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CON ESTUDIOS RECONOCIDOS ANTE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA (SEP), SEGN ACUERDO No. 20080224 DE FECHA 14 DE MARZO DE 2008 Y CLAVE DE REGISTRO DEL PLAN DE ESTUDIOS 2006 SISTEMA ACUSATORIO ADVERSARIAL Y ORAL, EXIGENCIA DE LA TICA SOCIAL.

TRABAJO DE INVESTIGACIN QUE PARA ACREDITAR LA MATERIA DE: ESTADA EMPRESARIAL DENTRO DE LA LICENCIATURA DE DERECHO PRESENTA: ISAURA MADRIGAL MIGUEL. ASESOR ACADMICO:

LICENCIADA MARA DEL CARMEN MARTNEZ MARROQUN

METEPEC, ESTADO DE MXICO, JULIO DE 2012.

NDICE CAPTULO I INTRODUCCIN 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.2 OBJETIVO GENERAL 1.3 OBJETIVOS ESPECFICOS 1.4 IMPORTANCIA DEL ESTUDIO 1.5 LIMITACIONES DE ESTUDIO 1.5 JUSTIFICACIN CAPTULO II MARCO REFERENCIAL

2.1 PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO 2.1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS 2.2 MARCO JURDICO 2.3 MISIN 2.4 VISIN 2.5 OBJETIVOS 2.5 ESTRUCTURA ORGNICA CAPTULO III MARCO TERICO 3. DERECHO PROCESAL PENAL EN MXICO 3.1 REFORMA DEL 18 DE JUNIO DEL 2008 SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y DE SEGURIDAD PBLICA EN EL PAS. 3.1.1 EXPOSICIN DE MOTIVOS

3.2 DEL SISTEMA PROCESAL PENAL INQUISITORIO AL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. 3.3 ANTECEDENTES. SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN LA LEGISLACIN COMPARADA (OTROS PASES) 3.4 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA PROCESAL PENAL

ACUSATORIO. 3.4.1 PUBLICIDAD 3.4.2 CONTRADICCIN 3.4.3 CONCENTRACIN 3.4.4 CONTINUIDAD 3.4.5 INMEDIACIN 3.4.6 PRESUNCIN DE INOCENCIA. 3.4.7 EL EQUILIBRIO ENTRE LOS DERECHOS DEL IMPUTADO CON LOS DE LA VCTIMA U OFENDIDO. 3.4.8 LA PROTECCIN DEL INOCENTE. 3.4.9 PROCURAR QUE EL CULPABLE NO QUEDE IMPUNE. 3.4.10 QUE LOS DAOS CAUSADOS POR EL DELITO SE REPAREN. 3.5 PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PBLICA INTEGRAL. 3.5.1. LEGALIDAD. 3.5.2 OBJETIVIDAD. 3.5.2 EFICIENCIA. 3.5.3PROFESIONALISMO. 3.5.4 HONRADEZ. 3.5.5 RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS. 3.6 LOS DERECHOS HUMANOS 3.6.1 LA DIGNIDAD HUMANA. DERECHO FUNDAMENTAL 3.6.2 DERECHO A TENER UN PROCESO JUSTO

3.7 REGULACIONES INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS 3.7.1 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 3.8 LOS DERECHOS HUMANOS Y LA TICA SOCIAL 3.8.1 PRINCIPIOS DE LA TICA SOCIAL 3.8.2 LA DIGNIDAD HUMANA 3.8.3 LA JUSTICIA 3.8.4 EL BIEN COMN

CAPTULO IV ANLISIS TICO DE LA LEY

4.1 EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. RESULTADO DE UNA EXIGENCIA ETICA. 4.2 CRTICA AL SISTEMA PROCESAL PENAL INQUISITORIO. 4.3 ANALISIS TICO DE LA REFORMA DE DE DEL 2008. 4.3 BIENES JURDICOS QUE GARANTIZA Y TUTELA EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO.

CAPTULO V CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS BIBILOGRAFA

CAPITULO I INTRODUCCIN

1.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El dieciocho de junio de dos mil ocho, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que reforma los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para regular el nuevo sistema de justicia penal y de seguridad pblica en el pas. En esta reforma constitucional se instituye un nuevo sistema procesal penal de corte acusatorio y oral, que se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin, en el que se establecen adems como principios generales la presuncin de inocencia, el equilibrio entre los derechos del imputado con los de la vctima u ofendido; la proteccin del inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen; se crea la figura del juez de control; se instituye la accin penal privada; la defensora pblica; el juez de ejecucin de sentencias, as como un sistema de seguridad pblica integral, bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, es por ello que es de suma importancia demostrar que ste nuevo sistema surgi como una exigencia social puesto que predominaba un considerable problema tico y por ende corrompa a la corrupcin, violacin a los Derechos Humanos, misma razn por la que se pretende demostrar que est exigencia de carcter tico lo es con la finalidad de corromper ests anomalas sugeridas de tiempo pasado. Una sociedad justa es cuando reconoce la dignidad de la persona, cada persona es nica e irrepetible.

1.2

OBJETIVO GENERAL

Brindar informacin a la comunidad mexicana para que por medio de sta pueda adquirir la misma conocimientos sobre los principales sistemas procesales penales, mediante el fomento de los valores ticos en los servidores pblicos y as que permitan al participante ubicar en el contexto nacional la transparencia del nuevo proceso penal acusatorio y oral que establece la reciente reforma constitucional.

1.3

OBJETIVOS ESPECFICOS Conocer los principios del antiguo Sistema Penal como del nuevo.

Culturizar a la sociedad respecto al nuevo sistema brindando ms informacin acerca de la reforma.

Demostrar la intervencin de la tica para el bien comn asiendo referencia si el nuevo sistema rige con todos los principios.

Analizar la dignidad del ser humano como el derecho ms importante y privilegiado para el hombre, la sociedad y la religin as ejercitando la accin de Derechos Humanos para evitar la violacin de stos.

Enunciar las principales lneas de la tica social, mediante la identificacin de problemas sociales.

1.4

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

En este punto se acredita que el estudio en esta materia ser mejor entendible para los litigantes en Juicios Orales y a su vez tratar de digerir la forma mas idnea de actualizarse en forma practica, cabe mencionar que es de suma importancia el estudio de este tema puesto que en la actualidad solo tenemos el escaso funcionamiento del sistema inquisitivo por escrito ya que para beneficio de la comunidad se reformo dicho sistema con la finalidad de hacer ms eficaces los procedimientos, evitar la sobrepoblacin en los Centros de Readaptacin Social , dar celeridad al proceso y por ende no se preste caso alguno para acciones de tipo corruptas ya que a travs de la exigencia tica que Mxico requiere es una forma vital y trascendente para mejorar nuestro pas por ello es interesante el presente, en nosotros est un mejor futuro en el que exista la paz, la verdadera Justicia, bien lo dijo el Jurista Ulpiano Dar a cada quien lo que se merece respetando los derechos humanos tanto de la victima, del ofendido como del indiciado.

1.5

LIMITACIONES DE ESTUDIO

1.6

JUSTIFICACIN

En

los

ltimos

aos

se

ha

desarrollado

considerablemente

la

corrupcin en nuestro pas as como la violacin de derechos humanos por lo que se origin el nuevo sistema Acusatorio que permite mejorar as como modificar las limitaciones del sistema actual y/o anterior, que a su vez este diseado para que permitan demostrar, comprender y aplicar los PRINCIPIOS rectores y REGLAS del sistema acusatorio sus diversas etapas, recursos y casos prcticos el cual consiste en que puedan ser transferidos a las diferentes circunstancias del procedimiento penal, contribuir al fortalecimiento de la administracin Pblica y por ente me interesa de manera personal pues en la vida cotidiana familiar me he percatado de muchas injusticias as que considero que ya es tiempo de dar a conocer el presente documento con la finalidad de culturizar a nuestra sociedad mexicana refirindole que con esta exigencia se retomar la tica en todos y cada uno de los procesos penales.

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CAPTULO II MARCO REFERENCIAL

2.1 PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO Segn Rafael de Pina Vara dice que el Ministerio Pblico es un cuerpo de funcionarios que tiene como caractersticas aunque no nica la de proveer el ejercicio de la jurisdiccin en los casos preestablecidos personificando el inters publico existente en el cumplimiento de la funcin estatal y le estn conferidas muchas atribuciones que desvirtan su verdadera naturaleza que pudieran ser confiadas al abogado del estado. Marco Antonio Daz de Len, o tribunal de lo criminal. afirma que es un rgano del estado

encargado de investigar delitos y ejercitar la accin penal ante el juez

En este nuevo sistema de justicia penal, los agentes del ministerio publico deben estar separados de la funciones judiciales, para poder desempear un papel activo en el procedimiento penal, donde se incluya la iniciacin del procedimiento, la investigacin de delitos, la supervisin de la legalidad y de la ejecucin de fallos judiciales, as como el ejercicio de otras funciones correspondientes al inters publico. Es fundamental que se cumplan las funciones de imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger la dignidad humana, as como defender los derechos humanos para asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del sistema de justicia penal.

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Los agentes del ministerio pblico estn obligados por la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos a mantener el carcter confidencial de los asuntos que tengan en su poder, salvo que requieran otra cosa el cumplimiento de su deber o las necesidades de la justicia. En el articulo 20 constitucional apartado B y C, se menciona que las autoridades entre Incluyendo las ministeriales) en todo momento respectaran los derechos del indiciado, como e las victimas, as como debern prestar atencin de los funcionarios pblicos que hayan cometido delitos, especialmente en los casos de corrupcin abuso de poder, violaciones graves de derechos humanos y otros delitos reconocidos, Cuando la institucin ministerial tenga en su poder pruebas contra algn indiciado y tengan sospechas fundadas que fueron obtenidas por medios ilcitos que constituyan una violacin grave de los derechos humanos, especialmente torturas, tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes u otros abusos, no tendrn valor probatorio en el proceso. Cabe destacar que el Ministerio Pblico entre sus mltiples

ocupaciones, en la carpeta de investigacin tiene los siguientes deberes y obligaciones: 1.- Durante la carpeta de investigacin naturaleza administrativa. 2.- Es el encargado de la investigacin jurdica de los hechos y se debe coordinar a travs de servicios periciales y su polica ministerial. 3.- el ministerio pblico no valora las pruebas, las estima. 4.- Establece la teora del caso, para sustentar, cualquier asunto en juicio oral. es una autoridad de

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5.- El ministerio Pblico no ordena al juzgador, sino que formular una imputacin respecto de un hecho concreto.

EL MINISTERIO PBLICO (ARTS. 135 A 141, Y ART.177) ARTICULO 135. El ministerio pblico, bajo su ms estricta

responsabilidad y en absoluto respeto a los derechos humanos debe practicar y ordenar todos los actos de investigacin necesarios para determinar la existencia del hecho delictivo motivo de la denuncia o querella, y en los casos en que proceda ejercer la accin penal en la forma establecida por este cdigo. Dirigir la investigacin bajo control jurisdiccional en los actos que as lo requieren conforme a este cdigo. En el cumplimiento de sus funciones vigilara que la polica cumpla con los requisitos de legalidad de los actos de investigacin que lleve a cabo. Y las diligencias que practica sern: Una vez que se haya tomado la noticia criminal al denunciante, el agente del Ministerio Publico seguir con las indagaciones dentro de la carpeta de investigacin para el establecimiento de una teora del caso, y por ende de una estrategia. Para tal efecto, una indagacin es una etapa procesal en la que el agente del Ministerio Publico, a travs de la polica judicial y de los servicios periciales, averigua, sobre los hechos que revisten caractersticas del delito y que han llegado a su conocimiento por alguno de los medios formales e informales. La indagacin puede tener algunos limites los cuales se inician con la noticia criminal y pueden extenderse hasta l prescripcin de la pretensin punitiva en tanto no haya surgido elementos materiales, probatorios que permitan individualizar los autores o participes del hecho y aparezcan los suficientes datos para formular imputacin en

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su contra o se actualice una de las causales de extincin de la pretensin punitiva o de archivo de diligencias. La investigacin de los hechos derivados de las indagatorias, forman una carpeta, donde el agente del Ministerio Publico tiene los elementos materiales probatorios evidencias fsica o informacin legalmente obtenida que le permite inferir razonablemente que el indiciado es autos o participe de algn delito que se investiga. Una vez que el agente del Ministerio Publico haya encontrado los datos que establezcan la existencia de un hecho delictuoso y la probable comisin o participacin en su comisin del indiciado, proceder a solicitar al juez de control y garantas el sealamiento de da y hora para la celebracin de la audiencia preliminar en la que formulara la imputacin en contra del indiciado a partir de este momento el indiciado, adquirira la calidad de imputado y deber ser citado con su defensor a todas las audiencias. La investigacin judicial se define como la etapa procesal en la que el agente del ministerio publico, con apoyo de la polica judicial busca fortalecer los elementos materiales probatorios, evidencias fsica, o informacin legalmente obtenida que sirvieran de fundamento para la formulacin dela imputacin, con el objeto de poder acusar a los presuntos autores o participes de la conducta investigada, solicitar la preclusin o dar a aplicacin al principio de oportunidad. La investigacin judicial comienza con la formulacin de imputacin y se extiende hasta la presentacin del escrito de acusacin, toda vez que durante su desarrollo es posible la aparicin de elementos probatorios, evidencias fsicas o informacin legalmente obtenida no cocidos hasta ese momento, los que de manera excepcional pueden ser aducidos por las partes durante la etapa probatoria del debate,

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Las actuaciones de investigacin realizadas por el agente del Ministerio Publico, debern ser secretas para los terceros ajenos al proceso. El imputado y los dems 9ofendido, victima) en el proceso podrn examinar los registros y documentos de la investigacin, una vez formulada la imputacin y no antes, atendiendo al principio de confidencialidad de las actuaciones. El nuevo rol que deben desempear el ministerio Publico como lder de la triloga investigadora (agente del Ministerio pbico, como lder, la polica investigadora y los servicios periciales como sus auxiliares directos en la investigacin cientfica en los hechos tpicos) implica implementar retos y formas radicalmente nuevas de trabajo, con el propsito de instaurar un sistema proponedoramente acusatorio y garante de los derechos fundamentales de todos los involucrados en el proceso penal.

2.1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

Su antecedente se tiene en Grecia y Roma, sin embargo la figura del Ministerio Pblico nace en Francia; al caer la monarqua desaparece la figura del abogado del Rey y se encomienda sus funciones a un Procurador y a Comisarios que acusaban y ejercitaban la accin. En Mxico 1857, la Constitucin inclua un Fiscal y un Procurador General dentro de la estructura de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. En 1880, nace la figura del Ministerio Pblico en el Cdigo de Procedimientos Penales. En 1903, se expide la primera Ley Orgnica del Ministerio Pblico

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Federal. En 1917, la Constitucin en su artculo 21, institucionaliza al Ministerio Pblico como rgano encargado de la persecucin e investigacin de los delitos, en su texto original dispuso lo siguiente: Artculo 21.- La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Pblico y a la Polica judicial, la cual estar bajo la autoridad y mando inmediato de aqul. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica; el cual nicamente consistir en multa o arresto hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de quince das.

Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podr ser castigado con multa mayor del importe de su jornal o sueldo en una semana. Puede afirmarse sin vanidad alguna, que una reforma substancial a la Constitucin es la referente al Ministerio Pblico. As, el artculo 52 otorg de manera expresa a la institucin, atribuciones no slo de procurar y vigilar el cumplimiento de las leyes y ejercer las acciones correspondientes en contra de los infractores de la ley, sino adems, aquellos que tienen por objeto la efectiva reparacin del dao causado y la proteccin de los derechos de la vctima del acto ilcito. Asimismo, la exigencia implcita de revisar y modernizar los procedimientos de averiguacin previa para subsanar cualquier deficiencia de las mismas a los efectos que pudieran detectarse en su integracin sern objeto de revisin mediante la impugnacin de las determinaciones de reserva de la averiguacin previa, el no ejercicio de la accin penal y

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el auto de sobreseimiento resultante del desistimiento de dicha accin. Tambin debe destacarse el artculo 33, en su fraccin XX que en relacin con el artculo 53, dispuso que el nombramiento del Procurador, hecho por el Gobernador ser ratificado por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso.

2.2 MARCO JURDICO

2.3 MISIN A travs de una procuracin de justicia eficaz, pronta, imparcial y oportuna que asegure el cumplimiento del orden jurdico, el respeto a los derechos humanos as como la integridad, vigilando el principio de la legalidad, persiguiendo al delincuente y fortaleciendo la vida democrtica.

2.4 VISIN Ser una Procuradura General de Justicia con servidores pblicos rigurosamente seleccionados, capacitados, motivados, evaluados y altamente comprometidos con la sociedad que dispondr de una Institucin gil, dinmica, confiable, transparente y profesionalizada que da respuesta inmediata a la demanda del servicio y propicia una eficaz accin de la justicia.

2.5 VALORES Dentro de nuestra empresa predominan ciertos valores como la justicia, eficiencia, legalidad e imparcialidad en el servicio, honestidad, responsabilidad, veracidad con la sociedad y ante el

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rgano jurisdiccional, comprometindose a mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de la calidad.

2.5 ESTRUCTURA ORGNICA Obsrvese la estructura siguiente: Procurador Subprocurador Agentes del MP.

Fig. 1 Agencia del Ministerio Pblico.

El Ministerio Pblico del Estado estar a cargo de un Procurador General de Justicia quien, para el ejercicio de sus funciones, contar con los Subprocuradores, Agentes, Polica Ministerial y dems personal, que estarn bajo su autoridad y mando directo, en los trminos que establezca la ley, la cual sealar los requisitos y, en su caso, el procedimiento para los nombramientos, sustituciones y remociones. La ubicacin exacta donde se est llevando a cabo la

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estada empresarial se define de la siguiente manera Agencia del Ministerio Pblico adscrita al Juzgado Segundo Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial con residencia en Almoloya de Jurez.

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CAPTULO III MARCO TERICO 3. DERECHO PROCESAL PENAL EN MXICO Es el conjunto de actividades, formas y formalidades de carcter legal, que son previamente establecidas por el rgano legislativo del Estado, y que llevan a cabo las personas que intervienen en una relacin jurdica de derecho penal, con la finalidad de que un rgano del propio Estado, con facultades jurisdiccionales, determine la aplicacin de la ley penal a un caso concreto, en el supuesto de que se resuelva sobre la existencia del delito y se atribuya su realizacin a un sujeto, las penas impuestas sern aplicadas por el rgano ejecutivo del Estado.

3.1 REFORMA DEL 18 DE JUNIO DEL 2008 SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y DE SEGURIDAD PBLICA EN EL PAS. Decreto de reforma publicado en el Diario Oficial de la Federacin 18 de Junio de 2008. Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.

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La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio detencin. Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten Pblico. Existir un registro inmediato de la

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las causas que le dieron origen. En todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los ochenta das.

Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.

Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.

En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En

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ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control que resolvern, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Pblico y dems autoridades competentes. Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.

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La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar libre de todo registro, y su violacin ser penada por la ley. En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente. Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes. Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un servicio de defensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones

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de

los

defensores

no

podrn

ser

inferiores

las

que

correspondan a los agentes del Ministerio Pblico. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdiccin diversa. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen Constitucin los para derechos todo fundamentales as que reconoce esta individuo, como aquellos derechos

especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social.

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La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia debern observarse en la

aplicacin de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso.

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Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarn centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley.

Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.

El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la

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vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de vinculacin a proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad. Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de investigacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente.

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Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia organizada el inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la prescripcin de la accin penal.

EL PROCESO PENAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MXICO. (INICIATIVAS) A. Iniciativa presentada por el diputado Jess de Len Tello El diputado de Jess de Len afirma que la vctima u ofendido del delito son la parte ms dbil del sistema penal. Despus de resentir el dao cometido en su integridad fsica, moral o en sus bienes materiales, las vctimas luego son vctimas de un orden jurdico y de una praxis tanto ministerial como judicial que, en lugar de facilitarle las cosas, se las dificulta de manera real, sistemtica y estructural a grado tal, que resulta ineficaz el ejercicio de sus derechos fundamentales. Sostiene que no slo sufren por el dao que les causa el delincuente sino que, adems, tienen que defenderse contra la falta de proteccin jurdica que se da por las antinomias, defectos y lagunas normativas en el contenido esencial de sus derechos fundamentales. La vctima u ofendido estn indefensos. No se encuentran en igualdad de armas para enfrentar al ministerio pblico, al juez, al inculpado y a su defensor. La ley, por un lado, tiene un alcance restringido y los

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jueces, por su parte, no tienen una vocacin garantista para desarrollar el discurso de los derechos pro vctima. Su iniciativa, por tanto, tiene por objeto avanzar en el fortalecimiento de los derechos fundamentales del ofendido o vctima del delito, a partir de tres propuestas: el derecho fundamental al defensor pblico; el fortalecimiento del derecho fundamental a la reparacin del dao; y el derecho fundamental a impugnar el no ejercicio de la accin penal y su desistimiento y sus actos equivalentes, por medio del control de legalidad, as como perfeccionar su control constitucional frente a sus problemas actuales. El iniciante refiere que la vctima debe ser la protagonista en el proceso penal, ya que nadie como ella tiene el inters de defender el bien jurdico que se le ha afectado, equilibrando la respuesta de los rganos de control social, pero protegiendo y garantizando el respeto de los derechos de las vctimas. Por tal razn, propone otorgar garantas individuales que salvaguarden los derechos inherentes de todo ofendido o vctima del delito, a fin de que tengan la posibilidad de proteger sus derechos, consolidando lo anterior a nivel constitucional. Finalmente, plantea que el Estado tiene la obligacin de prestar apoyo total y proteccin inmediata a la vctima del delito, satisfaciendo as uno de los reclamos ms sentidos de la poblacin, crear mecanismos para garantizar los derechos y las garantas de las vctimas y los ofendidos del delito.

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B. Iniciativa presentada por los diputados Csar Camacho Quiroz, Felipe Borrego Estrada, Raymundo Crdenas Hernndez y Faustino Javier Estrada Gonzlez Refieren que uno de los reclamos ms persistentes y sentidos de los ciudadanos en Mxico tiene que ver con el funcionamiento de la justicia penal, lo que hace necesario reformar el marco institucional aplicable, de manera que se asegure a favor de todas las partes involucradas, el debido proceso legal, conforme a las exigencias que existen y funcionan en otros pases, muchas de las cuales derivan de tratados y convenciones internacionales que Mxico ha firmado y ratificado. Destacan como un principio bsico que el trabajo judicial se haga bajo la mirada de todos los ciudadanos y, en particular, de los usuarios del sistema de justicia, pues un sistema de juicios orales, en el que las pruebas se rinden bajo la mirada del pblico y en el que el juez escucha a las partes, es ms confiable que un sistema opaco y escrito, como el que tenemos actualmente. Proponen incluir los principios de proporcionalidad entre delitos y penas, de lesividad, la obligacin de que toda persona que sea detenida por el ministerio pblico sea conducida inmediatamente ante una autoridad jurisdiccional, para desaparecer as la irregular figura de la "retencin", pues la incomunicacin de un detenido es no solamente un grave atentado a sus derechos fundamentales, sino tambin una forma por medio de la cual se generan prcticas de corrupcin. La comunicacin del detenido con su abogado debe asegurarse a lo largo de todas las etapas del proceso penal. Sugieren tambin incorporar medios alternativos de justicia penal, de manera que se permita resolver el conflicto generado por la comisin

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de delitos, y asegurar la satisfaccin del derecho a la reparacin del dao por parte de la vctima, siempre bajo supervisin judicial, para evitar su mal uso, como ha ocurrido en otros pases. Asimismo, plantean prescindir de la prisin preventiva en los casos en que sta pueda ser sustituida por una sancin diversa. Prevn como excepcin que slo cuando sea necesario decretar la medida cautelar extrema, es decir la prisin preventiva, se requerir que el ministerio pblico pruebe, ante la autoridad judicial, la existencia del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad del inculpado, toda vez que esta exigencia es una proteccin que debe permanecer, cuando se trata de justificar una medida tan intrusiva como la prisin preventiva. Respecto al artculo 20 constitucional, estiman que debe ser

completamente modificado para incorporar las bases del debido proceso legal y el mandato claro para crear juicios orales en Mxico, tanto en el mbito federal como local. Para tal efecto, se propone incluir como caractersticas del proceso penal la acusatoriedad, adversarialidad y oralidad, y como principios bsicos la publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. En este orden de ideas, no consideran apropiado que la Constitucin explique los alcances de cada uno de estos principios, sino que en el rgimen de transitoriedad se establezca que el Congreso de la Unin deber emitir, en un plazo mximo de un ao, una Ley del Debido Proceso Legal, respetando el principio de que la Constitucin debe contener solamente las lneas maestras que rigen al Estado, sin convertirse en un diccionario de trminos jurdicos o en una norma de carcter reglamentario.

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Sugieren tambin una ampliacin de derechos tanto para las personas vinculadas a un proceso penal, como para las vctimas u ofendidos por la comisin de un delito. Para las primeras, proponen presuncin de inocencia, delimitar el uso de la prisin preventiva y limitar su uso, derecho a guardar silencio o a declarar, obligacin de rendir y desahogar todas las pruebas ante el juez, prohibicin de que una persona rinda prueba confesional ante el ministerio pblico, nulidad de prueba ilcita, nulidad de audiencias sin la presencia del juez, medidas alternativas al proceso, indemnizacin por error judicial, obligacin de poner en conocimiento de toda persona detenida sus derechos bsicos y derecho a una debida defensa por abogado. Para las vctimas, plantean el derecho a la reparacin del dao a travs de la obligacin del Estado de crear un fondo econmico, que ninguna vctima ser obligada a carearse con su victimario, salvo que ella misma lo solicite. Un protagonista importante del proceso penal mexicano es el ministerio pblico, expresan, ya que al investigar la posible comisin de un delito, al ejercer la accin penal y al velar por el inters de la legalidad dentro del proceso, lo convierten en una pieza clave de cualquier diseo institucional; no obstante, el ministerio pblico se ha tenido que enfrentar como institucin a retos de complejidad creciente, que han ido minando su actuacin, por lo que consideran importante revalorar su papel como titular nico de la accin penal y como rgano acusador dentro del correspondiente proceso, pero que ello no supone un impedimento para que los particulares sean copartcipes, cumpliendo con los requisitos que establezca la ley, en el buen desarrollo de la justicia penal, por lo que los particulares deben tener el derecho para ejercer directamente la accin penal.

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Cuando el Estado se enfrenta con procesos delictivos de gran escala, como puede ser el caso de la delincuencia organizada, debe contar con los medios apropiados para hacerles frente. Mejoran la redaccin vigente de las normas referidas a los "reglamentos gubernativos y de polica" y, en cuanto a las sanciones que pueden contener, extendiendo la limitante temporal del arresto hasta por treinta y seis horas a las sanciones disciplinarias y penitenciarias, en congruencia con el principio de proporcionalidad propuesto, agregando el trabajo en favor de la comunidad. C. Iniciativas presentadas por el Diputado Csar Camacho Quiroz El diputado Csar Camacho considera que la revisin del sistema de justicia en Mxico se presenta actualmente como un reto impostergable, pues la sociedad mexicana percibe que la lentitud, iniquidad, corrupcin e impunidad son el denominador comn en la mayora de los casos cuando las personas intervienen en la sustanciacin de un proceso penal, lo que genera desconfianza en las instituciones y debilita su consolidacin. Manifiesta su preocupacin porque el sistema actual se ha agotado, sumndose a las corrientes que se han pronunciado por migrar hacia un modelo garantista, retomando algunos planteamientos del anteproyecto de la Red, para ser matizados por otras necesidades de regulacin. Considera que las expresiones "juicios orales" y "debido proceso" son acertadas, toda vez que el impacto meditico busca un lenguaje sencillo para la sociedad. Sobre la oralidad, afirma que es una caracterstica que da pauta para la consecucin de los principios del debido proceso, pues no es en s misma la esencia de la reforma

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que se necesita, sino la expectativa de que el sistema de justicia sea ms eficaz en la resolucin de los conflictos sociales derivados del delito y que dichas soluciones se tomen siempre con la conviccin de que se han respetado puntualmente los derechos fundamentales reconocidos a los gobernados en la Constitucin, los instrumentos internacionales y las leyes. Seala que la finalidad debe ser contar con un diseo normativo capaz de proporcionar a los agentes encargados de hacer cumplir la ley, las herramientas necesarias para perseguir con eficacia el delito, sin que ello obste para hacerlo respetando las garantas del debido proceso. En materia de delincuencia organizada, propone eliminar la prrroga de noventa y seis horas, toda vez que se pretende eliminar criterios de excepcin que atentan contra el principio de seguridad jurdica y que, con la nueva sistemtica procesal, el ministerio pblico ya no deber acreditar con un estndar tan exigente los requisitos para consignar ante el juez. El diputado Csar Camacho Quiroz sostiene que, en nuestro pas, el sistema procesal penal est pensado desde el encarcelamiento del imputado, desde su inmediata puesta en desventaja; si se pretende construir un proceso democrtico, es necesario empezar a hablar y a pensar desde la libertad y desde los derechos. As pues, en lugar de usar la aeja expresin "auto de formal prisin", apoya acuar el trmino "auto de prisin preventiva", cuyos requisitos seran los mismos que actualmente existen, a excepcin de la nocin de cuerpo del delito, adems de la exigencia de acreditar los mismos presupuestos que para la necesidad de cautela, es decir, el peligro de

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fuga, la obstruccin al curso del proceso y la probabilidad de que el imputado afecte a terceros o a la sociedad, cometiendo delitos.

3.1.1 EXPOSICIN DE MOTIVOS

Ha quedado manifiesto que una de las ms evidentes inquietudes de la sociedad mexicana hoy da se refiere a la ineficacia del sistema de justicia penal en el pas. Esto es, que la procuracin e imparticin de justicia lejos de satisfacer las necesidades de los sujetos que intervienen en su sustanciacin, se han visto rebasadas por prcticas de corrupcin e inequidad provocando que vctimas y acusados padezcan, indistintamente, la incertidumbre jurdica e impunidad que caracteriza al sistema. Diversas y complejas son las causas que han dado lugar a la decadencia del funcionamiento del sistema de justicia penal; reducirlas a una sola resulta simplista, sin embargo, es fundamental identificar que el propio marco jurdico en el que ste encuentra su fundamento ya no cumple con el objetivo para el cual fue creado y que consiste en garantizar el debido proceso legal y cumplir con los principios que lo conforman: celeridad, inmediatez, oralidad, seguridad jurdica, entre otros. El propio marco jurdico contribuye a la ineficacia de dicho sistema, lo que se traduce en injusticia para la ciudadana. Es urgente proponer las posibles alternativas para corregir, a partir de la evidencia emprica, lo que no est funcionando. En este sentido la sociedad mexicana comprometida con la

transformacin y eficacia de dicho sistema ha generado una sinergia

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participativa y responsable que, a partir de la realizacin de trabajos de investigacin y diagnstico, como los que realizan los integrantes de la "Red Nacional a favor de los Juicios Orales y debido Proceso Legal", tiene como objetivo coadyuvar con el mejoramiento de las instituciones mediante la realizacin de propuestas de posibles soluciones al problema. Es as que sociedad e instituciones se unen en aras de lograr un objetivo comn, en este caso, la eficacia del sistema de justicia penal en Mxico, para ello, el 13 de diciembre de 2006, la "Red Nacional a favor de los Juicios Orales y debido Proceso Legal", la cual esta conformada por destacados especialistas del sector acadmico e integrantes del sector empresarial y de la comunicacin, entre otros, present ante los integrantes de las Comisiones de Justicia y Puntos Constitucionales de la H. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, una propuesta de reforma constitucional con la finalidad de modificar los procedimientos judiciales en nuestro pas, misma que, para efectos de enriquecer el conjunto de iniciativas que, en la materia, estn radicadas en las comisiones antes citadas, hacemos llegar a esta soberana en los trminos en que nos fue presentada y que seala lo siguiente: "Uno de los reclamos ms persistentes y sentidos de los ciudadanos en Mxico tiene que ver con el funcionamiento de la justicia penal. Varios diagnsticos apuntan hacia la necesidad de realizar una profunda reforma en este campo. La mayor parte de los anlisis disponibles parecen indicar que la procuracin y la imparticin de justicia en materia penal se encuentran aquejadas por varios y muy severos problemas.

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Una primera va para resolver tales problemas consiste en reformar el marco institucional aplicable, de manera que se asegure a favor de todas las partes involucradas el debido proceso legal, conforme a las exigencias que existen y funcionan en otros pases, muchas de las cuales derivan de tratados y convenciones internacionales que Mxico ha firmado y ratificado. Un principio bsico para poder contar con una imparticin de justicia confiable es que la tarea de los jueces se lleve a cabo a la vista de la sociedad. Nada daa ms la credibilidad de la justicia que el hecho de que sus sentencias sean dictadas casi en secreto. El trabajo judicial debe hacerse bajo la mirada de todos los ciudadanos y, en particular, de los usuarios del sistema de justicia. Existen suficientes evidencias que nos demuestran que un sistema de juicios orales, en el que las pruebas se rinden bajo la mirada del pblico y en el que el juez escucha a las partes, es ms confiable que un sistema opaco y escrito, como el que tenemos en Mxico actualmente. La construccin de los estndares internacionalmente reconocidos del debido proceso legal, comienza desde los mandatos constitucionales. La Constitucin es el texto idneo para precisar la manera en que el Estado mexicano debe procurar e impartir justicia en materia penal. Para alcanzar esos estndares se propone una reforma constitucional que se limita a la modificacin de siete artculos de la Carta Magna. De estos artculos, solamente en el caso de uno de ellos se propone una reforma integral, mientras que los dems son afectados de forma tangencial.

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Se propone modificar el prrafo tercero del artculo 14 constitucional para incluir dos principios de derecho penal sustantivo bien conocidos y plenamente aceptados por todos los especialistas en la materia. Tales principios son el de proporcionalidad entre delitos y penas, y el de lesividad. El principio de lesividad consiste en que el legislador debe sancionar penalmente slo aquellas conductas que en verdad daen bienes jurdicos relevantes, ya sean de titularidad individual o colectiva. Con ello se subraya el carcter del derecho penal como ltima ratio, como recurso extremo del Estado para sancionar a personas que realicen conductas antijurdicas.

3.2

DEL

SISTEMA

PROCESAL

PENAL

INQUISITORIO

AL

SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. El sistema inquisitorio naci desde el momento en que aparecieron las primeras pesquisas de oficio en roma y en las monarquas cristianas del siglo XII, lo cual origino el desuso del sistema acusatorio que se practico con anterioridad. El modelo inquisitivo no solo fue un modelo de organizacin de un procedimiento o de una administracin de justicia sino por el contrario, genero a su alrededor una cultura inquisitiva. El sistema inquisitivo manejo un procedimiento escrito, burocrtico, formalista incomprensible, ritualista, poco creativo y especialmente preocupado por el tramite y no por la solucin de conflictos. En un proceso inquisitivo el imputado era concebido como un objeto de persecucin penal y no como un sujeto de derechos y titular de garantas frente al poder penal del estado, es decir se hacia prevalecer ampliamente el inters estatal en detrimento de las garantas de imputado. El principal rasgo del procedimiento inquisitivo

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radico en la concentracin de las funciones de investigacin y juzgamiento en un mismo rgano, lo que resulta incompatible con el derecho del imputado a ser juzgado por un tribunal imparcial.

En este tipo de procedimientos la fase de instruccin era central, en la mayora de los casos, las sentencias se fundaban en las pruebas producidas durante la investigacin , las cuales, no podan ser del conocimiento del imputado lo que represento una constante violacin del derecho de defensa y del principio de contradiccin. Respecto de la fase de instruccin del procedimiento inquisitivo se destacaban dos caractersticas que violaban las garantas del Debido Proceso: en primer lugar, el extendido fenmeno de la delegacin de funciones en funcionarios subalternos; en segundo lugar, la instruccin no era pblica. El principio de legalidad es sobre el que descansaba el procedimiento inquisitivo en materia de persecucin penal, de acuerdo con el cual los rganos encargados de la misma, deban investigar y eventualmente sancionar todos los hechos que llegaban a su conocimiento. Adems de lo anterior el procedimiento no considera a la victima como un actor del procedimiento, razn por la cual se ha dicho que es la gran olvidada. Algunas caractersticas en el sistema inquisitivo son: 1.- Un procedimiento escrito y secreto. 2.- Una administracin de justicia secreta. 3.- La desnaturalizacin del juicio, entendido como consecuencia de falta de juez en un juicio por delegacin de funciones, en oposicin al principio de inmediacin.

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4.- Los testigos se convierten en actas y las partes se comunican y conocen por medio de escritos. 5.- No existe plenamente el principio de independencia judicial. 6.- La funcin de acusar corresponde al Juez. 7.- Es biinstancial. 8.- Se da la prueba tasada, las pruebas que presenta el Estado tiene mayor valor probatorio que las pruebas que presenta el acusado. 9.- La caracterstica mas importante del sistema inquisitivo es la falta de confianza social respecto de la administracin de justicia.

En tanto que a la nueva reforma se presume una distinta justicia por las siguientes razones.

SISTEMA ACUSATORIO. El sistema acusatorio fue introducido en Europa durante el siglo XIX; es propio de los estados democrticos de derecho. El sistema acusatorio se basa en la necesaria existencia de una parte acusadora que ejerce la accin penal distinta e independiente del Juez. A su vez admite y presupone el derecho de defensa y la existencia de un rgano judicial independiente e imparcial, asimismo este sistema rige plenamente el juicio oral. El sistema acusatorio, aunque existi en otras pocas anteriores es propio del estado moderno ya que le reconoce al imputado su calidad de sujeto de derechos al que le corresponden una serie de garantas penales de carcter sustantivo y procesal, integrantes del Debido Proceso que constituyen limites infranqueables para el poder penal de estado.

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El sistema acusatorio pretende equilibrar los dos intereses en pugna en todo proceso penal: compatibilizar la eficacia de la persecucin penal y el respeto de las garantas del imputado. La separacin de las funciones de la investigacin y juzgamiento expresa una caracterstica fundamental del procedimiento acusatorio, como es la racionalizacin del sistema procesal penal. Este sistema parte del principio de resolver conflictos que surjan entre las partes con el nfasis puesto en el resarcimiento del dao que ha sufrido la victima. En el procedimiento acusatorio la investigacin constituye solo una etapa preparatoria del juicio desformalizada y sin valor probatorio, se reconoce ampliamente como parte del derecho de defensa que el imputado acceda a la pruebas durante la instruccin. Solo es admisible el secreto parcial cuando resulta indispensable para la eficacia de algn acto especfico de la investigacin. El procedimiento acusatorio da mayor facilidad para las salidas alternativas del juicio o an la renuncia a la persecucin penal, frente a hechos menos graves de acuerdo con el principio de oportunidad. En el procedimiento acusatorio la victima se convierte en un actor importante respetndole en primer lugar su dignidad personal y evitando as la llamada victimizacin secundaria a manos del propio proceso penal. Se establece la obligacin de protegerla por parte del ministerio publico y de la polica; se le mantiene informada de las actuaciones del proceso con lo que se incentiva su siempre til colaboracin; se le concede el derecho de solicitar diligencias y de apelar las decisiones que le afectan; se establecen como salida alternativa al juicio en caso de criminalidad menos grave, los acuerdos reparatorios entre el imputado y la victima. Las principales caractersticas del sistema acusatorio son:

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1.- La facultad jurisdiccional corresponde a los Tribunales dependiente de un rgano jurisdiccional. 2.- La accin penal es pblica, se basa en el principio de publicidad en su totalidad. 3.presencia de dos posiciones encontradas en igualdad de

oportunidades y con posibilidad de contradiccin. 4.- El juzgado es un mero observador del proceso. 5.- La prisin preventiva se aplica como excepcin y no como regla, atendiendo al principio de presuncin de inocencia. 6.- La introduccin de las pruebas corresponde a las partes. 7.- Libre valoracin judicial de las pruebas. 8.- Es uni-instancial, es decir principio de concentracin.

3.3 ANTECEDENTES. SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN LA LEGISLACIN COMPARADA (OTROS PASES)

1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense). 2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin jurisdiccional (como sucede en Colombia a partir del cambio constitucional de 1991). 3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la contingencia poltica.

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4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado jerrquicamente (como sucede en el sistema chileno, guatemalteco y peruano). Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo, consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos del Estado (como sucede en el sistema venezolano).

3.4 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. En el sistema preponderantemente acusatorio debern estar

presentes todos y cada uno de los principios que forman un proceso: publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad, e inmediacin. Los cuales se entienden de la siguiente manera: 3.4.1 PUBLICIDAD: ste principio refiere el derecho del acusado y de la sociedad de observar los actos de la autoridad. El cual se podr restringir cuando se trate de personas menores de edad por razones de seguridad pblica, de seguridad nacional, se afecten derechos a la moral de las victimas, y se trate de secretos protegidos por ley. 3.4.2 CONTRADICCIN: Significa igualdad procesal, pues consiste en dar vista a la parte contraria para que diga lo que a su derecho convenga con el fin de que toda a toda accin le corresponda una reaccin. 3.4.3 CONCENTRACIN: Significa que los distintos actos procesales se llevaran a cabo en una sola audiencia o bien que ciertas cuestiones litigiosas o accidentales se van acumulando para ser resueltas en un solo acto en la sentencia definitiva.

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3.4.4 CONTINUIDAD: Significa que los actos debern ser continuos y que por si algn motivo se suspende la audiencia, esta no deber exceder nunca de un tiempo determinado fijado por la ley. 3.4.5 INMEDIACIN: dentro de ste el juez debe actuar en contacto personal con las partes, esto con la finalidad de una mejor valoracin de la prueba. Los principios antes mencionados deben interactuar entre s, en conjunto, y no entenderse de manera aislada dentro del proceso penal preponderantemente acusatorio.

3.4.6 PRESUNCIN DE INOCENCIA. Conceptos y fines: Es un derecho subjetivo pblico, que se ha elevado a la categora de derecho humano fundamental, que posee su eficacia en un doble plano: por una parte, opera en las situaciones extraprocesales y constituye el derecho a recibir la consideracin y el trato de no autor o no participe en hechos de carcter delictivo o anlogos a stos; por otro lado, el referido derecho opera fundamentalmente en el campo procesal, con influjo decisivo en el rgimen jurdico de la prueba1 Es el derecho de toda persona acusada de la comisin de un delito, a ser considerada y tratada como inocente, en tanto no se establezca legalmente su culpabilidad...La razn de ser la presuncin de inocencia es la de garantizar a toda persona inocente que no ser condenada sin que existan pruebas suficientes que demuestren su culpabilidad, que destruya tal presuncin y que justifique una sentencia condenatoria definitiva. En tal virtud, se convierte en una garanta de la libertad personal, tanto contra la arbitrariedad de los

Luzn cuesta, Jos Mra, La Presuncin de Inocencia ante la Casacin, Madrid, Ed. Colex, 1991, p. 13.

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poderes pblicos como contra la reaccin vindicativa de la victima, garanta que, en todo caso, debe beneficiar a cualquiera que sean las sospechas o los cargos que sobre ella recaigan, debe ser considerada y tratada como tal en tanto su culpabilidad no haya sido probada y declarada mediante una sentencia regular y definitiva2 Es la primera y fundamental garanta que el procedimiento asegura al ciudadano: presuncin iuris, como suele decirse, esto es, hasta prueba en contrario. La presuncin de la culpa- y no de la inocencia, que se presume desde el principio- la que forma el objeto del juicio3 la presuncin de inocencia tiene tres significados claramente

diferenciados: 1.-como garanta bsica del proceso penal; 2.-como regla de tratamiento del imputado durante el proceso y 3.-como regla relativa a la prueba4 La condicin de penado no podr existir sin una previa y concreta declaracin jurisdiccional de responsabilidad penal, contenida en un pronunciamiento firme conclusivo del proceso regular y legal. Antes de ese fallo el imputado gozar de un estado de inocencia, al igual que ocurre con cualquier habitante de la Nacin an no sometido a proceso. Ese estado no se destruye ni con el procesamiento ni con la acusacin; tampoco lo destruye la sentencia que no ha obtenido autoridad de cosa juzgada5 De los conceptos referidos extraemos las siguientes consideraciones:

Diccionario Jurdico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurdicas, Mxico, UNAM, Tomo P-Z, 9ed; Ed. Porra, 1996.pp.2518-2519. 3 Ferrajoli, Luiji, derecho y Razn. Teora del Galantismo Penal, op.cit; p. 549. 4 Vega Torres, Jaime, Presuncin de Inocencia y Prueba en el Proceso Penal, Madrid, Ed. La Ley, 1992, pp.35 y 36. 5 Clara Olmedo, Jorge A; Derecho Procesal Penal, Tomo I, Buenos Aires, Rubinzal-Culzoni, Editores, pp.67-68.

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a) Es un derecho subjetivo pblico, que se ha elevado a la categora de derecho humano fundamental b) Es el derecho de toda persona acusada de la comisin de un delito, a ser considerada y tratada como inocente, en tanto no se establezca legalmente su culpabilidad c) Goza de presuncin iuris, como suele decirse, esto es, hasta prueba en contrario. d) Contra la arbitrariedad de los poderes pblicos como contra la reaccin vindicativa de la victima e) Como garanta bsica del proceso penal; 2.-como regla de tratamiento del imputado durante el proceso y 3.como regla relativa a la prueba f) Ese estado no se destruye ni con el procesamiento ni con la acusacin; tampoco lo destruye la sentencia que no ha obtenido autoridad de cosa juzgada

Y en atencin a considerar que los principios de debido proceso legal y el acusatorio, son smiles al principio de inocencia recurrimos a las siguientes consideraciones: recurriendo, para sostener su conclusin, a la evolucin histrica del due process of law, de la concepcin francesa de presuncin de inocencia contenida en el artculo 9 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y ciudadano. En nuestro proceso o juicio la presuncin de inocencia es una garanta ms que debe reconocerse por la trascendencia jurdica de los tratados internacionales en la resolucin de controversias jurdicas. Es importante sealar, que la Suprema corte de Justicia de la Nacin emiti Tesis en el 2002, en Pleno, que sostiene acertadamente que corresponde al Ministerio Pblico la funcin persecutoria de los delitos

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y la obligacin (carga) de buscar y presentar las pruebas que acrediten la existencia de stos y que la presuncin de inocencia ha dado lugar ... a que el gobernado no est obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisin de un delito, en tanto el acusado no tiene la carga de probar su inocencia, puesto que el sistema previsto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos le reconoce, a priori, tal estado, al disponer expresamente que es al Ministerio Pblico a quien incumbe probar los elementos constitutivos del delito y la culpabilidad del imputado.

3.4.7 EL EQUILIBRIO ENTRE LOS DERECHOS DEL IMPUTADO CON LOS DE LA VCTIMA U OFENDIDO.

Una de las finalidades del nuevo procedimiento penal es que sea un juicio justo y equitativo para las partes puesto que genera derechos para el ofendido o la vctima as como para el imputado ya que se respetan los derechos y garantas de los mismos. ARTCULO 153 DERECHOS DEL IMPUTADO I. II. Que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia ejecutoria. Declarar o guardar silencia. Desde el momento de su detencin se le harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibido y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia de defensor carecer de todo valor probatorio.

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III. Que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Tratndose de asociacin delictuosa, la autoridad judicial podr autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador. IV. Que se le reciban los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindole el tiempo que este cdigo seale al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale este cdigo. V. Que sea juzgado en audiencia pblica por un juez. La publicidad slo podr registrarse en lo casos de excepcin que establece este cdigo, por razones de seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. VI. Que le sean facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. El imputado y su defensor tendr acceso a los registros de la investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante el Juez podrn consultar dicho registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados por este cdigo cuando ello sea imprescindible

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para salvaguardar el xito de la investigacin siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa. VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratarse de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, antes de su ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa. VIII. A una defensa adecuada por abogado que cuente con cdula profesional de licenciado en derecho, al cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrarlo, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera. Tendr derecho IX. a reunirse con su defensor en estricta confidencialidad. A que en ningn caso se prolongue su prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato

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mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer medidas cautelares. En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin. X. Que conozca desde su detencin la causa o motivo de sta y el servidor pblico que la orden, exhibindosele, segn corresponda, la orden emitida en su contra. XI. Al tener una comunicacin inmediata y efectiva con la persona, familiar, asociacin, agrupacin o entidad a la que desee informar de su detencin. XII. Ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete si no comprende o no haba el idioma espaol. XIII. A entrevistarse con su defensor, antes de decidir si declara o se abstiene de hacerlo y, a que aqul est presente en el momento de rendir su declaracin y en todas diligencias en las cuales se requiera su presencia. XIV. No ser sometido a tcnicas ni mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o atenten contra su dignidad, y XV. Solicitar desde el momento de su detencin asistencia social para los menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal tenga a cargo.

ARTCULO 154 DERECHOS DEL IMPUTADO DETENIDO La polica al detener a una persona o antes de entrevistarla en calidad de imputada, le har saber de manera inmediata sus derechos contemplados en el artculo anterior. El Ministerio Pblico debe dar a conocer el imputado sus derechos fundamentales desde el primer acto en el que participe. El juez desde el primer acto procesal, verificar

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que

se

hayan

dado

conocer

al

imputado

sus

derechos

fundamentales y, en caso contrario, se los dar a conocer en forma clara y comprensible.

ARTCULO 150 DERECHOS DE LA VCTIMA U OFENDIDO En todo procedimiento penal, la vctima o el ofendido, de manera enunciativa ms no limitativa, tienen los derechos siguientes: I. Los establecidos en el artculo 20 apartado C de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los instrumentos y tratados internacionales, este cdigo y dems ordenamientos legales aplicables. II. Recibir asesora jurdica, ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, este cdigo y dems ordenamientos, cuando realice la denuncia o en su primera intervencin en el procedimiento y cuando lo solicite, ser informado desarrollo del procedimiento penal. III. Recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor en caso de que no hable espaol o tenga discapacidad auditiva, en cualquier etapa de la investigacin hasta el proceso. IV. Coadyuvar con el Ministerio Pblico, a que se le reciben y desahoguen los datos o elementos de prueba con los que cuente, desde la investigacin hasta el proceso. V. Intervenir en el juicio e interponer los medios de impugnacin que este cdigo establece. del

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VI.

Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia.

VII. Ser notificados de todas las resoluciones que suspendan o finalicen el proceso, as como todas la que sean impugnables. VIII. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao sin menoscabo que lo pueda solicitar directamente. IX. Cuando la vctima o el ofendido sean menores de edad, se llevarn a cabo sus declaraciones en las condiciones que establezca este cdigo. X. Que se le resguarde su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: a) Cuando sean menores de edad, b) Cuando se trate de delito de violacin, secuestro o asociacin delictuosa, y c) Cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. XI. Recibir del Ministerio Pblico proteccin especial de su integridad fsica o psicolgica, con inclusin de su familia inmediata, cuando corra peligro en razn del papel que desempee en el proceso penal. XII. El Ministerio Pblico y el rgano jurisdiccional, garanticen que ningn medio de comunicacin publique informacin confidencial, que haga referencia a datos personales y que atente contra la dignidad de la vctima u ofendido. XIII. Solicitar al Ministerio Pblico o al juez de control las medidas cautelares y providencias para proteger su vida, integridad

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fsica

psicolgica,

bienes,

posesiones

derechos,

incluyendo los de familiares y de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia, o bien cuando existan datos suficientes que indiquen que estos pudieran ser afectados por los probables responsables o terceros implicados de la conducta delictiva. XIV. Impugnar ante el juez de control las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin condicional del proceso a prueba, cuando no est satisfecha la reparacin del dao. XV. Recibir los servicios de mediacin, conciliacin y dems medios alternos de solucin de controversias. XVI. Ser informada de las resoluciones que suspendan o finalicen el proceso. XVII.Ser escuchada antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin penal. XVIII. Si est presente en el debate, a tomar la palabra despus de los informes finales y antes de concederle la palabra final al imputado. XIX. Que su declaracin o interrogatorio sea realizado en su lugar de residencia, previa dispensa solicitada por si o por un tercero, si por su edad o incapacidad fsica, estuviere imposibilitada para comparecer a ese acto procedimental. XX. Ejercer y desistirse de la accin penal privada en los caso que este cdigo establece. XXI. Solicitar justificadamente la reapertura de la investigacin cuando se haya decretado el archivo temporal, y

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XXII.Que

no

se

divulgue

su

identidad

ni

ser

presentado

pblicamente, sin su consentimiento.

3.4.8 LA PROTECCIN DEL INOCENTE. Es indispensable que se brinde seguridad a la sociedad para garantizar que se cuenta con la proteccin necesaria en caso de algn hecho ilcito o anomala en contra de su integridad y recordar que en nuestro proceso penal hay garantas constitucionales que rigen la proteccin del inocente puesto que toma la figura de victima u ofendido.

3.4.9 PROCURAR QUE EL CULPABLE NO QUEDE IMPUNE.

Juez Presidente: Seala las acusaciones objeto del juicio y advierte al acusado para que est atento. Exposicin. Acusacin (Alegato de apertura por parte del MP) Exposicin Defensa (Alegato de apertura por parte de la defensa) Declaracin por parte del acusado. Acepta o no acepta la acusacin. Desahogo de pruebas por parte del Ministerio Pblico. Desahogo de pruebas por parte de la Defensa. Alegatos finales de ambas partes Ministerio Pblico y por parte de la Defensa. Se le concede el uso de la palabra al acusado. Se lleva a cabo la deliberacin del Tribunal esto es en privado.

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Se realiza la lectura del resolutivo; o sentencia: Pudiendo ser en el sentido de Absolucin o recondena. A continuacin se dar a conocer paso a paso como se lleva a cabo una audiencia del nuevo Procedimiento Penal Acusatorio:

JUICIO ORAL 1.- Presentacin de las partes. Por el encargado de la Causa o encargado de la Sala. Juez Presidente TRIBUNAL ORAL Juez Secretario. Juez Vocal. El fiscal con la Victima.

Defensa con el Imputado. Se verifica la Asistencia de los Sujetos Procesales: Del Ministerio Pblico: De la Defensa: Testigos, Peritos, etc.

Testigos, Peritos, etc.

El encargado de la causa verifica: 2.- Vista a la parte acusadora. El Ministerio Pblico: Expone su Alegato de Apertura; Narra los hechos, presenta pruebas, seala acuerdos probatorios y seala las Hiptesis de Derecho. La Defensa Expone su Alegato de Apertura; en donde: Narra los hechos, presenta pruebas, acuerdos probatorios y las hiptesis de derecho. 3.Desahogo de las pruebas de la Fiscala.

El Fiscal desahoga, formula preguntas, interroga a testigos, peritos, documentos, etc.

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La Defensa Repregunta, argumenta El juez Resuelve,

1.- La Declaratoria de la victima 2.- Testimoniales. 3.- Peritos. 4.- Documentos; Pblicos. Privados Tcnicos, Cientficos. 5.- Otros medios de Prueba.

Hechos Propios.

4.- Desahogo de las pruebas de la Defensa. La Defensa. Interroga. Fiscal. Juez.

Contra Interroga. Tiene por desahogada la prueba

Se formula una pregunta categrica en sentido Afirmativo. Donde estuvo el da _____? Tcnicas de Litigacin Oral. Mi primer Juicio Oral.

5.- Declaracin del acusado. El Fiscal Interroga. La Defensa contrainterroga. El Juez Resuelve

y tiene por desahogada.

El Juez solo pregunta cuestiones meramente aclaratorias. categricas.

NO

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No hay recursos hasta la sentencia. 6.- Alegatos finales. Por parte de la Fiscala: 1.- Hechos. 2.- Pruebas. 3.- Hiptesis. penal, fundamentos y motivos. 4.- Pedimentos. Estudio Dogmatico del tipo

Por parte de la Defensa: 1.- Destruye alegatos de la Fiscala. 2.- Hace uso de la palabra el inculpado. El Juez. Resuelve.

Condenatoria. 7.- Deliberacin del Caso. Absolutoria. Se hace en privado, puede ser en el mismo acto o hasta dentro de cinco das despus. 7.1. Actos preliminares 7.1.2. Radicacin Recepcin del auto de apertura Llegado el auto de apertura al Tribunal Oral competente, se proceder a ingresarlo al Tribunal, enseguida si el Tribunal se encuentra formado por ms de una sala, entonces, el administrador agendar el juicio a la sala que corresponda.

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Efectuada la distribucin se entregarn los antecedentes al Juez Presidente de la Sala designada para que proceda a proveer el auto de apertura.

Resolucin que recae en el auto de apertura El contenido de la primera resolucin debiendo, al menos, fijar el lugar y fecha del juicio, la composicin del Tribunal y disponer la citacin de todas las personas que debieren concurrir a la audiencia. Analizaremos enseguida cada uno de estos puntos.

Fecha, lugar, integracin y citaciones.

Trmites anteriores a la audiencia del juicio oral

Lugar y fecha del juicio El Juez Presidente de la Sala respectiva, en primer lugar, decretar la fecha de celebracin de la audiencia sujetndose a los parmetros legales, esto es, no antes de quince ni despus de sesenta das contados desde dicha radicacin. Composicin de la Sala En su primera resolucin, el Juez Presidente indicar tambin el nombre de los jueces que integrarn la sala. Las salas de los Tribunales orales en lo penal estn integradas por tres de sus miembros. Cabe tener presente que no pueden integrar la sala del juicio, aquellos jueces que en el mismo asunto hayan intervenido en las etapas anteriores al juicio oral, resguardando de dicha manera un

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principio del debido proceso, esto es, a ser juzgado por un Tribunal imparcial, segn se recoge en el artculo 17 de la Constitucin de los Estados Unidos de Mxico.

3.4.10 QUE REPAREN.

LOS

DAOS

CAUSADOS

POR

EL

DELITO SE

Asimismo, en nuestro actual sistema no se impulsa la aplicacin de la justicia alternativa y existen diversos problemas procesales que dificultan hacer efectiva la reparacin del dao. Se estima necesario que se prevean mecanismos alternativos de solucin de controversias, que por mandato constitucional expreso, procuren asegurar la reparacin del dao, sujetas a supervisin judicial en los trminos que la legislacin secundaria lo juzgue conveniente. Tal medida generar economa procesal, adems de alcanzar un objetivo fundamental, como es el de lograr que la vctima de un delito est cobijada y que el inculpado se responsabilice de sus acciones, reparando, en lo posible, el dao causado.

3.5

PRINCIPIOS

DEL

SISTEMA

DE

SEGURIDAD

PBLICA

INTEGRAL. 3.5.1. LEGALIDAD. El Principio De Legalidad es un axioma de valoracin de lo justo por una sociedad en virtud del cual no se puede aplicar una sancin si no esta escrita previamente en una ley cierta. 3.5.2 OBJETIVIDAD. Consiste en que, en el ejercicio de sus facultades, debe adecuarse a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin del derecho. 3.5.2 EFICIENCIA. Refiere a la habilidad de contar con algo o alguien es este caso para las autoridades buscando obtener un resultado justo y equitativo.

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3.5.3PROFESIONALISMO. Un individuo que tiene una profesin particular y que la ejerce de acuerdo a las pautas socialmente establecidas por la misma, las pautas de profesionalismo pueden llegar a ser muy variadas e ir desde aspectos fsicos y de apariencias hasta actitudes morales y ticas (tales como el cumplimiento del deber en cualquier situacin y realidad) 3.5.4 HONRADEZ. Se refiere a la cualidad con la cual se designa a aquella persona que se muestra, tanto en su obrar como en su manera de pensar, como justa, recta e ntegra. Quien obra con honradez se caracterizar por la rectitud de nimo, integridad por la cual procede en todo en lo que acta, respetando por sobre todas las cosas las normas que se consideran como rectas y adecuadas en la comunidad en la cual vive.

3.5.5 RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS. Si se cuenta con la preparacin necesaria y la voluntad de las autoridades impartidoras de justicia, los juicios orales podrn abrir la puerta para que el respeto a los derechos humanos sea la constante en los procesos penales consider la doctora Ana Lilia Ulloa Cuellar, investigadora del instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Veracruzana. Los abogados podrn dar una certeza jurdica basada en justicia, humanidad y siempre en el respeto a los derechos humanos, destac, se trata de una certeza en el derecho pero siempre garantista y en el derecho y la justicia todo se vale negociar menos el coto vedado de los derechos humanos. 3.6 LOS DERECHOS HUMANOS

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La experta en temas del derecho consider que los nuevos retos que enfrentan los abogados podran fortalecer el sistema penal, en estas pocas de crisis es cuando podemos rescatar lo mejor de este pueblo veracruzano y mucho de lo mejor est en estos juristas brillantes, si bien es cierto que hay muchsimos de los que no podemos decir muchas cosas positivas, no obstante con dos o tres podemos mover el mundo. La tambin catedrtica de las facultades de derecho y filosofa de la UV, mantiene su investigacin alrededor de la teora que ha denominado Del amarre de las agujetas, la que detall, es una teora lgica sobre la importancia de la argumentacin en el derecho y ahora en los juicios orales. Durante los juicios orales, coment, el abogado tendr la capacidad de manejar la retrica positiva de Aristteles, donde se toma en cuenta el contexto, la situacin econmica, poltica y social y sobre todo el derecho humano, el derecho es un derecho de normas jurdicas que siempre se van a aplicar a seres humanos y partir que el derecho lo ms importante no es la norma sino la dignidad humana, puntualiz.

3.6.1 LA DIGNIDAD HUMANA. DERECHO FUNDAMENTAL La dignidad de la persona, dice Beuchot, "da al ser humano el derecho fundamental de realizar su finalidad, su destino. Es el derecho de alcanzar su propia esencia". Alcanzar su propia esencia significa que el ser humano tiene derecho a perfeccionar su propio ser en los rdenes que lo constituyen: intelectual: estudiar, reflexionar,

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observar, analizar...; volitivo: elegir el bien que sea mejor para l; corporal: desarrollar habilidades manuales, etc. Ahora bien, como ningn hombre puede perfeccionarse, desde que se est gestando en el vientre materno, a s mismo, tiene derecho a que otras personas (sus padres, sus tutores) le vayan dando bienes que lo irn perfeccionando paulatinamente: derecho, en primer lugar, a que viva, a que se eduque, a que se alimente, se vista, juegue ... ; hasta que llegue a la edad en que pueda valerse por s mismo. Llegada esa edad, la persona sigue teniendo derechos que le permiten, ahora, vivir por s mismo, dignamente: derecho a formar una familia, a un trabajo honesto y remunerado, a formar asociaciones lcitas, etc. Cuando Beuchot afirma que la persona tiene derecho a realizar su finalidad, su destino, quiere decir que el ser humano tiene derecho a trazar sus propias metas y alcanzarlas. La palabra "destino" hay que entenderla como el punto de llegada de la accin humana. As, por ejemplo, el destino de un estudiante es ser ingeniero civil. Esta profesin es su meta. Tiene derecho a estudiar en tal o cual universidad para obtener los conocimientos adecuados que le permitan realizarse en el campo propio de esa profesin. El reconocimiento de la dignidad humana y de su proteccin forma parte de las constituciones modernas y como tal se ha transformado en derecho constitucional comn europeo. La influencia de la Declaracin de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha quedado anclada en el artculo 1,1 de la Ley Fundamental, y se encuentra igualmente en el artculo 10,1 de la Constitucin Espaola al comienzo del ttulo sobre "derechos y obligaciones fundamentales". La dignidad humana es parte integrante de las modernas constituciones de Europa y as mismo se hace referencia a ella en el

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artculo 1 - 2 del Proyecto de Tratado de la Constitucin para Europa como uno de los valores de la Unin. A partir de ah tanto el Derecho Europeo como el Derecho Internacional contienen reglas sobre aspectos parciales de la misma, en especial, sobre la prohibicin de la tortura, de la esclavitud as como de todo trato cruel, inhumano y actos o penas degrandates. Algunos aspectos estn regulados tambin en el Derecho Constitucional interno. As, las constituciones de los territorios alemanes de Brandenburgo y Turngia garantizan el derecho a tener en cuenta, o lo que equivale a proteger, la dignidad de los seres humanos en su muerte. En la nueva Constitucin Federal de la Repblica Helvtica, las normas constitucionales referentes a la medicina de reproduccin asistida y a la tecnologa gentica en el mbito humano, as como en trasplante de rganos, hacen mencin a la dignidad humana como objeto de proteccin. A partir de ah, en el artculo 120 de la Constitucin Federal, que hace referencia a la tecnologa gentica fuera del mbito humano, la "dignidad de la criatura" aparece como criterio de decisin para la legislacin. En las constituciones ms antiguas, en las que suele faltar un reconocimiento expreso de la dignidad humana, se intenta, a travs de construcciones dogmticas relativamente discutibles, derivar o llegar a la proteccin de la dignidad humana como principio constitucional no escrito.

3.6.2 DERECHO A TENER UN PROCESO JUSTO Artculo 6. Derecho a un proceso equitativo. 1. Toda persona tiene derecho a que su causa sea oda equitativa, pblicamente y dentro de un plazo razonable, por un tribunal

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independiente e imparcial, establecido por la ley, que decidir los litigios sobre sus derechos y obligaciones de carcter civil o sobre el fundamento de cualquier acusacin en materia penal dirigida contra ella. La sentencia debe ser pronunciada pblicamente, pero el acceso a la sala de audiencia puede ser prohibido a la prensa y al pblico durante la totalidad o parte del proceso en inters de la moralidad, del orden pblico o de la seguridad nacional en una sociedad democrtica, cuando los intereses de los menores o la proteccin de la vida privada de las partes en el proceso as lo exijan o en la medida considerada necesaria por el tribunal, cuando en circunstancias especiales la publicidad pudiera ser perjudicial para los intereses de la justicia. Artculo 6. Derecho a un proceso equitativo y justo. 2. Toda persona acusada de una infraccin se presume inocente hasta que su culpabilidad haya sido legalmente declarada. 3. Todo acusado tiene, como mnimo, los siguientes derechos: a) A ser informado en el ms breve plazo, en una lengua que comprenda y detalladamente, de la naturaleza y de la causa de la acusacin formulada contra l. b) A disponer del tiempo y de las facilidades necesarias para la preparacin de su defensa. b) A disponer del tiempo y de las facilidades necesarias para la preparacin de su defensa. c) A defenderse por s mismo o a ser asistido por un defensor de su eleccin y, si no tiene medios para pagarlo, poder ser asistido gratuitamente por un abogado de oficio cuando los intereses de la justicia lo exijan.

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d) A interrogar o hacer interrogar a los testigos que declaren contra l y a obtener la citacin y el interrogatorio de los testigos que declaren en su favor en las mismas condiciones que los testigos que lo hagan en su contra. e) A ser asistido gratuitamente de un intrprete, si no comprende o no habla la lengua empleada en la audiencia.

3.7

REGULACIONES

INTERNACIONALES

EN

MATERIA

DE

DERECHOS HUMANOS La Declaracin de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre de 1998. Expone los principios bsicos que todo gobierno debe respetar sin reservas para garantizar que las personas que defienden los derechos humanos pueden llevar a cabo su trabajo libremente y sin temor a represalias.

Declaracin de la ONU sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos (Declaracin sobre los Defensores de los Derechos Humanos 3.7.1 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Fecha de expedicin: Proclamada en la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, dispone en su artculo 11, inciso 1, que:

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Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.

Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.

3.8 LOS DERECHOS HUMANOS Y LA TICA SOCIAL

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La palabra tica proviene del latn ethcus, y este del griego antiguo

, o transcrito a nuestro alfabeto, "thicos".

Es

preciso

diferenciar al "thos", que significa "carcter", del "ethos", que significa "costumbre", pues "tica" se sigue de aquel sentido y no es ste. La tica estudia qu es lo moral, cmo se justifica racionalmente un sistema moral, y cmo se ha de aplicar posteriormente a los distintos mbitos de la vida personal y social. En la vida cotidiana constituye una reflexin sobre el hecho moral, busca las razones que justifican la utilizacin de un sistema moral u otro. El estudio de la tica se remonta a los orgenes mismos de la filosofa en la Antigua Grecia, y su desarrollo histrico ha sido amplio y variado. Una doctrina tica elabora y verifica afirmaciones o juicios determinados. Una sentencia tica, juicio moral o declaracin normativa es una afirmacin que contendr trminos tales como "bueno", "malo", "correcto", "incorrecto", "obligatorio", "permitido", etc., referidos a una accin, una decisin o incluso tambin las intenciones de quien acta o decide algo.

3.8.1 PRINCIPIOS DE LA TICA SOCIAL

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Moral Justicia
tica Social

Historia

Dignidad de la Persona Humana

Derechos Humanos
Subsidariedad

Bien comn, tica Poltica

Fig. 2 Principios de la tica Social como se observan en el esquema superior.

3.8.2 LA DIGNIDAD HUMANA "La dignidad de la persona manifiesta todo su fulgor cuando se consideran su origen y su destino. Creado por Dios a su imagen y semejanza, y redimido por la preciossima sangre de Cristo, el hombre est llamado a ser "hijo en el Hijo" y templo vivo del Espritu; y est destinado a esa eterna vida de comunin con Dios, que le llena de gozo. Por eso toda violacin de la dignidad personal del ser humano grita venganza delante de Dios, y se configura como ofensa al Creador del hombre." (Christifidelis Laici, n. 37)

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3.8.3 LA JUSTICIA

Este principio se sustenta en la obligacin tica de dar a cada una de las personas lo que verdaderamente necesita o corresponde, en consecuencia con lo que se considera correcto y apropiado desde el punto de vista moral.14 La aplicacin consecuente de este principio puede suscitar el surgimiento de problemas ticos, que ltimamente se presentan con gran frecuencia en la prctica mdica y que estn en relacin directa con los adelantos tecnolgicos de carcter diagnstico y teraputico. El alto costo de estos recursos obliga, la ms de las veces, a utilizarlos de manera selectiva y es entonces cuando surge el conflicto de decidir quines deben beneficiarse de ellos y quines no.

3.8.4 EL BIEN COMN El Bien Comn est siempre orientado hacia el progreso de las personas: el orden social y su progreso deben subordinarse al bien de las personas y no al contrario [...]. Este orden tiene por base la verdad, se edifica en la justicia, es vivificado por el amor (CIC, n. 1906-9 y 1912). 3.8.5 SUBSIDARIEDAD Proteccin a los ncleos, especialmente a la familia en su sentido cristiano. "La Iglesia, iluminada por la fe, que le da a conocer toda la verdad acerca del bien precioso del matrimonio y de la familia y acerca de sus significados ms profundos, siente una vez ms el deber de anunciar el Evangelio, esto es, la buena nueva, a todos indistintamente, en particular a aquellos que son llamados al matrimonio y se preparan para l, a todos los esposos y padres del mundo..." (Familiaris Consortio, n3)

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CAPTULO IV ANLISIS TICO DE LA LEY

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4.1 EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO. RESULTADO DE UNA EXIGENCIA ETICA.

Como resultado de una exigencia de carcter tico cabe mencionar que nuestro nuevo sistema con la actual reforma en el procedimiento penal cubre todos los principios procesales as como de justicia por lo que en efecto agilizar indudablemente los procesos, de la misma manera hacemos referencia en cuanto a que se respetan los derechos del imputado como de la victima u ofendido ya que con la intervencin de los Derechos Humanos se respetan de manera sobresaliente este nuevo beneficio al presunto responsable ya que con anterioridad la inocencia se demostraba hasta que el imputado demostrara lo contrario sin embargo en la actualidad basndonos en la nueva Reforma expedida el 18 de junio del ao dos mil ocho hace referencia que ahora la carga de la prueba la tiene la parte acusadora. ste nuevo sistema permitir que no siga sobrepoblado todos y cada uno de los Centros Preventivos puesto que la mayora estn saturados por delitos menores.

4.2 CRTICA AL SISTEMA PROCESAL PENAL INQUISITORIO.

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Tomando en cuenta las referencias anteriores podemos observar con el siguiente cuadro comparativo las diferencias entre el sistema tradicional y el acusatorio adversarial.
SISTEMA TRADICIONAL.
No existe una clara diferencia en las funciones de los operadores del sistema. (Jueces, ministerios pblicos, polica, defensores, etc.); El juez tiene un papel activo, principal protagonista, dirige de uno u otra forma todo el proceso penal

SISTEMA ACUSATORIO-ADVERSARIAL
Se diferencan claramente las funciones de investigar, acusar y juzgar de cada uno de los operadores del sistema. El ministerio Pblico, el Defensor y en algunos caso la Vctima (va sus asesor jurdico) son los protagonistas del proceso. El Juez tiene un papel ms pasivo. Partes activas (adversarialidad) La informacin se percibe en forma hablada y las audiencias en las que participan las partes se guardan en un CD. Es un proceso eminentemente oral Quien est presente en las audiencias, las dirige y valora la prueba desahogada ante su presencia de viva voz, por los intervinientes, testigos, peritos, etc., es el Juez. Parte del inocencia principio de presuncin de

Informacin se recopila por escrito y se acumula en grandes expedientes. Proceso eminentemente escrito Quienes estn presentes en las diligencias son el secretario de acuerdos y la mecangrafa. Parte de la presuncin de culpabilidad del acusado , ste es quien debe probar su inocencia La informacin que se utiliza para resolver el caso (testimonios, pruebas, argumentos, etc.) se presentan en forma escrita y se valora de lo que consta en el papel

Toda la prueba es desahogada en forma oral y ante la presencia ininterrumpida del juez, quien valora la misma en todo momento. (Los testigos, peritos, policas tendrn que decir de viva voz al juez lo que vieron o como participaron en el proceso) Toda la informacin contenida en la carpeta de investigacin puede ser consultada por las partes y conocidas por terceros, ya que pueden acudir a las audiencias a presenciar el desempeo de las autoridades que participan o de los abogados y las sentencias que dictan los jueces son transparentes y se dictan y explican de manera oral en audiencia pblica La carpeta de investigacin, contiene todas las diligencias realizadas para la investigacin, y en todo momento est a disposicin del imputado y su defensor. Por tanto se puede ejercer una defensa tcnica, adecuada y oportuna. La carga de la prueba es para el Ministerio Pblico, por tanto el es quien tiene que aportar las pruebas de que hubo un delito y

La averiguacin previa y el expediente judicial, no estn disponibles para el conocimiento del pblico, por lo que las sentencias que dictan los jueces (secretarios de acuerdos o proyectistas) suelen ser poco transparentes y la sociedad duda de su certeza.

El expediente formado por el MP prcticamente es la prueba que conoce el Juez (secretario de acuerdos) y esta celosamente integrado y es con eso, con lo que dictara sentencia. El que afirma est obligado a probar. El imputado con su defensor deben por tanto probar su inocencia.

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la persona que lo cometi. El imputado tiene un principio de presuncin de inocencia, por tanto no tiene que probarla El juez en la mayora de los casos no conoce ni oye al imputado, vctima o a los testigos. Las audiencias casi nunca se celebran ante la presencia del juez, sino del secretario de acuerdos y su mecangrafa. El mismo Juez (o secretario de acuerdos) conoce todo el asunto, tanto la etapa de investigacin como la etapa de juicio. Lo que hace difcil su imparcialidad y objetividad pues ya ha creado un nimo o postura en etapas previas, con la cual llegar al juicio y ser muy difcil de destruir por la defensa. Las audiencias son pblicas, cualquiera puede acudir a verlas, y siempre se hacen ante la presencia del Juez o tribunal, quien escucha de viva voz la declaracin de testigos, peritos, la vctima y en su caso del imputado. El Juez (llamado de Control) que conocen de las etapas previas al juicio, no podr ser juez de Juicio Oral. En esta etapa los Jueces no conocen el asunto con anterioridad lo que les permite respetar el principio de presuncin de inocencia al no tener ningn prejuicio del imputado. Son jueces parciales y objetivos pues van a valorar las pruebas en ese momento sin tener una idea preconcebida de lo sucedido Prisin preventiva en delitos graves, cuando se trata de reincidentes, y en atencin a las caractersticas del acusado, ya sea porque pueda sustraerse de la accin de la justicia, alterar o destruir evidencia, o ponga en riesgo a la vctima Se logra en la mayora de los casos la reparacin del dao. Sea con el apoyo del MP, o porque lo puede solicitar directamente la vctima. Existen mecanismos para garantizar el pago de la reparacin del dao a la vctima, independientemente de que, quien supuestamente cometi el dao, este o no en prisin preventiva durante el proceso Las Audiencias se desahogan en una sola vez, y los tiempos en el proceso judicial, son cortos y definitivos, y su falta de cumplimiento ocasiona consecuencias jurdicas a quienes no los respeten Participacin activa de la defensa. En igualdad de derechos, armas y condiciones que el Ministerio Pblico. La prueba de ambos vale lo mismo antes del juicio y ser valorado por el juez con las mismas reglas, tanto para el Ministerio Pblico como para el Defensor. Generalmente el Ministerio Pblico que realice la investigacin, ser el mismo que vaya al juicio El papel del defensor es activo, de alto nivel de conocimientos y con las mismas capacidades y destrezas que debe tener el

Prisin preventiva en la mayora de los casos. Excepto cuando la ley prevea la fianza y el imputado tenga las condiciones o posibilidades de pagarla

Generalmente no se garantiza la reparacin del dao a la vctima

Procesos judiciales largos. Las audiencias se pueden posponer por aos

Participacin pasiva de la defensa, es ms de carcter formal. No est en igualdad de condiciones que el Ministerio Pblico, ya que lo hecho por el MP, al tener fe pblica, hace prueba plena, en perjuicio y desventaja con respecto al acusado y al defensor El Ministerio Pblico que inicio la averiguacin previa, no es el mismo que fue al juicio, en cada etapa del proceso habr un Ministerio Pblico diferente El papel del defensor es pasivo, en la mayora de los casos solo firma o representa formalmente a alguien, pero en la realidad

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su desigualdad de armas, facultades y derechos con respecto al Ministerio Pblico, no le permiten ejercer una defensa activa, eficaz y eficiente No existen salidas alterna para solucionar los conflictos penales, sin necesidad de ir a juicio

MP, y con igualdad de derechos, armas y condiciones dentro del proceso

Existen salidas alternas al proceso penal, que permiten a las partes de comn acuerdo llegar a una solucin, que les evite un proceso largo y un juicio.

4.3 ANLISIS TICO DE LA REFORMA DE DE DEL 2008.

Cabe mencionar que desde el punto de vista del legislador tomo en cuenta como prioridad agilizar los procedimientos penales as como los derechos del imputado puesto que tambin es persona y ante el derecho de la dignidad nadie puede faltar interpuesto por nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la misma manera recaemos en la tica brindada por nuestros servidores pblicos para que no caigan en la corrupcin y as se brinda total confianza en nuestras autoridades.

4.3 BIENES JURDICOS QUE GARANTIZA Y TUTELA EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO. Lo dicho anteriormente, nos da una visin general de la reforma integral al sistema de justicia penal. Respecto a texto del proyecto de decreto, aprobado en Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia, presentamos la siguiente justificacin y motivacin, necesaria para guiar y comprender el sistema procesal penal acusatorio, ahora sometido a consideracin de esta soberana. Para garantizar un sistema penal democrtico, refiere que es preciso no slo construir sus alcances, sino tambin definir los lmites de

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intervencin que un Estado social y democrtico debe ofrecer a sus gobernados. En este sentido, coincide con la propuesta de la red de agregar la proporcionalidad y la lesividad como principios fundamentales. No obstante, estima de suma relevancia incluir el principio de mnima intervencin, el cual establece en primer trmino el carcter subsidiario o ultima ratio, mediante el cual se limita la intervencin del derecho penal nica y exclusivamente cuando los dems instrumentos o medios han fallado y, por otro lado, su carcter fragmentario, lo que significa que el derecho penal slo regula los casos en que los bienes jurdicos deben ser protegidos cuando la amenaza o lesin sea relevante o peligrosa.

CAPTULO V CONCLUSIONES

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La implementacin de los juicios orales en Mxico, en materia penal, implica principalmente una tarea de planeacin estratgica de polticas pblicas, que comprende bsicamente los siguientes rubros: a) Adecuacin de la legislacin secundaria. En este rubro

mnimamente es necesario modificar diez ordenamientos legales: 1) Ley de Seguridad Pblica; 2) Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; 3) Ley Federal de Delincuencia Organizada; 4) Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; 5) Cdigo penal; 6) Cdigo Federal de Procedimientos Penales; 7) Ley de Amparo; 8) Ley de Justicia para Adolescentes; 9) Ley Federal de la Defensora Pblica, y 10) Ley de Ejecucin de Sanciones. b) Capacitacin de los actores jurdicos. La actividad de capacitacin se debe de desarrollar considerando a todos los actores jurdicos por igual, sin exclusin de funcin competencial o nivel gubernamental, esto es, debe comprender de manera integral a: los agentes policiales, agentes del Ministerio Pblico, juzgadores, secretarios de juzgado y tribunal, defensores pblicos, peritos, abogados y docentes. Asimismo, debe ser enfocada en la trasmisin de los conocimientos jurdicos que vayan ms all del dominio de la expresin oral y se enfoquen en el conocimiento del sistema acusatorio garantista. c) Nuestro nuevo sistema Procesal Penal en efecto cumple con todos los principios mismos que demuestran una justicia transparente, de esta manera se hace acreedor el nuevo sistema de confianza para el buen funcionamiento por parte de los Tribunales ya que ante todo se implanta la tica y evitamos la corrupcin por parte de los servidores pblicos.

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BIBLIOGRAFA BAYTELMAN, Andrs y DUCE, Mauricio, Litigacin penal. Juicio oral y prueba, Santiago, Universidad Diego Portales, 2002. PSARA, Luis (coord.), En busca de una justicia distinta; experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2004. Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Mxico, nm. 22, 2006. Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Mxico, nm. 24, 2007.

1 Para ampliar el conocimiento sobre la posicin de los juzgadores federales, sobre este tema vase Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Mxico, nm. 22, 2006, Mxico. Asimismo, puede consultarse: Vzquez Marn, scar y Rivas Acua, Israel, "Los juicios orales en Mxico: condicin o alternativa del sistema penal acusatorio?", Revista del Instituto de la Judicatura Federal, nm. 24, 2007, pp. 179-201. 2 Psara, Luis (coord.), En busca de una justicia distinta; experiencias de reforma en Amrica Latina, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2004. 3 Baytelman, Andrs y Duce, Mauricio, Litigacin penal. Juicio oral y prueba, Santiago, Universidad Diego Portales, 2002, p. 36. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico. Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia.