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REQUERIMIENTOS NORMATIVOS PARA EL USO Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS PARA EL USO Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD


CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA
ARTICULO 8o. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin.

ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. ARTICULO 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
ARTICULO 81. Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos. El Estado regular el ingreso al pas y la salida de l de los recursos genticos, y su utilizacin, de acuerdo con el inters nacional.

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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - Decreto Ley 3570 de 2011 Artculo 1. Objetivos: Rector de la gestin del ambiente y los recursos naturales renovables, encargado entre otros, de definir as polticas y regulaciones a las que se sujetaran la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nacin, a fin de asegurar su desarrollo sostenible. Artculo 2. Funciones: entre otras: Disear y formular la poltica nacional en relacin con el ambiente y los recursos naturales renovables. Disear y regular las polticas pblicas y condiciones generales para el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores econmicos y productivos. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigacin sobre el ambiente y los recursos naturales renovables y sobre modeles alternativos de desarrollo sostenible. Regular conforme a la ley, la obtencin, uso, manejo, investigacin, importacin, exportacin, as como la distribucin y el comercio de especies y estirpes genticas de fauna y flora silvestre; regular la importacin y exportacin de dicho material gentico, establecer los mecanismos y procedimientos de control y vigilancia y disponer lo necesario para el pago o reconocimiento de los derechos o regalas que se causen a favor de la Nacin por el uso de material gentico. Adoptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin de las especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extincin o en peligro de serlo; expedir los certificados CITES . Fijar el monto tarifario mnimo de las tasas por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables Fijar cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales y la obtencin de permisos de fauna y flora, con base en los cuales las CAR otorgarn permisos, concesiones y autorizaciones de aprovechamiento.

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CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES LEY 99 DE 1993
Artculo 30. Objeto: La ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre el medio ambiente y recursos naturales renovables, as como dar cumplida y oportuna aplicacin a las disposiciones legales vigentes sobre su disposicin, administracin, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas, directrices expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Artculo 31. Funciones: entre otras: Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin de acuerdo con las normas de carcter superior, criterios y directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afectan o pueden afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.

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CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES LEY 99 DE 1993
Artculo 31. Funciones: entre otras: Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Imponer las medidas preventivas y sanciones previstas por la Ley 1333 de 2009, por infraccin de las normas en materia ambiental o por la comisin de una dao al medio ambiente. Adelantar en coordinacin con las autoridades de las comunidades indgenas y con las autoridades de las Tierras de Comunidades Negras a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas, proyectos de desarrollo sostenible y de manejo y aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de investigacin cientfica y de apoyo tcnico del nivel nacional que forman parte del Sistema Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia tcnica a entidades pblicas y privadas y a los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservacin del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente.

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CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES CDA Y CORPOAMAZONIA LEY 99 DE 1993 Adems de las funciones propias de las Corporaciones Autnomas Regionales, tienen como encargo principal: Artculo 34.- Cre la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amaznico, CDA.

Promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la regin del Norte y Oriente Amaznico y su utilizacin; ejercer actividades de promocin de investigacin cientfica y transferencia de tecnologa; dirigir el proceso de planificacin regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuadas del territorio; fomentar la integracin de las comunidades tradicionales que habitan la regin y de sus mtodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservacin, proteccin, y aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar con la cooperacin de entidades nacionales e internacionales, la generacin de tecnologas apropiadas, para la utilizacin y conservacin de los recursos de la Amazona Colombiana.
Artculo 35.- Cre la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona, CORPOAMAZONA. Promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del rea de su jurisdiccin y su utilizacin, fomentar el uso de tecnologa apropiada y dictar disposiciones para el manejo adecuado del ecosistema Amaznico de su jurisdiccin y el aprovechamiento sostenible y racional de sus recursos naturales renovables y del medio ambiente, as como asesorar a los municipios en el proceso de planificacin ambiental y reglamentacin de los usos del suelo y en la expedicin de la normatividad necesaria para el control, preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural de las entidades territoriales de su jurisdiccin. Es funcin principal de la Corporacin proteger el medio ambiente del Sur de la Amazona colombiana como rea especial de reserva ecolgica de Colombia, de inters mundial y como recipiente singular de la mega-biodiversidad del trpico hmedo. En desarrollo de su objeto deber fomentar la integracin de las comunidades indgenas que tradicionalmente habitan la regin, al proceso de conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperacin y ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la defensa de ese ecosistema nico.

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Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente Decreto Ley 2811 de 1974
Artculo 42.- Pertenecen a la Nacin los recursos naturales renovables y dems elementos ambientales regulados por este Cdigo que se encuentren dentro del Territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldos. Artculo 43.- El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales renovables deber ejercerse como funcin social, en los trminos establecidos por la Constitucin Nacional y sujeto a las limitaciones y dems disposiciones establecidas en este Cdigo y otras leyes pertinentes. Declarado
EXEQUIBLE Sentencia C-126-98 Corte Constitucional, en el entendido de que, conforme al artculo 58 de la Constitucin, la propiedad privada sobre los recursos naturales renovables est sujeta a todas las limitaciones y restricciones que derivan de la funcin ecolgica de la propiedad.(Bosques naturales titulados colectivamente junto con el suelo a las comunidades negras art. 6 Ley 70/93, plantaciones forestales, individuos fauna o flora silvestre nacidos en zoocriaderos o cautiverio o zoolgicos, viveros, etc.) Rgimen jurdico de dominio de los recursos naturales renovables entendidos como biolgicos y genticos Consulta 977 - 8 de agosto de 1997. Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado Consejero Ponente: Cesar Hoyos S.

Artculo 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso, las normas del presente ttulo regulan de manera general los distintos modos y condiciones en que puede adquirirse por los particulares el derecho de usar los recursos naturales renovables de dominio pblico.
Artculo 51.- El derecho a usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesin y asociacin.

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Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente - Decreto Ley 2811 de 1974
USO POR MINISTERIO DE LA LEY:

Artculo 53.- Todos los habitantes del territorio Nacional, sin que necesiten permiso, tienen derecho de usar gratuitamente y sin exclusividad los recursos naturales de dominio pblico, para satisfacer sus necesidades elementales, las de su familia y las de sus animales de uso domstico, en cuanto con ellos no se violen disposiciones legales o derechos de terceros. PERMISO:
Artculo 54.- Podr concederse permiso para el uso temporal de partes delimitadas de recursos naturales renovables de domino pblico.

CONCESIN:
Artculo 59.- Las concesiones se otorgarn en los casos expresamente previstos por la ley, y se regularan por las normas del presente captulo, sin perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan.

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FLORA SILVESTRE
Decreto Ley 2811 de 1974: Artculo 194.- Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la flora que se encuentre en territorio Nacional. Artculo 195.- Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados, existentes en el territorio Nacional. Artculo 199.- Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio Nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre. Decreto 1791 de 1996: Rgimen de Aprovechamiento Forestal Requisitos aprovechamiento comercial Artculo 61.- Establece requisitos de la solicitud que debe presentar ante la CAR el interesado de un aprovechamiento de productos de la flora silvestre provenientes de bosque natural, ubicados en terrenos de dominio pblico o privado con fines comerciales, sin que su extraccin implique la remocin de la masa boscosa en la cual se encuentran:

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a. Nombre e identificacin del solicitante; en caso de propiedad privada el interesado debe acreditar la calidad de propietario acompaando copia de la escritura pblica y del certificado de libertad y tradicin con fecha de expedicin no mayor a dos meses. b. Especies, nmero, peso o volumen aproximado de especmenes que se van a extraer con base en estudio previamente realizado. c. Determinacin del lugar donde se obtendr el material, adjuntando mapa de ubicacin. d. Sistemas a emplear para la recoleccin de los productos de la flora y en los trabajos de campo. e. Productos de cada especie que se pretenden utilizar. f. Procesos a los que van a ser sometidos los productos de la flora silvestre y descripcin de las instalaciones y equipos que se destinarn para tales fines. g. Transporte, comercializacin y destino final de los productos de la flora silvestre que se pretendan extraer. Pargrafo 1. Los estudios tcnicos que se requieran para acopiar la informacin solicitada en el artculo anterior sern adelantados por el interesado. Pargrafo 2. Con base en la evaluacin de los estudios a que se refiere el presente artculo, la Corporacin decidir si otorga o niega el aprovechamiento. En caso afirmativo el aprovechamiento se efectuar siguiendo tcnicas silviculturales que aseguren el manejo sostenible y persistencia de la especie.

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Artculo 62.- Cada Corporacin reglamentar lo relacionado con los aprovechamientos de especies y productos del bosque no maderables, como: guadua, caabrava, bamb, palmas, chiquichiqui, cortezas, ltex, resinas, semillas, entre otros.
ARTICULO 63. Son empresas forestales las que realizan actividades de plantacin, manejo, aprovechamiento, transformacin o comercializacin de productos primarios o secundarios del bosque o de la flora silvestre. Las empresas forestales se clasifican, entre otras, as : Empresas de aprovechamiento forestal: Son aquellas que se dedican a la extraccin tcnica de productos primarios de los bosques naturales o productos de la flora silvestre o de plantaciones forestales, sin llegar a procesarlos. Dentro de este concepto se incluye el manejo de las plantaciones forestales. Empresas de comercializacin forestal: Son establecimientos dedicados a la compra y venta de productos forestales o de la flora silvestre, sin ser sometidos a ningn proceso de transformacin. Empresas de comercializacin y transformacin secundaria de productos forestales: Son aquellos establecimientos dedicados a la comercializacin de productos forestales o de la flora silvestre y que realizan actividades de aserrado, cepillado y cortes sobre medidas, entre otros. Pargrafo. La comercializacin a que se refiere el presente artculo involucra la importacin y exportacin de productos forestales o de la flora silvestre. ARTICULO 64. Las empresas forestales debern realizar sus actividades teniendo en cuenta, adems de las polticas de desarrollo sostenible que para el efecto se definan, los siguientes objetivos : a. Aprovechamiento tcnico de los productos del bosque, conforme a las normas legales vigentes. b. Utilizacin ptima y mayor grado de transformacin de dichos productos. c. Capacitacin de mano de obra. d. Proteccin de los recursos naturales renovables y del ambiente, conforme a las normas legales vigentes. e. Propiciar el desarrollo tecnolgico de los procesos de transformacin de productos forestales.

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FLORA SILVESTRE Obligaciones aprovechamiento comercial
ARTICULO 65. Las empresas de transformacin primaria de productos forestales, las de transformacin secundaria de productos forestales o de productos terminados, las de comercializacin forestal, las de comercializacin y transformacin secundaria de productos forestales y las integradas debern llevar un libro de operaciones, cuya informacin servir de base para que las empresas forestales presenten ante la autoridad ambiental informes anuales de actividades. El libro deber registrarse ante la autoridad ambiental respectiva, la cual podr verificar en cualquier momento la informacin allegada y realizar las visitas que considere necesarias. Artculo 66.- Toda empresa forestal de transformacin primaria, secundaria, de comercializacin o integrada que obtenga directa o indirectamente productos de los bosques naturales o de la flora silvestre, debe presentar un informe anual de actividades ante la Corporacin donde tiene domicilio la empresa. ARTICULO 67. Las empresas de transformacin o comercializacin deben cumplir adems las siguientes obligaciones: a. Abstenerse de adquirir y procesar productos forestales que no estn amparados con el respectivo salvoconducto. b. Permitir a los funcionarios competentes de las entidades ambientales y administradoras del recurso y/o de las Corporaciones la inspeccin de los libros de la contabilidad de la madera y de las instalaciones del establecimiento. c. Presentar informes anuales de actividades a la entidad ambiental competente. Artculo 74.- Todo producto forestal primario de la flora silvestre, que entre, salga o se movilice en territorio nacional, debe contar con un salvoconducto que ampare su movilizacin desde el lugar de aprovechamiento hasta los sitios de transformacin, industrializacin o comercializacin, o desde el puerto de ingreso al pas, hasta su destino final.

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ARTICULO 78. Los salvoconductos para movilizacin de productos forestales o de la flora silvestre se expedirn a los titulares, con base en el acto administrativo que concedi el aprovechamiento. ARTICULO 79. Los salvoconductos para la movilizacin de los productos forestales o de la flora silvestre sern expedidos por la Corporacin que tenga jurisdiccin en el rea de aprovechamiento y tendr cobertura y validez en todo el territorio nacional. ARTICULO 80. Los transportadores estn en la obligacin de exhibir, ante las autoridades que los requieran, los salvoconductos que amparan los productos forestales o de la flora silvestre que movilizan. La evasin de los controles dar lugar a la imposicin de las sanciones y medidas preventivas sealadas por la Ley. ARTICULO 81. Los salvoconductos no son documentos negociables ni transferibles. Cuando con ellos se amparen movilizaciones de terceros, de otras reas o de otras especies diferentes a las permitidas o autorizadas, el responsable se har acreedor de las acciones y sanciones administrativas y penales a que haya lugar. Artculo 82.- La importacin o introduccin al pas de individuos o productos de la flora silvestre o de los bosques debe estar amparada por documentos legales expedidos por el pas de origen y requiere que dichos individuos o productos no hayan sido objeto de veda o prohibicin. Para ello se exigir la certificacin o permiso establecidos por la Convencin Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extincin (CITES), si la especie lo requiere. Pargrafo.- Al Ministerio del Medio Ambiente le corresponde la expedicin de las certificaciones o permisos (CITES) cuando se trate de importar, exportar o reexportar especies o individuos que lo requieran. Lo hace a travs de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA. Artculo 83.- Para la proteccin sanitaria de la flora y de los bosques, adems de lo dispuesto en este captulo, se dar cumplimiento a lo sealado en los artculos 289 a 301 del Decreto-ley 2811 de 1974.

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SALVOCONDUCTO DE MOVILIZACIN:
Resolucin 438 de 2001: Por la cual se establece el Salvoconducto nico Nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica. Resolucin 1029 de 2001: Por la cual se fija el valor de los servicios de evaluacin y seguimiento por la expedicin del Salvoconducto nico Nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica, y se dictan otras disposiciones. Resolucin 619 de 2002: Por la cual se establece el Salvoconducto Nacional para la movilizacin de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se modifican las resoluciones 438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones. Resolucin 562 de 2003: Por la cual se modifica la Resolucin 438 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones.

PERMISOS DE EXPORTACIN E IMPORTACIN:


Resolucin 1367 de 2000: Por la cual se establece el procedimiento para las autorizaciones de importacin y exportacin de especmenes de la diversidad biolgica que no se encuentran listadas en los apndices de la Convencin CITES. Ley 17 de 1983 (aprobatoria de la Convencin Internacional CITES) Resolucin 454 de 2001: Por la cual se reglamenta la certificacin a la que alude el pargrafo primero del artculo sptimo de la Resolucin 1367 de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 1909 de 2000: Por la cual se designan los puertos martimos y fluviales, los aeropuertos y otros lugares para el comercio internacional de especmenes de fauna y flora silvestre. Decreto 197 de 2004: Por el cual se modifica el Decreto 1909 de 2000. Resolucin 1263 de 2006: Por el cual se establece el procedimiento y se fija el valor para expedir los permisos a que se refiere la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES-, y se dictan otras disposiciones.

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BOSQUE NATURAL - Decreto Ley 2811 de 1974
Artculo 202.- El presente Ttulo regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que contienen, que para los efectos del presente Cdigo, se denominan reas forestales. Modificado por el art. 203, Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014). Las reas forestales podrn ser productoras, protectoras y protectoras-productoras. La naturaleza forestal de los suelos ser determinada segn estudios ecolgicos y socieconmicos. Artculo 203.- Es rea forestal productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para comercializacin o consumo. El rea es de produccin directa cuando la obtencin de productos implique la desaparicin temporal del bosque y su posterior recuperacin. Es rea de produccin indirecta aquella en que se obtiene frutos o productos secundarios, sin implicar la desaparicin del bosque. Artculo 204.- Se entiende por rea forestal protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En el rea forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y solo se permitir la obtencin de frutos secundarios del bosque. Artculo 205.- Se entiende por rea forestal protectora-productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables, y que adems, puede ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Artculo 206.- Se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras, protectoras o productoras-protectoras. Modificado por el art. 204, Ley 1450 de 2011 Artculo 207.- El rea de reserva forestal solo podr destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deber garantizarse la recuperacin y supervivencia de los bosques.

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Artculo 211.- Se entiende por aprovechamiento forestal la extraccin de productos de un bosque.

Artculo 212.- Los aprovechamientos pueden ser persistentes, nicos o domsticos.


Artculo 213.- Son aprovechamientos forestales persistentes los que se efectan con la obligacin de conservar el rendimiento normal del bosque con tcnicas silvcolas que permitan la renovacin del recurso. Artculo 214.- Son aprovechamientos forestales nicos los que tcnicamente se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal. El permiso para aprovechamiento forestal nico puede contener la obligacin de dejar limpio el terreno al acabarse el aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque. Artculo 215.- Son aprovechamientos forestales domsticos, los que se efectan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales de uso domstico. No podr comerciarse en ninguna forma con los productos de este aprovechamiento. El aprovechamiento forestal domstico deber hacerse nicamente con permiso otorgado directamente al solicitante previa inspeccin, con un ao de duracin y con volumen mximo de veinte metros cbicos anuales. Artculo 216.- Los aprovechamientos forestales persistentes de los bosques naturales o artificiales ubicados en baldos y dems terrenos de dominio pblico pueden hacerse directamente o por administracin delegada o mediante asociacin, concesin o permiso. El rea y trmino mximos sern determinados para cada concesin. Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales o artificiales en terrenos de propiedad privada requieren autorizacin.

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Artculo 218.- Los aprovechamientos forestales nicos de bosques naturales o artificiales, en baldos y dems terrenos de dominio pblico, pueden hacerse directamente por la administracin, o por particulares mediante permiso. Los aprovechamientos forestales nicos de bosques de propiedad privada para usos agropecuarios no requieren el permiso a que se refiere el presente artculo, pero s el cumplimiento de las normas legales de poltica forestal y de suelos. Artculo 219.- La explotacin forestal por el sistema de aserro en baja escala y con fines comerciales, adelantada directamente por campesinos que tengan en ella su nica fuente de trabajo, como medio de subsistencia, necesita permiso otorgado directamente. COBRO DE TASAS FORESTALES Artculo 220.- El concesionario o el beneficiario de permiso de aprovechamientos forestales persistentes o nicos en bosques de dominio pblico, debern pagar, como Participacin Nacional, una suma que no exceda el treinta por ciento del precio del producto en bruto en el mercado ms cercano al sitio de aprovechamiento, y que se liquidar en cada caso. El municipio en cuya jurisdiccin se realice el aprovechamiento forestal recibir el veinte por ciento de la suma pagada segn el inciso anterior. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo los beneficiarios de permisos domsticos. Las empresas que tengan mayor proporcin de capital Nacional sern preferidas en el otorgamiento de las concesiones y permisos a que se refiere el presente artculo. Artculo 221.- Los beneficiarios de permisos de aprovechamiento forestal nico pagarn, adems de la suma fijada en el artculo precedente, una suma adicional por metro cbico de madera aprovechable. Las sumas que se recauden conforme al presente artculo y al anterior se destinarn en su totalidad a programas de reforestacin. Artculo 222.- Cuando se determine que el concesionario o el titular de permiso no estn en condiciones de cumplir con las obligaciones tcnicas establecidas al otorgar la concesin o el permiso o en el presente Cdigo y dems normas legales, la administracin podr asumir el cumplimiento de estas obligaciones, quedando de cargo del concesionario o del titular del permiso el costo de las operaciones, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento. Artculo 223.- Todo producto forestal primario que entre al territorio Nacional, salga o se movilice dentro de l debe estar amparado por permiso.

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS PARA EL USO Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD


La regulacin de los requisitos y el procedimiento para la obtencin de los permisos de aprovechamiento forestal persistente, domstico y nico del bosque natural estn regulados por los captulos ll, lll, lV, V y Vl y la movilizacin en el Captulo Xll del Decreto 1791 de 1996 Rgimen de Aprovechamiento Forestal, se resalta: Artculo 37.- Las autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio privado, se otorgarn exclusivamente al propietario del predio.

PLANTACIONES FORESTALES - Decreto Ley 2811 de 1974


Artculo 225.- Son empresas forestales las que realizan actividades de plantacin, aprovechamiento, transformacin o comercializacin de bosques o productos primarios forestales. Artculo 227.- Toda empresa forestal deber obtener permiso. Artculo 228.- Las empresas forestales y de transporte estn obligadas a suministrar informacin sobre registros de produccin y acarreo y datos estadsticos. Igualmente debern permitir a los funcionarios la inspeccin de instalaciones, lugares de almacenamiento, procesamiento y explotacin. Artculo 229.- La reforestacin consiste en el establecimiento artificial de rboles para formar bosques. Artculo 230.- Se denomina plantacin forestal el bosque originado por la reforestacin y puede ser: a.- Plantacin forestal industrial, la establecida en rea forestal productora con el exclusivo propsito de destinarla a la produccin directa o indirecta; b.- Plantacin forestal protectora-productora, la que se establece en rea forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la plantacin est condicionado al mantenimiento de su efecto de proteccin del recurso; c.- Plantacin forestal protectora, la que se siembra exclusivamente para proteger o recuperar algn recurso natural renovable y de la cual se pueda tener aprovechamiento indirecto. Artculo 235.- Para la importacin de semillas y material vegetal de especies forestales se requiere permiso

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La regulacin de los requisitos exigidos para el desarrollo de sus actividades por parte de las empresas o industrias forestales, como para el aprovechamiento y movilizacin de las plantaciones forestales estn regulados por los captulos X, Xl y Xll del Decreto 1791 de 1996 Rgimen de Aprovechamiento Forestal. Se resalta, que varias disposiciones del Decreto Ley 2811 de 1974 y el Decreto 1791 de 1976, referidos a las plantaciones comerciales o industriales y sistemas agroforestales, fueron derogadas o modificadas en su momento, en vigencia del Decreto 1498 de 2008 y la Ley 1377 de 2012, Por medio de la cual reglamenta la actividad de reforestacin comercial, esta ltima fue declarada inexequible por la Sentencia C-685-11 de la Corte Constitucional, que otorgaban la competencia al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para la reglamentacin, el registro y el control de la movilizacin de los productos de dichas plantaciones forestales.

INVESTIGACIN CIENTFICA Decreto 309 de 2000


Decreto 309 de 2000 Regula la investigacin cientfica en diversidad biolgica y la obtencin del permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica. Exime al Ministerio y CARs de su obtencin. Resolucin 68 de 2002 Contiene los procedimiento y formatos para la obtencin del permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica. Resolucin 1115 de 2000 - Registro y depsito de colecciones biolgicas. Decreto 302 de 2003 - Exime a institutos de investigacin del SINA de obtener permiso de estudio.

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PERMISO DE ESTUDIO MBITO: Art. 1 Dec. 309 de 2000 Todas las investigaciones cientficas sobre diversidad biolgica a realizar en el territorio nacional, sin perjuicio de la Ley 13/90 sobre investigacin en recursos pesqueros, del Dec. 644/90 para la DIMAR y el Ministerio de Relaciones Exteriores en investigacin cientfica o tecnologa marina, y dems normas sobre bioseguridad, salud pblica, salud animal y vegetal . No se aplican a investigaciones o prcticas docentes en materia de salud y agricultura, excepto cuando involucren especmenes o muestras de fauna y/o flora silvestre.
ACTIVIDADES CIENTFICAS CUBIERTAS POR EL PERMISO DE ESTUDIO - Art. 2 Dec. 309 de 2000 Para la expedicin del permiso, la investigacin debe cubrir alguna o todas las actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca, manipulacin del recurso biolgico y su movilizacin. Si la investigacin no implica el desarrollo de las anteriores actividades, nicamente es obligatorio suministrar y/o registrar ante la autoridad ambiental competente la informacin acerca del proyecto mediante los formatos (observacin, grabacin, filmacin). AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES - Art. 4 Dec. 309 de 2000 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - cuando investigacin cubre jurisdiccin de varias autoridades ambientales y/o rea marina, y/o reas del sistema de parques nacionales naturales, excepto la jurisdiccin de CORALINA. A travs del ANLA. Parques Nacionales Naturales de Colombia - reas del sistema de parques nacionales naturales . Corporaciones Autnomas Regionales y Autoridades Ambientales de Grandes Centros Urbanos y Distritos con Rango Constitucional - en el rea de su jurisdiccin.

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FORMATOS ADOPTADOS - Resolucin 68 de 2002:
Formato 1: Solicitud de permiso de estudio para proyecto de investigacin. (art. 2), mas los documentos anexos. Formato 2: Solicitud de permiso de estudio que ampara dos o mas proyectos de investigacin. (art.6), mas formato 1 por cada proyecto temticamente relacionado y documentos anexos. Formato 3: Presentacin de informes parciales o del informe final. (art. 12)

DOCUMENTOS ANEXOS AL FORMATO 1: En caso de personas jurdicas, certificado de existencia y representacin legal. En caso de personas jurdicas extranjeras, documentos que acrediten su existencia y representacin legal, autenticados por el funcionario consular colombiano o quien haga sus veces y en idioma castellano Poder debidamente otorgado, si no acta directamente la persona natural o el representante legal de la persona jurdica. Certificacin del Ministerio del Interior sobre la presencia de comunidades indgenas, negras, pueblo al que pertenecen, representacin y ubicacin, y de territorios colectivos del INCODER. En caso que haya comunidades, solicitud para que la autoridad ambiental competente proceda a la protocolizacin de la consulta previa pertinente. La persona natural o jurdica extranjera deber presentar a consideracin de la autoridad ambiental competente el nombre y hoja de vida de uno o ms coinvestigadores colombianos que participen en la respectiva investigacin o contribuyan al seguimiento y evaluacin de la misma. Copia de permisos, autorizaciones o concesiones otorgadas por las Autoridades Ambientales de que disponga el solicitante, si los especmenes fueron adquiridos bajo figura diferente a la caza cientfica. Copia de convenios o acuerdos de cooperacin suscritos para el desarrollo del estudio con entidades nacionales y/o extranjeras, debidamente traducidos al castellano.

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS PARA EL USO Y COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS DE LA BIODIVERSIDAD


OBLIGACIONES DEL INVESTIGADOR:

Dar cumplimiento a la obligaciones y procedimientos previstos para la movilizacin de especmenes o muestras de la diversidad biolgi en las normas de investigacin cientfica. Cumplir con la informacin presentada dentro del correspondiente formato para el desarrollo del permiso de investigacin. Cumplir con la normatividad ambiental en materia de investigacin cientfica, es decir el Decreto 309 de 2000 y sus desarroll reglamentarios respectivos y dems normatividad ambiental vigente. Efectuar la publicacin del encabezado y el pronunciamiento de la autoridad ambiental competente del formato, en un diario de amp circulacin nacional o local, copia de la misma se deber allegar a la autoridad ambiental competente. Las dems que imponga la autoridad ambiental de acuerdo a las actividades a desarrollar.

EXPORTACIN E IMPORTACIN DE ESPECMENES DE DIVERSIDAD BIOLGICA Captulo V Decreto 309 de 2000:

nicamente con instituciones cientficas extranjeras en calidad de prstamo o canje. Especmenes o muestras de la diversidad biolgica cubiertos o no bajo los apndices del Convenio CITES - Exclusivamente por Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a travs de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA en los format diseados para el efecto, previa obtencin del permiso de estudio. Colecciones biolgicas.

ACCESO A RECURSOS GENTICOS - Decisin Andina 391 de 1996

Captulo IV arts. 15 a 17 del Decreto 309 de 2000 - Independencia resultados de la investigacin del acceso a recurso gentico. Art. 81 Constitucin Poltica Colombiana Convenio de Diversidad Biolgica - Aprobado Ley 165 de 1994 - Arts. 8 literal j), 15 y otros. Decisin Andina 391 de 1996 - Regula temtica a nivel subregional de la Comunidad Andina de Naciones.(Per, Ecuador, Colombia y Bo Decreto 730 de 1997 - Autoridad Nacional Designada el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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ACCESO A RECURSOS GENTICOS - Decisin Andina 391 de 1996 Definicin y mbito de aplicacin - Decisin 391 de 1996, arts. 1 y 3

"Acceso. Obtencin y utilizacin de los recursos genticos conservados en condiciones ex situ e in situ, de productos derivados o, de caso, de sus componentes intangibles, con fines de investigacin, prospeccin biolgica, conservacin, aplicacin industrial o aprovecha comercial, entre otros. Exclusin de lo previsto por el art. 4 ibdem: Los recursos genticos humanos y sus productos derivados; y, El intercambio de recursos genticos, sus productos derivados, los recursos biolgicos que los contienen, o de los compo intangibles asociados a estos, que realicen las comunidades indgenas, afroamericanas y locales y los Pases Miembros entre s su propio consumo, basadas en prcticas consuetudinarias. Procedimiento: Arts. 16 al 25 de la Decisin Andina 391 de 1996 y la Resolucin 620 de 1997. Requisitos: Arts. 26 al 31 de la Decisin Andina 391 de 1996 y Resolucin 414 de 1996 de la Junta del Acuerdo de Cartagena referencial. Otorgamiento del Acceso:

Expedicin de resolucin que otorga o deniega el acceso. Negociacin, elaboracin y firma del contrato de acceso: - Principal (art. 32) - Resolucin 415 de 1996 Junta del Acuerdo de Cartagena - marco referencial. - Anexo contrato principal - Componente Intangible (art. 35) Acceso al Conocimiento Tradicional Consentimiento Informado Pr Distribucin Justa y Equitativa de Beneficios Art. 8 literal j) Convenio de Diversidad Biolgica (aprobada Ley 165 de 1994) y Protoc Nagoya sobre Acceso a Recursos Genticos y Participacin Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilizacin. - 4 tipos de contratos accesorios (art. 41). Expedicin y publicacin de la resolucin que perfecciona el acceso.

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CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLGICA - Ley 165 de 1994
Artculo 1. OBJETIVOS. Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada. Artculo 8 Conservacin in situ

i) Procurar establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes;
j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente; Artculo 10 Utilizacin Sostenible de los componentes:

a)

Integrar el examen de la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos en los procesos nacionales de adopcin de decisiones;

c) Proteger y alentar la utilizacin consuetudinaria de los recursos biolgicos, de conformidad con las prcticas culturales tradicionales que sean compatibles con las exigencias de la conservacin o de la utilizacin sostenible;

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CONSULTA PREVIA CON REPRESENTANTES DE COMUNIDADES INDGENAS Y NEGRAS POR EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN SUS TERRITORIOS Ley 21 de 1991 - aprob Convenio 169 OIT Constitucin Poltica, pargrafo art. 330 Ley 99 de 1993, art. 76 Jurisprudencia constitucional nacional sobre el tema.

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!MUCHISIMAS GRACIAS