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Copyright 2012, Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis - IBP Este Trabalho Tcnico foi preparado para apresentao na Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012, realizado no perodo de 17 a 20 de setembro de 2012, no Rio de Janeiro. Este Trabalho Tcnico foi selecionado para apresentao pelo Comit Tcnico do evento, seguindo as informaes contidas no trabalho completo submetido pelo(s) autor(es). Os organizadores no iro traduzir ou corrigir os textos recebidos. O material conforme, apresentado, no necessariamente reflete as opinies do Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis, Scios e Representantes. de conhecimento e aprovao do(s) autor(es) que este Trabalho Tcnico seja publicado nos Anais da Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012.
Resumo
Aps a abertura do mercado, diretrizes da Lei do Petrleo permitiram a criao do Conselho Nacional de Polticas Energticas (CNPE) e a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). Sob esse novo cenrio, rodadas licitatrias foram iniciadas e a PETROBRAS devolveu a ANP 62 campos petrolferos (campos marginais). Este artigo apresenta uma viso panormica do nicho especfico de produo de leo e gs em campos marginais por produtores independentes. Baseado na experincia internacional h uma expectativa que o Mercado amadurea (se torne mais competitivo), e que o Governo Federal adote polticas especficas para formar e consolidar um interessante, nicho para investimentos de empresas independentes de pequeno e mdio porte. O presente trabalho de pesquisa busca compreender os rumos e os desafios do Segmento, fornecendo ferramentas quantitativas para o processo decisrio tanto no mbito do negcio, como no regulatrio. O Grupo de Pesquisa Aplicada Multidisciplinar Produo de Petrleo e Gs em Campos Marginais (PPGCM) vem trabalhando e obtendo produtos com direta aplicabilidade para o nicho das pequenas e mdias empresas produtoras de petrleo, correspondendo a uma significativa contribuio a este Setor.
Abstract
After allowing the opening of the market, the Brazilian Petroleum Law lead to the creation of the National Energy Policy Council (CNPE) and the Brazilian Agency of Petroleum, Natural Gas and Biofuels (ANP). Under this new scenario, bidding rounds were initiated by ANP after PETROBRAS returned 62 oil fields (marginal fields). This article presents an overview of the specific niche of oil and gas production in marginal fields by independent producers. Based on international experience there is an expectation that the market matures (becomes more competitive), and the Federal Government to adopt specific policies to form and consolidate this interesting niche of small and medium independents. The present research seeks to understand the directions and challenges of the segment, providing quantitative tools for decision-making both within the business, as well the regulatory framework. The CNPq Group of Multidisciplinary Applied Research " Oil and Gas Production in Fields Marginal" (PPGCM) has been working and getting products with direct applicability to the niche of small and medium-sized companies producing oil, representing a significant contribution to this sector. .
1. Introduo
Em 1995, a Emenda Constitucional n 9, alterou o artigo 177 da Constituio Federal, permitindo que outras empresas exercessem atividades de Explorao e Produo (E&P) no pas. Em 1997 a lei n 9.478 (Lei do Petrleo) foi regulamentada, estabelecendo as seguintes diretrizes para o Setor: (i) Permitir a livre concorrncia, (ii) Proteger os
______________________________ 1 Graduando, Engenheiro de Petrleo - PPGCM 2 Graduanda, Geologia - PPGCM 3 Graduando, Engenheira de Petrleo PPGCM 4 Graduado, Qumica - PPGCM 5 Mestrando, Geologia UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA, PPGCM 6 Ph.D. em Geocincias e Economia do Petrleo, Professor e Pesquisador do Curso de Ps Graduao em Geologia da UFBA, PPGCM
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 consumidores com os preos, (iii) Oferta e qualidade e (iv) Atrair investimentos na rea de energia visando aumentar a competitividade do pas no mercado mundial. Na mesma Lei, foi criado o Conselho Nacional de Polticas Energticas (CNPE) e a Agencia Nacional de Petrleo (ANP). Foi atribudo ao CNPE, a misso de assessorar a Presidncia da Repblica na formulao da poltica energtica e ANP, a misso de (i) Promover a regulao, contratao e fiscalizao das atividades do Setor; (ii) Promover estudos visando delimitao de blocos, para efeito de concesso; (iii) Regular a execuo de servios de geologia e geofsica aplicados prospeco (estudo tcnico da rea); (iv) Elaborar os editais e (v) Promover as licitaes para a concesso. (artigo 8, incisos II, III e IV, da Lei n. 9.478/97) No dia 06 de agosto de 1998 a ANP promoveu a primeira rodada de licitao, onde a PETROBRAS assinou 397 contratos de concesso, garantindo o direito sobre 115 campos encontrados na fase de explorao e 282 campos na fase de produo e desenvolvimento, deixando de reivindicar no prazo da lei o direito sobre outros 62 campos onde no demonstrou interesse (campos com acumulaes marginais). Segundo Prates (2004, p.7), a definio de campo marginal provm de sua razo econmica, cujos critrios dizem respeito a uma deciso empresarial e fatores econmicos externos, no sendo este necessariamente um campo maduro, que definido pela sua razo tcnica, associada ao declnio do perfil de produo por idade (Figura1), onde geralmente, tem uma crescente produo de gua e ocorre o envelhecimento de equipamentos de superfcie e subsuperfcie. No mercado dos independentes, o fator econmico (baixo Valor Presente Lquido - VLP), o principal fator de limitao dos pequenos e mdios produtores. Outro fator que deve ser levado em considerao o risco associado aos projetos de E&P. Segundo Souza (2003), os fatores que reduzem o risco na reativao das operaes dos poos so: (I) as informaes conhecidas do perfil geolgico e (II) histrico de perfuraes e produo do reservatrio. tambm de fundamental importncia expor o exerccio do bom planejamento/gerenciamento operacional na viabilizao desses projetos. O presente trabalho de pesquisa parte de um projeto de desenvolvimento de ferramentas de acompanhamento do nicho de produo em campos marginais e de pequenas e mdias empresas de petrleo. O trabalho busca tambm compreender os rumos e os desafios do Segmento, fornecendo ferramentas quantitativas para o processo decisrio tanto no mbito do negcio, como no regulatrio. O Grupo de Pesquisa Aplicada Multidisciplinar CNPq Produo de Petrleo e Gs em Campos Marginais (PPGCM) vem desenvolvendo produtos que tenham aplicao direta no mercado, e, neste caso, auxiliando no processo de consolidao do segmento, fornecendo um balco dinmico e confivel para aquisio de informao de suporte a pequenos produtores e a novos entrantes.
2. Cenrio
A Independent Producers Association of America (IPAA) define, como independentes, as companhias no integradas, cujos rendimentos so obtidos basicamente da produo de boca de poo, situadas exclusivamente no segmento de E&P da indstria petrolfera, sem operaes no refino e na distribuio. De acordo com Rodrigues (2007, p.24), as empresas independentes desempenham um papel importante no desenvolvimento da indstria do petrleo num contexto de mercado aberto. As majors e as estatais, enquadradas como grandes empresas, no esgotam todas as oportunidades de investimentos e negcios no Setor. Tais empresas se dedicam a projetos de grande porte, com melhores perspectivas de rentabilidade e produtividade, porm com maiores riscos envolvidos. Desta forma, diversos outros projetos, com menores riscos e menores expectativas de rentabilidade, despertam um maior interesse nas companhias independentes de pequeno porte, pois se ajustam melhor ao perfil de investimento. De acordo com Zamith (2005), pela lgica econmica da indstria do petrleo, os campos produtores em fase declinante (Figura 1) de posse das grandes empresas que, pelo perfil de investimento, focam-se em projetos de grande potencial, tendem a ser gradualmente transferidos a empresas pequenas e mdias que se especializam em campos de baixa produo. O grande desafio dos independentes manter uma curva de produo satisfatria, prolongando a vida econmica destes campos (Figura 2). No Brasil, empresas interessadas em operar em reas inativas devem obter qualificao tcnica, financeira e jurdica, emitida pela ANP. Alm das questes levantadas no presente estudo (tcnicas, econmicas e regulatrias), faz-se necessria uma honesta avaliao do perfil de investidores que devem ser permitidos a ingressar nesse segmento. Nos dois primeiros leiles o processo e as condies exigidas pelos respectivos editais eram mais simples e demandavam bnus significativamente menores. Isso talvez tenha permitido uma equivocada sensao de grande oportunidade de retorno. No entanto, alm do Governo no ter entregado um mercado preparado (sem expectativas de mais ofertas, sem uma sada para comercializao do leo, etc.), muitos aventureiros ingressaram sem a necessria compreenso dos desafios envolvidos no nascente mercado de produo de petrleo em campos marginais no Brasil. Em relao qualificao tcnica, as empresas deveriam apresentar um sumrio tcnico contendo uma declarao demonstrando interesse na condio de operador ou no operador e uma descrio dos principais projetos e atividades, deixando claro se a empresa era do ramo de petrleo ou no. Aquelas que desejarem ser qualificadas como operadoras deveriam comprovar capacitao tcnica de quadro prprio ou contratao de servios de terceiros. Nesse 2
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 momento, muitas empresas buscaram consultorias de ex-funcionrios da PETROBRAS. necessrio avaliar neste momento se a orientao dada por um excelente funcionrio de uma empresa gigantesca e pblica (agora de capital misto) entende ou tem um modelo decisrio compatvel com as necessidades de um produtor nanico (produtor de menos de dez poos).
Figura 1. Curvas de produo tpicas para leo e gua em funo do tempo (VENNCIO, F. Q, 2011)
Figura 2. Curvas de produo do campo de Bom Lugar-BA. Produtor PETROBRAS (1968-1997) e Geobras (2010-2011). Quanto qualificao financeira, as empresas deveriam comprovar um determinado Patrimnio Liquido mnimo, apresentar referncias bancrias mencionando o histrico do relacionamento da empresa com o banco e o histrico de demonstraes financeiras de um determinado perodo. Finalmente, as empresa deveriam informar de forma detalhada a cadeia de controle societrio existente entre a matriz ou a empresa controladora e a requerente, objetivando obter a qualificao jurdica. Outras condies eram ainda exigidas pelos editais.
3. Panorama Nacional
3.1. Campos Onshore Em 2005, a ANP realizou a Primeira Rodada de Licitao de reas Inativas Contendo Acumulaes Marginais com disposio de 17 reas e participao de 91 empresas habilitadas. A segunda rodada ocorreu em junho de 2006, com disposio de 14 reas e 55 empresas habilitadas. Na tabela 1, possvel identificar os estados da Bahia, Rio Grande do Norte, e Sergipe como ambientes significativos em termos de reservas e produo. Em 2008, a resoluo n 10 do Ministrio de Minas e Energia (MME) autorizou a realizao da terceira Rodada de Licitaes de reas Inativas com Acumulaes Marginais, disponibilizando campos exclusivamente na Bacia do Recncavo. Justificando ser do interesse do Governo Federal, realizar rodadas de licitaes em reas fora do pr-sal em bacias de novas fronteiras exploratrias, bacias maduras e campos marginais com os objetivos de promover o conhecimento das bacias sedimentares, desenvolver a pequena indstria petrolfera e fixar empresas nacionais e estrangeiras no Pas, dando continuidade demanda por bens e servios locais, gerao de empregos e distribuio de renda. (MME, 2012)
Tabela 1. Nmeros de poos produtores por estado em ambiente onshore. (ANP/SDP, 2010) 3
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 Estado N Poos AL 183 AM 55 BA 1.684 CE 437 ES 285 RN 3808 SE 1679
Tabela 2. Reservas e Produo Onshore no Cenrio Nacional de 2011, por Estado. (ANP, 2012)
Reserva Provada Total = 14287680000 barris Reserva Offshore Reserva Onshore 93,70% 6,30% Alagoas 1,20% Alagoas 2,80%
Produo Total = 795492861 barris/ano Produo Offshore Produo Onshore 91,30% 8,70% Sergipe 26,40% Sergipe 17,70%
Reserva Provada Onshore = 916300000 barris Amazonas Bahia Cear Esp. Santo R.G. Norte 11,20% 28,20% 1,60% 3,70% 27,70% Amazonas 19,10% Produo Onshore = 68777778 barris/ano Bahia Cear Esp. Santo 23,70% 0,85% 7,80% R.G. Norte 28%
No entanto, o desenvolvimento e consolidao do mercado de produo em campos marginais, necessita a realizao constante de leiles, possibilitando o ganho em escala dos operadores de reas onshore ou guas rasas, de tal modo que as instalaes e os servios possam ser compartilhados (ABPIP, 2010).
Figura 3. Campos terrestres no Brasil (03/2012) com maior produo em boe/d. (Desconsiderado reas PETROBRAS) 3.2. Cenrio Socioeconmico Em 2010, como resultado das atividades de produo de petrleo e de gs natural, foram arrecadados aproximadamente R$ 9,9 bilhes em royalties, valor que excedeu em 24,4% o de 2009. Deste montante, 29,6% destinaram-se aos estados produtores ou confrontantes; 33,8% aos municpios produtores ou confrontantes; 12,4% ao Ministrio de Cincia e Tecnologia; 15,9% ao Comando da Marinha; e 8% ao Fundo Especial dos Estados e Municpios. (Anurio ANP, 2011) Comparado aos nmeros acima, o nicho de pequenos produtores insignificante. No entanto, os impactos socioeconmicos que comeam a ser estudados mais detalhadamente apontam para um papel importante no desenvolvimento de municpios e regies produtoras. A contribuio dos pequenos e mdios produtores pode ser conectada ao desenvolvimento de uma cadeia produtiva formada por pequenos empreendedores, o interesse e a formao de recursos humanos das localidades, a manuteno da infraestrutura da regio, a formalizao de atividades econmicas locais, etc. Esses impactos so ampliados em face a localizao da maioria dos campos produtores onshore - reas isoladas e de baixo IDH. (FERREIRA, 2009) Nos EUA, as independentes produzem aproximadamente 60% do leo do pas (Almeida e Rodrigues, 2006). No cenrio social, esta produo gera cerca de 300 000 empregos diretos (PRATES, 2004). Estudos como este aqui 4
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 apresentado abrem caminho para estudos semelhantes identificando indicadores importantes que possam monitorar os impactos desse segmento no pas.
II) Alto RGO, elevada produo de gs em relao ao leo. Ocorre devido ao rebaixamento do contato gs-leo devido ao mecanismo de reservatrio (capa de gs). Geralmente acarreta uma produo indesejada devido a falhas na cimentao e/ou furo no revestimento. A soluo reparar o furo no revestimento ou canhonear o revestimento e injetar cimento (SQUEEZE). IV) Alto RAO, elevada produo de gua em relao ao leo. Ocorre devido a elevao do contato leo-gua, devido ao mecanismo de reservatrio (influxo de gua) ou injeo de gua. Geralmente acarreta uma produo indesejada devido a falhas na cimentao e/ou furo no revestimento. Neste caso, h um custo adicional para separao e descarte da gua. A soluo reparar o furo no revestimento ou canhonear o revestimento e injetar cimento (SQUEEZE). V) Produo de areia, caracterstico em campos maduros, sua produo causa obstruo dos canhoneados e bridge na coluna, eroso dos equipamentos de superfcie e subsuperfcie, acumulao nos equipamentos de superfcie, desmoronamento da formao e perda do isolamento. Os mtodos de controle so: a) Completao tipo Stand Alone, utiliza-se um nico equipamento para o controle da produo de areia, que pode ser um tubo ou liner rasgado, ou, mais frequentemente, uma tela de conteno. b) Completao com tela e Gravel-Pack, neste caso, colocado, no espao anular entre a tela e o revestimento/poo, um colcho de areia, de forma a empacotar a tela. c) Frac-pack, consiste na combinao entre as tcnicas de gravel-pack e faturamento hidrulico. VI) Instalao obsoleta, condio definida pelo operador cujos critrios dizem respeito aos custos necessrios com equipamentos e intervenes para reativao. No caso, para avaliar a qualidade das instalaes de subsuperfcie (cimentao e revestimento) faz-se uma perfilagem utilizando perfis snicos e ultrassnicos. VII) Abastecimento de energia, as opes para o abastecimento eltrico das unidades produtoras so: motores a diesel, turbina a gs e energia eltrica. Muitas instalaes marginais se encontram em reas isoladas. Novas empresas avanam sobre descobertas no desenvolvidas no passado e reativam poos parados. Essas aes exigem a ampliao da infraestrutura de eletrificao o que viabiliza a distribuio de energia para comunidades vizinhas. VIII) Poltica de manuteno e segurana, esses aspectos so geridos com tcnicas e procedimentos envolvendo anlise de risco operacional. Existe um plano de emergncia para atender cenrios diversos que contemplado pela realizao de simulados. Para garantir a segurana operacional das atividades a serem desenvolvidas na Concesso, as atividades de manuteno e inspeo dos equipamentos e instrumentos utilizados nas instalaes so geridas de acordo com a legislao e normas aplicveis, tais como, NBR-7821 e RTSGI. IX) Alto corte de gua, grande produo de gua produzida associada a produo de leo. H necessidade de um custo adicional para separao e descarte desta gua. Para sua soluo, faz-se necessrio um bom gerenciamento de gua produzida, discutido posteriormente. X) Custos com equipamentos de superfcie e subsuperfcie, o custo da aquisio do BHA acrescido com o custo de instalao (custo com a sonda para as intervenes). a) Equipamentos de Superfcie: Oleodutos, separadores, caldeira, tratadores, tanques e bombas. b) Equipamentos de Subsuperfcie: BHA (Bottom Hole Assembly). XI) Custos Ambientais, nesta etapa, so importantes o bom planejamento e instruo para mitigar os custos e minimizar longos perodos de espera das licenas. No setor do petrleo o passivo ambiental est diretamente relacionado com os impactos ambientais, essas alteraes podem ser positivas ou negativas, vai depender da interveno desenvolvida. O principal risco na explorao do petrleo so os vazamentos de leo, por isso a necessidade de estimar o passivo ambiental das empresas, para contabilizar como depreciao do valor delas e estim-las para serem usadas como fundo de reserva, que ir cobrir os custos de um possvel vazamento. No caso dos pequenos produtores assumindo concesses marginais originalmente operadas por outras empresas, importante que se faa um estudo para identificao de passivos ambientais antes que as atividades de reativao sejam iniciadas. Em um sistema monopolizado onde o pequeno depender inevitavelmente do antigo concessionrio, mesmo que haja identificao de passivos, o novo produtor possivelmente no buscar reparos ou medidas para que o passivo seja remediado. a) Licenciamento, processo compreendido em: (I) O Estudo do Impacto Ambiental (EIA) diagnostica, interpreta e quantifica os impactos por programas de monitoramento. (II) O Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) um documento que sintetiza o EIA, em uma linguagem mais acessvel para que pessoas leigas possam entender, explicando atravs de ilustraes as vantagens e desvantagens do projeto e sua consequncia para o meio ambiente. (III) Plano de Recuperao das reas Degradadas (PRAD) como um estudo ambiental sistemtico que especifica tecnicamente as etapas para que haja orientao da recuperao de reas degradadas. 6
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 b) Despesas com SMS, vistorias e monitoramento. XII) Segundo Souza (2003), em geral, so quatro tipos de despesas que mais influenciam no custo operacional final de um campo. a) A despesa relacionada interveno com sonda o que mais influencia no aumento ou diminuio do custo operacional, sua disponibilidade de grande importncia para a manuteno da produo do campo e para a concretizao de novos projetos. Sua indisponibilidade implica em perda de produo devido possibilidade de poos parados aguardando interveno como: (i) corrigir a cimentao primria; (ii) tamponar os canhoneados (intervalos depletados, elevados RGO e BSW); (iii) reparar os vazamentos no revestimento; (iv) combater a perda de circulao; (v) tamponar para abandono. b) As despesas com a manuteno do sistema de produo esto relacionadas com a conservao das estaes de recebimento e dos sistemas de elevao. Viabilizando projetos de recuperao secundria alm de reduzir custo com estocagem e tratamento do leo produzido. c) A despesa com transporte e estocagem relaciona-se com a manuteno do sistema de oleodutos, de transporte de leo e de armazenamento. Visto que todo transporte efetuado atravs de carretas cujo custo operacional relativamente alto em relao a manuteno de um duto.
6. Discusses
6.1. gua Produzida Em reservatrios geolgicos de petrleo e/ou gs comum a presena de gua, neste ambiente a chamamos de gua subterrnea, classe 2 de Qualidade/CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) e para sua produo faz necessrio o licenciamento ambiental. Quando essa gua extrada de um poo, passa a ser chamada de gua produzida, e seu volume de produo depende de trs fatores: (I) caractersticas do reservatrio, (II) mtodo de recuperao que foi utilizado e (III) maturidade dos poos, neste caso, h casos de poos que produziram um corte de at 95% de gua. A composio da gua produzida muda de acordo com as caractersticas do reservatrio e devido a sua alta salinidade pode causar possveis danos em equipamentos resultados de incrustaes e corroses alm de efeitos adversos ao meio ambiente, como contaminao de solos. A gua, se no gerenciada de forma adequada, pode gerar impactos adversos no local. Pequenos produtores operando campos marginais tero o gerenciamento da gua produzida como um grande desafio (falta de poos injetores, falta de estrutura de dutos, tecnologia, instalaes antigas que no comportam o volume produzido). 6.2. Comercializao do leo Alm dos desafios para reativao e operao do poo, quando o leo finalmente chega a boca do poo, surge um dos maiores desafios para o pequeno produtor: a especificao do leo, exigida pelo mercado para a comercializao do produto consistindo na estabilizao do leo com valores compatveis do BSW (Bottom, Sedimentary and Water). Muitos projetos podem apresentar viabilidade quando facilitado for, a obteno da linha de crdito para financiamento de projetos. Atualmente a PETROBRAS a principal compradora da produo de petrleo dos pequenos produtores, neste ambiente o principal desafio deixar o leo especificado para venda. Alguns pequenos compradores surgiram nos ltimos cinco anos (e.g. micro refinarias UNIVEN e Dax Oil). 6.3. Disponibilidade dos dados Em favor do cenrio offshore, reduziram-se consideravelmente as campanhas de explorao nas bacias terrestres e no conhecimento geolgico destas reas. Os levantamentos de ssmica e de outras tcnicas geofsicas proporcionam informaes essenciais para que as empresas avaliem o potencial de sucesso exploratrio de determinada rea. Desta maneira, de fundamental importncia que tais informaes estejam disponveis em quantidade e qualidade adequadas para tomada de deciso dos investidores. Dificilmente companhias independentes teriam condies de arcar com os custos ssmicos, relacionados a novas reas de explorao que circundam entre US$ 5 mil e US$ 10 mil /Km. (Brasil Energia, 2003). Com o objetivo de estimular as companhias independentes a explorar as bacias brasileiras, a ANP disponibiliza atualmente dados dos campos marginais (i) informaes conhecidas do perfil geolgico e (ii) histrico de perfuraes e produo do reservatrio, reduzindo o risco dos pequenos e mdio na reativao das operaes dos poos. Contudo, para que haja consolidao do mercado independente de fundamental importncia maximizar a aquisio de dados geofsicos. Dar atratividade a essas reas um dos atributos da ANP. A aquisio de dados transformada em informao e, no negcio de petrleo, informao reduz risco e aumenta atratividade. inegvel que a Agncia tem promovido campanhas de aquisio de dados em diferentes bacias terrestres e importante que esse direcionamento estratgico prossiga e se amplie. Mesmo que a PETROBRAS esteja ocupada com os imensos desafios do Pr Sal, um novo e 7
Rio Oil & Gas Expo and Conference 2012 profcuo mercado em reas terrestres pode levar o desenvolvimento socioeconmico e a democratizao dos to cobiados royalties pelo interior do Pas.
Figura 4. Variveis crticas para a viabilidade do negcio. Os pequenos produtores passaram 2011 com esperana que pudesse haver aes efetivas para consolidao desse nicho de mercado. O Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) aprovou no dia 28/04/2011 a minuta do Projeto de Resoluo que institui uma poltica pblica para pequenas e mdias empresas de petrleo. A resoluo estava prevista no Artigo 65 da Lei n 12.351, de 22 de dezembro de 2010. O documento permanece aguardando a aprovao do Executivo. A proposta de resoluo aborda um item crtico: a oferta permanente de reas em bacias maduras. No ramo de produo em campos marginais, ao contrrio de outros negcios, esperado que a receita de um campo decresa. A produo desses campos declinante e o operador investe recursos para amenizar a curva de declnio e maximizar a recuperao. A nica forma de fazer a empresa crescer atravs de novas concesses. 8
8. Concluso
Atualmente as pequenas empresas que continuam operando campos marginais acumularam uma histria de perseverana e resilincia diante de tanta frustrao. At 2011 existia um claro direcionamento da ANP em favor da consolidao desse nicho de mercado. Atualmente o segmento aguarda sinais de uma nova liderana na ANP e na PETROBRAS. Em algum momento, espera-se que o potencial das bacias terrestres brasileiras e de campos pequenos e marginais sejam vistos como oportunidade de desenvolvimento socioeconmico, possibilitando o crescimento da cadeia produtiva, a formao de recursos humanos, a consolidao de pequenas empresas brasileiras, o fortalecimento das economias dos municpios produtores, a distribuio dos royalties pelo interior do pas. Tratando-se de desenvolvimento socioeconmico, a discusso no deveria ficar apenas na possibilidade de reativao do grande nmero de poos produtores parados no Brasil. Se esta fosse a nica questo, a discusso poderia estar concentrada em convencer a PETROBRAS a terceirizar essas reas, o que seria o cenrio ideal para os municpios produtores que receberiam, alm dos royalties, cerca de duas vezes o valor em ISS. No entanto a discusso envolve a possibilidade de expanso da atividade pelas inmeras bacias sedimentares terrestres espalhadas pelo Brasil que somente ocorrer com a consolidao de um mercado independente. Segundo a ANP, 77 empresas operam atualmente no Brasil, alm da PETROBRAS, gerando royalties e desenvolvimento para os estados e municpios.
9. Agradecimentos
Agradecemos ao IBP pelo suporte aos projetos do Grupo de Pesquisa Produo de Petrleo e Gs em Campos Marginais; ao CNPq pelo suporte no projeto de desenvolvimento tecnolgico; ao PIBIC e PIBITI pelas bolsas e incentivo a pesquisa; FAPESB pelo apoio no desenvolvimento do presente estudo; ANP por fornecer dados pblicos e suporte em atividades acadmicas correlatas; a PetroRecncavo pelo fornecimento de informaes e visitas tcnicas; a PETROBRAS, ABPIP e a APPOM.
10. Referncias
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