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TICA Y TRANSPARENCIA Introduccin Este trabajo pone de relieve la relacin entre la tica y la transparencia motivo por el cual, en un primer momento explica qu se entiende por tica para, seguidamente, ocuparse de analizar el quehacer del Dirigente del Movimiento Scout (en lo sucesivo DMS), entendiendo como tal a aquel individuo que pone en prctica la tica de los Valores del Movimiento Scout a travs de su actitud de Servicio. A continuacin, se define el concepto de transparencia, marcando sus diferencias con el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas, a fin de mostrar la estrecha vinculacin que existe entre la tica y la transparencia. tica y tica del DMS La palabra tica proviene del griego ethos, que significa costumbre, hbito. En latn, la palabra costumbre se designa con el trmino mos, moris, que tambin se traduce como moral. Con base en estas etimologas es comn llamar moral a la tica. El carcter moral expresa el modo de ser del hombre por medio del cual este conoce, juzga y acta justa o injustamente. La costumbre acompaa a la condicin humana y va forjando la conducta humana. Moral y tica hacen referencia por tanto al modo de ser de las personas. La costumbre o ethos, es decir, la tica, proyecta al ser humano hacia una finalidad, le hace auto-determinarse, dndole a su vida sentido y calidad. Por lo tanto, las normas a las que hace referencia la tica apuntan a su valor fundamental: lo bueno y lo justo. La tica lleva consigo elementos que los seres humanos comparten, sea cual sea su creencia religiosa, su relacin familiar, su profesin, su oficio; elementos comunes que ayudan a la sociedad a vivir en armona conforme a principios de justicia, libertad, igualdad y solidaridad a fin de hacer ms satisfactoria la convivencia humana. La tica aplicada al DMS es de vital importancia porque tiene como eje central la idea de servicio, es decir las tareas y actividades que realizan los miembros activos estn orientadas al bien comn. Por tanto es un factor clave para elevar la calidad de la tarea mediante la conducta honesta, eficiente, objetiva e ntegra de los miembros en la gestin de los asuntos del Movimiento Scout. Vista la tica de este modo, constituye un instrumento fundamental para evitar la corrupcin al elegir a los representantes ms idneos para gobernar. Los cargos deben ser ocupados por las personas ms capaces, por aquellas que viven los valores insertos en la Ley y la Promesa y que tengan un gran sentido de justicia. Lamentablemente, la conducta de aquellos que quieren sobresalir sin asumir la importancia y la responsabilidad que conlleva el ejercicio de la funcin del DMS afecta a los resultados de la misma. La tica permite establecer la justicia o injusticia de las acciones humanas, elevando as la cultura organizacional del Movimiento Scout. Cuando un DMS adopta estos elementos como principios de vida se ubica ms all del poder y no se deja llevar por los apasionamientos, realizando buenas obras para con su comunidad.
Scouts de Argentina Asociacin Civil, es una organizacin sin fines de lucro con Personera Jurdica Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.

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Lo importante es no slo fomentar sino tambin fortalecer los principios ticos en la mente y en el corazn de quienes ocupan cargos con la intencin de que sus actos se rijan por la rectitud y el buen juicio. El Valor de la transparencia La transparencia es uno de los valores ticos que todo DMS debe aplicar en el ejercicio de su funcin, de ah la necesidad de detenernos en su anlisis. La transparencia en el gobierno, adems de un valor, es un mecanismo fundamental de exigibilidad y de responsabilidad para con el Movimiento Scout. Eduardo Guerrero Gutirrez seala muy acertadamente que el concepto de transparencia est en formacin y que genera ms dudas que certezas. Hoy se encuentra en debate no slo el concepto mismo sino tambin sus alcances y lmites dentro del marco legislativo, siendo muy importante dilucidar el papel que desempea dentro de un gobierno democrtico. Se trata de una exigencia relativamente nueva, cuyo origen no es precisamente poltico. Se puede decir que esta idea naci como consecuencia de una reflexin de talante econmico: la piedra de toque que desat ese proceso fue la globalizacin de los mercados y la necesidad de contar con mayor y mejor informacin sobre su verdadero funcionamiento, a partir de las regulaciones y la probidad de cada pas. Segn Guerrero Gutirrez la palabra <transparencia> se utiliza de tres formas: a) como cualidad de un objeto, b) como atributo de un sujeto y c) como atributo de un grupo de personas. Con respecto a la primera acepcin, este autor afirma que un objeto es transparente cuando deja paso a la luz y permite ver a travs de l, otras cosas que estn en su entorno, como por ejemplo, una botella de vidrio. Ese modo de entender la transparencia hace referencia a una cualidad de su apariencia. En relacin a la segunda acepcin, seala que una persona es transparente, cuando acta de manera franca o abierta, mostrndose tal cual es y sin ocultar nada. Con ello, se est refiriendo a la cualidad moral de un individuo o de un gobierno que busca actuar con claridad, o sea que el adjetivo seala que el comportamiento de un individuo o de una colectividad se adapta a cierto conjunto de reglas y estndares de conducta. La tercera manera de comprender la transparencia nos sita en el entorno de las organizaciones: Un ente colectivo, como un gobierno, una empresa privada o una asociacin civil es transparente cuando hace pblica, o entrega a cualquier persona interesada, informacin sobre su funcionamiento y procedimientos internos, sobre la administracin de sus recursos humanos, materiales y financieros, sobre los criterios con que toma decisiones para gastar o ahorrar, sobre la calidad de los bienes o servicios que ofrece, sobre las actividades y el desempeo de sus directivos y empleados, etc.

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En definitiva, se puede afirmar que la transparencia es un atributo o cualidad que permite tener ms informacin clara y precisa sobre una persona o algo en particular, lo que redundara en el aumento de nuestras capacidades de comprensin, vigilancia y comunicacin. Polticas y metas colaboran a la Transparencia Al hacer el planeamiento estratgico, se definen las polticas y se establecen las metas a alcanzar para cumplir esas polticas. Polticas es un plan general de accin que gua a los miembros de la organizacin en su labor. Es una directriz que brinda pautas acerca de la forma en que se deben alcanzar los objetivos. Tambin decimos que una Poltica es la definicin de criterios a adoptar en el desempeo de las funciones y en la realizacin de las actividades. Las Polticas alcanzan a todos los niveles de la estructura organizacional. Las Polticas generales: afectan a toda la organizacin. Son establecidas a nivel estratgico. Ejemplo: la poltica de mantenimiento de una lnea area. Al finalizar cada vuelo se repasan los motores aunque estn en perfectas condiciones de vuelo. Ejemplo: la Poltica Religiosa de la Asociacin Las Polticas por reas: son establecidas a nivel tctico y deben estar de acuerdo con las polticas generales. Ejemplo: la Poltica del Programa de Jvenes. La meta indica cuantitativamente a qu nivel se debe llegar en cada rea de Responsabilidad para que el conjunto de la organizacin cumpla con la poltica fijada. Ejemplo: para implementar la poltica de Ventas diseada por una organizacin se establece una meta mensual de ventas de $ 100.000,Ejemplo: Evaluar la calidad educativa del Programa de Jvenes al 31-12-2013. Por ltimo, la estrategia es el curso de accin a seguir definido despus de haber elegido una alternativa determinada. Ejemplo: para implementar la poltica de Ventas se ha decidido realizar la siguiente estrategia: por cada camisa que se compre se regala una chomba. Ejemplo: para implementar la poltica del Programa de Jvenes se han decidido utilizar la Serie de Documentos Generales y la Serie de Documentos Especficos por Ramas.

La Transparencia en nuestra Asociacin Scouts de Argentina cumple con la transparencia organizacional a travs de Organismos y Normas, con la presentacin de los presupuestos y balances en las Asambleas Distritales y Nacional para su consideracin y aprobacin. El Ttulo VIII de nuestros ESTATUTOS se refiere especficamente a la COMISION REVISORA DE CUENTAS, ttulo que contiene dos artculos el 55 y 56 que especificamos a continuacin: Art. 55- La fiscalizacin de los actos contables y de administracin de la asociacin en cualquiera de sus niveles est a cargo de la Comisin Revisora de Cuentas la que se compone

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por tres Revisores de Cuentas, quines duran un ao en su cargo y son elegidos por la Asamblea Nacional, en un solo acto. Cada elector vota por dos candidatos. Para ser miembro de la Comisin Revisora de Cuentas se requiere los mismos requisitos que para ser miembro del Consejo Directivo. Art. 56- Son atribuciones y deberes de la Comisin Revisora de Cuentas: a- Efecta la auditora contable y administrativa de la asociacin, para cuyo efecto puede compulsar los libros sociales, de contabilidad y los documentos pertinentes. b- Informa por escrito a la Asamblea Nacional sobre los resultados y su fiscalizacin y sobre la documentacin administrativa y financiera presentada a aquella por el Consejo Directivo. c- Requiere al Consejo Directivo la convocatoria de la Asamblea Nacional Ordinaria cuando sta se hubiere omitido dentro de los plazos estatutarios establecidos; y de la Asamblea Nacional Extraordinaria, si fuese con causa justificada. En caso de renuencia del Consejo Directivo las podr convocar directamente previa comunicacin a la Inspeccin General de Justicia. d- Vigila las operaciones de liquidacin de la asociacin. e- Asiste a las reuniones del Consejo Directivo con voz y sin voto. El Consejo Directivo y el Director Ejecutivo facilitan el cumplimiento de las funciones de los miembros de la Comisin Revisora de Cuentas. La Comisin Revisora de Cuentas emite sus informes actuando colegiadamente y adopta sus decisiones por mayora de sus miembros. La Norma CE013 que data del ao 2010 fija las PAUTAS PARA LA GESTION FINANCIERA en donde se relata lo siguiente: Los diversos organismos de Scouts de Argentina Asociacin Civil deben manejarse con criterios unificados al momento de registrar sus operaciones comerciales y/o financieras. La Norma CE012 Eventos Scouts (en revisin en estos momentos por parte del Consejo Directivo) nos detalla entre otras cosas como trabajar los Presupuestos segn el tipo de Evento a realizar y expresa: Todo Encuentro Scout deber contar con un presupuesto aprobado, previamente a la comunicacin sobre el valor fijado para su participacin, as como un flujo de fondos (presupuesto de ingresos y egresos monetarios detallados a lo largo del tiempo), por el perodo comprendido entre el cobro de la primera cuota y el pago del ltimo gasto. El presupuesto, el flujo de fondos y el cronograma de pagos, una vez presentados, deber ser aprobado por el Director de Administracin y Finanzas en un plazo no superior a los 20 das. Dentro de los primeros diez das de su presentacin, el Director de Administracin y Finanzas har llegar a los encargados de su confeccin las observaciones que estime pertinentes, para que en el trmino de cinco das sea presentado un presupuesto corregido. A medida que vaya transcurriendo el tiempo, en forma mensual, el Jefe de Finanzas deber elevar al Director de Administracin y Finanzas, una evaluacin del grado de avance del presupuesto y del flujo de fondos, en la forma que entre ambos convengan. Conclusiones -recordemos juntos

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Nosotros los Scouts de Argentina, formamos parte de un Movimiento Mundial de jvenes, nios y adultos. Caminamos unidos por los mismos principios e ideales; compromiso que hemos asumido libre y voluntariamente, Somos un Movimiento abierto a todas las personas, hombre y mujeres con el propsito de contribuir al desarrollo integral de cada persona en particular y al de la comunidad en general. Por ello, nuestra accin transformadora es una invitacin a todos son distincin de origen, raza, credo o situacin social. Nos ofrecemos como un espacio de reflexin que fomente en el joven su capacidad de cuestionamiento, de crtica, de autonoma, de pensamiento. Un lugar donde optar libre y responsablemente por una jerarqua de valores que le sirva de referencia para tomar decisiones ticas. Propiciamos que jvenes y adultos compartan la tarea del crecimiento comn en una relacin que fomente el dilogo, la comprensin y la participacin. El Mtodo Scout es un sistema de autoeducacin progresiva a travs de: Una Promesa y una Ley. Aprender por la accin. Pertenencia a pequeos grupos, involucrando, bajo la gua de adultos, el descubrimiento y la aceptacin progresiva de responsabilidad y entrenamiento hacia el auto-gobierno tendiente al desarrollo del carcter y la adquisicin de competencias, auto-confianza, confiabilidad y capacidad para cooperar y liderar. Programas progresivos y estimulantes de actividades variadas basadas en los intereses de los participantes, incluyendo juegos, habilidades tiles y servicios a la comunidad, teniendo lugar mayormente al aire libre en contacto con la naturaleza. Creemos que nuestra cultura organizacional es transparente o acta con transparencia cuando: Se anima a hacer una revisin de los sueos en donde todos participamos. Reafirma la Visin y la Misin del Movimiento Scout en la Argentina. Incluye a todas las personas de acuerdo a sus capacidades fsicas, psquicas e intelectuales. Hace una opcin preferencial por los proyectos de los jvenes a travs de un presupuesto participativo. Respeta a los nios, nias y jvenes a travs de actividades seguras. Emitimos informes de auditora externa sobre los estados contables y la informacin complementaria. Honramos una deuda pagando una obligacin cierta. Las polticas de la Asociacin se dirige a todos los niveles de la estructura. Nos encontramos desarrollando una Poltica de Gestin de Riesgos, entre las cuales se encuentra tambin el riesgo financiero. Revisamos y actualizamos, adaptndolas a los tiempos, las normas y procedimientos. Nos encontramos investigando para su posterior desarrollo polticas referidas a la tica Asociativa. Miramos a todo el territorio asociativo por igual. Logramos que el contenido de cualquier poltica, no seale a algunos en particular y mire a todos por igual.
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Por todo lo expuesto, lo importante ser: ... fortalecer los principios ticos en la mente y en el corazn del quehacer del Dirigente del Movimiento con la intencin de que sus actos se rijan por la rectitud y el buen juicio. Consejo Directivo SAAC 2012 BIBLIOGRAFA Guerrero Gutirrez, Eduardo, Para entender la Transparencia, Nostra Ediciones. Mintzberg, Henry, La Estructuracin de las Organizaciones, Editorial Ariel. Proyecto Educativo, Scouts de Argentina SAAC.

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