Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
FECHA: 27/07/2011
2/ 16
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
3/ 16
NDICE PGINA
CONTENIDO
INTRODUCCIN 4 1. Objetivo. 5 2. Marco Jurdico 3. Requisitos de un director general 4. Atribuciones y Funciones.. 5. Misin y Visin. 6. Estructura Organizativa.. 6.1 Descripcin Genrica. 6.2 Ubicacin Organizacional y Organigrama Estructural GLOSARIO DE TRMINO 6 9 9 11 12 12 12 14
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
4/ 16
INTRODUCCIN
La Direccin General del Instituto Autnomo Polica del Municipio Maracaibo tiene como finalidad cumplir y hacer cumplir todas las directrices emanadas por el rgano rector para Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta prestacin del Servicio de Polica y Establecer los lineamientos administrativos, funcionales y operativos, conforme a los cuales se organizan el cuerpos policial, as como todas aquellas que en el mbito de sus competencia les sean designada por la Primera autoridad de Municipio ( Alcalde o Alcaldesa). El presente documento pretende servir de orientacin y gua. La informacin contenida aqu se complementa recprocamente para dar informaciones claras y detalladas de la estructura y del personal que la integra, por lo tanto el manual de organizacional tiene por objeto integrar en un solo documento, la informacin bsica relativa a los antecedentes, marco jurdico, atribuciones, estructura organizacional, el objetivo y las funciones de la unidad.
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
5/ 16
1. OBJETIVO
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
6/ 16
2. MARCO JURDICO
NOMBRE
N DE GACETA
Constitucin de La Repblica Bolivariana de N 36.860 Venezuela Constitucin del Estado Zulia N772 Leyes Especiales y Orgnicas Cdigo Orgnico Tributario N 37.305 Ley Orgnica del servicio de Polica y del Cuerpo N 5.880 de Polica Nacional Bolivariana Ley Orgnica de emolumentos para altos N 37412 funcionarios de los Estados y Municipios Ley Orgnica de la Administracin Financiera del N 37606 Sector Publico Ley Orgnica de la Administracin Pblica N 37.305 Ley Orgnica de la Contralora General de la N 37347 Repblica y del Sistema de Control Fiscal Ley Orgnica del Ambiente N 31004 Ley Orgnica del Rgimen Presupuestario Ley Orgnica de Planificacin N 5.554 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos N 2818 Ley Orgnica de Planificacin Publica y Popular N 6.011 Ley Orgnica del Poder Publico Municipal N 39.670 Ley Orgnica de Los Consejos Comunales N 39.335 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y N 38.236 Medio Ambiente de Trabajo Ley Orgnica Contra el trfico ilcito y el consumo N 23.287 de sustancias estupefaciente y psicotrpicas, Ley de Reforma Parcial del Cdigo Orgnico N 5.930 Procesal Penal Cdigo Orgnico Procesal Penal N 38.536 Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. N 37.472 Leyes Ordinarias Ley del Estatuto de la Funcin Policial N 5.940 Ley del Estatuto de la Funcin publica N 37.252 Ley de Contrataciones Pblica N 38.895 Ley contra la Corrupcin N 5.637 Ley del Ejercicio de la Ingeniera , la Arquitectura y Profesiones afines. Ley de Asignaciones Econmicas Especiales N 36.110 (LAEE) Ley de Proteccin de Victimas, testigos y dems N 58.536
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
30/12/1999 13/08/2003 17/10/2001 09/04/2008 26/03/2002 09/01/2003 17/10/2001 17/12/2001 16/06/1976 13/11/2001 20/10/2010 21/12/2010 10/05/2011 28/12/2009 26/06/2005 05/10/2005 04/09/2009 04/10/2006 26/06/2002 07/12/2009 06/09/2002 25/03/2008 07/04/2003
18/12/1996 04/10/2006
FECHA: 27/07/2011
7/ 16
sujetos procesales Cdigo Civil Cdigo Procedimiento Civil Ley de geografa, cartografa y catastro nacional
Normativa Provisional para la aplicacin de la nueva Competencia en Materia de Licores del G.M. 005 Articulo 46 de la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas y su Reglamento.
01/02/2006
Reglamentos Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional N 39.240 de Control Fiscal Normas Generales de Auditora de Estado, N Contralora General de la Repblica de fecha 30 N 36.229 010000016 de abril de 1997 Providencia del Ministerio Popular para la 004-2009 Defensa Reglas mnimas de Estandarizacin para los N 39.390 Cuerpos Policiales Ordenanzas y Resoluciones Ordenanza de creacin del Instituto Autnomo GM. N Polica del Municipio Maracaibo 255 N RESOLUCION Resoluciones Normas sobre estructura organizativa y funcional de los cuerpos de polica estadales y N 39.416 N 6.398 municipales) Lineamientos parea la Organizacin y Funcionamiento para las Unidades de Auditora N 39.408 N 0068 Interna Normas y Garantas Relativas a los derechos de las Mujeres a la igualdad y equidad de gnero y los Cuerpos de Polica Nacional Bolivariano y N 39.556 N 286 dems cuerpos de Polica Estadales y Municipales Normas sobre la integracin, organizacin y funcionamiento del Cuerpo de polica nacional y N39.415 N136 dems cuerpos de policas estadales municipales Normas Relativas a la dotacin y equipamiento bsico y especializado de los cuerpos de policas N 39.415 N 137 en sus diversos mbitos polticos territoriales Normas Generales de Control Interno N 36.229 N010000015 Normas sobre el Uso Progresivo y Diferenciado N 39.390 N 88
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos
12/08/2009.
17/06/1997
19/03/2010
01/12/2000
04/05/2010
15/04/2010
19/11/2010
03/05/2010
03/05/2010
03/05/2010
19/03/2010
Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
8/ 16
de la Fuerza Policial de los Funcionarios y Funcionarias Policiales en los Distintos mbitos Poltico Territoriales Normas para la Rendicin De Cuentas Normas y Principios para la Atencin a las vctimas del Delito y/o abuso Policial, as como la creacin de la Oficina de Atencin a la Victima en los Cuerpos de polica en sus Distintos mbitos Poltico Territoriales Normas Relativas a las Instalaciones Policiales Credencial nica Normas sobre la integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios del Cuerpo de polica nacional Bolivariana y dems cuerpos de policas estadales municipales
N 39.390
N 85
19/03/2010
19/03/2010
N 39.390
N 86
19/03/2010
19/03/2010
N 39.415 N 39.390
N 138 N 87
03/05/2010 19/03/2010
03/05/2010 19/03/2010
N 39.415
N 135
03/05/2010
03/05/2010
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
9/ 16
3. REQUISITOS DE UN DIRECTOR GENERAL Segn el Artculo 32 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de polica Nacional Bolivariana el Director o Directora de los cuerpos de polica deben cumplir los siguientes requisitos: 1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento. 2. Ser profesional de carrera policial, habiendo obtenido el grado ms alto dentro del correspondiente cuerpo de polica; o profesional en carrera afn, preferiblemente con estudios aprobados de cuarto nivel. 3. Ser de reconocida solvencia moral y no haber sido destituido o destituida de ningn otro cuerpo de polica. 4. No poseer antecedentes penales. 5. Las dems que fije el reglamento de la presente Ley.
4. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
Atribuciones Velar por el cumplimiento de las polticas generales del instituto, aprobadas por la Consejo Directivo. Ejercer la representacin institucional y legal del Instituto con actos de disposicin, previa autorizacin de la Consejo Directivo.
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
10/ 16
Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Consejo Directivo Dirigir y coordinar los servicios de Polica. Autorizar conjuntamente con el Director de la Oficina Gestin Administracin, la apertura, movilizacin, cierre y traslado de cuentas bancarias, as como movilizacin de cualesquiera otros fondos y valores integrantes del patrimonio del Instituto.
Nombrar el personal de conformidad con la Ley. Firmar los convenios de cooperacin con los organismos pblicos y privados y lo de prestacin de servicios, previa autorizacin expresa de la Consejo Directivo .
Notificar a La Alcaldesa o Alcalde y al Sndico Procurador sobre cualquier demanda, accin, o recurso intentado contra el Instituto, a los fines legales pertinentes.
Cumplir y hacer cumplir las leyes, as como las decisiones e instrucciones de la Alcaldesa o Alcalde y de la Consejo Directivo del Instituto.
Cualquier otra que el mbito de su competencia sirva a los efectos de mantener la seguridad de las personas y sus bienes, asegurando una mejor calidad de vida de la ciudadana.
Cumplir y hacer cumplir todas las directrices emanadas del rgano rector ya que Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta prestacin del Servicio de Polica y Establecer los lineamientos administrativos, funcionales y operativos, conforme a los cuales se organizan los cuerpos de polica.
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
11/ 16
Funciones Segn la ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana Son competencia de las autoridades de direccin policial.
Artculo 30: Corresponde a las autoridades de direccin policial, en el mbito funcional de los cuerpos de polica: Ejecutar las polticas dictadas por el rgano Rector, los principios y programas generales para la prevencin y el control del delito, cumplir las metas establecidas y garantizar el respeto de los derechos humanos por parte del rgano que dirigen. Aplicar las normas establecidas en las leyes y reglamentos, sobre el ingreso, ascenso, traslado, rgimen disciplinario, suspensin, retiro y jubilacin. Aplicar los estndares y las normas establecidas en las leyes, reglamentos y la habilitacin respectiva. Las dems que establezcan los reglamentos de la presente Ley.
5. MISIN
VISIN
Misin Regular, Coordinar, Supervisar, Controlar y Dirigir la correcta prestacin del servicio policial y establecer los lineamientos administrativos, funcionales y operativos, conforme al cual se organiza la institucin, a fin de garantizar el cabal cumplimiento de las leyes,
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
12/ 16
reglamentos y ordenanza,
patrimonio, de la ciudadana y del municipio Maracaibo. Visin Ser una Direccin lder en la orientacin y administracin del patrimonio y el personal que hacen vida en la institucin, a travs de la ejecucin de las polticas, principios, reglamentos y dems leyes establecidas por el rgano Rector, garantizando el respeto de los derechos humanos, implementando y desarrollando estrategias para prevenir y neutralizar todas las formas de incumplimiento de las leyes
6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
7.1 Descripcin Genrica La Direccin General es la unidad administrativa de mxima jerarqua ejecutiva
encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento y desarrollo de Instituto Autnomo Polica del Municipio Maracaibo de acuerdo con la poltica institucional establecida por el Consejo Directivo y el Consejo General de Polica.
7.2 Ubicacin Organizacional y Organigrama Estructural La Direccin General del Instituto, se encuentra ubicada en la estructura general especficamente en el nivel de superior, ya que es una unidad de mxima Autoridad, la cual constituye un instrumento supervisin directa a las operaciones administrativas y operativas que se llevan acabo en el Instituto Autnomo Polica del Municipio
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
13/ 16
Maracaibo. Teniendo una relacin directa con la Unidades de Auditoria Interna y el Consejo Disciplinario
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
14/ 16
GLOSARIO DE T RMINOS
A
Alcance del manual de organizacin: El alcance del manual de organizacin va dirigido a todos los niveles de la institucin sirviendo as de gua para el desarrollo de los objetivos de la organizacin
E
Ente: Organismo, Institucin o Empresa generalmente de carcter publico (con personalidad jurdica, sujeto de derechos y obligaciones).
Estructura orgnica: es la organizacin formal en la que se establecen los niveles jerrquicos y se especifica la divisin de funciones , la interrelacin y coordinacin que debe existir entre las diferentes unidades organizacionales, a efecto de lograr el cumplimiento de los objetivos, es igualmente un marco administrativo de referencias para determinar los niveles de toma de decisiones.
F
Funcin: es un conjunto de actividades relacionadas entre si necesarias para lograr los objetivos de un organismos y de cuya ejecucin es administrativa. responsable una unidad
I
Importancia del manual de organizacin: El Manual de Organizacin es de suma importancia para la institucin, porque a travs de l, todos su personal puede conocer
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
15/ 16
todo el funcionamiento interno de la institucin, logrando minimizar los conflictos en las reas de trabajo estableciendo las tareas a desempear en cada unos de los puestos de la misma, tambin permite visualizar de forma general la organizacin por medio de una estructura denominada, organigrama.
M
Manual de Organizacin: Documento que contiene informacin detallada referente al directorio administrativo, antecedentes, legislacin, atribuciones, estructuras y funciones de las unidades administrativas que integran la institucin, sealando los niveles jerrquicos, grados de autoridad y responsabilidad, canales de comunicacin y coordinacin, asimismo, contiene organigramas que describen en forma grfica la estructura de organizacin.
Mtodo: Un mtodo es un conjunto de instrucciones a las que se les da un determinado nombre de tal manera que sea posible ejecutarlas en cualquier momento sin tenerlas que rescribir sino usando slo su nombre.
O
Organizar: Preparar una cosa pensando y cuidando todos sus detalles.
rgano: se entiende como rgano las unidades administrativas d la repblica de los estados, de los distritos metropolitanos y de los municipios a la que se atribuyan
funciones que tengan efecto jurdico, o cuya actuacin tenga carcter regulatorio.
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por:
FECHA: 27/07/2011
16/ 16
Organigrama: Representacin grfica de la estructura formal de una organizacin, que muestra las interrelaciones, las funciones, los niveles jerrquicos, las obligaciones y los niveles de autoridad.
Organizacin: Es un sistema de actividades coordinadas formado por dos o ms personas; en el cual la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin
Elaborado por: Revisado por: Econ. Keila Snchez Lcdo. Rafael Rivas T.s.u. Janeth Andrade Analistas de Organizacin y Mtodos Ing. lvaro Rodrguez. Jefe de Organizacin y Mtodos Com. Eduardo Villalobos. Director General (E). Aprobado por: