Nations Unies

A/HRC/21/NGO/80
Distr.: gnrale 5 septembre 2012 Franais et anglais seulement

Assemble gnrale

Conseil des droits de lhomme

Vingt et unime session Point 3 de lordre du jour Promotion et protection de tous les droits de lhomme, civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels, y compris le droit au dveloppement

Expos crit* prsent par France Liberts: Fondation Danielle Mitterrand, organisation non gouvernementale dote du statut consultatif spcial
Le Secrtaire gnral a reu lexpos crit suivant, qui est distribu conformment la rsolution 1996/31 du Conseil conomique et social. [24 aot 2012]

Expos crit publi tel quel, dans les langue(s) reue(s), par lorganisation(s) non gouvernementale(s), sans avoir t revu par les services ddition.

GE.12-16474

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Violation des droits de lhomme au Bangladesh le cas des Jummas, peuples autochtones de la rgion des Chittagong Hill Tracts
Nous souhaitons attirer lattention du Conseil des Droits de lHomme (CDH) sur la dtrioration de la situation des droits de lhomme des peuples indignes des Chittagong Hill Tracts (CHT) au Bangladesh. Nous sommes profondment inquiets au sujet de violations des droits de lhomme mais aussi de la discrimination dont font lobjet les Jummas, alors que nous avions accueilli positivement lAccord des Chittagong Hill Tracts (1997) sign par le gouvernement de la Rpublique bangladaise et Parbattya Chatgram Jana Samhati Samiti (PCJSS), le parti politique des Jummas. Aujourdhui, ces derniers subissent l'accaparement de leurs terres, des attaques collectives, une violence croissante contre les femmes autochtones (y compris les enfants) ainsi que des perscutions religieuses par les colons, personnes influentes non autochtones soutenues par le gouvernement. Le 2 dcembre 2012, nous fterons le 15me anniversaire de la ratification de cet accord. Toutefois, celui-ci doit encore tre pleinement et efficacement appliqu, mme si le gouvernement bangladais ritre rgulirement sa volont de le mettre pleinement en uvre comme lors de la 4me session de l'Examen Priodique Universel de 2009. Alors que lAccord de 1997 accorde la rgion le statut de zone dhabitation tribale , le gouvernement a jusqu maintenant chou dans la sauvegarde et le maintien du statut de cette rgion. La priode post-Accord a fait lobjet de migrations de colons non indignes des plaines, continuant ainsi modifier la composition dmographique de la rgion. Le pourcentage de non-indignes bangladais de la rgion est suprieur 49% daprs le recensement de 2011. Ce mme recensement indiquait un pourcentage de 26% en 1974. Laugmentation du nombre de colons dans la rgion reprsente une menace srieuse pour les peuples indignes Jummas notamment parce que les colons sont frquemment impliqus dans la perptration de violations des droits de l'homme leur encontre avec pour objectif de saccaparer les terres indignes. De plus, en raison de la non-rsolution de certains conflits fonciers, les colons soctroient impunment des territoires autochtones. De 1999 2011, 13 attaques collectives ont t menes contre les peuples indignes de la rgion par des colons migrants manifestement soutenus par une section des forces de scurit. Dans ces attaques, 1 253 maisons ont t brles, 960 maisons ont t mises sac et pilles, 9 indignes ont t tus, 2 sont ports disparus et 16 femmes ont t sauvagement violes. Le personnel des forces de scurits qui tait directement impliqu dans ces attaques a t identifi par la suite. Cependant, aucune mesure na t prise contre les forces de scurit ni contre les autres auteurs de ces faits. La rgion des Chittagong Hill Tracts demeure fortement militarise depuis la signature de l'Accord et le retrait de tous les camps militaires temporaires de la rgion inscrit dans l'Accord CHT n'a pas encore t ralis. Le dploiement dans la rgion dun tiers de larme bangladaise est excessif tout point de vue. De plus, le rgime militaire Opration Uttoron" (opration soulvement) a t impos la rgion depuis 2001 et l'arme continue d'exercer son autorit sur les affaires administratives et civiles, la fois ouvertement et secrtement, comme ils l'ont fait au cours de la priode prcdant laccord. De 2004 2011, 1 487 violations des droits de l'homme ont t rpertories : excutions extrajudiciaires, blessures, viols et tentatives de viol, pillages, arrestations arbitraires ou encore torture et expulsions auraient t raliss par le personnel militaire. En outre, en plus de son implication dans la mainmise illgale des terres

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indignes, larme sest approprie ouvertement leurs territoires en les expulsant arbitrairement de leurs terres ancestrales. En 2006, 275 familles Jummas ont t expulses par des hommes arms, et leurs moyens d'existence fournis par le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement et par des ONG ont t dtruits par l'arme lors de l'acquisition de 11445 hectares de terre servant aux tirs d'artillerie de larme dans l'un des districts du CHT. Plus rcemment, larme a entam un processus dexpansion dun de ses cantonnements dans les CHT, impliquant lexpropriation de 9560 hectares de terres, le dplacement de 5000 Jummas hors de leurs terres ancestrales ainsi que la destruction de leurs moyens dexistence traditionnels. Laugmentation des cas de violences sexuelles lgard des femmes indignes mais aussi des enfants dans la rgion de CHT est trs proccupante. En 4 mois, de fvrier juillet 2012, 11 femmes indignes et un enfant ont t sauvagement viols et un enfant a t tu aprs avoir t viol par des colons migrants. Dans chacun de ces cas, les violeurs sont rests impunis une exception prs. La culture de l'impunit, soutenue par le mcanisme de l'Etat, prvaut encore aujourdhui dans les CHT en priode post-Accord. Les femmes indignes sont les plus vulnrables et les moins en scurit en comparaison des femmes non indignes dans le reste du pays. Nous avons galement observ la prolifration particulirement proccupante d'attitudes discriminatoires envers les Jummas. Une restriction impose par le gouvernement concernant l'entre d'trangers dans la rgion a dj t mise en place. De plus, des restrictions bien plus strictes ont t imposes rcemment aux trangers qui sont obligs de s'entretenir avec une personne autochtone en prsence d'un reprsentant de l'administration du district. Nous considrons que ces conditions vont l'encontre des droits fondamentaux des citoyens proclams par la constitution du Bangladesh. Le comportement prjudiciable prvaut galement sur les conditions imposes aux ONG travaillant dans les CHT, les obligeant respecter un certain pourcentage de personnel bangladais en fonction du nombre de personnel Jumma dans chacun de leurs projets. En outre, les ONG ayant un pourcentage lev de bnficiaires autochtones (simplement en raison de la forte prsence de peuples indignes dans les rgions loignes) sont souvent vilipendes et accuses d'tre antibangladais, sont victimes de harclement et sont gnes dans leurs activits administratives locales. L'attitude discriminatoire et interventionniste de l'administration locale fait entrave la libert des ONG de poursuivre leurs activits sociales et humanitaires dans la rgion. Les Nations Unies ont dclar le 9 aot la journe internationale des peuples autochtones avec pour but de consolider les cooprations internationales et de trouver des solutions aux problmes que rencontrent les peuples indignes. Malheureusement, le gouvernement bangladais a fait parvenir une lettre confidentielle le 11 mars 2012 interdisant tous les membres du gouvernement de clbrer cette journe, d'y participer ou de soutenir le moindre programme concernant l'vnement. Il s'agit l d'une directive discriminatoire et prjudiciable allant l'encontre de la libert d'expression, de runion et d'association des citoyens proclame par la Constitution du Bangladesh. Le Bangladesh a ratifi plusieurs traits internationaux de droits de l'homme tels que la Convention sur les peuples indignes et tribaux de 1957 (Convention n107 de lOrganisation Internationale du Travail), la Convention internationale sur l'limination de toutes les formes de discriminations raciales, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels qui imposent au gouvernement bangladais de protger et promouvoir les droits des Jummas. En outre, la mise en uvre intgrale et rapide de l'Accord, ainsi que la reconnaissance des droits des peuples autochtones et leur identit dans la Constitution sont cruciaux pour les peuples autochtones du CHT afin d'amliorer leur situation, de faire respecter leurs droits

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individuels et collectifs pour que toute initiative de dveloppement de leurs espaces se fassent avec leur participation pleine et effective, ainsi quavec leur consentement pralable, libre et clair. cet gard, les recommandations de la 10me session de l'Instance permanente sur les CHT doivent tre prises en compte pour la mise en uvre pleine et effective de l'Accord CHT. La rsolution pacifique des conflits est d'une importance vitale dans le processus de protection des droits des peuples autochtones. L'Accord CHT, appliqu de manire efficace, peut galement servir de modle pour d'autres pays et rgions. Recommandations Dans le but d'viter des violations de l'accord supplmentaires, nous invitons le CDH exhorter la Rpublique populaire du Bangladesh : appliquer l'Accord CHT de 1997, pleinement et efficacement, en proposant une feuille de route ; faciliter le rglement rapide des litiges fonciers par la Commission foncire (en cohsion avec l'Accord CHT) en adoptant la Loi sur la Commission de rglement des litiges fonciers de 2001 la prochaine session du Parlement du Bangladesh (septembre 2012) avec les modifications convenues lors de la runion ministrielle qui s'est tenue en juillet 2012 ; dmilitariser la rgion en a) retirant tous les camps militaires temporaires dans la rgion, conformment l'Accord, b) transfrant l'autorit et le pouvoir l'administration civile et les institutions cres en vertu de l'Accord ; fournir une garantie constitutionnelle en reconnaissant les Jummas en tant que peuples autochtones dans la Constitution ; respecter les droits individuels et collectifs, les cultures et traditions des Jummas de la rgion des CHT; enquter sur les faits de violations des droits de l'homme dans la rgion et traduire les auteurs en justice.