FACULDADE SENAC DE EDUCAO AMBIENTAL

Aline Vieira Arajo Barrence Gabriela Penkaitis

Remediao de reas Contaminadas: Um Estudo de Caso de Biorremediao

So Paulo 2004

ALINE VIEIRA ARAJO BARRENCE GABRIELA PENKAITIS

Remediao de reas Contaminadas: Um Estudo de Caso de Biorremediao

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Faculdade Senac de Educao Ambiental, como exigncia parcial para obteno do grau de Tecnlogo em Gesto Ambiental.

Orientador Prof. Murilo Damato

So Paulo 2004

Barrence, Aline Vieira Arajo; Penkaitis, Gabriela Remediao de reas Contaminadas: Um Estudo de Caso de Biorremediao / Aline Vieira Arajo Barrence e Gabriela Penkaitis. So Paulo, 2004. 100 f. il., tab.

Trabalho de Concluso de Curso Faculdade Senac de Educao Ambiental Orientador: Prof. Murilo Damato

1. reas contaminadas 2. Remediao 3. Biorremediao I.Ttulo

Alunos: Aline Vieira Arajo Barrence Gabriela Penkaitis Ttulo: Remediao de reas Contaminadas: Um Estudo de Caso de Biorremediao A banca examinadora dos Trabalhos de Concluso de Curso em sesso pblica realizada em ___/___/___, considerou as candidatas: ( ) aprovadas ( ) reprovadas

1) Examinador (a): 2) Examinador (a): 3) Examinador (a):

Dedicamos este trabalho aos nossos pais, por nos proporcionarem a

oportunidade de aprendizado e nos apoiarem sempre.

AGRADECIMENTO

todos

que

de

alguma

forma

contriburam para a concretizao deste trabalho.

A maior recompensa do nosso trabalho no o que nos pagam por ele, mas aquilo em que ele nos transforma (John Ruskin)

RESUMO

O objetivo do trabalho consiste em fazer um panorama do problema das reas contaminadas em diversos pases e analisar as principais tcnicas de remediao existentes para diferentes tipos de contaminao, com nfase no tratamento biolgico, buscando demonstrar suas principais caractersticas e vantagens perante as demais tcnicas. Primeiramente abordada a questo das reas contaminadas, as principais causas e fontes de contaminao, seus respectivos impactos e gerenciamento. Posteriormente h a descrio das principais tcnicas de remediao existentes, dando nfase s de biorremediao. Analisou-se tambm um estudo de caso de uma rea remediada por tratamento biolgico, buscando avaliar a efetividade e as vantagens desta tcnica perante as demais. A anlise das tcnicas e do estudo evidenciou que o tratamento biolgico uma alternativa interessante econmica e ambientalmente na remediao de locais contaminados, mostrando-se relativamente barata e no prejudicando as funes do solo, pois o uso de microorganismos degrada naturalmente os contaminantes.

ABSTRACT

The goal of this work consists of do a panorama of the problem of the contaminated sites in diverse countries and analyze the main remediation techniques existing for peculiar kinds of contamination, with emphasis in the biological handling, showing its main characteristics and advantages. First it is approached the question of the contaminated sites, the main causes and springs of contamination, its respective impacts and management. Subsequently there is a description of the main remediation techniques existing, giving emphasis to the of bioremediation. A study of case of an area remedied by biological handling was analyzed, seeking evaluate the effectiveness and the advantages of this technique. The analysis of the techniques and of the study showed up that the biological handling is an economic and environmental interesting alternative in the remediation of contaminated sites, showing to be cheap and dont injure the functions of the soil, therefore the use of microorganisms degrades naturally the contaminantes.

LISTA DE TABELAS

Principais atividades potencialmente contaminantes ........................................... 17 Receptores, bens a proteger e impactos potenciais ..............................................22 Abordages governamentais no gerenciamento de reas contaminadas ...............31 reas Contaminadas no Estado de So Paulo maio de 2002 ............................34 reas Contaminadas no Estado de So Paulo outubro de 2003 .......................34 Linha do tempo da remediao do French Ltd. .....................................................72 Concentrao de VOCs durante o processo de biorremediao ..........................78

LISTA DE FIGURAS

Distribuio por atividade Maio de 2002 .............................................................35 Distribuio por atividade Outubro de 2003 ........................................................35 Distribuio por estgio de andamento Maio de 2002 ........................................36 Distribuio por estgio de andamento Outubro de 2003 ..................................36 Gerenciamento de reas Contaminadas ...............................................................39 Clulas de tratamento do French Ltd. ....................................................................74 Esquema de aerao na remediao do French Ltd. ............................................76 Esquema de tratamento do French Ltd .................................................................77 Diminuio dos compostos orgnicos volteis ......................................................80 Diminuio dos compostos orgnicos semivoltes ...............................................81

SUMRIO

1. INTRODUO ................................................................................................ 13 2. REAS CONTAMINADAS ............................................................................. 15 2.1 2.2 2.3 2.4 Conceituao terica .................................................................................. 15 Impactos ..................................................................................................... 19 Gerenciamento de reas Contaminadas.................................................... 23 reas Contaminadas no Estado de So Paulo........................................... 32

2.4.1 Gerenciamento de reas Contaminadas proposto pela CETESB .............. 37 2.4.2 Anteprojeto de Lei Sobre Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas ........................................................................................ 41 3. REMEDIAO DE REAS CONTAMINADAS .............................................. 44 3.1 Tcnicas de remediao............................................................................. 45

3.1.1 Tcnicas de remediao in situ .................................................................. 47 3.1.2 Tcnicas de remediao ex situ ................................................................. 55 3.2 Monitoramento............................................................................................ 58

4. BIORREMEDIAO DE REAS CONTAMINADAS ..................................... 60 4.1 Tcnicas de biorremediao ex situ ........................................................... 61

4.1.1 Fase slida (solid phase): ........................................................................... 62 4.1.2 Fase lodosa (slurry phase) ......................................................................... 65 4.2 Tcnicas de biorremediao in-situ ............................................................ 65

5. ESTUDO DE CASO ........................................................................................ 69 5.1 5.2 5.3 Histrico...................................................................................................... 69 Atividade de remediao ............................................................................ 73 Resultados.................................................................................................. 79

6. CONSIDERAES FINAIS ............................................................................ 82 Recomendaes.................................................................................................. 83 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................... 84 ANEXO A - Anteprojeto de Lei sobre Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas........................................................... 90

1. INTRODUO

Historicamente, o meio ambiente tem sido utilizado inadequadamente como receptor de resduos resultantes de atividades humanas. Com a Revoluo Industrial, onde se iniciaram os processos de transformao em grande escala, a liberao no controlada de poluentes no ambiente e sua conseqente acumulao no solo e nos sedimentos sofreu uma mudana drstica de intensidade e de forma devido ao uso intensivo dos recursos e insumos das atividades industriais, agrcolas e domsticas (BUCCI, 2000). Devido ao aumento populacional decorrente deste perodo e dinmica de ocupao do territrio urbano, por causa do desconhecimento pblico e da negligncia por parte do poluidor e s vezes do poder pblico, houve uma revalorizao e reocupao de espaos onde anteriormente se localizavam atividades potencialmente poluidoras do solo e detentoras de grande passivo ambiental, apesar deles necessitarem ter seu uso disciplinado ou at mesmo serem remediados (CASARINI, 2000). A partir da dcada de 1970 comearam a surgir problemas relacionados contaminao de reas em muitos pases, em sua maioria relacionados sade da populao. Esses fatos repercutiram junto opinio pblica, ocasionando presses tanto sobre os responsveis pela contaminao quanto sobre o governo. Este cenrio motivou a elaborao deste trabalho devido grande necessidade de se buscar e avaliar alternativas mais eficazes e mais

interessantes economicamente para a remediao de reas contaminadas, a fim de minimizar ou mesmo eliminar os riscos e os efeitos provocados no meio ambiente e na sade pblica pela existncia das mesmas. Deste modo, o objetivo do trabalho consiste em fazer um panorama desta problemtica em diversos pases e analisar as principais tcnicas de remediao existentes para diferentes tipos de contaminao, com nfase no tratamento biolgico, buscando demonstrar suas principais caractersticas e vantagens perante as demais tcnicas. Para tanto, analisou-se tambm um estudo de caso de uma rea remediada por esse tipo de tratamento. O trabalho foi baseado em pesquisas bibliogrficas realizadas em universidades, rgos pblicos e na internet, principalmente em sites de agncias ambientais e rgos governamentais tanto do Brasil como do exterior, garantindo assim a veracidade do material encontrado. Informaes bastante pertinentes tambm foram encontradas atravs da participao em seminrios relacionados ao tema e de conversas com profissionais da rea.

2. REAS CONTAMINADAS

2.1 Conceituao terica

De acordo com o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB (2001), uma rea contaminada pode ser definida como uma rea, local ou terreno onde h comprovadamente poluio ou contaminao causada pela introduo de quaisquer substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados de forma planejada, acidental ou at mesmo natural. Nelas, os contaminantes podem concentrar-se em nos diferentes compartimentos do ambiente, como por exemplo no solo, nos sedimentos, nas rochas, nas guas subterrneas ou, de uma forma geral, nas zonas no saturada e saturada, alm de poderem concentrar-se nas paredes, nos pisos e nas estruturas de construes (CETESB,2001). De acordo com Gloeden (1997), o conceito rea contaminada deve ser usado considerando os seguintes aspectos: A presena de poluentes ou contaminantes na rea; Realar que os contaminantes podem se concentrar ou serem transportados nos vrios compartimentos do meio ambiente; Introduzir a noo do termo via de transporte dos contaminantes (...);

Considerar a ocorrncia de danos ou riscos aos bens a proteger (...). Segundo a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/81), so considerados bem a proteger: A sade e o bem estar da populao; A fauna e a flora; A qualidade dos solos, da gua e do ar; Os interesses de proteo a natureza/paisagem; A ordenao territorial e planejamento regional e urbano; A segurana e a ordem pblica. Um dos principais problemas decorrentes da contaminao do solo o fato das substncias poluentes poderem ser arrastadas, lixiviadas ou solubilizadas pelas guas superficiais e, ao infiltrar no solo, formar plumas de contaminao, atingindo assim as guas subterrneas. Por este motivo, o estudo da contaminao do solo e as solues adotadas para evit-la esto quase sempre associadas com a contaminao das guas subterrneas. Ela est associada a diferentes fontes de poluio, sendo as mais comuns as de natureza industrial, de sistemas de tratamento e disposio de resduos e as relacionadas ao armazenamento e distribuio de substncias qumicas, entre estas as de comercializao de combustveis (CUNHA, 1997). Existe uma enorme quantidade de fontes potencialmente contaminantes, pois as atividades antrpicas geram, em sua grande maioria, resduos ou efluentes que podem contaminar diferentes compartimentos do meio ambiente. Gloeden (1999) separa as fontes potencialmente geradoras de carga contaminante em basicamente dois tipos: fontes pontuais e fontes difusas. Dentre

as fontes pontuais encontram-se as atividades industriais; a disposio de resduos domiciliares e industriais; a minerao; cemitrios e armazenamento de substncias qumicas. Entre as difusas, destacam-se as atividades de saneamento in situ, ou seja, o saneamento bsico efetuado sem rede de esgoto, e as atividades agropecurias, onde so aplicadas taxas exageradas de defensivos agrcolas e fertilizantes e gera-se grande quantidade de efluentes. A tabela abaixo, modificado das listas de atividades potencialmente contaminantes das guas subterrneas apresentadas pela Environmental Protection Agency (1993 e 1994), apresenta exemplos das principais atividades potencialmente contaminadoras e os contaminantes associados a elas:

Tabela 01: Principais Atividades Potencialmente Contaminantes PRINCIPAIS CONTAMINANTES ATIVIDADES COMERCIAIS Aeroportos, aviao campos de combustvel de aviao; leo diesel; solventes clorados; leos de motor e resduos de produtos de limpeza Depsitos de barcos e marinas leo diesel; efluentes de reas de dispOsio de resduos de barcos; tintas; vernizes; graxas automotivas; gasolina e leos de motor Cemitrios necrochorume; substncias qumicas para a manuteno de gramado e jardim Postos de servios e garagens leo diesel; gasolina; fludo de transmisso; cido de veculos de baterias; fluidos de radiador; desengraxantes; fluidos de freios; leos de motor; graxas e lodos Instituies mdicas substncias para raio-X; resduos infecciosos; resduos radiolgicos e biolgicos e

desinfectantes

FONTES RESIDENCIAIS Sistemas spticos, fossas efluente; coliformes fecais; vrus; nitratos; metais detergentes. leos; alvejantes;

negras e tubulaes de esgoto pesados;

pesticidas; tintas; etc. FONTES MUNICIPAIS Plantas esgoto Aterros sanitrios e lixes de tratamento de esgoto; lodo e substncias qumicas para

tratamento chorume; resduos e substncias domsticas e comerciais; leos; metais; nitratos; etc

Incineradores

metais pesados; hidrocarbonetos; formaldedos; metano; etano; acetileno; enxofre e compostos nitrogenados

ATIVIDADES INDUSTRIAIS Galvanoplastia Fundies cidos; hidrxidos; cianetos e sais metlicos resduos de pintura; cidos; metais pesados; lodos com metais; resduos galvnico; leos; solventes e resduos explosivos Fbrica de papel metais; cidos minerais; sulfatos; lodos orgnicos; hidrxido de sdio; cloro; hipocloreto; dixido de cloro e perxido de oxignio Materiais plsticos e outros solventes; produtos sintticos inorgnicos pintura; leos; compostos orgnicos e

(fenis e resinas); resduos de cidos; lcalis; lodos de

cianetos;

tratamento de efluentes e surfactantes Siderurgia - indstria de metal lodos de efluentes com metais pesados; lquidos primrio (auto forno, aciaria, de decapagem; resduos oleosos; resduos de coqueria, laminao) sintetizao e limpeza de gases; lodo cido contendo alcatro; limpadores alcalinos; desengraxantes; escria e poeira de metal

ATIVIDADES AGROPECURIAS reas animais de alimentao de resduos e efluentes; nitratos; fosfatos; cloretos; substncias utilizadas no controle sanitrio

(insetos, bactrias, vrus e fungos) e coliformes Aplicao esterco reas agrcolas e irrigao pesticidas; fertilizantes; efluentes; gasolina e leos de motor reas de armazenamento de pesticidas; fertilizantes e resduos de fertilizantes substncias qumicas FONTES NATURAIS guas contaminadas Eventos naturais
Fonte: Environmental Protection Agency, 1993 e 1994.

disposio

de resduos de criao e nitratos

sdio; bactrias; vrus e guas cidas

hidrogeolgicos intruso de guas salinas

2.2 Impactos

Os impactos causados pela contaminao de reas so principalmente danos aos ecossistemas e problemas de sade pblica. Sanchez (2001) afirma que as conseqncias de tais danos so, em geral, cumulativas, manifestando muitas vezes futuramente por meio do aumento da incidncia de doenas ou da concentrao de substncias txicas no meio.

A seguir sero listados os principais contaminantes decorrentes de atividades potencialmente poluidoras e seus respectivos impactos, segundo a Agncia Ambiental Canadense (ENVIRONMENT CANADA, 1997): Substncias Orgnicas depletoras de oxignio (estrume de animais, resduos humanos, produtos de cultivos) e nutrientes (potssio, fosfato e nitrognio) - esgotamento de oxignio, proliferao de algas, bactrias e de organismos patognicos; Substncias Orgnicas Txicas (Bifenilas Policloradas - PCBs, hidrocarbonetos substncias so de petrleo, pesticidas, creosoto) essas imuno-

letais,

cancergenas,

mutagnicas,

depressivas e causam diversos efeitos sade humana e outras formas de vida. Metais (zinco, cdmio, chumbo e mercrio) so elementos primrios ou compostos desses elementos que so letais,

cancergenos, mutagnicos, imuno-depressivos e causam diversos efeitos sade humana e a outras formas de vida. Elementos radioativos (urnio, gua pesada, gs radnio e csio) tambm so elementos primrios letais, cancergenos, mutagnicos, imuno-depressivos e causam diversos efeitos sade humana e a outras formas de vida, alm da propriedade adicional de emitir energia em forma de ondas ou raios (X, beta, gama); Substncias incmodas (enxofre, ferro, metano, sdio, carbonato de clcio ou calcita e slidos suspensos) essas substncias causam

problemas de gosto na gua, odores, perigos de exploso, sujeiras em canos e sistemas de tratamento. Segundo Sanchez (2001), as reas contaminadas representam um risco sade pblica por diversas razes. As substncias txicas podem entrar em contato com a pele ou mesmo serem ingeridas e inaladas. Gases nocivos e odores podem ser liberados de terrenos contaminados, transferindo as substncias txicas para as guas subterrneas e para redes de distribuio de gua potvel. E ainda podem ser txicas para a vegetao, influenciando negativamente o crescimento de plantas. Esse risco est intimamente ligado ao tipo e s propriedades geomorfolgicas do solo, assim como ao tipo do poluente. Os impactos das reas contaminadas tambm tm uma grande influncia no tipo de uso do solo. Determinados usos requerem um alto grau limpeza do solo, como por exemplo, as atividades recreativas, agrcolas e residenciais, pois as possibilidades de contato direto e de exposio contaminao so muito elevadas. J para os usos industriais, comerciais e at mesmo para as vias de transporte no necessrio um grau de limpeza muito exigente. Deve-se levar em conta que as reas contaminadas tambm so fontes de poluio indiretas e potencialmente poluidoras de outros meios, atravs da disperso de poluentes no ar e nas guas (SANCHEZ, 2001). Na tabela abaixo esto relacionados os principais impactos para cada receptor e bem a proteger.

Tabela 02: Receptores, bens a proteger e impactos potenciais Receptores Impacto

Contaminao do solo, incluindo efeitos de longo prazo na sua habilidade de manter a biodiversidade e produzir alimentos. Meio Ambiente Poluio do ar, incluindo odores. Poluio das guas superficiais, incluindo a poluio visual. Poluio das guas subterrneas. Morte. Reduo do crescimento - populacional e individual. Stress. Flora e Fauna Efeitos reprodutivos adversos. Efeitos txicos, agudos e crnicos. Teratogenicidade (danos fetais levando a defeitos de nascimento). Perda de habitat. Morte. Efeitos txicos, agudos e crnicos. Teratogenicidade (danos fetais levando a defeitos de nascimento). Carcinogenicidade (desenvolvimento de Seres Humanos tumores malignos e neoplasmas). Mutagenicidade (mudana na estrutura do DNA dos genes). Alergias e Sensibilizao (induo de dermatites aps contato com a pele). Bens a Proteger Impactos Danos devidos a exploses e fogo. Materiais e Construes Deteriorao de materiais por ataque qumico. Corroso de materiais. Colapsos estruturais. Perda de valor da terra. Custos adicionais de desenvolvimento. Custos de monitoramento de longo prazo. Scio-economia Atrasos na venda/desenvolvimento de reas. Stress na populao afetada. Percepo de perda de qualidade de vida. Interrupo de planos pessoais. Medo (principalmente efeitos sade).
Fonte: Casarini, 2000.

2.3

Gerenciamento de reas Contaminadas

O gerenciamento de reas contaminadas tem como o principal objetivo minimizar o risco decorrente da existncia das mesmas populao e ao ambiente por meio do conhecimento das caractersticas e dos impactos causados por estas reas, possibilitando instrumentos necessrios tomada de deciso e a uma interveno mais adequada (GLOEDEN, 1997) Em virtude dos impactos que causam sobre a sade pblica e dos ecossistemas, a segurana e ao patrimnio, restringindo o desenvolvimento urbano e desvalorizando imveis, muitos pases vm adotando polticas para o gerenciamento destas reas. Essas polticas contemplam o estabelecimento de legislao especfica e de inventrios de locais contaminados e suspeitos de contaminao; o desenvolvimento de procedimentos de avaliao, priorizao e de tecnologias de remediao; e a criao de fundos que subsidiem a remediao das reas prioritrias (CUNHA, 1997). O surgimento de tais polticas, aes e programas de governo deve-se principalmente ocorrncia de um ou mais acidentes que chamaram a ateno do pblico, fazendo com que estes se envolvessem com a questo de reas contaminadas e cobrassem uma atitude por parte do governo. O caso clssico e paradigmtico que tido como a principal razo que levou os Estados Unidos a aprovarem a primeira lei referente reas contaminadas em 1980 o do Love Canal, na cidade de Niagara Falls, estado de Nova York. Nesta cidade, um bairro foi construdo sobre um depsito de resduos

industriais perigos e aps o surgimento de diversos problemas de sade pblica e de deteriorao do patrimnio a associao dos moradores comeou a reivindicar uma ao corretiva por parte das autoridades, a qual resultou na desocupao de aproximadamente 1000 residncias. Estima-se que o Poder Pblico tenha gastado cerca de 250 milhes de dlares nos trabalhos de limpeza, remoo de famlias e indenizaes pelas casas. Investigaes feitas no local identificaram a presena de 248 diferentes substncias qumicas no solo e 89 na gua subterrnea. Os custos previstos de remediao da rea so de 123 milhes de dlares, alm de processos movidos pelo Governo Federal e pelos moradores no valor de 200 milhes (SANCHEZ, 2001). Logo aps este caso surgir na imprensa, o Congresso americano aprovou a CERCLA Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act (Lei Ampla de Resposta, Compensao e Responsabilizao Ambiental), amplamente conhecida tambm como Superfund, nome do fundo nacional de recuperao de reas contaminadas criado por ela (SANCHEZ, 2001). O objetivo deste primeiro fundo para tal finalidade financiar a identificao de reas contaminadas, a realizao de aes emergenciais e a caracterizao e recuperao de reas abandonadas ou desativadas, onde no h responsvel legal identificado. Os recursos para o Superfund provm de taxas sobre o petrleo e outros produtos qumicos e tambm do tesouro americano e de outras taxas (GLOEDEN, 1997). Nos seus primeiros 12 anos (1981-1992) foram usados 20 bilhes de dlares (DEMAJOROVIC, 2003) para que as reas includas na Lista Nacional de Prioridades fossem investigadas e sua recuperao executada (GLOEDEN, 1997).

Nos Estados Unidos, o Superfund apenas um dos programas voltados para a remediao de reas contaminadas, sendo que mais de 40 estados possuem seus programas locais para locais que no esto sendo gerenciados pelo governo federal (GLOEDEN, 1997). Em 1978 algo parecido ocorreu na Holanda. O reconhecimento pblico do problema de reas contaminadas deu-se a partir da descoberta de um caso grave de contaminao prximo a Roterdam, fazendo com que o pas passasse a adotar uma legislao especfica sobre proteo e contaminao de solos (SANCHEZ, 2001). Sucintamente, conhecido como caso de Lekkerlirk, foi palco de uma grande contaminao de uma rea que abrigava um antigo aterro de resduos industriais. Sobre este cenrio foram construdas 268 casas que tiveram que ser abandonadas quando os moradores comearam a sentir odores intensos e perceber a deteriorao das tubulaes plsticas de gua no subsolo das casas. Uma escola e um ginsio foram demolidos e o local foi escavado, descobrindo-se a a existncia de 1651 tambores de substncias qumicas misturados a resduos de demolio ali depositados. Desta forma, o ocorrido repercutiu junto opinio pblica, praticamente forando o poder pblico a adotar essas leis (Sanchez, 2001). Como destaca Gloeden (1999), na poltica holandesa vrios agentes so envolvidos no processo de aplicao de medidas preventivas e corretivas em casos de contaminao. Com relao a propostas de remediao, atravs da legislao so negociadas solues individuais para cada caso.

Um aspecto que chama ateno na legislao holandesa que de acordo com a Lei de Proteo do Solo, estabeleceu-se que a presente gerao no deve deixar como herana nenhum passivo ambiental significativo. Sendo assim, os atuais passivos devem ser reduzidos ou eliminados em propores aceitveis at 2015, quando os caso mais urgentes j tero sido remediados (GLOEDEN, 1999). Entretanto Gloeden (1999) afirma que na Holanda apenas 20% dos problemas relacionados a remediao de locais contaminados sero resolvidos em uma gerao. Ento, algumas propostas com o intuito de agilizar os processos de remediao na Holanda esto em pauta. So elas: a necessidade de uma postura cada vez mais preventiva; criar novas formas de uso futuro para reas em processo de remediao; incentivar pesquisa e novas tecnologias mais efetivas e baratas de remediao. Na Alemanha, de acordo com a Constituio Federal, os estados tm competncia na remediao das reas contaminadas, isto , devem registr-las, avaliar seus possveis riscos e, se necessrio, remediar esses locais. Como ocorre em outros pases, caso o responsvel no seja identificado, o prprio estado deve arcar com as despesas. Coma criao da Lei Federal de Proteo do Solo, de 1999, a atuao frente a essa questo unificou-se por todo o pas (GLOEDEN, 1999). Segundo Gloeden (1999), os principais aspectos da Lei de Proteo do Solo alem so:

reas suspeitas de contaminao devem ser identificadas, avaliadas e investigadas pelo rgo pblico responsvel; o responsvel deve realizar a remediao; o responsvel deve elaborar um plano de remediao; o pblico deve ser informado a respeito dos problemas gerados pelas reas contaminadas. A remediao de reas industriais na Alemanha proporcionou ao pas a abertura para um outro tipo de mercado hoje j consolidado, alm de atrair recursos como aqueles provenientes do Fundo de Desenvolvimento Regional Europeu (European Regional Development Fund ERDF), que vem estimulando atividades de remediao em escala regional. Com relao a esse mercado, no estado de Nordrhein Westfalen, por exemplo, a remediao de 525 reas industriais em 217 cidades foi financiada no perodo de 1980 a 1994 (numa quantia de 1,1 bilhes de euros). Dos 6304 hectares de reas remediadas, 70% foram vendidos no final de 1993 principalmente para investidores privados (GLOEDEN, 1999). No Canad o reconhecimento pblico do problema de locais contaminados deu-se com um ocorrido em Quebec, conhecido como Stio Mercier. Foi uma antiga mina de areia, utilizada em 1968 e 1972 para armazenar leos usados, entre os quais foram encontrados leos perigosos. Em 1971 j tinha sido detectada a poluio dos aqferos e dez anos mais tarde, um estudo de caracterizao de guas subterrneas estimou que uma rea de 30Km j tinha sido afetada (SANCHEZ, 2001).

A partir da, vrias aes desarticuladas foram tentadas, incluindo a remoo e solidificao de parte do material contaminado, sua estocagem, disposio em clulas de segurana e incinerao dos resduos. O governo adotou medidas de compensao como fornecimento de gua encanada para os moradores da vizinhana. O stio ento foi considerado rfo e includo no Canadian Council of Ministers of the Environment - CCME, permitindo o uso de fundos federais nas atividades de descontaminao (SANCHEZ, 2001). O primeiro Programa Nacional de Recuperao de reas Contaminadas canadense foi institudo em 1989, atravs do CCME. Inicialmente contava com US$ 250 milhes, sendo 50% proveniente do governo federal e o restante das provncias e territrios. Do total de recursos disponveis, eram destinados US$ 200 milhes a remediao de locais e US$ 50 milhes ao desenvolvimento de tecnologias (CUNHA, 1997). O gerenciamento de reas contaminadas no Brasil baseado totalmente em modelos internacionais, incluindo os padres de qualidade do solo. Os padres utilizados so os vigentes principalmente na Holanda e no Canad. Devido s diferenas das caractersticas dos solos de cada pas, cada um deveria adotar padres especficos, o que acarretaria num melhor gerenciamento. No existe ainda uma poltica especfica consolidada para a questo das reas contaminadas no pas; algumas leis so aplicadas, mas, de forma geral, nenhuma apresenta ferramentas especficas para tratar essa problemtica (SANCHEZ, 1998 apud GLOEDEN, 1999). O surgimento dos problemas decorrentes da contaminao de reas no Brasil deu-se em meados da dcada de 70 e incio dos anos 80, quando muitos

casos de contaminao comearam a vir tona e manifestar efeitos na sade pblica e no meio ambiente. A regio da Baixada Santista, em So Paulo, mais especificamente Cubato, tornou-se uma grande geradora de passivos e contaminaes cujas conseqncias comearam a chamar a ateno do poder pblico e principalmente da populao, que acabou sofrendo maiores prejuzos. Alguns casos que ocorreram no passado no municpio de Cubato ainda chamam a ateno da opinio pblica, como o do lixo dos piles, localizado no vale do rio dos Piles. Muitos terrenos foram utilizados no passado para disposio de resduos perigosos. O local foi ocupado por uma favela, permitindose que as pessoas morassem e trabalhassem sobre os terrenos sem qualquer restrio. No menos importantes so os casos envolvendo a empresa Rhodia. Em Samarit, muitas cavas de extrao de areia foram utilizadas pela empresa e, quando desativadas, passaram a servir como locais de disposio de resduos industriais. Uma grande quantidade de loteamentos populares foi construda no local, expondo essa populao a todos os riscos provenientes desse tipo de contaminao (SANCHEZ, 2001). Mais adiante ser apresentado o escopo do Anteprojeto de Lei Sobre Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas para o estado de So Paulo, que se encontra na etapa de elaborao e entrar em vigor futuramente. A partir destes exemplos, pode-se perceber que a questo da contaminao dos solos recebe tratamento diversificado nos mbitos legal, administrativo e econmico. A opinio pblica e dos grupos de presso na formulao de polticas, a importncia formal e real dos rgos ambientais perante

os demais setores do governo e sua capacidade de aplicar a legislao influem na postura de cada governo perante este problema. Sanchez (2001) agrupou-as em cinco tipos: A abordagem negligente constitui-se numa postura amplamente difundida principalmente nos pases em desenvolvimento, onde no h ainda um reconhecimento pblico do problema. Geralmente a existncia de reas contaminadas pode ser de conhecimento de um pequeno grupo de especialistas, no havendo assim a repercusso frente opinio pblica. Conseqentemente isto pode significar o ocultamento por parte do poluidor, j que sem uma poltica explcita o problema na maior parte das vezes ignorado. Muitas vezes esta falta de conhecimento acarreta na implantao de residncias e empreendimentos sobre locais contaminados, expondo assim a populao diretamente aos riscos presentes nestas reas. A abordagem reativa geralmente caracterizada por uma presso da populao sobre o poder pblico para que este tome alguma atitude frente a situaes onde os riscos ou danos so muito evidentes e exigem a adoo de medidas emergenciais. Muitas vezes os rgos governamentais no esto preparados para situaes como estas, gerando assim aes desarticuladas, contraditrias, custosas e muitas vezes ineficientes, com metas sempre de curto prazo. A abordagem corretiva visa intervir frente a um problema de contaminao aps uma prvia identificao, diagnstico e anlise de risco da rea suspeita de contaminao. Tal postura se d, ao contrrio da reativa, caso a caso, e no de forma sistematizada, adotando geralmente uma srie de instrumentos de

interveno. Ela a mais difundida nos pases industrializados, onde j h polticas de gerenciamento de reas contaminadas. A abordagem preventiva adotada visando eliminar os passivos ambientais quando um empreendimento desativado, evitando assim o aparecimento de problemas como a contaminao dos solos dos aqferos e conseqentemente novos casos de reas contaminadas. Para tanto, faz-se necessrio a exigncia de um plano de desativao do empreendimento. A abordagem proativa busca evitar o acmulo dos passivos durante o perodo de operao de um empreendimento, minimizando assim os impactos ambientais durante o seu ciclo de vida. Leva em conta a eventual desativao de um empreendimento desde a fase do seu planejamento, tendo,

conseqentemente, um alcance mais amplo do que a abordagem preventiva. Na tabela abaixo, h um resumo de todas as abordagens e exemplos de cada uma, para melhor entendimento.

Tabela 03: Abordagens governamentais no gerenciamento de reas contaminadas ABORDAGEM CARACTERSTICAS EXEMPLOS DOMINANTE * no fazer nada, esperar que o NEGLIGNTE problema se manifeste ou no seja descoberto * estudo e eventual ao quando se manifestam suspeitas de risco REATIVA sade * tentativa de aplicao do quadro jurdico postura difundida Love Canal (EUA), stio Mercier Dortmund (Canad), (Alemanha), amplamente

reas contamimnadas da Rodhia Santista na Baixada

* estudo e eventual recuperao quando h mudana no uso do solo Estados Unidos,

* inventrio de stios potencialmente Holanda, Quebec, Reino CORRETIVA contaminados seguido da adoo Unido, de medidas como remediao ou (Austrlia), restrio do uso do solo (Austrlia), Queensland Victoria Toronto,

* previso de fundo pblicos para Alemanha remediao de stio rfos * planejar o que fechamento possam de planos de recuperao

atividades PREVENTIVA

causar ambiental na minerao (vrios pases), legais na

contaminao do solo

* adoo de instrumentos que provises

garantam a desativao adequada Holanda, Nova Jersey , (ex: garantias financeiras) * planejamento e gesto ambiental PROATIVA de todas as etapas do ciclo de vida de um empreendimento
Fonte: Sanchez, 2001.

Frana , Ontrio aplicao avaliao eficaz de da

impacto

ambiental e dos sistemas de gesto ambiental

2.4 reas Contaminadas no Estado de So Paulo

O surgimento de reas contaminadas no Estado de So Paulo est associado ao processo de industrializao iniciado no final do sculo XIX e intensificado a partir da segunda metade do sculo XX, poca em que a gesto

ambiental no era considerada e no eram adotadas medidas preventivas (CETESB, 2003). Esta expanso industrial concentrou-se na capital, na regio do ABC e em Cubato, acompanhando os eixos ferrovirios. Portanto, a partir do final da dcada de 70 foram descobertos nestas regies os primeiros casos de contaminao do solo, iniciando-se, no comeo dos anos 80, o processo de gerenciamento de reas contaminadas atravs da agncia ambiental estadual, a Companhia de Tecnologia em Saneamento Ambiental - CETESB (CETESB, 2003). Em 1993, por meio de um convnio de cooperao tcnica entre a CETESB e a Sociedade Alem de Cooperao Tcnica GTZ (Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit) iniciou-se um processo de identificao e avaliao de reas contaminadas no Estado de So Paulo. Entre os produtos consolidados deste convnio destacam-se o Inventrio de reas Contaminadas do Estado de So Paulo e uma metodologia de gerenciamento de reas contaminadas, concretizada na publicao do Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas. Atravs deste inventrio foi registrada em 2002 a existncia de 255 reas contaminadas, passando para 727 em 2003. Nas tabelas abaixo se pode observar esta mudana de acordo com a atividade e a localizao do local.

Tabela 04: reas Contaminadas no Estado de So Paulo - Maio de 2002

Regio/atividade So Paulo RMSP - outros Interior Litoral Vale do Paraba Total Fonte: CETESB, 2003. Comercial 3 1 2 1 0 7 Industrial 9 23 39 11 12 94 Disposio de resduos 3 5 1 3 0 12 Postos de combustvel 65 48 14 6 3 136 Outros 1 2 3 0 0 6 Total 81 79 59 21 15 255

Tabela 05: reas Contaminadas no Estado de So Paulo - Outubro de 2003

Disposio de Regio/Atividade Comercial Industrial resduos So Paulo RMSP - outros Interior Litoral Vale do Paraba 19 7 20 1 1 28 45 56 19 14 14 10 15 11 0 combustvel 250 103 63 44 4 1 2 6 4 0 314 167 150 79 17 727 Postos de Outros Total

Total 48 162 40 464 13 Outros: Inclui contaminaes por acidentes ferrovirios, rodovirios, em dutos e atividades de servio. Fonte: CETESB, 2003.

A partir da anlise das tabelas, percebe-se um aumento significativo no nmero de postos de combustvel, explicado pela exigncia do licenciamento desta atividade. Pode-se visualizar esse aumento nos grficos abaixo:

Figura 01: Distribuio por atividade maio de 2002 Fonte: CETESB, 2003.

Figura 02: Distribuio por atividade outubro de 2003 Fonte: CETESB, 2003.

Nas figuras abaixo se observa a distribuio das reas contaminadas por estgio de andamento, de acordo com a metodologia de gerenciamento adotada pela CETESB:

Figura 03: Distribuio por estgio de andamento maio de 2002 Fonte: CETESB, 2003.

Figura 04: Distribuio por estgio de andamento outubro de 2003 Fonte: CETESB, 2003.

2.4.1 Gerenciamento de reas Contaminadas proposto pela CETESB

Esta etapa est baseada no Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB (1999). A seguir ser detalhada toda a metodologia utilizada por este rgo.

2.4.1.1 Etapas do Gerenciamento

So dois os processos que embasam o gerenciamento de reas contaminadas: processo de identificao e processo de recuperao. O processo de identificao visa localizar as reas contaminadas e constitudo por quatro etapas: Definio da regio de interesse; Identificao das reas potencialmente contaminadas; Avaliao preliminar e Investigao confirmatria O processo de recuperao visa adotar medidas corretivas nessas reas com o objetivo de recuper-las para um uso compatvel com as metas de remediao pr-estabelecidas. constitudo por seis etapas: Investigao detalhada; Avaliao de risco;

Investigao para a remediao; Projeto de remediao; Remediao e Monitoramento. O gerenciamento pode ser exercido por um rgo de mbito federal, estadual, municipal ou privado, desde que possua competncia para fazer a gesto ambiental da regio. Este ter como responsabilidade a execuo das etapas do processo de identificao e a fiscalizao da execuo das etapas do processo de recuperao (CETESB, 1999). Para tanto, as reas em investigao so classificadas em trs categorias: reas potencialmente contaminadas (APs), reas suspeitas de contaminao (ASs) e reas contaminadas (ACs) (CETESB, 1999). As reas potencialmente contaminadas so aquelas onde ocorre ou em algum momento ocorreu a produo, a utilizao ou o descarte de substncias cujas caractersticas podem causar danos e/ou riscos aos bens a proteger. As reas suspeitas de contaminao so aquelas onde durante a avaliao preliminar foram detectados problemas no projeto, na construo, na manuteno ou na operao do empreendimento que induzem a suspeitar de uma provvel contaminao do solo e das guas subterrneas e/ou em outros compartimentos do meio ambiente. Uma rea contaminada, como definida anteriormente, a rea onde a contaminao est comprovada e que pode causar danos aos bens a proteger. As etapas do gerenciamento so mostradas no fluxograma a seguir:

Figura 05: Etapas de Gerenciamento de reas Contaminadas Fonte: CETESB, 1999.

2.4.1.2 Cadastro de reas contaminadas

O cadastro de ACs o principal instrumento do gerenciamento destas reas. Ele composto por: cadastro fsico (informaes sobre a rea, mapas contendo sua localizao e relatrios das etapas de gerenciamento, entre outros) e cadastro informatizado (banco de dados composto por informaes de identificao da rea associado a um Sistema de Informaes Geogrficas) (CETESB, 1999).

2.4.1.3 Priorizaes

Esto relacionadas utilizao racional dos recursos destinados execuo das diversas etapas do gerenciamento, devido ao grande nmero de reas geralmente envolvidas no processo (CETESB, 1999). Existem 3 etapas de priorizao: Priorizao 1: so e considerados alm aspectos das tcnicos, do econmicos, rgo de

administrativos gerenciamento.

polticos,

atribuies

Priorizao 2: as reas suspeitas so submetidas a um sistema de pontuao, a fim de priorizar as reas em funo dos seus riscos aos bens a proteger.

Priorizao 3: quando o responsvel pela contaminao no identificado ou quando este no possui condies financeiras para arcar com as despesas decorrentes do gerenciamento, as reas contaminadas devem passar por uma terceira priorizao, para que os recursos destinados para este fim possam ser direcionados.

2.4.2 Anteprojeto de Lei Sobre Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas

Este Anteprojeto de Lei nasce da necessidade de uma legislao especfica para o problema, j que no h legislao federal sobre o tema e o Estado de So Paulo o mais industrializado do Brasil, possuindo, conseqentemente, maior passivo ambiental. Ele foi elaborado entre os meses de junho e agosto de 2003, apresentado no Conselho Estadual de Meio Ambiente CONSEMA e aberto consulta nos meses de novembro e dezembro do mesmo ano, sendo a verso estudada ainda no finalizada. Tal verso encontra-se no ANEXO A. Seus objetivos principais so a proteo do solo, das guas subterrneas e da sade da populao exposta contaminao; preveno gerao de novas reas contaminadas; responsabilizao pela identificao e remediao dessas reas; gesto das reas contaminadas e incentivo ao reuso das remediadas; e definio e padronizao de conceitos.

Para atingi-los e prevenir alteraes significativas e prejudiciais s funes do solo, necessria a atuao de todos os atores sociais envolvidos: o Poder Pblico atuando preventivamente, atravs de licenciamento e fiscalizao; os empreendedores, monitorando a rea e o entorno das atividades com potencial de contaminao; e a populao em geral, atravs da sua participao na fiscalizao e denncias de qualquer ocorrncia. Outro aspecto relevante definido pelo Anteprojeto a responsabilidade solidria pelas reas contaminadas, cabendo ao causador do dano e seus sucessores, ao proprietrio da rea, ao superficirio, ao detentor da posse efetiva e a quem dela se beneficiar direta ou indiretamente a preveno e a remediao da contaminao. Uma vez no identificado o responsvel pelas reas ou se ele no promover a imediata remoo do perigo, caber ao Estado promov-la atravs de recursos provenientes do Fundo Estadual Para a Preveno e Remediao de reas Contaminadas FEPRAC, que vir a ser criado visando proteo do solo e identificao e remediao de reas contaminadas. Os rgos do Sistema de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais SEAQUA e os demais rgos pblicos relacionados a atividades de licenciamento e controle devero atuar de forma preventiva e corretiva, tendo como parmetro os Valores de Referncia de Qualidade, Preveno e Interveno visando o controle da poluio do solo. Apesar de tardiamente, espera-se que, com a aprovao desta Lei, o Estado adote uma poltica efetiva no controle de reas contaminadas, como j ocorre ha muito

tempo nos pases desenvolvidos, minimizando, assim, os conflitos socioambientais e econmicos decorrentes da existncia das mesmas.

3.

REMEDIAO DE REAS CONTAMINADAS

O termo remediao de reas contaminadas tem significados diferentes para cada pessoa. O mais comum deles limpar os contaminantes tanto do solo quanto das guas subterrneas. Entretanto, em alguns casos no ocorre a limpeza total, mas podem ser contidos ou imobilizados (CONTAMINATED SITES MANAGEMENT WORKING GROUP - CSMWG,1997). Segundo o CCME, a remediao envolve o desenvolvimento e aplicao de um plano que remova, destrua, contenha ou reduza a disponibilidade dos contaminantes aos receptores de interesse (CSMWG, 1997). Para realizar a remediao de uma rea contaminada faz-se necessrio a caracterizao do local e a investigao detalhada do terreno por meio de estudo de documentos como licenas ambientais, fotografias areas, imagens de satlite e mapas; entrevistas com a populao e, se possvel, com funcionrios que trabalharam na atividade que causou a contaminao; e inspees a campo para identificar o tipo de contaminao, a concentrao dos poluentes e onde se localizam (GLOEDEN, 1999; SANCHEZ,2001). Com os dados obtidos na investigao, parte-se para estudos de avaliao de risco, cujos resultados indicaro se ser necessrio eliminar ou reduzir os riscos decorrentes da rea contaminada. Caso alguma dessas necessidades se confirme, dever ser elaborado um plano de remediao (GLOEDEN 1990).

Para estabelecer os objetivos da remediao deve-se levar em conta os limites estabelecidos por lei, a anlise de risco especfica para cada caso, os limites estabelecidos em funo dos valores naturais, a disponibilidade da tecnologia de descontaminao, o custo dos trabalhos e o uso futuro pretendido para a rea (GLOEDEN 1999; SANCHEZ,2001).

3.1 Tcnicas de remediao

Durante as ltimas dcadas, algumas tcnicas de remediao do solo e das guas subterrneas foram desenvolvidas em vrios pases. A escolha da mais adequada dever observar alguns critrios: proteo da sade humana, do ambiente e de outros bens de interesse; a eficcia da tcnica a curto, mdio e longo prazo; a avaliao custo/benefcio; o tipo dos poluentes presentes; sua distribuio no solo e/ou na gua e as caractersticas do solo e do local contaminado. H dois grandes grupos de tcnicas de remediao de reas contaminadas. As que promovem a remoo do solo, seu tratamento e eventual reposio no local de origem so denominadas ex situ. J as que eliminam ou reduzem a contaminao sem remover o solo so chamadas in situ (SANCHEZ, 2001). A remoo de solos a mais custosa dentre as tcnicas, pois, alm dos gastos com a remoo propriamente dita, devem ser levados em conta gastos com transporte e com o tratamento do solo removido. Alm disso, a remoo deve ser realizada com cuidado para que no ocorra a propagao da contaminao para outros meios, como

o ar e as guas superficiais. Outra desvantagem a possibilidade de transferncia do problema, nas etapas de transporte e tratamento, para outros locais que tambm podero vir a serem contaminados (CASARINI, 2000). Esta tcnica tambm no promove a limpeza da gua subterrnea que possa ter sido poluda (SANCHEZ, 2001). As tecnologias de tratamento in situ podem ter um maior custo/benefcio com uma menor modificao do meio remediado. Elas no necessitam de grandes reas nem de equipamentos pesados, como ocorre nos tratamentos ex situ. Com elas, os contaminantes ficam restritos no local, minimizando exposies humanas e do meio ambiente a eles. Por estes motivos, essas tecnologias so as preferidas para a remediao (CSMWG, 1997). Contudo, os tratamentos in situ possuem limitaes tcnicas e so ineficientes em casos onde algumas condies do local no so favorveis como a baixa permeabilidade do solo, o subsolo heterogneo, a distribuio dos contaminantes e a obstruo das zonas de tratamento (CSMWG, 1997). Alm disso, requerem normalmente um tempo de tratamento mais longo do que os tratamentos ex situ. Tambm h uma dificuldade em controlar os processos destes tratamentos, pois o material contaminado pode no estar totalmente acessvel a eles, no sendo remediado uniformemente. Apesar destas desvantagens, existem muitas

tecnologias de tratamento in situ sendo utilizadas, demonstrando sua maior efetividade em relao s ex situ (CSMWG, 1997). A seguir, sero detalhadas as tcnicas mais difundidas para a remediao de solos e guas subterrneas.

3.1.1 Tcnicas de remediao in situ

As tcnicas podem ser divididas segundo sua efetividade em dois grupos: as de conteno e as de tratamento. A primeira consiste no controle das fontes de contaminao atravs de barreiras fsicas ou hidrulicas e na escavao e remoo de solos contaminados, resduos e outros materiais a fim de evitar a disseminao de poluentes. J as de tratamento, efetivamente promovem a descontaminao, mesmo que parcial, de um stio (GLOEDEN 1999; SANCHEZ, 2001).

3.1.1.1 Tcnicas de tratamento

O contaminante pode estar localizado tanto na zona saturada quanto na insaturada do local, sendo este um fator determinante da tecnologia a ser utilizada. considerada zona saturada a camada de gua subterrnea e zona insaturada o solo (CSMWG, 1997). As descries das tcnicas seguir o resultado da interpretao dos documentos Site Remediation Technologies: A Reference Manual, elaborado pelo CSMWG da agncia ambiental canadense e dos Citzens Guides respectivos de cada tcnica elaborados pela EPA. As tecnologias disponveis para a zona insaturada so:

Extrao de Vapor Vcuo (Soil Vapour Extration - SVE)

Consiste em remover fisicamente compostos orgnicos volteis da zona contaminada atravs da aplicao de um sistema de extrao a vcuo. Perfuram-se poos e conectam-nos a uma bomba que criar vcuo, puxando o ar e os vapores para a superfcie, onde sero descontaminados. Tambm podem ser perfurados poos de injeo de ar para ajudar na remediao. O ar injetado faz com que os contaminantes evaporem mais rpido, acelerando o processo de descontaminao do solo. Esta tcnica limitada em situaes onde o solo permevel e quando os contaminantes possuem volatilidades diferentes, podendo nestes casos ser combinada com outras tecnologias ou mesmo substituda. Lavagem de solo (Soil Flushing)

Injetam-se compostos qumicos, como surfactantes ou cosolventes, no solo para dissolver o contaminante. Atravs de drenos subterrneos, o fluido (composto qumico e contaminante dissolvido) coletado e bombeado para a superfcie para tratamento. Os fluidos podem ser reciclados e reutilizados aps a remoo dos contaminantes. facilmente aplicada em solos permeveis e os custos podem variar dependendo da soluo utilizada na lavagem. O solo lavado pode no requerer um futuro tratamento, porm necessrio monitoramento e controle para prevenir que o contaminante dissolvido no migre para as guas superficiais e nem subterrneas. Tratamento Trmico (Thermal Treatment)

O tratamento trmico in situ dividido em duas vertentes: volatilizao e vitrificao. A primeira remove os contaminantes do solo enquanto a ltima transformaos em slidos inertes.

Volatilizao a injeo de fluidos quentes (gua, ar ou vapor) para que os contaminantes se volatilizem e sejam extrados do subsolo na forma de gases para serem tratados posteriormente. Esta tcnica no pode ser utilizada para contaminantes orgnicos no volteis ou metais e o aquecimento do solo pode afetar algumas de suas propriedades. Na vitrificao utiliza-se a energia eltrica que, atravs de eletrodos inseridos na regio contaminada, fundir o solo convertendo-o em blocos slidos de um material parecido com vidro. uma nova tecnologia que mostra os benefcios dos tratamentos in situ devido baixa exposio aos contaminantes e a desnecessidade de escavao. Porm necessria mo-de-obra especializada para operar o equipamento, requer um alto consumo de energia e possibilita a migrao dos contaminantes volatilizados. A presena de muita gua nos materiais contaminados pode aumentar o tempo de tratamento, acarretando na elevao dos custos. Fitorremediao

Na fitorremediao as plantas so utilizadas para acumular, degradar ou transformar os contaminantes. Pode ser aplicada em grandes reas onde a contaminao superficial e no muito intensa. As plantas utilizadas podem ser naturais ou modificadas atravs da engenharia gentica. Atravs delas, causa-se pouco distrbio nos arredores e o solo tratado recupera suas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas naturais. As plantas que acumularam ou transformaram os contaminantes devem ser dispostas como resduos perigosos, no podendo ser utilizadas na alimentao por poderem causar efeitos adversos em animais.

Atenuao Natural Monitorada

o declnio da quantidade de contaminantes no local como resultado de processos naturais, que podem ser biticos ou abiticos. So necessrias condies especficas para que ela seja rpida e eficiente. A remoo da fonte poluidora do local tambm auxiliar na sua eficcia. Os parmetros indicadores devem ser monitorados para validar a estabilizao ou a reduo da contaminao. Ao ser contaminado, o ambiente naturalmente utiliza-se de quatro formas para limpar-se: os microorganismos presentes no solo degradam os contaminantes, digerindo-os; os contaminantes infiltram no solo, que os retm no local; os poluentes passam do solo para as guas subterrneas e, ao misturarem-se com gua limpa, diluem-se, reduzindo a poluio; algumas substncias, como leos e solventes, podem evaporar do solo e, ao atingirem a atmosfera, serem destrudos pela luz do sol. J as principais tecnologias para remediao da zona saturada so: Bombeamento de produto livre

Consiste em bombear para a superfcie o contaminante (LNAPL) juntamente com uma pequena quantidade de gua. Aps serem separados, os contaminantes podem ser destrudos ou reciclados, enquanto a gua deve ser tratada. Pump and treat (bombear e tratar)

o mtodo mais comum para remediar a gua subterrnea. A gua poluda levada superfcie atravs de um sistema de extrao, que consiste em um ou mais poos equipados com bombas. Quando acionadas, as bombas puxam a gua poluda

para a superfcie, onde passar por um tanque de espera e ser encaminhada para tratamento. Barreiras Reativas Permeveis

considerado um mtodo passivo de remediao, pois no necessita muito monitoramento e manuteno. Consiste na construo de uma barreira permevel subterrnea para interceptar a gua contaminada. Tal barreira uma vala preenchida com materiais reativos que descontaminar a gua ao passar por ela. Os materiais reativos devem ser misturados com areia para facilitar a passagem da gua por eles. Em alguns casos, h a construo de um funil que far com que a gua seja direcionada para a parte reativa da barreira. As escolhas dos materiais para preencher a vala e do mtodo utilizado dependero do tipo de contaminante a ser tratado. Os mais comuns so: - Adsorve os contaminantes. Por exemplo, o carbono possui uma superfcie que adsorve os contaminantes quando a gua passa por ele. - Precipitar os contaminantes dissolvidos na gua, que, ao se tornarem slidos, ficaro presos na barreira. Por exemplo, a pedra de calcrio pode fazer com que os metais dissolvidos precipitem. - Diminuir a periculosidade dos contaminantes. Por exemplo, o ferro pode transformar alguns solventes em substncias inofensivas. - Estimular pequenos insetos ou micrbios do solo a comerem os contaminantes. Por exemplo, nutrientes e oxignio numa barreira ajudaro os micrbios a crescerem e comerem mais poluentes. Quando digeridos completamente, so transformados em gua e gases inofensivos.

3.1.1.2 Tcnicas de conteno

A descrio das tcnicas de conteno de reas contaminadas foi extrada do documento Site Remediation Technologies: A Reference Manual, elaborado pelo CSM WG da agncia ambiental canadense. Bombeamento (Pumping)

uma tcnica de conteno hidrulica por meio do bombeamento da gua subterrnea, que conter ou reduzir os contaminantes ao parar ou reverter seu fluxo natural. A camada de gua ao redor de cada bomba rebaixada para que o fluxo da gua seja direcionado a elas, possibilitando assim a extrao da gua contaminada. Depois de extrada, ela pode ser tratada na superfcie, tcnica conhecida como pump and treat (explicada anteriormente), ou re-injetada no aqfero sem tratamento. Alguns fatores que influenciam a performance desta tcnica so o tamanho da pluma de contaminao e as propriedades dos contaminantes, condies

hidrogeolgicas, direo do fluxo da gua, proximidade de poos de extrao de gua, taxa de bombeamento necessria para controlar a contaminao e impactos ambientais do bombeamento, como alterao no nvel das guas superficiais prximas. Estes sistemas de bombeamento possuem algumas desvantagens potenciais como: um longo tempo de operao (centenas de anos); nem todos os aqferos e tipos de contaminao so suscetveis ao bombeamento; as condies de bombeamento podem mudar ao longo do tempo, necessitando um re-desenvolvimento do sistema e nem todos os contaminantes podem ser tratados ou re-injetados com segurana. H um alto grau de incerteza quanto a efetividade do bombeamento antes de sua instalao

devido a variabilidade das condies sub-superficiais, fazendo com que alguns sistemas no funcionem como o planejado. Trincheiras e drenos (Cut-off Trenches and drains)

O controle hidrulico pode ser realizado atravs de trincheiras ou drenos subsuperficiais para interceptar o fluxo da gua subterrnea antes ou depois de um local contaminado. Esta opo normalmente utilizada para quando as guas subterrneas so rasas e em situaes emergenciais onde a contaminao flui rapidamente e precisa ser contida para no atingir possveis receptores. Trincheiras e drenos podem ser localizados antes de locais contaminados para prevenir que a gua subterrnea entre neles e possa tornar-se contaminada. A gua coletada nestas situaes, por ser geralmente limpa, despejada em corpos dgua superficiais. Quando localizado depois de um local contaminado, o sistema coletar a gua contaminada que sairia dele. Assim como nos sistemas de bombeamento, essa gua dever ser tratada ou re-injetada. Essa tcnica no controla movimentos verticais das guas subterrneas e no pode ser utilizada em casos onde a profundidade da gua maior que 10 metros da superfcie. Trincheiras ao ar livre podem emitir poluentes e necessitam de medidas especiais de segurana. Paredes impermeveis (Slurry walls)

So paredes construdas cavando-se uma vala no entorno ou em parte do local contaminado e enchendo-as com materiais impermeveis, como misturas de barro, cimento e gua, para conter o fluxo das guas subterrneas. Deste modo, a gua contaminada fica restrita aos limites da parede, no se misturando com a gua limpa.

Normalmente, nos casos onde se utiliza esta tcnica o local coberto com material impermevel para prevenir a infiltrao da gua de chuva. Cortinas impermeveis (Grout curtains)

similar tcnica anterior, porm o material impermevel injetado no solo em alta presso por meio de perfuraes, fazendo com que ele permeie no solo. As injees so feitas em vrios pontos do local, formando finalmente uma cortina. Os materiais que podem ser utilizados so numerosos, como minerais, cimento, silicatos, materiais lenhosos e qumicos orgnicos. A profundidade da cortina pode ser controlada conforme desejado. Cobertura superficial (Surface caps)

uma das tcnicas mais utilizadas no gerenciamento de reas contaminadas, sendo normalmente usada em conjunto com outras tcnicas de tratamento in situ ou de conteno. A cobertura uma camada de pelo menos 0,5 metros colocada sobre o local contaminado que pode ser impermevel, semi-permevel, permevel para substncias especficas ou permevel. A permeabilidade definida pelos mecanismos de controle ou tratamento do local, pela quantidade de chuva e pelo uso final planejado do local. uma tcnica relativamente barata, utilizada com sucesso h muitos anos que retira a ameaa da exposio dos contaminantes. Como no resolve o problema da contaminao, os locais cobertos so potencialmente perigosos, tendo restries em seu desenvolvimento.

3.1.2 Tcnicas de remediao ex situ

Algumas das principais tcnicas de remediao ex situ so: Lavagem de solo Consiste na escavao do solo para separar os contaminantes adsorvidos sobre as partculas de solo com solues aquosas que devem conter um agente bsico de lixiviao, surfactantes ou corretor de pH. O solo tratado retorna para o local de escavao ou removido para um aterro sanitrio. Os principais contaminantes que podem ser tratados por meio dessa tcnica so os semivolteis, hidrocarbonetos de petrleo e inorgnicos, sendo ela menos efetiva para alguns volteis e pesticidas (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Esse tratamento pode ser uma soluo permanente e o tempo de remediao relativamente curto. Entretanto, a lama e o barro so difceis de serem lavados, a otimizao das solues de lavagem dificultada quando h uma mistura de metais e orgnicos, necessrio o tratamento da gua residual e da lama e os cultos so altos (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Extrao Qumica O processo utiliza solventes para dissolver os contaminantes provenientes material escavado. Os solventes so separados desse material, tratados para remover qualquer contaminante neles dissolvido e podem ento ser reciclados. Os

contaminantes semivolteis e os pesticidas so os mais suscetveis a esse tipo de

tratamento, enquanto que para alguns volteis e hidrocarbonetos de petrleo, ele menos efetivo (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Essa tcnica pode ser usada para diferentes concentraes de contaminantes alm de ser uma soluo permanente. Porm os solventes residuais que permanecerem no solo podem requerer um tratamento secundrio antes que o mesmo seja recolocado no local de origem. A presena de grande quantidade de barro e carbono pode inibir a extrao e os custos so altos (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Reduo e oxidao qumica So utilizados agentes de reduo e oxidao para converter quimicamente contaminantes txicos presentes no material escavado em componentes menos txicos que so mais estveis, menos mveis e/ou inertes. Os agentes comumente usados so o oznio, perxido de hidrognio, hipocloritos, cloro e dixido de cloro e os contaminantes tratados so os inorgnicos. Alguns no-halgenos volteis e semivolteis, hidrocarbonetos de petrleo e pesticidas so pouco suscetveis a esse tratamento (ENVIRONMENT CANADA, 2003). O tempo de descontaminao relativamente curto e os custos so baixos. Contudo, pode ocorrer uma oxidao incompleta e pode no efetivo para altas concentraes de contaminantes (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Incinerao A incinerao uma tcnica para tratamento de resduos perigosos e materiais escavados. Os incineradores destroem toda matria orgnica presente nesses

materiais atravs da oxidao em temperaturas muito altas. Requerem muita energia e as emisses atmosfricas podem ser restritas de acordo com os padres de emisso estabelecidos pela legislao local, fazendo com que os custos se elevem (CSMWG, 1997). um tratamento aplicado para uma grande quantidade de contaminantes, sendo bastante utilizado em contaminaes por pesticidas e substncias semivolteis. Todavia, menos efetivo para alguns compostos volteis e hidrocarbonetos e a presena de sais dificulta o processo (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Vitrificao A vitrificao consiste na escavao de solos e lamas contaminados que, ao serem submetidos a altas temperaturas, transformam-se em escrias de material semelhante ao vidro com baixo potencial de lixiviao. Os compostos orgnicos novolteis so encapsulados na escria e imobilizados. Para se obter melhores resultados os contaminantes inorgnicos e os compostos semivolteis orgnicos so os mais adequados, sendo que a imobilizao dos compostos inorgnicos permanente (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Como desvantagens do tratamento tem-se a necessidade de se controlar a emisso de gases, necessria a disposio da escria resultante, os custos so altos, a aceitao pblica baixa e efetiva para contaminantes que flutuam na gua (ENVIRONMENT CANADA, 2003).

 Escavao e disposio O material contaminado escavado e transportado para um local de disposio de resduos licenciado ou aterro. Esse material pode requerer um pr-tratamento antes da disposio. A escavao e a disposio so os mtodos mais comuns de remediao para solos (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Antes da disposio, necessrio verificar outras opes como armazenamento e reciclagem. Se escolhida a disposio, o local depender dos contaminantes de interesse, da localizao geogrfica, das obrigaes associadas aos locais de disposio e do estado fsico do material a ser disposto (CSMWG, 1997). Esse um mtodo rpido para lidar com o material contaminado, vivel para todos os tipos de contaminantes e tem uma alta aceitao pblica. Apesar de aliviar o problema da contaminao do local a responsabilidade pela contaminao persiste. Os custos podem ser elevados devido tanto ao transporte quanto ao local de disposio e a aceitao do rgo de controle baixa, pois prefervel o tratamento dos contaminantes (ENVIRONMENT CANADA, 2003).

3.2 Monitoramento

A etapa de monitoramento essencial no processo de remediao de locais contaminados. uma tarefa que deve ser realizada no incio, durante e ao final do

processo de descontaminao de uma rea, cabendo parte da responsabilidade no s ao responsvel pelo passivo como ao rgo ambiental. Segundo Moeri (2003), depois de iniciado o processo de remediao, o rgo ambiental tem condies e deve fazer o acompanhamento atravs de relatrios de monitoramento que so emitidos periodicamente. Com isso, possvel acompanhar a evoluo do processo como um todo, fazendo projees e controlando o comportamento dos contaminantes de acordo com as previses predeterminadas nos estudos. uma tarefa essencial, pois o processo nem sempre decorre como se espera. Requer, ainda, a presena de profissionais que acompanharam e pesquisaram a rea, para poder direcionar e apontar quais so os melhores caminhos a serem seguidos. De acordo com o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB, a partir dos resultados obtidos no monitoramento, torna-se possvel realizar uma nova etapa de classificao, na qual a rea poder ser classificada como rea potencialmente contaminada caso a contaminao tenha sido removida e continue existindo uma atividade potencialmente contaminadora. Uma rea poder ser classificada ou permanecer como rea contaminada caso continue existindo contaminao na rea, embora os riscos aos bens a proteger tenham sido eliminados ou minimizados pela aplicao das tcnicas de remediao. Caso a contaminao seja removida e no exista uma atividade potencialmente contaminadora na rea, ela ser ento excluda do cadastro.

4. BIORREMEDIAO DE REAS CONTAMINADAS

A biorremediao uma tcnica que consiste no uso de microorganismos naturais como fungos e bactrias para degradar substncias, muitas vezes perigosas para os seres humanos, transformando-as em substncias com pouca ou nenhuma toxicidade, como dixido de carbono e gua. Os microorganismos, da mesma forma que os seres humanos, digerem substncias orgnicas, das quais obtm nutrientes e energia. Quanto maior a populao de microorganismos, mais rpida e eficiente ser a biorremediao. Depois de degradar os contaminantes (combustveis, solventes, petrleo, etc), a populao de microorganismos volta aos nveis normais, uma vez que se esgota sua fonte de alimentos (QUMICA AVANADA FOR WEB, 2003). Existem dois tipos de biorremediao: a bioestimulao e a bioaumentao. A bioestimulao um processo que estimula o crescimento de microorganismos naturais, autctones ou indgenos. Esses organismos so aqueles pertencentes s espcies nativas do local contaminado, onde participam de funes reprodutivas, ciclo de nutrientes e fluxo de energia. As tcnicas utilizadas neste caso consistem na introduo de nutrientes, de substncias para a correo de pH do meio e de receptores de eltrons especficos para a degradao da contaminao (CASARINI, 2000). A bioaumentao a aplicao de microorganismos no indgenos depois de verificada a insuficincia de microorganismos indgenos para a biodegradao do contaminante. A aplicao dessas espcies deve ser avaliada caso a caso sendo que

elas devem atuar em sinergia com as espcies locais, sem interferir nos processos biogeoqumicos naturais (CASARINI, 2000). As medidas biocorretivas podem ser aplicadas em condies aerbias ou anaerbias. Em condies aerbias, os microorganismos se desenvolvem utilizando o oxignio que, em quantidade suficiente, transforma os contaminantes em dixido de carbono e gua. Em condies anaerbias, a atividade biolgica acontece na ausncia de oxignio, de tal forma que os microorganismos decompem os compostos orgnicos do solo para liberar a energia que necessitam. Este processo de degradao geralmente bem mais lento (QUMICA AVANADA FOR WEB, 2003). Essas medidas podem ser usadas para descontaminar solos e guas subterrneas e so classificadas em duas grandes categorias, in situ e ex situ, que sero detalhadas a seguir.

4.1 Tcnicas de biorremediao ex situ

As tcnicas de biorremediao ex situ geralmente so mais rpidas, mais fceis de serem controladas do que as tcnicas in situ e so utilizadas para remediar grandes reas contaminadas e diferentes tipos de solos. Entretanto, requerem a escavao do solo antes e, s vezes, depois da efetiva biorremediao. So mais onerosas, porm, devido necessidade de transporte e remoo do solo. Dividem-se em biorremediao da fase slida e da fase lodosa (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY,2001a).

4.1.1 Fase slida (solid phase):

O tratamento biolgico da fase slida relativamente simples de se operar e manter. Nessa fase, porm, os descontaminantes necessitam de mais tempo para completar o processo do que na fase lodosa. Umidade, calor, nutrientes ou oxignio so controlados para aumentar a biodegradao dos contaminantes. Dentre as tecnologias mais utilizadas nesta fase, podem-se citar: biopilhas, landfarming e compostagem (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a).

Biopilhas (biopiles)

A biopilha envolve a construo de clulas ou pilhas de solo, onde as condies do processo so otimizadas atravs da aerao. Se adicionados umidade e nutrientes como nitrognio e fsforo, a atividade microbiana tende a ser aumentada. As bactrias ento, degradam os hidrocarbonetos presentes no solo, reduzindo assim, suas concentraes (BITTAR, 2001). Quanto menos permevel for o solo, mais difcil ser a aerao e maior a reteno de gua, dificultando a distribuio de umidade, ar e nutrientes. Altas concentraes de petrleo e derivados, bem como de metais pesados apresentam efeitos txicos aos microorganismos, inibindo assim o crescimento e a reproduo das bactrias (BITTAR, 2001). Dentre as vantagens do sistema destacam-se: a facilidade de construo e manuteno; o tempo de tratamento e os custos relativamente baixos; no requer

grandes reas para tratamento e os contaminantes so totalmente destrudos, podendo tornar o solo agriculturvel. Como desvantagens tem-se: pode no ser efetiva para altas concentraes de contaminantes; metais pesados em altas concentraes inibem o crescimento microbiano e a gerao de vapores durante a aerao pode requerer tratamento antes do descarte para a atmosfera (BITTAR, 2001). uma tecnologia relativamente recente e que j apresenta uma demanda bastante alta, principalmente pelo fato de ser mais efetiva e menos onerosa que as convencionais. Nos Estados Unidos sua aplicabilidade muito comum devido ao grande nmero de reas contaminadas por petrleo e combustveis. Essa tecnologia dever se despontar como uma tima alternativa para remediao de solos tambm aqui no Brasil (BITTAR, 2001). Landfarming

Neste tipo de tratamento, o solo escavado e espalhado numa plataforma com um sistema que coleta qualquer lquido lixiviado ou contaminado que possa sair do solo encharcado. Os solos so periodicamente revolvidos, fazendo com que o ar se misture com os resduos. A umidade e os nutrientes so controlados para fomentar a biorremediao. O tempo para a biorremediao ocorrer ser longo se a quantidade de nutrientes, o oxignio ou a temperatura no forem propriamente controlados. Em alguns casos, a reduo efetiva da concentrao dos contaminantes pode ser atribuda mais volatilizao do que a biorremediao. Quando o processo conduzido em um local controlado, a fuga dos contaminantes volteis minimizada (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a). As principais vantagens desse tipo de tcnica que ela apresenta uma implementao simples, seus custos so baixos, pode ser uma soluo permanente e a

aceitao pblica bastante favorvel. J como desvantagens pode-se ressaltar a necessidade de um grande espao, o tratamento das emisses atmosfricas e um longo tempo para concluir a remediao (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Compostagem (composting)

Uma nova tecnologia de compostagem est sendo utilizada para restaurar solos contaminados, controlar odores e degradar compostos orgnicos volteis (VOCs). Esse tipo de biorremediao refere-se ao uso de um sistema biolgico de microorganismos; um adubo que seqestra ou quebra os contaminantes da gua ou do solo. Os microorganismos consomem os contaminantes nos solos, nas guas e superficiais subterrneas e no ar. Os contaminantes so digeridos, metabolizados e transformados em hmus e em produtos inertes, como dixido de carbono, gua e sais. A compostagem efetiva na degradao ou na alterao de muitos tipos de contaminantes como hidrocarbonetos clorados e no clorados, substncias qumicas utilizadas na preservao de madeira, solventes, metais pesados, pesticidas, produtos de petrleo e explosivos. O adubo usado na biorremediao deve ser desenvolvido especialmente para cada contaminante em locais especficos (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a). A meta final para qualquer projeto de remediao fazer com que o local retorne para as condies anteriores contaminao, incluindo a revegetao para estabilizar o solo tratado. Alm de reduzir os nveis de contaminantes, a compostagem avana nessa meta, pois facilita o crescimento das plantas ao prover condies de solo e nutrientes para uma grande variedade de vegetao (ENVIRONMENTAL

PROTECTION AGENCY, 2001a).

4.1.2 Fase lodosa (slurry phase)

Nesta fase, o solo e o barro escavados so misturados com gua e outros aditivos num grande reservatrio denominado bioreator. Isso faz com que os microorganismos j presentes no solo sejam retidos e entrem em contato com os contaminantes. Nutrientes e oxignio so adicionados e as condies do bioreator so controladas para auxiliar o crescimento dos microorganismos que degradaro os contaminantes. Aps a remediao, a gua removida e disposta ou tratada (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a). Esse tratamento relativamente rpido comparado a outros processos biolgicos de tratamento para lodo contaminado. O sucesso do tratamento depende da especificidade do solo e das propriedades qumicas do material contaminado. Costuma ser utilizado quando a rpida remediao prioridade (ENVIRONMENTAL

PROTECTION AGENCY, 2001a).

4.2 Tcnicas de biorremediao in-situ

Essas tcnicas so menos custosas, geram menos impacto e menores riscos de liberao de contaminantes do que as tcnicas ex situ, pois no requerem a escavao e o transporte do solo contaminado. Alm disso, possvel tratar uma grande quantidade de solos contaminados de uma s vez. Entretanto, elas podem ser mais

demoradas, mais difceis de se gerenciar e mais efetivas apenas em solos de alta permeabilidade (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a). A biorremediao in situ a nica tecnologia que pode remover os contaminantes adsorvidos no solo e nas guas subterrneas at os nveis exigidos pela legislao (CASARINI, 2000). Elas tm sido usadas, na prtica, para remediar locais contaminados por hidrocarbonetos de petrleo. O oxignio um fator limitante na degradao dos contaminantes por se tratar de um processo aerbio. Para superar essa limitao, alguns acessos so criados para levar oxignio, nutrientes e outros suplementos para o subsolo (ENVIRONMENT CANADA, 2003). Dentre as tcnicas mais conhecidas de biorremediao in situ, pode-se citar: bombeamento e reinjeo (pump-and-reinject), air sparging, bioventilao (bioventing) e bioslurping. Bombemanto e reinjeo (pump and reinject)

uma tecnologia utilizada tanto para remediar solos quanto guas subterrneas. Um sistema de tratamento fsico-qumico composto por poos que extraem a gua e adicionam alguns reagentes de forma a melhorar sua qualidade, removendo seus contaminantes, para que ento seja reinjetada no subsolo por poos de recarga (CSMWG, 1997). A biodegradao e a lavagem do solo ocorrem no subsolo. Quando a gua se move em direo aos poos de extrao, ela vai lavando os contaminantes. Os reagentes adicionados a ela estimulam os microorganismos e promovem a biodegradao (CSMWG, 1997).

Aps essa etapa os microorganismos presentes num bioreator degradam os contaminantes orgnicos presentes no solo. Os efluentes do bioreator ento, so aplicados no solo de forma a percolar nele. Esses efluentes contm uma biomassa ativa que degradar os contaminantes do solo. Um clarificador separar a parte slida da parte lquida do resto do efluente que fica na superfcie (CSMWG, 1997). Air sparging Apresenta um grande potencial de limpeza de locais contaminados. Oferece duas opes de processos de remediao que podem trabalhar sozinhos ou em conjunto, a biorremediao e a volatilizao (CSMWG, 1997). O processo envolve a introduo de ar sob a gua subterrnea. Esse ar pressionado ento injetado diretamente no aqfero para fornecer oxignio para a biodegradao e/ou para extrair os contaminantes da gua subterrnea. Os contaminantes volatilizados podem ser capturados por um sistema de extrao a vcuo e bombeados para serem tratados na superfcie (CSMWG, 1997). Bioventilao

um sistema de introduo de ar da atmosfera para o solo, acima da camada de gua subterrnea atravs de poos de injeo situados nas partes do solo onde h a presena de contaminantes. O nmero, a localizao e a profundidade dos poos dependem de muitos fatores geolgicos e de condies de planejamento. Um ventilador pode ser usado para puxar ou empurrar o ar e bombear nutrientes para o solo atravs dos poos. O ar flui pelo solo, levando o oxignio at os microorganismos. Nitrognio e

fsforo podem ser adicionados para acelerar o crescimento da populao microbiana (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2001a). Bioslurping

uma tecnologia inovadora que consiste num sistema composto por tubos de suco cuja funo remover o produto livre que fluta na gua subterrnea e ventilar o solo. Essa ventilao, muito semelhante a bioventilao, aumenta a volatilizao e a biodegradao dos contaminantes presentes no solo. Os vapores contaminados que alcanam a superfcie so liberados na atmosfera ou podem passar por algum tipo de tratamento (CSMWG, 1997).

5. ESTUDO DE CASO

Este estudo de caso est inteiramente baseado no documento Cost and Performance Report Slurry-Phase Bioremediatio at the French Limited Superfund Site, da EPA. Ele visa apresentar a performance de um tratamento por biorremediao in situ da fase lodosa aplicada no French Limited Superfound Site (French Ltd.), em Crosby, Texas.

5.1 Histrico

O French Ltd. um local permitido de disposio de resduos industriais de 2250 m, onde foram dispostos, aproximadamente, 70 milhes de gales de resduos provenientes de refinarias e plantas petroqumicas entre 1966 e 1971, principalmente numa lagoa de 730 m. Estes resduos incluem material de fundo de tanque, cidos e produtos no especificados; eles tambm eram processados e incinerados. Dentre os contaminantes incluem-se hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPAs), orgnicos clorados e metais. A lagoa era uma antiga cava de areia abandonada com profundidade entre 6 e 7,5 metros. Na lagoa, os resduos estavam concentrados em uma camada densa, oleosa e viscosa de 1 metro de lama e 1,5 metros de subsolo.

O local localiza-se numa rea de plantao de 100 anos no Rio So Jacinto, local suscetvel cheias peridicas. Em maio de 1979, uma cheia ocorreu e quebrou o dique oriental que cercava a lagoa. Como resultado, a lama contaminada foi carregada para fora da lagoa, atingindo um lamaal adjacente. Em 1982, a EPA consertou o dique e bombeou a lama contaminada do lamaal de volta para a lagoa. A EPA identificou aproximadamente 90 Companhias como Partes

Potencialmente Responsveis (PRPs) e, em 1983, elas as formaram uma Fora-Tarefa para liderar a remediao do local, o FLTG (French Limited Task Group), que concordou, em 1984, em remediar o local. As Investigaes de Remediao (RI) iniciaram-se em 1983 pela EPA e foram conduzidas pelo FLTG com investigaes de campo e uma segunda RI em 1986. A tcnica escolhida para a remediao foi baseada nos resultados de ambas RI e num Estudo de Probabilidade. A primeira proposta da EPA era utilizar a incinerao, porm o FLTG pesquisou alternativas de maior custo-benefcio. Em 1987, o FLTG conduziu um estudo de tratabilidade em escala piloto de biorremediao numa seo de 60 m da lagoa. Como resultado, em 24 de maro de 1988 um Registro de Deciso (ROD Record of Decision) substituiu a incinerao pela biorremediao in-situ para remediar o local. O processo de biorremediao da fase lodosa foi operado entre janeiro de 1992 e Novembro de 1993 para remediar aproximadamente 300.000 toneladas de lama e subsolo da lagoa. Esta tcnica atingiu as metas de limpeza para os cinco contaminantes alvos (benzo(a)pireno, PCBs totais, cloreto de vinila, arsnico e benzeno) dentro de 11 meses de tratamento.

Os custos desta biorremediao incluindo desenvolvimento da tecnologia, gerenciamento do projeto e monitoramento da EPA foram de aproximadamente US$49. 000.000. Os custos diretamente relacionados com a remediao foram de

aproximadamente US$26. 900.000, o correspondente a US$ 90 por tonelada de solo e lama contaminados. O ROD especificou o risco-base atravs de metas quantitativas de limpeza para os cinco tipos de contaminantes do fundo da lagoa da French Ltd. e tambm forneceu especificaes para a recuperao e tratamento de guas subterrneas. As seguintes alternativas de ao de remediao foram consideradas para a rea da French Ltd.: incinerao on-site da lama e do subsolo contaminados; incinerao on-site da lama e fixao qumica do subsolo contaminado no local; encapsulamento dos contaminantes por paredes impermeveis e cobertura de vrias camadas; no ao e tratamento biolgico da lama e do subsolo contaminado. O tratamento biolgico da lama e do subsolo contaminado foi escolhido porque ele seria capaz de atingir as metas de limpeza num razovel perodo de tempo, teria um custo menor que a incinerao e a probabilidade da biorremediao falhar era menor que das outras opes. Entretanto, se a biorremediao falhasse, o uso da incinerao seria a alternativa.

Os primeiros contaminantes encontrados na lagoa foram HPAs, halogenados semivolteis, no-halogenados volteis, metais e elementos no-metlicos. A lama e o solo da lagoa continham uma variedade de orgnicos, metais e PCBs, cujas especificaes e concentraes eram: PCBs: at 616 mg/Kg; orgnicos volteis: at 400 mg/Kg para cada contaminante; pentaclorofenol: at 750 mg/Kg; semi-volteis: at 5.000 mg/Kg para cada contaminante e metais: at 5.000 mg/Kg para cada contaminante.

A seguir, encontra-se uma linha do tempo do gerenciamento do French Ltd, sintetizando as idias explanadas anteriormente:

Tabela 06: Linha do tempo da remediao do French Ltd. DATA DE INCIO DATA DE TRMINO ATIVIDADE O local foi adicionado Lista Nacional de 10/1983 Prioridades da CERCLA Tratamento-piloto 04/1987 04/1988 conduzido numa clula de 50m do local 03/1988 03/1990 Assinatura do ROD Preparao do Plano de Remediao Preparao 01/1991 06/1991 remediao do desenvolvimento da de biorremediao

Construo 07/1991 12/1991 remediao 01/1992 11/1992

da

infra-enstrutura

de

Biorremediao da clula E Transferncia dos equipamentos de

11/1992

12/1992 biorremediao para a clula F

01/1993

11/1993

Biorremediao da clula F Ps-tratamento da clula E e seu re-

06/1993

01/1994 enchimento com solo limpo Desmonte dos equipamentos de tratamento

12/1993

03/1994 da clula F Ps-tratamento da clula F e seu re-

02/1994

11/1994 enchimento com solo limpo

Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

5.2 Atividade de remediao

O sistema usado na French Ltd. foi elaborado visando estimular os microorganismos indgenos atravs da aerao, controle de pH e nutrientes para a oxidar biologicamente os resduos orgnicos. A lama e o subsolo eram cortados, introduzidos em solues e misturados por bombas, escavadeiras e centrgugas. O corte controlado era o fator-chave no controle do crescimento da biomassa, assim como o nvel de oxignio dissolvido e pH.

A lama e o subsolo eram tratados separadamente. Se fossem misturados, a lama poderia cobrir as partculas do solo e a mistura poderia no ter a gravidade ideal e assentar mais rapidamente, reduzindo assim a efetividade do tratamento. Tratar a lama separadamente evita que ela cubra as partculas do solo e maximize a superfcie disponvel para tratamento. A lagoa foi dividida em duas clulas de tratamento, clula E e clula F, de volumes aproximadamente iguais, conforme mostra a figura abaixo. Ambas foram criadas atravs da construo de barreiras na direo norte-sul da lagoa. Essa configurao permitiu a remediao sucessiva da clula ocidental (clula E) e oriental (clula F). Os benefcios dessa remediao sucessiva foram limitar as emisses atmosfricas durante a remediao; reduzir a quantidade de equipamentos adquiridos e permitir o aprimoramento do processo durante a remediao.

Figura 06: Clulas de tratamento do French Ltd. Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

As clulas de tratamento foram desenvolvidas para comportar um volume de 17 milhes de gales de soluo cada e manter a concentrao mnima de oxignio dissolvido de 2 mg/L. Os principais componentes do processo de biorremediao incluem um sistema de aerao, um sistema de fornecimento de oxignio lquido, um sistema de fornecimento de substncias qumicas e um equipamento de escavao e mistura. O FLTG escolheu um sistema de oxignio puro ao invs de um sistema de aerao para minimizar as emisses atmosfricas na remediao. Nos sistemas de aerao convencionais ocorrem considerveis quantidades de emisses atmosfricas porque necessria uma grande quantidade de ar para atingir a quantidade necessria de oxignio dissolvido. O sistema de oxignio puro mais eficiente que os convencionais numa proporo de 90% para 30%. Essa combinao reduz as emisses atmosfricas e de gases residuais do processo de tratamento. Este sistema dissolve o oxignio em dois estgios. No primeiro, a gua bombeada para a rea de tratamento e pressurizada. O oxignio puro ento injetado na gua. A mistura resultante passa por um encanamento onde aproximadamente 60% do oxignio injetado dissolvido. No segundo estgio, a mistura de oxignio e gua reinjetada na rea de tratamento. Um edutor dissipa a energia do bombeamento na mistura de gua/oxignio, atravs da ingesto da gua no oxigenada, misturando-a com a oxigenada e finalmente descarregando a mistura completa de volta para a rea de tratamento, dissolvendo assim 75% do oxignio remanescente.

Figura 07: Esquema da aerao na remediao do French Ltd Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

O oxignio distribudo em toda a clula de tratamento atravs de um modelo de circulao dupla que o injeta na soluo e faz com que esta passe pela clula, onde ser utilizado no processo de biorremediao. Para dragar e misturar a lama e o subsolo foi utilizado um sistema de tratamento diferente. Quatro misturadores de lama foram usados para cortar a quantidade necessria de lama para ativar o tratamento biolgico do material slido, o mesmo acontecendo para o subsolo da lagoa. Um sistema simples de adio qumica foi utilizado para controlar o pH e os nutrientes qumicos na soluo de tratamento. Foram adicionados uma soluo de 15% de lima hidratada, uria hidratada em 46% e fsforo atravs de fosfato de amnia lquido.

Figura 08: Esquema de tratamento do French Ltd. Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

Aps verificado que as metas de limpeza do solo e da lama foram atingidas, foi utilizada osmose reversa para tratar a gua superficial da lagoa. Aproximadamente 40 milhes de gales de gua superficial da lagoa foram processados atravs de um sistema de osmose reversa e descarregados no Rio So Jacinto. Quando a lagoa secou, ela foi recomposta com solo limpo. Os slidos residuais foram estabilizados e o local foi revegetado, atravs do plantio de capim e vegetao nativa. O tratamento foi monitorado usando amostras de lama, de subsolo e da soluo utilizada. As amostras do subsolo e da lama foram coletadas em 52 locais na clula E e em 68 locais na clula F; durante todo o processo de biorremediao,

aproximadamente 50% do local foi amostrado. Tambm foi implementado um programa de monitoramento do ar para monitorar possveis emisses de Compostos Orgnicos Volteis (VOCs) causadas pelo processo de biorremediao atravs de equipamento eletrnicos instalados em locais

estratgicos da clula de tratamento em operao. A concentrao de VOCs totais variou de 0.3 1.6 ppm, menor do que o nvel mximo especificado de 11 ppm, como mostra a tabela abaixo:

Tabela 07: Concentrao de VOCs durante o processo de biorremediao

Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

Este sistema de monitoramento de ar foi complementado com a instalao de pontos de amostra contnuos entre a clula de tratamento e os trs receptores mais prximos. As amostras eram analisadas diariamente para prover a medio dos 35 VOCs e emitir dados, semanalmente, que calculavam o risco para estes receptores mais prximos. Todas as medies permaneceram dentro dos padres estabelecidos pela EPA.

5.3 Resultados

Os resultados indicam que as metas de tratamento foram atingidas em 10 meses para a clula E em 11 meses para a clula F. Os contaminantes tratados mais rapidamente foram o cloreto de vinila (4 meses para a clula E e 1 ms para a clula F) e os PCBs totais (4 meses para a clula E e 1 ms para a clula F), sendo o benzo(a)pireno o que levou mais tempo. Os cinco contaminantes mostraram reduo de concentrao no tratamento. Por exemplo, o benzeno passou de 608 mg/kg para 4.4 mg/kg na clula E e de 393.3 mg/kg para 5.2 mg/kg na clula F. O cloreto de vinila atingiu concentraes abaixo do detectvel na clula E e 6.6 mg/kg na clula F. J o benzo(a)pireno atingiu 6 mg/kg na clula E e 6.8 mg/kg na clula F. O monitoramento de VOCs, juntamente com dados operacionais, indicaram que os componentes orgnicos, incluindo cloreto de vinila, benzeno e benzo(a)pireno foram removidos da lagoa via biodegradao.

De acordo com o FLTG os dados disponveis indicaram que os PCBs foram biodegradados na fase lodosa at nveis abaixo dos estabelecidos. O arsnico e outros metais no foram biodegradados, porm foram dispersos nos resduos finais. Pode-se visualizar a reduo na concentrao dos contaminantes atravs dos grficos abaixo:

Figura 09: Diminuio dos compostos orgnicos volteis Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

Figura 10: Diminuio dos compostos orgnicos semivolteis Fonte: Environmental Protection Agency, 1995.

A biorremediao demonstrou ser uma tcnica efetiva e com um custo-benefcio menor do que as alternativas, atingindo em um curto espao de tempo as metas estipuladas de limpeza do solo.

6. CONSIDERAES FINAIS

A preocupao com a contaminao do solo s recentemente tem sido discutida, porm j faz parte da agenda poltica de alguns pases, principalmente dos desenvolvidos. No Brasil, apesar de suas dimenses e do seu histrico, apenas o estado de So Paulo est desenvolvendo uma poltica a respeito, sendo a elaborao do Anteprojeto de Lei um grande avano no processo de gerenciamento de reas contaminadas. necessrio que no s medidas de correo e punio sejam adotadas, mas tambm medidas preventivas e proativas, para que no surjam novos problemas e novos desastres ambientais como os que ocorreram no passado. E mais do que isso, que a postura negligente das empresas e indstrias de fato mude e elas no se mostrem to indiferentes aos passivos ambientais por elas causados. Esto sendo desenvolvidas tecnologias cada vez mais elaboradas para a remediao de resduos e de reas contaminadas, visando minimizao dos impactos causados por eles ao ambiente, principalmente nos solos, nas guas subterrneas e superficiais. A anlise das tcnicas e do estudo de caso evidenciou que o tratamento biolgico uma alternativa interessante na remediao de locais contaminados. O Brasil j tem exemplos bastante avanados de biorremediao que so comumente expostos em congressos internacionais e amplamente utilizados como referncia para outros trabalhos.

So necessrios estudos e pesquisas intensas visando a no-ocorrncia de casos onde se utilizem microorganismos e substncias desconhecidas cujas conseqncias no final do tratamento so verdadeiras incgnitas, podendo causar problemas no s na estrutura fsica do solo e do ambiente do entorno como tambm de sade pblica. muito importante o estabelecimento de parcerias das empresas brasileiras com grupos estrangeiros e/ou com instituies de pesquisa brasileiras para que se desenvolvam cada vez mais estudos nessa rea, buscando selecionar as melhores alternativas para os inmeros tipos contaminao existentes e tambm para os ainda desconhecidos.

Recomendaes

A partir dos estudos realizados, percebeu-se a necessidade da criao de padres de qualidade de solo especficos para o Brasil. Recomenda-se que universidades e centros de pesquisa elaborem tais padres para aprimorar o gerenciamento de reas contaminadas, garantindo assim a eficincia na remediao dessas reas.

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ANEXO A - Anteprojeto de Lei sobre Proteo da Qualidade do Solo e Gerenciamento de reas Contaminadas
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO

CONSIDERANDO:

O Artigo 225 da Constituio Federal que impe ao poder pblico e coletividade o dever de defender e preservar o meio ambiente de forma ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes;

O estabelecido no Artigo 24, inciso VIII, da Constituio Federal, que autoriza os Estados para legislar concorrentemente sobre a responsabilidade por dano ao meio ambiente.

O estabelecido no artigo 193 da Constituio do Estado de So Paulo, que determina a necessidade de se adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado;

O disposto no artigo 1 da Lei Estadual n 997/76, que institui o Sistema de Preveno e Controle da Poluio do Meio Ambiente;

A necessidade de proteger a sade humana, o meio ambiente e outros bens contra os efeitos negativos decorrentes de atividades poluidoras;

A existncia no Estado de So Paulo, de reas contaminadas geradas pelo manejo inadequado ou ilegal de substncias, com potencial de contaminao do solo e das guas subterrneas;

A necessidade de evitar a disseminao de reas contaminadas pela eliminao ou reduo a nveis seguros a quantidade de substncias nocivas introduzidas no solo, e de forma compatvel com a proteo da sade humana e dos ecossistemas;

A necessidade de promover o uso sustentvel do solo de forma a proteg-lo contra alteraes nocivas causadas pelas atividades econmicas, pelos impactos delas decorrentes e pelos acidentes ambientais;

A necessidade de proteger a qualidade das guas subterrneas como reserva estratgica para abastecimento;

A necessidade de informar a populao sobre os reflexos causados pelos agentes de contaminao qualidade ambiental e sade humana;

A necessidade de revitalizao de ambientes urbanos degradados pela implementao de polticas pblicas direcionadas remediao de reas contaminadas;

A necessidade de articulao dos rgos pblicos, em todos os nveis, visando a melhoria da qualidade do solo e das guas subterrneas, atendidas as peculiaridades regionais e locais e em harmonia com o desenvolvimento social e econmico;

A necessidade de unificao de procedimentos para otimizao das aes de remediao de reas contaminadas.

Prope Assemblia Legislativa o anexo.

ANTEPROJETO DE LEI SOBRE PROTEO DA QUALIDADE DO DE SOLO E

Seo II Dos Objetivos

GERENCIAMENTO CONTAMINADAS

REAS Artigo 2 - Constitui objetivo desta lei garantir o uso sustentvel do solo pela proteo contra

Dispe sobre diretrizes e procedimentos para a proteo da qualidade do solo e gerenciamento de reas contaminadas e d providncias correlatas.

contaminaes e preveno de alteraes nas caractersticas e funes do solo, por meio de: I. medidas para proteo da qualidade do solo e das guas subterrneas; II. medidas preventivas gerao de reas contaminadas;

Captulo I DAS DISPOSIES GERAIS

III. procedimentos para identificao de reas contaminadas; IV. garantia sade e segurana da populao

Seo I Do Objeto

exposta contaminao; V. promoo da remediao de reas

contaminadas e das guas subterrneas por Artigo 1 - Esta lei trata da proteo da qualidade do solo contra alteraes nocivas por contaminao, responsabilidades, da da definio identificao e de do elas afetadas; VI. incentivo reutilizao de reas remediadas, principalmente em ambiente urbano; VII. promoo da articulao interinstitucional; e VIII. garantia de participao da populao afetada nas decises relacionadas s reas contaminadas.

cadastramento de reas contaminadas, e da remediao dessas reas de forma a tornar seguro seu uso atual e futuro. Pargrafo nico Para efeito desta lei considera-se rea contaminada aquela rea, terreno, benfeitoria local, que instalao, contm edificao quantidades ou ou

Seo III Das Definies

Artigo 3 - Para efeitos desta lei so adotadas as seguintes definies: gua Subterrnea - gua de ocorrncia natural na zona saturada do subsolo. rea Contaminada - rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria que contm quantidades ou concentraes de matria em condies que causem ou possam causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a proteger.

concentraes de matria em condies que causem ou possam causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a proteger.

rea Contaminada sob investigao rea contaminada na qual esto sendo realizados procedimentos para determinar a extenso da contaminao e os receptores afetados. rea com Potencial de Contaminao - rea, terreno, local, instalao, edificao ou

Declarao de Encerramento de Atividade ato administrativo pelo qual o rgo ambiental atesta o cumprimento das condicionantes

estabelecidas no Plano de Desativao do empreendimento e na legislao pertinente. Fase Livre - ocorrncia de substncia ou produto em fase separada e imiscvel quando em contato com a gua ou o ar do solo. Interveno ao que objetive afastar o perigo advindo de uma rea contaminada. Investigao Confirmatria investigao que visa comprovar a existncia de uma rea contaminada. Investigao Detalhada processo de

benfeitoria onde so ou foram desenvolvidas atividades que, por suas caractersticas, possam acumular quantidades ou concentraes de matria em condies que a tornem

contaminada. rea Remediada para o Uso Declarado rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria aps anteriormente contaminada remediao, que, tem

submetida

aquisio e interpretao de dados de campo que permite o entendimento da dinmica das plumas de contaminao em cada um dos meios fsicos afetados. Remediao de rea Contaminada adoo de medidas para a reduo dos riscos a nveis aceitveis para o uso definido. Risco - probabilidade de ocorrncia de um efeito adverso em um receptor sensvel. Solo - camada superior da crosta terrestre, constituda por minerais, matria orgnica, gua,

restabelecido o nvel de risco aceitvel sade humana, considerado o uso declarado. rea Suspeita de Contaminao - rea, terreno, local, instalao, edificao ou

benfeitoria com indcios de ser uma rea contaminada. Avaliao de Risco - o processo pelo qual so identificados, avaliados e quantificados os riscos sade humana, ao meio ambiente e a outros bens a proteger. Avaliao realizada Preliminar com base avaliao nas inicial,

ar e organismos vivos. Valor de Interveno - concentrao de determinada substncia no solo e na gua subterrnea, acima da qual existem riscos potenciais diretos e indiretos sade humana, considerado um cenrio de exposio genrico. Valor de Preveno concentrao de

informaes

disponveis, visando fundamentar a suspeita de contaminao de uma rea. Cenrio de Exposio conjunto de variveis sobre o meio fsico e a sade humana, estabelecidas para avaliar os riscos associados exposio dos indivduos a determinadas condies, em um perodo de tempo. Classificao de rea - ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental classifica determinada rea durante o processo de

determinada substncia, acima da qual podem ocorrer alteraes prejudiciais qualidade do solo e da gua subterrnea. Valor de Referncia de Qualidade -

concentrao de determinada substncia no solo e na gua subterrnea que define um solo

identificao e remediao da contaminao.

como limpo ou a qualidade natural da gua subterrnea.

ocorram alteraes significativas e prejudiciais s funes do solo. Pargrafo nico Para os efeitos desta lei, so

Seo IV Dos Instrumentos

consideradas funes do solo: I. sustentao da vida e habitat para pessoas, animais, plantas e organismos do solo;

Artigo 4 So instrumentos, dentre outros, para a implantao do sistema de proteo da qualidade do solo e gerenciamento de reas contaminadas:

II. manuteno do ciclo da gua e dos nutrientes; III. proteo da gua subterrnea; IV. manuteno do patrimnio histrico natural e cultural;

I.

Cadastro

de

reas

Contaminadas;

II.

V. conservao das reservas minerais e de matria prima; e VI. produo de alimentos. Artigo 6 - Os rgos do SEAQUA Sistema de Administrao da Qualidade Ambiental,

Disponibilizao de informaes; III. Auto-denncia; IV. Licenciamento e fiscalizao; V. Plano de Desativao; VI. Plano Diretor e legislao de Uso e Ocupao do Solo; VII. Plano de Remediao; VIII. Incentivos fiscais, tributrios e creditcios; IX. Fiana bancria; X. Seguro ambiental; XI. Auditorias ambientais; XII. Critrios de qualidade para solo e guas subterrneas XIII. Compensao ambiental; XIV. Fundos Financeiros; e XV. Educao Ambiental.

Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais, bem como os demais rgos ou entidades da Administrao Pblica direta ou indireta, no exerccio de atividades de

licenciamento e controle, devero atuar de forma preventiva e corretiva com o objetivo de evitar alteraes significativas das funes do solo. Artigo 7 - A atuao dos rgos do SEAQUA, no que se refere proteo da qualidade do solo e gerenciamento de reas contaminadas, ter como parmetros os valores de referncia de qualidade,

Captulo II DA PREVENO E DO CONTROLE DA POLUIO DO SOLO

preveno e interveno, a serem estabelecidos pelo rgo ambiental estadual. Artigo 8 - Os Valores de Referncia de Qualidade sero utilizados para orientar a

Artigo 5 - Qualquer pessoa fsica ou jurdica que, por sua atuao, possa afetar

poltica de preveno e controle das funes do solo.

negativamente a qualidade do solo, deve tomar as providncias necessrias para que no

Pargrafo nico - O Poder Pblico dever disponibilizar informaes sobre a qualidade do solo e das guas subterrneas Artigo 9 - Os Valores de Preveno sero utilizados para disciplinar a introduo de substncias no solo. Pargrafo nico - Na hiptese dos Valores de Preveno serem ultrapassados, a continuidade da atividade ser submetida a reavaliao, devendo os responsveis legais proceder ao monitoramento dos impactos

V.

quem

dela

se

beneficiar

direta

ou

indiretamente. Pargrafo nico Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica quando sua personalidade for obstculo identificao e remediao da rea contaminada. Artigo 13 - Havendo perigo vida ou sade da populao, pela contaminao de uma rea, o responsvel tal legal fato deve s comunicar autoridades

imediatamente

competentes e atuar prontamente para a retirada do perigo. 1 - Os perigos a que se refere este artigo so, dentre outros, os seguintes: I. incndios; II. exploses; III. episdios de exposio aguda a agentes txicos, reativos e corrosivos; IV. episdios de exposio a agentes

decorrentes. Artigo 10 - Os Valores de Interveno sero utilizados para impedir a continuidade da introduo de cargas poluentes no solo. Artigo 11- O rgo ambiental poder exigir do responsvel legal por uma rea com fontes potenciais de contaminao do solo e das guas subterrneas a manuteno de um programa de monitoramento da rea e de seu entorno.

patognicos; V. migrao de gases volteis para ambientes confinados e semi-confinados, cuja

concentrao final exceda a 20% do Limite Captulo III DAS REAS CONTAMINADAS Inferior de Explosividade - LIE; VI. contaminao guas para superficiais ou

subterrneas Seo I Das Responsabilidades

utilizadas

abastecimento

pblico e dessedentao de animais; e VII. contaminao de alimentos. 2 - Na hiptese em que o responsvel no

Artigo 12 - So considerados responsveis solidrios pela preveno e remediao de uma rea contaminada: I. o causador da contaminao e seus

promover a imediata remoo do perigo, tal providncia poder ser tomada subsidiariamente pelo poder pblico, garantido-se o direito de ressarcimento dos custos efetuados. 3 - Os rgos do SEAQUA fixaro, por meio de regulamento, os parmetros objetivos para a quantificao dos custos a serem cobrados do responsvel legal.

sucessores; II. o proprietrio da rea; III. o superficirio; IV. o detentor da posse efetiva; e

Seo II Da Identificao

interessados; e III. iniciar procedimentos para aes emergenciais.

Artigo 14 - Uma rea ser classificada como contaminada quando houver constatao de: I. contaminantes em no solo ou na acima gua dos

Seo III Da Remediao

subterrnea

concentraes

Artigo 18 O responsvel legal pela rea classificada como rea Contaminada sob

valores de interveno; II. presena de produto em fase livre,

Investigao dever realizar uma investigao detalhada para conhecimento da extenso total da contaminao e identificao de todos os receptores de risco. Pargrafo nico - Nos casos onde houver comprometimento de uma fonte de

proveniente da rea; e III. presena de substncias que, de acordo com parmetros especficos, possam representar perigo. Artigo 15 - O responsvel legal, ao detectar indcios ou suspeitas de que uma rea esteja contaminada, dever imediatamente notificar o rgo ambiental, sob pena de responsabilizao nas esferas administrativa, civil e penal. Artigo 16 O rgo ambiental dever adotar os seguintes procedimentos para identificao de uma rea contaminada: I. manter informaes sobre as reas com potencial de contaminao; II. realizar avaliao preliminar na rea onde haja indcios de contaminao, conforme

abastecimento de gua, o responsvel pela contaminao dever fornecer fonte alternativa de gua potvel para abastecimento da populao afetada. Artigo 19 A tomada de deciso, pelo rgo ambiental, quanto interveno em uma rea Contaminada sob Investigao, ser subsidiada por avaliao de risco para fins de remediao, a ser executada pelo responsvel legal. Artigo 20 - rea Contaminada sob Investigao no pode ter seu uso alterado at concluso das etapas de investigao detalhada e avaliao de risco. Artigo 21 Quando os valores definidos para riscos aceitveis sade ser humana forem a

priorizao estabelecida em regulamento; III. exigir investigao confirmatria da rea pelo responsvel, uma vez confirmada a suspeita doinciso II; e IV. propor a sua classificao como rea Contaminada sob Investigao. Artigo 17 Uma vez a rea classificada como rea Contaminada sob Investigao, o rgo ambiental dever: I. providenciar a incluso da rea no Cadastro de reas Contaminadas; II. notificar os rgos pblicos estaduais

ultrapassados,

dever

promovida

remediao da rea contaminada. Pargrafo nico Os valores referidos no caput deste artigo sero definidos em

regulamento. Artigo 22 Classificada uma rea como rea Contaminada, o rgo ambiental deve tomar as seguintes providncias:

envolvidos, prefeituras municipais e demais

I. reclassificar a rea no Cadastro de reas Contaminadas; II. informar os rgos de sade, havendo riscos sade humana; III. oficiar ao Cartrio de Registro de Imveis, visando a averbao da contaminao da rea; IV. notificar os rgos pblicos estaduais envolvidos, prefeituras municipais e demais interessados; e V. iniciar os procedimentos para remediao da rea contaminada em sintonia com as aes emergenciais j em curso. Artigo 23 O responsvel legal pela rea contaminada dever elaborar Plano de

Artigo 25 Uma vez classificada a rea como rea Remediada para o Uso Declarado, o rgo ambiental dever: I. reclassificar a rea no Cadastro de reas Contaminadas; II. oficiar ao Cartrio de Registro de Imveis, visando a averbao da remediao da rea para o uso declarado, respeitada a legislao de uso e ocupao do solo; III. notificar os rgos pblicos envolvidos, prefeituras municipais e demais interessados. Pargrafo nico Todos os registros e informaes referentes rea Remediada para o Uso Declarado devem indicar expressamente o uso para o qual ela foi remediada, que no

Remediao a ser submetido e aprovado pelo rgo ambiental. 1 A implementao do Plano de

poder ser distinta dos usos autorizados pela legislao de uso e ocupao de solo. Artigo 26 Na hiptese de propositura para

Remediao ser acompanhada pelo Poder Pblico. 2 O responsvel legal pela rea

alterao do uso ou ocupao de uma rea remediada, dever ser efetuada, pelo

contaminada dever apresentar garantias de que o Plano de Remediao aprovado ser implantado em sua totalidade e nos prazos estabelecidos. 3 - No descumprimento, por quaisquer motivos, do Plano de Remediao aprovado, o rgo ambiental executar as garantias para custear a complementao das medidas de remediao, alm de tomar as medidas

responsvel, nova avaliao de risco para o uso pretendido, a qual ser submetida aprovao do rgo ambiental. Pargrafo nico - O novo uso autorizado para a rea remediada dever atender legislao de uso e ocupao do solo e ser averbado pelo Cartrio de Registro de Imveis, mediante notificao do rgo ambiental. Artigo 27 - Os empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, e potenciais geradores de contaminao, ou o devero comunicar das a

atinentes a seu poder de polcia administrativa. Artigo 24 - Uma rea contaminada ser classificada como rea Remediada para o Uso Declarado quando for restabelecido nvel de risco aceitvel para o uso declarado. Pargrafo nico Na classificao referida no caput deste artigo quanto ao uso declarado, dever sempre ser respeitada a legislao de uso e ocupao de solo.

suspenso

encerramento

suas

atividades junto ao SEAQUA. 1 - A comunicao a que se refere o "caput", dever ser acompanhada que de a Plano de

Desativao

contemple

situao

ambiental existente, em especial, quanto possibilidade da rea estar contaminada e,

quando for o caso, deve conter informaes quanto implementao das medidas de remediao das reas que sero desativadas ou desocupadas. 2- O rgo ambiental dever analisar o Plano de Desativao, verificando a adequao das propostas apresentadas. 3Aps a recuperao da qualidade

IV.

recursos

provenientes internacional e

de de

ajuda

cooperao

acordos

intergovernamentais; V. o retorno de operaes de crdito

contratadas com rgos ou entidades da administrao direta ou indireta, consrcios intermunicipais, concessionrios de servios pblicos e empresas privadas; VI. o produto de operaes de crdito e as rendas provenientes da aplicao de seus recursos;

ambiental da rea, o rgo ambiental emitir a Declarao de Encerramento da Atividade.

Captulo IV DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS

VII. doaes de pessoas naturais ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras ou multinacionais;

Artigo 28 Fica criado o Fundo Estadual para Preveno Contaminadas e Remediao FEPRAC, de fundo reas de

VIII. compensaes ambientais provenientes de atividades potencialmente causadoras de

contaminao; IX. 10% do montante arrecadado em multas e licenas aplicadas pelos rgos do SEAQUA. Artigo 30 Os recursos de que trata o artigo anterior sero aplicados em operaes

investimento vinculado Secretaria de Estado do Meio Ambiente, destinado proteo contra alteraes prejudiciais das funes do solo e identificao e remediao de reas

contaminadas, de forma a tornar seguro seu uso atual e futuro. Artigo 29 Constituem receitas do FEPRAC: I. dotaes ou crditos especficos, consignados no oramento do Estado; II. transferncias dos saldos e aplicaes de outros fundos estaduais ou de suas subcontas, cujos recursos se destinem execuo de projetos, planos, programas, atividades e aes relacionados preveno e ao controle da poluio, de interesse comum; III. transferncias da Unio, dos Estados e dos municpios para a execuo de planos,

financeiras destinadas a apoiar e incentivar a execuo de aes relacionadas remediao de reas contaminadas. 1 - Os recursos do FEPRAC podero ser aplicados a fundo perdido, quando o tomador for o Estado, visando a interveno numa rea contaminada para remoo do perigo iminente sade pblica. 2 - O Estado dever ser ressarcido das despesas decorrentes da remediao de reas contaminadas de acordo com o estabelecido no pargrafo anterior. 3 - O Estado, uma vez ressarcido das despesas previstas no 2 deste artigo, devolver o montante recebido ao FEPRAC. Artigo 31 A CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental exercer

programas, atividades e aes de interesse do controle, preservao e melhoria das condies do meio ambiente no Estado;

as funes de agente tcnico e de secretaria executiva do FEPRAC.

natureza e gravidade, a multa corresponder ao dobro da anteriormente imposta. Artigo 34 As infraes ambientais sero

Captulo V DAS INFRAES E PENALIDADES

lavradas por autoridade competente e apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditrio,

Artigo 32 Toda ao ou omisso contrria s disposies desta Lei e seu Regulamento so consideradas infraes ambientais classificadas em leves, graves ou gravssimas, a critrio da autoridade competente, levando-se em conta: I. a intensidade do dano, efetivo ou potencial; II. as circunstncias atenuantes ou agravantes; e III. os antecedentes do infrator. Artigo 33 As infraes ambientais de que trata o artigo anterior sero punidas com as seguintes penalidades: I. advertncia; II. multa. 1 - A penalidade de advertncia ser imposta quando se tratar de primeira infrao pelo descumprimento das exigncias tcnicas

observadas as disposies desta Lei e seu Regulamento. Pargrafo nico Responder pela infrao quem por qualquer modo a cometer, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar. Artigo 35 Da aplicao das penalidades previstas nesta Lei caber recurso autoridade imediatamente superior, no prazo de 20 (vinte) dias contadas da data do auto de infrao, ouvida a autoridade recorrida, que poder reconsiderar sua deciso.

Captulo VI DAS DISPOSIES FINAIS

Artigo 36 - O rgo competente do SEAQUA poder estabelecer procedimentos diferenciados para a identificao contaminadas, e remediao suprimindo ou das reas

formuladas pelo rgo ambiental competente, em qualquer fase do processo de remediao; 2 - A penalidade de multa ser imposta ao responsvel pela rea classificada como

aglutinando

etapas, em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento ou da extenso da contaminao, princpios e desde finalidades que garantidos os pelo

contaminada, conforme disposto no artigo 14 desta Lei, observado o limite de 1.000 a 10.000 vezes o valor da Unidade Fiscal do Estado de So Paulo UFESP; 3 - A multa ser recolhida com base no valor da UFESP do dia de seu efetivo pagamento; 4 - Ocorrendo a extino da UFESP adotarse-, para efeitos desta Lei, o mesmo ndice que a substituir; 5 - Nos casos de reincidncia, caracterizada pelo cometimento de nova infrao da mesma

estabelecidos

presente decreto. Artigo 37 - Classificada uma rea como contaminada sob investigao, o SEAQUA e os rgos de sade devero implementar

Programa Participativo que garanta populao afetada, por meio de seus representantes, condies efetivas de envolvimento no processo

de remediao da rea e acesso s informaes disponveis. Artigo 38 No licenciamento ambiental de empreendimento cuja atividade seja geradora de rea com potencial fica de contaminao, a ttulo o de

acordo

com

etapa

do

processo

de

identificao e remediao da contaminao que se encontram 1 - Para efeito de classificao no Cadastro de reas |Contaminadas, ficam estabelecidas as seguintes classes: Classe AI - rea Contaminada sob Investigao; Classe AC - rea Contaminada; Classe AR - rea Remediada para Uso Declarado.. 2 - O Cadastro de reas Contaminadas integrar informaes registradas nos rgos pblicos estaduais e municipais e disponibilizar a classificao das reas para todos os de gerao de uma rea interessados. Artigo 43 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

empreendedor

obrigado,

compensao ambiental, a recolher ao FEPRAC - Fundo Estadual para Preveno e Remediao de reas Contaminadas, valor nunca inferior a 0,5% dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de potencialidade contaminada. Artigo 39 - Nos planos diretores municipais, e respectiva legislao de uso e ocupao do solo, devero ser consideradas suspeita de as reas com e potencial as ou

contaminao

reas

contaminadas. Artigo 40 - A aprovao de projetos de parcelamento do solo e de edificao, pelo Poder Pblico, dever garantir o uso seguro das reas com potencial ou suspeita de

contaminao e das reas contaminadas. Artigo 41 O licenciamento de

empreendimentos em reas que anteriormente abrigaram atividades com potencial de

contaminao, dever exigir o levantamento de passivo ambiental. Artigo 42 O Cadastro de reas Contaminadas ser constitudo pelo conjunto de informaes referentes aos empreendimentos e atividades que apresentam potencial de contaminao e s rea suspeitas de contaminao em classes e de

contaminadas,

distribudas