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Janvier 2009

BOLETIN N 7
JUNIO - JULIO 2011
TIPNIS
PARQUE NACIONAL
Y TERRITORIO INDGENA
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Desde el principio del proyecto de carretera entre Villa Tunari y San
Ignaciode Moxos,elEstadoha ignoradoelderechoa la consulta previa.
Es un derecho constitucional pero tambin internacional, reconocido
porvariosconveniosyla jurisprudencia.Encasode megaproyectos,se
prevnosoloelderechodeconsulta,sinodeconsentimiento.
En el ruidoso debate nacional sobre el TIPNIS, las opiniones se
multiplican y se contradicen.Eshora de escucharla vozde losdueos
legtimos del TIPNIS, los pueblos indgenas yuracars, chimanes y
mojeos, de descubrir su modo de vida, para entender porque
rechazanrotundamentelacarreterayunciertomodelodedesarrollo.
C
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Los indgenas, dueos legtimos del TIPNIS
6 - 15
La consulta previa, un derecho fundamental
16 - 20
La carretera cortara un parque y una TCO
21 - 25
Qu opinan respecto al TIPNIS?
37 - 41
Un doble discurso
42
Las amenazas: deforestacin, coca, Brasil, IIRSA
26 - 36
Elproyectode carretera favorece la colonizacin del TIPNIS y nuevas
extensiones de cultivo ilegal de coca. Corresponde tambin a los
intereses del Brasil, que quiere exportar sus mercancas a los
mercados asiticos va puertos del PaciMico. La selva amaznica
representaunobstculoquesedebeborrar.
El TIPNIS fue declarado Parque nacional en 1965 por Decreto
Supremo, y es tambin Tierra Comunitaria de Origen. En 2009, el
propiopresidenteEvoMoraleshaentregadolatitulacin,resultadode
una larga lucha que empez en 1990 con la primera e histrica
marchadelosindgenasdelOrienteaLaPaz.
Voces de la sociedad civil sobre el TIPNIS: Andrs Gmez, Alejandro
Almarz,XavierAlb,PatriciaMolina,RafaelPuente.
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El presidentedel Estadoplurinacional anunciMirmemente:lacarreteraentreVillaTunari ySan
IgnaciodeMoxosseconstruirloquieranonolosindgenas. Porsuparteloscocalerossiguen
colonizando el parquenacional y territorio indgenadel TIPNISenbsqueda denuevas tierras
para explotar, sin respetar la lnea roja acordada con los pueblos originarios, pero con el
respaldopolticodesdeelPalacioQuemado.
Nopasaniundasinqueuno uotrotratedejustiMicaratodacostasuposicinenlosmedios de
comunicacin.Noobstanteunasolacosaesabsolutamentecierta: enmedio del ruidomeditico
causado por este proyecto de carretera, la voz legtima es la voz de los pueblos mojeos,
yuracarsychimanes,habitantesdelTIPNIS,eshoradeescucharla.
Si el Gobierno asfalta esos 300 kilmetros de camino, vulnerar la Constitucin Poltica del
Estado, lasleyesambientalesvigentesyelderechoalaconsultapreviadelospueblosindgenas,
incrustado en los textos jurdicos del Estado pero tambin impuesto a Bolivia por la
DeclaracionesdeNNUUsobrepueblosindgenas,elConvenio169delaOITylajurisprudenciade
laCorteInteramericanadeDerechosHumanos.Elministrodelapresidenciaargumentaqueel
Estadono sesometeraunacomunidadyelpresidenteaseguraqueunoshermanosindgenas
estnbajoinMluenciadealgunasONGsquenoquiereneldesarrollodelpas.Sinembargonoson
los indgenas ytampocolas ONGsquehaninventadoel derechodeconsultapreviayquelohan
implementadoanivelnacional einternacional. El Estadonopuedebuscarculpablesoapuntara
enemigosinventados:larealidadhoyesqueelGobiernodelcambioviolareglasynormas.
En medio del mismo ruido meditico, hay que decir tambin que los colonos vulneran los
acuerdosMirmadosylosdecretosadoptadosenestepas,yactancomosilaAmazonafuerauna
tierra sinley,unterritorio sinEstado dederecho. Ahorabienlatitulacindel TIPNIScomoTCO
implicaquenosepuedeinvadiresteterritoriomsalldelalnearojaymenosproducircocade
manerailegalcomoocurreenlaactualidad.
Ahoraes necesario escuchar lavozdelosindgenasantes queseademasiado tarde,porquenos
llevan a reMlexionar sobre el proceso de cambio yel modelo de desarrollo que queremos hoy.
Ser probablemente en este mes de agosto la octava vez que los pueblos indgenas de tierras
bajasvuelvanaloscaminosylasegundadurantelagestindelpresidenteEvoMorales.Hayque
recordar la historia: con la marcha de 1990 se dieron los primeros pasos hacia la Asamblea
ConstituyenteylahistricaNuevaConstitucinPolticadelEstadoquereconoceyprofundizalos
derechosylasformasdevidadelospueblosindgenasyoriginarios.
LosconMlictosoriginados por el llamado neoextractivismo del siglo XXI, obliganareMlexionar
sobre las modalidades de desarrollo en concordancia con los principios del Estado
Plurinacional:
Realmente son necesarias las carreteras dealto trMico sobre territorios indgenas y parques
nacionales, para el transit de mercancas desde y hacia mercados de pases vecinos,
destruyendoterritoriosyculturas?
El pasdebeinvertirsusrecursos enmegaproyectosque consolidanel saqueo delosrecursos
naturales y la destruccin del medio ambiente, sometindose a las exigencias del capital
internacional, sin responder a las reales necesidades nacionales, regionales y locales de
produccineconmicaydetransporte?
Escuchar la voz delos indgenas enmedio del ruido actual y delasoberbiade algunos actores
polticos, es recuperar el verdadero camino. No el camino asfaltado en medio de un paraso
natural, sino el camino del respeto, coherencia y paz social. Che Guevara lanz: Djenme
decirles, a riesgo deparecerridculo,que el revolucionario verdadero est guiado por grandes
sentimientos de amor. Si el proceso actual contina con un enfoque y una prctica
revolucionarios, suponeesencialmenteprotegerlosterritoriosancestralesquesonlabasedela
existenciadepueblosindgenas. Vulnerar susderechos como esel casoenelTIPNIS,esnegar la
ConstitucinPolticadel Estadoennombredeloscapitalespetroleros,mineros, madererosyde
quieneshacencomercioconlabiodiversidadolassemillas.
El grito de los indgenas del TIPNIS no rechaza el desarrollo del pas, pero s el modelo de
desarrolloexcluyente,depredadordelanaturaleza,generadordeconcentracinderiquezapara
elcapitaltransnacionalydepobrezaparaelpueblo.
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Escuchar la voz de los indgenas
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PorquesunParqueNacional...
El Parque Nacional Isiboro Scure fue creado
mediante Decreto Ley 07401 de 22 de
noviembre de 1965. En sus considerandos
seala la necesidad de conservar las cuencas
hidrogrMicas, las nacientes de los ros para la
navegacin, lariquezadelosrecursosnaturales
y labelleza escnica, que podran ser afectadas
por la construccin de un camino siguiendo el
bordedelpiedemonteyporlacolonizacin.
En 1990, el gobierno de Jaime Paz Zamora
declar a la zona como Parque Nacional
mediante decreto supremo, con el Min de evitar
una disputa entre los departamentos de
CochabambayBeni.
El TIPNIS est situado entre los departamentos
de Beni (provincia Moxos) y de Cochabamba
( pr ovi nc i a Chapar e) . Los muni c i pi os
involucrados sonSanIgnaciodeMoxos yLoreto
en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en
Cochabamba, conuna superMicie aproximada de
12.363km.
...yterritorioindgena
Gracias a la Marcha por el Territorio y la Dignidad, el Estado
promulga el Decreto Supremo 22610 del 24 de septiembre de
1990que reconocealPNIScomoterritoriode lospueblosMojeo,
Yuracar y Chimn, sushabitantes ancestrales, y se lo denomina
Territorio Indgena Parque Nacional IsiboroScure. El DS ampla
la superMicie del TIPNIS a lasreas externas de los rosIsiboro y
Scure, incorporando a lascomunidadesasentadasen las riberas
de los ros y constituyendo una franja de amotiguamiento. El
gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada convirti el rea en una
TCO indgena con una extensin de 1.236.296 hectreas, con el
ttulodepropiedad TCO NAL000002. El14demayode 1998el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) inici el
saneamientode toda la superMicie tituladadelTipnis, procesoque
concluy 10 aos despus con la titulacin que se reduce a
1.091.656hectreas.
ElpropioPresidenteMoralesentregelttulodelaTCONAL
000229el13defebrerode2009.
Para PatriciaMolina, del Fobomade, la doblecalidaddeTCOyAP
otorga al TIPNIS una caracterstica territorial y jurdica de gran
importancia que podra ser el fundamento para la consolidacin
de otrasTCOs. SigniMica elreconocimientodel Estadodel derecho
consuetudinario de los pueblos indgenas a la posesin de
territorios que ocupan tradicionalmente, y de sus vnculos
histricosy espiritualescon lastierrasdeorigen comoespaciode
existenciadesuculturaysusvaloressocialesyreligiosos.
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En el pas tenemos el privilegio de contar
an con escasas regiones paradisacas
como el Parque Nacional Isiboro Scure,
ubicado entre los departamentos del Beni
(provincia MoxosyMarbn)yCochabamba
(provincia Chapare).Alltodava esposible
observaryparticipardeunhbitat original
maravilloso.
ElParquenacionalIsiboro Scureesunadelas ms ricas
reservasdebiodiversidaddelcontinente.Sigue siendo un
paraso denaturalezavirgen, rico enbosques primarios y
ros, que se encuentra al pie de las estribaciones de los
Andes.Unparasoterrenal.

Ecosistemas nicos y diversos se han arraigado en una


zona quepermanece inundada granpartedelaogracias
auncomplejosistemahidrolgico,compuesto porrosde
serrana con pendientes altas y aguas transparentes, y
rosdellanuramuydinmicos deaguasblancas yoscuras.
Asimismo, en el Parque descansan ms de 170 lagunas,
cuerpos de aguas entre grandes y pequeos, que
preservanunaincalculableriquezahidrobiolgica.
Enesemediohmedode12.363kilmetros cuadradosde
extensin, entre Amazonia y Andes, la vida literalmente
revienta a borbotones. El valor biolgico de este
extraordinario universo, que apenas ocupa el 1,1 por
ci ento del total de l a superNi ci e naci onal , es
absolutamenteincalculableparaelpas.
FLORA
Hasta ahora en el TIPNIS hay 602 especies de plantas
registradasdistribuidasen85familias y251gneros.Sin
embargo se estima la existencia de unas 2.500 a 3.000
especiesdeplantasvasculares,lo cualrepresentaraentre
el12,5%yel15%delas20.000especiesdeNloravascular
enBolivia.
FAUNA
108 especies de mamferos, pertenecientes a 33
familias, lo cual representa el 30% de las especies de
mamferosdeBolivia.
470especiesdeaves,correspondientesal34%del
totaldeavesdeBolivia.
39especiesdereptiles,pertenecientesa15familias,
representandoalrededordel14%dereptilesconocidos
paraelpas,sinincluirlastortugasycaimanes.
53especiesdeanNibios,representandoentreel26%y
28,5%delasespeciesdelpas.
188especiesdepeces(demostrandolaimportancia
delosrecursoshidrobiolgicosdelTIPNIS)
127especiesdeinsectos
Unparasoterrenaltodavapreservado
www.isiborosecure.com
Labiodiversidad
delParque
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LosIndgenas,dueos
El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro
Scure (TIPNIS) es una de las reservas de
bi odi versi dad ms ri cas del cont i nent e
sudamericano. Los pobladores indgenas de los
pueblos chimanes, mojeos y yuracars vienen
luchando desde hace muchos aos en contra de
intereses polticos y privados de grandes
madereros, col onos cocal eros, empresas
petroleras y transnacionales. Actualmente las
comunidades indgenas y los frgiles ecosistemas
del lugar enfrentanunanuevaamenaza, quizs la
mayor hasta ahora: la construccin Minal de la
carretera Villa Tunari SanIgnacio de Moxosque
atravesarelcorazndelTIPNIS.Apesardehaber
recibido en2009latitulacindesustierrasdelas
manos del propio presidente del Estado
plurinacional, los habitantes del TIPNIS estn
luchando para que se respeten sus derechos ysu
territorio ancestral. Los pobladores indgenas
advierten que defendern con su vida la
preservacin de su hbitat. Son los dueos
legtimos y legales de esas tierras comunitarias
tituladas. Es tiempo de escuchar sus voces, antes
queseademasiadotarde.
legtimosdelTIPNIS
boliviaonline.net
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Jons suea por las noches que estira la mano
para que una genteraraquepasa por su lado le
regale unamoneda para no morirse de hambre.
Raquel en las ltimas cuatro noches se ha
despertado sudando porque una pesadilla le ha
revelado que un da de estos debe escapar del
mundo sinsombraenelqueseha convertidoelbosque.
La tribu chimn en la que viven est dentro del
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
(TIPNIS), dentro delosdepartamentos deCochabambay
de Beni, un mundo inmenso que ellos no acaban de
conocer y que tiene una extensin de 1.091.656
hectreas, 31veces msquela manchaurbana deSanta
CruzdelaSierrayochomsqueCiudaddeMxico.
Jons y Raquel son esposos desde hace ocho aos y
desde que se enteraron de que una carretera asfaltada
esttocndoleslapuertasonpresadesupeormiedo. No
quieren ser vctimas de una de las que consideran la
peorplagaqueestatacando alosindgenasdeBolivia:
lamendicidad.
Advertenciaapocalptica
Ambos dicenquelos sueos que estn teniendo ellos y
casitodala tribude los chimanes quevive enLa Curva,
sonuna advertencia apocalptica de sus ancestros.Nos
estn anticipando que una carretera ser el motor que
nos expul sar haci a l as ci udades donde nos
convertiremos en cuerpos annimos, dice ella y l
asienteconlacabeza.
Losoriginarios,atravsdelos dirigentesdelTIPNISyde
laCentraldeIndgenas delOrienteBoliviano (Cidob),se
han declarado en estado de emergencia porque el trazo
dos de la carretera de 117 km, entre Isinuta y Monte
Grande, cruza desur a norte por elparque que adems
deser un rea protegida, es una Tierra Comunitaria de
TrestribuspreMieren
moriramendigar
Ms de 4.000 indgenas del
parqueIsiboroScuretienen
pesadillas desde que el
Gobiernoempezaconstruir
la carretera que amenaza
romperelbosque.
levantate.overblog.com
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Origen. Es decir, un lugar que los indgenas y las leyes
bolivianas consideran sagrado, donde el ser humano,
los animales y las plantas tienen derecho a existir
alejadosdelfantasmadelexterminio.
ElyuracarAdrinTerrazas tambintienesueosmalos.
Est con miedo de terminar pidiendo limosna en
Trinidad, capital de Beni; o en Santa Cruz, donde
indgenas de tribus de otras regiones de Bolivia fueron
reducidosaindigentes.
Adrinsabe quemuchosyuracars quevivanenlazona
sur del parque, que fueron expulsados por la presencia
decolonos quecultivancoca,mendiganenlas rotondas,
enlos semforos de las ciudades, que estiran lamano a
los conductores o que venden limones o que hacen
cualquiermoneraparaarrancarlstimaymonedas.
(ReportajepublicadoenElDeber,
10dejulio2011)
Loschimanes
SegnelCenso2001delINE,hay6351chimanes
enBolivia.Lasprimerasreferenciassobrelos
chimanessedieronenelsigloXVII,cuandolos
jesuitasfundaronlaMisindeSanFranciscode
Borja(1693),quefuecuestionadayresistidapor
ellos.Actualmente,susprincipalesproblemasse
derivandelapresenciadeloscomerciantes,los
madererosyloscolonos.Elmatrimonioes
preponderantementemonogmicoconfuerte
tendenciaalapoligamia.Desarrollanuna
actividadagrcoladesubsistencia.
LosYuracar
Segnelcenso2001(INE),existen1809yuracars.
Estnubicadosenlosdepartamentosde
CochabambayBeni.Lacolonizacinrepublicanade
Chaparepresionaestegrupohaciatierraadentro,
ydeestamanerahaciasudispersin.Sediceque
noreconocenaunjefenico,debido,
principalmente,asudispersingeogrNica.Lacaza,
lapescaylarecoleccinsecombinanconlabores
delaagricultura.Sunecesidaddeingresos
adicionaleslosimpulsaavendersufuerzade
trabajo.
LosMoxeos
Segnelcenso2001(INE)existen
4228ysonpartedelafamilia
sociolingsticaArawak.Los
moxeosviveneneldepartamento
deBeni,enlasprovinciasCercado,
Moxos,BallivinyMarbn,
municipiosdeSanJavier,SanPedro
ySanIgnaciodeMoxos.
Apartirdelosaos70enquese
produjeroninundaciones
importantes,seobservaun
acentuadoprocesodemigraciones,
desdelasreasruraleshacialos
centrosurbanoscomoTrinidady
anhaciaeldepartamentodeSanta
Cruzyotrasregiones.
TresetniasenelTIPNIS:
www.isiborosecure.com
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Pescarycazarcomo
formadevida
La caza y la pesca son las principales formas de
subsistencia de las ms de 50 familias que habitan en
SanAntonio.Perotambineltrabajodelatierra,comoel
cultivodearroz,yuca, pltano,entreotros,ascomouna
variedaddefrutasparaelconsumopropio.
Eltruequepersiste
El trueque o cambalache, como preNieren llamarlo los
indgenas, an persiste en la comunidad yurakar de
Providencia,que estadoshorascaminandoapiedesde
San Antonio. Pero para contar con dinero contante y
sonante, y as aprovisionarse de aceite, sal y azcar,
entre otros, la gente comercializa parte de su producto
enciudadescomoTrinidad.Esteao,doaMaraCuellar,
unamujerdecarctertempladoyconmsde50aosde
edad,decidivenderchiv yharina deyucasecamolida
en los mercados de la capital beniana. Yo consigo la
plata
cuandoyotengoqu comer, yohagochivyvendoarroz
y eso hago, por eso yo tengo platita. Mi esposo hace
cascos,elvendecascoyyotengoplata,sealCuellar.
Elproblemadelasalud
Sibiense superenestaszonaslafaltadeeducacin,no
ocurrilomismo con salud. Lasmujeres deben tenera
sus hijos bajo su propia suerte. A doa Carmela Moche
se le anegan los ojosde lgrimas al recordar que tuvo
quedejarmorirasusdoshijos, concalenturaydiarrea,
alnoencontrarremedioparacurarlos.Unbicholoshan
hechizadopues,noconocaeramuchacha.Diarrea lesha
dadoesoloshamatado,se murieronpues, record.As,
entre la pesca, la caza, la siembra y cosecha de sus
productos, pero tambin en medio de necesidades,
pasanlosdasenambaspoblacionesdelTIPNIS.
(Reportajepublicadoenerbol.com.bo)
Sipermitimos que la carreterase construya
porac,loscolonosnosvana saqueartoda la
madera, los peces y las aves que hay en los
montes. Nosotros eso lo cuidamos. Qu
hacemossiseterminadndevamosairadar,
dndevamosasacarparanuestroshijos?
SimonaCueva
No tengo ganasde esa carretera, yohe idoa
lamarchayhesufridoharto,esporesoqueno
quiero ni un poquingo. Para tener estos
terrenos hemos luchado, a nosotros no nos
beneEicia para nada esta carretera, slo los
ricossevanabeneEiciar.
JosChoa
Somos catlicos, por eso
creemos en el paraso,
porque laBiblia noshabla
de esa tierra santa. Dios
nos mand a vivir en paz
y en armona con la
naturaleza y connuestros
h e r m a n o s . H e m o s
encontrado esto en el
Tipnis. Este territorio no
nos lo han regalado por
cario. Fue una bsqueda
de nuestros abuel os,
quienes han recorrido el
Beni buscando un lugar
paravivir enarmonacon
lanaturaleza.
AdolfoMoye
Ah enelTIPNISestnlosarroyosdondehaylospescados, hay
bastantepescado ah y haybastantes animales,buenocasamos
pues para mantenernos, para comer y otros para mantener a
loshijos,cont lajovenindgenade19aosIsidraCamariala
AgenciadeNoticiasIndgenasdelaRedErbol.
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Voces indgenas
Queremos seguir viviendo en tranquilidad en el
TIPNIS. Queremos que existan las condiciones para
vivircmodamentequehayacomidaycmomoverse.
Lo que necesitamos en el parque son los proyectos
productivos, no para enriquecerse y comprar autos,
porque la aspiracin del indgenanoesesa, sinosera
un pensamiento muy materialista. La caza y la pesca
que practican los pueblos indgenas del TIPNIS son
simplemente para el consumo diario en sushogares y
noparaelcomercio.
Adems, el sistema de produccin de los cultivos es
rotativopara que latierradescanseyse fortalezca. No
existe la propiedad particular porque el TIPNISesuna
Tierra Comunitaria de Origen (TCO) y todos son
propietarios.
PedroTamo,
subalcaldedelTIPNIS
Los Bolivianos tienen que
entender que nonosestamos
oponiendo al desarrollo del
pas,peroquelaexistencia de
esa carretera en el Parque
Isiboro Scure y que las
e x p l o r a c i o n e s
hi drocarbur f eras en el
Parque Aguarage van a
s i g n i E i c a r u n d a o
irreparable a nuestra Casa
Grande.
El Estado quiere llevarnos el
desarrol l o? Entonces l o
primero que necesitamos es
un desarrollo dela salud yde
la educacin, para enfrentar
la pobreza. Necesitamos un
d e s a r r o l l o d e s d e l a s
comunidades, segn nuestras
necesidades.
AdolfoMoye
pdtesubcentralindgenadel
TIPNIS
(Testimonios:erbol.com.bo/lostiempos.com
En pocas de la oposicin de la derecha, extrema derecha,
los indgenas han hecho respetar la Loma Santa (el Isiboro
Scure), enbuscadel bien.Ellos solicitanexclusivamenteala
CIDOB y a las regionales que hagan respetar esos derechos
ahoraquehayunhermanopresidente, queseentiendequees
un indgena, y que tiene que respetar los derechos de los
indgenas,porqueellosnoquierensermendigosensupropio
territorio.
AdolfoChvez,presidentedelaCIDOB
Nonosoponemosala
ruta.Soloquelaqueremos
lejosdeestereinodondelos
pjarosancantan.
JaimeCanchi,Yuracar
11
CartaabiertadelTIPNIS
Nonosdlaespalda
hermanoEvo!
Trinidad,4deagostode2008
Seor:EvoMoralesAyma
PresidentedelaRepblicadeBolivia
Presente.
Ref.:TramocamineroVillaTunariSanIgnaciodeMoxos

Mediante la presente, la Subcentral de TIPNIS, como


representanteorganizacionaldelospueblosindgenasytitularde
la TCO,juntoa la central de pueblos tnicoMoxeosdel Beni, le
hacemos llegar nuestra profunda preocupacin, ya que en las
ltimas horas nos hemosenterado de la Nirma del contrato para
dar inicio a la construccin de la carretera Villa TunariSan
Ignacio de Moxos, ademsnos vemossorprendidosde la rapidez
con la que se pretende encarar este proyecto a favor de los
grandes intereses econmicos, forestales y polticos que existen
en torno aste. Y nosotrosno somos consideradospara nada en
este proyecto,a pesarde lasnotas queenviamosa suautoridady
a la de ABC, a pesar de que somos los dueos del territorio, ES
QU ACASO NO CONTAMOS?, acasonuestrosinteresesdevivir
sontanpequeosencomparacindelosdems interesesque no
contamospara ustedes,que nisiquiera existimosdeacuerdoa los
avancesdelproyecto.

No queremos pensar que este Gobierno ha sido persuadido por


laspersonasque tieneninters en la construccin de este tramo
caminero, pasando justo por el lugar donde estn nuestros
principalesrecursosforestalesypordonde nohaycomunidades.
Sabemos quines son los interesados en este camino, son
personas que siempre han estadoen puestos polticosy que han
aprovechadodesuscargospara hacerlaexplotacinirracional de
losrecursosforestalesprincipalmente,parece que ahora tambin
han logradointroducir susintereses bajodiscursoshipcritas de
manejo de los recursos naturales, logrando que ABC interponga
susaccionesparafavorecerlaexplotacinyelsaqueodenuestros
recursos naturales, en desmedro de la seguridad jurdica de
nuestro territorio y nuestra exclusin en las decisiones, como
dueosdelaTCO.
Noqueremospensarque usted SeorPresidente est vulnerando
las leyes que respaldan plenamente nuestro derecho a ser
consultados y a participarde todo proyecto de infraestructura y
ms an de un camino que parte en dos nuestro territorio.
Acurdese que usted mismo reconoci con rango de Ley a la
Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de las
Naciones Unidas, no los evada, no d la espalda a su pueblo,
porque aunque somos indgenas de tierras bajas, lo sentimos
comonuestrohermano,ylosentimoscomoa nuestroPresidente,
NONOSDLAESPALDAHERMANOEVO.
Poraos hemostenido que luchar contra los intereses polticos
que vienen desde anteriores gobiernos, intereses de negocios de
grandesmadereros,aloscualessiempretuvimos quefrenar,pero
ahoraconunsimple contratoque nonosconsideraa nosotros,les
abrirnlaspuertasaestosinteresados()

Como esta actitud de ignorarnos, de obviar nuestros inters de


pisotearnuestros derechos, como dueosdel territorio indgena,
contine, nos veremos obligados a denunciar a las instancias
correspondientes, tanto nacionales como internacionales, sobre
est vulneracin de nuestros derechos legtimos y damos a
conocer que estamos asumiendo acciones de hecho. Advertimos
que nadiepodrentrara nuestroterritorioa trabajarsinnuestro
consentimiento y sin considerarnos en todo el proyecto, NO
permitiremos la humillacin, NO pasar ninguna
maquinaria,ylosesperamosarmados.

Anunciamos que en este momento los indgenas de los pueblos


Chiman, Mojeo Trinitario
y Y u r a c a r e s t n
preparando sus armas y
si t i ene que correr
sangre para defender el
territorio que nos cost
mantener como nuestro
espacio de vida correr
sangre, as como l o
h i c i e r o n n u e s t r o s
antepasados desde la
l u c h a c o n l o s
colonizadoresespaolesydesdelaluchaconloscarayanas.
Queremos dejar claro que nosotros no nos oponemos a la
vinculacin caminera, pero respeten nuestros derechos, no
destruyan nuestro patrimonio, garanticen nuestra propiedad
sobre el territorio, garanticen que no sufrir de avasallamientos
colonos, garanticen que no saquearn nuestros recursos,
garanticen que nadie humillar ni abusar a nuestra gente,
garanticen la permanencia y mantenimiento equilibrado de
nuestras fuentesde agua, de nuestros espaciosde proteccin de
los recursos naturales, garanticen el desarrollo de nuestras
comunidades y garanticen la conclusin del saneamiento de
nuestroterritorio()

Esperando que ustedes reNlexionen y nos tomen en cuenta para


que participemosentodas lasaccionesque se piensa hacerenel
TIPNIS,nosdespedimos.
En septiembre de 2008, luego de conocer la suscripcin de un contrato para la elaboracin del Estudio de
factibilidad tcnico econmico, impacto ambiental y diseo Minal del tramo Villa TunariSan Ignacio de Moxos,
representantesdelospueblosindgenaschimanes,mojeosyyuracars, convocaronaunaasambleadeemergencia,
conelMindeadoptarmedidasencontradelproyectoqueponaenriesgolasupervivenciadesuhbitat.Productode
esteencuentro,seredactunacartadirigidaalpresidenteEvoMorales.
Acaso nuestros intereses
devivir sontan pequeos
en comparacin de los
dems intereses que no
contamosparaustedes?
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SidesapareceelTIPNIS,
seriaundelitomuy
grandecometidopor
nuestropresidente
Adolfo Moye,
presidente de la
subcentral indgena
del TIPNIS
Cul es su posicin ante el
proyecto de construccin de una
carreteraentreVillaTunari ysan
IgnaciodeMoxos?
Estamos totalmente en contra y no
vamosa permitirya que esla nica
rea que nos queda como zona de
vida,elnicoreaquenosgarantiza
la estabilidad y sobre todo la
supervivencia de los hermanos
comunarios.
Con esta carretera se atenta una
destruccin total y una eliminacin
del Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro Secur porque
prcticamente se empezara a
deforestar, piratear los recursos
naturales.
Esto llegara a la pobreza para las
comunidades y los comunarios se
convertiran en el futuro en los
me ndi g os de l a s c i uda de s ,
empezaran a migrar a las capitales
para buscar su supervivencia
cuando actualmente ellos estn
t ot al ment e r i c os : no hay
necesidad de migrar a las ciudades
parapedircosas.
Hubo una consulta previa de
partedelGobierno?
Este proyecto de carretera existe
desdeaosynuncasehaconsultado
alaspoblacionesdelTIPNIS,slose
trata de i mponer, de buscar
mecanismos de impulso, que sea
conlosanterioresgobiernosoconel
actual. Hemosenviadosnotasdesde
hace muchos aos, desde que se
impuls nuevamente este proyecto
en 2007. Hemos enviado cartas,
notas, solicitudes de reuniones, de
audiencia, de informacin, hemos
solicitado el proyecto de esta
carretera. No hemos recibido
ni nguna respuest a. No hubo
consulta, ABC trat de llevar
adelante una consulta pero con
personas que no tienen nada que
vercon el territoriodel TIPNIS sino
quevivenenlazonacolonizada.
Eso nos ha l l evado a tomar
decisionesyorganizarunencuentro
extraordinariodeloscomunariosen
el cual se ha adopt ado una
resolucin que expresa claramente
elrechazorotundoala construccin
deestacarretera.
Hemos buscado los mecanismos
adecuados para poder hacer la
consulta participativa, que nos
involucren en la elaboracin del
proyecto. Pero no se ha podido de
ni nguna manera poder hacer
escucharnuestrapeticin.
Cul es la amplitud de este
proyecto de carretera y de que
manera les afecta a los pueblos
indgenas?
El proyecto de carretera segn las
informaciones salidas en la prensa
llegaa360kilmetrosmsomenos.
AtraviesaelTIPNISporun tramode
60 kilmetros que va a romper
montes vrgenes y selva pura, cual
esel rea ncleo de esta reserva de
biodiversidad. No hay otra zona en
el TIPNIS que aglutina semejante
gama de fauna y Nlora, animales,
peces, Nlores, insectos, rboles y las
64 comunidades indgenas de tres
puebl os i nd genas que viven
actualmente alrededordeesta selva
ydeestosmontes.
QuestnpidiendoalGobierno?
Estamos en contra de esta poltica
d e q u e r e r e n g a a r a l a s
c o mu n i d a d e s . E s t a mo s e n
movilizacin para hacer cumplir
nuestros derechos constitucionales
conseguidos a travs de luchas y
marchas de muchos aos. Exigimos
a l Go b i e r n o q u e s u s p e n d a
deN i ni tivamente y anul e este
proyectode construccin entreVilla
TunariySanIgnaciodeMoxos.
Estn en contra del desarrollo
que llevaadelanteel Gobierno en
elnortedelpas?
Noestamosencontra del desarrollo
del pas, estamos en contra del
model o de desarrol l o que el
Gobierno quiere impulsar, porque
noestadecuadoparanosotros.
Hayposibilidadesde llevaradelante
proyectos de desarrollo pero creo
que tiene que ser elaborado y
participativo desde las mismas
comunidades. El impulso, el modelo
de desarrollodebenvenirdesde las
comunidades y no debe haber una
imposicindelmodelode desarrollo
desde afuera, que las comunidades
no conozcan y que sea ajeno a sus
usosycostumbres.
Elmodelode desarrollotendra que
responder a l as necesi dades
actuales de las comunidades: hay
13
una pobreza tremenda, hay una
desatencintotalentemadesaludy
deeducacin.
Esperan t odav a al go del
presidenteEvoMorales?
Es p e r a mo s t o d a v a q u e e l
presidente est para hacer respetar
l os derechos de l os puebl os
indgenasyde todoslos Bolivianos.
Estamos con la esperanza. En el
c a s o c o n t r a r i o , s e r i a mo s
discriminados nuevamente por un
gobierno ms que nos representa
comopueblosindgenas.
Nos apena muchsimo porque
hemos dado nuestra energa y
nuestro corazn para apoyar a este
gobierno y a este presidente. Y
como recompensa a esos esfuerzos
y apoyo, viene este atropello, este
proyecto de carretera que tiene
como Nin de destruir al TIPNIS. El
presidente tiene que analizar sus
decisiones para que no caiga en
picadaseste procesode cambioque
estamos impulsando.Si desaparece
el TIPNIS, seria un delito muy
grande cometido por nuestro
presidente.
Estamos enunconMlictoentre el
Vi vi r bi en y el si st ema
capitalista?
DeN i ni t i vament e est amos en
conNlicto. Hay una contradiccin
total. Nosotros queremos ms bien
defender el otro discurso del
Gobierno, el discursode defensa de
la Pachamama, esta poltica que el
Estado boliviano promueve afuera
de las fronteras, por todos lados,
ante l a ONU. Pero esos son
discursos de qu derechos de la
Madre Tierra estamos hablando
cuando el Gobierno tumba rboles,
depreda bosques, mata animales,
arrinconando a las comunidades?
Son derechos vulnerados por el
propiopresidenteEvoMorales.
Cules sonlos interesesatrs de
esteproyecto?
La empresa brasilea OAS tiene
bastante inters porque son 400
millones de dlares que Ninancian
esta carretera y presi ona al
Gobiernoboliviano.Haytambinlos
interesesde otrospasesquesevan
a beneNiciar directamente de esta
carretera poniendo sus productos
en los mercados internacionales.
A c t u a l me n t e n o s o t r o s n o
producimos casi nada, no tenemos
productos para la exportacin as
que no nos beneNicia y que no se
construye para beneNiciarnos esta
carretera.
Otro inters es la exploracin y
explotacin de los hidrocarburos
que se encuentran en el subsuelo
del TIPNIS. Entonces ms all del
discurso a favor del desarrollo de
las comunidades, en el fondo se
trata de aprovecharde los recursos
naturalesdelTIPNIS.
Cul es la situacin respeto a la
colonizacin?
La colonizacin empez en 1980, y
ha s t a a hor a ya s e ve n l a s
consecuencias. Los ros se vuelven
pobres, antes saltaban los peces,
tantos haban. El pez dorado
empezadesapareceryahorayano
se encuentra. Es un pez que se
alimenta de las frutas que caen de
los rboles, yque recibien vez las
dinamitas de los colonos. Es una
pena,tantospecesashanmuerto.
Ya parte del TIPNIS est pobre por
loscolonos.Dentro de 20aossi se
sigue de la misma manera, todo el
TIPNIS ser as, por las dinamitas,
po r de s t r o z a r l o s mo nt e s ,
contaminar losarroyos. Desaparece
el TIPNIS y los tres pueblos
indgenas que lo habitan, los
yuracar, chi mane y moj eo,
tambin. Eso espor la ambicin de
la coca. Hay ingreso ilegal de
colonos y proliferacin ilegal de
cultivos, pero el Estado no hace
nadaencontra.
(Entrevistas:BernardPerriny
JosMiranda/Observatorio
BolivianodelosRecursos
Naturales))
De qu derechos de la
Madre Tierra estamos
habl ando c uando e l
Gobierno tumba rboles,
depreda bosques, mata
animales, arrinconando a
lascomunidades?
14
Losderechosdela
Constitucinson
deestricto
cumplimiento
Pedro Nuny,
ex-vicepresidente
de la CIDOB,
diputado nacional.
Los pueblos indgenas de tierras
b a j a s e s t n p o r m a r c h a
nuevamente. Ser la octava marcha
desde 1990. Cul era la situacin
hace21aos?
En esa poca, lamentablemente haba
un desconocimiento de las leyes por
partedelospueblosindgenasyhaba
pocas normas que realmente daban
proteccinalospueblosindgenas.
Y lleg esta primera marcha del
1990.
El hecho que se gestara la primera
marcha, no solamente era para
reconocer los territorios indgenas,
sino tambin era para reconocer que
somos ciudadanos bolivianos y que
queremos seguirsiendolo quesomos:
indgenas, connuestrapropia historia,
visin,cosmovisin,idioma.
Esta histrica marcha del 1990 no
solamente reconoce territorio, sino
que reconoce la dignidad de los
pueblos indgenas como tal. Y a los
gobiernos deesapocanolesquedaba
otra sino que reconocer realmente de
que el Estado tenia que aplicar los
acuerdos internacionales como el
convenio 169 de la OIT. Para los
pueblos indgenas, se plasma por
pri mera vez en l a hi stori a el
reconocimientoreal.
Hubo otras marchas a lo largo de
losaos
Yomerecuerdodela histrica marcha
del 2002 cuando se moviliz por la
asamblea constituyente. Las bases de
los pueblos decidieron levantar la
bandera de la asamblea constituyente
como algo indito enelpas,para que
realmente las leyes se hagan como
nosotros queremos y consideramos.
Por primera vez en la historia de
Bolivia, hay una propuesta de una
nuevaConstitucinPolticadelEstado
en la cual se garantizara todos los
derechos tanto individuales como
colectivosdelospueblosindgenas.
Cul fue el impacto de esta
marcha?
Fueron 37 das de caminata desde la
ciudad de Santa Cruz hasta la ciudad
de La Paz. El pueblo boliviano y las
o r g a n i z a c i o n e s p o p u l a r e s ,
principalmente rurales, debemos
agradecer que de ah naci un
ve r da de r o r e c o no c i mi e nt o e
implementacin de los propios
derechos. Las autoridades fueron
estas grandes masas que ayudaron a
presionar para que podamos vivir un
proceso que est en marcha en este
momento. Debemosreconocerdeque
es un gran avance histrico porque a
partir de ese momento se gesta este
movimiento y da luz a la normativa
que vaagarantizarde que la mayora
del pueblo boliviano sesienta tomado
en cuenta para ejercer su propio
derecho y tambin poder tener la
capacidad de decir nosotros nos
estamosgobernando.
Sin embargo, hoy en da, los
der ec hos i nd genas no s on
respetadosentodoelpas.
Hoy nos encontramos con una
preocupacinmuy fuerte, a raz de la
construccin de distintos proyectos
que tiene el gobierno nacional. Y
lamentablemente a pesar de tener
una nueva Constitucin, de tener un
presi dente i nd gena ori gi nari o,
andino, aun todava se ve que falta
para poder concebir y reconocer la
gran diversidad que vivimos los
pueblosindgenasdelpas.
Es algo paradjico, que con un
gobierno indgena, encabezado por un
presidente indgena, se puedan
vulnerar derechos ambientales,
t erri t ori al es. Cambi ar de una
Repblica a un Estado plurinacional,
esungranavance,peroesosigniNicael
r e c o n o c i mi e n t o d e mu c h a s
nacionalidades eneste pas,y vivir en
c o n v i v e n c i a e n t r e e s t a s
nacionalidades tiene que pasar no
solamente por el tema terico, sino
poreltemaprctico.
Cmo ve el tema justamente del
TIPNIS?
En ese accionar prctico, estn
lamentablemente siendo mermadas
n u e s t r a s e s p e r a n z a s . H o y
lamentablemente la informacin
oNicial por parte del gobierno de la
construccin de la carretera entre
VillaTunariySanIgnacio deMoxos va
a romper no solamente el equilibrio
ecolgico, sino tambin el hbitat
natural de los pueblos indgenas. La
presencia de colonizadores, de
cocal eros , el narcot rN i co, l a
explotacin ilegal de la madera y por
ltimo las empresas hidrocarburferas
para la explotacin del petrleo son
las grandes amenazas que hacen que
en el futuro vayamos a tener un
desequilibriototal.
Hoy nos encontramos con nuestras
organizaciones resistiendo. Por eso se
ha garantizado una marcha como
15
siemprepacNica,sacriNicndonospara
mostrar alpasde quela Constitucin
no puedeser vulnerada, que no seha
cumplido el derecho a la consulta,
mucho peor la consulta previa para
sacar el consentimiento libre e
informado por parte de los dueos y
propietariosdelterritorio.
Porque hay tal diferencia entre el
discurso de defensa de la Madre
Tierra y los hechos, es decir una
polticadedesarrollodestructivo?
Soy un compaero del hermano Evo,
en l as mani festaci ones, hemos
participadojuntos.
Lamentablemente ha sido rodeado de
mucha gente que no necesariamente
hatenido la experienciasuNicientedel
proceso que estbamos llevando
nosotros los pueblos indgenas.
Obvi amente hay una prof unda
contradiccin con el discurso que se
da en el contexto internacional y la
prctica que se da en el contexto
interno. Contradicciones garrafales
porquetenemosqueserconsecuentes
con lo que decimos y con lo que
hacemos. No se puede defender la
Madre Tierra de afuera, y desde
adentro matarla, vulnerando los
derechos ambientales, no cumpliendo
con el derecho a la consulta previa
antes de hacer el diseo de esta
carretera.
Elgobiernodicequeunospocosno
puedenparalizartodounpas.
Elgobierno nos maniNiestaquesomos
pueblos indgenasdelOriente,yquesi
bien somos una gran diversidad,
somos pocos en poblacin. Y que
entonces no podemos imponernos
con el resto de la poblacin, que es
mayoritaria. Pero no se trata de
poblacin, se trata de derechos, de
derechos humanos que est n
reconocidosporlaConstitucin.
Seoponenaldesarrollodelpas?
Nosotros queremos el desarrollo del
pas,pero nos oponemos a unmodelo
dedesarrollo destructivo que vulnera
los derechos. Son las imprecisiones y
lascontradicciones quehaytodavaen
un partido como el MAS que no
terminadeaNianzarseencuantoaque
lnea seguir. En primer lugar se
declaraindigenista,peroenlaprctica
acta con algunos medios que
siempre utilizaron los gobiernos
neoliberales.
Obviamentees unconNlicto entrevivir
bien y desarrollismo. El vivir bien es
una concepcin indgena originaria,
en un sistema donde todos tenemos
queconvivirconloquetenemosyque
nadi e se quede al margen. El
d e s a r r o l l i s m o o c c i d e n t a l
lamentablemente va en desmedro de
eso,hayunacontradiccintotal.
Nosotros entendemos que el avance
tecnolgicovaa llegar o yaha llegado
a Bolivia. Pero queremos que sea en
conformidad con lo que establece la
normativa que hemos diseado.
Queremos que se respeten los
derec hos a l a c ons ul t a, a l a
participacin, al consentimiento libre
einformadodelospueblos.
Tiene esperanza que el gobierno
vaya a renunciar al proyecto de
carretera por el TIPNIS y escuchar
lavozdelosindgenas?
Nosotros nunca vamos a dejar
nuestras propias manifestaciones en
cuanto veamos vulnerados nuestro
derecho.AlNin y alcabo, este proceso
es largo, tenemos que tener una
conciencia real de lo que signiNica
salvar laMadre Tierra,nuestra propia
culturacomopueblo.Vamos ahacerlo
ahora con este gobierno y con otros
gobiernos. Entendemos eso como un
proceso ycreo queelhechoqueel 15
de agosto salga una marcha es para
manifestar alpasyalosgobernantes
que l os derechos que hemos
reconoci do y pl asmado en l a
Constitucin real mente son de
estricto cumplimiento. No estamos
marchando porquenos gustamarchar
sino estamos haciendo un auto
sacriNicio paraque elpueblo boliviano
entienda y tenga conciencia de
nuestrapropialucha.
El gobierno los acusa de ser
manipulados por algunas ONG.
Qucontesta?
Novamosamarcharparaperjudicara
nadi e o para promover al gn
desequilibrio poltico en el pas, lo
hacemos porque nuestra conciencia
n o s l o ma n d a . No e s t a mo s
manipul ados por nadie, somos
capaces, autnomos y soberanos para
hacer esta manifestacin. Esperamos
que el Gobierno boliviano pueda
e n t e n d e r e l m e n s a j e q u e
manifestamos. Esperamos que el
Gobierno pueda volcar su mirada
hacialos pueblos indgenas detierras
bajas.
(Entrevista:B.Perrin/Observatorio
BolivianodelosRecursosNaturales/28
julio2011)
16
Consultaprevia:
LaTCOesunaconquista socialconla cual sereconoci
desde 1994 el derechode lospueblos indgenas sobre
susTierras Comunitarias de Origen (TCO) indivisibles,
imprescriptibles, inalienables e inembargables. La
Constitucin Poltica del Estado establece los
conceptos mnimos y supremos que todo el orden
legislativo y toda persona (individual o colectiva,
privada ode derechopblico) debe respetary est en
la obligacin de cumplir. El derecho propietario
colectivodelTIPNISfueconsolidadoen2006.El Estado
secomprometiaprotegery garantizaresa propiedad
comunitaria colectiva (Art. 394, CPE). La garanta del
Estado implica el reconocimiento y respeto de la
indivisibilidad, imprescriptibilidad, inembargabilidad,
inalienabilidadeirreversibilidaddelaTCO.
La construccin del camino Villa Tunari San Ignacio
de Moxos sin consulta a los pueblos del TIPNIS
contravienelosartculos30(quereconoceelderechoa
la tierra, territorio y territorialidad de los pueblos
indgenas), 343 y 345 de la Constitucin Poltica del
Estado relativos al derecho de la poblacin a la
consulta previa e informada sobre decisiones que
pudieran afectara la calidad del medio ambiente; los
artculos 25, 26 y 93 de la Ley del MedioAmbiente;el
Convenio 169 de la OIT ratiMicado por ley 1257, y la
Declaracin Universal de Derechos Indgenas
ratiMicadaporley3760.
Nunca hemos tenido estas consultas, quizsen algn
momento alguien habr hablado con alguna persona
del TIPNIS que no representa legalmente a los
indgenas, pero no hicieron una consulta con la
participacin delpueblonisiquiera hubola invitacin
de las autoridades. Lamento que la Viceministra de
Medioambiente alineada a la ABC haya aprobado la
licencia ambiental de la carretera sininformarse de lo
que representa el TIPNIS y sin consultar a los
hermanos indgenas, conMirma Adolfo Moye,
presidentedelasubcentralindgenadelTIPNIS.
Derechofundamental
levantate.overblog.com
17
Jurisprudencia:
una luz al final del tnel...
Loasegura el especialista ManuelVargas:esun avance
histrico en la jurisprudencia en Bolivia respecto al
derecho de consulta y consentimiento previo a las
naciones y pueblos indgenas. Una sentencia
constitucional sienta jurisprudencia al establecer que
toda actividad que pueda afectar al territorio de los
pueblos indgenas deba ser consultada de forma
previa.
A pesar delproceso deestigmatizacinqueelEstadoviene
ejecutando contra los derechos de las comunidades
indgenasoriginarias ycampesinas, lajusticiabolivianadio
un notable apoyo al reconocimiento del derecho de
consulta, asegur el especialista Miguel Vargas Delgado.
Una sentencia constitucional, notiNicada a favor de la
Asamblea del Pueblo Guaran de ItikaGuasu, reconoce, en
la prctica, la aplicacin del derecho a la consulta y el
consentimiento previo, libre e informado en la
jurisprudencia constitucional. La decisindel Tribunal
Constitucional establece, en el caso del litigio con la
compaaPetrosur y el SEDECA deTarija conla Asamblea
del Pueblo Guaran Itika Guasu, que toda actividad que
puedaafectarasuterritorio debe ser consultada deforma
previa. Representa un gran avance en cuanto a justicia
constitucional y jurisprudencia referida a los derechos de
las naciones y pueblos indgenas originarios y campesinos
enelpas,diceVargas.
Segnelespecialista,lasentenciaconstitucionaldetermina
que para implementar la consulta y en cuanto al
consentimiento previo sedebeobtener elconsentimiento
delos pueblos indgenas, lo que signiNicaquelos pueblos
indgenas tienen la potestad de vetar el proyecto,
debiendoelEstadoactuarbajomrgenes derazonabilidad,
sujeto a las normas, principios y valores contenidos en la
Constitucin, entre ellos el principio de legalidad y la
prohibicin de arbitrariedad; respetando los derechos de
las comunidades originarias, evitando impactos nocivos a
su hbitat y modus vivendi. En conclusin, segn la
valoracin de Vargas, especialista del Centro de Estudios
Jurdicos e Investigacin Social (CEJIS), la decisin del
T r i b u n a l
Constitucional
condi ci ona y
o b l i g a a l
gobierno, y en
especial a los ministerios de Minera e Hidrocarburos
encargados de desarrollar los proyectos deley, aadquirir
mayor conciencia en cuanto a los derechos colectivos
dejando primero la visin sectaria y paternalista con
relacin a las naciones y pueblos indgenas originarios y
campesinos, que se reNlejaenalgunos casos endiscriminar
aestossectoresenelprocesodeconstruccin.
Al mismo tiempo desarrolla el reconocimiento de cinco
derechos fundamentales para los pueblos indgenas
originariosycampesinos,estos derechos son:1)derecho a
l a s
tierras, territorios que tradicionalmente han posedo,
ocupado o utilizado o adquirido. 2) derecho a poseer,
utilizarycontrolar dichas tierrasyterritorios.3)derecho a
que el Estado garantice el reconocimiento y proteccin
jurdica de dichas tierras y territorios, incluidos los
recursos existentes en ellos. 4) derecho a que la consulta
previa es undeber del Estado, tanto a nivel central, como
en las entidades territoriales autnomas, que debe
realizarse a travs de las instituciones representativas de
los pueblos indgenas. 5)derecho que laconsulta debeser
realizada de buena fe y de manera apropiada a las
circunstancias.
(Plataformaenergetica.org,18julio2011)
ConstitucinpolticadelEstadoboliviano
Articulo 30
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo
con esta Constitucin las naciones y pueblos indgena
originario campesinos gozan de los siguientes
derechos: 15. A ser consul tados medi ante
procedimientos apropiados, y en particular a travs
de sus instituciones, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles. En este marco, se respetar y garantizar
el derecho a la consulta previa obligatoria,
realizada por el Estado, de buena fe y concertada,
respecto a la explotacin de los recursos naturales no
renovables en el territorio que habitan..
Articulo 352
La explotacin de recursos naturales en determinado
territorio estar sujeta a un proceso de consulta a
la poblacin afectada, convocada por el Estado, que
ser libre, previa e informada.
Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso
de gestin ambiental y se promover la conservacin
de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y
la ley. En las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus
normas y procedimientos propios.
Los pueblos indgenastienen la potestad de
vetar el proyecto, debiendo el Estado actuar
bajo mrgenes de razonabilidad, sujeto a las
normas, principios y valores contenidos en la
Constitucin, (...) respetando los derechos de
lascomunidadesoriginarias
18
De la consulta
al consentimiento
El proceso de estigmatizacin, a la que estn siendo
sometidas las comunidades indgenas originarias y
campesinas, en el camino de reivindicar y ejercersus
derechos, esun fenmenodesarrollado desde lasms
altas instanciasdel Estado. La jurisprudencia reciente
lo desmiente: el derecho a la consulta no es un
chantaje, es un derecho reconocido, con principios
establecidosalnivelinternacional.
La situacindeestigmatizacinqueyaenlos hechosseha
reNlejado en el accionar de la actual administracin de
gobierno, en cuentoelcumplimiento de la consulta previa
y el consentimiento previo libre e informado, lo que en
palabras simples puede resumirse como una piedra en el
zapato, y por tanto se ha marcado una posicin casi
institucionalizadarespectoaldesarrollo deestosprocesos;
llegando incluso adeNinirelejercicio deestederechocomo
unmecanismo dechantaje, condicionamientooextorsin
alEstadoolasempresas,segnelpropioEvoMorales.
La sentencia del Tribunal Constitucional se encuentra
basadaenelbloquedeconstitucionalidadintegradoporel
Convenio 169de la OIT y la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas,
normativa de derecho internacional que desarrolla los
derechos colectivos; y, por tanto, es un elemento que
brinda valor y relevancia en cuanto al reconocimiento de
los preceptos incluidos en la Declaracin de las Naciones
Unidas,como el consentimiento previo, libre e informado.
Derecho que es ajeno para algunos funcionarios del
Ejecutivo y Legislativo, llegando a niveles semejantes al
desconocimiento.Finalmente,esta sentenciadesarrolla un
elemento signiNicativo a partir de reconocer que la
consultadebeserdesarrolladaconlaNinalidaddelograrun
acuerdoconlos pueblos osuconsentimientolibre,previoe
informado.Lasentencia aclaraqueelconsentimientose
constituye en una Ninalidad de la consulta, pero no
constituyeunderechosalvoenlas situaciones previstasen
elConvenio169delaOIT ylaDeclaracindelas Naciones
Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas.
Respecto a estas condiciones, la jurisprudencia
des ar r ol l ada
por l a Cort e
Interamericana
de Der ec hos
Humanos CIDH
en el caso del
Pueblo Saramaka Vs. Surinam, reconoce el derecho al
consentimiento cuando setrate deplanes de desarrollo o
deinversin a gran escala y que, por ende, produzcan un
mayor impacto dentro del territorio del pueblo indgena,
en este caso el Estado no slo tiene la obligacin de
consultar al pueblo indgena sino que tambin debe
obtener suconsentimiento libre,informado yprevio,segn
sus costumbres y tradiciones. Este punto, quiz el ms
importante, permite a los indgenas originarios y
campesinos de todo el pas, que son afectados por el
desarrollo de actividades extractivas o proyectos de
infraestructura, incluir dentro de sus peticiones o
reivindicaciones enelmbito delderecholajurisprudencia
internacional.
(Plataformaenergetica.org,18julio2011)
DeclaracindeNNUUsobrederechosdelospueblosindgenas
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de
buena fe con los pueblos indgenas interesados por
medio de sus instituciones representativas antes de
adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten, a fin de obtener su
consentimiento libre, previo e informado.
Artculo 32.2
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar
y elaborar las prioridades y estrategias para el
desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y
otros recursos.
2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de
buena fe con los pueblos indgenas interesados por
conducto de sus propias instituciones representativas
a fin de obtener su consentimiento libre e informado
antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus
tierras o territorios y otros recursos, particularmente
en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la
explotacin de recursos minerales, hdricos o de otro
tipo.
CarlosRomero,MinistrodelaPresidencia:
AscomonoesdeclarativadepartedelEstado
nacionalnoesunaconsultadevetoporpartedelas
comunidades,nuestraConstitucinnoreconoceel
veto,esunaconsultavinculante,esunaconsulta
paralaconcertacin.Yloquedebemoshacer
nosotrosahoraesconcertarlascondicionespara
quelaconstruccindeesetramocarretero,del
segundotramo,noafecteelhbitatdelospueblos
indgenas. (eju.tv,19julio2011)
Tcnicamente no es posible desviar el tramo
cuestionado pero se dialogar con los hermanos
indgenas. (ElDeber,17julio2011)
ElGobiernodesconocelaconsulta:
19
FaltaunanormaespecMica
La consulta previa a los pueblos
indgenas, requisito previo para iniciar
la explotacin de recursos naturales en
sus territorios, requiere ahora una
norma legalespecMica,deacuerdoconla
publicacin de la Fundacin TIERRA
Terri tori os I nd gena Ori gi nari o
Campesinos en Bolivia; entre la Loma
SantaylaPachamama.
La consulta es uno de los factores de
conNlicto en la construccin de carretera
Villa Tunari San Ignacio de Moxos, Los
indgenas yuracars, mojeos y tsimanes
que viven en esa regin, rechazan la
intencingubernamentaldeconstruir lava
y uno de los argumentos es que no se
realiz la consulta previa, consagrada en la
ConstitucinPolticadelEstado.
En el documento, resultado de una
investigacin realizada desde 2010 hasta
febrero de esta gestin, se puntualiza:
Hasta ahora,el desarrollo legislativono ha
avanzado y el debate ha sido bastante
pol mi co e i ncl uso di stanci a l as
organizaciones indgenas del gobierno
actual. Existen otros casos similares al
TIPNIS,enlos queelderechoalaconsultay
a la participacin en los beneNicios, gener
tensin entrelos indgenas,las autoridades
y otros actores sociales, y en los que
tambin se ve la necesidad de una
reglamentacinespecNica.
En abril de 2008 se inici el proceso de
exploracin en el Bloque Lliquimuni que
afect el territorio Mosetn y gener un
conNlicto con los indgenas del norte de La
Paz. Las organizaciones representativas de
los mosetenes (OPIM) y del departamento
de La Paz (CPILAP) consideraron que el
procedimiento de consulta fue defectuoso
ya que al no llegar a acuerdos con las
o r g a n i z a c i o n e s , l a e mp r e s a f u e
directamentealascomunidades.
Ot ro caso compl i cado es el de l a
participacin de las utilidades a la que
tendrnacceso los indgenasenelterritorio
de Itika Guasu en el Chaco tarijeo. Esa
reivindicacin no fue recibida con agrado
por otros actores locales, que consideran
que los derechos indgenas a la consulta
previa e informada y a la participacin de
los beneNicios de la explotacin son
excesivosyexcluyentes.
Enel ParqueNacional del Aguarage, entre
VillamontesyYacuiba,los guarandelaAPG
denuncianlaausenciadeconsulta previaen
tema de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, especialmenteenel casodel
pozo Timboy X1. Los indgenas del
Altiplano, reunidos en el CONAMAQ
denunciarontambinlafaltadeconsultaen
el caso de la explotacin del cobre enCoro
Coro,queafectalascomunidades.
Convenio169delaOrganizacininternacionaldelTrabajo
Artculo 6
1. (...) los gobiernos debern:
a) consultar a los pueblos interesados, mediante
procedimientos apropiados y en particular a travs
de sus instituciones representativas, cada vez
que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente; (...)
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este
Convenio debern efectuarse de buena fe y de una
manera apropiada a las circunstancias, con la
finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Artculo 7
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho
de decidir sus propias prioridades en lo que atae
al proceso de desarrollo, en la medida en que ste
afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar
espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de
alguna manera, y de controlar, en la medida de lo
posible, su propio desarrollo econmico, social y
cultural. Adems, dichos pueblos debern participar
en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los
planes y programas de desarrollo nacional y regional
susceptibles de afectarles directamente.
Consultancuando
yaconstruyen
Porquvieneahacernosla
consulta recin,cuando yase
e s t c o n s t r uy e n d o l a
carretera?. Esa carretera no
vaapasarporaqu,estodo lo
q u e p u e d o d e c i r . E l
PresidenteEvoMorales debi
hacernoslaconsultaprimero,
ahora no esperamos nada,
slo que vamos a proteger
nuestrastierras.
CarmeloYuco,comunidad
trinitariaSanAntonio
(erbol.com,22junio2011)
Laconsulta
noessuMiciente
Hemos llevado el caso del
T i p n i s , d o n d e p o r e l
momento la situacin de
consulta no es suNiciente en
cuantoamedioambiente.
OMicinadelAlto
Comisionadodelas
NacionesUnidasparalos
DerechosHumanos.
DenisRacicot
(24demarzode2011)
Laconsulta previa esun derechodelospueblosindgenasque obliga a
los Estados a celebrar consultasen funcin de razones especialesque
ataensoloa lospueblosindgenasy tribalesyaqueest vinculadacon
elderechoala identidadylaintegridadcultural,elderechoaconservar
las propias instituciones, usos y costumbres, el derecho al territorioy
los recursos y el derecho a decidir sus propias prioridades de
desarrollo. Elderechoa la consultatiene rangoconstitucional. Adems,
el Estado est comprometido por los convenios internacionales y la
jurisprudenciadelaCorteinteramericanadederechoshumanos.
20
CONAMAQ propone una
Ley de consulta previa
El CONAMAQ entreg a la Asamblea Legislativa
Plurinacional una propuesta de Ley Marco de Consulta
Previa a las Naciones y PueblosIndgenas Originariosy
apoyaaladefensadelTIPNISconunvotoresolutivo.
Elmircoles 27de julio se realiz en laciudad da LaPazla
Cumbre NacionalsobreelDerecho ala Consultadel Consejo
NacionaldeAyllusyMarkasdelQullasuyu(CONAMAQ).Enla
cumbre estuvieron presentes las autoridades originarias
representantes de los 16 Suyus (regiones), para ultimar los
detalles para la presentacin formal a la Asamblea
Legislativa Plurinacional de la propuesta de Ley Marco de
Consulta Previa a las Naciones y Pueblos Indgenas
Originarios. El CONAMAQ ha venido elaborando esta
propuesta de manera participativa en encuentros y
socializacionesenlosSuyusdurantevariosmeses.Lacumbre
cont tambinconlapresencia dePedro Nuny, Diputadode
la Circunscripcin Indgena Especial para el Departamento
del Beni, y de Waldo Albarracn, ex
defensordelpueblo. Eljueves 28dejulio
al medioda, la Propuesta de Ley fue
entregada a la Asamblea despus de una
marchadems de 200representantesde
todos los Suyus del CONAMAQ. Tras una
larga negociacin y espera, la propuesta
fue recibida en la misma Plaza Murillo
porel senador del MASEugenio Rojas, el
jefe dela bancadadelMASenla Cmara
de Diputados, Edwin Tupa, y varios
parlamentarios.
El Anteproyecto de Ley Marco de Consulta Previa a las
Naciones y Pueblos Indgenas Originarios tiene por objetivo
establecer mecanismos y procedimientos para la
implementacindelaconsultapreviadecarctervinculante,
enelcasode proyectosque afectenalas naciones y pueblos
indgenas originariosoasus tierrasyterritoriosancestrales.
Estos proyectospuedenser porejemplomedidaslegislativas
y administrativas, la implementacin de resoluciones,
actividades de exploracin y explotacin de recursos
mi neral gi cos e hi drocarbur feros, proyectos de
infraestructura, o cualquier otra medida que pueda afectar
los derechos e intereses de los pueblos indgenas. El
Anteproyecto prevtambin que dichos proyectos entodos
l o s c a s o s
t i e n e n q u e
preservar l a
i n t e g r i d a d
t e r r i t o r i a l ,
respetar a la
Madre Tierra y preservar al medio ambiente, ms all dela
consultadelospueblosquevivenenestastierras.Asmismo,
establece alconsentimiento previo de los pueblos indgenas
como condicin imprescindible para la realizacin de
trabajosensusterritoriosancestrales.
EnBolivia,elderechoalaConsultayConsentimiento Previo,
LibreeInformadoyaesreconocidodesde1991,por laLeyN
1257 de ratiNicacin del Convenio 169 de la OIT. Sin
embargo, a 20 aos de esta ratiNicacin, el derecho a la
consulta ha sido sistemticamente vulnerado y negado por
los distintos gobiernos de turno incluyendo el actual,
repitiendo viejas prcticas de exclusin y
marginamiento. As mismo, distintos
proyectos mineros e hidrocarburferos en
el pas, y tambin el caso del proyecto de
infraestructura caminera en el TIPNIS, se
desarrollan en escenarios de conNlictos,
por falta de mecanismos de dilogo y
participacin con los pueblos indgenas
afectados, y la implementacin de la
consultaprevia,libreydebuenafe.
Enlo queconcierne el caso del TIPNIS, la
cumbre tambinha aprobado unvoto resolutivo en apoyo a
sudefensa.Enesemarco,el CONAMAQpretendecambiaresa
historiadevulneracindelderechoalaconsultayhacerque
este empiece a ser ejercido mediante la aprobacin de una
Ley que establezca los principios y procedimientos para su
implementacin.
Fuente: Colectivo CASA
CIDOBdemandaralGobiernoanteorganismosinternacionales
La CIDOB demandaral gobierno por la construccinde la
carreteraquepasarporlamitaddelareservaecolgicadel
TIPNISanteorganismosinternacionales. Elpresidentede la
Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente de Bolivia
(Cidob), Adolfo Chvez, hizo esta aNirmacin a tiempo de
indicar que tras el permiso otorgado por la Autoridad de
Bosques y Tierras (ABT) a la empresa brasilea OAS para
hacer la apertura del camino en el segundo tramo para la
construccin de la carretera Villa TunariSan Ignacio de
Mojos se ha iniciado una demanda internacional por
violacina los derechos de los pueblos indgenas. Hemos
escuchado que la ABT de Cochabamba y la ABT de Santa
Cruz debieran dar los permisos que corresponden.
Corresponde ya a la Confederacin de primero interponer
una demanda ante el Tribunal Constitucional y alistar el
paquete que sera una demanda internacional por violacin
de los derechos de los pueblos. Entonces, eso es lo que
corresponde hacer, y ser el tiempo que dir, porque hay
otros pases que hanviolentadolos derechos delos pueblos
indgenasyhantenidoqueresarcirlosdaosyperjuicios.
www.erbol.com.bo
Paradescargarelproyectodeley:
http://recursosnaturalesceadl.org
www.ceadl.org.bo
21
yunParqueNacional
Lacarreteraamenaza
Comunitaria unaTierra
Desdelosaos 90, losgobiernos ylasprefecturas de
Beni y Cochabamba impulsan la construccin de la
carretera Villa TunariSan Ignacio de Moxos, de
aproximadamente 306 kilmetros. Grupos de
empresarios madereros y ganaderos, empresas
petroleras y colonizadoresde laregin del Chapare
buscanaccederanuevastierras.
El DS 25134 de 1998, que responde al Plan de
desarrollo El Cambio para Todos del presidente
Gonzalo Snchez de Lozada, establece un sistema
nacional de carreteras constituido por una red
fundamental de 10.401 km de vas prefecturales y
municipales y algunas megaobras carreteras queno
correspondenaldesarrollolocaloregional.
Lacarretera proyectadaactualmentefuedividida en
tres tramos, el primero entre Villa Tunari e Isinuta
de una longitud de 47kilmetros; el segundo entre
Isinuta y Monte Grande de 177 kilmetros pasando
por el corazn del TIPNIS, rechazado por las
comunidades indgenas; y el tercero de 82
kilmetrosdesdeMonteGrandehastaSanIgnaciode
Moxos.Enagostode2010seaprobaronlaslicencias
ambientales para los tramos I y III, quedando
pendiente el tramo II que atraviesa la zona ncleo
delTIPNISyquetodavanotienediseo.
A pesar de la oposicin de los indgenas, el
presidenteEvoMoralesaMirm quelacarreteraVilla
Tunari San Ignacio de Moxos se construir
quieran o no quieran los indgenas del TIPNIS, y
que s e l o c onc l ui r dur ant e s u ges t i n
gubernamental. Va a tener que haber muertes,
respondi el presidente de la Confederacin de
PueblosIndgenasdeBolivia(CIDOB),AdolfoChvez.
www.la-razon.com
22
La construccin de la carretera ha sido planiNicada en
tres partes y se ha fraccionado la realizacin del EIA
(Estudiode impactosambientales)yla consulta pblica
en tramos, sin la presencia de las organizaciones
indgenasyevitandoen loposiblelaintervencinde los
pueblosdelTIPNIS.
Esaha sidolaestrategiautilizadaparallevaradelante el
proyectoenlazonacolonizadora demayorinNluencia de
las federaciones cocaleras del trpico de Cochabamba
que ansan la carretera de penetracin (Tramo I). Este
primertramoquevadesde VillaTunariaIsinutacuenta
yaconuncaminoempedradoque sepretendeampliary
mejorar dndole las condiciones de carretera de dos
carriles. La apertura del camino fue el inicio de otras
sendas y rutas de penetracin que han permitido la
intervencindenuevasreasboscosasdentrodellmite
delalnearojayhastalahanrebasado.
Fueintensalapresindelgobierno,de loscolonizadores
y de la empresa constructora para que los pueblos
indgenas acepten slo el primer tramo. Para ello se
manejaban argumentos como que la carretera pasar
por zona colonizada, dando a entender que la lnea
roja marcara un nuevo lmite para la TCO y que el
proyecto en este primer tramo constituye slo la
ampliacinymejoramientodeuntrazoyaexistente.
Peroestosdiscursos son insostenibles. En primerlugar,
los colonizadores asentados en tierras indgenas y
Niscales del primer tramo deberan ser desalojados, en
cumplimiento de la LeyINRA promulgada en 1996. En
segundo lugar, la construccin del puente sobre el ro
Isinuta dar va libre a la penetracin y ocupacin
irregularde regionesquevanmsall delalnea roja,
ademsde facilitarelansiadoavance de la colonizacin
haciaelroIchoa.
A principios de los 60, se plante
la construccin de una carretera a
travs deestaregin. Antes de eso,
justamente con el propsito de
preservar su riqueza biolgica, la
belleza del paisaje, las cuencas
hidrogrMicasy las nacientesde los
r os para l a navegaci n, se
entendi lanecesidad de otorgarle
la categora de Parque Nacional,
mediante el Decreto Supremo
7401de22denoviembrede1965.
Lacarreteracortaraendos
unazonaprotegida
23
Etnocidioentiempos
delEstado
Plurinacional?
Enmayodel2011,elPresidentehadadoluzverdeala
construccindelacarreteradelTIPNIS
El15de febrero de2011,elEstado PlurinacionaldeBolivia
y el Banco Nacional de Desenvolvimiento Econmico e
Social de Brasil (BNDES) suscribieron el Contrato de
ColaboracinFinanciera N. 10219991por la suma de 332
millones de dlares, destinados a Ninanciar el Proyecto
Carretero Villa Tunari San Ignacio de Moxos. El 6 de
mayo de este ao, la Asamblea Legislativa Plurinacional
(ALP)aprob lacontratacindelcrditobrasileomediante
LeyN. 112,yautoriz alMinisteriodeEconomayFinanzas
Pblicas asumir elrepago de lasobligacionescontradas en
laejecucindelContrato, a travs delTesoro Generalde la
Nacin.
Undadespus,el7demayo,elPresidentepromulglaLey
N.112enPalacio deGobierno que apruebala contratacin
de un crdito brasilero por 332 millones de dlares.
Suscribieronla norma junto alPresidentelos ministros de
la Presidencia Oscar Coca Antezana, de PlaniNicacin del
DesarrolloVivianaCaroHinojosa,deHaciendaLus Alberto
ArceCatacora,ydeObrasPblicasWalterJuvenalDelgadillo
Terceros. La ministra Caro inform que la carretera Villa
TunariSanIgnacio deMoxosde306kilmetrosdemandar
una inversin total de 415 millones de dlares. El 80 por
ciento del costo ser cubierto conel crdito brasilero y el
Estado boliviano aportar los 83 millones de dlares
restantes.
Divisinentrestramosdenunciada
La vaque vincularalos departamentos deCochabamba y
Beniconsta entonces detres tramos;elprimero entre Villa
Tunarie Isinuta(47kilmetros), elsegundo entreIsinuta y
Monte Grande (177 kilmetros) y el tercero entre Monte
Grande y San Ignacio de Moxos (82 kilmetros). Los
indgenas han siempre rechazado la divisin de un mismo
proyecto en tres tramos,ysupuestamente tres procesos de
consulta,ydenunciadounengaoalaspoblaciones.
Sus miedos se conNirman con las recientes declaraciones
contradictorias del Gobierno nacional. El tramo II de la
carretera que atravesar el TIPNIS y que ha provocado el
rechazo de sectores indgenas que marcharn a La Paz a
partir del 15 de agosto, an no tiene diseo, revel en
radio Panamericana el ministro de Obras Pblicas, Wlter
Delgadillo. En este contexto, la autoridad convoc a los
pueblos quehabitanelTerritorio IndgenaParqueNacional
Isiboro Scure a dialogar conel Gobierno para encontrar
consensos sobreesta carreteradeinters nacional. Por su
parte, Carlos Romero, Ministro de la Presidencia, asever:
Tcnicamente no es posible desviar eltramo cuestionado
pero se dialogar con los hermanos indgenas. En otras
palabras,eltramo II no puede ser desviado, apesar de no
tenerdiseotodava!
Nodemandamosotracarreteraacambio
Nosotros no estamos demandando otra carretera a
cambio. Hemos dichoalGobierno y volvemos adecir que si
hay alternativas ellos deben analizarlas con las instancias
competentes, pero deNinitivamente continuar por el tramo
por elquepretenden no estamos deacuerdo y no vamos a
permitirlo, esa es nuestra demanda, record Adolfo Moye,
el presidente de la subcentral indgena del TIPNIS. No
pedimos niotracarreteraacambiodeesacarreteraniplata
acambiodeesacarreteraporlomismo hemosdichoqueni
siquiera pedimos indemnizacin ni resarcimiento por los
daos, ni un plus, no estamos pidiendo nada, nada de
recursoseconmicos.Sloestamospidiendo que novayala
carretera porlazona,quelahaganpor dondequieran,pero
noporesazona.
Consultapreviavulnerada
Adems, el Gobierno no habla en ningn caso de su
obligacin de consulta previa al proyecto, un derecho
vulnerado desde el principio. Segn el artculo 352 de la
nueva Constitucin Poltica de Bolivia, el Estado debe
consultar a los pueblos indgenas de forma libre, previa e
informada antes deexplotar recursos naturales o construir
megainfraestructuras en sus territorios ancestrales. En el
casodelTipnis,elgobierno deMoralesdecidi construir la
carretera sinel consentimiento delos dueos legtimos de
ese territorio. La Subcentral indgena de la zona advirti
quenoavalarningunadecisinquenoseatomadaatravs
de sus instancias orgnicas, como es la asamblea de
corregidores. El ltimo Encuentro de corregidores del
TIPNIS comunic al Presidente su decisin de rechazar
24
contundente e innegociablemente la construccin de la
va.Sin embargo,elPresidente Morales promulg la Ley N.
112ydioluzverdealiniciodeobras.
EtnocidioentiempodeEstadoplurinacional?
Elproyecto caminero VillaTunariSanIgnacio deMoxos no
slo ocasionar mayor deforestacin y destruccin de la
riqueza medioambiental de lavaliosareservanatural, sino
que adems provocar la desaparicin de los pueblos
indgenas que habitaneseterritorio comunitario,denuncia
AdolfoMoye.Los indgenas moxeos,trinatarios, yuracars
y chimanes, y posiblemente pueblos indgenas aislados
como los yuracars y los yuquis, estn en riesgo de
desaparecer a razdelavasallamiento de colonoscocaleros
y la construccin de la carretera. Algunos indgenas del
lugar ya hablan de etnocidio, deNinido como la
destruccindelaculturadeunpueblo.
En los ltimos 20 aos el Parque Nacional Tipnis se fue
reduciendo, pese a que fue declarado rea natural
protegida. La ltima lnea roja demarcada para evitar la
invasin cocalera no ha sido respetada, aseguran los
indgenasdelTipnis,yahoratemenqueconlaconstruccin
de la carretera Villa TunariSan Ignacio de Moxos la zona
prcticamente se convierta exclusivamente en productora
dehojadecoca.
Losindgenasvctimasdelextractivismo
El ao pasado, el presidente del Foro Permanente sobre
Cuestiones Indgenas de la ONU, el boliviano Carlos
Mamani, manifest su preocupacin por la extrema
vulnerabilidaddelos pueblos indgenas deAmrica Latina,
que an sufren actos de colonizacin, pese a los
avances en pases como Ecuador o Bolivia. Por las
necesidades que enfrentan los Estados de la regin
respecto acontarconrecursoseconmicos,hoylospueblos
indgenas sonobjeto deuna agresinbastantefuertedelas
llamadas industrias extractivas que continanconactos de
colonizacin, alertMamani,trasenfatizarqueesosactos
soncasiototalmenteiguales alosocurridosenlostiempos
coloniales.
SENAFobomade,mayo2011
(PatriciaMolina&MiguelLora)
LasmaquinasdeOASencendieron
susmotores
Elruidodemotosierrassuenaintermitenteduranteel
da,lashojasdecocasesecanalsoltibiodejulioyen
esos42kilmetrosdecaminodetierraquenacenenla
puertadelIsiboroScureyterminanenelroIchoaya
existen14asentamientoshumanoscongentellegada
desdeeloccidentedelpas.Elltimoncleodatade
2010yhacehonorallugardondefuelevantado.Sellama
UninScure.
EneserincndelParqueNacionalIsiboroScurelos
colonosaguardanquelaconstruccindeltramoIIdela
carreteraVillaTunariSanIgnaciodeMoxos(que
estimanpaseporah),empiecedeunavez.Conorgullo
muestranlasdemarcacionesquesehicierondosaos
antesyqueamedidaquepasaeltiempoempiezanaser
cubiertasporlamaleza.
EstaposicincontrastaconladirigenciadelTerritorio
IndgenayParqueNacionalIsiboroScure(Tipnis),que
exigequeeltramoIInopaseporelmediodeesareserva
natural.Peroahoraloscolonoslasientenmscercaque
nunca.DesdeelkilmetroceroqueempiezaenVilla
Tunari(eltrpicodeCochabamba),lasmquinasdela
empresaOASyaencendieronsusmotoresydosbrigadas
desusfuncionariosarrancaronconlaconstruccindel
primertramoqueterminaenIsinuta.
(LaRazon,17julio2011)
www.larazon.com
25
Antes del ingreso de las maquinarias para
construir la carretera Villa Tunari San
Ignacio de Moxos, por determinacin del
Gobierno, miembros del Comit de Defensa
del Isiboro Secur (Cadeis) plantearon
cuatro propuestas para salvar el TIPNIS. El
activistayambientalistadel Cadeis, Juan Terrazas,inform
quelascuatropropuestassonparaelconNlictivoypolmico
tramo II de la mencionada carretera, y tendran como
objetivos reducirlosimpactosnegativosenlabiodiversidad
de esa reserva ecolgica, declarada como Parque Nacional
por Decreto Supremo 7401de 22de noviembre de 1965.
Record que la Marcha Indgena por la Tierra y Territorio
de 1990, logr el reconocimiento del Parque como
Territorio Indgena de los pueblos Moxeo, Yuracar y
Chimn,adquiriendosuactualdenominativodeTIPNIS.
En ese sentido, inform que la primera alternativa del
tramoII comprende200kilmetrosdeaperturayensanche
entre Quillacollo, Morochata, Cocapata, Covendo, Palos
Blancos y lacarreteraLaPazTrinidad.Segarantiza quelos
impactos ambientales seran menores respecto del
proyecto del Gobierno y habra una conexin ms rpida
conelpolodedesarrollodelCorredorNorte.
L a s e g u n d a
alternativa tiene
280 kilmetros de
apertura y ensanche, y pasar por Villa Tunari, El Castillo,
Puerto San Francisco, Cariaco, Loreto y Trinidad. Esta
posibilidad goza del respaldo de varias organizaciones
indgenas porque no afectar al medioambiente, ni
destruirelhbitatde faunayNlora silvestres, pasando por
elBosquedeInmovilizacinChapare.
Laterceraalternativatieneuntramo de10kilmetrosde
apertura, y tiene su origen en Chimor para llegar a Tres
Bocas, unazona donde conNluyenlos ros Chaparee Ichilo
paranavegarelroMamorhastaTrinidad.Estaposibilidad
es rechazadapor dirigentes delas Tierras Comunitarias de
Origen(TCO)YuracaryYuqui,porquecruzarsuterritorio
y abrir las puertas a la colonizacin, pero con menor
impactoambiental.
La cuarta alternativa tiene9 kilmetros deapertura,yse
sita en jurisdiccin de Santa Cruz, entre Yacuiba, Puerto
Greter y Ascencin de Guarayos, para vincularse con la
carretera Santa
CruzTrinidad.
Lasalternativas
parasalvarelTIPNIS
Brasilcondiciona
Minanciamientoa
acuerdosconindgenas
ElGobiernoabri,principiosdeagosto,la
posibilidaddecambiareltrazodeltramo
IIenlaconstruccindelacarreteraVilla
TunariSanIgnaciodeMoxosdespusde
queelembajadordeBrasilenBolivia
manifestqueelNinanciamientodependa
delcumplimientodecondicionescomoel
dilogoconlascomunidadesindgenas.
ElGobiernoporlomenoshaplanteado
tresalternativasqueesperamossean
evaluadasyestabiertoaconsiderar
alternativasdiferentes,declarla
ministradePlaniNicacin,VivianaCaro,a
laredErbol.Laautoridadgubernamental
insistienqueeltrazonoestdeNinido
yqueprecisamenteexisteunprocesode
consultaalasinstitucionesy
organizacionesinvolucradaseneltema.
Aadiquetampocoestdescartado
evaluarelNinanciamientodeacuerdoalos
criteriosqueseanecesarioconsiderarlos.
Pocoantes,elembajadordeBrasilenel
pas,MarcelFortunaBiato,declarqueel
BancoNacionaldeDesarrolloNinanciara
eltramoIIslosiesquesecumplanlas
condicionessocioambientalesyde
dilogoconlascomunidades
indgenas.Eltramocentralquepasapor
elParquesloserconcedidola
NinanciacincuandoenBoliviase
terminenlosestudiosdeimpactosocio
ambientalqueestnencurso.Eso
signiNicaeldilogoconlascomunidades,
sostuvo.PrecisqueunavezqueBolivia
concluyacontodoeseproceso,recinse
plantearaeltemaalBancobrasileopara
debatirelNinanciamiento,peronoantes.
Eldiplomticobrasileotambin
considerqueesunagranoportunidad
paraBoliviadebatirdemaneraprofunda,
transparente,ydemocrtica,sobrela
disyuntivadeloqueeseldesarrollocon
proteccinambientalenunmundo
moderno.Asimismo,dijoqueenuna
sociedadmodernalasmayorastienenel
derechodehacerprevalecersuvoluntad,
peroquesetienequerespetarlos
derechosdelaminora.Mostrsu
conNianzaenlasautoridadesparaquese
encuentrenrespuestasenelmarcodeun
debateinteligente,racionaly
polticamentecoherente.
(PaginaSiete,4agosto2011)
26
Las
EL TIPNIS es escenario deasentamientos masivos
ydel avancedelacolonizacindesdeprincipiosde
los aos 1970. Este territorio enfrenta serias
amenazas por laproliferacindecultivosde coca,
el narcotrMico, la prospeccin petrolera, la
explotacinmaderera, y la caza furtiva comercial
odeportiva.
Tomando en cuenta la posibilidad de construir
tramos ms largos pero medioambientalmente
ms amigables,se sospechaquelapresinparala
construccindeuncaminoqueatravieseelTIPNIS
esejercidaporempresariosganaderosdel oriente
que buscan comercializar sus productos, por
empresarios madereros que desean ingresar al
rea Protegida para extraer madera, por
organizaciones interculturales (colonizadores)
que desean ingresar al rea para cultivar y por
empresas transnacionales de la industria
extractiva.
La carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos
que unira dos poblaciones de los departamentos
de Cochabamba y Beni, ser la carretera de
penetracin al Territorio Indgena y Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) y el instrumento
de desintegracin del territorio indgena y de
reduccin del rea Protegida, que es el gran
proyecto de desarrollo del Gobierno Nacional y
delaGobernacindeCochabamba.
Los pueblos indgenas siempre manifestaron su
desacuerdo con la construccin de la carretera
porquevenquees unaamenazaparasuterritorio
y su modo de vida. Rechazan la deforestacin
intensiva, la quema del bosque, las explotaciones
petroleras, la prdida de biodiversidad y la
proliferacin de plantaciones de coca, tantas
amenazasasumododevidayasusupervivencia.
amenazas
27
En18aospodran
deforestar
64%
delTIPNIS
Una proyeccin, realizada con base enunaveintenade
indicadoresbioMsicosy socioeconmicos, muestra que
en 18 aos podra ser deforestado el 64,5% de la
cobertura vegetal del Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), lo que implica
610.848 hectreas. La amenaza est dada por la
posibilidad de construccin de una carretera en ese
territorio.
Losresultados delainvestigacinelaboradaporunequipo
de Fundacin Natura se presentaron este 29de marzo en
una mesa organizada por el Programa de Investigacin
EstratgicaenBolivia(PIEB)paradifundirlainformaciny
generarintersendistintasinstanciasgubernamentales.
El estudio Viabilidad econmica e institucional para el
desarrollo deiniciativasdeBosqueyCambioClimticoenel
TIPNIS fue coordinado por Mara Teresa Vargas en el
marco de la convocatoria Sostenibilidad de las reas
Protegidas en la cuenca Amaznica de Bolivia, que est
organizada por el PIEB con apoyo Ninanciero de la
EmbajadadelReinodeDinamarca.
La investigacin sostiene que varios estudios ponen en
evidenciaquelataladebosques seextiendeaunadistancia
deentre3y15kmaamboslados deunacarreterayqueen
algunos escenarios se estima que los impactos indirectos
ocurrenanomenosde50kmacadacostadodelasfalto.
Aesteritmo,conlaaperturadelacarreteraqueelGobierno
quiereconstruirporel Tipnis,elPIEBproyectaunNinalsin
remedio:enlos prximos 18aos el 64,5% del bosquese
habr convertido en madera. Es decir, de las cerca de 1,2
millones de hectreas que tiene el IsiboroScure, 610.848
hectreas ya no sern la casacaliente delchancho tropero
nideltejn,delmononocturno nidelahurina,deljaguarni
del mapachenide otras 2.000especies deanimales quese
estimaexistenentodalasuperNiciedelparqueyconmayor
concentracin en la serrana y en piedemonte, justo por
donde se pretende construirelasfalto. Una granextensin
del rea protegida habrn sido deforestado por
asentamientos de colonos, cuartoneros de madera y
cocalerosylostrespueblosindgenasdelTIPNISestarnen
vadeextincin.
Por parte del PIEB, Godofredo Sandoval resalt la
coincidencia de los invitados en la necesidad de buscar
consenso conlos pobladores de las reas protegidas antes
de ejecutar cualquier proyecto, adems invit a los
responsables de unidades gubernamentales a utilizar los
resultados de la investigacin con miras a construir sus
polticasdeintervencin.
Elruidodelasmotosierras
Los ruidos de las motosierras llegan de varios
lugares. Una evidencia de que monte adentro hay
actividad de deforestacin. Son campesinos que
estn cortando rboles para construir sus casas,
dice un colono que vive en Moleto y que se da
cuenta de que la presencia de los periodistas
incomoda.Elruidodela motosierracesapero otro
ms ensordecedorgolpealosodos.Esunrbolde
30 metros de alto que cae al suelo. Esa escena
ocurre a 100 m de donde est el equipo de EL
DEBER pero el ruido igual es fuerte. Los colonos
aplauden, se ren, festejan por el triunfo de sus
compaerossobrelanaturaleza.
La excusa de que los rboles son tumbados para
construir las casas de los colonos se cae cuando
aparecen los ros y a los costados de estos
aNluentesseventablonesdemaderamaraapilados
enla playa,esperando a que lleguealgnbarquito
para llevarlos hasta la carretera asfaltada que une
a Santa Cruz con Cochabamba. Los rboles son
convertidos en tablones a punta de motosierra,
dice un gua que habla despacio porque en esa
tierra, donde los colonos imponen su ley, hablar
demspuedeserpeligroso.
El Deber, 10 julio 2011
28
Lavadela
colonizacinde
lacoca
enelTIPNIS
El artculo 5 del DS 22610 dispone
Mijar una lnea roja que evite
nuevos asentamientos campesinos
colonizadores en los Parques
Nacionales,enespecialenelParque
NacionalIsiboroScure.
En1994selogr elprimeracuerdoen
elquese delimitaba una superNiciede
92 mil hectreas donde estaran
asentados colonos y comunidades
indgenas. En octubre de 1996 fue
promulgada la Ley 1715 (Ley INRA)
quedispone: Los asentamientos y las
ocupaciones de hecho en tierras
Niscalesproducidasconposterioridada
la promulgacin de esta ley son
ilegales y contravienen sus principios;
por tanto, sus autores sern pasibles
de desalojo, con intervencin de la
fuerza pblica si fuere necesaria, a
requeri mi ento de l a autori dad
administrativa o judicial competente.
A pesar deesemarco legalyde queel
TIPNIS cuenta con Ttulo Ejecutorial
de Tierras Comunitarias de Origen
TCONAL000002desdeel 25de abril
de1997,entrelos aos 1991y2009la
lnea roja que marca una superNicie
de colonizacinalsur delTIPNIS seha
modiNicadosieteveces.
Modosdevidaincompatibles
En2007elrea colonizadadelTIPNIS
alcanza101milhectreas,habitadas
por 14 comunidades indgenas y 67
sindicatos cocaleros. La economa y
sustentodelascomunidadesindgenas
d e l T I P N I S s e b a s a n e n e l
aprovechamiento de los recursos
naturales: caza, pesca, recoleccin de
frutos del bosque, agricultura y
ganaderacomplementadaconlaventa
de artesanas. La agricultura es la
actividad de mayor importancia para
los colonos. La agricultura intensiva
practicada por los colonizadores se
basa en la prctica de roza, tumba y
quema hasta el agotamiento de la
parcela para luego migrar a otro
espacio. A esto se suma la elevada
densidad de la poblacin colona en
p e r ma n e n t e c r e c i mi e n t o . E l
agotamiento de los suelos y al
crecimiento de la poblacin ha
determinado la invasin y cambio de
uso de bosques a tierras agrcolas, en
gran parte dedicadas a la produccin
decoca.
La colonizacin ha signiNicado la
des es t r uc t urac i n de l a bas e
econmica comunitaria. El cambio de
uso de suelo de tierras forestales a
tierras agrcolas ha restringido las
reas de caza, pesca y recoleccin de
frutos del bosque, en particular para
quienesvivenenelreacolonizada.En
esa zona las familias tienen poco
acceso a recursos naturales bsicos
porlapresenciamasivadecolonosque
hanprovocadoladisminucinextrema
d e a n i m a l e s s i l v e s t r e s , l a
contaminacin de ros, y la reduccin
de suelos agrcolas. Este hecho ha
incidido en la transformacin de la
poblacin indgena de la zona en un
sector soci al margi nal que se
especializa en actividades econmicas
precarias (venta de mano de obra
barata) al servicio a otros sectores
(PlandeManejodelTIPNIS).
Persistenlosavances
La lucha de los pueblos indgenas
frente a la amenaza a sus tierras
dentro de la lnea roja y fuera de ella
ha sidopermanente,yenla actualidad
persisten los avances e invasiones al
Parque, que han l l egado hasta
enfrentamientos entre indgenas y
col onos i nteresados en segui r
ampliando lafronterade colonizacin.
La decisin y el impulso del gobierno
para la construccin de la carretera
Villa Tunari San Ignacio de Moxos
conelargumentodequeconstituyeun
gran proyecto de desarrollo regional
y anhelo de la poblacin no hicieron
ms que acrecentar los conNlictos
sociales al interior del TIPNIS y las
tensiones entre los pueblos indgenas
ycolonos.
PatriciaMolina,ForoBolivianosobre
MedioAmbienteyDesarrollo
El TIPNISsoportaunaenormepresindemogrMicayseha
tenido que remover varias veces la denominada Lnea
Roja, que supuestamente debe proteger al rea de la
deforestacin que avanza desde el sur, y de la creciente
demanda de tierra agrcola de la poblacin local que
avanzadesdeelnorte.Desdemediadosdeladcadadelos
80, el territorio del TIPNIS sufre constantes presiones de
asentamientos de colonizadores de la regin del Chapare
de Cochabamba.Se estima quevivendentro del parque al
menos15mil colonizadoresvinculadosalaeconomadela
coca. La convivencia entreindgenas y colonos se ha visto
afectada por contradicciones en torno a formas
organizativas, productivas y sistemas de propiedad de la
tierra. Mientras los colonos deMienden la pequea
propiedad privada agraria, los indgenas no logran
asimilar los conceptos de propiedad sobre la tierra e
inclusivedela TCO; para ellos todo el territorio erayan
eslibre.
www.larazon.com
29
En 1992, los dirigentes Marcial
Fabricano de la Sub Central del
TIPNIS, y Evo Morales Ayma,
representante de los colonizadores
del TIPNIS, identiMicaron puntos
g e o g r M i c o s p a r a s e p a r a r
claramente la superMicie colonizada
del territorio habitado por las
comunidadesindgenas.
En 1994, los indgenas y colonos del
TIPNIS deNinieron de mutuo acuerdo
por primera vez una Lnea Roja que
delimitaba el rea de avance de los
colonos. En los aos posteriores, los
colonos y las autoridades nacionales
desconocieronlos avances alcanzados
enunadcadade negociaciones entre
indgenasycolonosdelTIPNIS.
El INRA cometi errores en la
cartograNa reconociendo una zona
colonizada mucho ms extensa de la
que r e a l me nt e oc upa ba n l os
sindicatos colonos, y a la hora de
llegar a acuerdos no consider
prcticas indgenas tradicionales e
impuso siempre el derecho de las
mayoras de la democracia liberal
occidental.
Un decreto del gobierno de Carlos
Mesa autoriz el cultivo de coca al
interior dela LneaRojaenel TIPNIS,
pese a que esa Lnea no haba sido
consensuadaydeNinida. Enlasegunda
mitadde2004,sepropuso redeNinirla
Lnea Roja en concertacin con las
comunidades indgenas del TIPNIS,
especialmente con su organizacin el
Consejo IndgenadelSur(CONISUR);y
conlas centrales y sindicatos colonos
dependientes de la Federacin de
Col oni zadores del Trpi co de
Cochabamba que oponan resistencia
alsaneamiento.
SiguenlosconMlictos
Tomando en cuenta los vrtices o
puntos referenciales acordados en
1994, y en virtud al Acuerdo Nirmado
entre el SERNAPy el INRA en2005 y
2006para la ejecucin de pericias de
campo, se redeNinieron con GPS 25
puntos en la denominada Lnea Roja
de una longitud aproximada de 107
kilmetros. A pesar de los acuerdos,
en la gestin 2006 continuaban la
divisin y los conNlictos al interior de
la TCO, principalmente entre la sub
central TIPNIS y CONISUR que
actuaban como organi zaci ones
paralelas.
Seacord prolongar eltrabajo deabril
a julio de 2006 para Ninalizar la
c o n c e r t a c i n c o n a l g u n a s
c o mu n i d a d e s c a mp e s i n a s , y
consecuentemente concluir con las
pericias decampo delaLnea Roja.La
Sub central del TIPNIS segu a
d e n u n c i a n d o i n v a s i o n e s d e
colonizadores enlaComunidaddeSan
Miguelito. Las decisiones de CONISUR
no tenan mucha relevancia porque
responda a la Central de Pueblos
Indgenas delTrpico de Cochabamba
(CEPITCO), que a su vez dependa de
la Federacin nica de Trabajadores
Cocaleros delTrpico de Cochabamba
(FUTCTC).
Para evitar enfrentamientos, el 29 de
julio de 2006 tuvieron que intervenir
el Viceministro de Tierras Alejandro
Almaraz, el Prefecto de Beni Ernesto
Surez y otras autoridades. La
comuni dad y l as aut or i dades
El Decreto 22610 de 1990
dispuso la demarcacin de
una"lnearoja" para evitar
nuevos asentamientos en
esta rea declarada Parque
Nacional. Sin embargo, en
este territorio que soporta
u n a e n o r me p r e s i n
demogrGica se tuvo que
remover varias veces la
denominada "lnea roja",
que supuestamente debe
proteger al rea de la
deforestacin que avanza
desde el sur, y de l a
crecientedemandadetierra
agrcola de la poblacin
local que avanza desde el
norte.
Lalinearojanunca
fuerespetada
30
Los informes de Monitoreo de
CultivosdeCoca delosaos2007y
2009 del Estado Plurinacional de
Bolivia y de la OMicina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito,
el ltimo publicado en junio de
2010, permiten entender por qu
es tan importante esta carretera
paraloscultivadoresdelChapare.
El crecimiento de la superMicie de
c u l t i v o s e n e l t r p i c o d e
Cochabamba en los ltimos cinco
aos fue del 38%. Es la regin de
mayor crecimiento del pas (2%
r es pec t o al ao ant er i or ) ,
alcanzandoa 9.700 Ha en el 2009.
Esta superMicie representa el 31%
delreatotalcultivadaenelpas.
La incidencia del trpico de
Cochabamba en trminos de
produccin de coca es mucho
mayor. El rendimiento de hoja de
coca seca por hectrea en el
Chapare cochabambino esmsdel
doble que en losYungas de La Paz
(2, 764 kg/ha en el Chapare,
respecto a 1,215 kg/ha en las
zonas tradicionales de los Yungas
de La Paz y 1,321 kg/ha en otras
zonasde los Yungas). En 9.700 ha.
cul ti vadas en el trpi co de
Cochabamba se producen 26.811
toneladas mtricas al ao (TM/
ao) de coca secada al sol y que
c o ns t i t uy e n e l 49% de l a
produccin total del pas. De ese
volumen slo 1.805 TM (6% de la
coca producida en la regin),
equivalente a 654 ha., fueron
vendidas de manera autorizada
por la Direccin General de
C o m e r c i a l i z a c i n e
Industrializacin de la Hoja de
Coca,(DIGCOIN).
En losYungasde La Pazen 20.900
ha. laproduccinenel2009llega
27.797 TM (52% de la produccin
nacional), de lascuales 17.656 TM
(63,5%del total producido en esta
regi n) f ueron vendi das de
manera autorizadaporDGCOIN. En
tres provincias del Trpico de
Cochabamba se cultiva coca:
Chapare, Carrasco y Tiraque. La
provincia Chapare es la que ha
tenido mayor crecimiento de la
superMicie de coca cultivada,
superando el 2009 en 5% al total
de hectreascultivadasen el 2008.
En esta provincia se evidencia un
patrn decrecimientopermanente
de incrementodesdeel2005hasta
el 2009, habiendo llegado a un
c r e c i mi e nt o de l 22. 6% de
superM i ci e cul t i vada en ese
periodo. EnelChaparesecultivael
52% de la coca del Trpico de
Cochabamba. Es tambin la regin
de mayor presin de cambio de
usodesuelo.
El cultivo de coca esuna actividad
i mp u l s a d a p o r i n t e r e s e s
econmicos externos. Desde el
auge de la produccin de coca en
los aos 90 se conoce que la
economa de la coca estara
destinada a la fabricacinde droga
condestinoamercadosexternos.
SENAFOBOMADE,
ElPresidenteEvoMoralesesel
principaldirigentedelasseis
federacionesproductorasdecocadel
Chapare.Poresoloscocalerosse
sientenpoderososyamenazancon
expulsaralospueblosindgenasdel
TIPNISdesupropioterritorio
ancestralsinopermitenla
construccindelacarretera.Esms,
adviertenquenopermitirnelpasode
lamarchaindgenaporelTrpicode
Cochabamba.
PatriciaMolina,FOBOMADE
ElChapar,unazonaesencialparaloscultivadoresdecoca
naci onal es y depart ament al es
Nirmaronunactaacordandoevitarque
lacolonizacincontinuavanzando.
Se veriNic el asentamiento de
colonizadores ms all de la Lnea
Roja concertada anteriormente. Se
envi uncontingentedePolicas aSan
Miguelito, principalmente a la Franja
de Amorti guami ento, donde se
procedialdesalojodecolonos.
La Subcentral se vio obligada a
recurrir a estrategias de fuerza para
resolverelconNlicto.Oncecolonos que
penetraron al rea demanejo forestal
del Bloque I fueron reducidos a la
fuerza, encerrados en el cabildo de
Sa n Mi guel i t o y obl i ga dos a
comprometerseano realizar acciones
semejantesenelfuturo.
El dilogo y la concertacin siempre
fueron los instrumentos preferidos
por la Subcentral del TIPNIS, lo que
permiti la salida de ms de 150
personas que estaban por constituir
la comunidad de Santa Rita, muy
adentro de la TCO. En la actualidad,
los colonizadores an intentan
ampliar laLneaRoja, desconociendo
los acuerdos Nirmados por sus
anteriores dirigentes. Los indgenas
no a c e pt a n ni r e c o no c e n e l
asent ami ento de ot ros grupos
humanos que ya se encuentran al
interiordelaLneaRoja.
De toda esta experiencia, la leccin
aprendida es que el mecanismo ms
eNicaz en la resolucin de conNlictos
entre indgenas y colonos no es otro
que la negociacin directa y abierta
entreellos. Enla actualidadfuncionan
cuatro comisiones mixtas colono
indgenas, dos parael saneamiento de
lalnearoja, unaparatratar elcasode
lazona colonizada almargenextremo
del ro Isiboro pero incluida en el
mapa de la TCO como zona de
amortiguamiento; y una comisin
encargada de analizar el proyecto
camineroVillaTunariTrinidad.
(www.bolpress.com,15junio2009)
31
Cecilia y Bernab no dejan de
ocultarsu temordebidoa queviven
en medio de los colonos cocaleros
que tomaron el control de la
comunidad Santsima Trinidad en el
ingresomismo al Parque Nacionaly
Territorio Indgena Isibor Scure
(Tipnis). Ambos son los herederos
de quienes en 1990 marcharon
hacia la ciudad de La Paz para que
esta zona sea reconocida como
territorio indgena que implicaba
que no se poda invadir este
territorio y menos producir coca
comoenlaactualidadocurre.
La ltima demarcacin conocida
como la "lnea roja" no ha sido
respetadaaseguranytemenquecon
la construccinde la carretera Villa
TunariSanIgnaciodeMoxoslazona
pr c t i c ament e s e c onvi er t a
exclusivamente en productora de
hojadecoca.
Bernab Noza Cayuba es Capitn
Grande de la comunidad Santsima
Trinidad, pero su autoridad es
mermada por los constantes
atropellos y amedrentamientos de
los colonos, y lo que es peor,
denunci que no existe ningn
uniformado policial para controlar
el lugar, por lo que prcticamente
son los cocaleros quienes mandan.
"Pedimosalgobiernocentralque se
cumplan las leyes porque estamos
s i e n d o a t r o p e l l a d o s y
amedrentados", dijo luego de
reunirse con algunas autoridades
departamentales del Beni para
tratar precisamente todos estos
problemasqueenfrentan.
A lo largode estos ltimos30aos
vieron como el Parque Nacional se
fue reduciendo, pese a ser un rea
naturalprotegida que limita con las
provincias Jos Ballivin, Marbn y
Moxos de Beni, ycon las provincias
AyopayayChapare,deCochabamba.
LacomunidadSantsima Trinidadse
e n c u e n t r a e n me d i o d e l a
penetracin cocalera, "nosotros
vivimosenmediode ellos, qu ms
vamos a hacer, tenemos que acatar
sus costumbres de elloscomo son
ms que nosotros", seala Cecilia a
tiempodeconNirmarqueloscolonos
ingresaron"msalldelalnearoja"
establecida porel propio presidente
indgenaEvoMorales.
Viernes,20demayode2011
(ANF)
Colonoscocalerostomancontrol
delParqueNacionalTipnis
Evo en defensa de los cocaleros
La diputada del Beni, Lavive Yaez (CN) indic
que la actitud autoritaria del gobierno parece
estarrelacionada consu defensade los intereses
cocaleros, quele interesanmsque laecologay
laproteccindelaculturaindgena.
(Fuente:Fides)
Vivir de la naturaleza
Queremosdefendernoscontralaproduccinde
la hoja en el parque. Nosotros no compartimos
esta visin deproducir.Vivimosdela riqueza de
la naturaleza, de la carne fresca delpescado, de
losanimales.
IsidroYujo,presidentedelaCPEMB
(CentraldepueblostnicosmojeosdelBeni)
Los animales migran
Estoqueestnprovocandoloscocalerosafecta
enormementeanuestrohbitatporquesonzonas
quenosproveenderbolesconhojasdelas
palmeras,quenossirvenparalaconstruccinde
nuestrasviviendas.Estosbosquessonlugaresde
vivenciaparalosanimalesqueestn
desapareciendo,nosesabedndeestn
migrandoytodoestempobrecido.
AdolfoMoye
Indgenas amenazados
Hemos sufrido amenazas de todo tipo, incluso
amenazas f uertes. Es di N ci l l i derar un
movimiento indgena rebelde nada menos que
en la zona donde Evo Morales inici su carrera
poltica, especNicamente enelsindicatodeNueva
Aroma.
AdolfoMoye
32
Unacarretera
parallegaral
petrleo
YPFB puede realizar exploracin en
el Parque Isiboro Scure
El ministro de Hidrocarburos y Energa, Jos Luis
Gutirrez, abri la posibilidad de realizar trabajos de
exploracinpetrolera en elTerritorioIndgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), donde existira un
importante reservorio hidrocarburfero segn versin
delospropioshabitantesdelazona.
Nosotros estamos haciendo exploracin en todos los
lugares donde existe hidrocarburos, ahora para eso es la
consulta pblica, vamos a consultar, vamos a ver dnde
afecta,cmoafecta,todosesos estudiosserealizanydentro
de la racionalidad nosotros indicamos a YPFB que pueda
hacer los trabajos de exploraciny de explotacin, seal.
Segn el reporte de la agencia de noticias Erbol, Gutirrez
no descart que la estatal petrolera ingrese al Isiboro
Scure para realizar trabajos de exploracin, pese a
reconocerque setratadeunparquenacionalprotegido por
ley.
Todo est en funcin al parque, cuando hay reas
reservadas ahsquenopodemosingresar,seestviendoel
ingreso para los caminos, verdad, ahora tambin estamos
viendoquepuedaingresarseconexploracin,apunt.
Por otra parte, el secretario de Recursos Naturales del
Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure
(TIPNIS), Marcelino Cullar, caliNic el anunci como un
atropello a los derechos de los pueblos indgenas, e indic
que esa amenaza siempre estuvo latente, porque antes el
Gobierno quiso ingresar a la zona por la riqueza en
hidrocarburosqueexisteenellugar.
Vamosaversobreeso,laexploracindelpetrleo,msque
todo, es unaamenaza grandsima queelgobierno lo quiera
hacersinrespetodelosderechosindgenas,esunatropello
queelgobiernoestavanzando,sentenci.
Anteriormente representantes TIPNIS denunciaron que el
gobierno delpresidente Evo Moralesinsisteen construir la
carretera entreVillaTunari(Cochabamba)ySanIgnaciode
Moxos (Beni) con el propsito de explotar los recursos
hidrocarburferosqueexistiranenesaregin.
Sobreelparticular, elex ministro de Hidrocarburos, Carlos
Miranda, seal la zonadel Isiboro Scure es dondeseha
detectado una de las ms grandes estructuras de
hidrocarburos en Bolivia, aunque se desconoce cul es el
tipo ylacantidadexistente.Asimismo,indic queantes de
la promulgacin de la Ley 3058, gran parte de esta rea
habasido otorgada a laspetroleras TotalyPetrobras, pero
con la nueva normativa vigente no prosper, porque el
permisoambientallesfuesistemticamentenegado.
(ElDiario,13julio2011)
No existe por ahora ni hemos
discutido sobre ninguna
iniciativa hidrocarburfera en
el Isiboro Scure. La carretera
que se quiere construir est
destinada a la vertebracin
caminera, al ecoturismo.
Carlos Romero, Ministro de la
Presidencia (El Deber, 17 julio
2011)
YPFB pide nuevas reas de exploracin
El viceministro de Exploracin y Explotacin, Eduardo Alarcn,
inform que la estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFBCorporacin)solicit incrementarnuevas reasde exploracin
hidrocarburfera, de56a 98enel pas.YPFB hizo una solicitudpara
incrementar las reas de exploracin de 56 a 98, estas 98 estn en
proceso y estamos analizando la solicitud viendo lainformacin que
existeparaquenohayasobreposicinconotrasreas, indic Alarcn
segnABI. Las nuevas reas solicitadas estn ubicadas en los nueve
departamentos.
(Cambio,6junio2011)
33
Repsol ya contamin el TIPNIS
Los pueblos yurakars, moxeos ychimanes sonlos pueblos
originarios que hanvivido y mantenido los ecosistemas del
TerritorioIndgenaParqueNacionalIsiboroScure(TIPNIS).
Sus comunidades, apostadas enlos caucesde loscaudalosos
ros, han desarrollado culturas propias ajenas al mundo
occidental y a su comercio de mercancas globalizadas.
Desconocen o rechazan, por ejemplo, la ambicin del
gobierno brasilero de convertir la Amazona en pasto de
transgnicos y agrocombustibles y su necesidad imperiosa
de exportarlos a los mercados asiticos a travs de Bolivia.
Tambinrechazanla necesidadde corporaciones petroleras
con accionistas endeudados que necesitan lucrarse
urgentemente del petrleo que alberga el subsuelo
amaznico. Entre los aos 1997y 2000,recorrlas sendas y
cursos Nluviales del TIPNIS recabando pruebas sobre los
impactos de la actividad petrolera en el Bloque Scure,
operado por RepsolYPF. En aquelmomento, la amenazade
las petrolera, se concretizaba por la apertura de 1.000
kilmetros delneas ssmicas yalgunasirregularidadesdela
compaa.
En1998, la petrolera Repsol ingres de nuevo al territorio
como Pedro por su casa. Sin consultar, deforestando los
mrgenes del ro Isiboro para que despeguen sus
helicpteros y entregando 4becas escolares a la Subcentral
del TIPNIS en Moxos como nica compensacin. Las
comunidades campesinas del TIPNIS en Cochabamba,
representadas por 8 centrales y 50 sindicatos enviaron una
carta a la Viceministra de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente manifestando protesta y descontento por el
avasallamiento al Parque Nacional Isiboro Scure. A la
inaccin gubernamental y la continuacin de operaciones
petroleras, enabril se organiz un bloqueo quemantuvo en
vilo a la compaa transnacional. Durante 15 das, los 200
trabajadores del campamento Isinuta, no lograron salir de
sus instalaciones. En el ao 2000, Repsol YPF ya haba
consumado la exploracin ssmica e inici 3 perforaciones
exploratorias en el Bloque Scure. En la comunidad de
Paracti,apocoskilmetrosdeVillaTunari,laconstruccinde
unpozo gener impactos sobrelos ros. Eneldepartamento
del Beni, mucho ms aislado de las miradas ajenas, Repsol
construy un pozo en las estribaciones de la inexplorada
SerranaEvaEva.Algunas comunidades dechimanes fueron
directamenteafectadas, poreltrNico decamiones,elvertido
de diesel en el ro Apere o la compra de piezas de caza
destinadasnormalmentealaalimentacinfamiliar.
En j uni o s e
r e a l i z u n a
r e u n i n
extraodinaria
d e l o s
corregi dores
d e l a s 1 7
comuni dades
indgenasdelTerritorioIndgenaMultitnico(TIM),vecinaal
TIPNIS y afectada actualmente tambin por el proyecto
carretero en cuestin. Moxeos, Chimanes y Mosetenes
compartieron sus miedos y preocupaciones por la
intervencin petrolera, emitiendo un Voto Resolutivo
declarndoseenEstadodeEmergenciaparaqueseinicieuna
demanda judicialcontraRepsol porimpago de sueldos a 20
comunitarios explotados y la reversinde laDeclaratoriade
Impacto Ambiental, la cual fue otorgada sin consulta a las
comunidadesafectadasporelproyecto.
Doce aos despus, como si larevolucin democrticade
EvoMoralesnohubieraexistidoms alldelos discursos,los
pueblos yurakars, moxeos y chimanes del TIPNIS, emiten
un Rechazo rotundo a la construccin dela Carretera Villa
TunariSanIgnaciodeMoxos.
Evitarunetnocidio
La construccin de carreteras en la Amazona, en todos los
pasesypocas,hagenerado unainseparabledestruccinde
losterritoriosavarioskilmetrosdelatrocha.Alosimpactos
directospor deforestacin,modiNicacindecursosdeaguay
erosin, hay queaadirle las actividades humanas inducidas
por el nuevo acceso. La colonizacin, activacin de
actividades extractivas y depredatorias, o las relacionadas al
continuo trNico de camiones, fulminarn los ecosistemas y
territorios delTIPNIS irreversiblemente. Los pueblos que lo
han habitado y conservado, desaparecern silenciosamente
envueltos en enfermedades comunes, desnutridos por la
desaparicindelacazay pesca,desplazados apatadas como
ganado. Como lo hicieronlos yurakars y yukis delChapare,
dejarn como nico rastro el nombre de algn ro o la
leyendade que enlas cunetas de la carretera Villa Tunari
San Ignacio vivan culturas y pueblos con nombre propio.
Antes del demasiado tarde escuchemos la voz de los
pueblosdelIsiboroScure.
MarcGavald(www.rebelion.org)
Repsol:unaconcesinde30aos
Como lo subrayan los investigadores del FOBOMADE Patricia
Molina y Miguel Lora, en 1994, la petrolera REPSOL adquiri los
derechos de explotacin del Bloque petrolero Scure durante 30
aos, el cual actualmente est en manos de Petroandina SAM
(YPFByPDVSA).REPSOL caus impactos dentrodelTIPNIScomo
resul tado de l a expl oraci n petrol era (deforestaci n,
contaminacinporvertido delodos y crudo,presenciayruidosde
maquinaria); cometi infracciones a la legislacin ambiental al
daar ros, bosques, actividades econmicas y culturales, y en
general a la vida de los pueblos indgenas y poblaciones
campesinas; e incumpli los escasos compromisos ambientales y
sociales acordados con la poblacin. La sociedad mixta
Petroandina SAM que forma parte de una adenda al contrato de
Exploracin y Explotacin de los bloques petroleros en el
Subandino Norte yelSubandino Sur Nirmados por PDVSA Bolivia
entre 2007 y 2008 prev invertir 2,4 millones de dlares en
actividadesdeexploracinelbloqueScureenunperododecinco
aos. En ese marco, laconstruccin de la carretera Villa Tunari
SanIgnacio seconstituyeen unaactividadpreviapara facilitarlos
trabajosdeexploracindePetroandina.
34
Lasombra
delimperio
brasileo
En agosto de 2008, las obras de
di seo y const rucci n de l a
carretera Villa Tunari SanIgnacio
de Moxos fueron adjudicadas a la
constructora OAS Ltda., en un
cuestionado proceso de licitacin
llave en mano, por $us 415
millones, de los cuales $us 332
millones(80%)sonMinanciadospor
el BNDES (Banco de desarrollo de
Brasil) y el restante 20% por el
Estadoboliviano.
A partir del ao 2002 vemos surgir
unnuevoactor enelNinanciamientode
proyectos en la regin, se trata del
Banco Naci onal de Desarrol l o
Econmico y Social del Brasil. El
BNDES plantea entre sus objetivos la
promocin de las exportaciones
brasileas impulsando la inversin
brasi l ea en el ext er i or y l a
internacionalizacin de empresas de
capital brasileo () el BNDES
empi eza a N i nanci ar proyectos
condicionados a la contratacin de
e m p r e s a s d e s e r v i c i o s d e
infraestructura, estos Ninanciamientos
seconstituyenasuvezeninstrumento
para impulsar la penetracin en otros
pa ses de grupos i ndust ri al es
especializados en recursos naturales
(etanol, metalurgia, construccin,
i n d u s t r i a
hidroelctrica, etc.)
() Con la Nirma del
P r o t o c o l o d e
Ninanciamiento de la
c a r r e t e r a V i l l a
Tunari San Ignacio
de Moxos entre los
gobiernos de Brasily Bolivia()entre
otros aspectos, el BNDES consolida el
ingreso de los intereses empresariales
transnacionales de Brasil al acceso a
otros recursos y regiones de Bolivia,
resaltaSilviaMolina.
Para la investigadora del Fobomade y
su colega Miguel Lora, OAS Ltda, la
nicaempresaquepresentunaoferta
d e d i s e o , c o n s t r u c c i n y
Ninanciamiento de esta va, propuso
Ninanciarelproyecto VillaTunariSan
Ignacio de Moxos con un crdito del
BNDES. Este Ni nanci ami ento se
concret conla Nirma de un Protocolo
de Financiamiento entrelos gobiernos
de Brasil y Bolivia el 22 de agosto de
2009, en un acto realizado en la
poblacin de Villa Tunari en el
Chapare, en presenci a de l as
Federaciones Campesinas del Trpico
deCochabamba.
El 7 de abril de 2010, cuando el
Presidente Evo Morales promulg la
Ley N 005 para la aprobacin del
crdito de la carretera Villa Tunari
San Ignacio de Moxos, inform que la
constructorabrasileaOAStienelistos
en la frontera 50 camiones con
equiposqueingresarnalpasdespus
delaNirmadecontratoentreelBNDES.
Algunos de los objetivos del BNDES
son promocionar las exportaciones
brasileas, impulsar la inversin
b r a s i l e a e n e l e x t e r i o r e
internacionalizar a las empresas de
capitalbrasileo.
El BNDES comenz a Ni nanci ar
proyect os condi ci onados a l a
contratacinde empresas de servicios
e infraestructura brasileas. De esa
manera, estos Ninanciamientos se
constituyen en un instrumento para
impulsar la penetracin de grupos
industriales brasileos especializados
enlaproduccindeetanol,metalurgia,
construccine hidroelectricidad,entre
otrosrubros.
(www.fobomade.org.bo)
Interesesforneos
ABrasil leinteresallegaralocanoPacMicoy,de esta manera,
facilitar su llegada al mercado chino. Tambin le interesa
consolidar sus objetivos geopolticos de inMluencia regional y
para esoMinancia y participa de proyectosvialesy energticos
enlaregin.
El senador Julio Salazar, del Movimiento Al Socialismo (MAS) por
Cochabamba,reconociqueBrasilobtendrunbeneNicioeconmico
y abrir su mercado hasta el ocano PacNico gracias a la va
interocenica:PorsupuestoquevaahaberunbeneNicio porquelos
productos del Atlntico van a llegar al pas. Va a haber llegada al
ocano PacNico, se conectara Per. Sinembargo, RalPrada, ex
viceministro de PlaniNicacin Estratgica, seal que el sentido
mismodelacarreterayotrosproyectosesfavoreceralpasvecinoy
asusmercados.Nosestamosmetiendo eneljuegodela burguesa
brasilea. Nuestro proyecto industrial piensa en Brasil. Carreteras
interocenicas, energa, empresas. A Brasil le interesa que sus
productoslleguenalmercadochino.
Guilherme Carvalho, representante de la Federacin de
Organizaciones para Asistencia Social y Educacional (FASE) de
Belem, Brasil, manifest que esta clase de proyectos endeuda a
Bolivia y permite la ampliacin de la industria brasilea: La
integracineconmica sudamericana es un medio utilizado por el
Estado brasileo paraquesus empresas puedan entrar a controlar
los mercados y al mismo tiempo garantizar que las obras de
infraestructurade suinters seanejecutadasparaviabilizartodo el
c o me r c i o i nt e r na c i o na l br a s i l e o , ma ni f e s t .
(PaginaSiete,5julio2011)
35
Unmonstruo
llamado
IIRSA
Silvia Molina, investigadora del FOBOMADE, es
categrica: "La mayora de las carreteras de Bolivia no
fueron construidas para las personas, sino para que
podamos acceder a los recursos naturales y materias
primas para la exportacin. Detrs del discurso del
desarrollodelasregionesperifricas,sequierecrearlas
condiciones necesarias para las exportaciones
comerciales y la integracin econmica en el mercado
global."
50megaproyectos
Si Bolivia promueve hoy megaproyectos de gran
impactosocialyambiental, esque tiene previstoentrar
en un verdadero "monstruo" continental: la IIRSA, la
Iniciativa para la Integracin Regional de Amrica del
Sur.Esungigantescoprogramalanzadoen2000por el
Banco interamericano de desarrollo (BID) y la
CorporacionAndina de Fomentodurante la Cumbre de
lospresidentesde AmericadelSurenBrasilia. Lanzado
para construir lneas de comunicacin y los vnculos
energticos, especialmente enlos trpicosylosAndes.
En esta visin, las montaas, los bosques y los
humedales son en su mayora los obstculos al
desarrollo, ylosrosvistosolamente comolasrutas de
transporte. La cuenca del Amazonas se ve amenazado
por cincuenta megaproyectos con el sello IIRSA,
algunos de los cuales estn en construccin: las
represas del ro Madeira, lneas elctricas, puertos,
carreteras, plantas de soja. Todo se concibe para la
produccin y el transporte rpido de mercancas, a
costo de profundos cambios de paisajes y estilos de
vida,ydedesplazamientosdepoblaciones.
Uncorredorestratgico
Los indgenas yuracars, mojeo y chimanes estn
presos en las mandbulas de este monstruo. Su
territorio histrico se encuentra en el corredor
estratgico entre Per, Bolivia y Brasil, que permitir
una ruta directa de la produccin agrcola de Brasil,
principalmente la soja transgnica, a los puertos del
Ocano PacNico, evitando la cuenca del Amazonas al
norte. Para lograr este corredor interocenico, se
necesitan los 300 km de asfalto en el Parque Nacional
Isiboro Scure. Segn Silvia Molina, Bolivia est
respondiendoalademandadelcapitaltransnacional,y
en particular las necesidades de la economa de su
poderosovecinoBrasil.
El vicepresidente boliviano, Alvaro Garca Linera cree
Nirmemente en el desarrollo y lo deNiende: Vamos a
construir caminos y perforar nuevos pozos para
industrializar el pas. Necesitamos los recursos
naturalespara la educacin, eltransporte yla salud de
nuestra poblacin, y proclama: No nos vamos a
convertiren guardaparques de laspotenciasdel Norte
quevivenenla prosperidadamedida quecontinuamos
viviendoenlamendicidad.
El mensaje esclaropara losopositoresa la lgicade la
IIRSAysuextractivismosinfronteras.Estosproyectos
servirn para que las empresas petroleras y mineras
ingresen en nuestros territorios para sacar nuestros
recursos.Representaelcomienzo de la desaparicin de
los pueblos indgenas, denunci en 2010 el Congreso
dela CoordinadoraAndinadeOrganizacionesIndgenas
(CAOI).
BernardPerrin/ObservatorioBoliviano
delosRecursosNaturales
Un corredor entre los
dos ocanos
Estosproyectosservirnparallevar
elpetrleoylasempresasminerasen
nuestrosterritorios.Representanel
comienzodeladesaparicindelos
pueblosindgenas
36
El gobierno neoliberal de Hugo Banzer Surez
brind suapoyo a la IIRSA en 2000; Snchez de
Lozada contino apoyndolo hasta el 2003. Y
actualmenteel Gobierno indgenadeEvo Morales
est decidido a darle continuidad, pese a que
decenas de investigaciones de numerosos
organi smos t cni cos conM i rman que l a
integracincaminera,aeroportuaria y frrea,as
como la construccin de hidrovas, represas,
plantas hidroelctricas, gasoductos y oleoductos
impactarn negativamente en ocho reas
protegidas, reservas y bosques bolivianos, entre
losqueseencuentraelIsiboroScure.
De acuerdo con los investigadores Silvia Molina y
Miguel Lora, la obra tiene antecedentes en el plan de
desarrollo del primergobiernode GonzaloSnchez de
Lozada, en el que se establece un Sistema Nacional de
carreteras constituido por una red fundamental que
prioriza la vinculacin con Brasil, Argentina, Chile y
Per. Desde 2003, la carretera es parte del corredor
biocenico BrasilBoliviaChilePer de la Iniciativa
para la Integracin de Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA), apuntan los ambientalistas.
Dando continuidad al plan IIRSA, el gobierno de Evo
MoralespromulglaLeyNo.3477del22deseptiembre
de2006queseala:Declrase de prioridadnacionaly
departamentallaelaboracindelEstudioa DiseoFinal
yconstruccin del tramo Villa Tunari San Ignacio de
Moxos, correspondiente a la carretera Cochabamba
Beni,delaRedVialFundamental.
Penetracindeloscapitalestransnacionales
El22de agostode 2009, lospresidentesEvoMoralesy
Luiz Igncio Lula da Silva Nirmaron el protocolo de
Ninanciamientode la ruta Villa Tunari SanIgnacio de
Moxos, uno de los proyectoscarreterosde la Iniciativa
para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA). MoralespromulglaLeyN005
que aprueba la contratacin de un crdito del Banco
Nacional de DesarrolloEconmicoySocial (BNDES) de
Brasil para la construccin de la carretera planiNicada
hace varios aos por organismos internacionales para
facilitar la explotacin y exportacin de recursos
naturales.
LacarreteraVilla TunariSanIgnaciodeMoxosformar
partedelnuevocorredorbiocenicoqueatravesar por
los departamentos de Oruro, Potos, Sucre, La Paz,
CochabambayBeni,unarutaanheladapormsde100
aos,segnEvoMorales.Nohayqueolvidarqueenel
pasado la regin del Chapare fue considerada por los
i del ogos del IIRSA (Banco Mundi al , Banco
InteramericanodeDesarrollo yCorporacinAndina de
Fomento) como la
barrera para la
integracin Nsica
d e l o s p a s e s
sudamericanos,
sealando de esta
manera que las luchas y reivindicaciones de las
poblacionescolonizadorasdelaregineranun frenoal
comercioydesarrollo de los pases, recuerda Patricia
Molina.
El expresidente Lula da Silva, principal impulsor del
I I RSA y de l a penetraci n de l os capi tal es
transnacionales en los pases sudamericanos, presta
recursos para la construccin de la carretera que
destruir el territorio indgena y los pueblos que lo
habitan, precisamente en la zona donde el dirigente
indgena cocalero y ahora Presidente del Estado
Plurinacional liderla lucha contra el neoliberalismoy
seconstituyen smbolointernacionaldela defensa de
lospueblosindgenas.
Dudassobrelasoberana
La prisa del presidente Evo Morales por ejecutar la
obra,ansinconsultaralascomunidades, ha generado
dudassobrelasoberanadeBolivia respectoala ptica
desarrollista que est imprimiendosupasvecino en la
Amazonia. Conel imparable megaproyecto de represas
del ro Madeira como teln de fondo, que inundar
tambin territorioboliviano, esteproyectocarreterose
inscribeenun captulomsparaampliarloscanalesde
exportacin interocenica previstos en la Iniciativa
Integracin Regional de Amrica del Sur, analiza por
suparteelinvestigadorMarcGavalda.
(www.fobomade.org.bo,
diciembre2011)
Unproyectoempujadopor
losgobiernosneoliberales
Nohayqueolvidarqueenelpasado
laregindelChaparefueconsiderada
porlosidelogosdelIIRSA(Banco
Mundial,BancoInteramericanode
DesarrolloyCorporacinAndinade
Fomento)comolabarreraparala
integracinEsicadelospases
sudamericanos
37
Vivimosun
desarrollismoacosta
delanaturalezaydel
VivirBien
Rafael Puente ,
Ex prefecto de
Cochabamba
Vivimosundesarrollismoacosta de
la naturaleza, como una tendencia
peligrosa que va en contra de la
aplicacin de una Constitucin que
quieremantenerel equilibriocon la
naturaleza, y que plantea como
paradigma, como horizonte hacia
cualcaminamoselVivirBien.
Dicho paradigma est siendo
adems proferido en los trminos
mas elocuentes por el Presidente
hasta el extremo de que ha sido
declarado Hroe Mundial de la
Madre Ti erra! Y cuando ha
convocadoa la CumbreMundialpor
losDerechosdela MadreTierra, esa
convocatoriahasidoincreblemente
respondida desde todo el planeta!
Haban calculado que podan venir
msde 20 mil personas yfueron
ms de 35 mil! Y mientras tanto
aqu en Bol i vi a se prev l a
instalacin de una fabrica de bolsas
de pl st i co, al go mas ant i
Pachamama no puede haber. Ms
otra seriedefabricasperfectamente
justiNicables y necesarias pero que
se planiNican sin ninguna previsin
deconservacinambiental.
La recuperacin de la produccin
minera de cobre en Corocoro fue
contestada por las comunidades,
quehicieronun loporque lesestn
contaminando sus aguas. Y no se
trata aqu de plantear ningn
fundamentalismo. Esindudable que
tenemos que aprovechar nuestros
recursos porque si no, no vamos a
salirdelaposicineconmicamente
miserable en que se encuentra el
p a s . P e r o t e n e m o s q u e
aprovecharlos de tal manera que
mantengamos el equilibrio mnimo
conlaMadreTierra.
La carretera CochabambaTrinidad
evidentemente es necesaria desde
un punto de vista geopoltico No
podemospermitirqueel Beni sigue
siendo un apndice de Santa Cruz.
Tiene el Beni que estar conectado
con el occidente, yla carretera con
Cochabamba es la forma ms
prctica y rpida de hacerlo. Pero
no necesariamente destruyendo un
parque natural! Hay que buscar
alternativas, existen alternativas.
Qu contesta el gobierno? No
seor, no se buscan alternativas,
est decidido, no hay debate! No
haydilogo! Se tiene que cruzar el
Territorio Indgena y Parque
NacionalIsiboroScure.!Punto!
Esundiscursoquese alejadelVivir
Bien. Es una actitud autoritaria y
desarrollista. En la cumbre de
Cochabamba, el discurso ms
expresivode esta actitud fue el del
Vicepresidente, intelectualmente
siempre admirable. Pero esta vez
no. Porque era ambivalente, porque
en una charla en que denunciaba
con toda la fuerza a los pases del
Norte por haber destruido la
naturaleza, durante todos estos
siglos,dabaaentenderquenosotros
nos reservamos el derecho de
destruirla durante un tiempo.
Porque tambin tenemos que
desarrollarnos!Comosienelfondo,
el desarrol l o t i ene que ser
depredador. Y no hacemos el
esf uerzo de buscar v as de
desarrol l o econmi co que se
subordinenal paradigma bsico del
VivirBien. Otro ejemploclsico: los
megaproyectos hidroelctricos del
Beni, habiendo otras alternativas.
No! Megaproyectos! Mega usinas!
terriblemente dainas para la
naturaleza, pero que nos dan la
opcin de exportar. Son grandes
problemas que nos pueden llevara
ventajaseconmicas para elpas en
suconjunto, peroqueimplicanlano
aplicacin de la Constitucin,
por que l a apl i c ac i n de l a
Constitucin pasa por el respeto a
l os derechos de l os puebl os
indgenas, aunque sean pequeos o
pequeitos, y lleva al respeto de la
naturaleza,alequilibrio con ella ya
la aplicacinde loque Evo dicecon
una formulacin indiscutible: Los
derechos de la Madre Tierra son
ms importantes que los derechos
humanos, por la sencilla razn de
que la Madre Tierra puede vivirsin
sereshumanos, en cambiolosseres
humanos no podemos vivir sin la
MadreTierra!
(Extractodeunacharladadaen
Cochabamba,julio2010)
Laaplicacindela
Constitucinpasa
porelrespetoalos
derechosdelos
pueblosindgenas,
aunquesean
pequeoso
pequeitos
38
Gobernarobedeciendo,
peroaquines,
ymarginando
aquines?
Xavier Alb ,
Antroplogo,
lingista y jesuita
Enelactualdebateentregobiernoy
pueblos indgenas sobre si debe o
no modiNicarse el tramo II de la
carretera Villa Tunari Moxos que
atraviesael TIPNIS,se contraponen
muchos intereses y se maniNiestan
de nuevo dos concepciones del
vivirbien.
LosdirigentesindgenasdelTIPNIS
se oponen al trazo propuesto por
verlo como una amenaza. La razn
es que, si bien una carretera es un
til vnculo de comunicacin y
transporte, quienes mej or l o
aprovechan son los que vienen de
afuera para expoliarles de sus
territorios yde susrecursos. No se
cierran a que haya una carretera
pero s a como se la plantea
unilateralmente quieran o no
quieranlosindgenas, sin respetar
su derecho constitucional (art.
30. 15) e internacional a una
c o n s u l t a p r e v i a , l i b r e e
informada.
A ello se aade la persistente
invasinporcocalerosymadereros,
aun sin carretera, con el agravante
de que el lugar es adems Parque
Nacional. Decirquese trataslode
ONGs d e s o r i e n t a d o r a s e s
desorientaralaaudiencia.
Losmedioambientalistascoinciden
con losindgenas. Elpasado 29 de
marzo el PIEB ya divulg que un
estudioNinanciado porel gobierno
de Dinamarca mostraba, a partir
de 20 indicadores, que, con ese
trazado, en 18 aos podran ser
desforestadas 610.848 hectreas
del TIPNIS, es decir, el 64,5% del
territorio.Dndequedaladefensa
d e l a Ma d r e T i e r r a y l a
sostenibilidadfutura?
Esaactitudindgena esconsistente
c o n l a d e o t r o s p u e b l o s
amaznicos del Ecuador, Per y
Brasil. El mespasado particip en
un evento con diversos grupos
indgenas del sudoeste brasileiro
sobre o bem viver (nuestro vivir
bien) y todoscoincidan en verlas
estradas (carreteras) y los mega
barragens (represas) ms como
amenazasquecomoventajas.
ElGobiernoparece msdispuestoa
negociar con sectores del sur del
TIPNIS,yamuymetidosennegocios
de tierra con cocaleros. A Nin de
cuentasEvosurgideloscocaleros.
Pero los otros no les reconocen
comosuslegtimosrepresentantes.
En el fondo siguen estando en
conNlicto dos concepciones del
desarrollo, eneste caso,amaznico:
el del vivir bien (todos) con un
estilo moderado y sostenible vs el
devivirmejor(sloalgunosa costa
de los otros), con el que los menos
poderososymarginadosdesiempre
siguen quedando ms marginados.
La primera opcin es tambin la
que se ha pedido en los foros
soci al es mundi al es: l a ot ra
Amazona posible y necesaria; por
ejemplo, reconociendo el valor del
dixidodecarbonodelosbosques.
Es cierto que, a nivel macro,
necesitamos buenos caminos; su
ausencia diNiculta tambin el vivir
bien.CuandofuialaTCO Yaminawa
se me quejaban de que deban
circular por el lado brasileo y
hasta comprar gasolina en el lado
peruano porque por el l ado
boliviano, donde la gasolina esms
barata, an no haba camino
estable. No se trata pues de
oponerse totalmente a cualquier
carretera. Pero s hayque escuchar
atodos,respetaralosmsdbilesy
preverlasostenibilidadfutura.
Ci e r t o, hay que g obe r na r
obedeciendo, pero a quines? y
marginando a quines? Gobernar
i nc l uye c ons ul t a s y bue na
convivencia.Si no,hecha laleyy
laCPE,hechalatrama.
(www.bolpress.com)
EstnenconMlicto
dosconcepciones
deldesarrollo:el
delvivirbien
(todos)conun
estilomoderadoy
sosteniblevselde
vivirmejor(slo
algunosacostade
losotros),conel
quelosmarginados
desiempresiguen
quedandoms
marginados.
39
LaMadreTierracae
enelolvidofrentea
intereseseconmicos
ypolticos
Patricia Molina,
Ambientalista,
FOBOMADE
Este proyecto repite las prcticas
neoliberales que jams tuvieron en
cuenta los derechos de los pueblos
indgenas en el desarrollo de
grandesproyectos.
El gobierno boliviano ha ratiNicado
medi ante l ey vari os tratados
internacionales que protegen los
derechos indgenas, como por
ejemplo el Convenio sobre Pueblos
I nd genas y Tr i bal es de l a
Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) (N 169, 1989), que
en su Artculo 7 estipula: Los
pueblos interesados debern tener
el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo que atae al
procesode desarrollo, en la medida
en que ste afecte a sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar
espiritualya lastierrasque ocupan
o utilizan de alguna manera, y de
controlar, en la medida de lo
posible, su propio desarrollo
econmi co, soci al y cul tural .
Adems, dichos pueblos debern
participar en l a formul acin,
aplicacin y evaluacin de los
planes y programas de desarrollo
nacional y regional susceptibles de
afectarlesdirectamente.
Sin embargo, los pueblos indgenas
del TIPNIS no slo han dejado de
serimportantesparaelgobiernode
Moral es, sino que ahora son
considerados nocivos para el ideal
del desarrol l o naci onal y
perjudicialespara losinversionistas
ycapitalistastransnacionales.
Elsupuestointersnacionalsigue
siendo el mismo que defendan los
gobi er nos del pas ado par a
sati sfacer l as exi genci as del
mercado: incorporar territorios a
nuevas actividades econmicas,
entre ellasla extraccin de madera
y la produccin de coca, ytambin
preparar el camino para reanudar
act i vi dades pet rol eras en el
subandino y pie de monte del
TIPNIS, potenciando al mximo la
productividad y los beneNicios
privados en desmedro de los
d e r e c h o s d e l o s p u e b l o s .
Adi ci onal mente, l os procesos
naturales de regeneracin de los
ecosistemas, la conservacin de
suelos, la proteccin de cuencas y
cabecerasde los ros ytodo lo que
forma parte de los Derechos de la
Madre Tierra caen rpidamente en
el ol vi do f rente a i ntereses
econmicosypolticos.
La agricultura intensiva practicada
por los colonizadores se basa en la
prctica de roza, tumba y quema
hasta el agotamiento de la parcela
para luegomigrara otro espacio. A
estosesumalaelevada densidad de
la poblacin colona en permanente
crecimiento. El agotamiento de los
suelos y al crecimiento de la
pobl aci n ha determi nado l a
invasin y cambio de uso de
bosques a tierras agrcolas, en gran
parte dedicadas a la produccin de
coca.
La colonizacin ha signiNicado la
desestructuraci n de l a base
econmica comunitaria. El cambio
deusode suelodetierrasforestales
a tierrasagrcolasharestringidolas
reas de caza, pesca y recoleccin
de frutos del bosque, en particular
para quienes viven en el rea
colonizada. En esa zona lasfamilias
tienen poco acceso a recursos
naturales bsicos por la presencia
masi va de col onos que han
provocado la disminucin extrema
d e a n i ma l e s s i l ve s t r e s , l a
cont ami naci n de r os, y l a
reduccin de suelos agrcolas. Este
h e c h o h a i n c i d i d o e n l a
transformacin de la poblacin
indgena de la zona en un sector
social marginal que se especializa
e n a c t i v i da de s e c onmi c a s
precarias (venta de mano de obra
barata)alservicioaotrossectores.
Esteproyecto
repitelasprcticas
neoliberalesque
jamstuvieronen
cuentalosderechos
delospueblos
indgenas
40
EvoescomoChina,
socialistaendiscurso,
capitalistaenla
prctica
Andrs Gmez,
Periodista, director
de la red Erbol
Bolivia
La s ent enc i a c on t uf o de
emperador ha sido dictada:
Habrcarretera, quieran o no.
E n t o n c e s , p a r a q u y a
consultarn a los indgenas?
Para qu conozcan la ira del
delegadodelaPachamama?
La historia se repite, escribiMarx,
la primera vez como tragedia, la
segunda, como comedia. En 1492,
llegaron los espaoles y dictaron
con aire real la misma sentencia:
Estastierrassondelrey, quieran o
no. 519 aos despusse escuchan
lasmismaspalabras,peroestavezy
para sorpresa de todos, l as
pronuncia su autonombrado lder
espiritual,susalvador,suMesas.
El llamadoproceso de cambio puso
por encima de la realidad ideales
como la justicia, la igualdad, la
libertad, cuandoen realidad haban
seguido siendo las condiciones
materiales las que determinan la
ideologa y las impresiones que
tenemosdelmundo.
He ah l a expl i caci n de l a
di ferenci a entre cocal eros e
indgenas. Los primeros buscan
riqueza material as sea a costa de
otras especi es, l os segundos
quierenpreservarsunica riqueza:
lanaturaleza.
Evo es como China, socialista en
discurso, capitalista en la prctica.
Su origen tnicoesaymara,perosu
ADN de clase escocalera, portanto
liberal y partidario del desarrollo
capitalista. Morales es producto de
susrelacioneseconmicasyvctima
de su poder narcisista. Loacaba de
demostrar.
Se repite otra vez la historia, para
los invasores espaoles los indios
no tenan alma; para Morales, no
tieneninteligencia,poresocreeque
son manejadospor losoenegeros
que un da fueron sus amigos,
cuando eran tiempos de cambio,
pero cunto ha cambiado con el
tiempo?Estirreconocible.
Los indgenas aman en serio a la
Madre Tierra y no quieren una
herida de 306 kilmetros. Para
nosotros la selva es como un hotel
de cinco estrellas, me dijounda la
indgenaMaraSaravia.
Otra vez la historia; hace 500 aos
la cruz sirvi para justiNicar el
mayorgenocidioqueserecuerde en
la historia. Despus de siglo y
medio, los evangelizadores haban
diezmado la poblacin indgena.
Hayhistoriadoresqueaseguranque
de 70 millones de seres humanos
que vivan en estas tierras, apenas
quedaban tres millones. La excusa
de hoy es el desarrollo y est a
punto de acabar con rboles,
plantas, animales, ros, que si
hablaran como en El bosque
animado, de Wenceslao Fernndez,
le diran a Morales: No nosmates,
nosotrostambinsomos hijosde la
Pachamama.
Pero no todo est perdido, apelo a
l a conci enci a ecol gi ca del
Presidente para salvar uno de las
reservas msricas del mundo. Con
ese Nin le narro un hecho que me
cont Jos Ignacio Lpez Vigil. En
1988, sesionaba la Asamblea
ConstituyentedeBrasil.Lospueblos
indgenas de la Amazonia haban
recogi do l as 30. 000 N i r mas
necesarias para presentar una
enmienda constitucional sobre el
derecho a sus tierras ancestrales.
Las galeras estaban repletas de
indias e indios con sus torsos
desnudos y coronados de plumas.
Para s or pres a de t odos , el
representante de los pueblos
nativos apareci impecablemente
vestidocontrajeycorbata.Atraves
elhemicicloylleghastalatribuna.
Ledieron20minutosparaexponer.
El i ndi o se vol vi haci a el
presidente del Congreso como
pi di endo aut or i zac i n para
comenzar. Y entonces, en vez de
hablar,tomunbolsodondellevaba
una caja de tintes y empez a
engalanarse la cara con los colores
guerreros de su tribu. Emple los
20 minutos previstos para su
discurso pintndose la frente, las
mejillas, el mentn, despus mir
desaNiante a la audiencia con el
rostro ms digno del mundo. Sin
decir palabra, guard la caja de
Apeloala
conciencia
ecolgicadel
Presidentepara
salvarunodelas
reservasmsricas
delmundo
41
tintes de sus antepasados y se
retir del saln del Congreso.
Ganaron la enmienda, el artculo
231 de la Constitucin del Brasil
reconoceelderechodelospueblos
indgenas a ser propietarios a
perpetuidad de las tierras que
siempreocuparon.
El mensaje ha sidoclaro: djennos
vivirconnuestrodesarrolloenpaz.
Por ello, la carretera debera ser
diseada rodeando el Parque
Isiboro Scure. Costar ms, pero
ser una prueba de amor a la
Pachamama.
(publicadoenPginaSiete,
2dejulio2011)
Carreterapor
elTIPNIS
beneEiciaral
narcotrEico
Alejandro Almarz advirti que la
construccin del tramo dos de la
carretera que el gobierno pretende
ejecutaryquepasaporelcentrodel
Territorio Indgena Parque Nacional
Isiboro Scure (TIPNIS) provocar
elcrecimientodesmedidodelcultivo
de la hoja de coca y crear adems
unava decirculacinrpidanoslo
para las mercancas e intereses del
gobierno brasileo sino tambin
paraeltrNicodedrogas.
Con una carretera que atraviese el
TIPNIS se dan oportunidades muy
grandes para un avasallamiento
masivo y descontroladodel negocio
de la coca ilegal, esto es arrasador,
devastador para las comunidades
indgenas y para la naturaleza
porque esos cultivos de coca se
impl antan donde antes haba
monte, sost uvo. Para l a ex
autoridad lo ms preocupante es
que el gobierno no est tomando
previsiones y que frente a este
sobrepobl amiento no sol o de
cocales,cocalerosynarcotrNico.
La carretera llevar cocaleros y el
gobierno no tendr capacidad
material institucional para contener
el avance de loscocalesilegales por
los hechos la debilidad que viene
demostrando sobre este tema. Hay
un creci mi ent o que no est
claramente cuantiNicado por un
c r e c i mi e nt o, e n t odo c a s o,
i nc onveni ent e dudos ament e
comprobado por el gobierno de los
cocales ilegales y del narcotrNico,
asever.
Finalmente,sostuvoqueladebilidad
del gobiernose viodemostrada con
el nombrami ento del j efe de
Inteligencia del Ministerio de
Gobierno, general Ren Sanabria,
quien es inculpado por el delito de
narcotrNico en tribunales de los
EstadosUnidos:Ahoraladebilidad
del gobierno frente al tema del
narcotrNicoestenelhechode que
hapuestoala cabezade inteligencia
antinarcticosa un granpichicatero
(narcotraNicante), entonces que
capacidad va a tenerel gobierno
para defenderal bosquetropical del
Isidoro Scure y a los Yuracars y
Moxeos.Creoquenolavaatenery
queesunaraznmasparaquenose
hagaeltramodosdeestacarretera.
www.opinion.com.bo/
www.ceadl.org.bo
Alejandro
Almarz,
Ex vice-ministro de
Tierras
isiborosecure.blogspot.com
42
El presidente Evo Morales fue
c u e s t i o n a d o p o r v a r i a s
o r g a n i z a c i o n e s s o c i a l e s e
instituciones que consideran que
su advertencia para desarrollar el
proyecto de la carretera Villa
Tunari San Ignacio de Moxos
sostiene un doble discursoentre la
defensa de la Madre Tierra y la
expl ot aci n de l os recursos
natural es af ectando a reas
protegidas, como el caso del
TIPNIS. Morales dijo un da que l
era defensor de los derechosde la
Madre Tierra y que su defensa era
ms importante que la defensa de
los derechos humanos. Asimismo,
se compar a los protagonistas de
la pelcula Avatar, donde se
muestra una visin oscura de la
naturaleza depredadora humana y
aquellosquedeMiendenlavida.
Pese a estosdiscursos, la carretera
podr a af ect ar al t erri t ori o
protegido donde viven pueblos
indgenas. Dirigentes originarios
denunciaron adems que con este
proyecto se afectar al ecosistema,
adems de fomentar el trMico de
madera, abrir caminos para el
narcotrMico y explorar campos
pet rol eros en l a regi n. La
carretera Villa TunariSan Ignacio
pone en evidencia las dos orillas
por donde navega el presidente
indgena. Por un lado, de cara al
exteriorEvoha proyectadounaura
de compromiso con los pueblos
indgenas impulsando la aplaudida
Declaracin de Naciones Unidas
sobre los derechos de los Pueblos
Indgenasoconvocandola reciente
Conferencia Mundial de Pueblos
sobre Cambio Climtico y los
derechosde la Madre Tierra. En la
otra orilla y dentro del pas, la
incompleta nacionalizacin de los
h i d r o c a r b u r o s q u e a c a b
renovandoloscontratospetroleros
con todas las empresas o la
construccin del mencionado
proyecto vial, generan serias
contradicciones para los pueblos
indgenas que perciben que,
cuando de plata se trata, la
Pachamama y los derechos de los
pueblospuedenesperar.
Un doble discurso
43
ObservatorioBolivianodelosRecursosNaturalesCEADL 27 2011MarzoMayo
CamiriSararendaX1
VISIN
El Centro de Estudios y Apoyo al Desa
rrollo Local CEADL, est consolidado
y reconocido por la sociedad y el Estado
comounaorganizacineducativainterpe
ladoraypropositiva,cuyotrabajosebasa
en los principios de la educacin popular
liberadora; cuenta con un equipo humano
interdisciplinario, comprometido, capaz y
con una estructura institucional dinmica
y efciente, que aporta a la construccion
deunasociedadinclusiva,alaprcticade
valores democrticos y al ejercicio pleno
de los Derechos Humanos, para la trans
formacindelasestructurasdeinjusticiae
inequidadsocial,econmica,poltica,cul
tural y ambiental que generan exclusin,
pobreza y marginalidad en la poblacin
boliviana.
MISIN
ElCentrodeEstudiosyApoyoalDesarro
llo Local CEADL, es una organizacin
sin fnes de lucro, legalmente establecida
conpersonerajurdicaN0144.
Realiza acciones de carcter educativo
formativo, que promueven el ejercicio
de los Derechos Humanos, a travs de la
educacin y comunicacin popular, la in
vestigacin social, el asesoramiento y la
capacitacin en alternativas econmicas,
degestinpblicaydecontrolsocial.
Genera, apoya y participa en espacios de
articulacin de organizaciones y movi
mientossociales,atravsderedeslocales,
nacionales e internacionales ligadas a la
reivindicacin, ejercicio y respeto de los
derechos polticos, econmicos, sociales,
degenero,culturalesyambientalesenlos
mbitos municipales, departamentales y
nacionales.
Buscacontribuiralfortalecimientoypro
fundizacin de la democracia y la actora
socio poltica de la poblacin en general,
particularmentedel@sjvenes,enlosdi
ferentesespaciosdedecisin.
CentrodeEstudiosyApoyoalDesarrolloLocal
QuinesSomos?
El Observatorio Boliviano de
los Recursos Naturales es una
alianza social conformada por
diferentes sectores y organiza
ciones existentes en la sociedad bo
liviana:
MovimientosSociales,Organizacio
nes Laborales, sindicatos, colegios
de profecionales, organizaciones de
laprensa,organizacionesdejvenes,
organizacionesdemujeres,analistas,
intelectualesypoblacinengeneral
para coadyuvar con los procesos de
transparenciaenlaspolticasextrac
tivasnacionales.
NuestrosObjetivos
Coadyuvar con el proceso de la
transparencia de la informacin y la
gestin en torno a las polticas ex
tractivas de nuestros recursos natu
rales.
Proporcionarunespaciodeinvesti
gacininformacin,debate,interpe
lacinypropuestaciudadana
Fortalecer la participacin y orga
nizacinciudadanaparalaconstruc
cin de polticas pblicas relacio
nadas a la gestin y defensa de los
recursosnaturalesenelmarcodeun
desarrollo nacional ecolgicamente
sustentable y econmicamente sos
tenible.
ObservatorioBolivianodelosRecursosNaturales
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1ose A. Miranda
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