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ISSN 1977-0391

Methodologies and Working papers

Manuel relatif aux statistiques des dchets


Manuel relatif la collecte des donnes sur les dchets gnrs et le traitement des dchets

Edition 2010

Methodologies and Working papers

Manuel relatif aux statistiques des dchets


Manuel relatif la collecte des donnes sur les dchets gnrs et le traitement des dchets

Edition 2010

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De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur linternet via le serveur Europa (http://europa.eu). Une fiche catalographique figure la fin de louvrage. Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne, 2011 ISBN 978-92-79-16296-1 ISSN 1977-0391 doi:10.2785/51826 N de cat.: KS-RA-10-011-FR-N Theme: Environnement et nergie Collection: Livres statistiques Union europenne, 2011 Reproduction autorise, moyennant mention de la source

Prface
La demande de statistiques sur la production et le traitement des dchets s'est considrablement amplifie ces dernires annes. Des statistiques relatives la production et la gestion des dchets des entreprises et des mnages sont rgulirement compiles auprs des tats membres afin de contrler la mise en uvre de la lgislation de l'Union europenne relative aux dchets, qui repose sur les principes de prvention, de valorisation maximale et d'limination sans danger. Croissance durable et utilisation rationnelle des ressources sont des lments cls de la stratgie Europe 2020. Des donnes relatives aux dchets sont dj intgres, tant dans les indicateurs structurels permettant de suivre la stratgie de Lisbonne, que dans les indicateurs relatifs la stratgie de dveloppement durable de l'UE. L'tablissement de statistiques sur les dchets au niveau de l'UE repose sur une base juridique depuis 2002, afin de rpondre au besoin de donnes harmonises et comparables. Les donnes sont recueillies et publies tous les deux ans conformment des recommandations mthodologiques communes. L'exprience acquise dans la collecte des donnes requises a rvl certaines insuffisances du texte lgislatif initial ainsi que du manuel mthodologique. En consquence, le rglement (CE) n 849/2010 de la Commission, qui prend effet compter de l'anne de rfrence 2010, apporte certaines simplifications et amliorations au cadre juridique. La prsente nouvelle version du manuel relatif aux statistiques sur les dchets, qui est conforme la nouvelle base juridique, dtaille les volutions et amliorations mthodologiques qui ont t rendues la fois ncessaires et possibles par les premires collectes de donnes. Durant plusieurs annes, de nombreux experts d'Eurostat, des instituts nationaux de statistique, des agences environnementales et des consultants ont collabor la rdaction de ce manuel, fruit de multiples concertations et dbats. Je tiens remercier ici tous ceux qui y ont pris part.

Pedro Diaz Muoz

Directeur de la direction des statistiques rgionales et sectorielles, Eurostat

Manuel relatif aux statistiques des dchets

MANUEL DE MISE EN UVRE DU RGLEMENT (CE) N 2150/2002 RELATIF AUX STATISTIQUES SUR LES DCHETS

Table des matires


CHAPITRE 1: INTRODUCTION....................................................................................................7 1.1 1.2 1.3 1.4 OBJECTIF DU MANUEL .....................................................................................................7 BESOINS DES UTILISATEURS ............................................................................................7 BASE JURIDIQUE DES STATISTIQUES EUROPEENNES SUR LES DECHETS ............................10 CONTENU DU MANUEL ...................................................................................................13

CHAPITRE 2: PRODUCTION ET TRAITEMENT DES DECHETS: SPECIFICATION DES CONCEPTS .................................................................... 15 2.1 DEFINITION DES DECHETS ET VUE DENSEMBLE DU REGLEMENT .......................................15 2.1.1 Dfinition des dchets............................................................................................15 2.1.2 Champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets ...........18 2.2 PRODUCTION DES DECHETS: SERIE DE DONNEES 1 .........................................................21 2.2.1 Variables requises..................................................................................................21 2.2.2 Classifications ........................................................................................................23 2.3 TRAITEMENT DES DECHETS: SERIE DE DONNEES 2 ..........................................................34 2.3.1 Variables requises..................................................................................................34 2.3.2 Classifications ........................................................................................................41 2.4 INFRASTRUCTURES DE TRAITEMENT ET COUVERTURE DE LA COLLECTE DES DECHETS: SERIE DE DONNEES 3 ....................................................................................................49 2.4.1 Variables requises..................................................................................................49 2.4.2 Classifications ........................................................................................................50 SYNTHESE: OBLIGATIONS DE DECLARATION ....................................................................51

2.5

CHAPITRE 3: COLLECTE ET TRAITEMENT DES DONNEES.................................................52 3.1 COLLECTE DES DONNEES RELATIVES A LA PRODUCTION DES DECHETS ............................52 3.1.1 Enqutes ................................................................................................................52 3.1.2 Sources administratives ou autres.........................................................................65 3.1.3 Procdures destimation statistique .......................................................................68 3.1.4 Combinaison des mthodes susmentionnes .......................................................71 COLLECTE DES DONNEES RELATIVES AU TRAITEMENT DES DECHETS ................................73 3.2 3.2.1 Introduction ............................................................................................................74 3.2.2 Sources administratives .........................................................................................75 3.2.3 Enqutes ................................................................................................................86 3.2.4 Procdures destimation.........................................................................................91 3.2.5 Combinaison de diffrentes sources et mthodes.................................................91 3.3 TRAITEMENT DES DONNEES ...........................................................................................92 3.3.1 dition des donnes...............................................................................................94 3.3.2 Imputation des donnes.........................................................................................97

CHAPITRE 4: LE RAPPORT DE QUALITE .............................................................................101 4.1 LIGNES DIRECTRICES POUR LA REDACTION DU RAPPORT DE QUALITE .............................101

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4.2 EXPLICATION DES TABLEAUX DU RAPPORT DE QUALITE ................................................. 106 4.2.1 Partie I: Description des mthodes utilises........................................................ 106 4.2.2 Partie II: Rapport sur les attributs de la qualit.................................................... 119 CHAPITRE 5: TRANSMISSION DES DONNEES .................................................................... 130 5.1 OUTIL DE TRANSMISSION STANDARD (EDAMIS) ........................................................... 130 5.2 FORMAT DE TRANSMISSION ET SDMX ......................................................................... 131 5.2.1 Quest-ce que le SDMX? ..................................................................................... 131 5.2.2 Comment fournir des donnes Eurostat conformment la norme SDMX ..... 132 5.3 5.4 CONVENTION DE NOMMAGE DE FICHIER........................................................................ 133 CONVENTIONS POUR LA DECLARATION DES DONNEES ................................................... 134

CHAPITRE 6: CONTROLE DE LA QUALITE ET DIFFUSION DES RESULTATS................. 138 6.1 CONTROLE DE LA QUALITE:COLLECTE DES DONNEES, VALIDATION ET RETOUR DINFORMATION138 6.1.1. Arrive des donnes et du rapport de qualit dans le systme eDAMIS ............ 138 6.1.2 Transfert dans la base de donnes de production .............................................. 139 6.1.3 Imputations; calcul de nouveaux agrgats .......................................................... 141 6.1.4 Validation et retour dinformation aux pays dclarants........................................ 142 6.2 DIFFUSION DES RESULTATS ................................................................................................ 143 6.2.1. Drapeaux ............................................................................................................. 143 6.2.2 Calculs des agrgats ........................................................................................... 144 6.2.3 Drivation de donnes pour le questionnaire commun OCDE/Eurostat ............. 144 6.2.4 Publication des donnes...................................................................................... 145 6.2.5 Autres organisations utilisant des statistiques sur les dchets............................ 146 6.2.6 Exemples de publications .................................................................................... 147 6.2.7 Archivage ............................................................................................................. 147 ANNEXE I LEGISLATION APPLICABLE............................................................................ 148 ANNEXE II SERIES DE DONNEES A FOURNIR................................................................ 150 ANNEXE III SYNOPSIS NACE REV 1.1 NACE REV. 2.................................................. 157 ANNEXE IV SYNOPSIS DES CATEGORIES DE DECHETS RSTATD 2002 2010 ....... 159

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Avant-propos
La premire dition de ce manuel a t tablie en 2006. Depuis lors, plusieurs changements sont intervenus dans la lgislation europenne et les besoins en matire de donnes ont volu. En outre, les deux premires collectes de donnes ont soulev certaines questions qui ont men une rvision du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. La prsente dition du manuel a t acheve dbut 2010 et tient compte des modifications apportes la lgislation et de la simplification des obligations de dclaration dcrites brivement ci-aprs. Les principales modifications apportes la lgislation sont les suivantes:

les annexes I, II et III du rglement relatif aux statistiques sur les dchets ont t rvises. La nouvelle version est entre en vigueur en 2010 et devra donc tre applique pour la premire fois en 2012 pour lanne de rfrence 2010; la directive-cadre sur les dchets 2006/12/CE a t abroge par la directive 2008/98/CE. Les principales modifications ayant une incidence sur le contenu du prsent manuel sont les modifications du champ dapplication de la directive; des flux de dchets supplmentaires ont t exclus et une nouvelle dfinition du recyclage a t intgre la directive; la classification des activits conomiques conformment la NACE a t rvise. La prcdente version du manuel faisait rfrence la NACE Rv. 1.1. compter de lanne de lanne de rfrence 2008, les pays devront utiliser la NACE Rv. 2; la modification du rglement (CE) n 1059/2003 relatif la nomenclature commune des units territoriales statistiques (NUTS) a engendr quelques changements dans la classification pour certains pays. En vertu du rglement (CE) n 11/2008, les pays sont tenus de fournir nouveau les donnes de 2004 dans la nouvelle classification; le rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil relatif la coordination communautaire du dveloppement des rpertoires dentreprises utiliss des fins statistiques a t abrog par le rglement (CE) n 177/2008.

Les simplifications suivantes, qui sinscrivent dans la rvision du rglement relatif aux statistiques sur les dchets (RStatD), sont dj effectives depuis lanne de rfrence 2008:

le drapeau L, qui a t utilis pour la dclaration en 2004 et en 2006, nest plus une option. Les pays doivent utiliser le drapeau M pour indiquer quil nexiste aucune source de donnes et introduire un zro dans les cas o un dchet particulier napparat pas ou ne peut pas apparatre; depuis lanne de rfrence 2008, la dclaration des boues en poids sec et en poids humide nest plus obligatoire. Les pays doivent dclarer les boues en poids sec uniquement; changement d'units de rfrence pour la production et le traitement des dchets, de 1 000 tonnes avec trois dcimales tonnes (sans dcimales).

Outre les changements gnraux dus aux nouveaux textes lgislatifs, le chapitre 2 (Production et traitement des dchets: spcifications et concepts), le chapitre 4 (Rapport de qualit) et le chapitre 5 (Transmission des donnes) ont subi une rvision plus approfondie et un nouveau chapitre (chapitre 6) relatif aux contrles de la qualit des donnes a t ajout. Tous ces changements devraient amliorer la lisibilit et la clart du manuel et aider les personnes charges de compiler les donnes relatives aux statistiques sur les dchets amliorer la cohrence et la comparabilit des donnes entre les pays europens.

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Introduction

CHAPITRE 1: Introduction
1.1 Objectif du manuel

Lobjectif principal du prsent manuel est de guider et dassister les tats membres dans leurs efforts en vue de produire des statistiques sur les dchets de qualit, harmonises et efficaces conformment au rglement relatif aux statistiques sur les dchets (RStatD))1. Le manuel sintresse en particulier aux aspects de lharmonisation et de la qualit. Ce manuel est principalement destin aux experts nationaux qui participent la production des statistiques nationales sur les dchets et est conu comme un guide leur intention. Cependant, les experts doivent non seulement utiliser et appliquer le manuel, mais aussi faire des commentaires sur celui-ci, afin quil puisse tre modifi et complt. La relation entre les utilisateurs (principaux) du manuel et le manuel lui-mme est dynamique et complexe: le manuel sera mis jour priodiquement sur la base des remarques et commentaires recueillis auprs des personnes qui ont une exprience pratique dans le domaine. Outre les utilisateurs principaux du manuel, savoir les experts nationaux qui participent la production des statistiques sur les dchets, les utilisateurs finaux des statistiques sur les dchets (scientifiques, citoyens et responsables politiques) devraient aussi trouver le manuel utile car il leur fournira un complment dinformations. En raison de la rvision du rglement relatif aux statistiques sur les dchets en 2010, le manuel devra faire rfrence deux versions diffrentes du rglement. Afin dviter toute confusion et de conserver une formulation aussi simple que possible, les deux versions seront appeles RStatD 2002 et RStatD 2010, selon leur date dentre en vigueur.

1.2

Besoins des utilisateurs

Dclaration des dchets: situation gnrale


Ces dernires dcennies, la quantit de dchets produite dans lUnion europenne (UE) a sans cesse augment. Les politiques de lUE visent prsent rduire considrablement la quantit de dchets produite grce de nouvelles initiatives de prvention des dchets, une meilleure utilisation des ressources et en encourageant une transition vers des habitudes de consommation et de production plus durables. Dans le cadre gnral de la stratgie en faveur du dveloppement durable (SDD), cette volution sest traduite par deux stratgies thmatiques du 6e programme daction pour lenvironnement (6e PAE). La SDD renouvele prsente une stratgie unique et cohrente sur la manire dont lUE va tenir plus efficacement son engagement de longue date relever les dfis du dveloppement durable. Elle reconnat la ncessit de modifier progressivement nos habitudes de consommation et de production non durables actuelles et dadopter une approche plus intgre de llaboration des politiques. Lobjectif cl Conservation et gestion des ressources naturelles fait directement rfrence la production des dchets dans les objectifs oprationnels, et son but est dviter la production de dchets et d'utiliser plus efficacement les

Rglement (CE) n 2150/2002 du Parlement europen et du Conseil du 25 novembre 2002 relatif aux statistiques sur les dchets (JO L 332, 9.12.2002, p.1).

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Introduction ressources naturelles en appliquant la notion de cycle de vie et en promouvant la rutilisation et le recyclage. Le 6e PAE encourage la pleine intgration des exigences en matire de protection de lenvironnement dans toutes les politiques et actions de lUE et constitue le volet environnemental de la stratgie de lUE en faveur du dveloppement durable. Ce programme passe en revue les dfis environnementaux et offre un cadre stratgique pour la politique environnementale de la Commission jusqu 2012. Il dfinit quatre domaines prioritaires: le changement climatique; la nature et la biodiversit; lenvironnement et la sant; ainsi que les ressources naturelles et les dchets2. Ces quatre domaines prioritaires sont traduits en sept stratgies thmatiques. Deux de ces stratgies ont un lien direct ou indirect avec les dchets: la stratgie sur lutilisation durable des ressources naturelles, et la stratgie sur la prvention et le recyclage des dchets. Lobjectif de la stratgie sur lutilisation durable des ressources naturelles est de veiller ce que la consommation des ressources et limpact qui y est associ ne dpassent pas la capacit limite de lenvironnement et ne dissocient pas la croissance conomique de lutilisation des ressources. Le but de la stratgie sur la prvention et le recyclage des dchets est de limiter la production de dchets et de rduire les impacts environnementaux ngatifs engendrs par les dchets tout au long de leur existence, depuis leur production jusqu leur limination, en passant par leur recyclage. La stratgie en matire de prvention de production des dchets porte essentiellement sur la rduction de limpact environnemental des dchets et des produits destins devenir des dchets toutes les tapes de la vie des ressources. Lapplication des instruments mis en place dans le cadre de la lgislation communautaire existante, comme la diffusion des meilleures techniques disponibles ou lco-conception des produits, est un facteur important de russite. Cette approche est complmentaire de celle qui figure notamment dans la directive IPPC, la directive sur la politique intgre des produits et la stratgie sur lutilisation des ressources naturelles. La stratgie accorde une importance particulire aux dchets biodgradables, pour lesquels la directive 1999/31/CE prvoit une redirection des deux tiers dentre eux vers dautres modes de traitement que la mise en dcharge. La stratgie prvoit ladoption par la Commission de lignes directrices, ladoption par les tats membres de stratgies de gestion, ainsi que lintgration de cette question dans la rvision de la directive IPPC et de la directive sur lutilisation des boues dpuration en agriculture. La stratgie est lune des sept stratgies thmatiques prvues par le sixime programme daction pour lenvironnement adopt en 2002. Afin de suivre les progrs accomplis dans la ralisation des objectifs fixs dans ces deux stratgies, les diffrents pays doivent chaque anne fournir des donnes fiables sur la quantit de dchets produite, traite ou transfre. Depuis les annes 80 (et jusqu lanne de rfrence 2003), le questionnaire commun OCDE/Eurostat constituait une importante source de donnes sur les dchets. Il fournissait notamment des donnes de qualit sur certains aspects des dchets, comme les dchets municipaux. Il sest cependant avr peu satisfaisant lorsquil sagissait de produire des donnes de qualit sur les dchets par secteurs conomiques et catgories de dchets. Le niveau de dtail ntait en effet pas suffisant, les catgories de dchets ntaient pas tablies d'aprs la liste europenne des dchets et les donnes taient fournies sur la base dun accord informel. En plus dtre incomplets, les sries de donnes prsentaient des diffrences normes dun pays lautre en raison du manque dharmonisation des mthodes de collecte des donnes.

http://ec.europa.eu/environment/newprg/intro.htm.

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Introduction Ainsi s'est dveloppe une approche europenne des statistiques sur les dchets. Prenant 2004 comme premire anne de rfrence, le rglement relatif aux statistiques sur les dchets a cr un nouveau cadre pour la collecte et la dclaration des donnes relatives aux dchets. Aprs la premire livraison de donnes, une opration intensive de validation des donnes a t entreprise et plusieurs rvisions ont t effectues. Les premiers pas vers des sries de donnes sur les dchets compltes et apprciables ont t accomplis. Un travail considrable continue dtre effectu tant par les diffrents pays que par Eurostat en vue damliorer la qualit des donnes et dharmoniser les mthodologies dans les annes venir. Grce au travail de nombreux experts, la qualit des donnes sest amliore chaque nouvelle anne de rfrence.

Le questionnaire commun et le RStatD


Les donnes sur les dchets ont t collectes laide du volet consacr aux dchets du questionnaire commun OCDE/Eurostat jusqu lanne de rfrence 2003. Afin de tenir les sries jour et doffrir des donnes cohrentes dans un contexte international lextrieur de lUE (OCDE, ONU), Eurostat sest mis daccord sur un outil de conversion avec lOCDE. Cet outil dtermine les variables du questionnaire commun partir des donnes reues sur la base du rglement. Cela permet dobtenir une continuit chronologique des donnes et de prvenir la double dclaration des donnes par les tats membres, mais pose certaines difficults en raison des diffrences conceptuelles importantes entre les donnes du RStatD et celles du questionnaire commun. Ces diffrences viennent des ventilations ou classifications diffrentes entre les deux systmes de collecte des donnes, comme, par exemple, le niveau de dtail de la ventilation des dchets, les catgories de sources de dchets diffrentes pour la production des dchets, les catgories diffrentes pour les types de traitement, ou les codes de classification des dchets diffrents. Un exemple vident de ces diffrences est le fait que le questionnaire commun considre les dchets municipaux comme une catgorie distincte, tandis que le RStatD les inclut dans lactivit produisant des dchets mnages et dans la catgorie de dchets dchets mnagers et assimils. Le questionnaire commun collectait aussi des informations qui ne sont pas requises par le rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Il sagit principalement dinformations relatives limportation et lexportation de dchets, au traitement prparatoire et la ventilation des dchets traits selon la source des dchets. En outre, le questionnaire commun recueille des donnes annuelles, tandis que le RStatD exige des donnes tous les deux ans. Linconvnient gnral de cette mthode est donc que lon ne dispose pas de donnes pour les annes impaires. Afin de recueillir des informations annuelles pour les indicateurs structurels, un petit ensemble de variables relatives aux dchets municipaux est nanmoins collect chaque anne. Malgr ces diffrences conceptuelles, le rglement relatif aux statistiques sur les dchets peut tre considr comme un outil plus utile en matire de statistiques sur les dchets, en raison des grandes amliorations apportes lexhaustivit et lharmonisation des donnes.

Indicateurs de gestion des dchets


Une des difficults de la collecte de statistiques plus fiables sur la production et le traitement des dchets tait de produire des indicateurs fiables susceptibles de fournir des informations, dtayer llaboration des politiques et ltablissement des priorits ou de contrler leffet des rponses politiques.

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Introduction Plusieurs indicateurs sur les dchets ont dj t dfinis et utiliss dans des contextes internationaux (par ex. lOCDE, lONU) mais Eurostat labore de nouveaux indicateurs sur la base des donnes collectes laide du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Eurostat distingue deux types dindicateurs: les indicateurs structurels (IS) et les indicateurs de dveloppement durable (IDD). Les IS sont utiliss pour tayer lanalyse par la Commission des progrs accomplis dans la ralisation des objectifs de la stratgie de Lisbonne (devenir lconomie de la connaissance la plus comptitive et dynamique du monde, capable dune croissance conomique durable accompagne dune amlioration quantitative et qualitative de lemploi et dune plus grande cohsion sociale). Les IDD doivent mesurer la durabilit de la consommation et de la production. Les donnes collectes au moyen du rglement relatif aux statistiques sur les dchets seront utilises pour crer des indicateurs structurels et des indicateurs de dveloppement durable. Les indicateurs sur les dchets qui sont en cours dlaboration sont des indicateurs qui renseignent sur la production de dchets totaux, par activit conomique et sur la production de dchets dangereux.

1.3

Base juridique des statistiques europennes sur les dchets

Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets a t adopt par le Parlement europen et le Conseil de lUnion europenne le 25 novembre 2002 et rvis en 2010. Depuis 2002, plusieurs mesures dexcution ont t adoptes: le rglement (CE) n 574/2004 de la Commission du 23 fvrier 2004 modifiant les annexes I et III du rglement (CE) n 2150/2002 relatif aux statistiques sur les dchets (JO L 90, 27.3.2004, p.15); le rglement (CE) n 782/2005 de la Commission du 24 mai 2005 fixant les modalits pour la communication des rsultats en matire de statistiques sur les dchets (JO L 131, 25.5.2005, p. 26); le rglement (CE) n 783/2005 de la Commission du 24 mai 2005 modifiant lannexe II du rglement (CE) n 2150/2002 relatif aux statistiques sur les dchets (JO L 131, 25.5.2005, p.38); le rglement (CE) n 1445/2005 de la Commission du 5 septembre 2005 dfinissant les critres appropris dvaluation de la qualit ainsi que le contenu des rapports de qualit concernant les statistiques sur les dchets conformment au rglement (CE) n 2150/2002 du Parlement europen et du Conseil (JO L 229, 6.9.2005, p. 6); le projet de rglement de la Commission modifiant le rglement (CE) n 2150/2002 du Parlement europen et du Conseil relatif aux statistiques sur les dchets, dont ladoption est attendue lautomne 2010.

Le rglement est compos dune partie gnrale et de trois annexes. Les annexes portent sur la production des dchets (annexe I), le traitement des dchets (annexe II) et la classification des dchets (annexe III) qui doit tre utilise des fins dobservation et denregistrement. Le rglement commence par les traditionnels considrant, exposant les raisons et les considrations qui ont motiv et men la cration du rglement relatif aux statistiques sur les dchets sous la forme sous laquelle il a t adopt.

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Introduction

Partie gnrale du rglement les articles


Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets contient neuf articles. Ces articles portent sur lobjectif (article 1er), les dfinitions (2), la collecte de donnes (3), la priode transitoire (4), limportation et lexportation de dchets (5), les mesures dapplication (6), le comit (7), le rapport (8) et lentre en vigueur du rglement (9). Dun point de vue technique, les articles 3 et 6 sont les plus importants. Les autres articles constituent, dans une large mesure, le cadre statistique habituel.

Larticle 3 dfinit les conditions et les options de la collecte de donnes. Conditions de la collecte de donnes et du traitement ultrieur des rsultats: Afin de rduire la charge de travail, les autorits nationales et la Commission ont accs, dans les limites et conditions fixes, aux sources des donnes administratives (article 3, paragraphe 1). Les entreprises employant moins de dix personnes ne sont pas soumises aux enqutes, sauf si elles contribuent de manire significative la production de dchets (article 3, paragraphe 2); cette exclusion doit tre conforme aux objectifs de couverture et de qualit (article 3, paragraphe 4). Les tats membres laborent les rsultats statistiques conformment la classification dfinie aux annexes I et II (article 3, paragraphe 3), et transmettent les statistiques Eurostat temps, selon des modalits appropries (article 3, paragraphe 5) et conformment aux dispositions europennes en vigueur en matire de confidentialit des donnes statistiques (article 3, paragraphe 6).

Options de la collecte de donnes: Larticle 3, paragraphe 1, dfinit les mthodes de collecte des donnes. Quatre types de mthodes peuvent tre utiliss: les enqutes les sources administratives ou autres les estimations statistiques ou une combinaison de ces mthodes.

Le chapitre 3 du prsent manuel analyse en dtail les diffrentes mthodes de collecte des donnes. Larticle 6 dfinit, en sept paragraphes, les mesures qui sont ncessaires lapplication du rglement. 1. Les mesures sont arrtes conformment la procdure rglementaire dfinie larticle 7, paragraphe 2: a) autorisation dune rduction du champ de dclaration (rduction du niveau de dtail) en fonction de ltat concern; b) fixation des modalits adquates pour la communication des rsultats. 2. Les mesures sont arrtes conformment la procdure rglementaire vise larticle 7, paragraphe 3: a) adaptation au progrs conomique et technique;

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Introduction b) adaptation des spcifications vises aux annexes I, II et III, qui dcrivent les besoins particuliers en matire de donnes et les classifications utiliser; c) dfinition de critres de qualit et du contenu du rapport de qualit; d) mise en uvre des rsultats des tudes pilotes sur lagriculture et la pche (article 4, paragraphe 3) et sur limportation et lexportation de dchets (article 5).

Parties spcifiques du rglement les annexes


Lannexe I porte sur la production des dchets. Les statistiques produire sont dfinies dans les sections 2, 3 et 8 de lannexe. La section 2 dfinit les types de dchets qui doivent tre distingus (51 types de dchets) et la section 8, les sources (activits conomiques et mnages) pour lesquelles des donnes doivent tre collectes et qui doivent tre spcifies. La section 3 dfinit les caractristiques examiner (quantits de dchets produits et population bnficiant dun systme de collecte). Le tableau produire est expliqu au chapitre 2 et figure lannexe II du prsent manuel. Le tableau ci-dessous prsente les autres sections de lannexe I qui dfinissent les conditions de la production de statistiques sur les dchets.

Tableau 1: Sections de lannexe I, spcifiant comment les statistiques doivent tre compiles
Section 1 2 Objet Champ dapplication Catgories de dchets Rgles Toute lconomie et tous les dchets Numros de rubrique, codes des dchets, description et dangerosit des diffrentes catgories de dchets dclarer. La quantit de dchets produite pour chaque catgorie de dchets numre la section 2 doit tre indique, ainsi que le pourcentage de la population bnficiant dun systme de collecte des dchets mnagers et assimils en mlange. Tonnes de dchets humides normaux; pour les boues, des donnes relatives la matire sche doivent tre fournies (aussi en tonnes); pour la couverture du systme de collecte, lunit de rfrence doit tre le pourcentage de la population. 2004 et, ensuite, tous les deux ans. Dans un dlai de 18 mois compter de la fin de lanne de rfrence. Rapport sur la couverture et la qualit des statistiques; indication du degr de prcision des donnes collectes. Description des activits pour lesquelles des statistiques sur la production des dchets doivent tre fournies. Units locales ou units dactivit conomique conformment au rglement (CEE) n 696/93.

Caractristiques

Unit de rfrence

5 6 7

Premire anne de rfrence et priodicit Communication des rsultats Eurostat Rapport sur la couverture et la qualit des statistiques Prsentation des rsultats

8 (1)

8(2)

Units statistiques relatives aux activits conomiques

Lannexe II porte sur la valorisation et llimination des dchets. Les statistiques produire sont dcrites dans les sections 2, 3 et 8 de lannexe. La section 2 numre les catgories de dchets pour lesquelles des statistiques doivent tre produites. Jusqu lanne de rfrence

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Introduction 2008, entre 12 et 18 catgories, en fonction du type de traitement, devaient tre dclares. compter de 2010, le traitement doit tre dclar pour les 51 catgories de dchets dfinies lannexe I. La section 8 numre les oprations de traitement des dchets pour lesquelles des donnes doivent tre collectes et qui doivent tre spcifies. La section 3 prcise les caractristiques examiner (nombre dinstallations et leur capacit au niveau NUTS 2 et quantits totales de dchets traits au niveau national). Les tableaux produire sont expliqus au chapitre 2 et figurent lannexe II du prsent manuel. Le tableau ci-dessous prsente les autres sections de lannexe II qui dfinissent les conditions de la production de statistiques sur les dchets.

Tableau 2: Sections de lannexe II, spcifiant comment les statistiques doivent tre compiles
Section 1 2 idem annexe I Objet Champ dapplication Rgles Ensemble des installations de valorisation et dlimination qui excutent une des oprations vises la section 8, point 2, lexclusion des installations de recyclage interne Niveau rgional: nombre dinstallations et leur capacit au niveau NUTS 2 3 Caractristiques Niveau national: quantits totales de dchets traits ventiles par type de dchets et type dinstallations de traitement des dchets ... ... ... Liste des oprations de valorisation et dlimination devant faire lobjet de statistiques

Catgories de dchets

Unit de rfrence Premire anne de rfrence et priodicit Communication des rsultats Eurostat Rapport sur la couverture et la qualit des statistiques 8(2) Prsentation des rsultats

4 7 idem annexe I

Lannexe III contient le tableau dquivalence entre le CED-Stat Ver. 4 (nomenclature statistique des dchets tablie principalement par substance) et la liste europenne des dchets (LED) tablie par la dcision 2000/532/CE de la Commission3.

1.4

Contenu du manuel

Le manuel explique comment rpondre en pratique aux exigences formelles dfinies dans le rglement et dcrit tout le processus, notamment la dfinition des concepts, les procdures de collecte et de traitement des donnes, ainsi que les critres de qualit. Le manuel est divis en six chapitres.

JO L 226, 6.9.2000, p.3. Dcision telle que modifie en dernier lieu par la dcision 2001/573/CE (JO L 203, 28.7.2001, p. 18).

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13

Introduction Lintroduction (chapitre 1) donne une vue densemble du contexte historique et politique et de la structure du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Elle est suivie dun chapitre sur les dfinitions et les principes. Le chapitre 2 dfinit les concepts cls tels quils sont appliqus en pratique, comme les dchets mnagers et le recyclage interne. Ces dfinitions doivent servir de rfrence pour llaboration de statistiques sur les dchets harmonises. Ce chapitre dcrit aussi les principes qui concernent la couverture statistique (exclusion ou inclusion dunits) et le rattachement la source (qui produit les dchets?). Ces principes gnraux doivent contribuer guider les tats membres lorsquils sont confronts des situations peu claires et doivent garantir une plus grande cohrence des statistiques. Enfin, le chapitre 2 classe et explique les catgories du CED-Stat qui doivent tre utilises au cours du processus de dclaration en vue de faciliter leur utilisation dans les tats membres. Le chapitre 3, qui porte sur la collecte et le traitement des donnes, explique les diffrentes mthodes qui peuvent tre utilises dans ce domaine. Ce chapitre sintresse aux conditions dapplication des diffrentes mthodes et insiste sur les points qui doivent tre pris en considration. Il sert de base pour expliquer les exigences en matire de qualit abordes au chapitre 4. Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets nimpose pas seulement la collecte de donnes; il requiert aussi l'tablissement d'un rapport sur la qualit de ces donnes. Le chapitre 4 contient des recommandations en vue de la rdaction du rapport de qualit. Le rapport dcrit les mthodes utilises dans le cadre de la production de statistiques sur les dchets. Il value aussi la qualit des statistiques sur la base des lments de la qualit statistique. Le chapitre 5 explique et dcrit les exigences en matire de communication des donnes Eurostat par les tats membres. Il contient des recommandations relatives aux outils et aux formats de transmission. Enfin, le chapitre 6 porte sur le contrle de la qualit au sein dEurostat et sur la diffusion des rsultats. Ce chapitre explique les mthodes et les outils utiliser pour contrler la qualit des donnes et du rapport de qualit quEurostat reoit des tats membres. Il dcrit aussi la stratgie de diffusion des rsultats.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

CHAPITRE 2: Production et traitement des dchets: spcification des concepts


Ce chapitre suit la structure du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les sections ci-aprs contiennent une prsentation de la dfinition des dchets conformment la lgislation europenne, suivie par des explications sur le type de donnes qui sont requises pour la production et le traitement des dchets. Ces explications sont donnes sparment pour la production des dchets, le traitement des dchets et les installations de traitement des dchets.

2.1

Dfinition des dchets et vue densemble du rglement

2.1.1 Dfinition des dchets


La directive-cadre de l'Union europenne sur les dchets4 dfinit un dchet comme toute substance ou tout objet dont le dtenteur se dfait ou dont il a lintention ou lobligation de se dfaire. Six catgories ont t exclues du champ dapplication de la directive-cadre sur les dchets (tableau 3).

Tableau 3: Dchets exclus du champ dapplication de la directive 2008/98/CE (article 2)


a) b) c) d) e) Effluents gazeux mis dans latmosphre Sols (in situ), y compris les sols pollus non excavs et les btiments relis au sol de manire permanente Sols non pollus et autres matriaux gologiques naturels excavs au cours dactivits de construction lorsquil est certain que les matriaux seront utiliss aux fins de construction dans leur tat naturel sur le site mme de leur excavation Dchets radioactifs Explosifs dclasss Matires fcales, paille et autres matires naturelles non dangereuses issues de lagriculture ou de la sylviculture et qui sont utilises dans le cadre de lexploitation agricole ou sylvicole ou pour la production dnergie partir dune telle biomasse au moyen de procds ou de mthodes qui ne nuisent pas lenvironnement et ne mettent pas en danger la sant humaine.

f)

Les substances et matires qui sont des rsidus de processus de production ou de consommation ne sont pas ncessairement des dchets et il convient de faire une distinction entre les rsidus et les dchets. Comme lillustre la figure 1 ci-aprs, il existe actuellement trois types de rsidus diffrents: les rsidus de production, les rsidus de consommation et les rsidus de traitement des dchets. Les dchets provenant de rsidus de consommation et de rsidus de production sont classs dans la catgorie des dchets primaires, et les dchets de rsidus de traitement des dchets, dans la catgorie des dchets secondaires.

Directive 2008/98/CE relative aux dchets et abrogeant certaines directives (JO 312 du 22.11.2008, p. 3), remplaant la directive 2006/12/CE relative aux dchets compter du 12 dcembre 2010.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts


ACTIVITS CONOMIQUES ( lexception des installations de traitement) MNAGES PRIVS

Produit
Toute matire dlibrment cre au cours dun processus de production

Rsidus de production
Matire qui nest pas dlibrment produite au cours dun processus de production, mais qui peut tre ou ne pas tre un dchet

Rsidus de consommation
Rsultat de la consommation au sein des mnages privs et des entreprises

Sous-produit
Rsidu de production qui nest pas un dchet

Dchet primaire
Toute substance ou tout objet dont le dtenteur se dfait ou dont il a lintention ou lobligation de se dfaire

INSTALLATIONS DE TRAITEMENT DES DCHETS

Rsidus de traitement des dchets Dchets produits par les installations de traitement des dchets au cours du processus de traitement des dchets

Dchets secondaires

Figure 1: Dfinition des dchets


Les rsidus de production sont des matires qui ne sont pas dlibrment produites au cours dun processus de production mais qui peuvent tre ou ne pas tre des dchets. Les limites entre les dchets et les sous-produits ont t clarifies par la lgislation europenne dans la rvision de la directive-cadre sur les dchets 2008/98/CE. Sur la base de la jurisprudence rcente5, un test en quatre parties a t intgr la nouvelle version de la directive-cadre sur les dchets. Une substance ou un objet issu dun processus de production dont le but premier nest pas la production dudit bien ne peut tre considr comme un sous-produit et non comme un dchet que si les conditions suivantes sont remplies: (a) (b) (c) (d) lutilisation ultrieure de la substance ou de lobjet est certaine; la substance ou lobjet peut tre utilis directement sans traitement supplmentaire autre que les pratiques industrielles courantes; la substance ou lobjet est produit en faisant partie intgrante dun processus de production; lutilisation ultrieure est lgale, cest--dire que la substance ou lobjet rpond toutes les prescriptions pertinentes relatives au produit, lenvironnement et la protection de la sant prvues pour lutilisation spcifique et naura pas dincidences globales nocives pour lenvironnement ou la sant humaine.

laide de cette dfinition en quatre tapes, on peut, par exemple, dfinir les scories de haut fourneau comme des sous-produits et les scories de dsulfuration comme des dchets. Ces deux rsidus de production apparaissent lors de la production dacier ferreux. Les scories de haut fourneau sont produites en mme temps que la fonte liqufie et le processus de production du fer est adapt afin de garantir que les scories possdent les qualits techniques requises. Lutilisation des scories est en outre certaine dans une srie dutilisations finales clairement dfinies et les scories de haut fourneau ne ncessitent pas de traitement supplmentaire qui ne fasse pas partie intgrante du processus de production. En revanche,

Par exemple, l'affaire C-9/00 Palin granit Oy (2002), Recueil de la jurisprudence I-3533.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts les scories de dsulfuration sont produites cause de la ncessit de dsulfurer la fonte avant de la transformer en acier. Les scories qui en rsultent sont riches en soufre et ne peuvent tre utilises ou recycles. Dautres exemples et un arbre de dcision figurent dans la communication interprtative sur la notion de dchet et de sous produit [COM(2007) 596. Les rsidus de consommation sont des dchets primaires issus de la consommation des mnages privs et des entreprises et sont, par exemple, des rsidus alimentaires, des matriaux demballage, du papier, du verre et du plastique. Les rsidus de traitement des dchets sont des dchets secondaires produits par des installations de traitement des dchets au cours de la transformation des dchets. Ils incluent les dchets destins tre limins et valoriss. La directive-cadre sur les dchets prvoit des conditions qui doivent aider les pays dfinir des critres en vue de dterminer le moment o un dchet donn cesse dtre un dchet lorsquil a subi une opration de valorisation, notamment de recyclage. Ces conditions sont les suivantes: (a) la substance ou lobjet est couramment utilis des fins spcifiques; (b) il existe un march ou une demande pour une telle substance ou un tel objet; (c) la substance ou lobjet remplit les exigences techniques aux fins spcifiques et respecte la lgislation et les normes applicables aux produits; (d) lutilisation de la substance ou de lobjet naura pas deffets globaux nocifs pour lenvironnement ou la sant humaine7.

6 7

http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/by_products.htm. Article 6 de la directive 2008/98/CE.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

2.1.2 Champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets
Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets couvre les substances et les matires qui sont dfinies comme des dchets conformment la lgislation europenne et qui sont couvertes par la directive-cadre sur les dchets dcrite ci-dessus.

Obligations de dclaration
Comme on la dj dit, des statistiques doivent tre compiles sur la production et le traitement des dchets. Les obligations de dclaration relatives la production des dchets sont dcrites lannexe I du rglement et les obligations de dclarations relatives au traitement des dchets, lannexe II. En outre, les pays doivent aussi fournir des informations sur les infrastructures de traitement et sur le systme de collecte des dchets. Concrtement, la dclaration ncessite la fourniture de trois sries de donnes diffrentes. La premire srie de donnes contient des statistiques sur la production des dchets, la deuxime srie de donnes contient des statistiques sur le traitement des dchets et la troisime srie de donnes contient des donnes sur les infrastructures de traitement et la couverture du systme de collecte des dchets. Le tableau 4 dcrit brivement la structure et le niveau de dtail des sries de donnes fournir. Le ct droit du tableau prsente la structure qui sapplique compter de lanne de rfrence 2010. Le ct gauche du tableau montre la structure qui sappliquait jusqu lanne de rfrence 2008. Le prsent chapitre exposera tout d'abord la manire dont les statistiques sur la production des dchets doivent tre compiles (srie de donnes 1); il prsentera ensuite les statistiques sur le traitement des dchets (srie de donnes 2) et expliquera enfin comment dclarer les statistiques sur les infrastructures de traitement et la couverture du systme de collecte (srie de donnes 3).

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Tableau 4: Sries de donnes conformment au rglement relatif aux statistiques sur les dchets avant et aprs la rvision de 2010
Structure des sries de donnes jusqu lanne de rfrence 2008 Srie de donnes Description et ventilation Production des dchets par:
-

Structure des sries de donnes compter de lanne de rfrence 2010 Srie de donnes Description et ventilation Production des dchets par:
-

Niveau rgional Niveau national

Niveau rgional Niveau national

Production

Production

20 activits produisant des dchets: 19 industries, mnages 48 catgories de dchets

19 activits produisant des dchets: 18 industries, mnages 51 catgories de dchets 6 types de traitement 51 catgories de dchets

Incinration

Incinration des dchets par:


-

NUTS 1

Traitement

Traitement des dchets par:


-

2 types de traitement 14 catgories de dchets NUTS 1 1 type de traitement 17 catgories de dchets NUTS 1 2 types de traitement 16 catgories de dchets NUTS 2

Niveau national

Valorisation, lexclusion de la valorisation nergtique limination autre que lincinration Infrastructures de traitement Couverture du systme de collecte

Valorisation des dchets par:


-

limination des dchets par:


-

Nombre/capacit des installations de valorisation/limination par:


-

5 types de traitement NUTS 2

Infrastructure s de traitement Couverture du systme de collecte

Nombre/capacit des installations de valorisation/limination par:


-

NUTS 2

4 types de traitement Niveau national

Pourcentage de la population/des habitations couverte(s) par un systme de collecte des dchets mnagers et assimils.

Pourcentage de la population couverte par un systme de collecte des dchets mnagers et assimils.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Dchets inclus
Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets distingue clairement la production des dchets du traitement des dchets. La production des dchets comprend tous les dchets produits par les activits conomiques et par les mnages. tant donn que lactivit conomique comprend les activits des installations de traitement, les dchets produits par ces installations (dchets secondaires) doivent aussi tre dclars au titre de la production des dchets. Ces dchets comprennent les rsidus du traitement des dchets et les rsidus de consommation qui sont produits par ces installations. Le traitement des dchets comprend tous les dchets qui entrent dans des installations de traitement en vue de leur traitement final (sont concernes les installations de traitement des dchets tant publiques que prives). Remarque: les diffrents concepts du RStatD applicables au traitement des dchets secondaires qui sont utiliss lannexe I (production des dchets) et lannexe II (traitement des dchets) ont des consquences sur la double comptabilisation des dchets:
-

les donnes relatives la production des dchets doivent couvrir tous les dchets (dchets primaires et secondaires) produits par les units statistiques, ce qui signifie que la double comptabilisation des dchets fait partie du concept; les donnes relatives au traitement des dchets concernent le traitement final; les dchets traits ne doivent donc tre comptabiliss quune seule fois. La seule exemption est la double comptabilisation des rsidus de combustion issus de lincinration des dchets et de la valorisation nergtique.

Dchets exclus
Certains flux de dchets ne sont toutefois pas couverts par le rglement. Il sagit:
-

des dchets exclus du champ dapplication de la directive-cadre sur les dchets et numrs dans le tableau 3; des dchets qui sont recycls en interne (voir section 2.3.1 pour de plus amples dtails).

Pour le traitement des dchets, seuls les dchets qui entrent dans des installations en vue de leur traitement final doivent tre dclars, lexclusion du prtraitement des dchets. De plus amples dtails sur les dfinitions du recyclage interne et du traitement final seront fournis dans la section 2.3 sur le traitement des dchets. Les dchets exclus du champ dapplication de la directive-cadre sur les dchets et numrs dans le tableau 3 sont aussi exclus du champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les flux de dchets exclus du champ dapplication de la directive-cadre sur les dchets8, parce quils sont couverts par dautres actes lgislatifs europens, entrent toutefois dans le champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. C'est le cas des:
-

carcasses danimaux et sous-produits animaux couverts par le rglement (CE) n 1774/2002;

Directive 2008/98/CE, article 2, paragraphe 2, points b, c et d.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts


-

dchets rsultant de la prospection, de lextraction, du traitement et du stockage de ressources minrales, ainsi que de lexploitation de carrires, couverts par la directive 2006/21/CE.

Priodicit de la dclaration
Depuis 2006, les statistiques doivent tre dclares tous les deux ans. Le dlai de transmission des donnes est de 18 mois compter de la fin de lanne de rfrence, ce qui signifie, par exemple, que les statistiques pour lanne de rfrence 2008 seront livres en juin 2010. Les pays qui sont en mesure de produire leurs donnes plus tt sont invits les communiquer ds quelles sont disponibles (de prfrence 15 mois aprs la fin de lanne de rfrence).

2.2
2.2.1

Production des dchets: srie de donnes 1


Variables requises

Les donnes relatives la production de dchets qui doivent tre dclares correspondent la quantit totale de dchets produite par tous les secteurs conomiques et les mnages. Comme indiqu prcdemment, cette quantit englobe les dchets produits par les installations de traitement, cest--dire les rsidus de dchets traits dans les installations de traitement (dchets secondaires) et les autres dchets produits par ces installations dans le cadre de leurs activits (par exemple, rsidus de consommation provenant des bureaux). tant donn que les rsidus du traitement des dchets doivent tre dclars, il est important de dterminer dans quels cas cela entrane une double comptabilisation. En rgle gnrale, il a t dcid que les rsidus de traitement ne devaient tre dclars que lorsque le traitement engendrait une modification considrable de la structure chimique ou physique des dchets. Il y a, par exemple, certains types de prtraitement qui ne modifient pas la structure des dchets. Il sagit notamment du reconditionnement (D14) et du stockage temporaire (R13, D15) (tableau 5). La prise en compte des dchets provenant de ces oprations de prtraitement entranerait une double comptabilisation des mmes dchets non modifis. Les installations qui effectuent ce genre doprations ne doivent donc pas dclarer les dchets provenant de ces oprations mais uniquement les dchets produits la suite dautres activits (par exemple, rsidus de consommation).

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Tableau 5: Prtraitement qui ne modifie pas la structure physique ou chimique des dchets
Code Types doprations de valorisation et dlimination Opration dlimination Reconditionnement pralablement lune des oprations numrotes D1 D13 Stockage pralablement lune des oprations numrotes D1 D14 ( lexclusion du stockage temporaire, avant collecte, sur le site de production) Opration de valorisation Stockage des dchets pralablement lune des oprations numrotes R1 R14 ( lexclusion du stockage temporaire, avant collecte, sur le site de production)

D14 D15

R13

Units de rfrence
Lunit de rfrence utiliser pour toutes les catgories de dchets est la tonne de poids humide normal, sans dcimales9. Pour les catgories boues, cest--dire les catgories 03.2 (boues deffluents industriels non dangereuses ou dangereuses); 03.3 (boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets), 11 (boues ordinaires, non dangereuses) et 12.7 (boues de dragage non dangereuses ou dangereuses), cela rduirait srieusement la comparabilit, tant donn que ces flux de dchets pourraient contenir des fractions deau trs diffrentes. Cest la raison pour laquelle les donnes relatives aux boues doivent tre dclares non seulement en poids humide normal, mais aussi en poids sec10 pour les annes 2004 et 2006. partir de lanne de rfrence 2008, les pays dclarent les boues en poids sec uniquement. Les pays qui disposent de donnes relatives aux boues en poids sec et en poids humide sont pris de dclarer les deux chiffres (poids sec dans la srie de donnes, poids humide dans les rapports de qualit). Cela permet Eurostat de compiler des facteurs de conversion et aux pays qui ne disposent que de donnes relatives au poids humide de dclarer leurs donnes en matire sche. Lorsque les boues sont incluses dans les flux de dchets agrgs (par exemple autres dchets), il convient dutiliser le poids sec. Dans dautres flux de dchets aussi, l'inclusion de diffrentes fractions deau peut entraver la comparabilit des donnes. C'est le cas notamment des huiles uses. Dans le cas des huiles uses, il est conseill aux tats membres de soustraire la teneur en eau (estime).

Priode de rfrence
Les dchets doivent tre dclars lanne au cours de laquelle ils ont t produits. Dans certains cas, cela peut tre difficile estimer. Il est parfois plus facile dutiliser lanne au cours de laquelle les dchets ont t confis des collecteurs de dchets ou placs dans des conteneurs spciaux. Pour certaines catgories de dchets, lcart entre la date de production des dchets et la date laquelle ils ont t confis un collecteur ou placs dans un conteneur peut toutefois tre considrable. Par exemple, les dchets des industries extractives et les dchets de

9 10

La section 4 des annexes I et II dfinit les units de rfrence qui doivent tre utilises lors de la dclaration des quantits de dchets. Les facteurs de conversion sont dfinis comme le pourcentage de matire sche de sorte que: poids sec = % matire sche*dchets humides.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts construction et de dmolition peuvent tre confis un collecteur ou placs dans un conteneur plus dun an aprs avoir t produits. Dans ce cas, une explication doit tre fournie dans le rapport de qualit. Certaines entreprises possdent des rservoirs spciaux dans lesquels les boues sont stockes (par exemple, dans le cas des processus galvaniques). Ces rservoirs sont vids la demande (mais pas ncessairement chaque anne). Si les donnes relatives la production des dchets sont enregistres quand le rservoir est vid, les chiffres obtenus peuvent indiquer des schmas de production de dchets plutt irrguliers. Dans ce cas, une explication doit tre fournie dans le rapport de qualit.

Niveau rgional
La production des dchets doit tre dclare au niveau national.

2.2.2

Classifications

Les pays dclarants doivent rpartir la quantit totale de dchets produite entre 19 sources et 51 catgories de dchets; ces ventilations figurent lannexe I, sections 2 et 8, du rglement relatif aux statistiques sur les dchets.

Ventilation par source: secteurs NACE et mnages Dfinition de la classification NACE


Les dchets doivent tre rpartis selon la source (entreprises ou mnages) qui les a produits. Les dchets produits par les entreprises sont rpartis par activit conomique en 18 catgories bases sur la nomenclature statistique des activits conomiques (NACE Rv. 2 pour 2008 et aprs, Nomenclature statistique des activits conomiques dans la Communaut europenne)11. Les mnages constituent la 19e catgorie (tableau 6).

11

La liste des secteurs NACE se trouve l'adresse suivante: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/index.cfm?TargetUrl=DSP_PUB_WELC.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Tableau 6: Sources de production des dchets indiquer conformment la section 8 de lannexe I relative la production des dchets
Numro de rubrique 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Divisions NACE Rv.2

Description du code

Section A: Agriculture, sylviculture et pche 01+02+03 04 09 10+11+12 13+14+15 16 17+18 19 20+21+22 23 24+25 26+27+28+29+30 Agriculture, chasse et sylviculture; Pche et aquaculture Industries extractives Industries alimentaires + fabrication de boissons + fabrication de produits base de tabac Fabrication de textiles + industrie de lhabillement + industrie du cuir et de la chaussure Travail du bois et fabrication darticles en bois Industrie du papier et du carton + imprimerie et reproduction denregistrements Cokfaction et raffinage Industrie chimique + industrie pharmaceutique + fabrication de produits en caoutchouc et en plastique Fabrication dautres produits minraux non mtalliques Mtallurgie + fabrication de produits mtalliques Fabrication de produits informatiques, lectroniques et optiques + fabrication dquipements lectriques + fabrication de machines et quipements + industrie automobile + fabrication dautres matriels de transport Fabrication de meubles + autres industries manufacturires + rparation et installation de machines et dquipements Production et distribution dlectricit, de gaz, de vapeur et dair conditionn Captage, traitement et distribution deau + collecte et traitement des eaux uses + dpollution et autres services de gestion des dchets Collecte, traitement et limination des dchets; rcupration Construction Commerce; rparation dautomobiles et de motocycles + transports et entreposage + hbergement et restauration + information et communication + activits financires et dassurance + activits immobilires + activits spcialises, scientifiques et techniques + activits de services administratifs et de soutien + administration publique + enseignement + sant humaine et action sociale + arts, spectacles et activits rcratives + autres activits de services + activits des mnages en tant quemployeurs; activits indiffrencies des mnages en tant que producteurs de biens et services pour usage propre + activits extraterritoriales Commerce de gros de dchets et dbris Section B: Industries extractives Section C: Industrie manufacturire

12

31+32+33

Section D: Production et distribution dlectricit, de gaz, de vapeur et dair conditionn 13 34+35

Section E: Production et distribution deau, assainissement, gestion des dchets et dpollution 14 15 16 17 36+37+39 38 41+42+43 Sections G - U sauf classe 46.77

Section F: Construction Section G U: Activits de services

18

46.77

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts partir de lanne de rfrence 2008, la NACE Rv. 2 remplace la NACE Rv. 1.1. Un synopsis des catgories selon la NACE Rv. 1.1 et la NACE Rv. 2 figure lannexe III. partir de lanne de rfrence 2010, les divisions NACE 01/02 Agriculture, chasse et sylviculture et 03 Pche et aquaculture sont regroupes en une seule rubrique, ce qui rduit le nombre de secteurs de 20 19. Pour lanne de rfrence 2008, la ventilation doit tre effectue sur les 20 secteurs dfinis dans le RStatD 2002.

Recommandations pour la ventilation: unit statistique


Comme indiqu prcdemment, les dchets doivent tre attribus au secteur qui les produit et les confie au secteur de gestion des dchets ou les emmne directement sur un site de dcharge ou de traitement. La rpartition des dchets dans les 18 catgories dactivits conomiques dpend donc de la dfinition de lunit statistique et de la manire dont ces units statistiques sont lies aux activits conomiques. Les units statistiques des activits conomiques peuvent tre des units locales (UL) ou des units dactivit conomique (UAE)12. Unit locale (UL) Lunit locale (UL) correspond une entreprise ou une partie dentreprise (atelier, usine, magasin, bureau, mine, entrept) sise en un lieu topographiquement identifi. Dans ce lieu, ou partir de ce lieu, sont exerces des activits conomiques pour lesquelles, sauf exception, une ou plusieurs personnes travaillent (ventuellement, temps partiel) pour le compte dune mme entreprise. Dans le cas o une personne travaille plusieurs endroits (maintenance, construction et dmolition) lunit locale dont elle dpend est lendroit partir duquel elle reoit les instructions et o le travail est organis. Un lieu topographiquement identifi doit tre interprt de manire stricte: deux units dune mme entreprise doivent tre considres comme deux units mme si elles sont situes proximit lune de lautre et un grand site cheval sur deux rgions administratives doit tre considr comme une seule unit, ladresse postale dterminant la position de lunit. Les limites de lunit sont dtermines par les limites du site. Unit dactivit conomique (UAE) Lunit dactivit conomique (UAE) regroupe au sein dune entreprise lensemble des parties qui concourent lexercice dune activit du niveau classe (quatre chiffres) de la nomenclature NACE Rv. 2 et correspond une ou plusieurs subdivisions oprationnelles de lentreprise. Lentreprise doit disposer dun systme dinformation permettant de fournir ou de calculer pour chaque UAE au moins la valeur de la production, des consommations intermdiaires, des frais de personnel, de lexcdent dexploitation, ainsi que lemploi et la formation brute de capital fixe. LUAE a t cre comme unit dobservation afin damliorer lhomognit des rsultats denqutes statistiques par activit et, par l aussi, la comparabilit internationale des rsultats. Car, au niveau des entreprises, on observe des formes divergentes dintgration horizontale et verticale aussi bien sur le plan national que sur le plan international.

12

Section 8, paragraphe 2, de l'annexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Ces termes sont dfinis conformment au rglement (CEE) n 696/93 du Conseil du 15 mars 1993.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Les installations de combustion peuvent servir dexemple pour illustrer limpact de lunit statistique sur lattribution des dchets au secteur qui les produit: beaucoup de centrales lectriques, dincinrateurs de dchets et dautres installations de combustion sont directement rattachs des entreprises spcifiques, comme les usines chimiques, les hpitaux, les entreprises publiques de dfense et de transport. Cependant, si les UAE sont utilises comme units statistiques dans ces entreprises, les installations de combustion intgres doivent tre spares des entreprises auxquelles elles sont physiquement rattaches et doivent tre classes dans la section D ou les divisions 36, 37 et 39. Si les UL sont utilises comme units statistiques, les installations de combustion ne peuvent pas tre spares et leurs dchets doivent tre rpartis dans lconomie au lieu dtre classs uniquement dans la section D et les divisions 36, 37 et 39. Recommandations pour les statistiques sur les dchets Lobjectif de la ventilation des dchets produits en fonction de la source est de relier la production des dchets aux activits des entreprises et des mnages. La plupart des statistiques harmonises des entreprises utilisent lentreprise ou lunit dactivit conomique (UAE) comme unit statistique. Par souci de cohrence, il est recommand de prfrer lUAE lUL. La cohrence avec les statistiques des entreprises pour la dlimitation des units statistiques et le codage de lactivit conomique (NACE) est garantie par lutilisation du registre des entreprises des fins statistiques. Le registre des entreprises peut tre utilis directement comme base dchantillonnage; il peut aussi tre utilis indirectement pour tablir une correspondance entre les donnes sur les dchets collectes partir de sources administratives et les units statistiques du registre des entreprises. Sil est impossible dutiliser le registre des entreprises dune de ces deux manires, la dlimitation des units statistiques doit quand mme respecter aussi troitement que possible la pratique du rpertoire dentreprises. Lunit locale ne doit tre utilise quen dernier recours. Dans tous les cas, le rapport de qualit fourni par les tat membre doit dcrire la manire dont lunit statistique choisie influence les regroupements de la NACE Rv. 2, afin de garantir autant que possible la comparabilit des statistiques entre les pays. Un problme se pose lorsque les UAE et les UL sont utilises simultanment comme units statistiques et que des rsultats diffrents sont obtenus. Afin dobtenir des rsultats cohrents, il convient que tous les tats membres se limitent un seul type dunit statistique, ou de parvenir un accord concernant la gestion de ces cas.

Ventilation par catgorie de dchets: classification CED-Stat Dfinition de la classification CED-Stat


Les catgories de dchets sont dfinies sur la base de la classification statistique europenne des dchets (CED-Stat), une nomenclature tablie principalement par substance et cre spcialement pour les statistiques europennes sur les dchets13. Les 51 catgories de dchets qui doivent tre dclares pour la production de dchets comprennent 21 catgories de dchets dangereux et 30 catgories de dchets non dangereux.

13

Voir rglement (CE) n 574/2004 de la Commission<rd> modifiant l'annexe III du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. La liste complte de cette classification se trouve aussi l'adresse suivante: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/index.cfm?TargetUrl=DSP_PUB_WELC.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Les pays qui utilisent la liste europenne des dchets (LED) pour collecter des donnes sur la production et le traitement des dchets peuvent utiliser le tableau dquivalence qui a t tabli entre la LED et la CED afin de convertir leurs statistiques en catgories CED14. Ce tableau de transposition est aussi utile pour les pays qui utilisent la CED-Stat pour compiler leurs statistiques sur les dchets, car il contient des informations utiles sur la composition des catgories de dchets de la CED-Stat. Quand les pays utilisent des classifications nationales des dchets, ils doivent toujours les convertir en la classification correspondante dans la CED-Stat. Ils doivent indiquer dans le rapport de qualit les types de dchets nationaux et les pratiques de conversion utiliss. Jusqu lanne de rfrence 2008, la production des dchets tait ventile selon les 48 catgories dfinies dans le RStatD 2002. Un synopsis de la ventilation selon le RStatD 2002 et le RStatD 2010 figure lannexe IV. De brves remarques relatives aux changements majeurs apports aux catgories de dchets figurent dans la section suivante.

Recommandations pour la ventilation


Presque toutes les combinaisons dactivits conomiques et de codes de dchets sont possibles. Par exemple, les entreprises autres que les entreprises de construction peuvent effectuer des activits de construction en interne et ainsi produire des dchets de construction. De mme, les entreprises se dbarrassent gnralement des dchets de type mnager produits par leur personnel et leurs clients sur le site de lentreprise. Certains flux de dchets sont cependant produits par un petit nombre dactivits conomiques et ont peu de chances dtre produits par dautres activits conomiques. Les paragraphes ci-aprs proposent des dfinitions des dchets ainsi que des exemples et les principaux secteurs NACE qui les produisent. De plus amples informations figurent dans le document dorientation sur la classification des dchets selon les catgories de la CEDStat15. Ce document doit tre consult en cas dhsitation quant au classement dun dchet dans une source ou une catgorie de dchets. Il contient aussi des informations complmentaires sur la correspondance entre la CED-Stat et les codes de la liste des dchets. Solvants uss (01.1): rubrique 1. Il sagit des hydrocarbures, hydrocarbures fluors et hydrocarbures chlors; des solvants organiques halogns, non halogns, y compris les liquides de lavage organiques; et des rfrigrants organiques fluors. Ils sont utiliss dans lindustrie chimique comme ractifs, ainsi que dans les processus dextraction, les processus de nettoyage dans le gnie mcanique et dans le traitement de surface et apparaissent presque exclusivement dans lindustrie chimique, lindustrie pharmaceutique et la fabrication de produits en caoutchouc et en plastique (rubrique 9 de la section 8 de lannexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets). Dans une moindre mesure, ce type de dchets peut aussi tre produit au cours de la fabrication de produits mtalliques et au cours du recyclage. Des fractions de solvants uss collectes sparment peuvent tre produites par presque toutes les activits conomiques, y compris les mnages privs.

14 15

Tableau d'quivalence prsent l'annexe III du rglement relatif aux statistiques sur les dchets [rglement (CE) n 574/2004 de la Commission]. Orientation sur les catgories de la CED-Stat (http://circa.europa.eu/Public/irc/dsis/pip/library?l=/wastesstatisticssregulat/manual_statistics/guidanc e_ewcstatpdf/_EN_1.0_&a=d).

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Dchets acides, alcalins ou salins (01.2): rubriques 2/3. Il sagit d'acides inorganiques (comme les acides chlorhydrique, sulfurique, phosphorique, nitrique); de composs alcalins comme lammonium de calcium, lhydroxyde de sodium et les sels inorganiques provenant principalement de la production dacides ou de scories alcalines ou sales ou de scories solides. Ils proviennent principalement du traitement de surface dans les secteurs de la mtallurgie et des quipements et des processus chimiques inorganiques. En gnral, les acides et les alcalins sont dangereux, lexception de la boue de chaux et des dchets de dgraissage sans substances dangereuses (comme les hydrocarbures, les mtaux lourds ou les cyanures). Les dchets salins sont dangereux lorsquils contiennent des substances dangereuses telles que des mtaux lourds, de larsenic ou des hydrocarbures. Huiles uses (01.3): rubrique 4. Il sagit d'huiles minrales, synthtiques et d'huiles de moteur biodgradables. Cette catgorie inclut les huiles de moteur, de bote de vitesse et de lubrification et les huiles hydrauliques, les huiles isolantes et les fluides caloporteurs, les mulsions de faonnage du mtal et les rsidus de nettoyage des cuves. Elles proviennent du processus de raffinage et du gnie mcanique et de lentretien des vhicules dans tous les secteurs. La plupart des huiles uses sont collectes et traites par un petit nombre de collecteurs et dinstallations de traitement. En raison du danger que ces dchets reprsentent, ces installations sont contrles et la couverture de donnes est relativement bonne en ce qui concerne les quantits collectes. Des problmes de comparabilit surviennent quand les huiles uses sont mlanges dautres substances telles que des mulsions pour le faonnage du mtal et des rsidus de nettoyage des cuves. Toutes les huiles uses sont dangereuses. Dchets chimiques (01.4, 02, 03.1): rubriques 5/6. Il sagit de catalyseurs chimiques uss solides ou liquides; de produits et dchets hors spcifications, tels que les produits agrochimiques, les mdicaments, la peinture, la teinture, les pigments, le vernis, les encres et les adhsifs, y compris les boues connexes; des dchets de prparations chimiques tels que les agents de conservation, les liquides de frein et antigel, les produits chimiques mis au rebut; des goudrons et rsidus carbons tels que les goudrons acides, le bitume, les anodes de carbone, le goudron et les rsidus de carbone; de combustibles, mulsions, boues contenant des hydrocarbures, comme lhuile de fond de cale, les dchets de fioul, de gazole et d'essence, les dchets de sparateur eau/hydrocarbures; des eaux de lavage et de rinage, liqueurs mres aqueuses; des matriaux filtrants et absorbants uss comme le charbon actif, les gteaux de filtration, les changeurs dions. Ils proviennent principalement de lindustrie chimique et de diverses branches industrielles qui produisent et utilisent des produits chimiques. Ils sont dangereux quand ils contiennent des composs chimiques toxiques, des hydrocarbures, des mtaux lourds ou dautres substances dangereuses. Jusqu lanne de rfrence 2008, les dchets chimiques taient diviss en trois catgories: - les catalyseurs chimiques uss (01.4) - les dchets de prparations chimiques (02) - les dpts et rsidus chimiques (03.1) Boues deffluents industriels (03.2): rubriques 7/8. Il sagit des boues et rsidus solides provenant du traitement des eaux uses industrielles, y compris le traitement externe/physique; des dchets solides et liquides provenant de la dcontamination des sols et des eaux souterraines; des boues provenant du nettoyage des chaudires; des dchets provenant de la prparation des eaux de refroidissement et des colonnes de refroidissement; et des boues de forage. Le traitement des eaux uses a lieu dans de nombreux secteurs de lindustrie manufacturire. Les boues deffluents industriels sont dangereuses quand elles contiennent des hydrocarbures et des mtaux lourds. Un problme de comparabilit entre pays peut survenir quand les UL sont utilises comme units statistiques, car les processus de traitement des eaux uses peuvent ne pas tre gographiquement isols et les boues peuvent ne pas tre lies lactivit primaire.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets (03.3): rubrique 9/10. Ces dchets comprennent diffrents types de boues et de dchets liquides provenant dinstallations de traitement des dchets. Ils comprennent les dchets provenant du traitement physico-chimique des dchets dangereux, les liquides et boues provenant du traitement anarobie des dchets, les lixiviats de dcharges et les boues de traitement des effluents provenant de la rgnration des huiles. Les boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets sont dangereux ou non dangereux. Nouvelle catgorie dclarer partir de 2010; les dchets taient auparavant classs dans les catgories suivantes: - boues deffluents industriels (03.2) - boues ordinaires (11) - dchets de prparations chimiques (02)

Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques (05): rubriques 11/12. Ces dchets comprennent uniquement des dchets biologiques provenant des soins mdicaux et vtrinaires. Ils proviennent principalement des cliniques et des hpitaux, y compris des activits vtrinaires, mais peuvent aussi tre produits par des industries qui gnrent des produits mdicaux, vtrinaires et biologiques et, en quantits moindres, par tous les secteurs industriels, dans la mesure o ils disposent tous de trousses de premiers secours. Les dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et les dchets biologiques sont dangereux quand ils sont infectieux. Dchets mtalliques, ferreux (06.1): rubrique 13. Ces dchets sont des mtaux ferreux (fer, acier) et des alliages. Ils comprennent des dchets tels que les battitures provenant de lindustrie sidrurgique, la limaille, les copeaux de mtaux et les particules provenant du traitement des mtaux, les dchets de construction et de dmolition, les moules dclasss provenant de la production de cramiques, les mtaux provenant du traitement mcanique et du broyage des dchets et les mtaux retirs des scories dincinration des dchets. Les dchets de mtaux ferreux couverts par la catgorie 06.1 sont non dangereux. Dchets mtalliques, non ferreux (06.2): rubrique 14. Ces dchets sont des mtaux non ferreux (aluminium, cuivre, zinc, plomb, tain, etc.) et des alliages. Ils comprennent des dchets tels que la limaille, les copeaux et les particules provenant du traitement des mtaux non ferreux, les mattes provenant des processus de galvanisation, les cbles, les dchets de construction et de dmolition, les composants provenant du dmantlement des vhicules hors dusage et les mtaux provenant du traitement mcanique et du broyage des dchets. Les dchets de mtaux non ferreux couverts par la catgorie 06.2 sont non dangereux. Dchets mtalliques ferreux et non ferreux en mlange (06.3): rubrique 15. Ces dchets sont des mlanges de mtaux ferreux et non ferreux et dalliages ou de dchets de mtaux non spcifis. Ils comprennent des mtaux en mlange provenant de la construction et de la dmolition, des mtaux en mlange provenant de la collecte slective (par ex. emballages en mtal) et des dchets de mtaux non spcifis provenant du secteur agricole. Les dchets de mtaux en mlange couverts par la catgorie 06.3 sont non dangereux. Jusqu lanne de rfrence 2010, tous les dchets mtalliques (ferreux, non ferreux et en mlange) taient dclars sous une seule catgorie (CED-Stat 06)

Dchets de verre (07.1): rubriques 16/17. Ces dchets peuvent tre des dchets demballages en verre, des dchets de verre de la production de verre et de produits en verre, et des dchets de verre provenant des oprations de tri et de recyclage. Les dchets

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts de verre apparaissent dans un petit nombre de secteurs de production (construction et dmolition, recyclage des vhicules et des quipements lectriques et lectroniques hors dusage et manufacture du verre), ainsi qu la suite du tri slectif par les entreprises et les mnages, mais ils peuvent tre produits par tous les secteurs en tant que rsidus de consommation ou en tant quemballages. Les dchets de verre sont dangereux dans le cas de la poudre de verre (la taille des particules est importante) et lorsquils contiennent des mtaux lourds. Dchets de papiers et cartons (07.2): rubrique 18. Ces dchets sont des papiers et cartons provenant du tri et du tri slectif par les entreprises et les mnages. Cette catgorie comprend les rejets de fibre, de charge et de couchage provenant de la production de pte, de papier et de carton. Ces dchets sont, dans une large mesure, produits par trois activits: la collecte slective, le traitement mcanique des dchets et de la pte, et la production et la transformation du papier et du carton. Tous les dchets de papiers et de cartons sont non dangereux. Deux codes pour les dchets de production et les dchets non spcifis ont t supprims de cette catgorie; en consquence, les quantits pourraient tre infrieures compter de 2010.

Dchets de caoutchouc (07.3): rubrique 19. Ces dchets sont uniquement des pneumatiques hors dusage qui proviennent de lentretien des vhicules, et des vhicules hors dusage. Tous les dchets de caoutchouc sont non dangereux. Ils peuvent tre produits dans tous les secteurs. Dchets de matires plastiques (07.4): rubrique 20. Il sagit des emballages en matires plastiques; des dchets de matires plastiques provenant de la production et de lusinage de matires plastiques; des dchets de matires plastiques provenant des oprations de tri et de prparation; et des dchets de matires plastiques provenant de la collecte slective. Ils proviennent de tous les secteurs quand il sagit demballages en matires plastiques, des secteurs qui produisent des produits en matires plastiques et du tri slectif par les entreprises et les mnages. Tous les dchets de matires plastiques sont non dangereux. Il convient de faire la distinction entre les dchets de matires plastiques et les emballages en mlange (matriaux mlangs et indiffrencis, rubriques 36/37). Dchets de bois (07.5): rubriques 21/22. Ces dchets sont des emballages en bois, de la sciure de bois, des copeaux, des chutes, des dchets dcorce, de lige et de bois provenant de la production de pte et de papier; du bois provenant de la construction et de la dmolition de btiments; et des dchets de bois provenant de la collecte slective. Ils proviennent principalement de la transformation du bois, de lindustrie de la pte et du papier et de la dmolition de btiments, mais peuvent apparatre dans tous les secteurs, en quantits moindres, en raison des emballages en bois. Les dchets de bois sont dangereux quand ils contiennent des substances dangereuses comme du mercure ou des produits de protection du bois base de goudron. Dchets textiles (07.6): rubrique 23. Ces dchets sont des dchets de textiles et de cuir; des emballages textiles; des vtements et des textiles uss; des dchets provenant de la prparation et du traitement des fibres; des dchets de cuir tann; et des dchets de textiles et de cuir provenant de la collecte slective. Ils ne proviennent que dun petit nombre dactivits: lindustrie du cuir et de la fourrure, lindustrie textile, le traitement mcanique des dchets et la collecte slective. Tous les dchets textiles sont non dangereux. Dchets contenant des PCB (07.7): rubrique 24. Ces dchets sont des hydrocarbures contenant des PCB (par ex. huiles hydrauliques, huiles isolantes et fluides caloporteurs provenant de transformateurs); des composants de produits mis au rebut contenant des PCB;

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts des dchets de construction et de dmolition contenant des PCB (par ex. mastics, revtements de sol base de rsine). Ils proviennent du secteur de la construction et de la dmolition, du traitement mcanique des dchets, de la fabrication de produits informatiques, lectroniques et optiques, et sont produits, en quantits moindres, par tous les secteurs qui mettent encore au rebut des composants contenant des PCB (par exemple, des piles). Tous les dchets contenant des PCB sont dangereux. quipement hors dusage (08 sauf 08.1, 08.41): rubriques 25/26. Ces dchets sont des quipements lectriques et lectroniques hors dusage (par ex. petits et gros appareils mnagers, quipement informatique, outils lectriques) et des tubes fluorescents. Les piles et les vhicules hors dusage sont exclus de cette catgorie, car ils doivent tre dclars aux rubriques 28/29 et 30/31, respectivement. Ils peuvent tre produits par tous les secteurs conomiques et doivent faire lobjet dune collecte slective en vertu des directives europennes relatives aux quipements lectriques et lectroniques16. Vhicules retirs de la circulation (08.1): rubriques 27/28. Il sagit des vhicules hors dusage de tous types. Ils proviennent des entreprises et des mnages. Les vhicules hors dusage sont dangereux quand ils contiennent des substances dangereuses (par exemple, liquides de refroidissement, huile de moteur ou carburant, chlorofluorocarbones des systmes de climatisation). Dchets de piles et accumulateurs (08.41): rubriques 29/30). Ces dchets proviennent principalement des mnages, bien quils puissent tre produits en quantits moindres par tous les secteurs. Les piles et les accumulateurs sont dangereux quand ils contiennent des substances dangereuses comme le nickel, le cadmium, le mercure, le plomb et les dchets de piles et daccumulateurs non tris. Dchets animaux et dchets alimentaires en mlange (09.1): rubrique 31. Ces dchets sont des dchets animaux et des dchets en mlange de la prparation des produits alimentaires et de produits alimentaires, y compris les boues provenant du lavage et du nettoyage; des dchets de cuisine et de cantine biodgradables et des huiles et matires grasses alimentaires provenant de la collecte slective. Ils proviennent de la prparation et de la production des produits alimentaires (agriculture et production daliments et de produits alimentaires) et de la collecte slective. Les dchets animaux et dchets en mlange de la prparation des produits alimentaires et de produits alimentaires sont non dangereux. Dchets vgtaux (09.2): rubrique 32. Ces dchets sont des dchets vgtaux de la prparation des produits alimentaires et de produits alimentaires, y compris les boues provenant du lavage et du nettoyage, des matires impropres la consommation et des dchets verts. Ils proviennent de la production daliments et de boissons et de lagriculture, de lhorticulture et de la sylviculture. Les dchets vgtaux sont non dangereux. Les catgories 09.1 et 09.2 ont t restructures. La somme des deux catgories devrait tre comparable la somme des anciennes catgories 09 (sauf 09.11 et 09.3) et 09.11. Fces, urine et fumier animaux (09.3): rubrique 33. Ces dchets sont des lisiers et fumiers, y compris la paille souille. Ils proviennent de lagriculture. Les fces, lurine et le fumier animaux sont non dangereux.

16

Directive (CE) 2002/96 du Parlement europen et du Conseil du 27 janvier 2003 relative aux dchets d'quipements lectriques et lectroniques et directive (CE) 2002/95 du Parlement europen et du Conseil du 27 janvier 2003 relative la limitation de l'utilisation de certaines substances dangereuses dans les quipements lectriques et lectroniques.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Dchets mnagers et assimils (10.1): rubrique 34. Ces dchets sont des dchets municipaux en mlange, des dchets encombrants, des dchets de voirie tels que des emballages, des dchets de cuisine, et des quipements mnagers, lexception des fractions collectes lors de la collecte slective. Ils proviennent principalement des mnages, mais peuvent aussi tre produits par tous les secteurs dans les cantines et les bureaux en tant que rsidus de consommation. Les dchets mnagers et assimils sont non dangereux. Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis (10.2): rubriques 35/36. Il sagit de dchets non spcifis et en mlange, dont la source n'est pas dtermine. Cette catgorie couvre non seulement les emballages en mlange, mais aussi, principalement, des catgories rsiduelles de diffrentes branches de lindustrie (production alimentaire, industrie textile, installations de combustion, traitement de surface des mtaux et matires plastiques, etc.). Ces catgories rsiduelles sont souvent utilises pour les codes de dchets propres une nation. Les matriaux mlangs et indiffrencis sont dangereux quand ils contiennent des mtaux lourds ou des polluants organiques. partir de 2010, cette catgorie regroupe tous les codes non spcifis de la LED; la quantit de la catgorie 10.2, non dangereux, devrait tre plus importante quauparavant. Rsidus de tri (10.3): rubriques 37/38. Ces dchets sont des rsidus de tri provenant des oprations de tri mcanique des dchets; des dchets combustibles (combustibles issus de dchets); et de fractions non compostes de dchets biodgradables. Ils proviennent principalement du traitement et de la collecte slective des dchets. Les rsidus de tri des activits de dmolition sont exclus. Ces dchets sont dangereux quand ils contiennent des mtaux lourds ou des polluants organiques. Boues ordinaires (11): rubrique 39. Il sagit de boues dpuration des eaux uses municipales et de boues organiques provenant de la prparation et de la transformation des produits alimentaires. Elles proviennent principalement des mnages et de branches industrielles rejetant des eaux uses organiques (principalement pte et papier, ainsi que prparation et transformation de produits alimentaires). Elles peuvent aussi tre prsentes dans les stations dpuration des eaux uses ou dans le traitement anarobie des dchets. Toutes les boues ordinaires sont non dangereuses. La comparabilit peut tre problmatique entre les pays qui utilisent des units statistiques diffrentes, tant donn quils nattribuent pas les dchets au mme secteur conomique. Certaines boues ont t rattribues la catgorie 03.3; partir de 2010, les quantits devraient tre moins importantes quauparavant. Dchets minraux de construction et de dmolition (12.1): rubriques 40/41. Il sagit dchets de bton, briques et gypse; de matriaux isolants; de dchets de construction mlange contenant du verre, des matires plastiques et du bois; et de dchets revtements routiers hydrocarbons. Ils proviennent des activits de construction et dmolition. Ils sont dangereux quand ils contiennent des polluants organiques. de en de de

Nouvelle catgorie dclarer partir de 2010; les dchets taient auparavant inclus dans la catgorie Dchets minraux (CED-Stat 12.1, 12.2, 12.3 + 12.5). Autres dchets minraux (12.2, 12.3, 12.5): rubriques 42/43. Il sagit de dchets de gravier et de dbris de pierres, de dchets de sable et dargile, de boues et striles des industries extractives; de dchets de grenaillage, de dchets de meulage, de boues, de particules et de

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts poussires provenant de la fabrication du verre, de produits en cramique et de ciment; de noyaux et moules de fonderie provenant de la fonte de pices ferreuses et non ferreuses; de revtements de fours et rfractaires de processus thermiques; et de matriaux en amiante provenant de toutes les branches (traitement de lamiante, ciment, patins de freins, etc.). Ils sont dangereux quand ils contiennent de lamiante, des hydrocarbures ou des mtaux lourds. Nouvelle catgorie dclarer partir de 2010; les dchets taient auparavant inclus dans la catgorie Dchets minraux (CED-Stat 12.1, 12.2, 12.3 + 12.5). Rsidus doprations thermiques (12.4): rubriques 44/45. Il sagit de rsidus dpuration des fumes (boues de dsulfuration, poussires et gteaux de filtration, cendres volantes); de scories, de crasses, dcumes, de cendres sous chaudire dhydrocarbures, et de cendres de processus thermiques. Ils proviennent de tout processus thermique et de combustion (centrales lectriques et autres installations thermiques, mtallurgie thermique, fonte de pices ferreuses et non ferreuses, fabrication de verre et de produits en verre, fabrication de produits en cramique, de briques, de tuiles et de produits de construction, fabrication de ciment, de chaux et de pltre). Les rsidus doprations thermiques sont dangereux quand ils contiennent des polluants organiques, des hydrocarbures et des mtaux lourds. Les rsidus dincinration des dchets ont t supprims de la catgorie 12.4 et sont dclars dans une catgorie distincte (12.8, 13); partir de 2010, la quantit de la catgorie 12.4 devrait tre moins importante quauparavant.

Terres (12.6): rubriques 46/47. Ces dchets sont des terres et des pierres qui proviennent principalement dactivits de construction, de lexcavation de sites contamins et de la dpollution des sols. Ils sont dangereux quand ils contiennent des polluants organiques, des mtaux lourds ou des hydrocarbures. Nouvelle catgorie dclarer partir de 2010: les terres non dangereuses taient auparavant dclares dans la catgorie Dchets minraux (CED-Stat 12.1, 12.2, 12.3 + 12.5); les terres dangereuses taient dclares avec les boues de dragage dans la catgorie 12.6 Terres et boues de dragage pollues.
-

Boues de dragage (12.7): rubriques 48/49. Il sagit de dchets qui proviennent principalement de la construction et de la maintenance de projets hydrologiques, du dragage et de travaux sous la surface de leau. Ils sont dangereux quand ils contiennent des mtaux lourds ou des polluants organiques. Les boues de dragage dangereuses sont dclares sparment compter de 2010; elles taient dclares avec les terres dangereuses dans la catgorie 12.6 Terres et boues de dragage pollues. Pour les boues de dragage non dangereuses, seul le code CED-Stat a chang (anciennement 11.3).

Dchets solidifis, stabilis ou vitrifis, dchets minraux provenant du traitement des dchets et dchets stabiliss (12.8, 13): rubriques 50/51. Il sagit de dchets provenant de lincinration et de la pyrolyse des dchets (mchefers, scories, cendres volantes, sable provenant de lits fluidiss, cendres sous chaudire hydrocarbures, gteau de filtration du

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts traitement des gaz); de fractions minrales du traitement mcanique des dchets; et de dchets des processus de traitement qui solidifient les dchets, stabilisent ou neutralisent les substances dangereuses par une raction chimique ou vitrifient les dchets lors dun processus thermique. Les dchets sont dangereux quand ils contiennent des polluants organiques ou des mtaux lourds, ou quand ils ne sont que partiellement stabiliss. Nouvelle catgorie dclarer partir de 2010; les dchets taient auparavant inclus dans la catgorie Dchets minraux (CED-Stat 12.1, 12.2, 12.3 + 12.5) ou dans la catgorie Dchets solidifis, stabiliss ou vitrifis (CED-Stat 13).

2.3

Traitement des dchets: srie de donnes 2

La collecte des donnes relatives au traitement des dchets telle quelle est dfinie lannexe II du RStatD est troitement lie aux dfinitions de la directive 2008/98/CE. En consquence, le traitement des dchets est l'expression gnrique qui dsigne toutes les oprations de valorisation et dlimination, y compris les oprations prparatoires. Par valorisation, on entend toute opration dont le rsultat principal est que des dchets servent des fins utiles en remplaant dautres matires qui auraient t utilises une fin particulire, ou que des dchets soient prpars pour tre utiliss cette fin, dans lusine ou dans lensemble de lconomie. Le recyclage est un sous-ensemble de la valorisation dfini comme toute opration de valorisation par laquelle les dchets sont retraits en produits, matires ou substances aux fins de leur fonction initiale ou dautres fins. Cela inclut le retraitement des matires organiques (par ex. compostage, digestion anarobie, etc.), mais exclut la conversion pour lutilisation comme combustible ou pour des oprations de remblayage. Par limination, on entend toute opration qui nest pas de la valorisation mme lorsque ladite opration a comme consquence secondaire la rcupration de substances ou dnergie. Des listes des oprations de traitement figurent lannexe I (oprations dlimination) et lannexe II (oprations de valorisation) de la directive 2008/98/CE. Les listes des oprations de valorisation (Recovery, en anglais) et dlimination (Disposal) constituent la base de la ventilation des donnes par catgorie de traitement (voir chapitre 2.3.2).

2.3.1

Variables requises

Les donnes relatives au traitement des dchets doivent tre dclares sous la forme de la quantit totale de dchets entrant dans les installations de valorisation et dlimination17 en vue de leur traitement final. En cas dlimination, le traitement final est, pour la plupart des dchets, le traitement thermique ou la mise en dcharge. Pour les dchets spciaux, dautres oprations dlimination peuvent sappliquer (voir D2 D4, D6, D7 dans le tableau 8). En cas de valorisation, le traitement final est soit lincinration des dchets pour la valorisation nergtique, soit ltape du traitement lors de laquelle les dchets cessent dtre des dchets parce quils sont transforms en produits ou utiliss dune

17

Par installation de valorisation et d'limination, on entend une installation qui ncessite une autorisation ou un enregistrement conformment aux articles 23 27 de la directive 2008/98/CE.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts autre manire et remplacent le matriau primaire. Pour ce qui est du moment o les dchets cessent dtre des dchets, les dispositions de la directive-cadre sur les dchets (et la jurisprudence europenne correspondante) sappliquent. En cas de recyclage, le traitement final a souvent lieu dans des installations de production comme, par exemple, des usines de papier, des verreries, des usines mtallurgiques et des convertisseurs de matires plastiques. Ces installations peuvent ne pas avoir besoin dune autorisation en vertu de la lgislation nationale; elles sont nanmoins couvertes par lannexe II du RStatD. Dans les cas o ces installations de production ne sont pas couvertes par une enqute, les pays concerns doivent sassurer que les flux de dchets destins au recyclage sont pris en compte d'une autre manire (par exemple, dans les donnes de production des installations de prtraitement).

Critres de fin du statut de dchet en vertu de la directive-cadre sur les dchets Larticle 6, paragraphe 1, de la directive-cadre sur les dchets prvoit la dfinition de certains critres spcifiques permettant de dterminer quel moment un dchet cesse dtre un dchet. Ce mcanisme vise encourager le recyclage en crant une certitude juridique sur la fin du statut de dchet pour les matriaux destins au recyclage. Des critres de fin de statut de dchet doivent tre labors pour les dchets de mtaux ferreux, les dchets daluminium, les dchets de cuivre, le papier et le verre. Un rglement de la Commission tablissant des critres de fin de statut de dchet pour les dbris de fer, dacier et daluminium devrait entrer en vigueur en 2011. Dautres rglements relatifs aux dchets de papier, de cuivre et de verre suivront. Le nouveau mcanisme entranera des changements concernant le traitement final des matriaux concerns. Le traitement final pourra alors avoir lieu dans des installations de traitement qui prparent les dchets une utilisation dans un processus de production (recyclage) / avant le recyclage dans des installations de production. Ces changements juridiques auront une incidence sur le moment opportun de la collecte des donnes en vue de l'tablissement de statistiques sur les dchets. Les tats membres devront veiller ce que les mthodes de compilation des statistiques sur les dchets soient adaptes en consquence afin de prserver la couverture intgrale des statistiques sur les dchets.

Certaines oprations de valorisation et dlimination, (principalement les traitements prparatoires) sont exclues du champ de dclaration de lannexe II, tout comme le recyclage interne. Les traitements prparatoires et le recyclage interne sont dfinis ci-aprs, avant la description de la manire dont les donnes doivent tre dclares. Les oprations de valorisation et dlimination qui doivent tre dclares en vertu du rglement relatif aux statistiques sur les dchets sont numres dans le tableau 7 et le tableau 8.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Tableau 7: Oprations de valorisation en vertu de lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets
Code R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 Types doprations de valorisation Utilisation principale comme combustible ou autre moyen de produire de lnergie Rcupration/rgnration de solvants Recyclage/rcupration des substances organiques qui ne sont pas utilises comme solvants (y compris les oprations de compostage et autres transformations biologiques) Recyclage/rcupration des mtaux et des composs mtalliques Recyclage/rcupration dautres matires inorganiques Rgnration des acides ou des bases Rcupration des produits servant capter les polluants Rcupration des produits provenant des catalyseurs Rgnration ou autres remplois des huiles pandage sur le sol au profit de lagriculture ou de lcologie Utilisation de dchets rsiduels obtenus partir de lune des oprations numrotes R 1 R 10

Tableau 8: Oprations dlimination en vertu de lannexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets
Code D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D10 D12 Types doprations dlimination Dpt dans ou sur le sol (par exemple, dcharge, etc.) pandage sur le sol (par exemple, biodgradation de rejets liquides ou boueux dans les sols, etc.) Injection en profondeur (par exemple, injection de rejets pompables dans des puits, des dmes de sel ou des failles gologiques naturelles, etc.) Lagunage (par exemple, dversement de dchets liquides ou de boues dans des puits, des tangs ou des bassins, etc.) Mise en dcharge spcialement amnage (par exemple, dpt dans des alvoles tanches spares, recouvertes et isoles les unes des autres et de lenvironnement, etc.) Rejet dans le milieu aquatique, except les mers ou ocans Rejet dans les mers ou les ocans, y compris enfouissement dans le sous-sol marin Incinration terre Stockage permanent (par exemple, placement de conteneurs dans une mine, etc.)

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Exclusion de certaines oprations de valorisation et dlimination, prtraitement


Les oprations de valorisation et dlimination qui sont couvertes par lannexe II sont prsentes dans le tableau 7 et le tableau 8, respectivement. Cette liste exclut spcifiquement les oprations dlimination et de valorisation dfinies comme oprations prparatoires (tableau 9). Lopration dlimination D11 incinration en mer est galement exclue, car ce type de traitement est interdit par les accords internationaux.

Tableau 9: Oprations de traitement exclues de la dclaration relative au traitement des dchets: prtraitement et incinration en mer
Code Types doprations de valorisation et dlimination Oprations dlimination Traitement biologique non spcifi ailleurs dans la prsente annexe, aboutissant des composs ou D8 des mlanges qui sont limins selon lun des procds numrots D1 D12 D9 D11 D13 D14 D15 Traitement physico-chimique non spcifi ailleurs dans la prsente annexe, aboutissant des composs ou des mlanges qui sont limins selon lun des procds numrots D1 D12 (par exemple, vaporation, schage, calcination, etc.) Incinration en mer Regroupement pralablement lune des oprations numrotes D1 D12 Reconditionnement pralablement lune des oprations numrotes D1 D13 Stockage pralablement lune des oprations numrotes D1 D14 ( lexclusion du stockage temporaire, avant collecte, sur le site de production) change de dchets en vue de les soumettre lune des oprations numrotes R 1 R 10 Stockage des dchets pralablement lune des oprations numrotes R1 R14 ( lexclusion du stockage temporaire, avant collecte, sur le site de production)

Oprations de valorisation R12 R13

Le traitement biologique (D8) comprend des oprations qui utilisent des processus biologiques arobies ou anarobies pour prparer les dchets en vue de leur limination, par exemple en rduisant la quantit de composants biodgradables ou par dgradation des polluants organiques. Cela comprend, notamment: le traitement biomcanique des dchets municipaux; le traitement biologique des terres, boues ou dchets minraux contamins, sil est suivi dune limination.

Le traitement physico-chimique (D9) couvre le prtraitement de dchets dangereux essentiellement fluides et pteux par divers processus chimiques, thermiques et physiques afin d'obtenir un produit qui pourra tre limin. Le traitement physico-chimique est gnralement employ pour: les mulsions et les mlanges huile/eau; les dchets organiques et inorganiques aqueux neutres (eaux uses propres une certaine production, lixiviats, etc.) les cyanures; les acides et les composs alcalins.

Les tapes typiques du traitement sont la dtoxification (oxydation/rduction), la prcipitation, la neutralisation, la sparation de lmulsion, limmobilisation, llectrolyse et losmose. Le regroupement, le mlange et le reconditionnement des dchets (D13 et D14) couvrent des activits prparatoires similaires dont le but est le conditionnement et lemballage des

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts dchets en vue de leur transport et de leur traitement ultrieur. Ces oprations incluent gnralement: des activits de tri de base; le broyage et le dchiquetage des dchets en vue d'en rduire le volume pour le transport ou la mise en dcharge; le regroupement et le mlange des dchets (par exemple, le mlange de dchets similaires provenant de diffrents producteurs de dchets); lhomognisation, le conditionnement et la solidification; le conditionnement de lamiante; le transfert et le compactage des dchets.

change de dchets (R12): sont regroupes sous le libell de lopration de valorisation R12, des activits de traitement prparatoire telles que: les activits de tri de base; le regroupement de dchets provenant de diffrents producteurs avant lenvoi une installation de valorisation; le transfert et le compactage des dchets; le dchiquetage des dchets de bois avant la valorisation nergtique. Le stockage temporaire (D15 et R13) couvre le stockage temporaire des dchets pralablement llimination et la valorisation, respectivement. Cela ne concerne pas le stockage des dchets avant la collecte sur le site de production. La dimension temporaire est diffrente entre les deux oprations de traitement. Pour lopration D15, temporaire signifie que le stockage est limit une priode infrieure un an, tandis que pour lopration R13, cela signifie que le stockage est limit une priode infrieure trois ans18.

Exclusion dinstallations de concinration qui utilisent certains dchets de biomasse


Sont exclus de lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets les installations de concinration au sens de la directive 2000/76/CE sur lincinration des dchets19 qui nutilisent comme combustible que les dchets de biomasse suivants: dchets vgtaux de lagriculture et de la sylviculture; dchets vgtaux de lindustrie de la transformation alimentaire; dchets vgtaux fibreux de la production de pte vierge et de la production de papier partir de pte; dchets de bois non contamins ( lexclusion du bois de la construction et de la dmolition ou dautres dchets de bois susceptibles de contenir des composs organiques halogns ou des mtaux lourds); dchets de lige. Cela signifie quaucune statistique ne doit tre compile sur:
-

le nombre et la capacit de ces installations de concinration, et la quantit de dchets traite dans ces installations.

18 19

Conformment la directive concernant la mise en dcharge des dchets [directive 1999/31/CE, article 2, point g)]. Les installations de concinration sont dfinies l'article 3, paragraphe 5, de la directive 2000/76/CE sur l'incinration des dchets, comme suit: installation de concinration: une installation fixe ou mobile dont l'objectif essentiel est de produire de l'nergie ou des produits matriels et: - qui utilise des dchets comme combustible habituel ou d'appoint, ou - dans laquelle les dchets sont soumis un traitement thermique en vue de leur limination.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Il est important de souligner que les exemptions ne concernent que les installations de concinration qui nutilisent pas dautres dchets que les dchets de biomasse susmentionns. Des statistiques doivent tre compiles pour:
-

toutes les installations de concinration qui utilisent comme combustible des dchets autres que ceux susmentionns; toutes les installations dincinration destines au traitement thermique des dchets, avec ou sans valorisation nergtique.

Les exclusions concernant les dchets de biomasse garantiront la cohrence par rapport au champ dapplication de la directive 2007/76/CE sur lincinration des dchets.

Exclusion du recyclage interne


Aucune statistique ne doit tre compile pour les dchets qui sont recycls sur le site o ils ont t produits, autrement dit, pour le recyclage interne. Les dchets recycls en interne sont exclus de la dclaration relative la production de dchets (annexe I) et au traitement des dchets (annexe II). Cette disposition du rglement relatif aux statistiques sur les dchets vise exclure de la dclaration le recyclage des dchets qui fait partie intgrante du processus de production. Le recyclage est dfini larticle 3, paragraphe 17, de la directive 2008/98/CE et est illustr ci-aprs par une liste des oprations qu'il inclut ou exclut. Par site de production des dchets, on entend lunit statistique qui est utilise pour la compilation des statistiques sur les dchets conformment lannexe I, savoir lunit locale ou lunit dactivit conomique. Le recyclage interne inclut les oprations suivantes quand elles ont lieu sur le site de production des dchets: le retraitement des dchets de production (par exemple, chutes, copeaux, rejets, etc.) par le mme processus ou un processus analogue celui qui les a produits, comme cela se passe en gnral dans lindustrie du papier et du verre, dans les aciries ou dautres secteurs des industries manufacturires (recyclage traditionnel); la rgnration des matriaux industriels uss afin de les rutiliser pour le mme usage ou un usage analogue (par exemple, rgnration de solvants et d'huiles uss, , d'acides et bases, de catalyseurs et d'absorbants rsiduaires); lutilisation ou la rutilisation de bitume, gravier ou autres dchets dans le cadre de travaux routiers; llimination des prises accessoires et viscres de poisson provenant de la pche en mer.

Le recyclage interne exclut: toute opration dlimination, telle que llimination des dchets dans la propre dcharge dune entreprise; les oprations de valorisation nergtique; toute opration de remblayage, autrement dit: o o lutilisation de dchets pour remblayer des mines et des carrires; lutilisation de dchets pour la remise en culture, la mise en valeur des sols ou lamnagement paysager.

Ces deux listes ne sont pas exhaustives et peuvent tre tendues si ncessaire.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Les entreprises qui recyclent des dchets en interne peuvent aussi recevoir des dchets provenant dautres entreprises afin de les recycler. Dans ce cas, les statistiques doivent inclure le recyclage des dchets externes et exclure le recyclage des dchets internes. La figure 2 illustre le champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets concernant le recyclage interne, en prenant pour exemple un constructeur automobile. Linstallation comprend une ligne de peinture des vhicules, une installation pour la rgnration des solvants uss, une installation de chauffage et une dcharge. Le cadre en trait tiret reprsente le site de production du fabricant. Les flches noires indiquent les flux de dchets couverts par le rglement relatif aux statistiques sur les dchets, tandis que les flches en trait tiret indiquent le flux de dchets recycls en interne, qui nest pas couvert par le rglement. Linstallation de retraitement des solvants rgnre les solvants uss qui sont produits par linstallation de peinture locale du constructeur, mais elle reoit et retraite aussi des solvants uss qui proviennent de producteurs de dchets externes. Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets ne couvre pas les quantits de solvants uss produites et retraites sur le site de production (flux de dchets W3), mais il couvre les quantits de solvants reues de lextrieur (W4). Il est noter que les dchets qui entrent dans linstallation de traitement 1 (installation de chauffage) et les dchets qui entrent dans linstallation de traitement 3 (dcharge) sont compris dans les dchets couverts par le rglement, car il ne sagit pas de recyclage.

CONSTRUCTEUR AUTOMOBILE
W1: dchets pour la valorisation nergtique

Installation de chauffage (Installation de traitement 1)

W3: solvants uss

Autre producteur de dchets

W4: solvants uss

Rgnration des solvants uss (Installation de traitement 2)


Solvants rgnrs

Ligne de peinture des vhicules

Flux couverts par le RStatD Flux non couverts par le RStatD

Dcharge (Installation de traitement 3)

W2: dchets pour l'limination

Figure 2: Exemple du champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets en ce qui concerne le recyclage interne

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Units de rfrence
Les units de rfrence sont les mmes que pour la production des dchets: toutes les catgories de dchets lexception des boues doivent tre dclares en tonnes de poids humide normal; les boues (catgories 03.2, 03.3, 11 et 12.7 de la CED-Stat) doivent tre dclares en poids sec; dans le cas des huiles uses qui ont une teneur en eau leve, il est conseill aux tats membres de soustraire la teneur en eau (estime).

Priode de rfrence
Des statistiques doivent tre compiles pour tous les dchets qui subissent lune des oprations de traitement numres dans le tableau 7 au cours de lanne de rfrence. Les dchets sont considrs comme traits lorsquils entrent dans le processus de traitement.

Niveau rgional
Les statistiques sur le traitement des dchets doivent tre compiles au niveau national.

2.3.2

Classifications

Ventilation par type de traitement


Les statistiques sur le traitement des dchets sont rparties dans les cinq catgories de traitement suivantes20:

Rubrique 1: valorisation nergtique (R1) Rubrique 2: incinration des dchets (D10) Rubrique 3: valorisation (autre que la valorisation nergtique) (R2 R11)

Rubrique 3a: recyclage Rubrique 3b: remblayage

Rubrique 4: mise en dcharge (D1, D5, D12) Rubrique 5: autres formes dlimination (D2, D3, D4, D6, D7).

Les oprations de valorisation et dlimination21 (dsignes ci-aprs l'aide des codes R et D) doivent tre comprises et appliques de manire cohrente afin que les donnes produites soient comparables. La Cour de justice europenne a tabli les principes fondamentaux suivants pour distinguer les oprations de valorisation des oprations dlimination22:

L'lment dterminant pour savoir si le traitement des dchets constitue une opration de valorisation est objectif principal de lopration;

20 21

Voir tableau 7 pour l'explication des codes R et D. Dfinies dans la directive 2008/98/CE. 22 Arrt dans l'affaire C-6/00.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts lobjectif principal dune opration de valorisation doit tre que les dchets puissent remplir une fonction utile, en se substituant l'usage d'autres matriaux qui auraient d tre utiliss pour remplir cette fonction.

Lapplication de ces principes fondamentaux doit gnralement constituer la premire tape de la classification des oprations de traitement des dchets. Rubrique 1: valorisation nergtique (R1) Lopration de traitement R1 Utilisation principale comme combustible ou autre moyen de produire de lnergie couvre lincinration et la concinration des dchets dans des centrales lectriques et des installations industrielles telles que des fours ciment, de manire ce que lnergie qui en rsulte puisse tre utilise pour produire de la chaleur ou de llectricit. Parmi les exemples communs de valorisation nergtique, on trouve: lutilisation de pneus, dhuiles ou de solvants uss dans les fours ciment; la concinration de boues dpuration ou de combustibles issus de dchets municipaux dans des centrales lectriques.

Pour tre classe dans la catgorie des oprations de valorisation nergtique, lincinration des dchets doit rpondre aux critres suivants23: lobjectif principal de lopration doit tre dutiliser les dchets comme moyen de produire de lnergie, en remplacement dune source dnergie primaire. Lnergie produite par la combustion des dchets et rcupre partir de cette opration doit tre plus importante que la quantit dnergie consomme au cours du processus de combustion (production nergtique nette). Le surplus dnergie doit tre effectivement utilis, que ce soit immdiatement sous la forme de la chaleur produite par lincinration ou, aprs traitement, sous la forme dlectricit. La majeure partie des dchets doit tre consume au cours de lopration et la majeure partie de lnergie produite doit tre rcupre et utilise.

La catgorie R1 inclut aussi les installations dincinration dont lactivit principale consiste traiter les dchets municipaux solides, condition que leur rendement nergtique soit gal ou suprieur au niveau fix lannexe II de la directive-cadre sur les dchets (note en bas de page relative lopration de valorisation R1) et dsign sous le nom de formule de rendement nergtique R1. Lapplication de la formule de rendement est dfinie et explique dans le document Orientation europenne pour lutilisation de la formule de rendement nergtique R1 pour les installations dincinration dont lactivit principale consiste traiter les dchets municipaux solides conformment la directive-cadre sur les dchets 2000/98/CE, annexe II, formule R1. La rubrique 1 ne couvre pas: la combustion des dchets municipaux solides dans des installations dincinration qui ne rpondent pas aux normes de rendement nergtique fixes lannexe II de la directive-cadre sur les dchets ( rubrique 2). La combustion de dchets non municipaux dans des installations dincinration des dchets spcialises dans lesquelles lobjectif principal de lopration est le traitement thermique des dchets et non la production dnergie ( rubrique 2).

Rubrique 2: incinration des dchets (D10) Lopration dlimination D10 Incinration terre couvre lincinration des dchets dont lobjectif principal est le traitement thermique des dchets en vue de rduire le volume et la dangerosit des dchets, et dobtenir un produit inerte qui pourra tre limin. Cette catgorie comprend essentiellement des installations dincinration dont lactivit principale est le

23

tablis par les arrts de la CJE dans les affaires C-228/00 et C-458/000.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts traitement thermique des dchets par oxydation ou dautres processus de traitement thermique (par exemple, pyrolyse, gazification ou traitement plasmatique)24, avec ou sans valorisation de la chaleur de combustion produite. Les exemples les plus communs sont: les installations dincinration des dchets municipaux solides (sauf si elles rpondent aux normes de rendement fixes lannexe II de la directive-cadre sur les dchets); les installations dincinration des dchets dangereux; les installations dincinration des boues dpuration; les installations dincinration des dchets cliniques; les installations dincinration des carcasses animales.

La catgorie D10 couvre aussi lincinration des dchets dans les installations de concinration25 o les dchets subissent un traitement thermique au lieu dtre utiliss comme combustible. La rubrique 2 ne couvre pas: lutilisation des dchets comme combustible pour la production dnergie ( 1). rubrique

Rubrique 3: valorisation ( lexclusion de la valorisation nergtique) (R2 R11) Dans la rubrique 3, le rglement relatif aux statistiques sur les dchets rpertorie toutes les oprations susceptibles de mener la valorisation des dchets, lexception de la valorisation nergtique et des oprations de traitement prparatoire. Les codes R couverts par la rubrique 3 diffrent considrablement quant au niveau de spcification. Alors que certaines oprations sont assez spcifiques, dautres sont trs gnrales et couvrent une large gamme de types de dchets et dactivits. Elles peuvent tre divises en quatre groupes diffrents: cinq oprations concernent la valorisation de flux de dchets spcifiques clairement dfinis [solvants (R2), mtaux (R4), acides et bases (R6), produits servant capter les polluants (R7), catalyseurs (R8) et huiles uses (R9)]; deux oprations couvrent la rcupration et le recyclage de toutes les substances organiques (R3) et substances inorganiques (R5) qui nappartiennent pas lun des flux de dchets spcifiques ci-dessus; un code particulier couvre lutilisation des dchets comme engrais ou amendements pour sols dans lagriculture ou dautres fins bnfiques pour lenvironnement (R10); un code particulier couvre la valorisation des dchets secondaires provenant des oprations de valorisation (R11).

Afin de produire des donnes relatives aux quantits de dchets recycls conformment la dfinition du recyclage de la directive-cadre sur les dchets, la rubrique 3 est encore subdivise en deux sous-rubriques: 3a recyclage et 3b remblayage.

24

Au sens de la directive 2000/76/CE du Parlement europen et du Conseil du 4 dcembre 2000 sur l'incinration des dchets; article 3, point 4. 25 Au sens de l'article 3, point 5, de la directive 2000/76/CE du Parlement europen et du Conseil du 4 dcembre 2000 sur l'incinration des dchets.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts Rubrique 3a: recyclage La rubrique 3a comprend les oprations suivantes: La catgorie R2 Rcupration/rgnration des solvants couvre toutes les activits de traitement dont le but est la rgnration ou la valorisation des solvants uss, par exemple: re-raffinage de solvants afin de sparer les contaminants et de rtablir la qualit dorigine des solvants ou den faire des produits de qualit infrieure (par exemple, diluant pour laque); prparation de combustibles liquides secondaires.

La catgorie R3 Recyclage/rcupration des substances organiques qui ne sont pas utilises comme solvants (y compris les oprations de compostage et autres transformations biologiques) comprend les oprations dont lobjectif est la valorisation des matires organiques biodgradables ou non biodgradables. Ces oprations incluent notamment: le recyclage du papier et du carton; le retraitement et le recyclage des dchets de matires plastiques; le compostage des dchets biologiques et des dchets verts; la fermentation des dchets biodgradables pour la production de biogaz (usines de biogaz).

La catgorie R4 Recyclage/rcupration des mtaux et des composs mtalliques couvre toutes les oprations de traitement dont lobjectif est le recyclage des dchets mtalliques et des produits complexes dont le mtal est le matriau principal. Ces oprations de traitement incluent diverses oprations et tapes de traitement mcanique, thermique et chimique, telles que: le recyclage des chutes et dchets de production dans les aciries; le broyage et le retraitement des vhicules hors d'usage et des dchets d'quipements lectriques et lectroniques; le traitement thermique des cbles ou des mtaux contamins par des hydrocarbures; le recyclage des piles; la valorisation lectrolytique de largent contenu dans les produits chimiques photographiques.

La catgorie R5 Recyclage/rcupration dautres matires inorganiques couvre toutes les oprations de traitement dont lobjectif est la valorisation des dchets non mtalliques inorganiques et qui ne sont pas couverts par dautres oprations plus spcifiques (par exemple, R6, R8, R10). Les dchets non mtalliques inorganiques reprsentent une large proportion du total des dchets produits et consistent en un large spectre de types de dchets. Les principaux groupes sont les dchets issus des processus thermiques (scories, cendres, sables, poussires, etc.), les dchets de construction et de dmolition et les dchets des industries extractives. Les processus de traitement appliqus sont nombreux et comprennent, par exemple: le retraitement des dchets de construction et de dmolition; le retraitement et le recyclage des dchets de verre; lutilisation comme matires premires secondaires dans les fours ciment; les installations de mlange dasphalte qui utilisent des dchets minraux.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts La catgorie R6 Rgnration des acides ou des bases comprend les oprations dont lobjectif est la rgnration et la rutilisation des acides/bases uss pour leur usage dorigine ou pour dautres usages. Ces oprations comprennent: la reconcentration des acides uss; la dcomposition thermique de lacide sulfurique us afin de servir de produit de dpart dans la production dacide sulfurique.

La catgorie R7 Rcupration des produits servant capter les polluants comprend les oprations de traitement dont lobjectif est la rgnration des matriaux servant capter les polluants, tels que le charbon actif et les rsines changeuses dions. Parmi les applications courantes, on trouve: la rgnration du charbon actif provenant de la purification de leau et du traitement des fumes, principalement par traitement thermique; la rgnration des rsines par nettoyage au solvant.

La catgorie R8 Rcupration des produits provenant des catalyseurs couvre les oprations de traitement dont lobjectif est: la rgnration des catalyseurs afin de les rutiliser comme catalyseurs; la valorisation des composants de catalyseurs, principalement des composants mtalliques, par exemple, recyclage de mtaux prcieux provenant des convertisseurs catalytiques des chappements des vhicules.

La catgorie R9 Rgnration ou autres remplois des huiles couvre tous les processus dont lobjectif est le remploi des huiles uses. Les deux principales options sont la rgnration des huiles uses et la prparation de combustibles partir dhuiles uses:

la rgnration reconvertit les huiles uses en huiles de base qui peuvent tre utilises pour fabriquer des lubrifiants. Le traitement inclut gnralement la distillation, le traitement aux acides, lextraction par solvants, le contact avec de la terre active et lhydrotraitement. Les huiles uses sont aussi employes pour produire du combustible qui peut tre utilis comme substitut du charbon, du diesel et du mazout, par exemple. Cela implique gnralement la sparation des solides et de leau, par exemple par chauffage, filtration, dshydratation et centrifugation.

La catgorie R10 pandage sur le sol au profit de lagriculture ou de lcologie comprend:

lutilisation de dchets organiques et minraux comme engrais ou amendements de sol dans lagriculture; dautres applications des dchets sur des terres sur lesquelles ni cultures vivrires ni cultures fourragres ne sont cultives, et qui entranent une amlioration cologique telle que la restauration des sites et la restauration danciennes carrires tombes en dsutude.

En pratique, les traitements des terres suivants sont classs dans la catgorie R10: lutilisation de boues dpuration dans lagriculture conformment la directive relative aux boues dpuration26;

26

Directive 86/278/CEE du Conseil du 12 juin 1986 relative la protection de l'environnement et notamment des sols, lors de l'utilisation des boues d'puration en agriculture.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts lpandage sur les terres de compost provenant du traitement de dchets biologiques issus de la collecte slective; lutilisation de fumier conformment aux rglementations agricoles 27; lutilisation de dchets minraux comme engrais conformment la lgislation nationale.

La catgorie R11 Utilisation de dchets rsiduels obtenus partir de lune des oprations numrotes R1 R10 comprend la valorisation des dchets rsiduels obtenus partir des oprations de valorisation prcdentes. La catgorie R11 est une entre superflue tant donn quelle ne couvre que des oprations de traitement qui peuvent aussi tre classes dans une des catgories plus spcifiques R2 R10. Il convient daccorder la priorit aux catgories plus spcifiques. La rubrique 3a ne couvre pas: lpandage de dchets sur les terres des fins dlimination finale ( rubrique 5);

lincinration de combustibles secondaires; la rubrique 3a couvre la prparation de combustibles secondaires (par exemple, partir de solvants ou dhuiles uss), tandis que lincinration en elle-mme est couverte par la rubrique 1 ou la rubrique 2; le remblayage ( rubrique 3b).

Rubrique 3b: remblayage Le remblayage et une opration de valorisation au cours de laquelle les dchets sont utiliss dans des zones excaves (telles que des mines souterraines, des gravires) pour attnuer une pente, par scurit ou des fins techniques dans le cadre dun amnagement paysager, et au cours de laquelle les dchets se substituent dautres matriaux qui ne sont pas des dchets et auraient d tre utiliss la place. Il comprend: lutilisation de dchets pour remblayer des mines et des carrires; lutilisation de dchets pour la remise en culture, la mise en valeur des sols ou lamnagement paysager.

Le remblayage nest pas clairement associ un code R. En fonction des dchets utiliss pour remblayer, il peut tre class dans la catgorie R5 ou R10. Dans les deux cas, les oprations de remblayage constituent un sous-ensemble des oprations de valorisation concernes. Cependant, comme cela a dj t dit, afin de produire des donnes conformment la dfinition du recyclage de la directive-cadre sur les dchets, la rubrique 3b remblayage a t introduite comme rubrique distincte. Rubrique 4: mise en dcharge (D1, D5, D12) La rubrique 4 comprend la mise en dcharge des dchets au sens de la directive 1999/31/CE 28 concernant la mise en dcharge des dchets . Cela inclut: les dcharges pour dchets inertes, dchets non dangereux et dchets dangereux de surface; les dcharges pour le stockage souterrain des dchets.

27

Le traitement et l'utilisation des dchets composs de ou contenant des sous-produits animaux (fumier, dchets de la restauration, etc.) relvent du rglement (CE) n 1774/2002 sur les sousproduits animaux. 28 JO L 182, 16.7.1999, modifie en dernier lieu par JO L 311, 21.11.2008.

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46

Production et traitement des dchets: spcification des concepts La rubrique 4 ne couvre pas les oprations de traitement suivantes: lutilisation des dchets pour le remblayage souterrain, lorsquelle rpond aux critres de la valorisation ( rubrique 3b); lutilisation de dchets inertes des fins de ramnagement et de construction sur les dcharges, lorsquelle rpond aux critres de la valorisation ( rubrique 3b); le stockage temporaire des dchets; lenfouissement dans le sol sous-marin, le lagunage ou linjection en profondeur ( rubrique 5).

Rubrique 5: autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7) La rubrique 5 rassemble dautres mthodes dlimination telles que l'pandage sur le sol (D2), linjection en profondeur (D3), le lagunage des dchets (D4) et le rejet dans le milieu aquatique (D6 et D7). Ces mthodes dlimination ne peuvent tre utilises que pour un nombre limit de types de dchets. Cependant, les quantits de dchets peuvent tre considrables, impliquant de nombreuses tonnes de boues, en fonction, en grande partie, des conditions gographiques. La catgorie D2 pandage sur le sol (par exemple, biodgradation de dchets liquides ou boueux dans les sols, etc.) couvre lpandage des dchets par terre, souvent suivi de lenfouissement des dchets dans le sol. Les activits d'pandage sur le sol sont classes dans la catgorie D2 si l'pandage constitue une opration dlimination et nentrane aucun bnfice pour lagriculture ou lcologie. En pratique, l'pandage au sens du code D2 sapplique aux boues non dangereuses et aux dchets liquides, par exemple pour llimination des boues de dragage. La catgorie D3 Injection en profondeur (par exemple, injection des dchets pompables dans des puits, des dmes de sel ou des failles gologiques naturelles, etc.) couvre linjection des dchets dans des cavits naturelles ou artificielles, ou dans des formations rocheuses poreuses. La catgorie D4 Lagunage (par exemple, dversement de dchets liquides ou de boues dans des puits, des tangs ou des bassins, etc.) couvre le dpt des dchets dans des tangs, puits ou bassins naturels ou artificiels. Cest, par exemple, la mthode prdominante pour la 29 gestion des striles dans lexploitation minire (par exemple, dans lexploitation de mines mtalliques et dans certaines industries de lextraction du charbon). La catgorie D6/7 Rejet dans le milieu aquatique, y compris enfouissement dans le sous-sol marin est limite par la loi seulement quelques types de dchets et comprend: le dpt de boues de dragage non dangereuses et dautres boues non dangereuses dans les eaux de surface, ainsi que dans le fond et le sous-sol marins; le dversement de dchets en mer conformment la convention OSPAR30 (par exemple le dversement de dchets de traitement du poisson et de matires inertes dorigine naturelle).

29

Les striles sont des dchets solides qui sont des rsidus du traitement minral du minerai, ce qui fait intervenir toute une srie de mthodes diffrentes. La fine pulpe qui en rsulte a la consistance du sable, de l'argile et de la vase et est gnralement stocke dans des bassins retenus par des barrages de striles. 30 La convention OSPAR est l'actuel instrument juridique guidant la coopration internationale en matire de protection de l'environnement marin dans l'Atlantique du nord-est. Voir http://www.ospar.org/welcome.asp?menu=3 pour de plus amples informations.

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47

Production et traitement des dchets: spcification des concepts La rubrique 5 ne couvre pas: lpandage des dchets sur le sol au profit de lagriculture ou de lcologie ( rubrique 3a); le traitement des dchets liquides tels que les lixiviats, les mulsions ou les mlanges huile/eau ( oprations de traitement prparatoire en vue de llimination).

Ventilation par catgorie de dchets: classification CED-Stat


La ventilation par catgorie de dchets pour le traitement des dchets est la mme que pour la production de dchets. Cela signifie que les quantits de dchets traits doivent tre rparties dans les 51 catgories CED-Stat dcrites en dtail dans la section 2.2.2 du prsent manuel.

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

2.4
2.4.1

Infrastructures de traitement et couverture de la collecte des dchets: srie de donnes 3


Variables requises

Outre les statistiques sur la production et le traitement des dchets, des informations complmentaires sont ncessaires concernant le nombre et la capacit des installations de valorisation et dlimination, ainsi que la couverture des systmes de collecte pour les dchets mnagers et assimils en mlange.

Nombre et capacit des installations de traitement des dchets


Des informations doivent tre fournies concernant le nombre et la capacit des installations de traitement des dchets, suivant les catgories de traitement dcrites au chapitre 2.3.2. Les informations suivantes doivent tre fournies: le nombre et la capacit des installations dincinration (rubriques 1 et 2); le nombre et la capacit des dcharges, et le nombre de dcharges fermes depuis lanne de rfrence prcdente (rubrique 4); le nombre dinstallations de valorisation (rubrique 3).

Les informations relatives aux dcharges doivent tre ventiles par type de dcharge, tels quils sont dfinis par la directive 1999/31/CE, savoir dcharges pour dchets dangereux, pour dchets non dangereux et dcharges pour dchets inertes. Les informations requises sont rsumes dans le tableau 10 ci-aprs.

Tableau 10: Exigences en matire de dclaration concernant le nombre et la capacit des installations de traitement
Variables requises N de rubrique Type dinstallation Nombre dinstallations X X X X X X X X X X X X X N dinstallations fermes depuis lanne de rfrence prcdente -

Capacit

1 2 3a 3b

Valorisation nergtique Incinration des dchets Installations de valorisation (recyclage) Installations de remblayage

X X -

Dcharges pour: 4

dchets dangereux dchets non dangereux dchets inertes

Autres installations dlimination

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

Units de rfrence
Pour les installations dincinration (rubriques 1 et 2), le rglement relatif aux statistiques sur les dchets requiert la dclaration de la capacit de traitement maximale, exprime en tonnes/an. Par capacit maximale, il faut entendre la capacit oprationnelle maximale, sauf si celle-ci dpasse la capacit autorise. Si la capacit oprationnelle est suprieure la capacit de traitement indique dans lautorisation de linstallation, cest la quantit autorise qui doit tre dclare. En cas de concinration, seule la capacit maximale rserve lapport de dchets doit tre dclare, mais pas la capacit totale de linstallation de combustion. Les informations utiles figurent gnralement dans lautorisation de linstallation. Si aucune information sur la concinration nest disponible, le total des dchets ayant fait l'objet d'une valorisation nergtique au cours de lanne de rfrence pourra tre utilis comme estimation. Dans le cas des dcharges (rubrique 4), la capacit en m restante la fin de lanne de rfrence doit tre dclare. Par capacit restante, on entend la capacit oprationnelle, si celle-ci nest pas limite par la capacit dlimination autorise.

Niveau rgional
Les donnes relatives aux installations de traitement doivent tre compiles au niveau provincial (NUTS 2).

Couverture du systme de collecte des dchets


Les donnes relatives la couverture du systme de collecte des dchets doivent fournir des informations sur le pourcentage de la population couverte par un systme de collecte des dchets mnagers et assimils.

Unit de rfrence
Pourcentage de la population.

Niveau rgional
Les donnes doivent tre compiles au niveau national. Jusqu lanne de rfrence 2008, la couverture de la collecte des dchets devait tre dclare au niveau NUTS 2.

2.4.2

Classifications

Nombre et capacit des installations de traitement des dchets


Afin de garantir la cohrence entre les quantits de dchets traites et les capacits des installations de traitement des dchets, le nombre et les capacits des installations de traitement doivent concerner les installations qui possdent une autorisation ou qui sont enregistres conformment la directive 2008/98/CE et dont les quantits de dchets traites ont t dclares dans la srie de donnes traitement des dchets (srie de donnes 2).

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Production et traitement des dchets: spcification des concepts

2.5

Synthse: obligations de dclaration

Le tableau 11 rcapitule les classifications et les niveaux de dtail requis pour les trois sries de donnes.

Tableau 11:

Synthse des obligations de dclarations du rglement relatif aux statistiques sur les dchets pour la production et le traitement des dchets
Production des dchets 1 GENER Traitement des dchets 2 INCIN
Traitement des dchets

Infrastructures de traitement et collecte 3 REGIO


Nombre et capacit des oprations dlimination et de valorisation Couverture du systme de collecte des dchets

Srie de donnes

Production des dchets

19 rubriques
- 18 secteurs conomiques (NACE) - 1 secteur mnages

6 rubriques
- Incinration - Valorisation nergtique - Recyclage - Remblayage - Mise en dcharge - Autres formes dlimination

5 rubriques
- Incinration - Valorisation nergtique 2 - Recyclage 2 - Remblayage 3 - Mise en dcharge

1 rubrique
- Population

Secteurs

Nombre de catgories de dchets (CEDStat) Units de rfrence1 Niveau gographique


1

1 51 51 Sans objet
(dchets mnagers et assimils en mlange) % de la population couverte par le systme de collecte

tonnes National

tonnes National

tonnes/an m

NUTS 2

National

Les dchets sont dclars en poids humide normal, lexception des boues qui doivent tre dclares sous forme de matire sche 2 Seul le nombre dinstallations de valorisation doit tre dclar, pas les capacits. 3 Outre le nombre et les capacits des dcharges, le nombre de dcharges fermes depuis lanne de rfrence prcdente doit tre dclar. Toutes les caractristiques doivent tre ventiles par type de dcharges (dcharges pour dchets dangereux, pour dchets non dangereux ou pour dchets inertes).

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Collecte et traitement des donnes

CHAPITRE 3: Collecte et traitement des donnes

3.1

Collecte des donnes relatives la production des dchets

Ce chapitre suit la structure du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Larticle 3 de ce rglement rpertorie quatre mthodes diffrentes que les tats membres peuvent employer pour collecter les donnes ncessaires: les enqutes; les sources administratives ou autres; les procdures destimation statistique; une combinaison de ces mthodes.

Les sections qui suivent dcrivent les diffrentes mthodes de collecte de donnes et les problmes quelles soulvent. Comme la distinction entre les diffrentes mthodes nest pas toujours claire, des explications sont fournies.

3.1.1 Enqutes
Dfinition
Les enqutes sont utilises pour collecter des informations auprs des units (units de rponse). Les informations relatives la production des dchets seront gnralement collectes laide dun questionnaire sur les dchets, et les units seront des entreprises (ou des parties dentreprises) ou des mnages privs. En tant que mthode de collecte de donnes, les enqutes comprennent les enqutes totales (compltes) et les enqutes par chantillonnage qui sont menes rgulirement afin de recueillir directement des donnes statistiques sur la production des dchets. Les enqutes menes pour tablir la base des modles ne sont pas comprises. Les enqutes de ce type seront examines la section 3.1.3 sur les procdures destimation statistique. Les enqutes menes principalement des fins de surveillance et de contrle des entreprises sont aussi exclues. Si les rsultats de ces enqutes sont aussi utiliss pour les statistiques sur les dchets, ces enqutes seront alors considres comme des sources administratives.

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Collecte et traitement des donnes

Stratgie denqute

Population cible -----------------Projet de tableau -----------------Variables cibles

Rpertoire dentreprises Questionnaire Base dchantillonnage Plan dchantillonnage

Figure 3: lments de la prparation dune enqute31


La figure 3 montre les diffrentes tapes dune enqute (auprs des entreprises) et la manire dont elles s'enchanent. Les points de dpart (conditions pralables dfinies en externe) sont la (les) population(s) cible(s), les variables cibles et le rpertoire dentreprises, qui est la principale source de donnes. La base dchantillonnage, le plan dchantillonnage et le questionnaire doivent tre mis au point et le systme de slection des chantillons doit tre tabli sur la base de ces conditions pralables extrieures. La stratgie denqute couvre les diverses activits qui entrent en jeu et doit garantir que le systme de slection des chantillons est efficace. La stratgie denqute dirige les activits de lenqute, notamment sa prparation. Elle ncessite des informations sur la population cible et les variables cibles comme entres, et gnre la base dchantillonnage, le plan dchantillonnage et le questionnaire comme sorties. La population cible est lensemble dunits qui fait lobjet de lenqute. Dans le cas prsent, la population cible est dfinie en deux tapes. Premirement, 19 rubriques ou catgories sont dfinies sur la base de la NACE Rv. 2 ( lexception de la rubrique 19), et deuximement, ces catgories incluent toutes les units qui correspondent aux dfinitions des rubriques. La population cible consiste en un ensemble de 19 units, contenant chacune un certain nombre (inconnu) de sous-units qui peut tre estim par le rpertoire dentreprise ou une autre source administrative. Les variables cibles sont les dimensions pertinentes pour les units de la population cible. Dans le cas prsent, 51 dimensions (types de dchets) sont dfinies, pour lesquelles des valeurs peuvent tre attribues aux units32. Les quantits de dchets gnres par chaque

31

32

La figure 3 est tire de: WILLEBOORDSE, A. (Ed.), Handbook on the design and implementation of business surveys, Commission europenne, 1998; partie B, Preparing the Survey Operations p. 69 ff. Des modifications ont t apportes au diagramme. Aprs examen des units, des valeurs leur sont attribues pour les variables tudies, autrement dit, les valeurs sont les rponses ou les rsultats qui sont obtenus lorsque les units sont exposes aux stimuli (questionnaire).

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Collecte et traitement des donnes unit doivent tre rparties entre les 51 dimensions. Il nest pas ncessaire de fournir les valeurs de chaque dimension pour chaque unit. Le rpertoire dentreprises peut tre dcrit comme un fichier jour de toutes les units statistiques, actives sur le territoire du pays et gnrant une valeur ajoute, ainsi que leurs caractristiques statistiques et administratives utiles33. Un rpertoire dentreprises peut tre considr comme un systme de conversion de donnes provenant de sources administratives (registres fiscaux, registres dassurance sociale et registres des chambres de commerce) en donnes utilisables des fins statistiques34. La base dchantillonnage dfinit a) le type dunits et b) lventail ou la quantit dunits de chaque type prendre en considration dans le processus dchantillonnage. La base dchantillonnage se rfre la population cible. Les units dfinies dans la base dchantillonnage doivent tre les mmes que les units dfinies dans la population cible, ce que lon appelle les units analytiques. Les units dchantillonnage doivent de prfrence tre composes dunits analytiques35. Si le rpertoire dentreprises est utilis comme source pour lchantillonnage, des problmes lis lutilisation dunits statistiques diffrentes dans la population cible et dans la base dchantillonnage peuvent se poser. Le plan dchantillonnage dcrit les chantillons tirer au sort36. Comme le processus dchantillonnage a un effet sur les estimations qui peuvent tre produites, le plan dchantillonnage et les estimations sont souvent traits ensemble en thorie de lchantillonnage. Il existe une grande varit de types dchantillons. Les plus pertinents sont les chantillons probabilistes, qui peuvent tre subdiviss en chantillons alatoires, chantillons systmatiques, chantillons stratifis et dautres encore37. Le questionnaire est la mthode utilise pour collecter les informations auprs des units de lchantillon.

33 34 35 36

37

WILLEBOORDSE, A., p. 79 Ibid, p. 78 Ibid, p. 85 Le plan d'chantillonnage est un ensemble de spcifications qui dfinit la population cible, les units d'chantillonnage et les probabilits lies aux chantillons potentiels GALTUNG, J., Theory and Methods of social research, p. 56 ff

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Collecte et traitement des donnes

Stratgie denqute sur la production de dchets


Sources d'information: Rpertoire d'entreprises et registre des mnages

Population cible: tous les groupements NACE + les mnages privs -----------------Variables cibles: 51 types de dchets

Base dchantillonnage: types dunits et champ Plan dchantillonnage: type dchantillon tirer pour chaque type dunit Estimations: moyennes arithmtiques, variances, intervalles de

Questionnaires pour: les entreprises (producteurs et collecteurs) et les mnages privs

Figure 4: lments de lenqute sur la production des dchets


La figure 4 montre les diffrentes tapes dune enqute sur la production des dchets et la manire dont elles s'enchanent. Elle donne davantage de sources dinformations que la figure 3: non seulement le rpertoire dentreprises, mais aussi le registre de la population peuvent tre une source dinformations. La population cible et les variables cibles pour la production des dchets sont dfinies lannexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets38: La population cible (groupements NACE + mnages) est dfinie au paragraphe 1.1 de la section 8 et les variables cibles (rubriques de dchets) sont dfinies au paragraphe 1 de la section 2.39 La population cible est compose de: 18 activits conomiques classes conformment la NACE Rv. 2; elles couvrent lconomie dans son ensemble et sont donc trs agrges; tous les mnages.

La population cible peut tre subdivise en deux sous-populations distinctes: les activits conomiques et les mnages. Les deux sous-populations, que l'on peut aussi grossirement diffrencier par activit (production contre consommation) et par type de dchets produits, font gnralement lobjet de deux registres diffrents. Les activits conomiques sont toujours, consignes dans les rpertoires dentreprises des fins statistiques et les mnages sont enregistrs dans les bureaux denregistrement des rsidents ou autres registres de population, qui peuvent diffrer dun pays lautre.

38 39

JO L 332 du 9.12.2002 Modifi par les rglements (CE) n 574/2004 et (CE) n 783/2005 de la Commission

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Collecte et traitement des donnes Les variables cibles sont les 51 types de dchets. Ces types de dchets couvrent lensemble de lunivers des dchets tel quil est dfini par la classification des dchets CED-Stat.

Sources dinformations Rpertoires dentreprises


Les articles 2 et 3 du rglement (CE) n 177/200840 dfinissent les units (unit lgale, entreprise et unit locale) apparaissant dans le rpertoire dentreprises et le champ dapplication de celui-ci. Il est important que linclusion des entreprises dont lactivit principale relve de la section A ou O de la NACE Rv. 2 soit facultative. En outre, la mesure dans laquelle les petites entreprises doivent tre comprises sera dtermine conformment la procdure dfinie larticle 9. Lannexe II du rglement relatif aux rpertoires dentreprises dfinit le numro didentification et le descriptif de chacun des trois types dunit qui doivent tre pris en considration (unit lgale, unit locale et entreprise). Le code dactivit NACE et dautres informations relatives la production des dchets sont importants pour les statistiques sur les dchets. Il va sans dire que les informations sur le code dactivit, en particulier, sont essentielles. Sans ce code, des rsultats moins apprciables seraient obtenus dune enqute qui utilise des informations provenant du rpertoire. Les donnes relatives une unit lgale ne contiennent pas de code dactivit NACE, tandis que celles relatives une unit locale ou une entreprise contiennent le code dactivit NACE quatre chiffres. Cela est valable pour lactivit principale. Lenregistrement des activits secondaires est facultatif pour les units locales et nest ncessaire pour les entreprises que si ces activits reprsentent au moins 10 % de la valeur ajoute brute au cot des facteurs (totale) de lentreprise ou 5 % de cette activit au niveau national. Les donnes relatives une entreprise doivent aussi contenir des informations sur la taille, mesure sur la base:

- du nombre de personnes employes ou, dfaut, de lattribution une des classes de


taille;

- du chiffre daffaires net des ventes de biens et de services (sauf pour les
intermdiaires financiers); dfaut, de lattribution lune des classes de taille. Un autre registre qui peut tre utilis pour rassembler des statistiques sur la production des dchets, en particulier pour un secteur qui nest pas couvert par le rpertoire dentreprises, est le registre des exploitations agricoles, qui est utilis pour lenqute sur la structure des exploitations agricoles.

Registre de la population
Pour la production des dchets mnagers, un chantillon du registre national de population peut tre pris. Lenqute priodique auprs des mnages peut aussi tre utilise pour la dtermination directe de la production des dchets.

40

Rglement (CE) n 177/2008 du Parlement europen et du Conseil du 20 fvrier 2008 tablissant un cadre commun pour le dveloppement de rpertoires d'entreprises utiliss des fins statistiques et abrogeant le rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil.

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Collecte et traitement des donnes

Base dchantillonnage
La base dchantillonnage dfinit: (a) les units dchantillonnage inclure dans lenqute; (b) ltendue de la base dchantillonnage. (a) Units dchantillonnage En principe, les units de la base dchantillonnage ne doivent pas ncessairement tre identiques aux units de la population cible, c'est--dire les units analytiques. Cependant, dans la plupart des enqutes auprs des entreprises, une diffrence de ce genre poserait des problmes41. Les units cibles sont des entreprises ou des parties dentreprises qui appartiennent certaines activits conomiques, dune part, et les mnages, de lautre. Activits conomiques La section 8, paragraphe 2, (Prsentation des rsultats) de lannexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets dispose que pour les activits conomiques, les units statistiques sont les units locales ou les units dactivit conomique, ... conformment au systme statistique de chaque tat membre. Cela signifie que les pays ne sont pas obligs de dfinir leurs units dchantillonnage en fonction des units cibles (comme les units dactivit conomique), mais qu'ils peuvent aussi utiliser les units locales comme units dchantillonnage. Si les pays utilisent les UAE ou les UL dans les enqutes statistiques, cela ne produira pas ncessairement des rsultats non comparables, condition que les questionnaires fassent la distinction entre les diffrentes activits menes dans les UL et par les entreprises42. Ce sujet est abord ci-aprs dans la section consacre la conception du questionnaire. Cette situation imparfaite signifie que les estimations bases sur des facteurs de dchets appliquer aux units enregistres dans le rpertoire dentreprises et leurs caractristiques (emploi, chiffre daffaires) seront de qualit moindre. Les collecteurs de dchets et les oprateurs de transport peuvent aussi tre des units dchantillonnage. Dans ce cas, les units dchantillonnage ne sont pas identiques aux units cibles. Les collecteurs de dchets et les oprateurs de transport doivent pouvoir tablir le code NACE des sources de dchets primaires et subdiviser tous les dchets quils ont transports ou collects en consquence. Un recensement des collecteurs de dchets et des oprateurs de transport est ncessaire. Lexhaustivit du recensement peut tre value (et amliore) en prenant les oprateurs de traitement des dchets comme source dinformations. Mnages Si une enqute auprs des mnages est mene directement, les units dchantillonnage et les units cibles sont identiques. Cependant, la production de dchets des mnages peut aussi tre dtermine en menant une enqute auprs des collecteurs de dchets. Cest ce

41 42

Cf. p. 85. Dans la plupart des pays, le rpertoire d'entreprises ne subdivise pas totalement les entreprises en activits primaires et activits secondaires. Ce n'est pas seulement cause des seuils de spcification susmentionns, mais aussi parce que, dans la plupart des pays, le rpertoire d'entreprises n'a pas encore atteint un stade de dveloppement optimal. Les tats membres sont donc obligs, en pratique, d'utiliser les entreprises ou les units locales comme units statistiques dans leurs enqutes par chantillonnage.

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Collecte et traitement des donnes qui a gnralement t pratiqu jusquici et, dans ce cas, les units cibles et les units dchantillonnage sont diffrentes. (b) tendue de la base dchantillonnage Les deux populations cibles sont exhaustives. Il ny a donc, en thorie, pas de risque que la base dchantillonnage entrane une surcouverture. Activits conomiques Le rpertoire dentreprises ne couvrira pas ncessairement toutes les activits conomiques et toutes les classes de taille. Beaucoup de rpertoires excluent lagriculture et la pche, et la couverture des petites entreprises peut tre incomplte. Des mesures adaptes doivent tre prises pour compenser la sous-couverture. Une couverture plus complte est requise en vertu du nouveau rglement sur les rpertoires dentreprises. Les entreprises qui ont cess leurs activits ou qui ont t cres au cours de lanne de rfrence constituent des cas spciaux. Les entreprises qui ont t liquides peuvent encore apparatre dans le rpertoire dentreprises si lchantillon a t constitu avant la mise jour du rpertoire. Pour la mme raison, les entreprises qui viennent dtre cres ne peuvent pas tre intgres dans le rpertoire. Le rpertoire dentreprises ne sera donc pas une source de donnes valable pour estimer les dchets produits par ce type dentreprises. Les entreprises qui ont cess leurs activits au cours de lanne de rfrence, mais ont continu produire des dchets jusqu la date de leur liquidation doivent aussi tre prises en compte. Ces entreprises ne peuvent parfois pas tre contactes, ce qui entrane une sousestimation des dchets quelles ont produits. La stratgie denqute doit indiquer comment tous les cas spciaux seront grs (c'est-dire les entreprises NACE A, les petites entreprises, les entreprises dissoutes, les nouvelles entreprises et les autres entreprises qui ne sont pas suffisamment dtailles dans le rpertoire dentreprises). Mnages Des enqutes auprs des mnages sont menes dans de nombreux pays depuis plus de 100 ans. Les enqutes auprs des mnages sur des sujets lis aux consommateurs et les sondages dopinion jouent aujourd'hui un rle trs important. Seul un petit nombre de pays mnent des enqutes sur la production des dchets auprs des mnages. La production des dchets mnagers est gnralement dtermine indirectement en prenant les collecteurs de dchets ou les oprateurs de traitement des dchets comme sources de donnes. Cependant, les enqutes sur les dchets auprs des mnages sont appeles jouer un rle plus important, car elles sont un des rares moyens fiables de dterminer les dchets mnagers en particulier plutt que les dchets municipaux en gnral.

Plan dchantillonnage et estimations


Le plan dchantillonnage est un ensemble de spcifications qui dfinit la population cible, les units dchantillonnage et les probabilits lies aux chantillons potentiels43. La dfinition devrait aussi inclure la mthode dchantillonnage utilise. La figure 5 ci-aprs donne des exemples des diffrents types de mthodes dchantillonnage qui peuvent tre utiliss pour dterminer la production des dchets. La terminologie est tire de J. GALTUNG44 et a t adapte au thme des dchets. La figure nest pas ncessairement

43 44

Cf. p. 88. Galtung, Johan: Theory and Methods of Social Research, p. 37 ff. (Voir, en particulier, p. 57.).

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Collecte et traitement des donnes complte et dautres procdures dchantillonnage peuvent aussi tre utilises dans les tats membres.

chantillon
(tout sous-ensemble dun univers bien dfini)

chantillons raisonns

chantillons probabilistes

Recensement des collecteurs de dchets et des oprateurs de transport


(chantillon total (recensement) orient vers un univers dans lequel les units ont une relation spciale avec les units cibles relationship with the target units)

chantillon alatoire
(Tous les chantillons de la mme taille ont une probabilit gale dtre slectionns)

chantillon systmatique
(chantillon obtenu en prenant chaque 1000e unit dune liste de lunivers)

Strates
(Univers divis en strates conformment une ou plusieurs variables, chantillons alatoires de chaque strate)

Recensement
des collecteurs de dchets lis aux mnages

Recensement
des collecteurs de dchets et des oprateurs de transport lis aux entreprises

Proportionn
(chantillon obtenu en prenant chaque 1000e unit dune liste de lunivers)

Disproportionn
(diffrentes fractions dchantillonnage en prenant chaque 1000e unit dune liste de lunivers)

Figure 5: Diffrentes mthodes dchantillonnage chantillons probabilistes


La procdure dchantillonnage, autrement dit, la mthode dchantillonnage et le nombre n dunits slectionnes dans la base dchantillonnage, dtermine la procdure destimation appliquer et la qualit des estimations. Il est vident quun chantillon probabiliste stratifi produira de meilleurs rsultats quun chantillon alatoire ou systmatique. Un chantillon stratifi, en particulier un chantillon stratifi disproportionn qui inclut presque tous les grands producteurs de dchets industriels, rduira le risque de sous-estimation de la production de dchets. La quantit de dchets produite nest gnralement pas proportionnelle la taille de lentreprise, mais elle augmente en fonction de celle-ci45. Les sous-estimations sont donc plus probables dans les enqutes par chantillonnage qui nutilisent pas de strates spciales pour les grandes entreprises.

45

Dans les secteurs spciaux comme l'agriculture et la sylviculture, certains pays arrivent la conclusion que les dchets ne sont produits que par les grandes entreprises.

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Collecte et traitement des donnes

Estimations calculer
Considration gnrale: dans le cas de toutes les estimations abordes ci-aprs, la base dchantillonnage ne correspond pas totalement lunivers cible, ce qui signifie que toutes les entreprises napparatront pas dans le rpertoire dentreprises dont les chantillons seront tirs. Cela entranera une sous-estimation des valeurs moyennes. Les tats membres doivent dcrire la manire dont ils ont dcel et compens cette distorsion. a) Estimation de la quantit totale de dchets produite par type de dchets i partir de la source j. Ces estimations doivent tre utilises pour complter les cellules de la matrice cible. Le calcul doit tre effectu sur la base de la rpartition suppose de lunivers dont lchantillon est tir. Les estimations sont faites pour les diffrents groupements NACE et les types de dchets produits par ces groupements. Si des chantillons stratifis sont choisis, le calcul doit alors tre effectu par tapes: dabord pour les strates et ensuite pour le total des groupements NACE. b) Estimations des variances dun chantillon (tir dun groupement NACE distinct) concernant lensemble ou une partie des types de dchets produits par ce groupement NACE. Les variances fournissent des informations prcieuses. Elles compltent le tableau et sont donc importantes. Elles doivent tre calcules et produites pour tous les types de dchets, parce que le calcul peut tre effectu automatiquement et ne ncessite donc pas de ressources supplmentaires. c) Dtermination dintervalles de confiance pour les estimations des variances dun chantillon (tir dun groupement NACE distinct). Les diffrents types dchantillons probabilistes (illustrs ci-dessus) sont associs diffrentes rpartitions de la valeur moyenne escompte. Sur la base de la rpartition suppose de la valeur moyenne (ou totale), des intervalles de confiance sont calculs, qui montrent directement la prcision de lestimation.

chantillons raisonns
La production des dchets peut aussi tre dtermine par l'intermdiaire de la collecte des dchets. C'est le cas avec les dchets mnagers, pour lesquels le recensement des collecteurs de dchets (municipaux) est la mthode denqute traditionnelle, qui est encore applique dans la plupart des tats membres. Cependant, la source collecteurs de dchets et oprateurs de transport peut aussi tre utilise pour dterminer des fractions importantes des dchets produits par les activits conomiques. Tous les dchets qui quittent le site d'une entreprise doivent tre collects ou transports en dehors du site. Cela signifie que les collecteurs de dchets industriels et les oprateurs de transport absorbent entirement les quantits de dchets qui ne restent pas sur le site pour y tre valorises ou limines, autrement dit, les quantits de dchets qui doivent tre couvertes par le rglement relatif aux statistiques sur les dchets.

Conception du questionnaire
Les questionnaires proposs dans la section suivante illustrent les sujets traiter et la manire dont ils pourraient tre incorpors dans un questionnaire.

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Collecte et traitement des donnes Ces questionnaires types sont destins aux entreprises. Les destinataires du questionnaire peuvent diffrer dun pays lautre. Certains pays, comme les Pays-Bas, envoient les questionnaires directement aux UAE des entreprises, tandis que dautres pays, comme lAllemagne, les envoient aux municipalits qui soccupent de la collecte des dchets. Les questionnaires qui sont envoys directement aux UAE peuvent, bien sr, tre beaucoup plus simples. Il nest pas ncessaire de diffrencier les UAE.

Stratgie denqute
La stratgie denqute doit dcrire comment les divers objectifs seront atteints et comment les ventuels problmes seront rsolus. Objectifs: enqutes cibles, c.--d. troitement lies aux units cibles; exhaustivit des enqutes, c.--d. prvention de la sous-couverture, mais aussi de la surcouverture (double comptabilisation) et prise en compte des changements dmographiques au cours de lanne de rfrence; haute prcision des estimations (variances faibles et intervalles de confiance relativement petits); rduction de la charge pour les rpondants.

Questionnaire destin aux producteurs de dchets

Tableau 12: Partie 1 du questionnaire destin aux producteurs de dchets: Identification du destinataire et spcification des parties de lentreprise
Informations sur lentreprise 1 2 3 Code didentification de lentreprise dans le rpertoire dentreprises statistique ou, dfaut, dans un autre registre (chambre de commerce, assurance sociale, etc.) et coordonnes de lentreprise. Date de dbut dactivit Activit principale de lentreprise et code NACE de celle-ci: Autres units dactivit conomique prsentes au sein de lentreprise et code NACE quatre chiffres de celles-ci: Types dactivits de traitement des dchets menes au sein de lentreprise et UAE auxquelles elles appartiennent: Activits auxiliaires menes au sein de lentreprise et rpartition estime (pourcentage) de leurs services entre les UAE, y compris les activits de traitement susmentionnes: Ces informations peuvent tre pr-imprimes sur le questionnaire, les entreprises tant invites y apporter les corrections ncessaires

5 6

Le questionnaire propos dans le tableau 12 est gnralement adress aux entreprises. Ladministrateur concern de lentreprise doit prciser le(s) code(s) et les coordonnes afin de faciliter les contacts ultrieurs (ligne 1). Il est utile dobtenir des informations sur la date de dbut dactivit (ligne 2) afin dvaluer lexprience de lentreprise en matire de dclaration des dchets. Dautres informations peuvent aussi tre requises en demandant directement au rpondant de donner des dtails

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Collecte et traitement des donnes de son exprience en matire de dclaration des dchets et de classification europenne des dchets. Les lignes 3 et 4 requirent des informations sur les activits principales et secondaires. Les critres et conditions pour la spcification des activits secondaires dfinis dans le rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil relatif aux rpertoires dentreprises utiliss des fins statistiques doivent tre joints au questionnaire. La ligne 5 requiert explicitement des informations sur les oprations de traitement des dchets excutes au sein de lentreprise et sur les UAE auxquelles ces activits appartiennent. Bien que ces informations ne soient pas ncessaires pour la collecte des donnes sur la production des dchets, elles seront utiles pour comprendre la politique de gestion des dchets de lentreprise et pourront galement permettre de reprer des installations de traitement des dchets qui napparaissent pas dans les registres administratifs. La ligne 6 concerne les activits auxiliaires telles quelles sont dfinies dans le rglement (CE) n 2186/93/CEE du Conseil, mentionn ci-dessus. Ces activits auxiliaires peuvent aussi produire des dchets, qui doivent tre attribus aux diffrentes UAE de lentreprise. Il est propos que lentreprise puisse dcider de la manire de rpartir les activits auxiliaires.

Tableau 13: Partie 2 du questionnaire destin aux producteurs de dchets: Production des dchets par activit conomique et type de dchets
Production des dchets 1 Types de dchets conformment la LED ou la CEDStat 2 Unit dactivit conomi que principal eA 3 UAE secondaire B 4 UAE secondaire C 5 UAE secondaire .. 6 UAE secondaire X, y compris le traitement des dchets 7 Stockage temporaire net 8 Production de dchets totale

Code a) Code b) . Code z)

Le tableau 13 est le tableau fondamental. Les entreprises concernes par lenqute par chantillonnage doivent prciser les dchets quelles produisent, par code de dchets et par UAE. Il est propos que les installations de traitement des dchets au sein de lentreprise soient aussi prcises. Cela permettra dexpliquer comment les dchets secondaires sont produits. Dans le tableau 13, une installation de traitement des dchets potentielle est attribue une seule UAE (colonne 6). Plusieurs installations de traitement des dchets faisant partie de plusieurs UAE peuvent exister au sein de la mme entreprise. La situation doit tre clarifie dans le tableau 12. La colonne 7 est facultative. Si les entreprises sont quipes dinstallations de stockage temporaire et si le stockage temporaire interfre dans le flux de dchets, autrement dit, si le stockage temporaire entrane un dcalage considrable entre la production des dchets et leur envoi aux installations de traitement, alors le stockage temporaire doit tre pris en compte. Il est propos que leffet net soit enregistr, c.--d. le stockage temporaire au dbut

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Collecte et traitement des donnes de lanne de rfrence moins le stockage temporaire la fin, et que ce chiffre net soit ajout au chiffre du total dans la colonne 8.

Tableau 14: Partie 3 du questionnaire destin aux producteurs de dchets: Traitement ultrieur des dchets produits
Gestion des dchets 1 Types de dchets conformment la LED ou la CED-Stat Code a) Code b) .. Code z) 2 Dchets produits totaux (colonne 8 du tableau 2) 3 4 5 Traitement en interne Recyclage sur le site de production Recyclage avec les dchets externes Autre valorisation limination 6 7 Confis ou transports lextrieur en vue dun traitement en externe

La partie 3 du questionnaire propos (tableau 14) prcise la gestion ultrieure des dchets produits. Les entreprises qui ne traitent pas leurs dchets en interne nont pas besoin de complter cette partie du questionnaire. Dans ce genre dentreprises, la quantit totale de dchets produite est confie des prestataires externes en vue dtre traite. Les entreprises quipes dinstallations de traitement internes doivent rpartir les quantits de dchets produites en fonction de leur traitement ultrieur. Elles doivent se familiariser avec les notions utilises et comprendre la diffrence entre les dchets produits et recycls sur le mme site dans une installation exclusive (colonne 3) et les dchets recycls dans une installation non exclusive (colonne 4). Les quantits de dchets produites, qui sont traites dans une installation de recyclage exclusive (dans une installation de recyclage sur le site de production des dchets) doivent tre dduites des totaux. Ces dchets ne doivent pas tre dclars car ces installations ne sont pas couvertes par lannexe II (section 1(2) de lannexe II). Cette dduction doit tre effectue par les offices statistiques sur la base des rponses reues des entreprises. La qualit des donnes produites de cette manire est certainement meilleure que si lon demandait aux entreprises de dduire les quantits elles-mmes.

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Collecte et traitement des donnes

Questionnaires destins aux collecteurs de dchets et aux oprateurs de transport


Tableau 15: Questionnaire destin aux collecteurs de dchets et aux oprateurs de transport: Identification du destinataire et spcification de lentreprise
Coordonnes de lentreprise Code didentification de lentreprise laquelle le collecteur/loprateur de transport est rattach dans le rpertoire dentreprises ou, dfaut, dans un autre registre (chambre de commerce, assurance sociale, etc.) et coordonnes de lentreprise. Date de dbut dactivit: Une fois encore, ces informations peuvent tre introduites dans le questionnaire au pralable, en priant les entreprises dapporter les corrections ncessaires

1 2

Activit principale de lentreprise et code NACE de celle-ci:

Lentreprise exerce-t-elle des activits de gestion des dchets complmentaires sur site, par exemple dautres activits de transport ou de traitement de dchets? Donner des dtails concernant toutes les activits de gestion des dchets menes dans lentreprise.

Comme mentionn pour les producteurs de dchets, les questionnaires sont gnralement adresss aux entreprises. Le tableau 15 doit prparer les entreprises aux questions qui suivent. Les questions relatives aux informations sur lentreprise concernent les coordonnes de lentreprise (ligne 1) et la structure de lentreprise au niveau de la gestion des dchets (lignes 3 et 4).

Tableau 16: Questionnaire destin aux collecteurs de dchets et aux oprateurs de transport: Quantits de dchets collectes et reues
Collecte et transport des dchets 1 Types de dchets conform ment la LED ou la CEDStat Code a) Code b) .. Code z) 2 Quantit collecte et transporte totale ( lexception du recyclage interne) 3 4 5 6 7 8

Collecte des dchets auprs des entreprises Dchets collects ou reus dautres entreprises Dchets reus de lentreprise elle-mme Dchets collects ou reus de ngociants en dchets

Collecte des dchets municipaux Dchets collects auprs des mnages Dchets commerciaux collects avec les dchets mnagers Dchets collects dans les lieux publics et autres

La colonne 2 du tableau 16 prcise la quantit totale de dchets collects et transports. Seuls les dchets transports en vue dun recyclage interne doivent tre exclus. La quantit indique dans la colonne 2 doit tre le chiffre exact requis lannexe I du rglement relatif aux statistiques sur les dchets, c.--d. la quantit totale de dchets produits.

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Collecte et traitement des donnes Les colonnes 3 8 prcisent diffrentes sources de dchets qui sont importantes. Des dtails supplmentaires doivent tre fournis dans la colonne 3 laide des codes NACE ainsi que dans la colonne 7, dans la mesure du possible. La colonne 5 empche la double comptabilisation. La colonne 2 doit tre remplie en additionnant les colonnes 3 8 et en soustrayant la colonne 5. Le tableau 16 vise distinguer les dchets des entreprises ou activits conomiques des dchets des mnages. Ce questionnaire peut tre considr comme un outil complet destin couvrir les deux cts du processus de production des dchets (production et consommation). Problmes avec le questionnaire intgr et le recensement des collecteurs de dchets:

les collecteurs de dchets et les oprateurs de transport nappartiennent pas ncessairement un mme groupement NACE. Les oprateurs de transport ne doivent pas tre limits au transport des dchets. Le transport des dchets peut tre une activit auxiliaire ou secondaire dune entreprise donne. Il est difficile de couvrir tous les oprateurs de transport de dchets en ne questionnant que les entreprises dont lactivit principale est le transport. Les entreprises de collecte des dchets peuvent aussi rencontrer des difficults pour spcifier les sources des dchets qu'ils reoivent les dchets. C'est le cas en particulier pour les dchets municipaux. Pour les collecteurs de dchets, la spcification doit tre grable jusqu' un certain point.

3.1.2 Sources administratives ou autres


Dfinition
Une source dinformations administrative est tablie par une institution qui collecte et compile rgulirement des informations provenant dentreprises ou dinstitutions. Si certaines des informations qui sont collectes et compiles par ladministration dautres fins que les statistiques sur les dchets peuvent aussi tre utilises directement ou avec un effort supplmentaire pour gnrer certaines des informations requises pour les statistiques sur les dchets, alors cette srie de donnes sert de source administrative pour lesdites statistiques. Les sources administratives peuvent tre des sries de donnes provenant: dinstitutions publiques surveillance); (agences environnementales et autres autorits de

dassociations et dorganisations du secteur public qui organisent ou grent des aspects spcifiques de la gestion des dchets (systme double en Allemagne et en France, collecteurs dhuiles uses rgionaux, etc.); dautres sources, comme les dclarations obligatoires en vertu de la lgislation europenne sur la gestion des dchets.

La figure 6 donne un aperu des sources administratives et de la manire dont elles sont utilises:

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Stratgie pour lutilisation des sources administratives

Sources administratives: - rapports demballage - contrle des VHU - contrle des DEEE - rapports IPPC - comptes des dchets - rapports de Ble - collecte de dchets autorise - autres

Analyse du dficit: Dtermination des lacunes et autres dficits restants

Spcification doutils supplmentaires en vue de dterminer les lacunes ou

Analyse du contenu: extraction des informations pertinentes

------------------

Tableau cible -----------------MATRICE 51 lignes et 19 colonnes 19

Figure 6: Organigramme de lutilisation des sources administratives Sources administratives


Les sources administratives disponibles ne reprsentent gnralement quune faible proportion des informations requises sur la production des dchets. En outre, en raison de lgres diffrences dans les classifications des dchets utilises, l'information n'est pas toujours directement utilisable pour fournir des indications sur la production des dchets. C'est le cas notamment des rapports sur les importations et les exportations de dchets dangereux tablis au titre de la convention de Ble. Les sources administratives sont surtout utiles pour combler des lacunes, mais elles peuvent fournir l'essentiel de la srie de donnes.

Analyse du contenu
Les sries de donnes administratives doivent tre analyses par rapport aux units (activits conomiques, mnages) et aux variables (types de dchets). Dans le cas des donnes administratives, il est souvent inutile de diffrencier exactement les units comme cela est requis par le rglement relatif aux statistiques sur les dchets. La situation lgard des types de dchets est meilleure, mais les sries de donnes administratives relatives au recyclage ont tendance inclure des termes qui se rapportent aux produits et qu'il faut traduire en catgories de dchets.

Analyse du dficit
Lanalyse du dficit doit tre axe non seulement sur la spcification des rsidus qui ne sont pas couverts, mais aussi sur llaboration de critres de qualit pour les sries de donnes utiliser. Les critres de qualit sont trs importants pour les sries de donnes administratives. En gnral, soit il nest pas possible dobtenir suffisamment dinformations sur la manire dont la srie de donnes a t compile, soit la srie de donnes a t cre sans tenir compte des principes statistiques. Quoi quil en soit, les sries de donnes administratives posent des problmes particuliers sur le plan de la qualit. Les points importants garder lesprit lors dune analyse du dficit sont les suivants:

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Collecte et traitement des donnes

Continuit de la source La source dinformations est-elle rgulirement mise jour? Des changements sont-ils prvus ou la source dinformations pourrait-elle se tarir? Validit des informations Y a-t-il dans le systme des facteurs qui encouragent la sous- ou la sur-dclaration, par exemple, les entreprises ont-elles intrt (ou non), pour des raisons financires, figurer dans le registre administratif? Possibilit dexercer une influence Si ncessaire, y a-t-il une possibilit d'adapter et de rorienter les informations contenues dans les sources administratives afin quelles puisent tre mieux appliques aux statistiques sur les dchets?

Le thme de la qualit sera abord plus en dtail au chapitre 4.

Outils supplmentaires et systme de sources de donnes


Cette partie de la stratgie doit expliquer les outils supplmentaires et la manire dont ils sont lis aux (principales) donnes administratives. Il y a lieu de fournir ensuite une description du systme complet de sources de donnes qui sera utilis pour couvrir la production des dchets.

Stratgie pour lutilisation des sources administratives


Lutilisation de sries de donnes administratives doit tre prpare de manire stratgique. Il convient de dfinir la fonction de lensemble (ou des ensembles) de donnes administratives dans le processus statistique. Les donnes administratives constitueront-elles llment central des donnes statistiques, serviront-elles de donnes complmentaires (par exemple pour des flux de dchets spcifiques) ou seront-elles utilises principalement pour vrifier la vraisemblance? Il faut dabord rpondre cette question. La fonction des sries de donnes administratives doit tre prcise avant dexaminer les objectifs de lutilisation des sries de donnes, autrement dit, quelles cellules de la matrice cible doivent tre compltes ou quels totaux doivent tre vrifis. Une autre tche prparatoire est lanalyse du contenu. Il y a lieu d'expliquer les diffrences entre les units et les types de dchets utiliss dans les sries de donnes administratives, d'une part, et dans le rglement relatif aux statistiques sur les dchets, d'autre part, et de fournir des informations quant la manire de les pallier. Lanalyse de la sous-couverture et de la surcouverture est un aspect connexe de l'analyse du contenu. Ce nest pas seulement une question de rgles administratives; il s'agit aussi de mettre en vidence d'ventuels facteurs encourageant la sous- ou la surcouverture. Un autre aspect de la qualit est la datation des flux de dchets. Les organes administratifs enregistrent souvent plusieurs dates, comme la date de collecte, la date de traitement et la date denregistrement. Des mesures doivent tre prises afin de dterminer quelle date est la plus adapte des fins statistiques. En gnral, lutilisation de sources administratives implique que la qualit des statistiques dpend directement de la qualit du systme administratif. Il est ncessaire dtablir quelles procdures de qualit sont en place, par exemple, un suivi de la qualit au niveau de la classification des dchets ou un systme de comptabilit des dchets qui permet des totaux de contrle sur les stocks et les flux de dchets.

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3.1.3 Procdures destimation statistique


Dfinition
Cette section couvre les procdures destimation statistique qui ne sont pas abordes dans la section 3.1.1 consacre aux enqutes. Les enqutes, telles quelles sont dfinies la section 3.1.1, sont menes afin de collecter les informations utiles directement auprs des entreprises ou des mnages. Les procdures destimation statistique peuvent consister en: lestimation de la production de dchets l'aide de facteurs de dchets appliqus aux activits lies aux dchets; lestimation de la production de dchets via des modles (causals) bass sur des variables visibles; la dtermination indirecte de la production de dchets via le traitement ou la collecte des dchets; autres.

La figure 7 donne un aperu de la planification stratgique des procdures destimation.

Stratgie pour lapplication de procdures destimation statistique

Ensembles de donnes relatifs aux dchets: - production industrielle - rapports sur le traitement des dchets - autres ensembles de donnes, tels que les indicateurs de bien-tre

Outils destimation: - facteurs relatifs aux produits - algorithmes pour dterminer les sources de dchets - relations factorielles entre les dchets et les variables contextuelles - autres

Dtermination des restrictions

Spcification doutils supplmentaires pour dterminer les lacunes ou viter les dficits

Tableau cible

------------------

MATRICE 51 lignes et 20 colonnes

------------------

Figure 7: Organigramme de lapplication de procdures destimation statistique Stratgie pour lapplication de procdures destimation statistique
La stratgie doit tre explique. Elle doit consister en i) une description des sries de donnes de base, ii) une exploration de la (des) procdure(s) destimation et iii) la dtermination des restrictions des mthodes proposes. Enfin, la stratgie doit dcrire comment les procdures disponibles doivent tre associes pour constituer une mthode intgre et complte de collecte de donnes.

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Collecte et traitement des donnes

Sries de donnes relatives aux dchets


Deux sries de donnes ont tendance tre utilises pour la procdure destimation: A) Statistiques de production de l'UE Les statistiques de production de l'UE tablies conformment la classification PRODCOM46 sont limites lindustrie minire, lindustrie manufacturire, la production dnergie et lalimentation en eau (autrement dit, aux sections B, C, D et E de la nomenclature NACE Rv. 2). Aucun des autres secteurs, tels que lagriculture, la construction et la dmolition, et les services, nest couvert, bien que certains dentre eux soient assez importants. B) Rapports relatifs au traitement des dchets Les rapports relatifs au traitement des dchets constituent sans doute la source la plus importante lorsquil sagit de dterminer la production de dchets de manire indirecte. Ils sont complets, pour autant que tous les dchets finissent toujours dans les installations de traitement des dchets en question47 et quune distinction suffisante soit faite entre les types de dchets. Lutilisation des rapports relatifs au traitement des dchets pour dterminer la production de dchets pose deux problmes: un problme pratique et un problme thorique ou idologique. Le problme pratique est que les oprateurs de traitement des dchets ne savent gnralement pas, ou ne veulent pas savoir d'o(de quelle source) proviennent les dchets qu'ils reoivent. Les rapports doivent donc fournir une ventilation par source, en fonction des substances constituant les dchets, ce qui ne peut tre fait de manire satisfaisante, car de nombreux types de dchets sont non spcifiques. Le problme thorique est que le rglement vise garantir que des donnes sont collectes sur les deux lments essentiels du cycle des dchets (la production des dchets et le traitement des dchets), laide de mthodes indpendantes afin de garantir que ces deux aspects sont couverts. Si, par exemple, un pays nutilise quune seule source dinformations, telle que le traitement des dchets, pour dterminer les deux lments essentiels du cycle des dchets, alors les rsultats seront totalement cohrents. Mais ce genre de cohrence napporte que peu d'informations supplmentaires. La cohrence est tout fait logique dans ces cas, mais elle est aux dpens des informations contenues dans les donnes. Si les quantits de dchets produites et traites sont dtermines de manire indpendante, les diffrences qui apparaissent refltent la fois les diffrences relles (par exemple, stockage, dcalages) et la qualit des mthodes destimation. Il existe aussi dautres sources de donnes. Celles-ci sont rsumes dans la catgorie suivante: C) Autres sries de donnes, telles que les indicateurs de bien-tre La production des dchets mnagers et des dchets agricoles peuvent aussi tre estims sur la base de modles lis des variables qui sont rgulirement observes. Les indicateurs conomiques peuvent tre utiliss pour estimer les dchets mnagers, tandis que des

46 47

Rglement (CEE) n 3037/90 du Conseil du 9.10.1990 relatif la nomenclature statistique des activits conomiques dans la Communaut europenne. Les statisticiens tiennent<cl> en gnral cela pour acquis. Ils considrent que la gestion illgale des dchets est le problme de la police et non celui des statisticiens.

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Collecte et traitement des donnes donnes agricoles telles que le nombre danimaux peuvent tre utilises pour estimer le fumier, etc.

Outils destimation
A) et C) Des outils destimation comparables sont utiliss pour les cas couverts par A) et C). Lobjectif est de reprer les relations causales et de les traduire en formules mathmatiques. Les facteurs de dchets, qui tablissent la relation entre la production dun certain produit (mesur en poids ou mme en valeur montaire) et la quantit de dchets produite au cours du processus de production, dpendent dune srie dhypothses. Ces hypothses ne sont pas trs pratiques pour une large part de lindustrie manufacturire. Lapplication de facteurs de dchets suggre une relation constante entre le niveau de production dans une industrie et la production de dchets. Les changements dans la composition de lindustrie ou les changements dans les processus de production doivent apparatre dans les nouveaux facteurs de dchets. Le facteur approche analytique, qui a dj t utilis par certains tats membres, semble plus pratique que les facteurs de dchets48. B) Les outils destimation utiliss dans les rapports relatifs au traitement des dchets sont de purs algorithmes qui attribuent un certain type de dchets la ou les sources d'o ce type de dchets surgit.

Identification de restrictions
A) et C) Les principales restrictions suivantes sappliquent lutilisation de facteurs de dchets: variabilit de la relation causale dans le temps et lespace, autrement dit, les techniques de production changent et sont renouveles priodiquement et les techniques appliques peuvent varier; les chiffres relatifs certains produits ne sont pas disponibles sous forme de mesures physiques, mais uniquement sous forme de valeurs montaires. Mme si les chiffres relatifs aux produits sont disponibles sous forme de mesures physiques, il peut tre quasiment impossible de gnrer des facteurs de dchets, car les produits sont trop complexes (par exemple, vhicules moteur).

Des facteurs de dchets ne peuvent tre appliqus avec succs qu une faible proportion des produits de base, quand il existe des relations causales stables et fortes entre la production et la production des dchets. Les facteurs de dchets semblent tre les plus utiles lorsquils sont appliqus lagriculture.

48

Voir: tude pilote sur la gestion des dchets dans l'agriculture, la sylviculture et la pche de Statistics Lithuania, rapport final, avril 2005. Statistics Lithuania labore des modles de rgression multiples pour un grand nombre de dchets tels que la paille. Les variables utilises sont, par exemple, terres agricoles, nombre de ttes de btail et nombre de machines.

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Collecte et traitement des donnes B) Les problmes et restrictions lis lutilisation des rapports sur les dchets pour lestimation de la production des dchets sont multiples. Le problme didologie a dj t mentionn, savoir , le fait que la mthode ne considre pas les deux lments fondamentaux du cycle des dchets de manire indpendante, mais envisage la production des dchets uniquement du point de vue du traitement des dchets. Le problme majeur est de savoir comment ventiler les types de dchets qui nappartiennent pas exclusivement un secteur. Un problme connexe est la comparabilit rduite avec les autres tats membres qui collectent des donnes au moyen denqutes sur les producteurs de dchets. Ces tats membres qui ont recours aux enqutes auront des groupements NACE qui ne sont pas purs, c.--d. quils comprendront ncessairement des activits auxiliaires et des activits secondaires son spcifies. Cependant, les groupements NACE qui sont isols via le traitement des dchets seront purs.

Outils supplmentaires et systme de sources de donnes


Comme avec le type de source de donnes prcdent, il y a lieu d'expliquer les outils supplmentaires et la manire dont ils sont lis aux (principales) estimations de donnes. Il convient ensuite de fournir une description de tout le systme de sources de donnes qui sera utilis pour couvrir la production des dchets.

3.1.4 Combinaison des mthodes susmentionnes


Dfinition
La mthode de collecte de donnes combinaison des mthodes susmentionnes est non seulement base sur plusieurs des mthodes susmentionnes, mais elle peut aussi faire appel de petits outils supplmentaires pour combler les donnes manquantes. Les mthodes de collecte de donnes qui sont (principalement) bases sur une des mthodes susmentionnes et utilisent seulement de petits outils pour combler les donnes manquantes ne sont pas considres comme une mthode de combinaison. Les mthodes de ce type doivent tre rattaches leur mthode de collecte de donnes principale. Exemples de mthodes de combinaison: combinaison de i) dtermination indirecte de la production de dchets via le traitement des dchets pour certains types de dchets et ii) enqute auprs des entreprises sur la production des dchets pour la rpartition des types de dchets restants; combinaison de i) enqute auprs des entreprises sur certains secteurs conomiques et ii) sources administratives pour les secteurs restants ou pour certains types de dchets; combinaison de i) enqute auprs des entreprises dans tous les secteurs de lconomie et ii) enqute auprs des mnages privs; autres.

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Collecte et traitement des donnes

Problmes lis une combinaison de diffrentes sources


Trois problmes en particulier peuvent se poser: double comptabilisation et/ou manque de clart dans la dlimitation des mthodes ou sries de donnes; diffrences dans le niveau de dtail; diffrences dans le niveau de quantit.

Les trois problmes sont expliqus dans les exemples dcrits ci-aprs.

Double comptabilisation
Le cas le plus important et le plus difficile de double comptabilisation et de dlimitation mal dfinie est celui dans lequel deux enqutes compltes sont prvues et menes pour les activits conomiques dune part, et pour les mnages, de lautre. Cest encore plus compliqu si les donnes relatives aux dchets mnagers sont obtenues au moyen dun recensement des collecteurs de dchets49. Utiliser un recensement des collecteurs de dchets pour dterminer les dchets mnagers prsents dj un certain nombre de problmes. Si cette enqute est destine complter une enqute auprs des entreprises, dautres problmes vont se poser. 1. Problmes internes lis lutilisation dun recensement des collecteurs de dchets pour dterminer les dchets mnagers: Les collecteurs de dchets ne collectent pas seulement des dchets mnagers, mais aussi des dchets assimils provenant des entreprises; il nest pas facile de distinguer les deux si les entreprises et les mnages sont situs dans les mmes quartiers, voire dans les mmes btiments. Les collecteurs de dchets, en particulier ceux qui collectent des dchets en vue de les recycler, ne sont pas faciles reconnatre. Outre les entreprises de gestion des dchets spcialises et les autorits municipales, les organisations caritatives et les ngociants eux aussi collectent et font commerce de dchets. Les ngociants de ce type se chargent principalement des aspects administratifs de la transaction et ont recours des socits de transport et des entreprises spcialises pour la logistique. Une double comptabilisation peut se produire si ces deux types dentreprises sont couvertes par lenqute. Cela sapplique aussi aux dchets qui font lobjet de plusieurs transactions avant dtre traits. 2. Lenqute auprs des entreprises sur la production des dchets conomiques doit exclure les entreprises (ou les activits spciales des entreprises) qui ne sont confrontes qu des dchets mnagers, et doit inclure les collecteurs qui collectent des dchets assimils aux dchets mnagers provenant des entreprises et des institutions publiques. Afin dviter la double comptabilisation et la sous-couverture, les questionnaires de lenqute doivent tenir compte de la possibilit que des fractions de dchets soient incluses ou exclues tort.

Diffrences dans le niveau de dtail


Si les producteurs de dchets sont interrogs directement, le niveau de dtail (par exemple, le nombre de types de dchets pertinents) peut tre trs lev.

49

Les deux mthodes sont dcrites la section 3.1.1.

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Collecte et traitement des donnes Si la source de la production des dchets est dtermine indirectement, par exemple, via les oprateurs de traitement des dchets, la dtermination de la source nest claire que pour les flux de dchets lis des activits conomiques spcifiques. Pour les types de dchets non spcifiques, la dtermination indirecte de la source impliquera gnralement un niveau de dtail moins lev des flux de dchets par source.

Diffrences dans le niveau de quantit


Si diffrentes mthodes sont utilises pour dterminer les quantits de dchets produites, par exemple, pour les flux de dchets importants huiles uses et dchets de construction et de dmolition, la comparabilit des rsultats peut tre compromise. Cette diminution de la comparabilit peut apparatre au niveau international et au niveau intersectoriel. Des rsultats non comparables peuvent tre obtenus selon que la quantit dhuile de moteur use est estime sur la base des vhicules en circulation et de la frquence moyenne des vidanges dhuile ou sur la base de la comptabilit des matires des collecteurs exclusifs dhuiles uses. Les estimations mneront gnralement des quantits suprieures comparables, parce que lon peut supposer que toutes les huiles uses ne finiront pas chez des collecteurs dhuiles uss agrs. Lobjectif ne doit pas tre dliminer les diffrences mais de sy prparer et de les expliquer. Cela nest possible que si les informations mthodologiques sont aussi fournies avec les chiffres. Les dchets de construction et de dmolition (dchets C&D) sont souvent utiliss directement dans la construction et la rparation des chemins forestiers et des sentiers sur les terres agricoles ou dans les murs antibruit. Les dchets de ce type sont aussi traits directement sur place afin de rduire les frais de traitement ou daccrotre la valeur des lments rsiduels. Ce type de dchets napparatra probablement pas dans les statistiques sur les dchets lentre. Mais les dchets seront enregistrs si les entreprises de C&D sont questionnes directement. Les chiffres nationaux disponibles sur les dchets de C&D incluent une certaine quantit de donnes non comparables. Ces diffrences peuvent tre quelque peu attnues par le champ dapplication rduit de la directive-cadre sur les dchets (2008/98/CE) qui exclut prsent les terres non contamines et dautres matriaux naturels excavs au cours dactivits de construction o il est certain que le matriau sera utilis des fins de construction sur le site dont il a t excav.

3.2

Collecte des donnes relatives au traitement des dchets

Lobjectif de lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets est de donner une image complte de la valorisation et de llimination des dchets. Lannexe II indique que les statistiques doivent fournir des informations sur la destination finale de tous les types de dchets ( lexception des dchets radioactifs) et sur le type, le nombre et la capacit des installations de traitement. Des statistiques doivent tre compiles sur deux types de caractristiques: les quantits de dchets traites par catgorie de traitement et par catgorie de dchets; les infrastructures de traitement des dchets, c.--d. le nombre et la capacit des installations de traitement des dchets, par catgorie de traitement et par rgion.

Cette section vise dcrire les sources et les approches les plus pertinentes en matire de collecte de donnes sur le traitement des dchets et mettre en vidence les aspects qui sont cruciaux pour la compilation des donnes conformment lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets.

Manuel relatif aux statistiques des dchets

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Collecte et traitement des donnes

3.2.1 Introduction
La collecte de donnes relatives au traitement des dchets diffre de la collecte de donnes relatives la production des dchets par les aspects suivants:

les exploitants dinstallations de traitement des dchets sont bien moins nombreux que les producteurs de dchets. Les installations de traitement sont soumises un rgime de surveillance plus strict que les producteurs de dchets en raison des impacts environnementaux potentiels du traitement des dchets. Cela accrot le nombre de donnes administratives disponibles qui peuvent tre utilises des fins statistiques. Les exigences en matire de donnes sur le traitement des dchets concernent des installations de traitement, pas des units locales ou des units dactivit conomique. Cela signifie que certaines informations techniques sont requises, un niveau de dtail infrieur au niveau auquel elles sont gnralement consignes dans les rpertoires dentreprises. La plupart des installations de traitement sont uniques pour ce qui est des types de dchets traits, leurs capacits, le volume trait rel et la technologie utilise, avec pour consquence quil est presque impossible de tirer une conclusion dun chantillon, ce qui limite clairement lutilisation des enqutes par chantillonnage ou des procdures destimation. lheure actuelle, les statistiques sur le traitement des dchets incluent aussi les dchets imports et les statistiques sur la production des dchets incluent les exportations de dchets. Du fait des amliorations constantes du niveau technique des oprations de valorisation et dlimination, le traitement des dchets devient de plus en plus un processus tapes multiples, ce qui fait de la double comptabilisation un problme majeur.

Sources de donnes sur le traitement des dchets et mthodes de collecte des donnes
Les principales sources de donnes sur le traitement des dchets sont les installations de traitement elles-mmes. Lexigence la plus importante pour obtenir des donnes compltes sur le traitement des dchets est davoir une vue densemble complte de toutes les installations de traitement, autrement dit, des rpertoires dinstallations de traitement des dchets complets, prcis et jour. Des registres complets sont une condition pralable la collecte dinformations sur les installations et de donnes sur les quantits traites, quelle que soit la mthode de collecte des donnes utilise. Les sources et mthodes de collecte utilises pour compiler les statistiques sur le traitement des dchets peuvent tre rsumes comme suit: La collecte de donnes sur le traitement des dchets repose fortement sur lutilisation des donnes administratives collectes des fins dautorisation et de surveillance, comme les rpertoires dinstallations, les documents de suivi ou les rapports sur la gestion de dchets. Les statistiques sur le traitement des dchets sont gnralement bases sur des enqutes totales qui nexcluent tout au plus que les petites installations de traitement. Les enqutes par chantillonnage et les estimations jouent un rle ngligeable.

Manuel relatif aux statistiques des dchets

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Collecte et traitement des donnes En raison de la grande varit des oprations de traitement des dchets et des flux de dchets, les donnes doivent souvent tre tires de diffrentes sources, ce qui fait de lharmonisation des dfinitions, classifications et exigences de dclaration un aspect important. Certains pays utilisent des donnes provenant dassociations industrielles ou publiques, et du contrle des produits mis au rebut, en plus de donnes provenant dautres sources. Cette option est principalement utilise pour les donnes sur le recyclage, la valorisation et lexportation de dchets de la liste verte.

Les diffrentes sources de donnes et mthodes de collecte des donnes sont dcrites en dtail ci-aprs.

3.2.2 Sources administratives


Types de donnes administratives et sources de donnes
Selon la dfinition de la section 3.1, on entend par donnes administratives les donnes que ne sont pas collectes principalement des fins statistiques, mais bien des fins administratives telles que la dlivrance d'autorisations, les activits de surveillance et le contrle de lapplication de la loi. Une distinction peut tre faite entre: les donnes collectes ou enregistres par les autorits comptentes sur la base de dispositions lgales; dautres donnes collectes volontairement, pour des raisons conomiques ou autres, par le secteur priv ou public; celles-ci comprennent, notamment, les donnes collectes par les associations pour leur propre usage.

Lutilisation de donnes administratives des fins statistiques est en augmentation dans tous les secteurs. La principale raison en est sans aucun doute la volont de rduire la charge qui pse sur les units de rponse et les organes administratifs en vitant une collecte de donnes superflue. En gnral, les donnes administratives sont aussi censes avoir une couverture plus large que les sources statistiques. Un autre avantage est que les registres administratifs renvoient gnralement des installations et pas des units statistiques, conformment aux exigences de lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Par ailleurs, les sources administratives ne sont, par dfinition, pas destines un usage statistique. En consquence, les donnes administratives peuvent tre fondes sur des dfinitions ou des classifications inadquates, peuvent ne pas contenir certaines informations importantes ou prsenter dautres faiblesses. En outre, le manque dactualit des donnes administratives est peu favorable lutilisation de celles-ci. La figure 8 donne un aperu des principales sources de donnes administratives et de leur utilisation dans la compilation de statistiques sur le traitement des dchets.

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Collecte et traitement des donnes

Sources de donnes administratives pour


les quantits de dchets traites les installations de traitement des dchets les importations et les exportations de dchets

Rpertoires dinstallations
Rpertoires conus pour lautorisation et le contrle des installations de traitement des dchets, par exemple: rpertoires dinstallations de traitement des dchets, registres IPPC, registres des dcharges, registre des boues dpuration. Utiliss pour slectionner des units de rfrence pour des enqutes, produire des donnes relatives aux installations (capacit, type de traitement, etc.), mettre jour le rpertoire statistique des entreprises, contrler les obligations de dclaration lgales.

Rapports sur la gestion des dchets


Rapports rguliers des installations de traitement des dchets, gnralement bass sur des obligations lgales de tenue de registres et dtablissement de rapports. Utiliss pour: collecter des donnes sur: - les quantits de dchets traites, - les caractristiques des installations (capacit, type de traitement, etc.), - les importations de dchets, mettre jour les rpertoires dinstallations.

Documents de suivi
Formulaires conus: pour notifier le transfert de dchets lautorit comptente (formulaire de notification), pour accompagner chaque transfert de dchets (formulaire daccompagnement). Utiliss pour: compiler des statistiques sur limportation et lexportation de dchets relevant du rglement (CEE) n259/93.

Autres sources Administratives


donnes provenant dassociations industrielles ou publiques, donnes provenant du contrle de lapplication des rglements relatifs aux produits hors dusage (dchets demballage, VHU, DEEE).

Figure 8: Aperu des sources de donnes administratives utilises pour les statistiques sur le traitement des dchets Rpertoires dinstallations de traitement des dchets
Les rpertoires dinstallations de traitement des dchets sont destins aider les autorits comptentes dans lenregistrement et lautorisation des installations de traitement des dchets, dans la dlivrance des autorisations et dans le contrle du respect des obligations lgales. Les rpertoires dinstallations de traitement des dchets constituent gnralement la base dun systme dinformations sur les dchets. Pour les besoins des statistiques sur les dchets, les rpertoires dinstallations de traitement des dchets sont utiliss de diffrentes manires: comme base de donnes pour la slection des units de rfrence pour les enqutes, autrement dit, pour reprer des installations qui entrent dans le champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets; pour la production dinformations relatives aux installations: des donnes sur la capacit, la mthode de traitement, la situation rgionale peuvent tre rcupres directement partir du rpertoire; pour le suivi et le contrle de lapplication des obligations lgales de dclaration; comme source pour la mise jour les rpertoires statistiques utiliss dans les enqutes sur le traitement des dchets.

Dlivrance dautorisations et enregistrement des installations de traitement des dchets


Les dispositions de la directive 2008/98/CE (directive-cadre sur les dchets) relatives la dlivrance dautorisations et lenregistrement des installations de traitement des dchets peuvent tre considres comme la base juridique de lobligation denregistrement des installations de traitement des dchets qui incombe aux tats membres.

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Collecte et traitement des donnes Larticle 23 de la directive-cadre sur les dchets impose tous les tablissements ou entreprises qui procdent au traitement de dchets dobtenir une autorisation. Sous certaines conditions, les articles 24 et 25 autorisent les tats membres exempter certaines oprations/installations de traitement de cette obligation. Les oprations qui sont dispenses de lobligation doivent tre enregistres auprs de lautorit comptente. Cela signifie que toute opration de traitement des dchets qui relve de la directive 2008/98/CE doit tre enregistre dune manire ou dune autre. Cela ne signifie toutefois pas que les tats membres doivent tablir une base de donnes centrale dinstallations de traitement autorises ou enregistres. Les tats membres grent la question des autorisations et de lenregistrement de manires trs diffrentes. En pratique, les responsabilits en matire de dlivrance dautorisations, denregistrement, de suivi et de contrle de lapplication de la loi sont rparties entre diffrents organes administratifs et diffrents niveaux administratifs. Souvent, les autorits nationales sont charges de lautorisation et du contrle des grandes installations de traitement, tandis que les installations plus petites et les oprations faible impact sont prises en charge au niveau rgional ou municipal. En outre, lautorisation et lenregistrement des installations de traitement des dchets ne se droulent pas ncessairement conformment la lgislation sur les dchets; ils peuvent tre rgis par dautres lois. C'est le cas, en particulier, pour les types de dchets exclus du champ dapplication de la directive 2008/98/CE, qui sont dfinis larticle 2. Voici quelques exemples typiques de cas dans lesquels le traitement des dchets est rgi par une lgislation autre que la lgislation sur les dchets: Lgislation environnementale: Activits de traitement des dchets relevant de la directive IPPC Lgislation agricole: Lgislation du secteur de la construction: Lgislation minire: Droits de leau: Lgislation relative la sant publique: Gestion des carcasses animales, dchets infectieux, etc. Les informations sur les installations de traitement des dchets peuvent donc tre rparties entre diffrents registres et diffrentes autorits en fonction de la lgislation nationale et de la structure administrative en place. Cela peut compliquer trs fortement la slection des installations de traitement qui doivent tre couvertes par les statistiques sur les dchets. Les problmes de combinaison de donnes de diffrentes sources sont abords la section 3.2.4. Gestion des dchets produits et traits dans le contexte de mesures de construction Gestion des dchets des industries extractives Gestion des boues de dragage; pandage de dchets sur les terres pandage de dchets sur les terres

Structure et contenu des rpertoires dinstallations de traitement des dchets


Le concept et la structure dun rpertoire dinstallations de traitement des dchets sont conus la lumire de lobjectif principal du rpertoire, par exemple ladministration des autorisations, et la surveillance et le contrle des installations. Lavantage fondamental des rpertoires dinstallation sur les rpertoires statistiques est que les units, autrement dit, les installations, sont dfinies conformment aux exigences de lannexe II du rglement relatif

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Collecte et traitement des donnes aux statistiques sur les dchets. Les donnes consignes dans les rpertoires dinstallations de traitement des dchets sont gnralement tires des autorisations ou des formulaires denregistrement. Des informations supplmentaires peuvent tre collectes partir de rapports, denqutes ou dautres registres. Les rpertoires dinstallations de traitement des dchets contiennent gnralement une srie de donnes de base pour chaque installation de traitement des dchets. Celle-ci contient gnralement: le numro didentification de linstallation de traitement (numro de lautorisation, numro denregistrement, etc.); le nom et ladresse de linstallation de traitement; le nom et ladresse de loprateur; la fonction de linstallation; le type dopration(s) de traitement effectu; les types de dchets pour lesquels linstallation est agre; les capacits autorises de linstallation de traitement.

Quand les rpertoires sont utiliss des fins statistiques, certains autres aspects et caractristiques doivent tre pris en considration. La classification lgale des oprations de traitement par codes R et D est ncessaire pour dterminer si linstallation entre dans le champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets et pour attribuer les donnes collectes (donnes relatives aux installations et quantits de dchets traits) la catgorie de traitement, tel que requis la section 8(2). En pratique, cependant, le type de traitement est souvent class selon une classification technique nationale, qui est plus sense du point de vue de la gestion des dchets que la classification par codes R et D. Lorsquune classification nationale des installations de traitement des dchets est utilise, il est important que le rpertoire contienne les deux classifications (nationale et par codes R et D), et quelles soient compatibles. En plus dindiquer la classification lgale du type de traitement concern, le rpertoire doit fournir des informations sur le point de la chane de traitement o se situe linstallation (ciaprs dnomm le niveau de traitement) afin de distinguer les installations de prtraitement et de faciliter la prvention de la double comptabilisation. Ces informations doivent tre codes de sorte que les installations en question puissent tre slectionnes facilement. Dans le cas des installations de traitement qui effectuent toute une srie doprations de traitement et exploitent plusieurs chanes de traitement, il est utile de spcifier ces chanes dans le rpertoire, autrement dit, dajouter un sous-niveau aux installations. Dans la mesure du possible, la classification des dchets dans les rpertoires dinstallations doit tre effectue conformment la liste europenne des dchets ou au moins conformment une classification compatible avec la LED et la CED-Stat. Il sagit dune condition sine qua non pour pouvoir combiner diffrentes sources de donnes et produire des rsultats conformment lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Il est aussi important dutiliser des identifiants clairs pour les installations de traitement et les entreprises qui exploitent ces installations, tels que des numros denregistrement, des numros dautorisation ou des numros didentification dentreprise. Les mmes identifiants doivent tre utiliss dans les diffrents rpertoires afin de faciliter la combinaison de sources de donnes et de permettre un change de donnes commode et prcis. Il doit tre possible

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Collecte et traitement des donnes dutiliser les donnes relatives loprateur comme interface avec les rpertoires statistiques, lorsque cela est lgalement possible. De manire gnrale, il est de la plus haute importance que les mmes dfinitions, classifications et systmes de codage soient utiliss dans les diffrents rpertoires.

Couverture des rpertoires dinstallations de traitement des dchets


La couverture des rpertoires dinstallations de traitement des dchets dpend essentiellement de la base juridique du rpertoire, c.--d. de la dfinition des installations qui ont besoin dune autorisation ou qui doivent tre enregistres. En fonction des dispositions juridiques en place, les petites installations qui natteignent pas les seuils dfinis peuvent ne pas tre couvertes. Ensuite, la couverture dpend de lexhaustivit, de la prcision et de lactualit des rpertoires. Seuils pour la dlivrance des autorisations et lenregistrement Comme soulign ci-dessus, la lgislation europenne sur les dchets nexempte pas les petites installations de traitement des obligations en matire dautorisation et denregistrement. En pratique, cependant, les tats membres peuvent avoir tabli des exemptions lgales de ce type pour les petites installations de traitement afin de rduire la bureaucratie. Des seuils sont gnralement dfinis pour les quantits de dchets traits ou la capacit de traitement de linstallation. Lorsque, en raison de seuils lgaux, certaines installations de traitement ne sont pas prises en compte dans les statistiques, le rapport de qualit doit en faire tat. Le rapport de qualit doit indiquer les oprations de traitement pour lesquelles il existe un seuil et les valeurs de ce seuil. Lorsquil existe diffrents seuils pour le traitement des dchets dangereux et non dangereux, le rapport doit aussi le prciser. Il convient, en outre, de donner une estimation du nombre et de la capacit des installations qui n'atteignent pas le seuil, ainsi que des quantits de dchets traits dans ces installations. Exhaustivit du rpertoire En gnral, les donnes administratives sont censes avoir une couverture plus large que les donnes statistiques, et donc prsenter un risque de sous-couverture plus faible. Cela peut tre vrai lorsque les procdures dautorisation, de suivi et de contrle de lapplication des dispositions juridiques sont bien tablies. Cependant, dans les pays qui sont encore en train dtablir des structures administratives et qui appliquent des rglementations sur les dchets relativement nouvelles, les rpertoires qui sont incomplets posent de srieux problmes. Dans ce cas, il y a lieu d'amliorer lexhaustivit des rpertoires en utilisant dautres registres et enqutes. La qualit du rpertoire doit tre aborde dans le rapport de qualit.

Utilisation dautres registres


Obtenir une liste complte des installations de traitement pour lesquelles des statistiques doivent tre compiles implique gnralement de rassembler des informations provenant de plusieurs registres. Les types de registres pertinents sont dcrits brivement ci-aprs.

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Collecte et traitement des donnes

Registre des installations titulaires dune autorisation IPPC


En fonction des rglementations nationales et des dispositions en matire dautorisation, les installations de traitement des dchets peuvent exercer leurs activits avec une autorisation IPPC et non une autorisation de traitement des dchets. Cette probabilit est leve dans le cas des installations de traitement des dchets couvertes par lannexe I de la directive 96/61/CE50, savoir: les installations dincinration de dchets municipaux dune capacit suprieure 3 tonnes/heure; les dcharges qui reoivent plus de 10 tonnes par jour ou dune capacit totale suprieure 25 000 tonnes ( lexclusion des dcharges de dchets inertes); les installations de traitement des huiles uses dune capacit suprieure 10 tonnes/jour; les installations dincinration et de traitement des dchets dangereux dune capacit suprieure 10 tonnes/jour.

Les registres IPPC peuvent aussi couvrir les installations de traitement des dchets qui relvent du rglement IPPC. En Irlande, lexprience a montr quune large part des infrastructures de traitement des dchets prives taient associes des installations relevant de la directive IPPC. Les registres IPPC couvrent donc une large part des installations de traitement des dchets et peuvent aussi fournir des informations sur des installations de traitement ultrieur dans le secteur priv.

Registre des boues dpuration


Une source majeure de donnes sur lutilisation des boues dpuration en agriculture est constitue par les registres qui doivent tre tenus conformment larticle 10, paragraphe 1, de la directive 86/278/CEE51. Les tats membres doivent veiller ce que des registres sur la production et lusage agricole des boues dpuration soient tenus. Les caractristiques consigner sont les suivantes: quantits de boues produites par les stations dpuration des eaux uses; quantits de boues utilises en agriculture; proprits des boues (par exemple, teneur en eau, teneur en mtaux lourds, etc.); lieu o les boues sont utilises.

Les donnes consignes contiennent toutes les informations requises des fins statistiques, savoir la quantit traite, le type de traitement (R10) et la teneur en eau. Des donnes nationales sur les quantits de boues produites et utilises en agriculture (en matire sche) doivent tre produites partir des registres et communiques la Commission dans des rapports sectoriels prsenter tous les trois ans.

50

51

Directive 96/61/CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative la prvention et la rduction intgres de la pollution (JO L 257, 10.10.1996, p. 26), modifie en dernier lieu par la directive 2003/35/CE (JO L 156, 25.6.2003, p.17). Directive 86/278/CEE du Conseil du 12 juin 1986 relative la protection de l'environnement et notamment des sols, lors de l'utilisation des boues d'puration en agriculture (JO L 181, 4.7.1986, p.6), modifie en dernier lieu par le rglement 807/2003/CE (JO L 122, 16.5.2003, p.36).

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Collecte et traitement des donnes

Registres sur les dcharges


Toutes les informations propres aux installations concernant les dcharges qui sont ncessaires aux fins du rglement relatif aux statistiques sur les dchets peuvent tre obtenues partir de registres sur les dcharges complets. Ces informations sont les suivantes: le nombre et lemplacement des dcharges; la capacit restante (m); le statut de la dcharge (en activit/ferme).

Le champ du registre dterminera si le registre contient des donnes sur les sites dlimination et les sites de lagunage des industries extractives ou si les donnes relatives ces installations doivent tre obtenues partir dautres sources.

Rapports sur la gestion des dchets


Larticle 35 de la directive 2008/98/CE sur les dchets dispose que les installations de traitement des dchets doivent tenir des registres de leurs activits. Les registres doivent, entre autres, fournir des informations sur la quantit, la nature et lorigine et... le mode de traitement des dchets traits. Les informations doivent tre mises la disposition des autorits comptentes qui en font la demande. Plusieurs tats membres ont non seulement transpos cette disposition en droit national, mais utilisent aussi les registres comme base pour la dclaration rgulire. Plusieurs pays ont tabli dans leur lgislation nationale sur les dchets lobligation gnrale pour les installations de gestion des dchets de prsenter lautorit comptente des rapports rguliers rcapitulant les informations sur les dchets traits et les modes de traitement utiliss. Ces rapports, ci-aprs appels rapports sur la gestion des dchets, sont utiliss par les autorits comptentes des fins diverses, dont: le contrle du respect des dispositions en matire dautorisation; la mise jour des rpertoires dinstallations; la compilation de rapports sur la gestion des dchets et les infrastructures de gestion des dchets; la compilation de statistiques sur le traitement des dchets.

Les obligations de dclaration de ce type dpendent gnralement des seuils qui renvoient habituellement la quantit de dchets traite annuellement. Des seuils diffrents sappliquent gnralement aux dchets dangereux et aux dchets non dangereux.

Contenu et format des rapports


Des formats normaliss obligatoires doivent tre tablis afin que les donnes obtenues soient utiles et puissent tre traites facilement. Les formats doivent spcifier le contenu minimum des rapports, la classification et le codage des caractristiques et, le cas chant, les formats techniques pour la transmission des donnes. Le contenu minimum des rapports, compte tenu des exigences du rglement relatif aux statistiques sur les dchets, est rsum dans le tableau 6. La liste est complte par des caractristiques qui, bien que non obligatoires, sont juges utiles pour le traitement des donnes et la production de rsultats. Afin dliminer la double comptabilisation, il est important que des informations sur lorigine et la destination des dchets traits soient collectes. En ce qui concerne lorigine des dchets, les rapports doivent faire la distinction entre:

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Collecte et traitement des donnes les dchets provenant de producteurs de dchets, spcifis par nom, code NACE et numro denregistrement du producteur; les dchets provenant dinstallations de traitement (dchets secondaires), spcifis par nom et numro denregistrement de linstallation.

La destination des dchets doit tre indique au moyen le nom, de ladresse et du numro denregistrement de linstallation de traitement qui les reoit et du type de traitement quils subissent (code R ou D). Ces informations permettent de dterminer les lieux o les dchets subissent plusieurs processus de traitement et dempcher que les quantits de dchets traits soient comptabilises deux fois. Afin dvaluer la qualit des donnes collectes, il est particulirement utile de demander des informations sur la manire dont les quantits de dchets traits ont t dtermines. Le formulaire de dclaration doit faire la distinction entre les mthodes de mesures suivantes: pese; mesure du volume ou du nombre (le comptage est assez frquent pour les vhicules et les gros appareils mnagers hors dusage); estimation (par exemple, estimations bases sur le nombre de camions chargs).

En outre, il est recommand que lactivit conomique de la socit en exploitation, telle quindique dans la NACE, soit mentionne dans les formats de dclaration. Cela garantit que les rapports pourront aussi tre utiliss pour compiler des statistiques sur la production conformment lannexe I. Les obligations de dclaration en matire de traitement des dchets concernent souvent loprateur dune installation de traitement des dchets. Dans le cas o une seule entreprise exploite plusieurs installations, loprateur devrait tre oblig de prsenter des rapports spars pour chaque installation. Les donnes qui sont plus dtailles sont plus utilisables des fins de surveillance et de contrle et sont ncessaires pour la ventilation rgionale des donnes sur les infrastructures de traitement des dchets conformment lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les rapports sur les dchets sont souvent prsents aux autorits environnementales rgionales ou locales qui sont responsables de la surveillance et du contrle des installations de traitement. Cela signifie toutefois que les donnes sont manipules et utilises par un grand nombre dautorits diffrentes. Un systme dinformation bien dvelopp doit tre mis en place afin que les donnes puissent tre fusionnes au niveau national des fins statistiques. La dclaration doit, de prfrence, seffectuer lectroniquement afin de rduire la charge pour lunit de rponse et lautorit comptente. Cela facilite la rdaction des rapports et la validation et le traitement des donnes, et favorise la normalisation des donnes.

Couverture des rapports


Contrairement aux enqutes, les rapports doivent tre compils et prsents par les entreprises leur propre initiative et non en rponse des questionnaires. Les entreprises concernes doivent donc tre informes de leurs obligations de dclaration, doivent vrifier si elles dpassent les seuils lgaux, le cas chant, et doivent tre disposes rdiger les rapports. La cration de nouvelles installations, la fermeture de vieilles installations et les modifications des capacits ou des quantits traites entraneront des changements continus dans le nombre de parties soumises aux obligations de dclaration. Il y a donc un risque de sous-couverture si le respect des obligations de dclaration nest pas strictement contrl. Il convient de contrler rgulirement la couverture, par exemple en comparant les rapports sur

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Collecte et traitement des donnes les dchets avec des donnes provenant dautres sources telles que les rpertoires dinstallations et les documents de suivi.

Tableau 17: Contenu des rapports et questionnaires pour la collecte de donnes sur le traitement des dchets conformment lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets
Contenu minimal des rapports ou questionnaires Coordonnes de lentreprise Nom et adresse de linstallation de traitement Capacit autorise de linstallation de traitement Par types de dchets conformment : Quantits de dchets traits Par opration de traitement conformment aux: Teneur en eau pour les boues

- la liste

europenne des dchets ou la CED-Stat.

- codes R; - codes D.

Informations complmentaires utiles Coordonnes de lentreprise Numro didentification de linstallation de traitement, compatible avec dautres registres, par exemple: - numro denregistrement; - numro dautorisation. Activit conomique de loprateur conformment la NACE. Dchets provenant de producteurs de dchets spcifis par: - nom; - code NACE; - numro denregistrement du producteur. Origine des dchets Dchets provenant dinstallations de traitement (dchets secondaires) spcifies par: - nom; - numro denregistrement de linstallation. Mthode de mesure: - pese; - mesure du volume; - comptage; - estimation.

Documents de suivi pour les transferts de dchets


En application du rglement concernant les transferts de dchets (1013/2006/CE), des documents de suivi doivent tre tablis pour tous les transferts de dchets qui entrent dans le champ dapplication du rglement. Les documents de suivi sont destins: la notification pralable au transfert; accompagner tout transfert de dchets; servir de certificats de valorisation ou dlimination pour le notifiant.

Le document de suivi est compos dun formulaire de notification, qui est valable pendant une certaine priode, et dun formulaire de mouvement/accompagnement, qui est requis pour chaque transfert. Un document de suivi uniforme dcrivant le contenu minimum du document figure dans la dcision 94/774/CE de la Commission52. Le formulaire de notification contient, entre autres, des informations sur: le notifiant/lexportateur (nom, adresse, numro denregistrement);

52

Dcision 94/774/CE du 24 novembre 1994 relative au document de suivi uniforme vis au rglement (CEE) n 259/93 concernant la surveillance et le contrle des transferts de dchets l'intrieur, l'entre et la sortie de la Communaut europenne (JO L 310, 3.12.1994, p. 70).

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Collecte et traitement des donnes

le producteur des dchets (nom, adresse, processus et lieu de production); linstallation dlimination/de valorisation (nom, lieu, adresse, numro denregistrement); le code de lopration dlimination/de valorisation (codes R et D); le nom et la composition chimique des dchets; le code didentification des dchets (LED, OCDE, code national du pays exportateur et importateur, etc.); les critres de dangerosit (nombre H).

Le formulaire daccompagnement contient des informations complmentaires, en particulier: la quantit relle de dchets transfrs; les dates de transfert et de rception.

Sils sont intgralement remplis, les documents de suivi (formulaire de notification et formulaire daccompagnement) contiennent toutes les informations requises pour produire des statistiques sur les importations et les exportations. Les codes LED et les codes R et D permettent de remanier les donnes conformment aux exigences de lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets, c.--d. par types de dchets et par catgories de traitement. Certains pays utilisent ces donnes pour compiler des statistiques sur les importations et les exportations de dchets parce que les donnes sur les transferts de dchets sont difficiles obtenir partir dautres sources. Le fait que les donnes soient utilises des fins statistiques signifie quil faut absolument veiller ce que les formulaires soient intgralement remplis, en particulier au niveau des codes LED, des codes R et D et de la quantit de dchets transfrs. La priode de rfrence doit tre dfinie sur la base de la date de transfert relle. En pratique, des problmes peuvent se poser en raison du dlai qui peut exister entre le moment o le document de suivi est tabli et celui o il est trait. Avec un peu de chance, lutilisation des donnes des fins statistiques sera, lavenir, facilite par lintroduction de documents de suivi lectroniques. En outre, les donnes sont limites aux types de dchets qui relvent du rglement concernant les transferts de dchets. Cela signifie quelles ne couvrent pas les exportations des dchets de la liste verte destins tre valoriss.

Donnes provenant du contrle de certains produits mis au rebut


La lgislation europenne sur les dchets et la lgislation nationale des tats membres comprennent de nombreuses rglementations qui appliquent le principe de la responsabilit du producteur en fixant des objectifs pour le recyclage et la valorisation de certains produits mis au rebut. Des systmes de collecte de donnes qui collectent les donnes ncessaires ont t (ou sont en train dtre) mis en place afin de pouvoir suivre les progrs accomplis dans la ralisation des objectifs. Dans certains pays, ces donnes sont aussi utilises pour les statistiques sur le traitement des dchets. Quant la lgislation europenne sur les dchets, lUE a adopt des directives spcifiques concernant les emballages et les dchets d'emballage (94/62/CE), les vhicules hors dusage (2000/53/CE) et les dchets dquipements lectriques et lectroniques (2002/96/CE). Chaque directive impose aux tats membres de mettre en place un systme de suivi et

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Collecte et traitement des donnes dtablir des rapports sur le respect des objectifs. Le contenu et le format des rapports prsenter sont (ou seront) dfinis dans des dcisions distinctes. Dans le cas des dchets d'emballage, le suivi et ltablissement de rapports sont obligatoires depuis 1997. Ltablissement de rapports pour les DEEE et les VHU est obligatoire depuis les annes de rfrence 2005 et 2006, respectivement. Les caractristiques lies au traitement des dchets qui doivent figurer dans le rapport sont les suivantes: les quantits totales recycles; les quantits totales valorises; les quantits de dchets exportes en vue du recyclage ou de la valorisation des produits hors dusage concerns.

La manire dont les tats membres collectent les donnes est laisse leur discrtion. En pratique, les donnes sont gnralement bases sur diffrentes sources, en particulier: les donnes des parties engages, avoir les producteurs, les importateurs ou les schmas de conformit responsables de la collecte et du traitement; les donnes des installations de collecte et de traitement; les enqutes statistiques.

Lutilisation de donnes de suivi pour les statistiques sur les dchets est une approche efficace, car elle vite toute collecte de donnes superflue. En outre, le suivi des produits mis au rebut permet dobtenir des donnes sur les exportations de dchets de la liste verte, comblant ainsi labsence de donnes pour les flux de dchets cibls. Dun autre ct, lutilisation de ces donnes pour les statistiques sur les dchets prsente une srie de problmes:

afin de garantir que les donnes peuvent tre utilises de diffrentes manires, les dfinitions et les classifications appliques au suivi doivent tre compatibles avec celles du rglement relatif aux statistiques sur les dchets pour ce qui est des types de dchets et des catgories de traitement. Ce nest pas le cas pour toutes les directives europennes relatives aux produits mentionnes ci-dessus. Les donnes sur certains flux de dchets doivent tre intgres la srie de donnes globale sur le traitement des dchets sans entraner de double comptabilisation ou de lacunes dans les donnes. Des questions peuvent se poser quant la qualit des donnes lorsque les donnes sont collectes par des organisations prives et lorsque la mthodologie nest pas claire et bien documente.

La Commission europenne et Eurostat reconnaissent officiellement que les obligations dtablissement de rapport dfinies dans les directives europennes doivent tre harmonises avec les exigences en matire de donnes du rglement relatif aux statistiques sur les dchets et quil sagit dune priorit absolue. On peut sattendre une rationalisation des obligations dtablissement de rapports moyen terme afin que les donnes puissent tre utilises simultanment. En ce qui concerne la qualit des donnes de suivi, les directives concernes imposent aux tats membres de fournir des informations sur la mthodologie utilise. Quand ces donnes sont utilises pour les statistiques sur les dchets, les descriptions mthodologiques doivent figurer dans les rapports de qualit.

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Collecte et traitement des donnes

Donnes provenant dassociations


Une srie dassociations publiques et industrielles au niveau national et europen compilent, pour leur propre usage, des statistiques sur la gestion de certains flux de dchets ou sur certaines oprations de traitement. Des donnes sectorielles de ce genre sont utilises par certains tats membres dans leurs statistiques nationales sur le traitement des dchets, par exemple les donnes de lindustrie du papier sur le recyclage du papier et du carton. Quand ces donnes sont utilises, des mesures doivent tre prises pour garantir quelles rpondent aux exigences et aux critres de qualit du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les conditions suivantes doivent tre remplies:

en compilant leurs donnes, les associations doivent prendre en considration toutes les entreprises dun secteur donn afin dassurer une couverture complte. Cette exigence ne peut en gnral tre remplie que par les associations de secteurs qui sont bien organiss et qui comptent un nombre limit dentreprises/dinstallations. Les dfinitions et classifications des types de dchets et des catgories de traitement doivent respecter les exigences du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les flux de dchets et les oprations de traitements examins doivent tre clairement dfinis et dlimits de sorte que les donnes puissent tre incorpores la srie de donnes globale sur le traitement des dchets sans double comptabilisation ou lacunes dans les donnes. La mthodologie applique doit tre claire et bien documente.

Lorsque des donnes provenant dassociations sont utilises, des informations sur la mthodologie utilise et sur les dfinitions et classifications appliques doivent figurer dans le rapport de qualit.

3.2.3 Enqutes
Selon la dfinition de la section 3.1, les enqutes supposent la collecte de donnes spcifiquement destines la compilation de statistiques. Comme les mthodes de collecte de donnes sont choisies spcifiquement en vue de lutilisation des donnes des fins statistiques, les informations collectes sont gnralement plus conformes aux exigences statistiques que les donnes administratives. Quand les donnes sur le traitement des dchets ne sont pas obtenues partir de sources administratives, elles sont gnralement recueillies au moyen denqutes menes par les offices statistiques. Les units de rfrence peuvent tre slectionnes sur la base de rpertoires dinstallations, du rpertoire statistique des entreprises ou de rpertoires statistiques spcifiques sur les installations de traitement des dchets. Comme soulign ci-dessus, les enqutes sur les installations de traitement des dchets, contrairement aux oprations de collecte de donnes sur la production des dchets, sont gnralement conues comme des enqutes totales qui visent couvrir toutes les installations qui sont soumises aux obligations pertinentes. Dans le domaine des statistiques sur le traitement des dchets, les enqutes sont utilises: comme principale mthode de collecte de donnes et sont parfois divises en diffrentes enqutes spcialises; en plus des donnes administratives, pour combler des lacunes, amliorer les donnes ou valuer la couverture de la collecte de donnes;

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Collecte et traitement des donnes pour contrler lexhaustivit des registres administratifs, en particulier en ce qui concerne les installations de recyclage.

Champ des enqutes


Lorsquil sagit de lapproche adopte dans lenqute et de la slection des units de rfrence, il est crucial de dfinir le champ de lenqute, autrement dit, les installations de traitement quelle couvrira. Le champ de lenqute est gnralement tabli dans les rglementations statistiques ou dans les programmes statistiques des tats membres. Certains tats membres dfinissent le champ des enqutes sur le traitement des dchets sur la base des obligations dautorisation des installations de traitement des dchets, ce qui signifie que les enqutes couvrent toutes les installations autorises. Dans ce genre de cas, les offices statistiques dpendent de donnes administratives relatives aux installations qui possdent une autorisation. Les offices statistiques peuvent grer leurs propres rpertoires dinstallations, qui sont rgulirement mis jour laide de donnes provenant des registres administratifs.

Dautres tats membres slectionnent les units de rfrence sur la base des rpertoires dentreprises statistiques ou de registres spcialiss quils ont tablis. Lorsquon utilise le rpertoire dentreprises, le problme se pose de savoir comment reprer les entreprises qui exploitent des installations de traitement des dchets. Les sections qui suivent dcrivent la manire dont les activits de traitement des dchets sont classifies dans la NACE, et prsentent les options disponibles et les problmes qui se posent lorsquon slectionne les units de rfrence sur la base du rpertoire dentreprises. Cette analyse est base sur la nouvelle version de la nomenclature des activits conomiques NACE Rv. 2 qui a t intgre aux rpertoires dentreprises utiliss des fins statistiques en 2008.

Activits conomiques NACE lies au traitement des dchets


Les activits conomiques qui sont explicitement lies au traitement et llimination des dchets sont couvertes par la division 38 de la NACE Rv. 2 Collecte, traitement et limination des dchets; rcupration. La division 38 comprend la collecte, le traitement et llimination des dchets. Elle comprend aussi le transport local des dchets et les oprations des installations de valorisation de matriaux (c.--d. celles qui trient les matriaux valorisables dun flux de dchets). La majeure partie de ces oprations de traitement relvent de lannexe II, mais la division 38 couvre aussi des oprations qui sont exclues du champ dapplication de lannexe II en tant quoprations prparatoires. La division 38 est divise en trois groupes. Groupe 38.1 Collecte des dchets Ce groupe comprend lenlvement de dchets des mnages et des entreprises au moyen de poubelles, de bacs roulettes, de conteneurs, etc. Il comprend la collecte des dchets non dangereux et dangereux, comme les dchets mnagers, les piles usages, les huiles et graisses de cuisson usages, les huiles usages de navires ou de garages, ainsi que les dchets de construction et de dmolition. Groupe 38.2 Traitement et limination des dchets Ce groupe comprend llimination et le traitement avant limination de diffrentes formes de dchets par diffrentes mthodes, telles que le traitement des dchets organiques dans le but de les liminer, le traitement et llimination danimaux toxiques vivants ou morts et dautres dchets contamins, le traitement et llimination des dchets radioactifs transitoires des hpitaux, etc., le dchargement, limmersion et lenfouissement des dchets; llimination de biens uss tels que les rfrigrateurs pour liminer les dchets dangereux; llimination des

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Collecte et traitement des donnes dchets par incinration ou par combustion. La rcupration dnergie produite lors du processus dincinration des dchets est galement comprise. Groupe 38.3 Rcupration Ce groupe comprend le dmantlement dpaves de tout type (automobiles, navires, ordinateurs, tlvisions et autres matriels) des fins de rcupration. Ce groupe comprend galement la transformation de dchets et de dbris mtalliques en matires premires secondaires en mettant gnralement en uvre des processus de transformation mcanique ou chimique; la rcupration de matriaux se trouvant dans les flux de dchets (1) en sparant et en triant les matriaux rcuprables dans les flux de dchets non dangereux (les ordures) ou (2) en sparant et en triant les matriaux de rcupration non tris, tels que papier, plastique, botes boisson et mtaux usags. Les activits conomiques susmentionnes ne couvrent pas:

les industries qui utilisent les dchets comme combustibles, comme les fours ciment et les centrales lectriques. Les installations dincinration qui utilisent les dchets comme combustible secondaire se trouvent principalement dans le secteur de lnergie ou dans le secteur de la fabrication de produits minraux non mtalliques (fours ciment), mais peuvent, en principe, se trouver dans tous les secteurs conomiques o les entreprises exploitent leurs propres installations de combustion. Les industries qui utilisent des matires premires secondaires pour leur production, c.--d. la fabrication de papier, de verre, de matires plastiques, de mtaux, etc. Les activits de traitement des dchets qui ne constituent pas des activits conomiques parce quelles sont excutes par une entreprise pour son propre usage.

Tableau 18: Activits conomiques (divisions et classes) lies la gestion des dchets conformment la NACE Rv. 2
Code NACE 38 38.1 38.11 38.12 38.2 38.21 38.22 38.3 38.31 38.32 Description de la division/classe Collecte, traitement et limination des dchets; rcupration Collecte des dchets Collecte des dchets non dangereux Collecte des dchets dangereux Traitement et limination des dchets Traitement et limination des dchets non dangereux Traitement et limination des dchets dangereux Rcupration Dmantlement dpaves Rcupration de dchets tris

Slection sur la base du rpertoire dentreprises


Le rpertoire dentreprises est une liste dentreprises et dautres units dont les activits contribuent au produit intrieur brut de ltat membre. Le contenu minimum des rpertoires dentreprises utiliss des fins statistiques est dfini dans le rglement relatif aux rpertoires

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Collecte et traitement des donnes dentreprises (177/2008)53. Le rglement dispose que les rpertoires dentreprises doivent contenir des informations sur les units statistiques suivantes54: les entreprises qui exercent une activit conomique contribuant au produit intrieur brut et leurs units locales les units lgales dont ces entreprises sont constitues; les groupes dentreprises tronqus et groupes dentreprises multinationaux; et les groupes dentreprises entirement rsidents.

Les autres units statistiques, telles que les units dactivit conomique et les units dactivit conomique locales, sont des entits secondaires qui ne sont mentionnes dans le rpertoire dentreprises que dans certains tats membres. Les entreprises doivent tre recenses dans le rpertoire par leur activit principale et secondaire. Le rpertoire doit recenser les units locales par leur activit principale (code NACE 4 chiffres) et doit indiquer si cette activit constitue une activit auxiliaire de lentreprise. Lactivit conomique est classe selon la NACE Rv. 2. La structure du rpertoire dentreprises est telle que les moyens de reprer les installations de traitement des dchets sont limits. Le rpertoire dentreprises contient des informations sur les entreprises et leurs units locales, mais pas sur les installations. Le rpertoire dentreprises peut donc tre utilis pour rpertorier les entreprises pour lesquelles la collecte, la manutention ou le traitement des dchets reprsente une activit conomique importante, c.--d. les entreprises qui appartiennent la catgorie 38 de la NACE. Il peut aussi tre utilis pour slectionner les entreprises qui sont susceptibles d'utiliser des matires premires secondaires ou des combustibles secondaires dans leur production en raison de leur activit conomique, par exemple, les papeteries et les verreries, les fours ciment, les centrales lectriques. Le rpertoire dentreprises ne peut cependant pas tre utilis pour isoler les installations de traitement des dchets qui sont exploites par des entreprises pour leur propre usage. Ces activits ne constituent pas des activits conomiques et ne seront donc pas consignes dans le rpertoire dentreprises. Par consquent, pour obtenir une slection complte des installations qui relvent du rglement relatif aux statistiques sur les dchets, des informations supplmentaires sur le niveau des installations sont ncessaires. Ces informations peuvent tre obtenues partir de sources administratives ou de registres statistiques spcialiss (par exemple, les registres satellites). En principe, des informations relatives aux installations peuvent aussi tre intgres au rpertoire dentreprises en introduisant les installations comme units statistiques un niveau infrieur aux units locales ou aux units dactivit conomique.

Registres satellites
Les registres qui sont utiliss pour les enqutes sur le traitement des dchets doivent inclure un niveau installations. Ce niveau peut tre incorpor au rpertoire dentreprises en tant que sous-niveau, ou un registre satellite peut tre cr pour ces donnes. Les registres satellites sont des registres qui ne font pas partie du rpertoire dentreprises, mais qui y sont troitement lis. Ils ont gnralement une porte plus limite que le rpertoire

53

54

Rglement (CE) n 177/2008 du Parlement europen et du Conseil du 20 fvrier 2008 tablissant un cadre commun pour le dveloppement de rpertoires d'entreprises utiliss des fins statistiques et abrogeant le rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil. Les units statistiques sont dfinies dans le rglement (CEE) n 696/93 du Conseil du 15 mars 1993 relatif aux units statistiques d'observation et d'analyse du systme productif dans la Communaut.

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Collecte et traitement des donnes dentreprises gnral, par exemple au niveau de la NACE Rv. 2, mais la couverture au sein de leur champ d'application peut tre plus complte. Ils contiennent des caractristiques qui sont absentes du rpertoire dentreprises gnral. Les registres satellites sont souvent utiliss pour incorporer des donnes provenant de sources administratives55. Lorsque des registres satellites pour les installations de traitement des dchets sont utiliss, ils doivent contenir toutes les caractristiques ncessaires la slection dunits de rfrence, comme cela a dj t soulign pour les registres administratifs la section 3.2.2. Le registre satellite doit aussi contenir un identifiant pour chaque installation afin de crer un lien sans quivoque avec dautres registres ou sources de donnes avec lesquels des donnes doivent tre changes. tablir un lien de ce genre entre des registres statistiques et des registres administratifs peut ne pas tre possible pour des raisons juridiques.

Couverture
Quand le champ de lenqute est dfini en fonction des installations de traitement autorises, les donnes sont tires de registres administratifs. Dans ce cas, les autorits comptentes doivent garantir lintgrit des donnes. Cependant, le rpertoire dentreprises peut tre utilis pour contrler lexhaustivit des donnes administratives, en particulier dans le domaine de la valorisation et du recyclage. Quand lenqute est base sur des registres statistiques, les offices statistiques doivent garantir lintgrit des donnes. Afin de prvenir la sous-couverture, lexhaustivit des informations soit tre garantie laide de donnes provenant de registres et denqutes apparents pour mettre jour et synchroniser les donnes. Des informations pertinentes peuvent tre tires non seulement des registres administratifs, mais aussi, par exemple, denqutes auprs des entreprises, denqutes nergtiques ou denqutes sur la structure des exploitations agricoles. Des enqutes auprs des entreprises sont menes intervalles frquents et peuvent inclure des enqutes totales couvrant les petites entreprises. Ces donnes sont utiles pour mettre jour des informations gnrales telles que la cration et la fermeture de lentreprise ou les changements dactivit conomique. Les enqutes nergtiques peuvent fournir des informations sur les entreprises qui utilisent les dchets comme combustible secondaire dans des installations de combustion. Par ailleurs, la surcouverture peut poser un problme lorsque les statistiques sur la capacit et le nombre dinstallations de traitement sont produites sur la base de rpertoires dinstallations prims. Dans ce cas, les statistiques peuvent inclure des informations sur des installations qui ont t fermes, qui ont rduit leur capacit de traitement ou qui ont subi dautres modifications. Cela peut tre vit en mettant jour et en synchronisant rgulirement les donnes avec des registres apparents, comme indiqu dans la section prcdente. La surcouverture des quantits de dchets traites pourrait, en principe, se produire lorsque les donnes sont majores sur la base de donnes errones. En pratique, cela ne devrait pas tre un problme, puisque les quantits de dchets traites ne sont gnralement pas extrapoles.

55

Eurostat 2003: rpertoire d'entreprises Manuel de recommandations http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-BG-03-001/EN/KS-BG-03-001-EN.PD : Commission europenne, 2000 application du rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil du 22 juillet 1993 relatif la coordination communautaire du dveloppement des rpertoires d'entreprises utiliss des fins statistiques.(COM(2000) 3 final). http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/fr/com/2000/com2000_0003fr01.pdf

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Collecte et traitement des donnes

3.2.4 Procdures destimation


Il est pratiquement impossible dutiliser des procdures destimation statistique pour dterminer les quantits de dchets traites par catgorie de traitement; des estimations de ce genre seraient de nature extrmement spculative. Dans le contexte du traitement des dchets, lestimation se conoit plutt comme une mthode provisoire, utilise pour combler des lacunes dans les donnes, plutt que comme une approche mthodologique accepte. Llaboration et lapplication de facteurs cls propres aux processus, qui sont abords dans le contexte du suivi des produits mis au rebut (VHU, DEEE)56, font exception ce principe. Les facteurs cls expriment, pour un flux de dchets donn, les taux de recyclage et de valorisation pour un processus de traitement ou une chane de traitement ultrieur(e). En pratique, les facteurs cls sont appliqus aux dchets produits la suite du dmantlement et du broyage de VHU et de DEEE en vue de minimiser le travail de suivi requis afin de dterminer les taux de recyclage et de valorisation. Si des facteurs cls taient utiliss, il ne serait pas ncessaire de suivre les dchets jusqu ltape finale de valorisation et la valorisation pourrait tre calcule sur la base du rsultat du traitement. Cette mthodologie est encore en cours de discussion, mais pourrait prendre de limportance avec lapplication des directives VHU et DEEE et la compilation des premiers rapports de suivi sur les VHU et DEEE. Cette approche permettrait aussi de calculer les taux de recyclage et de valorisation des dchets exports en vue dun traitement ultrieur, condition que des informations sur le processus de traitement soient disponibles.

3.2.5 Combinaison de diffrentes sources et mthodes


En pratique, il est assez frquent que diffrentes sources de donnes et mthodes de collecte soient utilises simultanment et en combinaison. Les sources sont combines pour toute une srie de raisons: diffrentes sources sont utilises pour reprer les installations de traitement et assurer une couverture complte des registres et enqutes; les donnes de diffrentes sources sont combines pour viter les collectes de donnes multiples et qui font double emploi; les donnes doivent tre combines quand les responsabilits des registres ou de la collecte des donnes sont rparties entre diffrents organes administratifs ou niveaux administratifs.

La fusion des donnes est gnralement associe toute une srie de problmes. Les registres sont souvent incompatibles parce quils sont bass sur des concepts diffrents. Les units utilises dans les registres administratifs, par exemple, ne correspondent pas aux units statistiques, et les dfinitions et les classifications peuvent tre diffrentes. Les sources peuvent aussi tre difficiles combiner en raison de chevauchements et de lacunes; et enfin, mais ce nest pas le moins important, lutilisation de donnes diffrentes peut entraner un manque dactualit des rsultats. Les principales exigences en vue de rduire les problmes de ce genre au minimum sont: lharmonisation des dfinitions et classifications utilises;

56

Pour de plus amples informations, voir: kopol, 2002: rgle de conformit ave l'article 7.2 de la directive 2000/53/CE. Rapport compil pour la DG ENV. http://europa.eu.int/comm/environment/waste/studies/elv/compliance_art7_2.pdf.

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Collecte et traitement des donnes ltablissement dinterfaces clairement dfinies entre les registres; llaboration de systmes de collecte de donnes intgrs, c.--d. lharmonisation des obligations de dclaration en ce qui concerne le champ dapplication, les caractristiques, la frquence, les formats, etc.

La compatibilit ncessite un ensemble commun de dfinitions et de classifications, et des systmes de codage pour les types de dchets, les types dinstallations, les secteurs sources et les lieux. La classification des oprations de traitement doit tre harmonise de telle manire que les donnes puissent tre combines et agrges selon cinq catgories, dfinies lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Lorsque des classifications diffrentes sont utilises, ces classifications doivent tre conues de manire tre convertibles clairement et sans quivoque. De mme, la classification des dchets doit tre effectue de manire harmonise. Les codes LED ou les codes CED-Stat doivent tre utiliss, dans la mesure du possible, au moins en plus dautres noms/classifications, afin de relier les donnes relatives aux dchets provenant de sources diffrentes. Lorsque cela est juridiquement possible, les diffrents registres doivent utiliser des identifiants communs pour les installations de traitement des dchets et les entreprises en exploitation afin de faciliter lchange et la synchronisation des donnes. Dans certains pays, cela est fait au moyen de numros didentification des entreprises, qui peuvent tre utiliss ou lis dans 57 les contextes statistique et administratif . Dans dautres pays, cependant, il nexiste pas encore didentifiants de ce genre ou ils nont pas encore t crs pour des raisons juridiques. De manire gnrale, la collecte de donnes doit suivre une approche intgre. Les obligations de dclaration au niveau statistique et administratif doivent tre examines dans leur intgralit et doivent ensuite tre compares avec les exigences en matire de donnes afin de reprer les chevauchements et de rationaliser la collecte des donnes. Cela allgera par la mme occasion la charge qui pse sur ladministration et les units de rfrence.

3.3

Traitement des donnes

Le traitement des donnes est effectu par les offices statistiques conformment des rgles tablies sur la base d'une vaste exprience. Cette section du manuel traite de tous les sujets qui revtent une importance particulire pour les statistiques sur les dchets.

57

L'utilisation des sources administratives des fins statistiques d'entreprise: Manuel de bonnes pratiques. Eurostat, THME 4 Industrie, commerce et services, 1999.

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Collecte et traitement des donnes

COLLECTE DES DONNES

-------- TRAITEMENT DES DONNES ---------

dition: Srie de donnes brute:


- questionnaires remplis, - donnes administratives, - autres ensembles de donnes Dtection et correction derreurs et dincohrences, notamment la double comptabilisation

Imputation:
Gestion des non-rponses partielles, des carts entre les sries de donnes et les concepts de rsultats

Srie de donnes complte et propre:


Srie de donnes qui peut tre utilise dans le cadre doprations ultrieures (agrgation, estimation, tabulation)

ANALYSE DES DONNES


Agrgation, estimation, tabulation

Figure 9:

lments du traitement des donnes et diffrences par rapport la collecte et lanalyse des donnes

Il est noter que ni la distinction entre les concepts de collecte des donnes et de traitement des donnes ni le contenu de ces concepts nest naturel ou vident. La collecte des donnes peut tre limite la collecte des rponses des units, tandis que le traitement des donnes peut tre limit au traitement purement technique des matrices de donnes brutes cres partir de ces rponses. Des dfinitions plus complexes et plus larges sont appliques dans le prsent manuel. Comme dcrit aux sections 3.1 et 3.2, la collecte des donnes dans le domaine des statistiques sur les dchets ne concerne pas uniquement la collecte des rponses des units, mais comprend aussi lutilisation de sries de donnes qui ont dj t collectes et prpares pour des objectifs diffrents. La collecte de donnes est dfinie dans le prsent manuel comme le systme ou le processus de production de la srie de donnes de base. Les chapitres prcdents sur la collecte des donnes dcrivent donc aussi les problmes lis aux mthodes de collecte et indiquent les principes qui doivent tre appliqus lorsque lon se penche sur les problmes lis la couverture et la qualit. Dans le prsent manuel, la dfinition du traitement des donnes est base sur la dfinition contenue dans le manuel d'Eurostat sur la conception et la mise en uvre des enqutes

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Collecte et traitement des donnes auprs des entreprises. Selon cette dfinition, le traitement a lieu un stade prcoce. Le point de dpart de ltape de traitement est linformation collecte auprs des rpondants. Le traitement et lanalyse peuvent tre considrs comme englobant toutes les oprations, de la promotion au niveau du rsultat statistique voulu, tel quil est spcifi58. Le manuel dEurostat sintresse principalement la mthodologie des enqutes comme mthode de collecte de donnes. Le prsent manuel indique que dautres mthodes sont aussi possibles, ce qui signifie quil traite aussi dautres sujets. Outre le processus d'dition et dimputation en ce qui concerne les enqutes, le manuel aborde aussi le problme de la double comptabilisation, qui peut notamment se poser quand dautres mthodes sont utilises ou quand certaines sources doivent tre combines.

3.3.1 dition des donnes


L'dition des donnes consiste effectuer des contrles afin de reprer les entres manquantes, invalides ou incohrentes, ou les donnes susceptibles de contenir des erreurs59. L'dition comprend des contrles dexhaustivit, des contrles logiques de la cohrence de variables connexes et des contrles de la cohrence des donnes. Le processus d'dition peut tre dfini comme un processus utilis pour reprer les erreurs (potentielles) dans les donnes ou matrices de donnes reues des rpondants. L'dition des donnes implique de corriger les informations reues des rpondants ou fournisseurs de donnes. L'dition des donnes peut (et doit) avoir lieu plusieurs moments au cours du processus de production dinformations: au dbut, quand les informations sont fournies, la fin, avant la livraison des sries de donnes compltes aux clients finaux tels quEurostat, et aussi au milieu, lors de lincorporation des diffrentes sries de donnes. Le processus d'dition de donnes, qui est de loin le processus le plus important, a lieu au dbut et est donc prioritaire dans le prsent manuel. L'dition des donnes peut avoir lieu pendant ou aprs lentre des donnes. On peut distinguer les processus d'dition de base suivants:

le contrle dexhaustivit de lenqute par chantillonnage (comment les nonrpondants doivent-ils tre traits?) Le contrle dexhaustivit ou de routine du questionnaire (toutes les questions qui demandaient une rponse en ont-elles reu une?) La validation des donnes (les rponses sont-elles acceptables et plausibles?)

Contrle dexhaustivit de lenqute par chantillonnage


En gnral, toutes les units slectionnes ne rpondent pas lenqute. Il peut y avoir diverses raisons cela: a) lentreprise nexiste plus et a ferm boutique; b) ladresse, le nom ou le propritaire de lentreprise a chang; c) lentreprise ne peut pas ou ne veut pas rpondre et na donc pas (encore) rpondu. Les cas a) et b) se produisent lors de chaque enqute. Ils sont lis au fait quaucun des registres nest jamais complet. Cependant, le pourcentage de mauvaises adresses dans une enqute par chantillonnage reflte la qualit du registre. Le rapport de qualit doit donc

58 59

p. 141. Groupe de travail valuation de la qualit en statistique d'Eurostat: Glossaire de termes de qualit, Luxembourg, 2/3 octobre 2003.

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Collecte et traitement des donnes contenir non seulement le pourcentage de non-rponses qui peut tre attribu des erreurs dans le registre, mais aussi des informations sur le traitement ultrieur rserv ces cas. Le cas c) mrite une attention spciale:

les entreprises qui ne veulent pas fournir dinformations peuvent soit tre forces le faire soit tre exclues de lchantillon. Bien que les informations fournies la suite de mesures de coercition soient souvent de qualit infrieure, il convient de sefforcer dencourager les entreprises qui ne rpondent pas sacquitter de leur obligation de dclaration. Les mesures comprennent gnralement des rappels par crit et par tlphone, selon un calendrier clair. En cas de non-respect, des mesures coercitives peuvent tre prises conformment la lgislation nationale. Un soutien doit tre apport aux entreprises qui ne sont pas en mesure de rpondre aux questionnaires. Une srie de documents explicatifs sur les classifications des dchets sont disponibles. Les entreprises doivent se familiariser avec les classifications europennes des dchets, car cela contribuera aussi amliorer lintgration europenne en pratique.

Contrle dexhaustivit ou de routine du questionnaire


Si toutes les questions qui demandaient une rponse en ont reu une, le contrle de routine peut tre effectu automatiquement. Un contrle automatique ne peut tre effectu que si le questionnaire est bas sur une logique prcise. Si une routine automatique est applique, alors seules les rponses qui sont reconnues comme incompatibles doivent tre traites manuellement.

Validation des donnes (les rponses sont-elles acceptables et plausibles?)


Plusieurs mthodes sont utilises pour vrifier si les donnes sont acceptables et plausibles: les donnes peuvent tre compares des donnes historiques et des donnes dentreprises comparables. Les donnes ne doivent pas dpasser certaines limites (les chiffres ngatifs sont impossibles, les quantits reprsentant des fractions ne peuvent pas tre suprieures au total, etc.).

Les possibilits de dtecter des erreurs dpendent des sources et des mthodes disponibles au niveau national. Voici quelques suggestions pour le tableau sur la production des dchets: 1. Dans une activit conomique (NACE), un type de dchets est absent de lchantillon. Rflchissez au contenu de cette activit conomique. Si ce type de dchets est impossible dans cette activit, alors une valeur nulle doit tre insre et aucun drapeau ne doit tre ajout la cellule. Si vous avez connaissance dimportants flux de dchets dans les units non chantillonnes, signalez-le dans le rapport de qualit. 2. Dans une combinaison dactivit conomique (NACE) et de type de dchets, presque toutes les units dclarent une valeur nulle, mais quelques-unes ont une valeur de dchets positive. Rflchissez lapplication des classifications. Si le flux de dchets est impossible ou hautement improbable dans lactivit conomique, une erreur sest peut-tre produite dans lapplication de lactivit conomique ou dans la classification par type de dchets. Si de plus amples informations sont disponibles dans la classification NACE ou dans la classification des dchets, celles-ci aideront interprter la situation.

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Collecte et traitement des donnes 3. Dans une combinaison dactivit conomique (NACE) et de type de dchets, presque toutes les units dclarent une valeur positive, mais quelques-unes ont une valeur de dchets nulle. Ce cas est similaire au cas prcdent. Pourrions-nous imaginer des entreprises exerant cette activit conomique sans produire ce flux de dchets particulier? 4. La valeur des dchets pour une combinaison dactivit conomique (NACE) et de type de dchets est domine par une ou quelques units. Cela nest un rsultat naturel que si lactivit conomique est domine par une ou quelques grandes entreprises. Pour dtecter les aberrances, la taille des entreprises doit tre prise en considration. Les aberrances positives peuvent tre le rsultat dune mauvaise classification (de lactivit conomique ou du type de dchets); elles peuvent aussi tre dues une erreur dans la mesure de rfrence (kilogrammes ou tonnes). Tous les exemples ci-dessus pourraient tre gnraliss dans lanalyse des profils de dchets au sein dune activit conomique; cela signifie que tous les types de dchets des entreprises dune catgorie NACE sont valus ensemble, et pas seulement un type de dchets isol. Dans lillustration ci-aprs, lindustrie du papier et du carton contient 7 entreprises (numrotes de 1 7). La rpartition de la production de dchets totale de ces entreprises par type de dchets est prsente. Dans cet exemple, le profil de lentreprise 4 ne 2 correspond manifestement pas au schma gnral; un test plus formel est probablement possible pour dtecter les aberrances. Lentreprise pourrait tre mal classe selon la NACE, mais elle pourrait aussi exercer une activit tout fait diffrente des autres entreprises du groupe et nanmoins correspondre la catgorie NACE, qui est assez vaste.

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Collecte et traitement des donnes

Tableau 19:

Illustration: profils de dchets dentreprises dans lindustrie du papier et du carton (%)


Entreprises 1 7 12 11 0 20 5 5 0 37 1 1 1 2 8 11 11 0 24 4 2 0 35 3 1 1 3 6 11 13 0 22 4 4 0 38 1 0 1 4 15 5 0 5 15 0 24 3 18 2 2 6 5 7 13 10 0 20 5 5 0 37 1 1 1 6 8 11 11 0 13 5 2 0 35 3 1 1 7 6 11 13 0 22 4 4 0 37 2 0 1

Types de dchets 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Dans certains cas, les erreurs dtectes peuvent tre corriges dans les donnes (sur la base dinformations supplmentaires disponibles ou collectes). La procdure gnrale pour les erreurs dtectes consiste considrer la valeur des dchets ou le code NACE comme manquant et traiter la valeur manquante dans la procdure dimputation.

3.3.2 Imputation des donnes


Bien que l'dition des donnes augmente indubitablement le taux de rponse, certaines donnes resteront nanmoins manquantes. On peut distinguer deux types de donnes manquantes: la non-rponse totale et la non-rponse partielle. La non-rponse totale est prise en charge au cours du processus d'dition. Les non-rponses totales restantes sont gres au cours du processus denqute en recalculant les pondrations (repondration). Limputation ne concerne que les non-rponses partielles. Les non-rponses partielles peuvent tre traites de deux manires:

en ignorant les valeurs manquantes: on restreint lanalyse aux formulaires qui ont t intgralement complts (analyse des cas complets) ou on utilise toutes les informations disponibles (analyse des cas disponibles); en imputant les valeurs manquantes (limputation peut aller de mthodes simples et intuitives des mthodes sophistiques).

En ce qui concerne les statistiques sur la production des dchets, limputation peut tre difficile, mais elle est parfois invitable si de gros producteurs de dchets ne peuvent fournir des informations compltes. La non-rponse partielle peut aussi tre introduite dans le traitement des donnes en raison des erreurs dtectes. Les modles dimputation peuvent tre bass sur: des connaissances spcialises (ce flux de dchets nest pas possible dans cette activit conomique; le flux de dchets 1 devrait tre infrieur au flux de dchets 2);

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Collecte et traitement des donnes lobservation de la mme entreprise au cours dune priode antrieure; lobservation dentreprises similaires au cours de la mme priode (ou mme dentreprises similaires au cours dune priode antrieure).

Si le nombre dimputations est important, les rsultats dpendront de la mthode dimputation. Le cas chant, le nombre dimputations et la mthode dimputation doivent tre indiqus dans le rapport de qualit.

Double comptabilisation ou chevauchement Double comptabilisation dans le cas de la production de dchets


La double comptabilisation de la production de dchets se produit principalement quand plusieurs sources de donnes sont utilises et intgres. Voici deux exemples de double comptabilisation:

- A) Les dchets mnagers sont estims au moyen de lenqute auprs des mnages
et B) lenqute supplmentaire sur la production des dchets par les activits conomiques inclut aussi les entreprises de collecte des dchets. La double comptabilisation se produit quand les collecteurs de dchets sont considrs comme les producteurs des quantits de dchets quils ont collectes.

- A) Les dchets agricoles sont estims au moyen de facteurs de dchets appliqus


aux donnes sur la structure agricole et B) les dchets mnagers sont dtermins via les collecteurs de dchets, qui offrent aussi leurs services aux exploitations agricoles (mnages agricoles). La double comptabilisation se produit quand les agriculteurs mettent certains de leurs dchets agricoles dans la poubelle qui est vide par les collecteurs de dchets mnagers. Cependant, une double comptabilisation peut aussi se produire quand une seule source est utilise: si les entreprises, quand elles sont interroges au sujet de leur production de dchets, incluent des dchets quelles ont absorbs dautres entreprises, alors ces dchets seront comptabiliss deux fois. Ce type de double comptabilisation, qui est similaire la double comptabilisation du traitement des dchets, peut tre vit en veillant ce que les questions du questionnaire soient explicites. Si lattention est attire sur le fait que les entreprises ne doivent dclarer que les dchets qui ont t produits par elles (N.B.: les dchets ne doivent pas tre dclars par les ngociants de dchets), alors la double comptabilisation peut tre vite. Il y a toujours un risque de double comptabilisation si les collecteurs et les transporteurs de dchets sont utiliss comme source dinformations (supplmentaire). Le sujet de la double comptabilisation est aussi abord brivement dans la section du manuel consacre aux considrations stratgiques relatives chacune des mthodes de collecte de donnes possibles et dans la section consacre la conception du questionnaire (section 3.1). Ces sections contiennent des propositions en vue dviter la double comptabilisation.

Double comptabilisation dans le cas du traitement multi-tapes


La double comptabilisation peut se produire quand les dchets subissent deux oprations de traitement ou plus dans des installations de traitement diffrentes couvertes par lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Le rglement tente de rduire la double comptabilisation au minimum en excluant les oprations prparatoires du champ dapplication de lannexe II. Cependant, cela nlimine pas compltement le problme. Dans la section suivante, le problme est abord du point de vue des oprations dlimination, dune part, et des oprations de valorisation, dautre part.

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Collecte et traitement des donnes Oprations dlimination La situation concernant les oprations dlimination est comparativement simple. Comme indiqu la section 2.3 du manuel, lannexe I de la directive 2008/98/CE rpertorie cinq oprations de traitement prparatoire qui sont suivies par dautres oprations dlimination. Il sagit: du traitement biologique (D8); du traitement physico-chimique (D9); du regroupement et du reconditionnement des dchets (D13 et D14); du stockage temporaire (D15).

Les oprations restantes, c.--d. lincinration des dchets, leur mise en dcharge et leur dversement dans lenvironnement, peuvent tre considres comme des tapes de traitement final. Par consquent, pour les oprations dlimination, la distinction entre prtraitement et traitement final est relativement claire. Pour autant que les installations de traitement soient correctement assignes aux codes D, la double comptabilisation peut en grande partie tre vite. En principe, cela nest pas vrai pour lincinration des dchets. Lincinration peut tre considre comme un prtraitement thermique qui produit des dchets secondaires (scories, cendres, rsidus de traitement dvacuation dair, etc.); ces dchets secondaires sont ensuite valoriss ou mis en dcharge. Dans ce dernier cas, les dchets sont comptabiliss deux fois en tant que dchets limins. Dans ce cas, cependant, la double comptabilisation est dlibre et ne doit pas tre limine. Oprations de valorisation Dans le cas des oprations de valorisation, la situation diffre plusieurs gards. Tout dabord, lannexe II de la directive 2008/98/CE ne dfinit pas doprations prparatoires pour la valorisation aussi clairement que lannexe I sur llimination. Les oprations R12 change de dchets et Stockage temporaire de dchets (R13) sont exclues du champ dapplication du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Les installations de dpollution, dmantlement et tri (voir section 2.3) en sont aussi exclues. Cependant, la distinction entre les oprations de prtraitement et les oprations de traitement final couvertes par lannexe II du rglement relatif aux statistiques sur les dchets nest pas trs claire pour la valorisation et nempchera pas la double comptabilisation. La chane des oprations de traitement pour la valorisation est aussi plus complexe et plus versatile que pour llimination. Le nombre dtapes de traitement varie selon les diffrents types de dchets. La question de la double comptabilisation doit donc tre prise en considration lors de la collecte et du traitement des donnes. Comme soulign la section 3.2.1, les rpertoires dinstallations utiliss pour slectionner les units de rfrence devraient contenir des informations qui permettent daffecter une installation de traitement une tape spcifique dans la chane de traitement, autrement dit, de dterminer le niveau de traitement effectu. Ces informations doivent tre codes de manire pouvoir tre utilises pour slectionner les units de rfrence. Ces informations peuvent tre utilises pour rduire la double comptabilisation en excluant de manire fiable les installations de prtraitement qui ne sont pas couvertes par lenqute.

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Collecte et traitement des donnes Il a aussi t soulign prcdemment que les donnes collectes sur les quantits de dchets traits devaient fournir des informations sur lorigine et la destination des dchets. Pour viter la double comptabilisation, il est particulirement important de savoir si les dchets traits viennent directement du producteur de dchets (dchets primaires) ou sil sagit de dchets secondaires provenant dune installation de traitement. En outre, la destination des dchets produits doit tre prcise en donnant le nom, ladresse et le numro denregistrement de linstallation de traitement qui les reoit et le type de traitement quils subissent (code R ou D). Ces informations peuvent tre utilises pour garantir que les quantits de dchets qui ont t comptabilises deux fois seront repres et limines des donnes.

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Le rapport de qualit

CHAPITRE 4: Le rapport de qualit


4.1 Lignes directrices pour la rdaction du rapport de qualit

Afin de profiter des sources disponibles au niveau national et de tenir dment compte des diffrences de structure (conomique), les tats membres sont libres de dcider quelles mthodes de collecte des donnes sont les plus adaptes. Cela nest cependant pas propice ltablissement de statistiques sur les dchets harmonises. Le rapport de qualit, que chaque tat membre est cens prsenter avec les donnes, vise fournir les informations ncessaires pour valuer la qualit des statistiques au niveau national et communautaire. Dans de nombreux tats membres, plusieurs parties diffrentes participent la collecte des donnes. Les tats membres doivent dterminer eux-mmes lorganisation qui coordonnera la prsentation du rapport de qualit (et la prsentation des donnes). Les rapports de qualit nationaux seront aussi utiliss pour tablir un rapport de qualit au niveau europen. Eurostat est tenu de prsenter au Parlement europen et au Conseil un rapport sur la qualit des statistiques et la charge pesant sur les entreprises (article 8, paragraphe 1, du rglement relatif aux statistiques sur les dchets). Les rapports de qualit nationaux serviront de base au rapport europen. Le contenu du rapport de qualit pour les statistiques sur les dchets est dfini dans le rglement (CE) n 1445/2005 de la Commission. La partie I du rapport de qualit contient une description gnrale des donnes et donne un aperu des mthodes utilises. La partie II du rapport suit les lments types utiliss pour dfinir la qualit dans le systme statistique europen. Un grand nombre dlments sont dcrits dans le rglement de la Commission susmentionn et dans le prsent manuel. En fonction de la mthode utilise dans chaque tat membre, divers lments ne sappliqueront pas ou seront moins pertinents. Slectionnez les lments qui sappliquent votre tat membre et ajustez-les si ncessaire. Conservez toutefois dans le rapport les (sous-)paragraphes qui ne sappliquent pas ou qui ne sont pas pertinents et indiquez sans objet ou non pertinent, selon le cas. Bien que des informations soient requises sur lensemble des sept lments utiliss pour dfinir la qualit, la priorit doit tre donne aux lments prcision et comparabilit. Si des donnes sont modifies, une note doit tre jointe au rapport de qualit. La note doit prciser le domaine auquel la modification sapplique, par exemple, la production de dchets agricoles dans toutes les catgories de dchets. Elle doit aussi expliquer pourquoi une modification sest avre ncessaire, par exemple parce que de meilleurs facteurs de dchets ont t utiliss dans le modle. Lanalyse dimpact doit renvoyer aux variables principales dfinies ci-aprs. Par exemple: les dchets non dangereux totaux produits par les entreprises augmentent de 100 ktonnes, c.--d. 7 % de la valeur originale. Le nombre de cellules rvises par ensemble doit tre notifi (voir chapitre 5: drapeaux). Deux ensembles de variables principales ont t dfinis pour le rapport de qualit. Pour la production des dchets, les variables principales sont les dchets dangereux produits par les mnages, les dchets non dangereux produits par les mnages, les dchets dangereux produits par les entreprises (qui sont toutes des catgories NACE) et les dchets non dangereux produits par les entreprises. La variable principale dchets dangereux produits par les mnages est ajoute pour des raisons dexhaustivit et de symtrie; elle nest pas particulirement importante en soi. Pour le traitement des dchets, les variables principales sont composes des dchets dangereux/non dangereux combins quatre oprations de traitement (les deux oprations dlimination sont combines). Le tableau ci-aprs donne un aperu du contenu du rapport de qualit requis.

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Le rapport de qualit
Exigences auxquelles le rapport de qualit doit rpondre 1 Intitul (nom du fichier) du rapport de qualit QR_WASTE_BE__2004_0:= Rapport de qualit DCHETS de la Belgique pour lanne 2004, livraison principale. QR_WASTE_EL__2006_1:= Rapport de qualit DCHETS de la Grce pour 2006, 1re rvision. QR_WASTE_NL__2010_7:= Rapport de qualit DCHETS des Pays-Bas pour 2010, 7e rvision. Explication

Partie I: Description des donnes


2 Identification a) Nom du pays et anne de rfrence. b) Description des sries de donnes prsentes; le format de transmission dfinit les trois sries de donnes qui doivent tre prsentes. La description doit tre assez gnrale ce stade et doit mentionner toute drogation applicable la prsentation des sries de donnes (ou de parties de celles-ci). c) Date de transmission. 3 Coordonnes Nom de la personne de contact/du coordinateur dans ltat membre et coordonnes (numro de tlphone et adresse lectronique, institution et fonction). Description des parties impliques/des sources utilises dans le processus de collecte des donnes. Comment les parties et sources se rattachent-elles aux domaines du rglement relatif aux statistiques sur les dchets? Quelle est la base juridique de la source de donnes? Comment valuez-vous la continuit? (voir tableau 20) Les tableaux de la section 4.2 peuvent tre utiles pour dcrire les mthodes de manire systmatique: a) le tableau 22 sur les classifications utilises b) le tableau 21 et les tableaux 23 25 sur la production des dchets par les entreprises c) le tableau 26 sur la production de dchets par les mnages d) le tableau 27 et le tableau 28 sur la collecte des donnes sur le traitement des dchets. 6 Modifications par rapport aux donnes historiques et comparabilit dans le temps Modifications prvues ou attendues au cours de lanne de rfrence suivante Les modifications apportes aux donnes de lanne de rfrence prcdente doivent tre signales et accompagnes dune valuation de limpact sur la qualit des donnes. La comparabilit dans le temps doit faire lobjet dune attention toute particulire. Il nest pas ncessaire de faire rfrence aux donnes collectes au moyen du questionnaire commun. Les modifications attendues au cours de lanne de rfrence suivante doivent tre signales et accompagnes dune valuation de limpact sur la qualit des donnes.

Institutions concernes et durabilit de la collecte des donnes Mthodes utilises

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Le rapport de qualit

Partie II: Rapport sur les attributs de la qualit


1 Pertinence Description des utilisateurs principaux et des besoins politiques en matire de statistiques sur les dchets au niveau national. Afin de complter les informations fournies au point 2 (identification) de la partie I du rapport de qualit, les tats membres doivent tablir clairement les ventuelles lacunes dans leurs sries de donnes (ventilation restreinte, valeurs manquantes). Le systme de production dEurostat exige des sries de donnes compltes. Si une cellule de donnes est manquante, la ligne de donnes doit nanmoins tre fournie, avec une valeur spciale pour expliquer pourquoi la cellule nest pas disponible (voir aussi au chapitre 5: valeurs manquantes): un zro rel, qui doit tre reprsent par 0; une valeur non disponible, code laide de la lettre M.

Explications gnrales supplmentaires

Il convient de prciser le nombre de valeurs spciales par ensemble. Des explications doivent tre fournies pour les valeurs M. Des informations quant la manire de combler les lacunes doivent tre fournies (tableau 29, tableau 30). La valeur 0 doit aussi tre utilise en labsence dune certaine combinaison, par exemple, comme le Luxembourg ne possde pas dindustrie de la pche, il doit introduire un 0 pour la quantit de dchets produite par lindustrie de la pche. 2 2.1 Prcision Erreurs dchantillonnage Les informations requises sur les mthodes dchantillonnage (base dchantillonnage, plan dchantillonnage, stratification et volumes dchantillonnage) sont couvertes par les tableaux 21 28. Le tableau 31 contient les informations sur le coefficient de variation des variables principales. Dans le rapport de qualit, des informations sur le coefficient de variation sont requises pour chaque variable principale. Le coefficient est dfini comme lerreur type de la quantit estime de dchets divise par la quantit totale de dchets dans la variable principale. Afin de faciliter la comparaison entre pays, la quantit de dchets au dnominateur doit inclure non seulement les quantits de dchets estimes obtenues laide denqutes par chantillonnage, mais aussi les quantits de dchets drives de sources administratives. Si une drogation sapplique une partie de la variable principale, le total ne se rfre quaux rubriques comprises dans les donnes. Le coefficient sera indiqu en pourcentages avec une dcimale. Pour de plus amples explications, voir tableau 31. 2.2 2.2.1 Erreurs de couverture Erreurs qui ne sont pas dues lchantillonnage Pour lannexe I sur la production des dchets: description de la (des) mthode(s) utilise(s) pour atteindre un niveau de couverture de 100 % (tableau 21). Pour lannexe II sur le traitement des dchets: description des installations de traitement des dchets qui ne sont pas prises en compte et justification de cette exclusion (tableau 32). Enfin, il convient de fournir une description des principaux problmes de classification errone, de sous-couverture et de surcouverture rencontrs lors de la collecte des donnes.

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Le rapport de qualit
2.2.2 Erreurs de mesure Instruments permettant de rduire les risques potentiels et viter les erreurs. Utilisation des units statistiques: description des units statistiques slectionnes; ont-elles t utilises conformment aux rgles du rpertoire dentreprises utilis des fins statistiques ou conformment dautres procdures? Prcision des quantits: les valeurs fondamentales sont mesures en kilotonnes de dchets. Quelle est la prcision de la mesure originale? Quelles procdures de validation sont appliques pour dtecter les erreurs dans les units de mesure (par exemple, dclaration en kilogrammes au lieu de tonnes)? Si les donnes de base sont collectes en volumes (mtres cubes), o et comment sont-elles converties en tonnes? Instrument de collecte des donnes: le questionnaire a-t-il t valid, par exemple par un groupe de discussion ou des expriences de collecte de donnes? Facteurs encourageant la surdclaration ou la sous-dclaration dans les sources de donnes administratives: dtermination des avantages et des inconvnients de linclusion dans les donnes administratives. 2.2.3 Erreurs de traitement Rcapitulation des tapes du traitement entre la collecte et la production de statistiques. Liste des erreurs de traitement identifies prcisant leur ampleur. Prsentation des processus mis en place pour limiter et corriger les erreurs de traitement. Encodage de la catgorie de dchets: description de la manire dont lencodage est gr et des routines de validation tablies (par exemple, utilisation de profils de dchets pour certaines activits conomiques). Catgorie NACE (catgorie source): le code NACE est-il tir du rpertoire statistique des entreprises, est-il appliqu conformment aux procdures du rpertoire dentreprises, ou quelle autre procdure est suivie? Type dopration de traitement: le type dopration de traitement est-il tabli conformment aux explications du manuel ou conformment une autre procdure? Rgion: comment le code rgional est-il appliqu aux units statistiques qui exercent des activits dans plusieurs rgions? 2.2.4 Erreurs de nonrponse Taux de rponse au niveau des 19 groupements NACE et des mnages; tableau 23 et tableau 26. Description du traitement des non-rponses dans les enqutes (non-rponses dunits et non-rponses des questions); tableau 23 et tableau 26.

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Le rapport de qualit

2.2.5

Erreurs dans les hypothses du modle

Description des modles, des sources utilises, de leur champ dapplication, des hypothses associes la modlisation et des erreurs attendues, ainsi que des solutions trouves. Rsultat de lanalyse de sensibilit, par exemple, diffrentes listes de facteurs de diffrents pays ou institutions qui semblent raisonnables et bien justifies doivent tre analyses quant aux effets potentiels.

Actualit et ponctualit

Le drapeau P du format de transmission peut tre utilis pour signaler des cellules provisoires (voir chapitre 5: drapeaux). Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets ne prvoit rien pour cette option. Si une cellule est marque comme provisoire, il convient de fournir: le nombre de cellules provisoires par ensemble; une explication; un plan pour la rvision des donnes.

Description, sous forme dchancier, des principales tapes de la collecte de donnes dans le processus dlaboration des sries de donnes; tableau 33 Description, sous forme dchancier, des principales tapes de traitement des donnes (par exemple, dates de dbut et de fin de la vrification de lexhaustivit, de la codification, du contrle de vraisemblance, de la validation des donnes et des mesures de non-divulgation); tableau 33. Description, sous forme dchancier, des principales tapes de la publication (par exemple les dates de calcul, de validation et de diffusion des rsultats prliminaires et des rsultats dtaills). Le respect de la ponctualit dans la communication des donnes Eurostat est valu conformment la priodicit et aux dlais de transmission dfinis dans le rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Tout retard doit tre expliqu. En outre, le rapport doit indiquer les mesures prises pour viter les retards lavenir. 4 Accessibilit et clart Les ISN doivent fournir des dtails concernant: la politique de diffusion des statistiques sur les dchets; les mesures et les outils utiliss pour tablir/amliorer la clart; la cohrence des statistiques diffuses au niveau national par rapport aux donnes transmises conformment au rglement relatif aux statistiques sur les dchets; la politique de confidentialit qui est applique; le nombre total de cellules, avec les drapeaux de confidentialit par srie de donnes et type de drapeau confidentiel; pour de plus amples explications, voir chapitre 5: drapeaux.

Comparabilit

Pour faciliter la comparabilit entre des donnes nationales produites au moyen de mthodes diffrentes, les restrictions (potentielles) au niveau de la couverture et de la prcision des donnes doivent tre mentionnes.

Quelle est lunit de rfrence (pour les enqutes par chantillonnage et pour les sources administratives)? Comment la comparabilit rgionale des donnes concernant les installations de traitement des dchets est-elle valide? Quelle est lunit statistique utilise? Comment est-il tenu compte des installations mobiles de traitement des dchets? Comparabilit dans le temps, modifications escomptes. Des prcisions doivent tre donnes en ce qui concerne les modifications apportes aux dfinitions, la couverture ou aux mthodes depuis la dernire enqute statistique sur les dchets (voir partie I).

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Le rapport de qualit
6 Cohrence Les tats membres sont invits faire des observations concernant la cohrence par rapport: aux statistiques sur le commerce; la comptabilit intgre de lenvironnement et de lconomie, y compris les comptes nationaux;

la production dindicateurs structurels. Il est propos que les tats membres reprent les diffrences dans lapplication des units statistiques et des classifications. Des remarques supplmentaires ce sujet de la part des tats membres sont les bienvenues. La cohrence par rapport aux statistiques sur les dchets nationales est couverte par le point 4 (accessibilit et clart). 7 Charge pour les dclarants Il convient dvaluer concrtement le nombre effectif de dclarants et la charge qui leur est impose (temps ncessaire pour rpondre aux questions), et ce sparment pour les entreprises et les mnages. Pour les sources administratives: la charge que reprsentent les questions supplmentaires poses des fins statistiques; tableau 34.

4.2

Explication des tableaux du rapport de qualit

La section suivante prsente des propositions de tableaux complter et joindre au rapport de qualit. Les tableaux donnent des informations plus dtailles pour le rapport de qualit qui doit tre prsent par les tats membres. La section suivante contient une sorte de liste de vrification des points que les tats membres doivent faire figurer dans le rapport. Un format commun aidera Eurostat valuer les rapports et incorporer les informations au niveau europen. Seuls les tableaux qui sont pertinents, c.--d. ceux qui portent sur les mthodes et mthodologies utilises, doivent tre complts. La section 4.2.1 contient les tableaux relatifs la partie I du rapport de qualit sur la description des mthodes utilises. La section 4.2.2 contient des tableaux spcifiques pour la partie II du rapport de qualit sur la spcification de certains des lments de la qualit.

4.2.1 Partie I: Description des mthodes utilises


Cette section contient une srie de tableaux qui prsentent les mthodes utilises: le tableau 20 donne un aperu des institutions intervenant dans la collecte des donnes et de la rpartition des tches; le tableau 22 donne un aperu des classifications utilises; le tableau 21 et les tableaux 23 25 dtaillent les mthodes utilises pour estimer les dchets produits par les entreprises; le tableau 26 donne des informations sur les mthodes appliques aux dchets produits par les mnages; le tableau 27 et le tableau 28 dtaillent les mthodes utilises pour estimer la quantit de dchets traits.

Les tableaux sont mis la disposition des tats membres sous la forme dun modle de rapport de qualit (mRQ)60. Afin de faciliter la combinaison de ce manuel et du modle, les intituls des tableaux renvoient au numro des tableaux correspondants dans le modle.

60

http://circa.europa.eu/Public/irc/dsis/pip/library?l=/wastesstatisticssregulat/data_transmission&vm= detailed&sb=Title.

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Le rapport de qualit Certains tableaux sont illustrs par des exemples qui sont tirs de rapports de qualit dtats membres pour les annes 2004 ou 2006. Par consquent, les exemples sont bass sur le RStatD 2002 et les rvisions du RStatD 2010 ne sont pas prises en considration. Les exemples ont nanmoins t conservs, car ils sont jugs utiles.

Description des parties intervenant dans la collecte des donnes Tableau 20: Institutions intervenant dans la collecte des donnes et rpartition des tches (tableau 1 du mRQ)

Nom de linstitution

Description des principales responsabilits

Le tableau 20 doit tre utilis pour tablir la liste des parties qui interviennent et leur relation avec les diffrents domaines couverts par le RStatD.

Exemple 1: Royaume-Uni (RQ 2004), description des parties intervenant/des sources utilises dans le processus de collecte des donnes
Rgion Royaume-Uni Organisation/contacts Ministre de lenvironnement Principales responsabilits Coordination de la collecte des donnes au Royaume-Uni Prparation du rapport de qualit du Royaume-Uni et des estimations pour certains secteurs au niveau du RoyaumeUni, par exemple les dchets des industries extractives Angleterre
(84 % de la population du Royaume-Uni, 82 % des dchets du Royaume-Uni)

Defra

Coordination et collecte des donnes de lAngleterre pour les annexes I et II, y compris enqute sur les dchets municipaux Estimations pour les petites installations de traitement des dchets qui ne sont pas autoriss par lAE

Agence pour lenvironnement (AE) Pays de Galles


(5 % de la population du Royaume-Uni, 7 % des dchets du Royaume-Uni)

Systme dautorisation de gestion des dchets, enqute sur les dchets industriels et commerciaux Production de donnes et rapport de qualit pour le Pays de Galles, agriculture

Agence pour lenvironnement du gouvernement de lAssemble galloise (Pays de Galles) Agence cossaise de protection de lenvironnement (Sepa) Service pour lenvironnement et le patrimoine (EHS)

cosse
(8 % de la population et des dchets du Royaume-Uni)

Production de donnes et rapport de qualit pour lcosse, pche

Irlande du Nord
(3 % de la population du Royaume-Uni, 2 % des dchets du Royaume-Uni)

Production de donnes et rapport de qualit pour lIrlande du Nord, VHU

Manuel relatif aux statistiques des dchets

107

Le rapport de qualit

Srie de donnes 1: production des dchets par catgorie de dchets (CED-Stat) et activit conomique (NACE) Description gnrale de la mthodologie Tableau 21: Description des mthodes de dtermination de la production des dchets (tableau 2 du mRQ)
Rubrique de dchets 1 2 3 __....__ 49 50 51 Source 1 2 3 4 5 _....__ 16 17 18 19

Les sources sont les entreprises (18 groupements NACE) et les mnages qui produisent des dchets. Les types de dchets sont les 51 catgories de dchets pour lesquelles des donnes sont requises en vertu du rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Lobjectif de ce tableau est de donner un aperu des mthodes utilises. Les deux exemples ci-aprs permettent de se faire une ide plus claire.

Exemple 2: Espagne (RQ 2004), description des mthodes de dtermination de la production des dchets
Pays: ESPAGNE Anne de rfrence: 2004 Source Type de dchets 1 2 -45 46 47 48 Enqute par chantillonn age Enqute par chantillonn age Modle pour petites entreprises De 1 14 15 16 Enqute par chantillonn age dans certaines parties du secteur des services Modle pour les petites entreprises et pour certaines activits au sein du secteur 17 18 19 20

Enqute par chantillonn age

Estimation par les sources dinformatio ns combine une enqute complment aire

Estimation indirecte via la collecte des dchets

Manuel relatif aux statistiques des dchets

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Le rapport de qualit

Exemple 3: Slovnie (RQ 2004), description des mthodes de dtermination de la production des dchets
Numro rubrique lactivit Rubrique des dchets NACE RV 1.1/CEDSTAT VER. 3 Solvants uss de de 1 A 2 B 3 C 4 5 6 7 DE 8 9 10 DI 11 DJ 12 DK, DL, DM 13 DN sauf 37 14 E 15 F 16 G-Q sauf 51, 57, 90 17 37 18 19 20 HH

DA DB,D DD C

DF DG, DH

51.57 90

1 2 3 4 5 6 44

F-O enqute par chantillonnage sur les units statistiques de plus de 5 employs lexclusion de 50.200, 74.810, 93.010 couverture complte

Dchets acides, alcalins ou salins Huiles uses Catalyseurs chimiques uss Catalyseurs chimiques uss . Rsidus doprations thermiques Rsidus doprations thermiques Terres et boues de dragage pollues Dchets solidifis, stabiliss ou vitrifis
Dchets solidifis, stabiliss ou vitrifis

Toutes les units statistiques en activit: de plus de 10 employs ou conformment au dcret national sur la gestion des dchets, sont aussi prises en compte les units qui ont produit plus de 5 kg de dchets dangereux ou plus de 10 tonnes de dchets non dangereux

45

46

47

48

Tableau 22:

Description de la classification utilise (tableau 3 du mRQ)


Nom de la (des) classification(s) utilise(s) Description de la (des) classification(s) (en particulier compatibilit avec les exigences du RStatD)

Activits conomiques Types de dchets Oprations de valorisation et de traitement Des informations doivent tre fournies sur les classifications utilises pour la collecte des donnes et sur la compatibilit des classifications avec les exigences du RStatD.

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KO-Z enqute couverture complte des collecteurs de dchets

Toutes les units statistiques en activit couverture complte

Dchets acides, alcalins ou salins

Le rapport de qualit

Exemple 4: Finlande (RQ 2006), description des classifications utilises


Nom de la (des) classification(s) utilise(s) Activits conomiques Types de dchets Oprations de valorisation et de traitement NACE RV 1.1 Liste des dchets Codes R et D Description de la (des) classification(s) (en particulier la compatibilit avec les exigences du RStatD) Directement compatible avec les exigences du RStatD Convertie en classification CED-Stat laide de la cl de conversion Utiliss conformment la description figurant dans la directive 2006/12/CE

Dtermination de la production des dchets par enqute (par chantillonnage) Tableau 23: Estimation de la production de dchets dans lconomie sur la base dune enqute par chantillonnage (tableau 4 du mRQ)
Rubrique 1 Description de lenqute par chantillonnage (NACE A) 1 2 .. n 1 Rubrique 2 (NACE B) 2 .. n Rubrique 18 (NACE 46.77) 1 2 .. n Total

Nombre dunits statistiques par strate et rubrique en fonction du(des) registre(s) disponible(s) Nombre dunits statistiques slectionnes pour une enqute par chantillonnage et de questionnaires envoys Nombre de non-rponses (pas de rponse fournie, rponses inutilisables, units non identifiables) Partie du n 3: quantit de donnes enregistres de manire incorrecte (units statistiques inexistantes, units statistiques non identifiables) Nombre dunits (units statistiques) utilises pour calculer les totaux Facteur de pondration

5 6

Le tableau 23 donne des dtails sur lenqute par chantillonnage mene en vue de dterminer la production de dchets par activit conomique. Ce tableau doit tre utilis si les units dactivit conomique (UAE) sont choisies comme units dchantillonnage. Si les units locales (UL) ou les entreprises sont choisies, le tableau doit tre adapt en consquence. Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets requiert que lunit dactivit conomique ou lunit locale soit utilise comme unit statistique; comme indiqu au chapitre 2, lunit dactivit conomique est juge prfrable (voir section 2.2.2). Les numros 1 n ( la deuxime ligne) font rfrence aux strates slectionnes. Des strates peuvent tre cres en tablissant une distinction entre les classes demploi (taille des entreprises) ou les activits conomiques (subdivision du groupement NACE). La stratification slectionne, qui peut comprendre plusieurs tapes, doit tre indique/explique dans le tableau. Les colonnes du tableau doivent tre ajustes en fonction de la stratification slectionne et du champ de lenqute par chantillonnage; par exemple, lenqute par chantillonnage peut tre limite lindustrie manufacturire ou certaines activits conomiques, ou peut porter sur toute lconomie.

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Le rapport de qualit Le tableau doit indiquer le registre dont lchantillon est tir et lenqute par chantillonnage ellemme. Le nombre dunits statistiques disponibles dans le registre par strate (ligne 1) et le nombre dunits statistiques slectionnes (ligne 2) doivent tre indiqus en premier. Les lignes 3 et 4 concernent les non-rponses. Dans ce cas, une distinction supplmentaire peut tre faite entre les non-rponses initiales (3a) et les non-rponses finales (3b) afin d'illustrer les mesures prises pour rsoudre les non-rponses. Cette distinction est facultative. La ligne 5 doit donner le nombre dunits statistiques par strate. Ces units statistiques doivent tre utilises pour calculer les totaux (ligne 6).

Exemple 5: Slovnie (RQ 2004), estimation de la production de dchets dans lconomie sur la base dune enqute par chantillonnage
Pays: Slovnie Anne de rfrence: 2004 Rubrique 1 Nombre dUL par strate et rubrique en fonction du(des) registre(s) disponible(s) 1312 851 135 22 160 137 24 4 894 631 74 5 591 311 69 19 752 364 42 9 487 215 31 7 5 3 1 5 1 1 108 71 20 6 17 20 Nombre dUL slectionnes pour lenqute par chantillonnage et de questionnaires envoys 142 230 37 22 17 37 7 4 97 171 20 5 64 84 19 19 81 99 11 9 53 58 8 7 5 3 1 5 1 1 12 19 7 6 7 7 Nombre de nonrponses (pas de rponse, rponses inutilisables, units non identifiables) 98 129 15 2 6 6 Partie du n 3: nombre de donnes de registre incorrectes (UL inexistantes, UL non identifiables) 3 Nombre dunits (UL) utilises pour le calcul des totaux 44 98 22 20 11 31 7 4 55 104 16 5 31 51 13 15 41 54 8 7 15 18 4 6 2 1 1 4 1 5 12 4 6 4 4 Facteur de rcapitulatio n (pondration ) 29,818182 8,4257426 6,1363636 1,1 14,545455 4,4193548 3,4285714 1 16,254545 6,0673077 4,3529412 1 19,064516 6,0980392 5,3076923 1,2666667 18,341463 6,7407407 5,25 1,2857143 32,466667 10,75 7,75 1,1666667 2,5 3 1 1,25 1 21,6 5,9166667 5 1 4,25 5

1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

NACE F

Strates

Rubrique 2

NACE G

42 67 3 33 33 6 4 40 45 3 2 38 38 4 1 3 2 1 1 7 7 3 3 3

Rubrique 3

NACE H

Rubrique 4

NACE I

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Le rapport de qualit

Dtermination de la production de dchets dans lconomie partir dinformations sur le traitement des dchets Tableau 24: Estimation de la production de dchets dans lconomie partir dinformations sur le traitement des dchets (tableau 5 du mRQ)
Description de la mthode 1 Champ de la dtermination indirecte (types de dchets et secteurs conomiques couverts) Nombre dinstallations de traitement des dchets slectionnes par rubrique: Mthode(s) utilise(s) pour la distinction par source de dchets Restrictions des mthodes utilises: Flux de dchets non couverts Problmes de rattachement la source Autres problmes
INC R1 INC D10 RECYC REMB LIM I LIM II

4 4.1 4.2 4.3

Le tableau 24 montre la proportion de la production de dchets couverte par le calcul indirect sur la base du traitement des dchets, et indique comment la mthode est applique. La ligne 1 indique quelle proportion de la production des dchets est couverte par des informations concernant le traitement des dchets. Il est possible de faire rfrence certaines parties de lconomie ou certains flux de dchets. Le choix doit tre cohrent par rapport au tableau 21. La ligne 2 identifie le nombre dinstallations de traitement des dchets prises en compte dans le calcul. Les nombres sont censs tre gaux au nombre dinstallations du tableau 32. Les ventuelles diffrences doivent tre expliques. Les lignes 3 7 donnent une description plus dtaille des mthodes utilises. La srie de donnes originale contient-elle des quantits de dchets classs selon la liste des dchets, la classification europenne des dchets des fins statistiques (CED-Stat) ou une classification nationale? Sur quelle base les dchets qui ont t traits sont-ils transforms en dchets qui ont t produits? Comment les dchets non spcifiques sont-ils rpartis entre les sources et comment les dchets exports sont-ils exclus? Si la mthode est applique uniquement aux dchets produits par les mnages, ce tableau peut tre ignor et le tableau 26 doit tre utilis. La distinction entre les dchets produits par les mnages et les dchets produits par les entreprises est couverte au tableau 26; elle ne doit pas figurer dans ce tableau.

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Le rapport de qualit

Exemple 6: Finlande (RQ 2004), estimation de la production de dchets dans lconomie partir dinformations sur le traitement des dchets
Description de la mthode 1. Champ de la dtermination indirecte 2. Nombre dinstallations de traitement des dchets slectionnes par rubrique: 3. Distinction par type de dchets dans les installations de traitement des dchets 4. Distinction par source de dchets G-Q Services et (HH) Mnages; dans dautres secteurs de lindustrie uniquement dans le contexte de certaines petites rubriques de dchets INC R1 94 INC D10 26 VALO 324 LIM II 336 LIM I 13 Total 793

La classification suit la liste des dchets.

La distinction entre les services et les mnages se fait laide du modle de calcul, qui est bas sur les parts obtenues partir dune enqute de lYTV (conseil de zone mtropolitaine) et de comptes des flux de matires tablis par linstitut Thule.

5. Mthodes supplmentaires utilises pour la distinction par type et source de dchets.

Description de lestimation de la production de dchets dans lconomie partir de sources administratives


Il existe videmment une grande varit de sources administratives possibles. Une source de donnes administrative est tablie par une institution qui collecte et compile rgulirement des informations provenant dentreprises ou dinstitutions. Les sries de donnes peuvent provenir - dinstitutions publiques (par exemple, lEPA); - dassociations/organisations tablies par le secteur public pour organiser/grer certains volets de la gestion des dchets; - dautres sources, comme les dclarations obligatoires en vertu de la lgislation de lUnion europenne. Points importants prendre en considration lors de la description de la qualit des donnes: - continuit de la source; - validit des informations; - possibilit dexercer une influence de manire ce que les donnes administratives puissent tre mieux appliques aux statistiques sur les dchets.

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Le rapport de qualit

Dtermination de la production de dchets dans lconomie partir dautres mthodes Tableau 25: Estimation de la production de dchets dans lconomie partir de modles ou dautres mthodes (tableau 6 du mRQ)
Description des modles 1 2 3 4 Champ du modle (types de dchets et secteurs conomiques couverts) Donnes de base pour les estimations (chiffres de production, etc.) Description du modle et des facteurs utiliss Routines appliques et prvues pour garantir une qualit suffisante (rvision priodique des facteurs, enqutes spcifiques de vrification, etc.) Description dautres sources dinformations 5 Champ des AUTRES sources dinformations (types de dchets et secteurs conomiques couverts) Description des autres sources dinformations qui ne correspondent pas au type de sources dinformations mentionn ci-dessus

Le tableau 25 est similaire au tableau 24 en ce sens quil montre la proportion de la production des dchets couverte par dautres mthodes, et indique comment ces mthodes sont appliques. Ce tableau fait la distinction entre les mthodes bases sur la modlisation et les autres mthodes. Les tats membres qui utilisent dautres mthodes doivent rflchir aux informations qu'il y a lieu de faire figurer dans le tableau. Les informations fournies aux lignes 1 et 5 doivent aussi apparatre dans le tableau 21. Si ces autres mthodes ne sont utilises que pour les dchets produits par les mnages, ce tableau peut tre ignor et le tableau 26 doit tre utilis. La distinction entre les dchets produits par les mnages et les dchets produits par les entreprises est couverte au tableau 26; elle ne doit pas figurer dans ce tableau.

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Le rapport de qualit

Exemple 7:

France (RQ 2004), estimation de la production de dchets partir de modles et dautres mthodes

FRANCE Anne 2004 Tableau V: Production de dchets estime partir dautres mthodes MODELE 1 2 Champ de lestimation Donnes utilises pour les estimations Mthodes utilises Prennisation de la mthode pour garantir la qualit AUTRES 5 Autres sources dinformation Description dautres sources dinformation non mentionnes cidessus Secteur E: Donnes collectes directement auprs dentreprises (lectricit et gaz) couvrant largement le secteur secteur 51.57: donnes de fichiers statistiques dentreprises et dire dexperts qui permettent destimer comme nulle la production de dchets Secteur 37: Bilan du recyclage de lAdeme partir des donnes collectes par les filires ou lenqute de la Fdration des rcuprateurs (FEDEREC) Secteurs F Enqutes, donnes issues de statistiques dentreprise et utilisation de coefficients techniques 4 sous-secteurs ont t distingus et des mthodologies ont t combines: enqutes, donnes issues de fichiers statistiques dentreprise et utilisation de coefficients techniques. Les donnes issues de statistiques dentreprise sont mises jour annuellement Enqute prvoir dans certains sous-secteurs pour la rvision des coefficients techniques. Les donnes issues de statistiques dentreprise sont mises jour annuellement

Exemple 8: Royaume-Uni (RQ 2004), estimation de la production de dchets partir de modles et dautres mthodes
Pays: Royaume-Uni Anne de rfrence: 2004 MODLE 1 Champ de lestimation (certains types de dchets ou certaines sections NACE) Donnes de base utilises pour les estimations (chiffres de production, etc.) Facteurs et modles utiliss (liste de facteurs ou adresse: description du modle) Agriculture NACE A voir rapport de qualit du Pays de Galles/Royaume-Uni pour plus de dtails Pche NACE B voir rapport de qualit de lcosse/du Royaume-Uni pour plus de dtails Industries extractives NACE C voir ci-aprs Chiffres de production Agriculture voir rapport de qualit Galles/Royaume-Uni pour plus de dtails du Pays de

Pche voir rapport de qualit de lcosse/du RoyaumeUni pour plus de dtails Industries extractives voir ci-aprs Agriculture examen prvu dans le cadre du processus dlargissement des contrles des dchets britanniques ce secteur Industries extractives examen prvu lors de la transposition/lapplication de la directive sur les dchets miniers (voir ci-aprs)

Routines appliques ou prvues pour garantir une qualit suffisante (rvision priodique des facteurs, enqutes spcifiques de vrification, etc.)

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Le rapport de qualit

AUTRES 5 Champ des AUTRES sources dinformations (certains types de dchets ou certaines sections NACE) Description des autres sources dinformations qui ne correspondent pas au type de sources dinformations mentionn ci-dessus Construction NACE F estimations pour les matires non agrges produites par lindustrie

Voir ci-aprs

Dtermination des dchets produits par les mnages Tableau 26: Mthodes de dtermination des dchets produits par les mnages (tableau 7 du mRQ)
1 1.1 1.2 Dtermination indirecte via la collecte des dchets Description de lunit de rfrence utilise (collecteurs de dchets, municipalits) Description du systme de dclaration (enqute rgulire sur les collecteurs de dchets, utilisation de sources administratives) Types de dchets couverts Caractristiques de lenqute (1.4a 1.4d) a) Nombre total de collecteurs/municipalits (taille de la population) b) Nombre de collecteurs/municipalits slectionn(e)s pour lenqute c) Nombre de rponses utilises pour le calcul des totaux d) Facteur de pondration 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 Mthode utilise pour distinguer la source mnages de la source activits conomiques Pourcentages de dchets provenant dactivits commerciales, par type de dchets Dtermination indirecte via le traitement des dchets Spcification des installations de traitement des dchets slectionnes Types de dchets couverts Mthode utilise pour distinguer la source mnages de la source activits conomiques Pourcentages de dchets provenant dactivits commerciales par types de dchets

1.3 1.4

Le tableau 26 concerne les mthodes utilises pour estimer la quantit de dchets produite par les mnages. Les diffrentes mthodes sont tablies dans diffrentes parties du tableau. Une distinction importante est faite entre les dchets produits par les mnages, dune part, et les dchets produits par les entreprises, autrement dit la contamination commerciale, de lautre.

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Le rapport de qualit la ligne 2.1, le nombre dinstallations de traitement est cens tre conforme aux chiffres correspondants du tableau 32 sur les installations de traitement des dchets.

Exemple 9: Hongrie (RQ 2004), mthodes destimation des dchets produits par les mnages
Pays: HONGRIE Anne de rfrence: 2004 1 3 3.1 Population en milliers dhabitants 10116

Dtermination indirecte via la collecte des dchets Source dinformations: systme de collecte des dchets [description de la zone (municipalits) et des fractions de dchets couvertes et incluses dans le systme de dclaration sur la collecte des dchets] Mise en uvre du systme de dclaration [enqute rgulire sur les collecteurs de dchets, utilisations de sources administratives (plans de gestion des dchets), etc.] Mthode envisage pour distinguer la source mnages de la source activits conomiques Les collecteurs de dchets fournissent des donnes sur les dchets municipaux collects par le WIS. Ils fournissent des donnes sur la quantit de dchets collecte dans le cadre de la collecte slective et dans le cadre de la collecte traditionnelle. Obligation de dclaration annuelle par le WIS, ensemble du territoire.

3.2

3.4 a

Les collecteurs de dchets fournissent des donnes sur les dchets collects auprs des mnages au moyen dun code dhabitation et ils fournissent des donnes sur les dchets produits par les activits commerciales au moyen du code environnemental des institutions. Cest ainsi que les dchets collects auprs des mnages et les dchets municipaux collects auprs dinstitutions et dentreprises peuvent tre dtermins sparment. Mais, dans de nombreux cas, les collecteurs nont pas utilis le bon code dans le rapport, et cette mthode ne peut donc pas tre utilise pour lanne de rfrence 2004. Cependant, pour lanne de rfrence suivante, lutilisation des codes sest amliore et la dtermination de dchets purement mnagers partir du WIS est possible. Lestimation tait base sur la srie de donnes provenant du WIS, mais, selon les sries chronologiques historiques, une validation des donnes sest avre ncessaire.

3.4 b

Mthode utilise pour distinguer la source mnages de la source activits conomiques

Sries de donnes 2 et 3: traitement des dchets Description gnrale de la mthodologie


La description mthodologique constitue la base de lvaluation des attributs de la qualit de la partie II du rapport. La description doit donc tre complte, claire et cohrente. Pour le traitement des dchets, il faut rpondre trois questions:

Comment les installations pertinentes sont-elles repres? Comment les donnes sur les quantits traites sont-elles collectes? Comment les donnes sur le nombre et la capacit des installations de traitement sont-elles collectes?

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117

Le rapport de qualit

Reprage des installations de traitement pertinentes


Les informations sont gnralement tires dun ou plusieurs registres administratifs ou statistiques. Le RQ doit tablir la liste de tous les registres qui sont utiliss et, pour chacun des registres, le RQ doit indiquer: le type de registre et linstitution responsable; la base juridique; la couverture du registre; la frquence et la procdure de mise jour du registre.

Le RQ doit aussi dcrire la procdure de slection.

Tableau 27:

Registres utiliss pour reprer les oprations de traitement pertinentes (tableau 8 du mRQ)
Description du (des) registre(s) (couverture; frquence et procdure de mise jour, etc.)

Identification du (des) registre(s) utilis(s) (nom, institution responsable)

Le tableau 27 dtaille les registres utiliss pour rassembler des informations sur le traitement des dchets. Ce tableau doit indiquer non seulement les registres dont les informations sont directement tires, mais aussi les registres qui sont utiliss pour dresser une liste des destinataires pour une enqute. Les problmes lis lexhaustivit des diffrentes sources et leur intgration doivent tre expliqus. Y a-t-il des facteurs majeurs encourageant le sous-enregistrement ou le surenregistrement? Toutes les activits et les classes de taille sont-elles incluses? Quand plusieurs registres sont utiliss, comment le chevauchement est-il vit?

Collecte de donnes sur les quantits traites Tableau 28: Dtermination des quantits de dchets traites (tableau 9 du mRQ)

Description des sources de donnes et des mthodes par catgories de traitement Rubrique 1 Incinration (R1) Rubrique 2 Incinration (D10) Rubrique 3a Recyclage (R2 R11) Rubrique 3 b Remblayage Rubrique 4 Mise en dcharge (D1, D5, D12) I Rubrique 5 Autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)

Le tableau 28 donne un aperu des mthodes et des sources utilises pour produire les sries de donnes sur le traitement des dchets.

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118

Le rapport de qualit

Exemple 10: Finlande (RQ 2004), mthodes destimation du traitement des dchets
Pays: FINLANDE Anne de rfrence: 2004

Rubrique 1 Incinration (R1)


Le systme informatique de contrle de la conformit VAHTI - annuellement, par NACE et LED

Rubrique 2 Incinration (D10)


Le systme informatique de contrle de la conformit VAHTI - annuellement, par NACE et LED

Rubrique 3 Valorisation (R2 R11)


Le systme informatique de contrle de la conformit VAHTI - annuellement, par NACE et LED Registre des vhicules moteur du centre dadministration des vhicules (AKE): - annuellement, par type de voitures Le registre des industries extractives du ministre du commerce et de lindustrie: - annuellement, par type dexploitation minire et de minral Enqute du Conseil de zone mtropolitaine YTV

Rubrique 4 Mise en dcharge (D1, D5, D12) I


Le systme informatique de contrle de la conformit VAHTI - annuellement, par NACE et LED Le registre des industries extractives du ministre du commerce et de lindustrie: - annuellement, par type dexploitation minire et de minral Enqute du Conseil de zone mtropolitaine YTV

Rubrique 5 Autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)


Le systme informatique de contrle de la conformit VAHTI - annuellement, par NACE et LED

Centre de recherche technique (VTT) de Finlande: - par intervalles, par matriau de construction Registre des btiments et habitations du centre du registre de population

Centre de recherche technique (VTT) de Finlande: - par intervalles, par matriau de construction

4.2.2 Partie II: Rapport sur les attributs de la qualit


Cette section contient une srie de tableaux destins faciliter la description des attributs de la qualit. Le tableau 29 et le tableau 30 dcrivent les donnes manquantes; le tableau 31 dcrit le total et les coefficients de variation des principaux agrgats; le tableau 32 dcrit la couverture des installations de traitement des dchets et les critres utiliss pour leur exclusion; le tableau 33 aide dcrire le calendrier suivi pour lensemble du processus; le tableau 34 aide faire rapport sur la charge pesant sur les dclarants.

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119

Le rapport de qualit Cette section est structure selon les attributs de la qualit: pertinence, prcision, actualit et ponctualit, accessibilit et clart, comparabilit, cohrence et charge pour les dclarants.

Pertinence
Une synthse, comprenant une description des utilisateurs principaux et des besoins politiques en matire de statistiques sur les dchets au niveau national, doit tre produite. Les tats membres indiquent le degr dexhaustivit des sries de donnes. Ils identifient les variables et/ou les ventilations requises par le rglement relatif aux statistiques sur les dchets qui ne sont pas disponibles (la valeur de la cellule dans la srie de donnes transmise sera M). Si les donnes qui font dfaut ne sont pas couvertes par une drogation, ils fournissent une explication et prennent les mesures qui simposent pour remdier la situation. Le tableau 29 et le tableau 30 peuvent tre utiliss cet effet.

Tableau 29:

Description des donnes manquantes dans la srie de donne la production des dchets (tableau 10 du mRQ)
Explication Comment remdier la situation

Description des donnes manquantes (catgorie de dchets, activit conomique, etc.)

Tableau 30:

Description des donnes manquantes dans les sries de donnes 2 et 3 sur les quantits de dchets traites et les capacits (tableau 11 du mRQ)
Explication Comment remdier la situation

Description des donnes manquantes (catgorie de dchets, catgorie de traitement, etc.)

Prcision Erreurs dchantillonnage


Se reporter la partie I pour la dlimitation du domaine denqute concern. Des informations doivent tre fournies sur les points suivants: la base dchantillonnage utilise; le plan dchantillonnage appliqu; le type de stratification (par exemple par classe de taille ou groupe de la NACE); les volumes dchantillonnage: nombre dentreprises dans la population et nombre dentreprises sondes (par strate le cas chant);

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120

Le rapport de qualit

le coefficient de variation pour la quantit totale de dchets produits et pour les quatre agrgats principaux. Le coefficient a comme dnominateur la quantit totale de dchets produits pour lagrgat concern, cest--dire en incluant les strates qui nont pas t estimes laide de mthodes dchantillonnage. Pour estimer la variance, il convient de prendre en compte les non-rponses; le coefficient de variation pour la quantit totale de dchets traits et pour les huit agrgats principaux. Le coefficient a comme dnominateur la quantit totale de dchets traits pour lagrgat concern, cest--dire en incluant les strates qui nont pas t estimes laide de mthodes dchantillonnage. Pour estimer la variance, il convient de prendre en compte les non-rponses.

Tableau 31:

Total et coefficients de variation pour les agrgats principaux (tableau 12 du mRQ)


Dchets dangereux [1000 tonnes] Dchets non dangereux [1000 tonnes] Coefficient de variation: dchets dangereux [%] Production des dchets Coefficient de variation: dchets non dangereux [%]

Pays: _____________ Anne de rfrence: ______ Agrgat principal

Dchets produits par les mnages: Dchets produits par les entreprises: Traitement des dchets Dchets utiliss comme combustible (incinration sous forme de valorisation R1): Dchets incinrs (incinration sous forme dlimination D10): Dchets valoriss (R2 R11): Dchets limins (mise en dcharge (D1, D5, D12) et autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)):

Dans le rapport de qualit, des informations sur le coefficient de variation sont requises pour chaque agrgat principal. Le coefficient est dfini comme lerreur type de la quantit estime de dchets divise par la quantit totale de dchets dans lagrgat principal. Afin de faciliter la comparaison entre pays, la quantit de dchets au dnominateur doit inclure non seulement les quantits de dchets estimes obtenues laide denqutes par chantillonnage, mais aussi les quantits de dchets drives de sources administratives. Le coefficient doit tre donn en pourcentages avec une dcimale. Deux exemples pour lagrgat principal dchets dangereux produits par les entreprises: 1. une enqute par chantillonnage est utilise pour tout le domaine couvert par lagrgat principal. La quantit estime de dchets dangereux est de 300 ktonnes avec une erreur type de 30 ktonnes. Le coefficient de variation de lagrgat principal est 30/300 * 100 % = 10,0 %.

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Le rapport de qualit 2. Une partie de lagrgat principal est estim au moyen dune enqute par chantillonnage (industrie manufacturire) et lautre est calcule partir de sources administratives (autres industries). La quantit de dchets dangereux produite par lindustrie manufacturire est estime 200 ktonnes sur la base dune enqute par chantillonnage avec une erreur type de 20 ktonnes. La quantit de dchets dangereux produite par les autres industries est calcule partir de sources administratives et s'lve au total 100 ktonnes. Pour le domaine slectionn, le coefficient de variation serait 20/200*100 % = 10 %. Pour lagrgat principal dans son ensemble, cependant, le coefficient serait 20/300*100 % = 6,7 %. Nous vous demandons de dclarer lagrgat principal dans son ensemble. Si lagrgat principal est driv entirement de sources administratives, le coefficient de variation est gal zro (0). La modlisation peut parfois tre utilise pour calculer les erreurs types. Ces erreurs types doivent tre prises en considration lors du calcul du coefficient de variation. Lors du calcul de lerreur type, toute la conception de la collecte de donnes doit tre prise en compte: rpartition, stratification et application des diffrentes techniques destimation. Le rapport de qualit ne requiert que la synthse de ces lments dans le coefficient de variation de lagrgat principal. Il convient de rserver les calculs plus dtaills pour d'ventuelles clarifications ou rfrences ultrieures. Dans de nombreux manuels statistiques, vous constaterez que le coefficient de variation est dfini pour la moyenne de lchantillon uniquement, savoir lerreur type de la moyenne de lchantillon divise par la moyenne de lchantillon. Pour le domaine slectionn, cela produit exactement le mme rsultat quen calculant directement le coefficient de la quantit totale de dchets. Si la population totale des entreprises manufacturires de notre exemple tait de 100, alors la quantit moyenne de dchets dangereux par entreprise serait de 2 ktonnes et lerreur type de 0,2 ktonnes, ce qui donne un coefficient de variation de 10 %. On multiplie le numrateur et le dnominateur par le mme facteur, ce qui mne au mme rsultat. Les rsultats sont diffrents si une partie de lagrgat principal nest pas estime partir dune enqute par chantillonnage. Le coefficient de variation de la moyenne dpendrait du nombre total dentreprises dans la partie non estime partir de lenqute par chantillonnage. Veillez donc utiliser la bonne formule. Les totaux pour la production des dchets (et pour le traitement) doivent tre calculs laide des chiffres correspondant la matire sche pour les rubriques boues (pour la production de dchets, il sagit des rubriques 11, 12 et 40). Cela sapplique non seulement au calcul du coefficient de variation, mais aussi au calcul du total des dchets produits ou traits.

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Le rapport de qualit

Exemple 11: Sude (RQ 2004), total et coefficients de variation des agrgats principaux
Pays: Sude Anne de rfrence: 2004 Total des dchets dangereux (agrgat principal) (1000 tonnes) Production des dchets 1 2 Mnages Entreprises 372,617 981,127 4 458,730 113 482,302 10 6 15 4 Total des dchets non dangereux (agrgat principal) (1000 tonnes) Coefficient de variation des dchets dangereux (%) Coefficient de variation des dchets non dangereux (%)

Valorisation et limination des dchets Incinration: utilisation principale comme combustible ou autre moyen de produire de lnergie R1 Incinration: incinration terre D10 Valorisation ( lexclusion de la valorisation nergtique) R2-R11 Oprations dlimination: Mise en dcharge D1, D3, D4, D5, D12. pandage sur le sol et rejet dans le milieu aquatique D2, D6, D7

310,802

10 771,750

14

13

71,120

0,742

291,560

17 544,391

13

13

494,124

66 412,751

Erreurs qui ne sont pas dues lchantillonnage


Erreurs de couverture

Pour lannexe I sur la production des dchets: description de la (des) mthode(s) utilise(s) pour atteindre un niveau de couverture de 100 %. Pour lannexe II sur le traitement des dchets: description des installations de traitement des dchets qui ne sont pas prises en compte et justification de cette exclusion. Description de la manire dont est estime la part des dchets commerciaux produits par les entreprises/commerces qui est incluse dans les dchets mnagers; quelle mthode est employe pour valuer les dchets purement mnagers. Description des principaux problmes de classification errone, de sous-couverture et de surcouverture rencontrs lors de la collecte des donnes.

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Le rapport de qualit

Tableau 32: Couverture des installations de traitement des dchets et critres dexclusion (tableau 13 du mRQ)
Nombre dinstallations incluses Rubrique 1 Incinration (R1) Rubrique 2 Incinration (D10) Rubrique 3a Recyclage (R2R11)* Rubrique 3 b Remblayage Rubrique 4 limination I (D1, D5, D12) Rubrique 5 limination II (D2, D3, D4, D6, D7) Le tableau 32 indique le nombre dinstallations de traitement des dchets qui sont incluses dans la compilation des donnes ou qui en sont exclues. Il peut y avoir plusieurs raisons dexclure des oprations de traitement des dchets: parce quelles ne traitent que des dchets internes, parce quil sagit dinstallations de prtraitement ou parce que leur capacit est infrieure un seuil dfini au niveau national, etc. Les tats membres doivent toujours donner la raison de lexclusion des installations. Dans la mesure du possible, il convient de fournir des informations sur le nombre dinstallations exclues. Ces informations seront utiles en vue dune plus grande harmonisation. Nombre dinstallations exclues Raisons de lexclusion des installations et autres commentaires

Exemple 12: Royaume-Uni (RQ 2004), couverture des installations de traitement des dchets.
Pays: Royaume-Uni Anne de rfrence: 2004 Installations incluses Installations exclues; raison de lexclusion Rubrique 1: Incinration (R1) 617 Rubrique 2: Incinration (D10) 1277 Rubrique 3: Valorisation (R2-R11) 15 230 Rubrique 4: limination I (D1, D3, D4, D5, D12) 908 Rubrique 5: limination II (D2, D6, D7) -

(Une description des installations exclues et les raisons de leur exclusion ont t fournies par le Royaume-Uni sous forme de texte dans le rapport de qualit)

Erreurs de mesure

Quelles units statistiques sont utilises pour quelles parties de la srie de donnes? Quels sont les rsultats de lvaluation des erreurs potentielles dans lutilisation des units statistiques? Erreurs dans la prcision des quantits: dcrire la faon dont les donnes sont pondres puis enregistres ainsi que les procdures de validation utilises pour dtecter les erreurs de pondration. Quels sont les rsultats de ces procdures de dtection des erreurs?

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Le rapport de qualit

Une description de la qualit des informations recueillies au moyen de linstrument de collecte des donnes doit tre fournie. Par exemple dans les enqutes par chantillonnage au moyen de questionnaires: le questionnaire a-t-il t valid dans un groupe cible? En ce qui concerne les donnes administratives: y a-t-il des mesures incitatives au niveau de lunit dclarante ou de ladministration elle-mme expliquant les phnomnes de surdclaration, de sous-dclaration ou de retards? Rcapitulation des tapes du traitement entre la collecte et la production de statistiques, y compris les mesures visant dceler les erreurs de traitement et y remdier. Liste des erreurs de traitement identifies prcisant leur ampleur et leurs consquences. Erreurs dencodage du type de dchets, de la catgorie NACE, du type dopration de traitement et de la rgion. Une description des oprations dencodage et des procdures de validation qui sont utilises pour reprer les erreurs dencodage doit tre fournie. Quels sont les rsultats de ces procdures de dtection des erreurs? Dans la catgorie des dchets produits par les mnages, quel est le pourcentage de dchets qui proviennent en fait dentreprises? Comment cette inexactitude dans la classification est-elle value?

Erreurs de traitement

Erreurs de non-rponse

Taux de rponse au niveau des principaux agrgats. Description du traitement des non-rponses dans les enqutes (non-rponses dunits et non-rponses des questions). Identification des erreurs prvisibles la suite de non-rponses. Description des modles, des hypothses associes la modlisation et des erreurs attendues, ainsi que des solutions trouves. Rsultats de lanalyse de sensibilit. Quelles sources sont utilises (voir la description des sources dans la partie I).

Erreurs dans les hypothses du modle

Actualit et ponctualit
Description, sous forme dchancier, des principales tapes de la collecte des donnes dans le processus dlaboration des sries de donnes. Description, sous forme dchancier, des principales tapes de traitement des donnes (par exemple, dates de dbut et de fin de la vrification de lexhaustivit, de la codification, du contrle de vraisemblance, de la validation des donnes et des mesures de non-divulgation). Description, sous forme dchancier, des principales tapes de la publication (par exemple les dates de calcul, de validation et de diffusion des rsultats prliminaires et des rsultats dtaills).

Le respect de la ponctualit dans la communication des donnes Eurostat est valu conformment la priodicit et aux dlais de transmission dfinis dans le rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Tout retard doit tre expliqu. En outre, le rapport doit indiquer les mesures prises pour viter des retards lavenir.

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Le rapport de qualit

Tableau 33:

chancier de lensemble du processus (exemple)


Priode (de mois/anne mois/anne)

Pays: ______________ Anne de rfrence: _______

laboration de la stratgie dchantillonnage: laboration et essai des questionnaires: Slection des entreprises et envoi des questionnaires: Traitement des donnes (rvision et imputation): Analyse et validation des donnes: Principales activits de publication:

Il sagit dun simple exemple de description approximative de lchancier de lensemble du processus (une enqute par chantillonnage simple). En ralit, les processus dans les tats membres seront gnralement beaucoup plus complexes car ils combinent plusieurs mthodes. Le processus rel doit tre dcrit en un nombre limit dtapes (maximum 10). Ce tableau sera utile pour dterminer des moyens damliorer lactualit des donnes sur les dchets. Il aidera aussi amliorer la planification au niveau europen.

Exemple 13: Autriche (RQ 2004), principales tapes de la compilation des statistiques sur la production et le traitement des dchets
Principales tapes de la compilation des statistiques sur la production des dchets (annexe I)
2005
laboration de la mthodologie danalyse des quantits de dchets produites (dchets dangereux) Requte de donnes partir de la base de donnes, prtraitement des donnes et prparation des bilans matires (dchets dangereux) laboration de la mthodologie de compilation des statistiques sur les dchets laboration de la cl de conversion pour les classifications de dchets (ONORM $ 2100 CED-Stat) Classification des propritaires de dchets dans les catgories NACE (dchets dangereux) Compilation de la srie de donnes 1 sur la production des dchets par catgorie de dchets (CED-Stat) et activit conomique (NACE) Contrles de la qualit des donnes au moyen des sries chronologiques. Corrections Description de la mthodologie et des attributs de la qualit pour le rapport de qualit valuation des rsultats par des experts Transmission des donnes

2006

Juin Juil Ao Sep Oct Nov Dc Jan Fv Mar Avr Mai Juin Juil t

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Le rapport de qualit Principales tapes de la compilation des statistiques sur le traitement des dchets (annexe II)
2005 2006 Juin Juil Ao Sep Oct Nov Dc Jan Fv Mar Avr Mai Juin Juil t laboration de la cl de conversion pour les classifications de dchet (ONORM $ 2100 CED-Stat) Identification des installations de valorisation et dlimination en activit en Autriche couvertes par lannexe II Contrle de lexhaustivit des donnes sur les codes R et D des installations. Classification des installations pour lesquelles les codes R et D manquaient dans les oprations R et D Exclusion de toutes les oprations de traitement prparatoire qui ne figurent pas lannexe II Compilation de la srie de donnes 5 sur le nombre et capacit des oprations de valorisation et dlimination et la population couverte par le systme de collecte par rgion NUTS 2 Utilisation des donnes du plan fdral de gestion des dchets 2008 et dinformations complmentaires provenant des propritaires dinstallations de traitement pour le calcul des quantits de dchets traites Compilation des sries de donnes 2, 3 et 4 sur la valorisation, lincinration et llimination par catgorie de dchets et rgions NUTS 0 Contrles de la qualit des donnes et corrections Description de la mthodologie et des attributs de la qualit pour le rapport de qualit valuation des rsultats par des experts Transmission des donnes

Accessibilit et clart
Lorganisme dclarant national (identifi dans la partie I du rapport de qualit) doit dcrire: la politique de diffusion des statistiques sur les dchets; les mesures et les outils utiliss pour tablir/amliorer la clart; la politique de confidentialit qui est applique.

Comparabilit
Pour valuer la comparabilit entre des donnes nationales produites au moyen de mthodologies diffrentes, lincidence des limitations en ce qui concerne la couverture et la prcision des donnes doit tre clarifie (sur la base des lments de mesure de la prcision prsents plus haut). Comment la comparabilit rgionale des donnes concernant les installations de traitement des dchets est-elle valide? Quelle est lunit statistique utilise? Comment est-il tenu compte des installations mobiles de traitement des dchets? Comparabilit dans le temps: il convient de signaler aussi bien les changements intervenus au cours de la dernire priode de rfrence que ceux qui sont attendus pour la priode de rfrence suivante. Des prcisions doivent tre donnes en ce qui concerne les modifications dans les dfinitions, la couverture ou les mthodes (voir partie I). Il y a lieu den valuer galement les consquences.

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Le rapport de qualit

Cohrence
Statistiques de lenvironnement: Cohrence de la diffusion nationale avec les donnes dclares dans le cadre du rglement relatif aux statistiques sur les dchets.

Il nest pas ncessaire de rendre compte de la cohrence avec:

le questionnaire commun OCDE/Eurostat; les obligations de dclaration particulires concernant certains dchets (vhicules hors dusage, dchets dquipements lectriques et lectroniques, emballages et dchets demballage, transferts de dchets, etc.); les dclarations en matire de prvention et de rduction intgres de la pollution; les donnes transmises lAgence europenne pour lenvironnement.

La Commission (Eurostat) traitera elle-mme ces aspects. Statistiques socio-conomiques: Les tats membres sont invits faire des observations concernant la cohrence avec: les statistiques sur le commerce; la comptabilit intgre de lenvironnement et de lconomie, y compris les comptes nationaux; la production dindicateurs structurels.

Ces observations pourraient porter galement sur lidentification des diffrences dans la mise en uvre des units statistiques et des classifications.

Charge pour les dclarants


Il convient dvaluer concrtement le nombre effectif de dclarants et la charge qui leur est impose (temps ncessaire pour rpondre aux questions). Pour ce qui est des sources administratives, il sagit de la charge que reprsentent les questions supplmentaires poses des fins statistiques. Le tableau suivant peut tre utilis cet effet.

Tableau 34:
Enqute / Source

Charge pour les dclarants (tableau 14 du mRQ)


Type et nombre total de dclarants Nombre rel de dclarants Temps ncessaire pour rpondre aux questions Mesures prises pour rduire la charge au minimum

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Le rapport de qualit

Exemple 14: Rpublique tchque (RQ 2004), charge pour les dclarants
Pays: Rpublique tchque Anne de rfrence: 2004 Type de dclarant Production et traitement des dchets dans lconomie Entreprises par activit conomique et par nombre demploys 45 minutes 18 106 Units de plus de 20 employs utilises pour le plan dchantillonnage production des dchets par les mnages Municipalits par nombre dhabitants 45 minutes 981 Systme de rotation utilis pour le plan dchantillonnage

Temps ncessaire pour rpondre aux questions Nombre rel de dclarants Instruments utiliss pour rduire la charge pour les dclarants au minimum

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Transmission des donnes

CHAPITRE 5: Transmission des donnes


Dun point de vue technique, la transmission des donnes implique dutiliser un outil en vue denvoyer les donnes Eurostat et de dfinir le format du fichier de donnes. Afin de garantir que les donnes pourront tre changes aussi efficacement que possible dans le systme statistique, il est important dutiliser les noms de fichier et la structure de fichier adquats. La section 5.1 dcrit brivement eDAMIS, loutil de transmission des sries de donnes dEurostat que tous les fournisseurs doivent utiliser. La section 5.2 donne un aperu du SDMX et de son utilit. La section 5.3 dcrit la convention de nommage des fichiers et enfin, la section 5.4 explique en dtail comment compiler les donnes dclarer. Le prsent manuel ne contient pas de spcification de fichier dtaille pour le format de transmission des donnes. La raison en est que, bien que les formats et les normes soient toujours censs rester stables pendant une certaine priode, les dtails de ce format de transmission peuvent changer dune collecte de donnes lautre. Mme une modification mineure apporte un code pour des raisons techniques rendrait ce manuel obsolte. Par consquent, les informations moins durables relatives aux formats, aux listes de codes, etc. seront prcises dans un document qui pourra tre mis jour plus facilement et quEurostat mettra la disposition des fournisseurs de donnes chaque collecte de donnes.

5.1

Outil de transmission standard (eDAMIS)

Loutil de transmission standard doit tre utilis pour transmettre les donnes ainsi que le rapport de qualit Loutil de transmission standard actuellement utilis au sein du systme statistique europen est eDAMIS (electronic Dataflow Administration and Management Information System, systme informatique de gestion et dadministration de flux de donnes lectroniques). Il a t conu comme un point dentre unique qui garantit que les fichiers peuvent tre transmis en toute scurit et qui cre un fichier journal afin de garder une trace de tous les fichiers livrs. Le systme confirme lexpditeur que les fichiers ont bien t livrs (accus de rception). Pour les fichiers de donnes qui respectent des conventions de nommage, un contrle formel peut tre effectu automatiquement: sur la structure du fichier; sur les rubriques correctes dans la classification; sur les valeurs correctes pour les variables des donnes; sur les drapeaux de mtadonnes adquats.

Un rapide retour dinformation peut donc tre obtenu concernant les ventuelles erreurs dans les fichiers de donnes. Ce contrle immdiat nest que la premire tape de la procdure de validation dEurostat. Cette premire tape ne peut pas tre utilise pour comparer les informations dans le temps, entre les pays ou entre les diffrents fichiers de donnes pour la mme anne ou pour le mme pays. Le premier contrle nest effectu quau niveau des registres; il ne peut tre utilis pour calculer des agrgats, pour comparer des donnes avec dautres registres ou pour compter le nombre total de registres. Eurostat effectue ces contrles un stade ultrieur du processus de production. Le contrle immdiat est nanmoins important car il garantit que les erreurs majeures sont dtectes immdiatement.

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Transmission des donnes Un autre avantage du systme est quil fonctionne indpendamment des individus (changements de tche, vacances ou maladie) tant dans les offices statistiques qu Eurostat. Presque tous les instituts statistiques nationaux ont install les outils eDAMIS, mais les ministres et les agences de protection de lenvironnement jouent aussi un rle dans les statistiques sur les dchets. Ces organisations ont trois possibilits:

au sein de leur institution: utilisation d'une installation locale de leDAMIS web application (eWA, application internet eDAMIS). LeWA est un serveur internet qui se charge des transmissions de fichiers entre le fournisseur de donnes et Eurostat. Via loffice statistique national: transmission des fichiers lISN qui les enverra Eurostat via eDAMIS. Directement Eurostat: utilisation du portail internet eDAMIS. Il sagit du serveur internet dEurostat pour la rception directe des fichiers des fournisseurs de donnes.

Des instructions dtailles sur lutilisation deDAMIS sont disponibles au centre dassistance eDAMIS: http://circa.europa.eu/irc/dsis/edamis/info/data/website/index.htm

5.2
5.2.1

Format de transmission et SDMX


Quest-ce que le SDMX?

Pour la collecte des donnes sur les statistiques sur les dchets, comme pour toute autre collecte de donnes, une norme commune pour la transmission des donnes est ncessaire afin que le flux de donnes des fournisseurs nationaux Eurostat soit aussi efficace que possible. Cette norme concerne premirement le format des fichiers dans lequel les donnes sont prsentes. Plusieurs formats ont t utiliss pour la transmission des donnes Eurostat dans le pass, par exemple des fichiers Excel, des fichiers texte CSV ou dautres fichiers texte spcifiques (comme GEMES). Deuximement, une norme commune doit exister pour la manire dont les donnes sont structures et dcrites lintrieur dun tel fichier. Afin de parler la mme langue au niveau technique, des codes communs, un ordre convenu pour les rubriques dans le fichier, des sparateurs, etc. doivent tre utiliss. Cest ce que lon appelle gnralement le format de transmission. Pour les deux aspects de la transmission des donnes, Eurostat, la BCE, lOCDE, les Nations unies et dautres organisations internationales ont tabli la norme commune SDMX (Statistical Data and Metadata Exchange). Des informations techniques sur cette norme sont disponibles sur le site internet de linitiative SDMX (http://sdmx.org). Une connaissance dtaille de cette technologie complexe nest cependant pas ncessaire pour transmettre les statistiques sur les dchets Eurostat. Le format de fichier utilis pour la transmission de donnes SDMX peut tre soit le XML (extensible markup language) ou le GEMES. Ce dernier nest utilis qu des fins spcifiques et ne concerne pas les statistiques sur les dchets; le XML est le format utiliser. Les fichiers XML dont le contenu suit les conventions SDMX sont appels fichiers SDMX-ML. Lavantage du format de fichier XML est quil sagit dune norme ouverte. loppos, par exemple, le format de fichier Excel est une norme d'entreprise, ce qui signifie quil ne peut

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Transmission des donnes tre trait correctement que par Microsoft Excel (et de manire moins prcise seulement par certains autres logiciels), parce que la spcification du format de fichier nest pas mise la disposition du grand public. Les fichiers XML peuvent tre produits et traits par toute une srie de logiciels parce quen principe, il ny a aucun secret concernant leur format. Cela permet dchanger trs facilement des donnes mme si les expditeurs et les destinataires utilisent des outils informatiques trs diffrents. Alors quest ce qui fait dun fichier XML un fichier SDMX-ML? Ici, le deuxime aspect de la normalisation entre en jeu, savoir les conventions relatives la prsentation des donnes lintrieur dun fichier. Le SDMX fournit des rgles sur la manire de structurer un fichier XML qui contient des donnes statistiques: les valeurs numriques, les drapeaux, les classifications ou codes, mais aussi des mtadonnes, par exemple, sur lexpditeur, le destinataire et lheure et la date de transmission. Les descriptions de fichiers SDMX spcifiques, par exemple pour les statistiques sur les dchets, sont stockes dans des fichiers spars appels Data Structure Definition (DSD, dfinition de la structure des donnes). Afin de crer et dinterprter un fichier SDMX-ML pour les statistiques sur les dchets, le programme correspondant a besoin que la DSD lui dise comment les donnes sont structures, quels codes sont autoriss, etc. La DSD pour les statistiques sur les dchets est fournie aux tats membres par Eurostat. En rsum, lavantage du SDMX est quun fichier SDMX accompagn de sa DSD permet de transfrer nimporte quelles donnes statistiques entre des institutions, indpendamment des diffrents environnements informatiques et sans avoir se rfrer des mtadonnes supplmentaires. Toutes les donnes et les mtadonnes dcrivant les donnes sont fournies dans un fichier SDMX et sa DSD. Pourquoi ne pas simplement utiliser le format CSV? Le CSV a t un format de fichier populaire pour la transmission de donnes dans le pass. Il est intressant, parce quil est assez facile gnrer, en suivant une structure simple comme principal;principal;principal;...;valeur;drapeau, et donc aussi facile lire par un utilisateur. Le SDMX doit cependant tre prfr au CSV pour plusieurs raisons:

les fichiers SDMX sont auto-explicatifs. Chaque donne est dcrite de manire explicite par les mtadonnes quelle contient, par exemple, la valeur FR dans ce cas: <generic:Value concept=REPORTING_COUNTRY value=FR/>

Les fichiers SDMX sont faciles valider et interprter puisque les rgles qui les dfinissent sont stockes dans la DSD. loppos, un fichier CSV peut tre dfini par des rgles qui ne sont pas videntes pour le lecteur ou le programme qui le lit. Les fichiers SDMX contiennent des mtadonnes supplmentaires, par exemple sur lexpditeur, le destinataire, la date et lheure de cration du fichier, la srie de donnes cible, lencodage (ISO-8859-1, UTF-8, etc.), et si les donnes peuvent tre des mises jour de donnes prexistantes.

Linconvnient du SDMX est quil est plus difficile de gnrer des fichiers SDMX-ML que des fichiers CSV. Ce problme est abord dans la section suivante.

5.2.2

Comment fournir des donnes Eurostat conformment la norme SDMX

Il y a diffrentes faons de gnrer des sries de donnes conformes la norme SDMX pour les statistiques sur les dchets.

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Transmission des donnes 1. Utilisation dun outil de saisie de donnes fourni par Eurostat. Pour les premires collectes de donnes sur les statistiques sur les dchets, Eurostat a fourni aux tats membres un outil de saisie de donnes bas sur Excel, qui gnrait des fichiers SDMX-ML partir des donnes que lutilisateur saisissait dans les feuilles de calcul Excel. Cette solution sest rvle faisable, mais ncessitant beaucoup de dveloppement et de maintenance et reposant sur lutilisation dExcel dans toutes les institutions qui fournissent les donnes. Une autre option explorer est lutilisation de formulaires internet eDAMIS, dans lesquels les donnes peuvent tre saisies dans un formulaire semblable une feuille de calcul affiche dans un navigateur internet laide de Java. Cela ncessite toutefois lutilisation dun logiciel spcifique (Java Runtime environment) sur lordinateur o les donnes sont saisies, mais le logiciel est indpendant de plateforme et disponible gratuitement. Lavantage des formulaires internet eDAMIS est que les donnes arrivent Eurostat immdiatement aprs leur saisie dans le formulaire; il nest plus ncessaire denvoyer un fichier Eurostat manuellement. Le fichier SDMX-ML est gnr automatiquement la sauvegarde du formulaire internet. Un autre avantage est leffort de maintenance et de distribution rduit pour Eurostat. 2. Gnration de fichiers SDMX-ML partir dune base de donnes nationale Une bonne solution pour les tats membres peut consister gnrer les rsultats de la collecte de donnes RStatD automatiquement partir de la base de donnes utilise dans linstitution nationale qui fournit les rsultats. Lavantage est que les donnes ne doivent pas tre saisies manuellement dans un formulaire (Excel, internet), mais peuvent tre extraites par un programme qui interroge la base de donnes source. Plusieurs produits de base de donnes (par exemple, Oracle et Microsoft SQL server) permettent de stocker et de traiter des donnes au format XML et ainsi de crer des fichiers SDMX-ML en fonction de leur spcification. Une solution plus facile pourrait toutefois consister extraire les rsultats dans un format CSV traditionnel plutt que dans le format SDMX-ML plus complexe. Eurostat fournit et prend en charge un outil appel convertisseur SDMX. Cet outil permet de gnrer un fichier SDMX-ML partir dun fichier source CSV. Lutilisateur prcise le nom du fichier source et la position de la DSD au programme dans un cran de saisie. Ensuite, le convertisseur SDMX gnre un fichier SDMX-ML, que lutilisateur peut envoyer Eurostat via eDAMIS. Le logiciel libre, qui tourne sous Windows et Unix/Linux, peut tre tlcharg ladresse suivante: http://forge.osor.eu/projects/sdmx-converter.

5.3

Convention de nommage de fichier

Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets prvoit que trois sries de donnes doivent tre transmises pour chaque anne de rfrence. Les donnes doivent tre transmises de manire indpendante du systme et conformment une norme dchange communment admise. Les trois sries de donnes doivent tre nommes comme suit: Production des dchets = GENER. Traitement des dchets = TREAT (cela couvre les sries de donnes relatives lincinration, la valorisation et llimination, qui taient auparavant distinctes). Nombre et capacit des oprations de valorisation et dlimination; couverture du systme de collecte des dchets par rgion NUTS 2 = REGIO.

Un fichier doit tre transmis pour chaque srie de donnes. Le nom du fichier est compos de six lments:

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Transmission des donnes Domaine Srie Priodicit Code pays Anne Priode 5 5 2 2 4 4 Valeur: WASTE GENER, TREAT, REGIO Valeur: A2 pour les donnes transmises tous les deux ans Code pays deux lettres Anne de rfrence (par exemple, 2010) Valeur: 0000 (zro, zro, zro, zro) pour les donnes annuelles

La convention de nommage est une disposition gnrale qui doit tre utilise dans tous les domaines statistiques. Elle ne contient donc pas dlments qui ne concernent pas les statistiques actuelles sur les dchets (domaine, priodicit et priode). Les parties du nom de fichier sont spares par un caractre de soulignement. Un format bas sur le texte sera utilis. Exemples de noms de fichier:
WASTE_GENER_A2_BE_2004_0000 WASTE_GENER_A2_CZ_2006_0000 WASTE_TREAT_A2_DK_2008_0000 WASTE_TREAT_A2_DE_2010_0000 WASTE_REGIO_A2_ES_2010_0000 production de dchets de la BELGIQUE pour 2004 production de dchets de la RPUBLIQUE TCHQUE pour 2006 traitement des dchets du DANEMARK pour 2008 traitement des dchets de lALLEMAGNE pour 2010 nombre et capacit des oprations de valorisation et dlimination; couverture du systme de collecte des dchets par rgion NUTS 2 de lESPAGNE pour 2010.

5.4

Conventions pour la dclaration des donnes

Cette section prsente plusieurs conventions suivre pour la compilation des trois sries de donnes, accompagnes dexemples et dexplications.

Matire humide ou sche Comme expliqu au chapitre 2, les quantits de dchets doivent tre dclares sous la forme de dchets humides normaux, lexception des donnes relatives aux boues, qui doivent tre dclares sous la forme de matire sche uniquement.

Production et traitement des dchets


Les valeurs sont donnes en tonnes par an, exprimes en nombre entier, c.--d. sans dcimales. Si la mthode destimation ne permet pas ce niveau de prcision, la valeur doit tre donne avec les chiffres significatifs uniquement. Dans le cas des petits pays et des dchets dangereux prsentant un risque lev pour lenvironnement, un niveau de prcision lev est requis.

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Transmission des donnes

Nombre et capacit des oprations de valorisation et dlimination et population couverte par les systmes de collecte par rgion
La srie de donnes sur le nombre et la capacit des oprations de valorisation et dlimination et sur la population couverte par les systmes de collecte des dchets municipaux se dcompose en rgions NUTS 2. Lagrgat pour lensemble du pays est aussi requis. Si un pays nest compos que dune rgion NUTS 2, seuls les rsultats pour lensemble du pays doivent tre transmis. Diffrentes units de mesures sont utilises pour exprimer les valeurs de cette srie: le nombre dinstallations, la capacit mesure en tonnes par an ou en mtres cubes et la population couverte par la collecte des dchets. Les nombres utiliser pour toutes ces mesures sont aussi des entiers; par exemple, le nombre dinstallations est de 25, 96 % de la population est couverte par un systme de collecte des dchets municipaux. Dans le cas des installations dincinration, la capacit doit tre mesure en tonnes.

Valeurs manquantes et drapeaux


Valeurs manquantes Des entres doivent tre fournies pour chaque combinaison des variables de classification (par exemple, catgorie de dchets, activit conomique, rgion NUTS 2, type dinstallation de traitement des dchets), mme si des informations sont manquantes. Le traitement des donnes au sein dEurostat ncessite des sries de donnes compltes. Il ny aura pas de valeurs manquantes dans les variables de classification. Il est important de distinguer trois types de valeurs manquantes pour les valeurs des donnes: Toutes les entres pour lesquelles la combinaison nest pas effectue doivent tre envoyes avec une valeur fixe 0 (zro); par exemple, le Luxembourg ne possde pas dindustrie de la pche, ce qui signifie quaucun dchet nest produit par ce secteur dans ce pays. Toutes les entres pour lesquelles des donnes ne sont pas disponibles doivent tre fournies avec la valeur encode comme manquante (valeur M); en gnral, les valeurs manquantes devront tre expliques dans le rapport de qualit; elles peuvent, par exemple, rsulter des mthodes utilises.

Il est important de faire la distinction entre les zros rels et les valeurs manquantes car les agrgats ne peuvent pas tre calculs directement avec des donnes manquantes.

Drapeau de rvision Le drapeau de rvision est gnralement cens tre vide. Le rglement relatif aux statistiques sur les dchets ne prvoit rien concernant la soumission de donnes provisoires. Ce genre de disposition peut cependant tre utile si un pays est dans lincapacit de fournir certaines des donnes. Il est noter que le fait de signaler certaines des cellules de donnes comme provisoires laide dun drapeau P nexempte pas le pays des obligations prvues par le rglement; elles doivent tre suivies par une rvision. En outre, les donnes provisoires doivent toujours tre accompagnes dune explication et dun calendrier de mise jour. Si certaines des donnes doivent tre rvises, le pays doit toujours fournir la srie de donnes complte contenant les donnes rvises, mais aussi les donnes restes

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Transmission des donnes inchanges, car le systme de production dEurostat contrle toujours lexhaustivit et la cohrence des sries de donnes. lintrieur de la srie de donnes, toutes les cellules rvises doivent tre marques dun R. Une rvision ne signifie pas ncessairement que la valeur des donnes doit changer: en raison de larrondissement de la valeur; parce quun drapeau a chang (la valeur provisoire est prsent accepte comme dfinitive, une valeur confidentielle est maintenant considre comme non confidentielle).

Drapeaux de confidentialit Les donnes confidentielles doivent tre communiques Eurostat dment identifies comme telles. La dtermination du caractre confidentiel de ces donnes relve de la politique de confidentialit nationale en matire de donnes statistiques. En gnral, les donnes provenant des autorits publiques ne sont pas considres comme confidentielles; aussi lutilisation secondaire dinformations publiques des fins statistiques ne sera-t-elle pas considre comme confidentielle. Des problmes de confidentialit se posent gnralement quand linstitut statistique national procde une enqute (par chantillonnage) et que lidentit des rpondants est susceptible dtre dvoile par la prsentation des donnes. Cela se produit, par exemple, si la cellule de donnes est base sur des informations provenant dun ou deux rpondants. Un autre exemple est le cas o un ou deux rpondants dominent la valeur des donnes. Les pays doivent aussi indiquer les cellules qui doivent tre traites de manire confidentielle afin dviter de divulguer des informations par drivation: confidentialit secondaire. Si la cellule de donnes dsigne par la combinaison A, X doit tre considre comme confidentielle, la simple suppression de cette valeur du tableau divulguerait quand mme la valeur, car elle pourrait tre calcule partir de la ligne du total, de la colonne du total et du total gnral. Pour garantir la confidentialit, davantage de cellules de donnes doivent tre supprimes dans toutes les dimensions qui dfinissent un tableau multidimensionnel (par exemple, NACE, CED-Stat). Il nexiste pas de manire trs satisfaisante de le faire. Une stratgie gnrale consiste choisir des cellules contenant des valeurs faibles et viter de masquer les totaux, car cela ncessiterait de masquer davantage de totaux encore. Dans lexemple donn, les trois cellules suivantes pourraient tre une option: A, Y; B, X; B, Y. Lors de la slection de partenaires de suppression en vue de masquer la cellule confidentielle, il convient de garder lesprit: limpact environnemental de linformation; la disponibilit des totaux sur les sources ou sur les flux de dchets.

Exemple 15: confidentialit secondaire


X Y Z Total A 1 4 7 12 B 2 5 8 15 C 3 6 9 18 Total 6 15 24 45

Eurostat utilisera les donnes confidentielles pour calculer des agrgats et des indicateurs sans divulguer les donnes confidentielles fournies par les tats membres. Les tats membres sont tenus de dcrire brivement leur politique de confidentialit dans leur rapport de qualit.

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Transmission des donnes Le projet CASC, men par Statistics Netherlands, a labor un site internet complet sur le contrle de la divulgation statistique: http://neon.vb.cbs.nl/casc/. Le logiciel T-Argus de traitement de la confidentialit secondaire dans les donnes tabulaires et un manuel de contrle de la divulgation statistique peuvent y tre tlchargs.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats

CHAPITRE 6: Contrle de la qualit et diffusion des rsultats


Ce chapitre traite du contrle de la qualit des donnes et de la diffusion des donnes. La figure 10 prsente les principales tapes entre la rception des donnes et leur diffusion par Eurostat.

valuation de la qualit des donnes envoye aux pays Retour dinformation au pays Bases de donnes de production dEurostat Validation des rsultats

Utilisateurs des donnes


Base de donnes de diffusion

AEE EIONET DG ENV Centre de donnes sur les dchets Grand public

Pays Fichiers de donnes GENER TREAT REGIO

eDAMIS
Vrification du

Transmission Vrifications de donnes format, mtadonnes du contenu, sre et calculs transparente

Eurobase (rsultats sur linternet, publications)

Rponses aux valuations

Rapports de qualit

CIRCA

Figure 10: Prsentation schmatique de la structure du chapitre


La premire partie de ce chapitre explique comment les donnes sont prtraites, reformates, transfres dans la base de donnes de production, valides et exportes vers la base de donnes de diffusion. La deuxime partie de ce chapitre traite de la diffusion des rsultats.

6.1 Contrle de la qualit: collecte des donnes, validation et retour dinformation


6.1.1 Arrive des donnes et du rapport de qualit dans le systme eDAMIS
Loutil de transmission standard eDAMIS a t dcrit au chapitre 5 du point de vue des tats membres. Il permet le transfert de donnes en toute scurit entre les tats membres et Eurostat et permet de suivre les dates de livraison. Le gestionnaire de domaine dEurostat reoit une notification de livraison des donnes par courrier lectronique. Le fichier est automatiquement copi dans un dossier sur un serveur de fichiers. Si lexpditeur a utilis la convention de nommage de fichier (voir chapitre 5), alors le systme eDAMIS reconnatra le fichier; seul un numro de version sera ajout. Si le nom du fichier ne respecte pas la convention de nommage, le systme eDAMIS renomme le fichier sur la base dinformations concernant la srie de donnes, le pays de lexpditeur et lanne de rfrence indique.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats EDAMIS/STADIUM IV Advance Notification of Data Transfer (C) -----------------------------------------------------Data set: WASTE_DISPO_A2 Collect date: 08/12/2008 09:00 Action: replacement Period: 0/2006 Original file name: WASTE_DISPO_A2_CY_2006_0001.xml Data file destination: WASTE_DISPO_A2_CY_2006_0000_V0002_R.XML Forwarded file(s): WASTE_DISPO_A2_CY_2006_0000_V0002_R.XML User id: <id of national contact> Full Name: <name of national contact> Email: <email of national contact> Phone: <telephone number of national contact> Destination directory: <destination of the file>

Des erreurs dans le nom des fichiers se produisent, en particulier la confusion de lanne de rfrence (lanne laquelle les donnes se rfrent, qui doit figurer dans le nom du fichier) et de lanne de livraison des donnes. Le directeur de projet dEurostat ne dispose daucun outil pour corriger les noms de fichier errons et doit demander lquipe eDAMIS deffectuer la correction. Une anne errone dans le nom du fichier peut entraner la production dun numro de version erron. Dans le pass, il est arriv que certains pays envoient non pas les fichiers XML mais loutil de saisie de donnes tout entier dans Excel. Ils nenvoyaient gnralement quun fichier de donnes contenant tous les tableaux ou toutes les feuilles de travail; les autres sries de donnes restaient manquantes dans le systme eDAMIS. Le directeur de projet dEurostat ne dispose daucun outil pour rechercher et corriger les fichiers qui ne semblent pas avoir t livrs. Si loutil de saisie de donnes tout entier est livr, Eurostat produira des fichiers XML en les exportant de loutil. En gnral, un message derreur apparat parce que tous les champs de valeur nont pas t complts. Eurostat ajoutera des drapeaux valeur manquante toutes ces cellules. Loutil de saisie de donnes produit automatiquement des noms de fichiers conformment la convention de nommage. Du point de vue dEurostat, les principaux avantages du systme eDAMIS sont que la livraison est indpendante dune bote de courrier lectronique individuelle et que le systme peut produire des vues densemble afin de suivre la livraison des donnes. Tous les utilisateurs, tant les expditeurs dans les tats membres que les directeurs de projet dEurostat, peuvent suivre le trafic des fichiers. Lutilisateur peut suivre le trafic des fichiers en slectionnant Reports, Traffic monitoring, Data file traffic dans eDAMIS. Des critres de slection tels que la srie de donnes ou le domaine, le pays ou le groupe de pays et la priode peuvent tre utiliss.

6.1.2 Transfert dans la base de donnes de production


Les fichiers doivent arriver conformes au format de transmission. Loutil de saisie de donnes garantit que le format de transmission est respect. Des copies d'archive des fichiers de donnes sont conserves sur un serveur de fichiers Eurostat avant que les fichiers soient chargs dans la base de donnes de production. La procdure de chargement dans la base de donnes de production contrle la validit des entres des fichiers et fournit un bref aperu des cellules confidentielles, des valeurs manquantes et des donnes provisoires ou rvises. Le chapitre 5 dcrit la manire dont les fichiers doivent tre nomms et comment les diffrents dossiers et drapeaux doivent tre dclars par les pays. Il est important dappliquer ces rgles car le

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats logiciel cr pour transfrer les donnes rejette les dossiers qui ne respectent pas les classifications utilises. Chaque pays prsente trois sries de donnes qui sont classes dans les tableaux correspondants dans la base de donnes de production: un sur la production des dchets, le deuxime sur le traitement des dchets et le troisime sur les capacits des installations de traitement. La procdure de transfert des fichiers entrants dans la base de donnes de production prvoit plusieurs contrles (expliqus ci-aprs). Si les contrles ne sont pas russis, des messages derreur seront envoys au fichier journal et le fichier de donnes ne sera pas trait plus avant. En fonction des messages derreur, la dcision sera prise de: 1) contacter le pays concern afin quil envoie un fichier plus cohrent; ou 2) corriger lincohrence manuellement; ou 3) supprimer le message derreur. Loption 1 est la seule approche correcte. Loption 2 est choisie, par exemple, pour les petites quantits de boues, pour lesquelles la quantit de dchets humides est gale la quantit de matire sche (la quantit de dchets humides est majore dune tonne afin de pouvoir russir le test). Loption 3 est choisie, par exemple, quand tous les dchets ne sont pas attribus des rgions (le total national est suprieur la somme des rgions). Cela doit tre tay par des documents dans le rapport de qualit. La feuille de calcul sur le transfert des fichiers de donnes vient tayer le message derreur et la solution choisie. La procdure de transfert procde quatre contrles de cohrence.

Exhaustivit des sries de donnes Une entre pour toutes les combinaisons valides possibles des principales dimensions (par exemple, type de traitement, activit conomique, dangereux/non dangereux, etc.) est cense tre prsente dans la srie de donnes. Cette premire tape contrle donc lexhaustivit des sries de donnes et signale une erreur quand une donne est manquante.

Contrles intra-entres Ces contrles mettent en application les contraintes dcrites au chapitre 5 concernant la structure des fichiers et la ligne de donnes valide. Ils agissent quatre niveaux diffrents. Les autres contrles concernent la non-ngativit de la valeur et lutilisation du bon sparateur dcimal.

Cohrence des totaux Certaines entres de la srie de donnes contiennent des valeurs qui correspondent une agrgation des valeurs dautres entres de la mme srie de donnes (par exemple, valeurs totales de codes CED-Stat ou dchets dangereux et non dangereux totaux). Ces valeurs sont recalcules par le programme et un message derreur est envoy si les agrgats calculs ne sont pas les mmes que ceux dclars dans la srie de donnes. Les totaux sont calculs partir de toutes les valeurs dclares (les valeurs manquantes comptent pour zro). Une lgre tolrance est accepte afin de permettre des diffrences dues larrondissement. Le niveau de tolrance par dfaut peut tre augment manuellement pour obtenir une srie de donnes accepte.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats

6.1.3 Imputations; calcul de nouveaux agrgats


Pour calculer des agrgats, certaines valeurs manquantes doivent tre imputes. Tant que les fichiers de certains pays manquent, les agrgats europens ne peuvent pas tre calculs. Une option consiste imputer un fichier de pays complet. Celle-ci pourrait tre envisage si le retard prvu est considrable, si limpact du pays sur le total europen est assez limit et si une bonne base est disponible pour limputation. De telles imputations ont t effectues sur la base dune anne prcdente. La mthode dimputation doit tre discute avec ltat membre. Les imputations ne seront pas publies au niveau du pays; les agrgats europens contenant les valeurs imputes seront signals comme tant des estimations dEurostat (s). Pour lanne de rfrence 2004, certains pays avaient des drogations pour les dchets produits par les sections A et B (agriculture et pche) de la NACE rv. 1.1 ou lagrgat des sections G Q de la NACE (services). Pour rendre les informations plus comparables entre les pays et dans le temps, il a t dcid dimputer les valeurs manquantes pour 2004 laide des valeurs dclares pour 2006. Les cellules imputes sont signales comme tant des estimations dEurostat (s). Les pays taient censs dclarer les boues en valeur humide et en valeur sche. Dans les donnes originales pour 2004, plus de la moiti des pays nont dclar que la valeur sche ou la valeur humide. Un facteur de conversion a t tabli sur la base des pays qui ont dclar les deux valeurs. Ce facteur de conversion a t mis la disposition des pays afin quils puissent les utiliser lavenir. Eurostat a utilis des facteurs de conversion pour imputer les valeurs manquantes dans les donnes pour 2004 et 2006. Comme la procdure a t convenue avec le groupe de travail, les valeurs imputes sont signales comme tant des estimations du pays (e). Le drapeau de confidentialit est copi partir de la cellule du donneur; si la cellule du donneur est confidentielle, la cellule impute est galement confidentielle. Il est noter que, la suite de limputation dune cellule individuelle, les totaux drivs devront aussi tre mis jour. compter de lanne de rfrence 2008, les boues sont dclares sous forme de matire sche uniquement. Les agrgats europens suivants ont t calculs pour les donnes de 2004 et de 2006: UE27, UE25, UE15, ZE13 et ZE15 (ZE = zone euro). Il a t dcid de limiter les agrgats lUE27, lUE25 et lUE15 lors de la prochaine rvision du programme. Il est noter que, selon les normes dEurostat, le code pays pour la Grce est EL; Eurobase, la base de donnes de diffusion, utilise quant elle le code GR. Cela devrait changer partir de 2012. Pour une meilleure prsentation dans les principaux tableaux, certains nouveaux agrgats sont calculs (voir tableau 1). Des totaux sont aussi calculs pour les dchets dangereux ou non dangereux dans toutes les catgories; les valeurs des dchets dangereux ou non dangereux manquantes comptent comme une valeur nulle.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats

Tableau 35: Valeurs agrges calcules pour les activits conomiques (NACE) et les codes de dchets (classification europenne des dchets des fins statistiques CEDStat)
Activits NACE Rv 2 agrges TOT_NACE_HH TOTAL Toutes les activits NACE plus les mnages Toutes les activits NACE Total

Catgories de dchets CED-Stat agrges 01 05 06, 07 sauf 07.7 07.7 et 08 09 10 11 12 et 13 Dchets chimiques et mdicaux Dchets recyclables quipement Dchets animaux et vgtaux Dchets ordinaires en mlange Boues ordinaires Dchets minraux et solidifis

6.1.4 Validation et retour dinformation aux pays dclarants


La validation des donnes se droule en deux tapes. La premire tape est une validation rapide; elle mne une valuation de la livraison, qui doit tre envoye aux pays dans un dlai de deux mois compter de la date limite de dclaration. La deuxime tape est une validation plus approfondie sans date limite stricte. Le rapport dvaluation Lvaluation rapide rsulte en une valuation de la livraison telle que spcifie dans le rglement (CE) n 1445/2005 relatif au rapport de qualit (Journal officiel L229/6 du 6.9.2005). Lvaluation est ralise sur la base de cinq critres: 1. sries de donnes compltes (sries de donnes manquantes, valeurs manquantes, souscouverture); 2. rapport de qualit complet (description des mthodes et des attributs de la qualit; le rapport propose-t-il une interprtation pour lvolution dans le temps?); 3. actualit; 4. application correcte des dfinitions et classifications; 5. application de mthodes statistiques valables. ce stade, la validation concerne principalement la cohrence interne des nouvelles donnes et lvolution dans le temps. Lanalyse est ralise un niveau trs agrg. Eurostat essaye de dtecter les failles importantes dans les sries et cherche des explications dans le rapport de qualit prsent par le pays. Les pays sont censs ragir lvaluation et envoyer des mises jour si ncessaire.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats Eurostat utilise le retour dinformation aux pays pour contrler si ceux-ci respectent le rglement relatif aux statistiques sur les dchets. Chaque anne, la fin de lt, le conseil dadministration dEurostat reoit une synthse du respect des rglementations statistiques dans tous les domaines et dcide des mesures de suivi prendre.

Validation Tous les contrles prcdents pourraient et devraient tre effectus par les fournisseurs de donnes nationaux parce quils disposent des microdonnes et dune connaissance dtaille de la situation locale. Une partie de ces contrles est rpte au niveau europen, juste pour viter certaines erreurs videntes. La validation Eurostat concerne principalement la comparaison de mthodes et de dveloppements entre les pays. La vritable validation est moins technique et est plutt un art qui ncessite une solide connaissance du sujet afin dinterprter la pertinence des diffrences. Les donnes des pays seront publies dans la base de donnes de diffusion aprs les contrles plus techniques; lavantage est que dautres acteurs peuvent participer au processus de validation. LAEE et le centre thmatique, en particulier, ont fait des commentaires utiles. La publication des donnes (non confidentielles) facilite aussi la participation de consultants dans le processus de validation.

Quelques ides pour la validation

Dtection des aberrations au moyen dindicateurs par valeur ajoute ou nombre de personnes employes. Analyse de la composition partir des catgories de dchets par activit conomique afin de dtecter les classifications errones. Analyse du pourcentage de dchets dangereux par activit conomique ou par catgorie de dchets afin dvaluer la pertinence de la distinction dangereux/non dangereux. Contrle de cohrence des donnes sur la production des dchets et le traitement des dchets. Des diffrences peuvent apparatre en raison de limportation et de lexportation des dchets, des dchets secondaires inclus dans la production des dchets, des retards, de lasschement, etc. Cohrence des donnes sur les dchets traits et sur la capacit de traitement des dchets.

Des rponses aux questions potentielles sont cherches dans le rapport de qualit. Si le rapport de qualit ne donne pas de rponse suffisante, les questions seront envoyes au pays concern. En rgle gnrale, Eurostat ne corrige pas les donnes des pays mais demande au pays denvoyer de nouvelles donnes si ncessaire.

6.2 Diffusion des rsultats


6.2.1 Drapeaux
Les drapeaux utiliss par les tats membres ne sont pas les mmes que ceux que lon trouve dans la base de donnes de diffusion. Une correspondance doit donc tre tablie entre les drapeaux du fichier dentre et la traduction qui a lieu avant la diffusion des donnes.

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Tableau 36: Traduction des drapeaux entre le fichier dentre, la base de donnes de production et la base de donnes de diffusion
Dans le fichier dentre M B A B C D E P R nant nant nant Dans la base de donnes de production : b W X Y Z e p r s T U Dans la base de donnes de diffusion : b c c c c e p r s pe re Signification Non disponible Rupture dans la srie Confidentiel (une unit) Confidentiel (petit nombre dunits) Confidentiel (dominance dune unit) Confidentiel (confidentialit secondaire) Estimation du pays Valeur provisoire (pas utilise dans les donnes RStatD publies) Valeur rvise (pas utilise dans les donnes RStatD publies) Estimation dEurostat Valeur agrge qui inclut les cellules marques dun drapeau p et d'un drapeau e Valeur agrge qui inclut les cellules marques dun drapeau r et d'un drapeau e

6.2.2 Calculs des agrgats


Au cours de la cration dun fichier pour la base de donnes de diffusion, de nouvelles agrgations sont ajoutes. Ces agrgations nont aucune fonction dans la base de donnes de production mais elles sont ncessaires pour la production de tableaux de synthse dans la base de donnes de diffusion. Tous les agrgats sont calculs comme la simple somme des cellules pertinentes de la base de donnes. Si un (ou plusieurs) des lments est manquant, la somme est manquante. Si un des lments est confidentiel, la somme est confidentielle. Cependant, si deux lments ou plus sont confidentiels, la somme nest plus confidentielle. Si un des lments est estim (estimation du pays, estimation dEurostat), la somme est aussi une estimation (le drapeau d'estimation dEurostat est prioritaire sur le drapeau d'estimation d'un pays). Il a t convenu dintroduire un drapeau de rupture dans la srie partir de lanne de rfrence 2008. Un nouvel agrgat ce stade est la somme des dchets dangereux et des dchets non dangereux dans les diffrentes catgories de dchets. Si une des catgories est manquante par dfinition (par exemple, huiles uses non dangereuses), elle compte pour zro. La publication ne fera plus la distinction entre quantits de dchets humides et sches. Tous les dchets sont dclars et publis en quantits normales humides, lexception des boues. Les tats membres doivent dclarer les boues en quantits sches. Les totaux sont calculs en tenant compte des boues sous forme de matire sche.

6.2.3 Drivation de donnes pour le questionnaire commun OCDE/Eurostat


Afin dviter la double dclaration Eurostat et lOCDE et de garantir la cohrence au niveau international, il a t convenu avec lOCDE de convertir les donnes collectes sur la base du rglement dans le format du questionnaire commun OCDE/Eurostat. Comme le rglement noffre pas encore de sries chronologiques, cela constitue aussi des sries de qualit raisonnable.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats Lanalyse des deux sries de donnes montre quune conversion raisonnable nest pas possible dans tous les cas. La conversion est effectue dans la base de donnes de production dEurostat. Un document technique dcrit le programme. Ces rsultats ne sont pas publis mais ils sont disponibles dans la base de donnes de production dEurostat pour analyse. Les donnes seront extraites dans le format du questionnaire commun et mises la disposition des tats membres concerns et de lOCDE quand les donnes des tats membres seront compltes et valides. Ces donnes ne seront rvises quune fois tous les deux ans. Il est noter que lOCDE naura pas accs aux donnes confidentielles.

6.2.4 Publication des donnes


Transfert du rapport de qualit sur CIRCA Les rapports de qualit sont transfrs sur CIRCA et disponibles ladresse suivante: http://circa.europa.eu/Public/irc/dsis/pip/library?l=/wastesstatisticssregulat/data_transmission&vm=det ailed&sb=Title. Publication dans la base de donnes de diffusion (Eurobase) La base de donnes de production est utilise pour exporter des donnes dans la base de donnes de diffusion dEurostat (Eurobase). Les donnes relatives lanne de rfrence t doivent tre livres Eurostat avant la fin du mois de juin de lanne t+2; les nouvelles donnes disponibles au niveau du pays sont transfres en septembre de lanne t+2 et les donnes compltes incluant les agrgats europens sont disponibles en novembre de lanne t+2. Ensuite, les donnes de publication compltes ne sont rvises que deux fois par an (juillet et dcembre), moins que des erreurs importantes ne ncessitent une correction durgence. Une brve description des versions des donnes est disponible dans une feuille de calcul qui est accessible partir des feuilles de mtadonnes. Exemple Versions des donnes sur les dchets: production des dchets Anne de Date Commentaire rfrence Pays Mises jour DK (2004, 2006), CY (2004, 3.8.2009 toutes cinq 2006), FI 2004, PT 2006, SK 2006 24.11.2008 Imputation des NACE A et B manquantes: LT, LU, PL, RO; imputation des NACE A, B 2004 huit et G Q manquantes: CY, EL, FR, SE 24.11.2008 toutes Mises jour CY, BE, FR, NL, EL 24.11.2008 3.10.2008 2006 2006 PT IT Transfert PT; nouveau calcul des agrgats europens Transfert IT; calcul des agrgats europens sur la base des estimations dEurostat non publies pour le PT Changement dans lordre des catgories NACE: dabord les totaux, puis les ventilations, puis les catgories de gestion des dchets Transfert de fichiers de pays (certains pays manquants); pas dagrgats europens Nouveaux agrgats intermdiaires pour lactivit conomique et la catgorie de dchets; calcul du total des dchets dangereux et non dangereux

3.10.2008 18.8.2008

toutes 2006

tous tous

18.8.2008

toutes

tous

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats Les statistiques sur le site internet dEurostat sont organises en tableaux et bases de donnes: Les tableaux http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database. principaux contiennent une synthse des informations plus dtailles contenues dans les bases de donnes. Les tableaux principaux sur les statistiques sur les dchets contiennent aussi les tableaux bass sur la collecte de donnes spare sur les dchets municipaux. Les tableaux principaux sont techniquement lis la base de donnes, de sorte quune mise jour dans la base de donnes apparatra aussi dans les tableaux. Les statistiques sur les dchets se trouvent dans le dossier Environnement et nergie, Environnement.
Explorateur de donnes Base de donnes par thmes Statistiques gnrales et rgionales conomie et finances Population et conditions sociales Industrie, commerce et services Agriculture, sylviculture et pche Commerce extrieur Transports Environnement et nergie Environnement (env) Utilisation des sols (env_land) Gaz effet de serre/Pollution de l'air (env_air) Statistiques des dchets (env_wasr) Dchets gnrs (env_wasgen) Traitement des dchets (env_wastrt)

Le tlchargement de nouvelles donnes peut aussi ncessiter une mise jour des mtadonnes correspondantes. Les mtadonnes sont lies la base de donnes de diffusion; les mtadonnes sont accessibles via licne document derrire le dossier. Les mtadonnes dcrivent la couverture des donnes (priodes, pays), les sources et les mthodes et contiennent des informations sur la qualit.

6.2.5 Autres organisations utilisant des statistiques sur les dchets


Dimportants utilisateurs de donnes comparent les dveloppements au niveau national avec dautres pays et analysent les causes et les consquences. Dans ce paragraphe, nous nous limitons lenvironnement europen et son contexte international plus vaste. Eurostat collecte des donnes sur les dchets afin de contrler les effets des politiques europennes en matire de dchets. Quatre organisations europennes collaborent dans le domaine de lenvironnement: la direction gnrale de lenvironnement (DG ENV), lAgence europenne pour lenvironnement (AEE), le Centre commun de recherche (JRC) et Eurostat. Dans le cadre de cette collaboration, la collecte, la validation et la publication des donnes sur les dchets reprsentent des tches importantes dEurostat. Le centre thmatique europen sur la consommation et la production durables et le rseau europen dinformation et dobservation de lenvironnement (EIONET) sont lis lAEE. Dans le contexte international plus vaste, les Nations unies et lOCDE sont importantes. Eurostat essaye dviter la double collecte de donnes et contrle la cohrence des donnes au niveau international.

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Contrle de la qualit et diffusion des rsultats Quelques liens utiles: EIONET: http://scp.eionet.europa.eu/facts/wastebase DG Environnement: http://ec.europa.eu/environment/waste/publications/ AEE: http://www.eea.europa.eu/themes/waste

6.2.6 Exemples de publications


La premire anne de rfrence pour le rglement relatif aux statistiques sur les dchets est 2004 et les pays doivent faire une dclaration tous les deux ans. Il faudra un certain temps avant que des sries chronologiques soient disponibles. Les donnes relatives 2006 ont t prsentes dans un document Statistiques en bref. Les donnes ont toutefois dj t utilises pour crer des indicateurs de dchets qui sont prsents dans le pocketbook Energy, transport, and environment indicators.

6.2.7 Archivage
Afin de pouvoir reproduire les rsultats et dtecter dventuelles erreurs, les donnes doivent tre archives certains stades du processus de production. Les donnes suivantes sont conserves, au minimum: la livraison originale; les fichiers transfrs dans la base de donnes de production; les fichiers transfrs dans la base de donnes de diffusion.

Les livraisons originales du rapport de qualit sont aussi archives. La dernire version du rapport de qualit est conserve sur CIRCA

Manuel relatif aux statistiques des dchets

147

Annexes

Annexe I Lgislation applicable


Rglement (UE) n 849/2010 de la Commission du 27 septembre 2010 modifiant le rglement (CE) n 2150/2002 du Parlement europen et du Conseil relatif aux statistiques sur les dchets Texte prsentant de l'intrt pour l'EEE (JO L 253 du 28.9.2010, p. 241). Directive 1999/31/CE du Conseil du 26 avril 1999 concernant la mise en dcharge des dchets (JO L 182, 16.7.1999, pp. 1-19) modifie en dernier lieu par le rglement (CE) n 1882/2003 du Parlement europen et du Conseil du 28 septembre 2003. Directive 2008/98/CE du Parlement europen et du Conseil du 19 novembre 2008 relative aux dchets et abrogeant certaines directives (JO L 312, 22.11.2008, p. 3). Directive 86/278/CEE du Conseil du 12 juin 1986 relative la protection de lenvironnement et notamment des sols, lors de lutilisation des boues dpuration en agriculture (JO L 181, 4.7.1986, p. 6), modifie en dernier lieu par le rglement 807/2003/CE (JO L 122, 16.5.2003, p. 36). Directive 2008/1/CE du Parlement europen et du Conseil du 15 janvier 2008 relative la prvention et la rduction intgres de la pollution codifiant la directive 96/61/CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative la prvention et la rduction intgres de la pollution (JO L 24, 29.1.2008, p. 829). Rglement (CE) n 177/2008 du Parlement europen et du Conseil du 20 fvrier 2008 tablissant un cadre commun pour le dveloppement de rpertoires dentreprises utiliss des fins statistiques et abrogeant le rglement (CEE) n 2186/93 du Conseil du 22 juillet 1993 (JO L 61, 5.3.2008, p. 616). Rglement (CEE) n 696/93 du Conseil du 15 mars 1993 relatif aux units statistiques dobservation et danalyse du systme productif dans la Communaut. Rglement (CEE) n 3037/90 du Conseil du 9 octobre 1990 relatif la nomenclature statistique des activits conomiques dans la Communaut europenne. Dcision 2000/532/CE concernant la liste des dchets (JO L 226, 6.9.2000, p.3), telle que modifie en dernier lieu par la dcision 2001/573/CE du Conseil. Dcision n 1600/2002/CE du Parlement europen et du Conseil du 22 juillet 2002 tablissant le sixime programme daction communautaire pour lenvironnement (JO L 242, 10.9.2002). Directive 2000/53/CE du Parlement europen et du Conseil du 18 septembre 2000 relative aux vhicules hors dusage (JO L 269, 21.10.2000).

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148

Annexes Directive 2000/76/CE du Parlement europen et du Conseil du 4 dcembre 2000 sur lincinration des dchets (JO L 332, 28.12.2000, p. 91). Directive 2001/77/CE du Parlement europen et du Conseil du 27 septembre 2001 relative la promotion de llectricit produite partir de sources dnergie renouvelables sur le march intrieur de llectricit (JO L 283, 27.10.2001, p. 33). Directive 2001/80/CE du Parlement europen et du Conseil du 23 octobre 2001 relative la limitation des missions de certains polluants dans latmosphre en provenance des grandes installations de combustion (JO L 309, 27.11.2001, p. 1). Projet de note dorientation sur lapplication aux sous-produits animaux de la lgislation communautaire en matire de sant animale, de sant publique et de dchets (SANCO/445/2004). Projet de document de travail prpar conjointement par la direction gnrale de la sant et de la protection des consommateurs et la direction gnrale de lenvironnement, mars 2004. Proposition de directive du Parlement europen et du Conseil concernant la gestion des dchets de lindustrie extractive (COM(2003) 319), Commission europenne, 2.6.2003. Rglement (CE) n 1774/2002 du Parlement europen et du Conseil du 3 octobre 2002 tablissant des rgles sanitaires applicables aux sous-produits animaux non destins la consommation humaine (JO L 273,10.10.2002, p. 1). Rglement tel que modifi en dernier lieu par le rglement 808/2003/CE de la Commission (JO L 117, 13.5.2003, p. 1). Rglement (CE) n 2150/2002 du Parlement europen et du Conseil du 25 novembre 2002 relatif aux statistiques sur les dchets (JO L 332, 9.12.2002, p.1). Rglement (CE) n 1059/2003 du Parlement europen et du Conseil du 26 mai 2003 relatif ltablissement dune nomenclature commune des units territoriales statistiques (NUTS), modifi par le rglement (CE) n 105/2007 (JO L 154, 21.6.2003, p. 141).

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149

Annexes

Annexe II Sries de donnes fournir


Srie 1. Production des dchets par catgorie de dchets (CED-STAT) et activit conomique (NACE), tonnes/an
numro de rubrique de lactivit Dangereu x Matire sche Rubrique des dchets NACE Rv. 2 CED-Stat ver. 4 Code Description 1 01_03 2 04_09 3 10_12 4 13_15 5 6 17_18 7 8 20_22 9 10 24_25 11 26_30 12 31_33 13 34_35 14 15 36+37+ 39 38 16 41_43 17 G-U sauf 46.77 18 46.77 19 HH TA Total

16

19

1 2 3 4 5 6 7 8 9

01.1 01.2 01.2 01.3 01.4, 02, 03.1 01.4, 02, 03.1 03.2 03.2 03.3 03.3 05 05 06.1 06.2 06.3 07.1 07.1 07.2 07.3 07.4 07.5 07.5 07.6 07.7 08 (sauf 08.1, 08.41)

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Solvants uss Dchets acides, alcalins ou salins Dchets acides, alcalins ou salins Huiles uses Dchets chimiques Dchets chimiques Boues deffluents industriels Boues deffluents industriels Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets mtalliques, ferreux Dchets mtalliques, non ferreux Dchets mtalliques ferreux et non ferreux en mlange Dchets de verre Dchets de verre Dchets de papiers et cartons Dchets de caoutchouc Dchets de matires plastiques Dchets de bois Dchets de bois Dchets textiles Dchets contenant des PCB quipements hors dusage ( lexclusion des vhicules au rebut, des dchets de

H H H H H

D D

H H

23

Manuel relatif aux statistiques des dchets

150

Annexes
numro de rubrique de lactivit Dangereu x Matire sche Rubrique des dchets NACE Rv. 2 CED-Stat ver. 4 Code Description 1 01_03 2 04_09 3 10_12 4 13_15 5 6 17_18 7 8 20_22 9 10 24_25 11 26_30 12 31_33 13 34_35 14 15 36+37+ 39 38 16 41_43 17 G-U sauf 46.77 18 46.77 19 HH TA Total

16

19

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51

08 (sauf 08.1, 08.41) 08.1 08.1 08.41 08.41 09.1 09.2 09.3 10.1 10.2 10.2 10.3 10.3 11 12.1 12.1
12.2, 12.3, 12.5 12.2, 12.3, 12.5

12.4 12.4 12.6 12.6 12.7 12.7 12.8, 13 12.8, 13

piles et daccumulateurs) quipements hors dusage ( lexclusion des vhicules au rebut, des dchets de piles et daccumulateurs) Vhicules au rebut Vhicules au rebut Dchets de piles et accumulateurs Dchets de piles et accumulateurs Dchets animaux et dchets alimentaires en mlange Dchets vgtaux Fces, urines et fumier animaux Dchets mnagers et assimils Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Rsidus de tri Rsidus de tri Boues ordinaires Dchets minraux de construction et de dmolition Dchets minraux de construction et de dmolition Autres dchets minraux Autres dchets minraux Rsidus doprations thermiques Rsidus doprations thermiques Terres Terres Boues de dragage Boues de dragage Dchets minraux provenant du traitement des dchets et dchets stabiliss Dchets minraux provenant du traitement

H H

H H D

H H H H H

23

Manuel relatif aux statistiques des dchets

151

Annexes
numro de rubrique de lactivit Dangereu x Matire sche Rubrique des dchets NACE Rv. 2 CED-Stat ver. 4 Code Description 1 01_03 2 04_09 3 10_12 4 13_15 5 6 17_18 7 8 20_22 9 10 24_25 11 26_30 12 31_33 13 34_35 14 15 36+37+ 39 38 16 41_43 17 G-U sauf 46.77 18 46.77 19 HH TA Total

16

19

TN TH TT

des dchets et dchets stabiliss Total, non dangereux Total, dangereux Total, gnral

23

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152

Annexes

Srie 2. Traitement des dchets par catgorie de dchets (CED-STAT) et catgorie de traitement, tonnes/an
numro de rubrique du traitement Dangereux N des dchets Matire sche Catgories de traitement CED-Stat ver. 4 Code Description 1 Valorisation nergtique (R1) 2 Incinration des dchets (D10) 3a Recyclage (R2 R11) 3b Remblayage 4 Mise en dcharge (D1, D5, D12) 5 Autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

01.1 01.2 01.2 01.3 01.4, 02, 03.1 01.4, 02, 03.1 03.2 03.2 03.3 03.3 05 05 06.1 06.2 06.3 07.1 07.1 07.2 07.3 07.4 07.5 07.5 07.6 07.7 08 (sauf 08.1, 08.41)

Solvants uss Dchets acides, alcalins ou salins Dchets acides, alcalins ou salins Huiles uses Dchets chimiques Dchets chimiques Boues deffluents industriels Boues deffluents industriels Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets mtalliques, ferreux Dchets mtalliques, non ferreux Dchets mtalliques ferreux et non ferreux en mlange Dchets de verre Dchets de verre Dchets de papiers et cartons Dchets de caoutchouc Dchets de matires plastiques Dchets de bois Dchets de bois Dchets textiles Dchets contenant des PCB quipements hors dusage ( lexclusion des vhicules au rebut, des dchets de piles et daccumulateurs)

H H H H H D D

H H

Manuel relatif aux statistiques des dchets

153

Annexes

numro de rubrique du traitement Dangereux N des dchets Matire sche Catgories de traitement CED-Stat ver. 4 Code Description

1 Valorisation nergtique (R1)

2 Incinration des dchets (D10)

3a Recyclage (R2 R11)

3b Remblayage

4 Mise en dcharge (D1, D5, D12)

5 Autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51

08 (sauf 08.1, 08.41) 08.1 08.1 08.41 08.41 09.1 09.2 09.3 10.1 10.2 10.2 10.3 10.3 11 12.1 12.1
12.2, 12.3, 12.5 12.2, 12.3, 12.5

12.4 12.4 12.6 12.6 12.7 12.7 12.8, 13 12.8, 13

quipements hors dusage ( lexclusion des vhicules au rebut, des dchets de piles et daccumulateurs) Vhicules au rebut Vhicules au rebut Dchets de piles et accumulateurs Dchets de piles et accumulateurs Dchets animaux et dchets alimentaires en mlange Dchets vgtaux Fces, urines et fumier animaux Dchets mnagers et assimils Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Rsidus de tri Rsidus de tri Boues ordinaires Dchets minraux de construction et de dmolition Dchets minraux de construction et de dmolition Autres dchets minraux Autres dchets minraux Rsidus doprations thermiques Rsidus doprations thermiques Terres Terres Boues de dragage Boues de dragage Dchets minraux provenant du traitement des dchets et dchets stabiliss Dchets minraux provenant du traitement

H H

H H D

H H H H H

Manuel relatif aux statistiques des dchets

154

Annexes

numro de rubrique du traitement Dangereux N des dchets Matire sche Catgories de traitement CED-Stat ver. 4 Code Description

1 Valorisation nergtique (R1)

2 Incinration des dchets (D10)

3a Recyclage (R2 R11)

3b Remblayage

4 Mise en dcharge (D1, D5, D12)

5 Autres oprations dlimination (D2, D3, D4, D6, D7)

TN TH TT

des dchets et dchets stabiliss Total, non dangereux Total, dangereux Total, gnral

Manuel relatif aux statistiques des dchets

155

Annexes

Srie 3. Nombre et capacit des oprations de valorisation et dlimination (par rgion NUTS 2) et population couverte par le systme de collecte (national)
numro de rubrique du traitement Catgories de traitement 1 2 3 Valorisation (R2 R11) 3a 3b dcharges pour dchets dangereux nombre dinstall ations 4 Population couverte par la collecte % Mise en dcharge (D1, D5, D12) dcharges pour dchets non dangereux dcharges pour dchets inertes capacit restante m total dcharges nombre dinstalla tions capacit restante m

Valorisation nergtique (R1) nombre dinstalla tions

Incinration des dchets (D10) nombre dinstall ations

Rgions, niveau NUTS 2

capacit t/a

capacit t/a

nombre dinstallatio ns

capacit nombre capacit restante fermes dinstalla restante m m tions

nombre fermes dinstallat ions

fermes

Rgion 1 Rgion 2 Rgion 3 . Total national

Cellules ombres: aucune donne requise

Manuel relatif aux statistiques des dchets

156

Annexes

Annexe III Synopsis NACE Rv 1.1 NACE Rv. 2


Num ro de rubri que
1 2 3 4

Divisions NACE Rv.1.1


A B C DA

Description du code (Rv.1.1)

Num ro de rubri que


1

Divisions NACE Rv.2


A01 A02 A03 B04 B09 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 C23 C24 C25 C26 C27 C28 C29 C30 C31 C32 C33 D34 D35 E36 E37 E39

Description du code (Rv.2)


Culture et production animale, chasse et services annexes + sylviculture et exploitation forestire +pche et aquaculture Industries extractives Industries alimentaires + fabrication de boissons + fabrication de produits base de tabac Fabrication de textiles + industrie de lhabillement + industrie du cu et de la chaussure Travail du bois et fabrication darticles en bois Industrie du papier et du carton + imprimerie et reproduction denregistrements Cokfaction et raffinage Industrie chimique + industrie pharmaceutique + fabrication de produits en caoutchouc et en plastique Fabrication dautres produits minraux non mtalliques Mtallurgie + fabrication de produits mtalliques Fabrication de produits informatiques, lectroniques et optiques + fabrication dquipements lectriques + fabrication de machines et quipements + industrie automobile + fabrication dautres matriels de transport Fabrication de meubles + autres industries manufacturires + rparation et installation de machines et dquipements Production et distribution dlectricit, de gaz, de vapeur et dair conditionn Captage, traitement et distribution deau + collecte et traitement des eaux uses + dpollution et autres services

Agriculture, chasse, sylviculture Pche, aquaculture Industries extractives Industries agricoles et alimentaires Industrie textile et habillement; Industrie du cuir et de la chaussure Travail du bois et fabrication darticles en bois Industrie du papier et du carton, dition et imprimerie Cokfaction, raffinage et industries nuclaires Industrie chimique, industrie du caoutchouc et des plastiques Fabrication dautres produits minraux non mtalliques Mtallurgie et travail des mtaux Fabrication de machines et dquipements; fabrication dquipements lectriques et lectroniques; fabrication de matriel de transport 2 3

DB + DC

6 7 8

DD DE DF

5 6 7

DG + DH

10 11

DI DJ

9 10

12

DK+DL+DM

11

13

DN36

Fabrication de meubles, industries diverses

12

14

Production et distribution dlectricit, de gaz et deau Assainissement, voirie et gestion des dchets

13

19

O90

14

Manuel relatif aux statistiques des dchets

157

Annexes

Num ro de rubri que

Divisions NACE Rv.1.1

Description du code (Rv.1.1)

Num ro de rubri que

Divisions NACE Rv.2

Description du code (Rv.2)


de gestion des dchets

17

DN37

Rcupration

15

E38 F41 F42 F43

Collecte, traitement et limination des dchets; rcupration Construction de btiments + gnie civil + travaux de construction spcialiss Activits de services: Commerce; rparation dautomobiles et de motocycles + transports et entreposage + hbergement et restauration + information et communication + activits financires et dassurance + activits immobilires + activits spcialises, scientifiques et techniques + activits de services administratifs et de soutien + administration publique + enseignement + sant humaine et action sociale + arts, spectacles et activits rcratives + autres activits de services + activits des mnages en tant quemployeurs; activits indiffrencies des mnages en tant que producteurs de biens et services pour usage propre + activits extraterritoriales Commerce de gros de dchets et dbris Dchets produits par les mnages

15

Construction

16

16

GQ sauf classes 90 et 51.57

Activits de services: Commerce; rparations automobiles et darticles domestiques + htels et restaurants + transports et communications + activits financires + immobilier, location et services aux entreprises + administration publique + ducation + sant et action sociale + services collectifs, sociaux et personnels + activits des mnages + activits extraterritoriales

17

Sections GU sauf G46.77

18 20

G51.57 HH

Commerce de gros de dchets et de dbris Dchets produits par les mnages

18 19

G46.77 HH

Manuel relatif aux statistiques des dchets

158

Annexes

Annexe IV Synopsis des catgories de dchets RstatD 2002 - RstatD 2010


CED-Stat / Version 3
Nu mr o de rubr ique 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Dchets dangereu x/non dangereu x Dangereu x Non dangereux Dangereu x Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Non dangereux

CED-Stat / Version 4
Num ro de rubri que 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Dchets dangereu x/non dangereu x

Code

Description

Code

Description

01.1 01.2 01.2 01.3 01.4 01.4 02 02 03.1 03.1 03.2 03.2 05 05 06 06 07.1 07.1 07.2 07.3

Solvants uss Dchets acides, alcalins ou salins Dchets acides, alcalins ou salins Huiles uses Catalyseurs chimiques uss Catalyseurs chimiques uss Dchets de prparations chimiques Dchets de prparations chimiques Dpts et rsidus chimiques Dpts et rsidus chimiques Boues deffluents industriels Boues deffluents industriels Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets mtalliques Dchets mtalliques Dchets de verre Dchets de verre Dchets de papiers et cartons Dchets de caoutchouc

01.1 01.2 01.2 01.3 01.4, 02, 03.1 01.4, 02, 03.1 03.2 03.2 03.3

Solvants uss Dchets acides, alcalins ou salins Dchets acides, alcalins ou salins Huiles uses Dchets chimiques

Dangereux Non dangereux Dangereux Dangereux Non dangereux

Dchets chimiques Boues deffluents industriels Boues deffluents industriels Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Boues et dchets liquides provenant du traitement des dchets Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets provenant des soins mdicaux ou vtrinaires et dchets biologiques Dchets mtalliques, ferreux

Dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux

03.3 05 05

Dangereux

Non dangereux

Dangereux

06.1

Non dangereux Non dangereux Non dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux Non dangereux Non dangereux

06.2 06.3 07.1 07.1 07.2 07.3 07.4

Dchets mtalliques, non ferreux Dchets mtalliques ferreux et non ferreux en mlange Dchets de verre Dchets de verre Dchets de papiers et cartons Dchets de caoutchouc Dchets de matires plastiques

Manuel relatif aux statistiques des dchets

159

Annexes

CED-Stat / Version 3
Nu mr o de rubr ique 21 22 23 24 25
Dchets dangereu x/non dangereu x Non dangereux Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x

CED-Stat / Version 4
Num ro de rubri que 21 22 23 24 25
Dchets dangereu x/non dangereu x Non dangereux Dangereux Non dangereux Dangereux

Code

Description

Code

Description

07.4 07.5 07.5 07.6 07.7

Dchets de matires plastiques Dchets de bois Dchets de bois Dchets textiles Dchets contenant des PCB

07.5 07.5 07.6 07.7 08 (sauf 08.1, 08.41) 08 (sauf 08.1, 08.41) 08.1 08.1 08.41 08.41 09.1

Dchets de bois Dchets de bois Dchets textiles Dchets contenant des PCB quipement hors dusage

Non dangereux

26 27 28 29 30 31

08 08 08.1 08.1 08.41 08.41 09 (sauf 09.11, 09.3)

quipement hors dusage quipement hors dusage Vhicules au rebut Vhicules au rebut Dchets de piles et accumulateurs Dchets de piles et accumulateurs Dchets animaux et vgtaux ( lexception des dchets animaux de la prparation des produits alimentaires et de produits alimentaires, et lexclusion des fces, urines et fumier animaux) Dchets animaux de la prparation des produits alimentaires et de produits alimentaires Fces, urines et fumier animaux Dchets mnagers et assimils Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Rsidus de tri Rsidus de tri Boues ordinaires ( lexception des boues de dragage) Boues de dragage

Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x

26 27 28 29 30 31

quipement hors dusage Vhicules au rebut Vhicules au rebut Dchets de piles et accumulateurs Dchets de piles et accumulateurs Dchets animaux et dchets alimentaires en mlange

Dangereux

Non dangereux Dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux

32

Non dangereux

32

09.2

Dchets vgtaux

Non dangereux

33 34 35 36 37 38 39 40 41

09.11 09.3 10.1 10.2 10.2 10.3 10.3 11 11.3

Non dangereux Non dangereux Non dangereux Non dangereux Dangereu x Non dangereux Dangereu x Non dangereux Non dangereux

33 34 35 36 37 38 39 40 41

09.3 10.1 10.2 10.2 10.3 10.3 11 12.1 12.1

Fces, urines et fumier animaux Dchets mnagers et assimils Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Matriaux mlangs et matriaux indiffrencis Rsidus de tri Rsidus de tri Boues ordinaires Dchets minraux de construction et de dmolition Dchets minraux de construction et de dmolition

Non dangereux Non dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux Non dangereux Dangereux

Manuel relatif aux statistiques des dchets

160

Annexes

CED-Stat / Version 3
Nu mr o de rubr ique
Dchets dangereu x/non dangereu x

CED-Stat / Version 4
Num ro de rubri que
Dchets dangereu x/non dangereu x

Code

Description

Code

Description

42

12.1 + 12.2 + 12.3 + 12.5

Dchets minraux ( lexclusion des rsidus doprations thermiques, des terres pollues et des boues de dragage pollues)

Non dangereux

42

12.2, 12.3, 12.5

43

12.1 + 12.2 + 12.3 + 12.5 12.4 12.4 12.6 13 13

Dchets minraux ( lexclusion des rsidus doprations thermiques, des terres pollues et des boues de dragage pollues) Rsidus doprations thermiques Rsidus doprations thermiques Terres et boues de dragage pollues Dchets solidifis, stabiliss ou vitrifis Dchets solidifis, stabiliss ou vitrifis

Dangereu x

43

12.2, 12.3, 12.5

Autres dchets minraux ( lexclusion des dchets de C&D, des rsidus doprations thermiques, des terres, des boues de dragage, des dchets provenant du traitement des dchets) Autres dchets minraux ( lexclusion des dchets de C&D, des rsidus doprations thermiques, des terres, des boues de dragage, des dchets provenant du traitement des dchets) Rsidus doprations thermiques Rsidus doprations thermiques Terres Terres Boues de dragage Boues de dragage Dchets minraux provenant du traitement des dchets et dchets stabiliss Dchets minraux provenant du traitement des dchets et dchets stabiliss

Non dangereux

Dangereux

44 45 46 47 48

Non dangereux Dangereu x Dangereu x Non dangereux Dangereu x

44 45 46 47 48 49 50 51

12.4 12.4 12.6 12.6 12.7 12.7 12.8, 13 12.8, 13

Non dangereux Dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux Dangereux Non dangereux

Dangereux

Manuel relatif aux statistiques des dchets

161

Commission europenne Manuel relatif aux statistiques des dchets Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne 2011 161 p. 21 x 29,7 cm Theme: Environnement et nergie Collection: Livres statistiques ISBN 978-92-79-16296-1 ISSN 1977-0391 doi:10.2785/51826 N de cat.: KS-RA-10-011-FR-N

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