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Rsolution lgislative du Parlement europen du 13 septembre 2012 sur la proposition de directive du Parlement europen et du Conseil sur certaines utilisations

autorises d'uvres orphelines (COM(2011)0289 C7-0138/2011 2011/0136(COD)) (Procdure lgislative ordinaire: premire lecture) Le Parlement europen , vu la proposition de la Commission au Parlement europen et au Conseil (COM(2011)0289), vu l'article 294, paragraphe 2, et les articles 53, paragraphe 1, 62 et 114 du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne, conformment auxquels la proposition lui a t prsente par la Commission (C7-0138/2011), vu l'article 294, paragraphe 3, du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne, vu l'avis du Comit conomique et social europen du 21 septembre 2011(1) , vu l'engagement pris par le reprsentant du Conseil, par lettre du 14 juin 2012, d'approuver la position du Parlement europen, conformment l'article 294, paragraphe 4, du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne, vu l'article 55 de son rglement, vu le rapport de la commission des affaires juridiques et les avis de la commission du march intrieur et de la protection des consommateurs et de la commission de la culture et de l'ducation (A7-0055/2012), 1. arrte la position en premire lecture figurant ci-aprs; 2. demande la Commission de le saisir nouveau, si elle entend modifier de manire substantielle sa proposition ou la remplacer par un autre texte; 3. charge son Prsident de transmettre la position du Parlement au Conseil et la Commission ainsi qu'aux parlements nationaux.

(1) JO C 376 du 22.12.2011, p. 66.

Position du Parlement europen arrte en premire lecture le 13 septembre 2012 en vue de l'adoption de la directive 2012/.../UE du Parlement europen et du Conseil sur certaines utilisations autorises des uvres orphelines P7_TC1-COD(2011)0136 (Texte prsentant de l'intrt pour l'EEE) LE PARLEMENT EUROPEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPENNE, vu le trait sur le fonctionnement de l'Union europenne, et notamment son article 53, paragraphe 1, et ses articles 62 et 114 , vu la proposition de la Commission europenne, aprs transmission du projet d'acte lgislatif aux parlements nationaux, vu l'avis du Comit conomique et social europen(1) , statuant conformment la procdure lgislative ordinaire(2) , considrant ce qui suit: (1) Des bibliothques, des tablissements d'enseignement et des muses accessibles au public, ainsi que des archives, des institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et des organismes de radiodiffusion de service public, tablis dans les tats membres, entreprennent de numriser grande chelle leurs collections ou archives en vue de crer des bibliothques numriques europennes. Ils participent la conservation et la diffusion du patrimoine culturel europen, ce qui est aussi important pour la cration de bibliothques numriques europennes, telles Europeana. Les technologies employes pour la numrisation de masse de documents imprims et pour la recherche et l'indexation accroissent la valeur des collections des bibliothques du point de vue de la recherche. La cration de grandes bibliothques en ligne facilite la recherche lectronique et des outils de dcouverte qui ouvrent de nouvelles sources de dcouverte pour les chercheurs et les universitaires lesquels, dfaut, devraient se contenter de mthodes de recherche plus traditionnelles et analogiques. (2) La ncessit de promouvoir la libre circulation des connaissances et des innovations dans le march intrieur est un lment important de la stratgie Europe 2020, comme l'a soulign la Commission dans sa communication intitule Europe 2020: une stratgie pour une croissance intelligente, durable et inclusive, dont l'une des initiatives phares est l'laboration d'une stratgie numrique pour l'Europe. (3) La cration d'un cadre juridique facilitant la numrisation et la diffusion des uvres et autres objets protgs par le droit d'auteur ou des droits voisins et dont le titulaire de droits n'a pu tre identifi ou, bien qu'ayant t identifi, n'a pu tre localis - les uvres dites orphelines -, fait partie des actions cls de la stratgie numrique pour l'Europe, telle qu'elle est dcrite dans la communication de la Commission intitule Une stratgie numrique pour l'Europe. La prsente directive cible le problme spcifique de la dtermination juridique du statut d'uvre orpheline et de 2

ses consquences en termes d'utilisateurs et d'utilisations autoriss des uvres ou des phonogrammes considrs comme des uvres orphelines. (4) La prsente directive est sans prjudice de solutions spcifiques dveloppes dans les tats membres pour traiter de questions de numrisation de masse, comme dans le cas d'uvres dites indisponibles dans le commerce. Ces solutions tiennent compte des spcificits des diffrents types de contenu et des diffrents utilisateurs et s'appuient sur le consensus trouv entre les parties prenantes concernes. Cette approche a galement t suivie dans le protocole d'accord sur les principes cls de la numrisation et de la mise disposition des uvres puises, sign le 20 septembre 2011, sous les auspices de la Commission, par des reprsentants de bibliothques europennes, des auteurs, des diteurs et des socits de gestion collective. La prsente directive est sans prjudice de ce protocole d'accord qui invite les tats membres et la Commission veiller ce que les accords volontaires conclus entre les utilisateurs, les titulaires de droits et les socits de gestion collective des droits pour autoriser l'utilisation d'uvres indisponibles dans le commerce sur la base des principes qui y sont inscrits bnficient de la scurit juridique requise sur le plan national et transfrontalier. (5) Le droit d'auteur constitue le fondement conomique de l'industrie crative ds lors qu'il favorise l'innovation, la cration, les investissements et les productions. La numrisation de masse et la diffusion des uvres sont par consquent un moyen de protger le patrimoine culturel europen. Le droit d'auteur est un moyen important de s'assurer que le secteur cratif est rmunr pour son travail. (6) Les droits exclusifs de reproduction et de mise la disposition du public des titulaires de droits l'gard de leurs uvres et autres objets protgs , tels qu'harmoniss en vertu de la directive 2001/29/CE du Parlement europen et du Conseil du 22 mai 2001 sur l'harmonisation de certains aspects du droit d'auteur et des droits voisins dans la socit de l'information(3) , ncessitent le consentement pralable des titulaires de droits pour la numrisation et la mise disposition du public d'une uvre ou d'un autre objet protg . (7) Dans le cas des uvres orphelines, il est impossible d'obtenir ce consentement pralable l'excution d'actes de reproduction ou de mise disposition du public. (8) Des approches diffrentes adoptes dans les tats membres pour la reconnaissance du statut d'uvre orpheline peuvent entraver le fonctionnement du march intrieur et la possibilit d'utiliser ces uvres et d'y accder par del les frontires. Ces approches diffrentes peuvent aussi dboucher sur des restrictions la libre circulation des biens et des services prsentant un contenu culturel. Il est donc opportun d'assurer la reconnaissance mutuelle de ce statut, puisqu'il permettra l'accs aux uvres orphelines dans tous les tats membres . (9) L'adoption d'une approche commune pour dterminer si une uvre est une uvre orpheline et quels en sont les usages autoriss est ncessaire, en particulier, pour garantir la scurit juridique dans le march intrieur quant l'utilisation de telles uvres par les bibliothques, les tablissements d'enseignement et les muses accessibles au public, ainsi que par les archives, les institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et les organismes de radiodiffusion de service public.

(10) Les uvres cinmatographiques ou audiovisuelles et les phonogrammes prsents dans les archives des organismes de radiodiffusion de service public et produits par ceux-ci incluent aussi des uvres orphelines. Compte tenu de la position particulire des radiodiffuseurs en tant que producteurs de phonogrammes et de contenus audiovisuels, et de la ncessit de prendre des mesures pour limiter dans l'avenir l'ampleur du phnomne des uvres orphelines, il est opportun de fixer une date butoir pour l'application de la prsente directive aux uvres et aux phonogrammes prsents dans les archives des organismes de radiodiffusion. (11) Les uvres cinmatographiques et audiovisuelles ainsi que les phonogrammes prsents dans les archives des organismes de radiodiffusion de service public et produits par ceux-ci devraient tre considrs, aux fins de la prsente directive, comme comprenant des uvres cinmatographiques et audiovisuelles et des phonogrammes commands par ces organismes en vue de leur exploitation exclusive par eux-mmes ou d'autres organismes de radiodiffusion de service public coproducteurs. Les uvres cinmatographiques et audiovisuelles et les phonogrammes prsents dans les archives des organismes de radiodiffusion de service public qui n'ont pas t produits ou commands par ces organismes mais que ces organismes ont t autoriss utiliser au titre d'un accord de licence ne devraient pas relever du champ d'application de la prsente directive. (12) Pour des raisons de courtoisie internationale, la prsente directive ne devrait s'appliquer qu'aux uvres et phonogrammes qui sont initialement publis sur le territoire d'un tat membre ou, en l'absence de publication, radiodiffuss pour la premire fois sur le territoire d'un tat membre ou, en l'absence de publication ou de radiodiffusion, rendus publiquement accessibles par les bnficiaires de la prsente directive avec l'accord des titulaires de droits . Dans ce dernier cas, la prsente directive ne devrait s'appliquer que si l'on peut raisonnablement supposer que les titulaires de droits ne s'opposeraient pas l'utilisation permise par la prsente directive. (13) Pour qu'une uvre ou un phonogramme puissent tre considrs comme des uvres orphelines, une recherche diligente des titulaires de droits l'gard de l'uvre ou du phonogramme, y compris les titulaires de droits l'gard des uvres et autres objets protgs qui sont incorpors ou inclus dans l'uvre ou le phonogramme, devrait tre effectue de bonne foi. Il convient que les tats membres puissent prvoir que cette recherche soit effectue par les organisations mentionnes dans la prsente directive, ou par d'autres organisations. De telles autres organisations peuvent facturer le service consistant effectuer une recherche diligente. (14) Il convient que cette recherche diligente fasse l'objet d'une approche harmonise afin d'assurer un niveau lev de protection du droit d'auteur et des droits voisins dans l'Union. Elle devrait comporter une consultation des sources qui fournissent des informations sur les uvres et autres objets protgs, sources dtermines, conformment la prsente directive, par l'tat membre dans lequel la recherche diligente doit tre effectue. Pour ce faire, les tats membres pourraient se rfrer aux lignes directrices pour la recherche diligente convenues dans le cadre du groupe de travail de haut niveau sur les bibliothques numriques tabli dans le contexte de l'initiative bibliothques numriques i2010. (15) Afin d'viter les travaux de recherche faisant double emploi, cette recherche diligente ne devrait tre effectue que dans l'tat membre o l'uvre ou le phonogramme ont t initialement publis ou, dans le cas o aucune publication n'a eu lieu, ont t initialement radiodiffuss. La recherche diligente relative aux uvres cinmatographiques ou audiovisuelles dont le producteur a 4

son sige ou sa rsidence habituelle dans un tat membre devrait tre effectue dans ledit tat membre. Dans le cas d'uvres cinmatographiques ou audiovisuelles qui sont coproduites par des producteurs tablis dans diffrents tats membres, la recherche diligente devrait tre effectue dans chacun de ces tats membres. En ce qui concerne les uvres et phonogrammes qui n'ont t ni publis ni radiodiffuss mais ont t rendus publiquement accessibles par les bnficiaires de la prsente directive avec l'accord des titulaires de droits, la recherche diligente devrait tre effectue dans l'tat membre o est tablie l'organisation qui a rendu l'uvre ou le phonogramme publiquement accessibles avec l'accord du titulaire des droits. Les recherches diligentes des titulaires de droits l'gard d'uvres et d'autres objets protgs qui sont incorpors ou inclus dans une uvre ou un phonogramme devraient tre effectues dans l'tat membre o est effectue la recherche diligente relative l'uvre ou au phonogramme qui contiennent l'uvre ou autre objet protg incorpors ou inclus. Des sources d'information disponibles dans d'autres pays devraient galement tre consultes s'il existe des lments de preuve suggrant que des informations pertinentes sur les titulaires de droits sont disponibles dans ces autres pays. La ralisation de recherches diligentes peut produire diffrentes sortes d'informations telles qu'un fichier de recherche et le rsultat de la recherche. Le fichier de recherche devrait tre conserv dans un dossier pour que l'organisation concerne puisse tablir que la recherche a t diligente. (16) Les tats membres devraient veiller ce que les organisations concernes tiennent un registre de leurs recherches diligentes et ce que les rsultats de ces recherches, constitus en particulier de tout lment indiquant que l'uvre ou le phonogramme doivent tre considrs comme des oeuvres orphelines au sens de la prsente directive, ainsi que d'informations sur le changement de statut et l'utilisation que ces organisations font des uvres orphelines, soient recueillis et mis la disposition du grand public, en particulier via l'enregistrement des informations pertinentes dans une base de donnes en ligne. tant donn en particulier la dimension paneuropenne et afin d'viter les doubles emplois, il est appropri de prvoir la cration d'une base de donnes en ligne unique pour l'Union, contenant ces informations et les mettant la disposition du grand public de manire transparente. Cela permet aussi bien aux organisations qui effectuent des recherches diligentes qu'aux titulaires de droits d'accder facilement ces informations. La base de donnes pourrait aussi jouer un rle important pour prvenir et faire cesser d'ventuelles violations du droit d'auteur, en particulier dans le cas de la modification du statut d'uvres orphelines des oeuvres ou des phonogrammes. En vertu du rglement (UE) n 386/2012 (4) , l'Office de l'harmonisation dans le march intrieur (ci-aprs dnomm Office) est charg de certaines tches et activits, finances l'aide de ses propres ressources budgtaires, visant faciliter et soutenir les activits des autorits nationales, du secteur priv et des institutions de l'Union en matire de lutte contre les atteintes aux droits de proprit intellectuelle, y compris la prvention de ces atteintes. Conformment l'article 2, paragraphe 1, point g), en particulier, dudit rglement, ces tches comprennent la fourniture de mcanismes qui contribuent amliorer l'change en ligne d'informations pertinentes entre les autorits des tats membres concerns, et la promotion de la coopration entre ces autorits. Il est par consquent appropri de confier l'Office le soin d'tablir et de grer la base de donnes europenne contenant les informations relatives aux uvres orphelines vises dans la prsente directive. (17) Il peut exister plusieurs titulaires de droits l'gard d'une uvre ou d'un phonogramme en particulier, et des uvres et des phonogrammes peuvent eux-mmes inclure d'autres uvres ou

objets protgs. La prsente directive ne devrait pas porter atteinte aux droits des titulaires identifis et localiss . Si au moins un titulaire de droits a t identifi et localis, une uvre ou un phonogramme ne devraient pas tre considrs comme des oeuvres orphelines. Les bnficiaires de la prsente directive ne devraient tre autoriss utiliser une uvre ou un phonogramme l'gard desquels un ou plusieurs titulaires de droits ne sont pas identifis ou localiss que s'ils sont autoriss poser les actes de reproduction et de mise disposition du public relevant respectivement des articles 2 et 3 de la directive 2001/29/CE par les titulaires de droits qui ont t identifis et localiss, y compris les titulaires de droits l'gard d'uvres et d'autres objets protgs qui sont incorpors ou inclus dans les uvres ou phonogrammes. Les titulaires de droits qui ont t identifis et localiss ne peuvent accorder cette autorisation qu'en ce qui concerne les droits qu'ils dtiennent eux-mmes, soit parce qu'il s'agit de leurs propres droits, soit parce que les droits leur ont t transfrs, et ne devraient pouvoir autoriser, au titre de la prsente directive, aucune utilisation au nom des titulaires de droits n'ayant pas t identifis et localiss. De mme, si des titulaires de droits auparavant non identifis ou localiss se prsentent pour revendiquer leurs droits l'gard de l'uvre ou du phonogramme, l'utilisation licite de l'uvre ou du phonogramme par les bnficiaires ne peut se poursuivre que si ces titulaires de droits y consentent en vertu de la directive 2001/29/CE en ce qui concerne les droits qu'ils dtiennent. (18) Les titulaires de droits qui se prsentent pour revendiquer leurs droits l'gard d'une uvre ou d'un autre objet protg devraient avoir le droit de mettre fin leur statut d'uvre orpheline. Les titulaires de droits qui mettent fin au statut d'uvre orpheline d'une uvre ou d'un autre objet protg devraient recevoir une compensation quitable pour l'utilisation qui a t faite de leurs uvres ou autres objets protgs en vertu de la prsente directive, compensation devant tre dtermine par l'tat membre o est tablie l'organisation qui utilise une uvre orpheline. Les tats membres devraient tre libres de dterminer les circonstances dans lesquelles le paiement d'une telle compensation peut avoir lieu, y compris le moment auquel le paiement doit tre effectu. Pour dterminer le niveau possible de compensation quitable, il convient de tenir dment compte, entre autres, des objectifs des tats membres en matire de promotion culturelle, du caractre non commercial de l'utilisation faite par les organisations en question pour atteindre les objectifs lis leurs missions d'intrt public, comme la promotion de l'apprentissage et la diffusion de la culture, ainsi que de l'ventuel prjudice caus aux titulaires de droits. (19) Si une uvre ou un phonogramme ont t indment considrs comme des oeuvres orphelines, la suite d'une recherche qui n'a pas t diligente, les recours disponibles en cas de violation du droit d'auteur au titre de la lgislation des tats membres, conformment aux dispositions nationales pertinentes et au droit de l'Union restent disponibles. (20) Afin de promouvoir l'apprentissage et la diffusion de la culture, les tats membres devraient prvoir une exception ou une limitation en sus de celles prvues l'article 5 de la directive 2001/29/CE. Cette exception ou limitation devrait permettre certaines organisations, savoir celles vises l'article 5, paragraphe 2, point c), de la directive 2001/29/CE ainsi qu'aux institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore qui uvrent dans un but non lucratif et aux organismes de radiodiffusion de service public, de reproduire et de mettre la disposition du public, au sens de ladite directive, les uvres orphelines, condition que cette utilisation contribue 6

l'accomplissement de leurs missions d'intrt public, en particulier la prservation, la restauration de leurs collections et la fourniture d'un accs culturel et ducatif celles-ci, y compris leurs collections numriques . Aux fins de la prsente directive, les institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore devraient comprendre les organismes dsigns par les tats membres pour collecter, cataloguer, prserver et restaurer les films et autres uvres audiovisuelles ou les phonogrammes qui font partie de leur patrimoine culturel. Aux fins de la prsente directive, les radiodiffuseurs de service public devraient comprendre les radiodiffuseurs dots d'attributions de service public confres, dfinies et organises par chaque tat membre. L'exception ou la limitation tablie par la prsente directive visant autoriser l'utilisation des uvres orphelines s'entend sans prjudice des exceptions et limitations prvues l'article 5 de la directive 2001/29/CE. Elle ne peut s'appliquer que dans certains cas spciaux qui ne portent pas atteinte l'exploitation normale de l'uvre ou d'un autre objet protg ni ne causent un prjudice injustifi aux intrts lgitimes du titulaire de droits. (21) Afin d'encourager la numrisation, les bnficiaires de la prsente directive devraient tre autoriss percevoir des recettes de l'utilisation qu'ils font des uvres orphelines au titre de la prsente directive pour atteindre les objectifs de leurs missions d'intrt public, y compris dans le contexte d'accords de partenariat public-priv. (22) Les accords contractuels tant susceptibles de jouer un rle dans la promotion de la numrisation du patrimoine culturel europen, les bibliothques, les tablissements d'enseignement et les muses accessibles au public, ainsi que les archives, les institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et les organismes de radiodiffusion de service public devraient tre autoriss conclure avec des partenaires commerciaux, en vue d'entreprendre les utilisations autorises par la prsente directive, des accords pour la numrisation et la mise disposition du public d'uvres orphelines. Ces accords devraient pouvoir inclure une contribution financire de ces partenaires. Ces accords ne sauraient imposer de restrictions aux bnficiaires de la prsente directive en ce qui concerne l'utilisation qu'ils font des uvres orphelines ni octroyer au partenaire commercial des droits pour utiliser ou contrler l'utilisation des uvres orphelines. (23) Afin d'encourager l'accs des citoyens de l'Union au patrimoine culturel europen, il est galement ncessaire de veiller ce que les uvres orphelines qui ont t numrises et mises la disposition du public dans un tat membre puissent galement tre mises la disposition du public dans les autres tats membres. Les bibliothques, les tablissements d'enseignement et les muses accessibles au public, ainsi que les archives, les institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et les organismes publics de radiodiffusion qui utilisent une uvre orpheline aux fins de l'accomplissement de leurs missions d'intrt public devraient pouvoir mettre cette uvre la disposition du public dans les autres tats membres. (24) La prsente directive ne porte pas atteinte aux dispositions des tats membres en matire de gestion des droits, tels que les licences collectives tendues, les prsomptions lgales de reprsentation ou de transfert, la gestion collective ou des dispositifs similaires ou une combinaison de ces lments, y compris pour la numrisation de masse. (25) tant donn que l'objectif de la prsente directive, qui consiste assurer une scurit juridique 7

en ce qui concerne l'utilisation des uvres orphelines, ne peut pas tre atteint de manire suffisante par les tats membres et peut donc tre mieux atteint au niveau de l'Union en raison du besoin d'harmonisation des rgles rgissant l'utilisation des uvres orphelines, l'Union peut adopter des mesures conformment au principe de subsidiarit nonc l'article 5 du trait sur l'Union europenne. Conformment au principe de proportionnalit tel qu'nonc audit article, la prsente directive ne va pas au-del de ce qui est ncessaire pour atteindre cet objectif, ONT ADOPT LA PRSENTE DIRECTIVE: Article premier Objet et champ d'application 1. La prsente directive concerne certaines utilisations des uvres orphelines faites par les bibliothques, les tablissements d'enseignement et les muses accessibles au public, ainsi que par les archives, les institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et les organismes de radiodiffusion de service public, tablis dans les tats membres, en vue d'atteindre les objectifs lis leurs missions d'intrt public. 2. La prsente directive s'applique : a) aux uvres publies sous forme de livres, revues, journaux, magazines ou autres crits qui font partie des collections de bibliothques, d'tablissements d'enseignement ou de muses accessibles au public ainsi que des collections d'archives ou d'institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore; b) aux uvres cinmatographiques ou audiovisuelles et aux phonogrammes faisant partie des collections de bibliothques, d'tablissements d'enseignement ou de muses accessibles au public ainsi que des collections d'archives ou d'institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore; et c) aux uvres cinmatographiques ou audiovisuelles et aux phonogrammes produits par des organismes de radiodiffusion de service public jusqu'au 31 dcembre 2002 inclus et figurant dans leurs archives, qui sont protgs par le droit d'auteur ou des droits voisins et qui sont initialement publis dans un tat membre ou, en l'absence de publication, initialement radiodiffuss dans un tat membre. 3. La prsente directive s'applique galement aux uvres et aux phonogrammes viss au paragraphe 2 qui n'ont jamais t publis ou radiodiffuss mais ont t rendus publiquement accessibles par les organisations vises au paragraphe 1 avec l'accord des titulaires de droits, condition qu'il soit raisonnable de supposer que les titulaires de droits ne s'opposeraient pas aux utilisations vises l'article 6. Les tats membres peuvent limiter l'application du prsent paragraphe aux uvres et aux phonogrammes qui ont t dposs auprs de ces organisations avant le ... (5) . 4. La prsente directive s'applique galement aux uvres et autres objets protgs qui sont incorpors, ou inclus, ou qui font partie intgrante des uvres ou phonogrammes viss aux 8

paragraphes 2 et 2 bis. 5. La prsente directive n'interfre pas avec les dispositifs relatifs la gestion des droits au niveau national. Article 2 uvres orphelines 1. Une uvre ou un phonogramme sont considrs comme des uvres orphelines si aucun des titulaires de droits sur cette uvre ou ce phonogramme n'a t identifi ou, mme si l'un ou plusieurs d'entre eux a t identifi, aucun d'entre eux n'a pu tre localis bien qu'une recherche diligente des titulaires de droits ait t effectue et enregistre conformment l'article 3. 2. Lorsqu'il existe plusieurs titulaires de droits l'gard d'une uvre ou d'un phonogramme et que les titulaires de droits n'ont pas tous t identifis ou, bien qu'ayant t identifis, n'ont pas tous pu tre localiss aprs qu'une recherche diligente des titulaires de droits ait t effectue et enregistre conformment l'article 3, l'uvre ou le phonogramme peuvent tre utiliss conformment la prsente directive condition que les titulaires de droits qui ont t identifis et localiss aient, en ce qui concerne les droits qu'ils dtiennent, autoris les organisations vises l'article 1 er , paragraphe 1, effectuer les actes de reproduction et de mise disposition du public relevant respectivement des articles 2 et 3 de la directive 2001/29/CE. 3. Le paragraphe 2 s'entend sans prjudice des droits l'gard de l'uvre ou du phonogramme des titulaires de droits qui ont t identifis et localiss. 4. L'article 5 s'applique mutatis mutandis aux titulaires de droits l'gard des uvres vises au paragraphe 2 qui n'ont pas t identifis et localiss. 5. La prsente directive s'entend sans prjudice des dispositions nationales relatives aux uvres anonymes ou pseudonymes. Article 3 Recherche diligente des titulaires de droits 1. Afin de dterminer si une uvre ou un phonogramme sont des uvres orphelines, les organisations vises l'article 1er , paragraphe 1, veillent ce que l'gard de chaque uvre ou autre objet protg , une recherche diligente des titulaires de droits soit effectue de bonne foi , en consultant les sources appropries pour le type d'uvres et autres objets protgs en question. La recherche diligente est effectue avant l'utilisation de l'uvre ou du phonogramme. 2. Les sources appropries pour chaque type d'uvres ou de phonogrammes en question sont dtermines par chaque tat membre, en concertation avec les titulaires de droits et les utilisateurs, et comprennent au moins les sources pertinentes numres l'annexe. 3. La recherche diligente est effectue dans l'tat membre o a lieu la premire publication ou, en l'absence de publication, la premire radiodiffusion, except dans le cas d'uvres cinmatographiques ou audiovisuelles dont le producteur a son sige ou sa rsidence habituelle dans

un tat membre, auquel cas la recherche diligente est effectue dans l'tat membre de son sige ou de sa rsidence habituelle. Dans le cas vis l'article 1 er , paragraphe 3, la recherche diligente est effectue dans l'tat membre o est tablie l'organisation qui a rendu l'uvre ou le phonogramme accessible au public avec l'accord du titulaire de droits. 4. S'il existe des lments de preuve suggrant que des informations pertinentes sur les titulaires de droits sont disponibles dans d'autres pays, des sources d'informations disponibles dans ces autres pays sont galement consultes. 5. Les tats membres veillent ce que les organisations vises l'article 1 er , paragraphe 1, tiennent un registre de leurs recherches diligentes et ce que ces organisations fournissent les informations suivantes aux autorits nationales comptentes: a) les rsultats des recherches diligentes que les organisations ont effectues et qui ont permis de conclure qu'une uvre ou un phonogramme sont considrs comme des oeuvres orphelines; b) l'utilisation que les organisations font d'uvres orphelines au sens de la prsente directive; c) toute modification, conformment l'article 5, du statut d'uvre orpheline des uvres et phonogrammes utiliss par les organisations; d) les coordonnes pertinentes de l'organisation concerne. 6. Les tats membres prennent les mesures ncessaires pour veiller ce que les informations vises au paragraphe 5 soient enregistres dans une base de donnes en ligne unique accessible au public tablie et gre par l'Office de l'harmonisation dans le march intrieur (ci-aprs dnomm Office) conformment au rglement (UE) n 386/2012. cette fin, ils transmettent sans dlai ces informations l'Office ds qu'ils les reoivent des organisations vises l'article 1 er , paragraphe 1. Article 4 Reconnaissance mutuelle du statut d'uvre orpheline Une uvre ou un phonogramme considrs comme des uvres orphelines dans un tat membre conformment l'article 2 sont considrs comme des uvres orphelines dans tous les tats membres. Cette uvre ou ce phonogramme peuvent tre utiliss et sont accessibles en vertu de la prsente directive dans tous les tats membres . Cela s'applique galement aux uvres et phonogrammes viss l'article 2, paragraphe 2, dans la mesure o les droits des titulaires de droits non identifis ou non localiss sont concerns. Article 5 Fin du statut d'uvre orpheline

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Les tats membres veillent ce que le titulaire de droits l'gard d'une uvre ou d'un phonogramme considrs comme des uvres orphelines ait, tout moment, la possibilit de mettre fin leur statut d'uvre orpheline dans la mesure o ses droits sont concerns. Article 6 Utilisations autorises des uvres orphelines 1. Les tats membres prvoient une exception ou une limitation au droit de reproduction et au droit de mise disposition du public viss respectivement aux articles 2 et 3 de la directive 2001/29/CE pour garantir que les organisations vises l'article 1er , paragraphe 1, soient autorises faire des uvres orphelines prsentes dans leurs collections les utilisations suivantes: a) la mise disposition du public de l'uvre orpheline au sens de l'article 3 de la directive 2001/29/CE; b) les actes de reproduction, au sens de l'article 2 de la directive 2001/29/CE, des fins de numrisation, de mise disposition, d'indexation, de catalogage, de prservation ou de restauration. 2. Les organisations vises l'article 1er , paragraphe 1, n'utilisent une uvre orpheline conformment au paragraphe 1 du prsent article que dans un but li l'accomplissement de leurs missions d'intrt public, en particulier la prservation, la restauration des uvres et phonogrammes prsents dans leur collection et la fourniture d'un accs culturel et ducatif ceux-ci. Les organisations peuvent percevoir des recettes dans le cadre de ces utilisations, dans le but exclusif de couvrir leurs frais lis la numrisation et la mise disposition du public d'uvres orphelines. 3. Les tats membres veillent ce que les organisations vises l'article 1 er , paragraphe 1, indiquent le nom des auteurs identifis et autres titulaires de droits lors de toute utilisation d'une uvre orpheline. 4. La prsente directive ne porte pas atteinte la libert de ces organisations de conclure des contrats aux fins de l'accomplissement de leurs missions d'intrt public, notamment des contrats de partenariat public-priv . 5. Les tats membres veillent ce qu'une compensation quitable soit due aux titulaires de droits qui mettent fin au statut d'uvre orpheline de leur uvre ou autre objet protg l'gard desquels ils ont des droits pour l'utilisation qui en a t faite par les organisations vises l'article 1 er , paragraphe 1, conformment au paragraphe 1 du prsent article. Les tats membres sont libres de dterminer les circonstances dans lesquelles le paiement d'une telle compensation peut avoir lieu. Le niveau de la compensation est dtermin, dans les limites imposes par le droit de l'Union, par la lgislation de l'tat membre o est tablie l'organisation qui utilise l'uvre orpheline en question. Article 7 Maintien d'autres dispositions lgales

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La prsente directive n'affecte pas les dispositions concernant notamment les brevets, les marques, les dessins et modles, les modles d'utilit, les topographies des produits semi-conducteurs, les caractres typographiques, l'accs conditionnel, l'accs au cble des services de radiodiffusion, la protection des trsors nationaux, les exigences juridiques en matire de dpt lgal, le droit des ententes et de la concurrence dloyale, le secret des affaires, la scurit, la confidentialit, la protection des donnes personnelles et le respect de la vie prive, l'accs aux documents publics et le droit des contrats, et les rgles sur la libert de la presse et la libert d'expression dans les mdias . Article 8 Application dans le temps 1. La prsente directive s'applique l'gard de l'ensemble des uvres et phonogrammes viss l'article 1er qui sont protgs par la lgislation des tats membres en matire de droit d'auteur au ou aprs le ... (6) . 2. La prsente directive s'applique sans prjudice de tous les actes conclus et des droits acquis avant le ...* . Article 9 Transposition 1. Les tats membres mettent en vigueur les dispositions lgislatives, rglementaires et administratives ncessaires pour se conformer la prsente directive au plus tard le (7) . Ils communiquent immdiatement la Commission le texte de ces dispositions. Lorsque les tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une rfrence la prsente directive ou sont accompagnes d'une telle rfrence lors de leur publication officielle. Les modalits de cette rfrence sont arrtes par les tats membres. 2. Les tats membres communiquent la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu'ils adoptent dans le domaine rgi par la prsente directive. Article 10 Clause de rexamen La Commission suit en permanence l'volution des sources d'information sur les droits; et prsente le ... (8) au plus tard, et un rythme annuel par la suite, un rapport sur l'inclusion ventuelle, dans le champ d'application de la prsente directive, des diteurs et d'uvres ou autres objets protgs qui n'en font pas actuellement partie, et en particulier des photographies et autres images qui existent en tant qu'uvres indpendantes. Au plus tard le *, la Commission soumet au Parlement europen, au Conseil et au Comit conomique et social europen un rapport sur l'application de la prsente directive, la lumire du dveloppement des bibliothques numriques. Si ncessaire, notamment pour assurer le bon fonctionnement du march intrieur, la Commission

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prsente des propositions de modification de la prsente directive. Un tat membre qui a des raisons valables d'estimer que la mise en uvre de la prsente directive entrave un des dispositifs nationaux relatifs la gestion des droits viss l'article 1 er , paragraphe 5, peut porter l'affaire l'attention de la Commission, en joignant tous les lments de preuve pertinents. La Commission tient compte de ces lments de preuve lors de l'laboration du rapport mentionn au deuxime alina du prsent article et de l'valuation de la ncessit de prsenter des propositions de modification de la prsente directive. Article 11 Entre en vigueur La prsente directive entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union europenne . Article 12 Destinataires Les tats membres sont destinataires de la prsente directive. Fait Par le Parlement europen Par le Conseil Le prsident Le prsident

(1) JO C 376 du 22.12.2011, p. 66 . (2) Position du Parlement europen du 13 septembre 2012. (3) JO L 167 du 22.6.2001, p. 10. (4) Rglement (UE) n 386/2012 du Parlement europen et du Conseil du 19 avril 2012 confiant l'Office de l'harmonisation dans le march intrieur (marques, dessins et modles) des tches lies au respect des droits de proprit intellectuelle, notamment la runion de reprsentants des secteurs public et priv au sein d'un Observatoire europen des atteintes aux droits de proprit intellectuelle (JO L 129 du 16.5.2012, p. 1). (5) * JO: veuillez insrer la date - deux ans aprs la date d'entre en vigueur de la prsente directive (6) * JO: veuillez insrer la date - deux ans aprs la date d'entre en vigueur de la prsente directive (7) * JO: veuillez insrer la date - deux ans aprs la date d'entre en vigueur de la prsente directive. (8) * JO: veuillez insrer la date - trois ans aprs la date d'entre en vigueur de la prsente directive.

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ANNEXE Les sources vises par l'article 3, paragraphe 2, sont entre autres les suivantes: 1) pour les livres publis: a) le dpt lgal, les catalogues de bibliothques et les fichiers d'autorits grs par les bibliothques et autres institutions ; b) les associations d'diteurs et d'auteurs dans le pays concern; c) les bases de donnes et registres existants, WATCH (Writers, Artists and their Copyright Holders), l'ISBN (International Standard Book Number) et les bases de donnes recensant les livres imprims ; d) les bases de donnes des socits de gestion collective concernes, en particulier des organisations de reprsentation des droits de reproduction; e) les sources qui intgrent des bases de donnes et registres multiples, y compris VIAF (Virtual International Authority Files) et ARROW (Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works); 2) pour les journaux, magazines, revues et priodiques imprims: a) l'ISSN (International Standard Serial Number) pour les publications priodiques; b) les index et catalogues des fonds et collections de bibliothques; c) le dpt lgal; d) les associations d'diteurs et les associations d'auteurs et de journalistes du pays concern; e) les bases de donnes des socits de gestion collective concernes, y compris des organisations de reprsentation des droits de reproduction; 3) pour les uvres visuelles, notamment celles relevant des beaux-arts, de la photographie, de l'illustration, du design et de l'architecture, et les croquis de ces uvres et autres uvres du mme type figurant dans des livres, revues, journaux et magazines ou autres uvres : a) les sources numres aux points 1) et 2) ; b) les bases de donnes des socits de gestion collective concernes, en particulier pour les arts visuels, y compris les organisations de reprsentation des droits de reproduction;

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c) les bases de donnes des agences d'images, le cas chant; 4) pour les uvres audiovisuelles et les phonogrammes : a) le dpt lgal; b) les associations de producteurs dans le pays concern; c) les bases de donnes des institutions dpositaires du patrimoine cinmatographique ou sonore et des bibliothques nationales; d) les bases de donnes appliquant des normes et des identificateurs pertinents, tels que l'ISAN (International Standard Audiovisual Number) pour le matriel audiovisuel, l'ISWC (International Standard Music Work Code) pour les uvres musicales et l'ISRC (International Standard Recording Code) pour les phonogrammes ; e) les bases de donnes des socits de gestion collective concernes, en particulier celles regroupant des auteurs, des interprtes ou excutants, des producteurs de phonogrammes et des producteurs audiovisuels; f) le gnrique et les autres informations figurant sur l'emballage de l'uvre; g) les bases de donnes d'autres associations pertinentes reprsentant une catgorie spcifique de titulaires de droits. Dernire mise jour: 14 septembre 2012

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