit prsidents de la Rpublique, semblait condamn linscurit politique. Rafael Correa a su restaurer la confiance de ses concitoyens dans lexcutif. Il affronte, sur sa droite, lopposition des lites conomiques, politiques et mdiatiques traditionnelles. Ce sont les pouvoirs de fait quil dnonce longueur de discours et traite loccasion de mafias . Les partis tradition-

se prsentera contre lui en fvrier. Tout en dfendant Julian Assange au nomde lalibertdexpression,RafaelCorrea entretient des relations houleuses avec les mdias privs de son pays. Pour avoir accus le prsident de crimes contrelhumanit,lequotidienEl Universo a t condamn, en mars, payer une amende de 42 millions de dollars, avant dtre pardonn par Rafael Correa. Plus dune vingtaine de radios ont d fermer cette anne, au motif officiel quelles navaient pas respect des procdures administratives. Cette preuve de force engage avec la presse a contribu ternir limage du prsidentquatorien,vivement dnonc par les organisations de dfense de la libert de la presse. Mais ces critiques ne semblent pas de nature empcher sa rlection. Rafael Correa est-il un nouveau Chavez ? CommeHugo Chavez,Rafael Correa considre le capitalisme libral comme un danger pour lhumanit et se dit partisan dun socialisme du XXIe sicle. Comme Hugo Chavez, Rafael Correa prtend incarner lui seul le changement et lespoir dun peuple. Comme Hugo Chavez, Rafael Correa finance sa politique sociale par les revenus tirs du ptrole. Mais Hugo Chavez est un militaire de carrire. Rafael Correa, lui, vient du monde universitaire. Il est titulaire dun doctorat en conomie. Larrogance que lui reprochent ses dtracteurs est dabord celle du savoir : M. Correa nhsite pas traiter ses interlocuteurs et rivaux d ignorants . A la diffrence du Venezuela, o syndicalistes et militants de gauche radicale ont investi le pouvoir, il ny a pas eu, en Equateur, de substitution des lites : ce sont des technocrates issus de bonnes familles souvent forms aux Etats-Unis ou en Europe qui dirigent les ministres et les politiques publiques. Rafael Correa na jamais profess une admiration dbordante pour son alli vnzulien. A plusieurs reprises, il sen est mme dmarqu. Quito a tard plusieurs mois avant dadhrer lAlliance bolivarienne pour les Amriques (ALBA), une organisation rgionale fonde par Hugo Chavez. Quelles sont les priorits conomiques du gouvernement ? LEquateur sest nettement redress depuis la faillite de 1998 provoque par une grave crise bancaire qui a plong le pays dans la rcession et la conduit faire dfaut sur unepartiede sadetteextrieure.Pourstabiliser lconomie, le gouvernement a dcid, en 2000, dadopter le dollar amricain comme monnaie officielle du pays. Elle est toujours la devise officielle.

Daucuns souponnent Rafael Correa de vouloir ravir son homologue vnzulien, Hugo Chavez, le rle de chef de file de la gauche radicale latino-amricaine
nels, discrdits dans lopinion, restent diviss et manquent dun dirigeant pour affronter Rafael Correa. Pour la droite, le prsident est un dangereux populiste, voire un dictateur, qui dpense trop et met en danger lavenir conomique du pays. A gauche, le mouvement indien et les cologistescritiquent la politique minire du gouvernement, accus dtre trop conciliant envers les multinationales. Plus gnralement,cest le style du prsident, son ego dmesur et la personnalisation croissante dans lexercice du pouvoir qui exasprent. Plusieurs proches de M. Correa ont rejoint cette opposition de gauche. Alberto Acosta, qui fut son ministre de lnergie et des mines,

La nouvelle Constitution du pays, adopte en 2008, fait de lEtat un acteur central de la vie conomique. Le gouvernement a impos aux multinationales la rengociation des contrats ptroliers. LEtat reoit dsormais prs de 80 % de la rente ptrolire. Grce lafflux de ptrodollars, Rafael Correa peut financer les investissements publics dans certains secteurs-cls de lconomie, commencer par le rseau routier. Leur montant est valu 4,8 milliards de dollars en 2012. Selon M.Correa, cette politiquede relance pulvrise la thorie conomique librale . La grande pauvret a recul et est passe au-dessous de la barre des 10 %. La croissance de 9 % en 2011 a essentiellement t tire par la dpense publique et la hausse des cours des hydrocarbures. Lconomie quatorienne reste trs dpendante du ptrole, qui reprsente 40 % des recettes budgtaires, 55 % des exportations et 15 % du produit intrieur brut (PIB). Port par la hausse des hydrocarbures, le pays affiche une situation budgtaire enviable; le dficit a t infrieur 1 % du PIB en 2011, et la dette publique nette nest que de 21 % du PIB. Les dpenses sociales grvent cependant lourdement le budget de lEtat, qui sendette, notamment auprs de la Chine. Le gant asiatique est ainsi devenu le plus important bailleur tranger du pays depuis que le gouvernement de M. Correa a effray les investisseurs en faisant dfaut sur sa dette en 2008. La Chine absorbe 50 % des ventes anticipes de ptrole du pays. Le poids de la Chine dans lconomie de lEquateur est estim 10 milliards de dollars. Malgr de strictes mesures protectionnistes, les importations augmentent du fait de lamlioration de lemploi et de la hausse du pouvoir dachat. Aux patrons quatoriensinquietsdventuellesreprsailles commerciales que pourraient prendre les Etats-Unis dans laffaire Assange,RafaelCorrearpondque lEquateur peut ngocier ses bananes et ses crevettes, mais pas sa souverainet. p

Repres et dates
Population 14 millions
dhabitants.

PIB par habitant

3 570 euros par an.

Chmage 4,2 %. Inflation 4,5 %. Population urbaine 67 %. Esprance de vie 73 ans

pour les hommes, 79 ans pour les femmes.

1830 Indpendance
de lEquateur.

1979 Retour la dmocratie

aprs sept annes de gouvernement militaire.

2007 Election de Rafael Correa. 2008 Adoption dune nouvelle Constitution, la vingtime dans lhistoire du pays.

2013 Election prsidentielle

prvue en fvrier.

Rafael Correa
Prsident de la Rpublique Cet conomiste de 49 ans a t form en Europe et aux Etats-Unis. Catholique pratiquant, Rafael Correa se dit partisan dun socialisme du XXIe sicle. Sa femme, Anne Malherbe, belge, est enseignante au lyce franais de Quito, o leurs enfants sont scolariss. PHOTO : REUTERS

Guillermo Lasso
Candidat de lopposition A 57 ans, il espre tre le principal adversaire de Rafael Correa en fvrier 2013. Il a t ministre de lconomie du prsident Mahuad (renvers en 2000 aprs avoir fait du dollar la monnaie nationale). Il refuse ltiquette de droite et promet de lutter contre la pauvret. DR