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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Vicepresidencia de la Repblica Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Gobernacin del Meta Secretara Social y de Participacin Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Con la Participacin de: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE Ministerio del Interior y de Justicia, Direccin Asuntos Indgenas, Minoras y Rom Ministerio del Interior y de Justicia, Direccin de Derechos Humanos, Comisin Intersectorial para la Prevencin del Reclutamiento Programa Presidencial para La Accin Integral Contra Minas Antipersonal - PAICMA

Cartografa SocialRestrepo, Meta, 2010 departamento del Meta Indgena del

Cartografa social indgena del departamento del Meta

Angelino Garzn Vicepresidente de la Repblica Hernn Jaime Ulloa Venegas Director Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Vicepresidencia de la Repblica Toms Concha Snz Coordinador rea de Polticas Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Vicepresidencia de la Repblica Carlos Julio Castillo Coordinador rea de Atencin y Prevencin Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Sally Mahecha Zabaleta Asesora indgenas en riesgo rea de Atencin y Prevencin Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Secretara Social Gobernacin del Meta Comisin Intersectorial para la Prevencin del reclutamiento forzado de nios, nias y adolescentes Vicepresidencia de la Repblica Programa de Accin Integral contra las Minas Antipersonal Vicepresidencia de la Repblica

Direccin de indgenas, minoras y Rom Ministerio del Interior y de Justicia Direccin de Derechos Humanos Ministerio del Interior y de Justicia Grupos tnicos DANE Viviana Bolvar Bautista Coordinacin editorial Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Fotografa Sally Mahecha Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Diseo : Ochoa Impresores Ltda. Impresin: MIlenio Editores e Impresores E.U ISBN xxxxxxxxxxxxxx

Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Distribucin gratuita, est permitida la reproduccin total o parcial del texto, citando la fuente. www.derechoshumanos.gov.co Calle 7 No.6-54 Impreso en Bogot, Colombia, Diciembre de 2010.

ndice
I. Introduccin II. Los indgenas del departamento del Meta III. Qu es la Cartografa Social? IV. Eje Geogrfico y Sociodemogrfico V. Eje Derechos nios, nias y adolescentes VI. Eje Prevencin en Derechos Humanos y DIH VII. Eje Cultura, Identidad y Territorio VIII. Conclusiones finales 7 11 17 21 25 33 105 109

I. Introduccin
Bien lo dice el Plan de Desarrollo del Meta el inters del gobierno departamental es lograr en los prximos cuatro aos el desarrollo del Meta a partir de un modelo econmico regional sostenible y sustentable cimentado en un Gran Acuerdo Incluyente y Participativo encaminando a consolidar el Meta como un territorio ms humano e incluyente, competitivo e innovador, ordenado y sostenible, colectivo, creble y estratgico. Se propone orientar el desarrollo econmico y social del Departamento a partir de una carta de navegacin construida participativamente con los actores sociales, articulada con los entes territoriales y analizados por las instancias de planeacin y control poltico, representados respectivamente por el Consejo Territorial de Planeacin y la honorable Asamblea Departamental del Meta. En correlacin con lo enmendado en el Plan de Desarrollo Departamental, es un placer para la Secretara Social presentar el siguiente documento resultado de la implementacin de polticas sociales humanas e incluyentes ejecutadas de la mano de los actores sociales, en este caso, de la mano de representantes de las comunidades indgenas del Departamento. Para la Gobernacin del Meta, es de gran importancia, desarrollar de manera prioritaria polticas incluyentes dirigidas a hacer valederos los derechos fundamentales y colectivos propios de este sector poblacional,
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declarados legalmente como poblacin vulnerable ley 21 de 1991cuyas condiciones histricas de vulnerabilidad, se ahondan como consecuencia de los diferentes tipos de violencia que afectan a todo el pas y sus consecuencias, entre estas, el desplazamiento forzado, se constituye en el principal factor potenciador de la afectacin de su integridad tnica y causa de las constantes crisis humanitarias a las que se ven enfrentados, hasta subsumirlos en su actual condicin de alto grado de vulnerabilidad y riesgo de extincin. A partir del reconocimiento de esta problemtica, instituciones de los diferentes rdenes territoriales, nacional, departamental y municipal, han priorizado polticas pblicas que buscan transformar la realidad de las comunidades indgenas, contrarrestando las diferentes problemticas que los afectan y buscando respuestas institucionales a sus demandas. As las cosas, desde el orden nacional, en el marco de la Mesa Permanente de Concertacin para los Pueblos Indgenas -Decreto 1396 de 1.996-; actualmente se estn formulando los lineamientos generales de poltica pblica indgena, en los cuales se incluyen componentes, tales como, la proteccin Integral de los territorios de los pueblos Indgenas, la autonoma, el gobierno propio, la participacin, la pervivencia, la integridad cultural y los planes de vida, entre otros que en su conjunto establecern las lneas de trabajo en la construccin de polticas pblicas departamentales para pueblos indgenas. Es as como desde el Gobierno Departamental a travs de la Secretara Social y de Participacin Ciudadana, cada ao se realizan Cumbres de Gobernadores y Autoridades Indgenas del Meta, como espacio de participacin, dilogo y concertacin, entre el Gobernador del Departamento y los Secretarios de Despacho con las autoridades tradicionales indgenas del departamento, las instituciones del orden nacional, departamental y local, las organizaciones de cooperacin
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internacional y de derechos humanos, con el objetivo de analizar la situacin de los pueblos indgenas del departamento y construir colectivamente las soluciones a los problemas y necesidades que los afectan. Por otro lado, el Consejo Nacional de Atencin a la Poblacin Desplazada, mediante Acuerdo 05 de 2006, expide el Plan Integral de Apoyo a Comunidades Indgenas en alto grado de vulnerabilidad y riesgo de extincin, a partir del cual instituciones nacionales como el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH y la Direccin de Indgenas del Ministerio del Interior, apoyan a los departamentos con comunidades indgenas focalizados en esta situacin, mediante la formulacin concertada de planes de accin para su atencin integral y diferencial, en busca de impulsar la formulacin y/o adecuacin de las diferentes polticas, programas y proyectos dirigidos a ellos, acorde a un enfoque diferencial de DH, es decir, a sus usos y costumbres, a las especiales condiciones de vulnerabilidad y riesgo de extincin y las cambiantes condiciones socio-polticas de su territorio y del departamento. Por lo tanto, lo presentado en esta pginas, es resultado de la iniciativa liderada por el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH (Derecho Internacional Humanitario) y la Gobernacin del Meta, para visibilizar desde la perspectiva interna de los indgenas, su situacin de derechos humanos y DIH y sus condiciones particulares de vulnerabilidad tnica y riesgo de extincin, como insumo primordial que permita avanzar, hacia su intervencin estatal, desde polticas pblicas con enfoque integral y diferencial de Derechos Humanos. Igualmente, este documento se constituye en un insumo aportado por las instituciones gubernamentales y las comunidades indgenas participantes, para dar inicio al proceso de formulacin de los planes de salvaguarda, ordenados por el Auto 004 de 2009 de la Honorable

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Corte Constitucional a favor de los pueblos indgenas focalizados en el departamento del Meta, en la medida en que visualiza su situacin de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. A esta iniciativa, se unieron instituciones como la Direccin de Asuntos Indgenas, Minoras y Rom del Ministerio del Interior y de Justicia, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), el Programa de Accin Integral contra Minas Antipersonal-PAICMA y la Comisin Intersectorial de Prevencin contra el Reclutamiento Forzado de la Vicepresidencia de la Repblica. Estas instituciones, en trabajo conjunto, plantearon como instrumento de esta visibilizacin, la realizacin de una cartografa social indgena del departamento del Meta. Esta cartografa social indgena, se realiz a travs de talleres, con la participacin de los gobernadores, capitanes, mujeres, nios y nias de las comunidades indgenas del departamento, ubicadas en los municipios de Puerto Lpez, Puerto Gaitn, Puerto Concordia, Mapiripn, La Uribe, Mesetas, San Martn, Granada y Villavicencio, pertenecientes a los pueblos indgenas de Achaguas, Pez, Embera Katio, Embera Chami, Piapoco, Inga, Guayabero, Guanano, Sikuani y Tucano. Por parte del Estado, participaron las instituciones anteriormente mencionadas, cuyo acompaamiento y aportes hicieron posible la realizacin de este trabajo.

La escogencia de la Cartografa Social como metodologa para trabajar con estas comunidades indgenas, obedece a los lineamientos participativos en que sta se basa, porque la construccin de conocimiento es conjunta, es decir, entre los facilitadores y participantes, los cuales tienen plena libertad de expresarse, desde sus saberes, costumbres, sentires, percepciones y experiencias. A partir de ese compartir socializado, que adems se plasma en mapas, se da la posibilidad de reconocerse en los otros, de conocerlos y en ltimas de proponer acciones conjuntas dirigidas a solucionar los problemas y necesidades dados a conocer. Desde esta perspectiva; de planificar conjuntamente las acciones y caminos a tomar, en pos de brindar mejores condiciones de vida para los indgenas, se escogi esta metodologa. Por lo tanto, lo visibilizado en el ejercicio que presentamos a continuacin, se constituir en insumos con los cuales, la Gobernacin y los respectivos entes nacionales y territoriales, planificarn las polticas sociales dirigidas hacia estas poblaciones. En esta medida, dichas polticas pblicas se construirn teniendo en cuenta lo expresado por los participantes, contribuyendo a reconocer y preservar la diversidad tnica y cultural que representan dichas comunidades, en concordancia con el Plan de Desarrollo y los mandatos constitucionales.

II. Los Indgenas del Departamento del Meta


Segn el DANE, el Departamento del Meta est localizado en la regin central del pas, su territorio se extiende en el denominado Piedemonte llanero, es decir, al oriente de la regin andina y al occidente de los Llanos Orientales. La capital del Meta es la ciudad de Villavicencio, el principal centro urbano de la regin y a tan slo 89,9 kilmetros al sur de la capital del pas. El departamento es uno de los ms extensos de Colombia, con un rea de 85.770 km que equivalen al 7,5% del territorio nacional y posee una gran riqueza hdrica debido a los numerosos afluentes del ro Orinoco que cruzan el departamento y que nacen en la Cordillera Oriental. Si bien el departamento forma parte de las llanuras orientales de Colombia, cuenta con reas montaosas andinas entre las cuales se destaca uno de los parques naturales ms clebres del pas conocido como la Serrana de la Macarena. La centralidad geogrfica de su territorio en el contexto nacional est marcada por la presencia del municipio de Puerto Lpez, conocido como el Ombligo de Colombia1. De acuerdo con el censo 20052, el Departamento del Meta est dividido en 29 municipios. El Meta es un departamento esencialmente ganadero y agrcola cuya cultura local gira en torno a la hacienda y la vaquera y posee
1. http://es.wikipedia.org/wiki/Meta_(Colombia) 2. DANE (2005), Censo 2005 11

una gran variedad de manifestaciones folclricas entre las que se destacan las Cuadrillas de San Martn y el Mundial del Coleo. El departamento ha sido por tradicin un receptor de inmigrantes de otras regiones del pas, factor que ha enriquecido su identidad colombiana3. Son entonces, la agricultura, la ganadera, el comercio, las principales actividades productivas desarrolladas en el Meta. Los principales cultivos son: arroz, palma africana, pltano, maz, adems de los de cacao, ctricos y otros frutales. La actividad ganadera se centra en la cra, levante y engorde de ganados vacuno, porcino, equino, caprino y ovino. Hay extraccin de petrleo y gas en pequea escala. El desarrollo industrial del departamento es limitado4. Tradicionalmente el Departamento del Meta ha sido considerado por los actores armados como corredor estratgico de armas y enclaves de cultivos y trfico de drogas. La regin del Ariari -Guayabero (El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro, Granada, La Macarena, Uribe, Lejanas, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto Rico, San Juan de Arama, San Luis de Cubarral, Mesetas y Vista Hermosa) se considera la retaguardia estratgica de las FARC y sus municipios presentan el mayor ndice de riesgo humanitario, por los constantes combates entre las FARC, antiguos grupos de Autodefensas, bandas criminales y Fuerzas Militares. Entre 2003 y 2006, Meta fue el sexto departamento ms afectado por el desplazamiento interno. El Departamento para el ao 2009, cuenta con una poblacin estimada de 858.137 habitantes, segn el DANE, de los cuales 10.559 son indgenas pertenecientes a los 20 resguardos legalmente constituidos y certificados por el Departamento Nacional de Planeacin DNP y la Direccin de Indgenas, Minoras y Rom del Ministerio del Interior y de Justicia en adelante DIMR del MIJ- poblacin que se
3. Ibdem. Wikipedia 4. Ibdem. 12

encuentra ubicada en los municipios de La Macarena, Mapiripn, Puerto Concordia, Puerto Lpez, Puerto Gaitn, La Uribe, Granada, Villavicencio y Mesetas. La informacin de los censos indgenas del departamento del Meta presenta diferenciaspresenta diferencias considerables con la serie de datos que tienen el DANE: de los 20 resguardos legalmente constituidos, 6 no tienen informacin acerca de su poblacin, 8 tienen la poblacin significativamente mayor que la certificada al DNP para el ao 2009 6 informacin mucho menor. (Ver Tabla No. 1). Adems el DANE no tiene en su base de datos el Resguardo Cao Ceiba presumiblemente porque no se encuentra legalmente constituido. Sin embargo, estos datos oficiales, no concuerdan con la informacin aportada por las comunidades indgenas del Departamento a la Secretara Social y de Participacin, respecto a la existencia de 13.760 habitantes indgenas, distribuidos en 20 resguardos, 3 cabildos y 7 asentamientos, por un lado, de las etnias Sikuani, Pez, Achaguas, Piapoco, Guayaberos, Salivas, Guananos, habitantes tradicionales de la regin y por el otro, Embera Katio, Embera Chami, Huitoto, Inga, Pez, entre otros que se han sido desplazados forzosamente de sus lugares de origen y han llegado al Departamento.

TABLA No. 1 RESGUARDOS, CABILDOS Y ASENTAMIENTOS INDGENAS, DEPARTAMENTO DEL META A 2009 MUNICIPIO RESGUARDO Granada Macarena Mapiripn Mapiripn Cabildo Asentamiento Resguardo Resguardo NOMBRE RESGUARDO Alto CachamaManacacias Embera Katio Mocuare Cao Jabon POB 63 89 180 300 ETNIA Embera Chami Embera Katio Guayabero Sikuani LENGUA Embera Espaol Embera Espaol Guayabero Espaol Sikuani Espaol

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Mapiripn Mapiripn Mapiripn Mesetas Mesetas Puerto Concordia Puerto Concordia Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Lpez Puerto Lpez Puerto Lpez

Resguardo Resguardo Asentamiento Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Resguardo Asentamiento Resguardo Resguardo Asentamiento

Cao Ovejas Charco Caiman Nuevo Morichal Villa Lucia Ondas Del Cafre Cao La Sal Cao La Ceiba Wacoyo Iwiwi Walianai Domo Planas Awaliba El Tigre Corazal Tapaojo Unuma Meta Vencedor Piripi AsentamientoSisipiatu Umapo La Victoria Puerto Porfia

415 300 300 314 394 410 100 1164 200 256 1158 849 1664 704 1629 774 450 532 520 80

Sikuani Wananos Guayaberos Paez Paez Guayabero Guayabero Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Salivas-Piapoco Sikuani Sikuani Sikuani Piapoco Achagua Siriano, Salibas, Cubeos, Pijaos, Sikuani, Puinaves Embera Katio

Sikuani Espaol Sikuani Espaol Guyabero Espaol. Paez Espaol Paez Espaol Guayabero - Esp Guayabero - Esp Sikuani Espaol Sikuani Espaol Sikuani Espaol Sikuani Espaol Sikuani Espaol Sikuani Espaol EspaolPiapoco Sikuani Espaol Sikuani Espaol Sikuani Espaol Piapoco - Espaol - Achagua Espaol Siriano Espaol - Cubeo Guanano Embera Katio - Esp

Uribe Uribe Uribe Uribe Villavicencio Villavicencio Villavicencio TOTALES Resguardos

Resguardo Asentamiento Asentamiento Asentamiento Cabildo Cabildo Ong (Corpidoac)

Los Planes Candilejas Guambiano El Paraiso Cabildo Witoto Cabildo Inga Poblacin Desplazados

75 30 45 116 51 99 409

Paez Paez Guambianos Embera Katio Witoto Inga Cubeos, Guananos Y Tucanos 20 7 2 1 13.760

Paez Espaol Paez Espaol GuambianoEspaol Embera -Katio Witoto Espaol Ingano Espaol Guanano, Cubeo Espaol

Resguardos Asentamientos Cabildos ONG Indgena Poblacin Indgena por Cesno de salud Etnias

18:Sikuani, Guayaberos, Achagua, Piapoco, Salivas, Embera Chami, Embera kato, Wananos, Paez, Guambianos, Uitoto, Ingas, Siriano, Cubeos,

Fuente: Gobernacin del Meta, Secretara Social (2009)

Uribe

Resguardo

La Julia

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A partir de esta falta de concordancia entre la informacin reportada por el DANE y la Gobernacin del Meta, desde el ao 2007, la Direccin de Censos y Demografa del DANE ha realizado varias propuestas conducentes a contar permanentemente con informacin actualizada de los resguardos indgenas, al constituirse esta en uno de los insumos necesarios para estudiar la tendencia de su crecimiento demogrfico anual y su quehacer sociocultural. En esta bsqueda, la mayor dificultad a la que se enfrenta el DANE a la hora de estimar anualmente la poblacin de los resguardos indgenas, es la carencia de informacin demogrfica, la cual afecta tambin a las entidades gubernamentales cuando se trata
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de disear y hacer seguimiento de las Polticas Pblicas, Planes, Programas y Proyectos dirigidos a la poblacin indgena. La informacin de los censos indgenas del departamento del Meta presenta diferencias considerables con los datos que tienen el DANE. Algunos de los pueblos indgenas del departamento del Meta, se encuentran focalizados tanto por las Naciones Unidas en la recomendacin No. 5 de los informes anuales de derechos humanos del pas, reiterativa entre los aos 2005 a 2009, que instan al gobierno a tomar medidas para su proteccin, as como por el Auto 004 de 2009 de la Honorable Corte Constitucional que en el marco de la declaratoria de estado de aspecto inconstitucional de atencin a la poblacin desplazada, establece la especial afectacin de la poblacin indgena del pas a partir del conflicto armado interno y el consecuente desplazamiento forzado que los subsume hoy en la condicin de alto grado de vulnerabilidad y riesgo de exterminio y ordena al Gobierno: 1. Disear e implementar, un Programa de Garanta de los Derechos de los Pueblos Indgenas Afectados por el Desplazamiento y 2. Formular e iniciar la implementacin de planes de salvaguarda tnica para 34 pueblos indgenas; dando un plazo de seis meses para su cumplimiento. En primer lugar, a partir de la recomendacin de Naciones Unidas, el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada, mediante el Plan Integral de Apoyo a las Comunidades Indgenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de Desaparicin, focaliz las siguientes comunidades en el departamento del Meta: las comunidades indgenas Guayaberos y Sikuani de los resguardos indgenas de: Cao La Sal y Cao Bejuco en el municipio de Concordia, El Tigre en el municipio de Puerto Gaitn y Cao Ovejas y Mocuare en el municipio de Mapiripn. La calificacin dada a estas comunidades de su condicin de vulnerabilidad y
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riesgo de extincin fue la ms alta, es decir, 5, en la escala de 1 a 5 en que se calific en este Plan dicha condicin. Con estas comunidades, la Direccin de Indgenas, minoras y Rom del Ministerio del Interior y de Justicia y el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, impulsaron la formulacin concertada con las autoridades indgenas focalizadas y las autoridades competentes en su atencin a nivel departamental y municipal, de un Plan de accin para su atencin integral y diferencial, los das 30 y 31 de mayo de 2007, en la ciudad de Villavicencio. Posteriormente, a este Plan se le realiz seguimiento los das 26 y 27 de agosto de 2008 y actualmente se encuentra en proceso de ejecucin. En segundo lugar, el Auto 04 de 2009 de la Honorable Corte Constitucional, entre los 34 pueblos indgenas focalizados, incluy 5 del Departamento del Meta: Sikuani, Guayabero, Inga, Embera Cham y Embera Kato. Por lo tanto, estas dos focalizaciones de algunos de los pueblos indgenas del departamento, evidencia su actual condicin de alto grado de vulnerabilidad y riesgo de desaparicin, a partir de su especial afectacin por la violencia que se evidencia en el pas y en este departamento. En suma al conflicto armado interno, existen otros circunstancias que han afectado a la poblacin indgena del departamento del Meta, como son, entre otros, la acelerada colonizacin de los territorios tradicionales indgenas o en inmediaciones de stos y la falta de formulacin e implementacin de sus planes de vida que ordenen su desarrollo territorial y las perspectivas de futuro, en busca de garantizar su supervivencia fsica y cultura. Por lo cual necesitan apoyo del gobierno local, departamental y nacional, para generar procesos tanto de etnodesarrollo, como de fortalecimiento interno, dirigidos a promomover las garantas de sus derechos fundamentales y colectivos acorde a su diversidad tnica y cultural, que les permita avanzar en el mejoramiento de su calidad de vida y de sus libertades. As en el Departamento

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del Meta tan slo la comunidad Pez de los Resguardos de Villa Lucia y Ondas del Cafre en el municipio de Mesetas, cuentan con Plan de Vida , el cual fue construido por la propia comunidad y es esencia de su quehacer diario. Estas condiciones iniciales de vulnerabilidad indgena, han sido ahondadas, en los ltimos aos, por la intensificacin de la confrontacin armada que atraviesa el pas. Esto ha afectado en gran medida a las comunidades aborgenes del departamento del Meta, por diferentes factores como son, entre otros, la creacin de la antigua Zona de Distensin que incluy municipios del departamento como La Uribe; la disputa territorial por los actores armados ilegales entre los departamentos del Meta y el Guaviare que gener eventos de vulneraciones masivas de derechos humanos como la Masacre de Mapiripn. Como se evidenciar a continuacin en estas pginas, numerosas comunidades indgenas

estn en medio de una situacin problemtica que los lleva a un alarmante deterioro de sus condiciones de vida, agudizando la crisis humanitaria de stos, quienes han sido las principales vctimas y sobre quienes ha recado los efectos generados del conflicto, afectando de manera considerable su autonoma, costumbres y territorio. Esto, evidencia la necesidad de establecer un contexto histrico de la actual situacin de derechos humanos y DIH de las comunidades indgenas del departamento, que visibilice la realidad vivida y compartida en el marco de esta problemtica, lo que sin duda alguna, contribuir a la construccin colectiva de conocimiento para la generacin de las condiciones necesarias para su restablecimiento sociocultural y la preservacin de su diversidad tnica y cultural en el presente y hacia el futuro.

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III. Qu es la Cartografa social?


De acuerdo con Andrade y Santamara5, la cartografa social es una herramienta conceptual y metodolgica fruto de aos de experiencia y acompaamiento a procesos sociales en varias regiones del pas. Uno de sus objetivos principales es generar procesos de planificacin participativa, teniendo en cuenta como principio fundamental la participacin de todas las personas en la misma. Esto parte de que quien habita un territorio es quien lo conoce y que a partir de all es posible adelantar procesos tanto de autoreconocimiento, como de planificacin. Sus objetivos son, por un lado, generar procesos de produccin de conocimiento y de re-conocimiento para la convivencia entre los pueblos (comunidades) y de stos con su entorno, por otro lado, el fortalecimiento del patrimonio sociocultural de las poblaciones indgenas mediante procesos participativos donde fluya el intercambio de pensamientos, percepciones, referentes espaciales y simblicos sobre el territorio que se comparte y finalmente visualizar el papel que juega cada uno de los participantes en la construccin social del territorio y el reconocimiento de cada actor en su contexto.

5. ANDRADE, Mara y SANTAMARA, Guillermo. (2006) Cartografa Social, el Mapa como Instrumento y Metodologa de la Planeacin Participativa, Fundacin La Minga. Pg. 3 17

El ejercicio de sta cartografa social permiti construir conocimiento colectivo, mediante los procesos de comunicacin entre los participantes que pone en evidencia diferentes tipos de saberes que se mezclan, para poder llegar a una imagen colectiva del territorio y a una visin temporal y espacial de las relaciones sociales que se tejen entre la comunidad, las autoridades tradicionales y los agentes externos. Lo que gener, en los participantes indgenas, la posibilidad de actuar con un relativo mejor conocimiento sobre su realidad y la generacin de insumos para una adecuada atencin a esta poblacin por parte de las autoridades competentes a travs de las polticas pblicas indgenas, desde un enfoque integral y diferencial de Derechos Humanos. El componente clave sobre el que gira la cartografa social es el Territorio. ste lo definimos como un espacio socialmente construido y es un concepto fundamental de la metodologa. En el territorio se inscriben las huellas de cada sociedad en el tiempo6. Partimos, entonces, de la idea de que toda sociedad crea una zonificacin que concentra espacialmente interacciones sociales y prcticas sociales determinadas, que con el transcurrir de los tiempos se convierten en lo que la misma sociedad es. Los mapas son un instrumento para aprender a leer y descifrar el territorio, pues el territorio no es simplemente lo que vemos; es mucho ms que montaas, ros, valles, asentamientos humanos, puentes, caminos, cultivos, paisajes; es el espacio habitado por la memoria y la experiencia de los pueblos7. En los mapas fundamentalmente se construye la percepcin propia de las comunidades sobre su territorio. All encontramos el espacio socialmente construido segn el da a da de los pueblos.
6. ANDRADE, Mara y SANTAMARA, Guillermo. Cartografa Social, el Mapa como Instrumento y Metodologa de la Planeacin Participativa, Fundacin La Minga, p. 34. Ibdem. 7. RESTREPO, G., VELASCO, A. y PRECIADO, J.C. Cartografa Social. En: Tierra Nostra No. 5. Especializacin en Gestin de Proyectos. Tunja: Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. 1999, p. 35. 18

Se resalta lo que cobra verdadera importancia para sus vidas o lo que significa riesgo o amenaza. A partir de all se plasma en el papel prcticamente la vida de las comunidades, sus problemticas, sus fortalezas, sus sentires, sus percepciones y las capacidades para afrontar los peligros o necesidades. De esta manera la territorialidad, no es solamente una cuestin de apropiacin de un espacio [...] sino tambin de pertenencia a un territorio, a travs de un proceso de identificacin y de representacin -bien sea colectivo como individual-, que muchas veces desconoce las fronteras polticas o administrativas clsicas 8. Siguiendo estos conceptos de territorio y territorialidad, la identidad es social y culturalmente construida como un (producto de fuerzas histricas y geogrficas especficas) y est sujeta a cambios en el tiempo y en el espacio, afirmando de esta manera su carcter inherentemente dinmico 9. El proceso dinmico de construccin de las identidades est constituido por varios factores y categoras, entre ellos raza, clase, gnero, y condiciones sociales, econmicas y culturales que se articulan con formas geogrficas e histricas especficas 10. Teniendo en cuenta lo anterior, esta metodologa resulta muy apropiada para desarrollarla conjuntamente entre instituciones gubernamentales y autoridades indgenas, como herramienta para construir conocimientos que nos proporcionen un mayor

8. GOUSET, Vicent. El territorio colombiano y sus mrgenes. La difcil tarea de la construccin territorial. En: Territorios Revista de Estudios Regionales y urbanos. Nmero 1. Bogot, Colombia. Agosto de 1988 - Enero de 1999, p. 77 - 94 9.OSLENDER, Ulrich. Espacio e dentidad en el Pacfico Colombiano. En: De montes, ros y ciudades. Juana Camacho y Eduardo Restrepo Editores. Fundacin Natura, ECOFONDO Instituto Colombiano de Antropologa. Santa Fe de Bogot. 1999 10. ibdem. Pg. 30

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entendimiento de nuestra realidad, y desde all, poder disear y planificar de manera incluyente y bajo un enfoque diferencial y de derechos las Polticas Pblicas, Planes y Proyectos en pos de generar un verdadero desarrollo para nuestras sociedades. El diseo metodolgico para concretar en la realidad este ejercicio se construy de acuerdo a las caractersticas de la poblacin con la que se iba a trabajar y a la capacidad de las instituciones

participantes. Entonces, de acuerdo a lo anterior y segn un estudio previo sobre dichas comunidades y sus contextos, se procedi a elaborar la metodologa dividindola en los cuatro siguientes ejes: 1. Eje geogrfico y Sociodemogrfico 2. Eje de derechos de nios, nias y adolescentes 3. Eje de Prevencin de DDHH y DIH 4. Eje Cultura. Ejes que a continuacin son explicados por su importancia y caractersticas.

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IV. Eje Geogrfico y Sociodemogrfico.

Responsable: Departamento Nacional de Estadstica, DANE, Direcciones de Censos y Demografas y de Tcnica de Geoestadstica. Objetivo General Obtener informacin que permita el conocimiento de la situacin geogrfica de los resguardos y asentamientos indgenas del departamento del Meta en lo que respecta a su conformacin geogrfica y territorial, al agrupamiento de su poblacin en comunidades y su distribucin espacial, sus caractersticas demogrficas bsicas y el equipamiento de los territorios en cuanto a su infraestructura bsica y a sus recursos naturales, as mismo ubicar grficamente la informacin en la cartografa de cada uno de los resguardos indgenas y de los asentamientos. Objetivos Especficos Construir el primer nivel de informacin y la base para el desarrollo de los dems ejes temticos de la cartografa social.
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Intercambiar conocimientos con la poblacin indgena para enriquecer el conocimiento de su situacin geogrfica, demogrfica y su relacin con el entorno social y econmico. Obtener informacin sociodemogrfica bsica de los resguardos indgenas, insumo para las proyecciones de poblacin indgena en estos territorios, que realiza el DANE anualmente. Complementar el marco geoestadstico de los resguardos indgenas. Contar con informacin actualizada necesaria para la planeacin y realizacin de otros ejercicios de recoleccin de informacin. Metodologa y desarrollo Con la informacin de los planos y de los formatos de comunidad se generarn productos temticos que se compartirn con las organizaciones indgenas y las instituciones presentes e interesadas. La metodologa de trabajo se bas en cuatro estrategias que se desarrollaron as: 1. Sesin plenaria De conceptualizacin e intercambio de ideas sobre las temticas tratadas y la manera como plasmarlas en la cartografa. Este ejercicio se realiz teniendo en cuenta la lista de chequeo enviada, previamente al taller a los gobernadores y autoridades indgenas. 2. Distribucin de grupos de trabajo y de los materiales Para cada uno de los resguardos y asentamientos indgenas se distribuy el material cartogrfico llevado por el DANE y los
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elementos de trabajo necesarios para plasmar la informacin en la cartografa. 3. Localizacin grfica de la informacin Los gobernadores de los resguardos, sus representantes y otros asistentes, dibujaron y localizaron grficamente la informacin de las comunidades indgenas, sus viviendas, los sitios culturales, los accidentes geogrficos y la infraestructura vial, en hojas de papel mantequilla pegadas a los planos cartogrficos, junto con la toponimia de cada uno. 4. Diligenciamiento de la informacin en el formato diseado para cada comunidad: 4.1. Demogrfica Nmero de viviendas, familias, personas, pueblos indgenas de cada comunidad. 4.2. Transporte Medios de transporte empleados para llegar a las comunidades desde la cabecera del municipio y desde otro municipio que sea cercano, tiempo empleado, horarios del transporte pblico, valor del transporte. 4.3. Observaciones sobre la infraestructura Si hay escuelas, centros de salud, etc., estado en que se encuentran y cualquier observacin pertinente como por ejemplo: s hay escuelas pero no hay maestros, medicina tradicional u occidental, etc.

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4.4. Subsistencia Cultivos, industria, caza, pesca, ganadera, artesanas, otros. Asistentes: Resguardos y asentamientos asistentes al taller y planos del eje demogrfico y geogrfico: Asistieron personas pertenecientes 16 resguardos, de los veinte (20) legalmente constituidos, que hay en el departamento del Meta. Los siguientes cuatro resguardos: Cao Jabn, del municipio de Mapiripn, Awaliba y El Tigre, de Puerto Gaitn y La Victoria de Puerto Lpez, no enviaron representacin al taller. Formatos de comunidad: En el DANE se tiene la informacin de los formatos de los resguardos y asentamientos de la tabla anterior cuya informacin numrica se est procesando y ser incluida en los mapas respectivos. Compromisos del DANE: Con la informacin de los planos y de los formatos de comunidad se generarn productos temticos que se compartirn con las organizaciones indgenas y las instituciones presentes e interesadas.

Nombre del municipio Granada Puerto Gaitn

Nombre del resguardo o asentamiento Asentamiento Patio Bonito, etnia Embera Cham Resguardo Corozal Tapaojo Resguardo Vencedor Piriri Resguardo Unuma Alto Resguardo Walliani Resguardo Domo Planas Resguardo Wacoyo Resguardo Ibibi

Planos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21

Puerto Lpez Mesetas Puerto Concordia Mapiripn

Resguardo El Turpial Comunidades Indgenas en Puerto Porfa Resguardo Paez de Villa Luca Resguardo Ondas del Cafre Resguardo La Sal Asentamiento Cao Ceiba , etnia Guayaberos Resguardo Cao Ovejas Resguardo Charco Caimn Resguardo Macuare Asentamiento Delirio, etnia Guayaberos Asentamiento Mapiripn, tierra sagrada ancestral

Uribe

Resguardo Los Planes Resguardo La Julia Cabildo Indgena de la Vereda Candilejas, etnia Paez Vereda Paraso, etnia Embera kato

Villavicencio

Comunidad Inga y Corpiodal TOTAL

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V. Eje Derechos de Nios, Nias y Adolescentes


Responsable: Comisin Intersectorial para la Prevencin del Reclutamiento de Nios, Nias y Adolescentes por Grupos Organizados al Margen de la Ley, de la Vicepresidencia de la Repblica. A continuacin presentamos una interpretacin de los datos obtenidos en los talleres de Cartografa de los Derechos que se realizaron en el 2009 con la participacin tanto de nios indgenas que venan de los 19 resguardos con sus padres (gobernadores), como de nios indgenas que viven en Villavicencio en situacin de desplazamiento. Se cont con la participacin de 15 nios y nias en esta ocasin. El ejercicio se enmarca en la carta de 44 derechos de los nios, nias y adolescentes del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, con un nfasis particular en la perspectiva tnica y cultural manifiesta en el Artculo 13 de la mencionada Ley: Artculo 13. Derechos de los nios, las nias y los adolescentes de los pueblos indgenas y dems grupos tnicos. Los nios, las nias y los adolescentes de los pueblos indgenas y dems grupos tnicos gozarn de los derechos consagrados en la Constitucin
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Poltica, los instrumentos internacionales de derechos humanos y el presente Cdigo, sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y organizacin social. Objetivo del ejercicio

los nios, nias y adolescentes en el desarrollo del ejercicio de Cartografa de los Derechos, se identific la problemtica generalizada de riesgo y amenaza del reclutamiento de nios y nias indgenas. Testimonio Comunidad Embera Kato, en la Vereda el Paraso

Elaborar con nios, nias y adolescentes de la comunidad focalizada, en este caso los resguardos indgenas del departamento del Meta, una visin compartida del territorio donde habitan y de cmo en este la poblacin infantil y juvenil ejerce sus derechos humanos. El ejercicio de la Cartografa de los Derechos pretende recoger, de primera mano, las percepciones que la infancia y la adolescencia tienen acerca de cules son sus derechos, si en realidad ellos y ellas los viven y reconocen, quines en sus entornos les garantizan y protegen su ejercicio, qu y quines amenazan o vulneran su posibilidad de disfrutarlos. La organizacin e interpretacin de este tipo de informacin completa, valora y permite comparar y triangular, desde el contexto sociocultural y cotidiano, los datos obtenidos a partir de las tcnicas cuantitativas. Hallazgos Principales situaciones de vulneracin de derechos de nios, nias y adolescentes que surgieron en el ejercicio de Cartografa de los Derechos Derecho a la proteccin contra el reclutamiento y la utilizacin por parte de grupos organizados al margen de la ley. Tanto en entrevistas a profundidad realizadas con los gobernadores de los resguardos, como en los relatos, mapas y escritos de
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La lder del resguardo en la Vereda del Paraso comparti la experiencia de su familia en relacin con el reclutamiento de nios. Coment lo que le sucedi a su hijo, de 23 aos, me lo mataron en una balacera porque dijeron que dizque era guerrillero, pero l era sano, l nunca haba sido guerrillero ni paraco, ni nada. El joven tena mujer y dos hijos, a quienes luego de la muerte del padre, la madre abandon. Uno de los dos hijos, que ahora tiene nueve aos, vive hoy con su abuela. Primero lo mandaron a estudiar en un internado, pero como cuenta la Gobernadora, nos toc sacarlo de ah porque haba rumores de que los guerrillos se lo queran llevar. Por eso ahora el nio vive en el resguardo con ella, pero l le ha manifestado en varias ocasiones que su deseo es vincularse a la guerrilla. De la experiencia en el internado le dice Yo me iba a ir, abuelita, con ellos. Ellos llegaban mucho al colegio y me convidaban. Me decan que dejara que cumpliera los diez aos. Acurdese abuelita que yo ya voy a cumplir los diez aos. Tranquila abuelita, que yo estoy ya para irme con ellos. Nosotros (l y su hermanita) nos vamos para que nos maten ligero, porque Yo qu voy a hacer en este mundo sin pap y sin mam? Modus operandi del reclutamiento de nios y nias por grupos armados al margen de la ley Adems de su experiencia personal y directa con la amenaza de reclutamiento de su nieto, la Gobernadora tambin habl en general del fenmeno del reclutamiento de nios y nias indgenas en su resguardo en general. Acerca del modus operandi de las

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FARC para reclutar nios indgenas, cuenta: Hay muchos que se llevan casi a la fuerza, porque les infunden miedo. Pero en otras ocasiones, el grupo utiliza mecanismos de persuasin para atraer a nios, nias y adolescentes: Les dicen que all en el monte les van a dar ropa, que all se vive muy bien. Adems, les mandan a las guerrilleras para que los convenzan con picos y abrazos. Donde uno se descuide, se los llevan. Los muchachos se dejan convencer muy fcil. Resistencia de algunas comunidades indgenas ante el fenmeno del reclutamiento de nios y nias por grupos armados al margen de la ley Un nio del Asentamiento Puerto Porfa, correspondiente al municipio de Puerto Lpez, relat que aunque hubo varios casos de reclutamiento forzado de nios, nias y adolescentes de su asentamiento y de su Resguardo (el asentamiento se divide del resguardo por la carretera a Puerto Gaitn), el resguardo se ha parado y les ha exigido a los grupos que no se lleven a nuestros nios. Se les enfrentaron a los paracos y les hicieron devolver a unos nios que se haban llevado. Derecho a la proteccin contra el desplazamiento forzado Amenaza de reclutamiento de nios como causa de desplazamiento de nios, nias y adolescentes y sus familias del Resguardo de Charco Caimn En el ejercicio participaron nios y nias provenientes del Resguardo de Cao Caimn, pero que viven en situacin de desplazamiento en Villavicencio. La causa principal del desplazamiento fue la amenaza de su reclutamiento por parte de las FARC. As describi una de ellas la situacin de la niez en su resguardo: Casi no quedan nios ni jvenes en el resguardo porque todos se fueron

con la guerrilla, los poquitos que quedaron, los sacaron para que no se los llevaran. Adems, como casi no quedaban nios cerraron la escuela, entonces los nios que opten por quedarse no tendrn acceso a la educacin. Mi mam, quien es lder del resguardo, ayud a sacar a los nios para que pudieran estudiar. Los mandaron a distintas partes, algunos a San Jos del Guaviare, otros a internados, con la ayuda de la Gobernacin del Meta. Los sacaron para protegerlos del reclutamiento y para que tuvieran la oportunidad de estudiar y salir adelante. Desplazamiento de nios y familias indgenas de Mit por causa de la toma guerrillera de 1998 en ese municipio En el ejercicio participaron varios nios que nacieron en Mit y sus alrededores, pero que a muy temprana edad tuvieron que desplazarse a Villavicencio luego de la toma guerrillera que ocurri en ese municipio en 1998. An tienen vivos recuerdos del temor que sintieron en aquella poca. Como lo explicaba un nio: La mayora de los 23 pueblos indgenas se concentraban en Mit y no en los resguardos, porque afuera de la ciudad haba mucho miedo por la situacin de orden pblico. Recuerda que en la cotidianidad tenan que convivir con los combates: La mayora de los indgenas eran los perjudicados por los combates y por la situacin de orden pblico. Pero ya la situacin se volvi imposible con la toma y entonces nos desplazamos con muchas otras familias, cuando yo tena apenas nueve aos. Precarias condiciones de vida de las familias en situacin de desplazamiento que ahora viven en Villavicencio Los nios indgenas desplazados que viven en Villavicencio contaron de las difciles circunstancias de vida que han tenido que enfrentar desde su llegada a la ciudad. Por ejemplo un nio, cuyo padre es un lder Tukano, describe las condiciones de su vivienda:
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Es un barrio subnormal, es un barrio de invasin. Vivimos en casas de plstico, para qu le vamos a decir mentiras. El inters de nosotros es tener un territorio. No contamos con tierra ni con colegio propio, estamos buscando ayuda a travs de la Alcalda o de la Gobernacin. Estamos buscando un asentamiento para grupos multitnicos. Derecho a la proteccin contra la violencia generalizada: Fuerte presencia e influencia de grupos al margen de la ley, que ejercen un poder de facto en reas de poca presencia institucional del Estado El ejercicio tambin arroj informacin acerca de la vinculacin de nios, nias y adolescentes indgenas a grupos armados al margen de la ley, pues muchos nios hablaron en el ejercicio del riesgo real y presente que existe en muchos de los resguardos que quedan alejados de los cascos urbanos, de reclutamiento por parte de grupos ilegales, especialmente las FARC, que segn una nia, es la mxima autoridad all As como lo es la Polica ac en Villavicencio, si alguien comete algn delito ellos son los que ponen castigos y muchas veces, lo que hacen es que matan a la gente. Una nia originaria del resguardo de Charco Caimn describi una situacin similar en cuanto al poder que ejerce la guerrilla en su resguardo (motivo por el cul se tuvo que desplazar con su hermana a Villavicencio). Ella cont lo siguiente: All en el resguardo los de la guerrilla nos prohibieron la pesca pero as es que nosotros conseguimos la comida. Entonces pues hay gente que se niega a cumplir esa regla. Por ejemplo, haba un seor que sigui pescando y a l lo desaparecieron.
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Derecho a la libertad y seguridad personal Vulneraciones al derecho a la seguridad personal por la situacin de violencia generalizada que existe en algunos de los resguardos a causa de la presencia de grupos armados al margen de la ley Muchos de los nios (sobre todo los que salieron desplazados de sus resguardos por causa de la violencia) expresaron no sentirse seguros dentro de sus propios resguardos. Una nia lo expres de la siguiente manera: Ya al puro final, antes de venirnos para Villavicencio, uno ya no poda ni salir de la casa, ni siquiera visitar al vecino porque uno no saba en qu momento empezaba otra vez un combate entre la guerrilla y el Ejrcito y ah los que ms caan eran los indgenas inocentes. Vulneracin al derecho a la libertad de expresin Los nios y nias expresaron sentir temor de hablar de lo que pasaba en sus resguardos, por miedo a sufrir represalias por parte de los actores armados. As lo expres un nio que vena de Mit: All un lder ya no poda ni hablar, un pap no poda decirle al grupo armado que no se llevaran a su hijo porque era a la fuerza y si uno se opona, lo mataban. Derecho a la educacin Falta de acceso a la educacin en comunidades retiradas Una de las principales vulneraciones de derechos que se recogi en el ejercicio tiene que ver con la violacin al derecho de la educacin, pues muchos de los nios que viven en comunidades alejadas dentro de sus resguardos, no tienen acceso a la educacin por la lejana de las escuelas. En el ejercicio particip una nia

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del pueblo indgena Sikuani, que junto con su padre, lder del resguardo de Cao Ovejas (en el municipio de Mapiripn), hizo un largo recorrido de nueve horas en mula y 12 horas en buses, busetas y otros medios de transporte pblico para llegar al encuentro en Villavicencio. A los ocho aos, Mirella an no sabe leer ni escribir porque la escuela ms cercana a su casa es la de la comunidad de Corosito, que queda a dos horas de camino. Como lo expres su padre Es que la escuela de Corosito queda a dos o tres horas a pie de nuestra casa, y un nio no puede andar tanto camino todos los das. Mirella, la nia, habla poco espaol y aunque fue difcil para ella participar plenamente en el ejercicio por las barreras de la lengua, fue importante su testimonio.

que el gobierno subsidie la educacin. Y esto en muchas partes no se nos est cumpliendo a nosotros los nios indgenas. Caso de nio indgena de Puerto Porfa que decidi volver a su resguardo de origen despus de estudiar la primaria en un colegio tcnico en Villavicencio Fue muy interesante constatar la experiencia de un nio mestizo, de madre indgena proveniente de Guaina y de padre blanco. El nio estudi la primaria en Villavicencio (donde viva con sus padres), pero tanto para los padres como para el nio era importante que l recuperara el contacto con su propia cultura y que tuviera la oportunidad de recibir una educacin pluritnica. Fue por esto que el nio regres, para estudiar el Bachillerato en la institucin educativa del resguardo, llamada Institucin Educativa Tritnica Yalikeisy, lo cual quiere decir, en lengua, Donde Nace el Conocimiento. All convergen nios indgenas de dos pueblos indgenas: Achagua, Piapoco y nios campesinos blancos o mestizos de la regin. Acerca del cambio que ha significado en su vida el mudarse de Villavicencio al resguardo y el cambio en la educacin, manifest: Me ha parecido chvere y estoy contento en el Yalikeisi (la institucin educativa tritnica), porque aunque no nos ensean la lengua a profundidad, s nos ensean las palabras bsicas. Adems, en el Yalikeisi hay tres etno-educadores, que nos ensean sobre artes y religiones indgenas y tambin sobre la historia de nuestros pueblos. Utilizacin de las escuelas de Mit (Vaups) por los actores armados, antes de que se desplazaron los nios que participaron en el ejercicio y que son originarios de este municipio. Uno de los participantes describi el abuso que se daba por parte de los grupos armados ilegales en las escuelas. All siempre ha sido afectado el colegio porque ah permaneca la guerrilla.
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El lder del resguardo de Cao Ovejas, quien particip en el Encuentro de Gobernadores, cont que hace ya varios aos que la comunidad viene presentando la solicitud ante las autoridades municipales y de la Gobernacin del Meta, para que se pueda establecer una escuela para los nios de la Comunidad de Betania, con el fin de evitar situaciones como la de su propia hija, que no ha tenido acceso a la educacin por la lejana de la escuela de la comunidad de Corosito, ubicada en el mismo resguardo. Ausencia de enfoque diferencial en los currculos de las escuelas rurales Algunos nios pueden ir a la escuela pero no se les est garantizando el derecho a la etno-educacin, pues muchas de las escuelas rurales cercanas a los resguardos no incluyen en el currculo un enfoque diferencial para ellos. Un nio del asentamiento de Puerto Porfa, en el municipio de Puerto Lpez, comparti lo que para l significa el derecho a la educacin: Para m este derecho quiere decir que tenemos derecho a estudiar nuestras culturas ancestrales, que se respete la cultura indgena,

Se metan en el colegio a tirar cilindros al centro (Estos hechos ocurrieron durante la toma de Mit, pero fue un evento que marc fuertemente la psique de estos nios que, como dijo uno de ellos yo recuerdo esa poca como si fuera ayer. Derecho a la vida, a la calidad de vida y a un ambiente sano Fumigaciones de cultivos ilcitos Tanto a los nios como a sus comunidades en los resguardos les afectan las fumigaciones a los cultivos ilcitos, que muchas veces tienen efectos no slo sobre los cultivos de coca, sino tambin sobre los cultivos lcitos, que constituyen una parte importante de la alimentacin de estas comunidades. Por ejemplo, una nia que vive en el resguardo de Cao Ovejas, ubicado a seis horas a pie de Mapiripn, y a cuarenta minutos en carro, cont lo siguiente: Hay cultivos ilcitos adentro del resguardo, pero la mayora de las veces eso no es culpa nuestra, sino de los colonos. Y entonces vienen las fumigaciones y nosotros, que no tenemos nada que ver, somos los afectados, nos afecta para la salud y por el agua, porque se pone muy contaminada y las fumigaciones afectan nuestros cultivos tambin. Derecho a ser protegido contra la explotacin econmica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan con ellos o cualquier otra persona. Sern especialmente protegidos contra su utilizacin en la mendicidad. Trabajo infantil generalizado en muchas comunidades indgenas Segn los relatos de varios de los nios, nias y adolescentes que participaron en el ejercicio de la Cartografa de los Derechos, en
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muchas comunidades predomina la mentalidad, sobre todo en los adolescentes, de que es ms importante trabajar para ganar plata que estudiar. Adems en la mayora de trabajos los nios son expuestos a amenazas que atentan su seguridad, puesto que muchas veces trabajan en los cultivos ilcitos. Por ejemplo, contaron que en el resguardo de Charco Caimn, aunque no hay cultivos ilcitos al interior, los adolescentes y jvenes salen del resguardo para trabajar en ellos y luego regresan all. Derechos a la diversidad tnica y cultural, al respeto a sus lenguas Aculturizacin de nios y nias indgenas La mayora de los nios, nias y adolescentes en situacin de desplazamiento forzado que participaron en el ejercicio y que ahora viven en la ciudad de Villavicencio, confesaron que no saben hablar la lengua de sus padres, aunque algunos dijeron que la entienden pero no la hablan. Esto tiene que ver con el hecho de que en Villavicencio no tienen la oportunidad de recibir etnoeducacin. Por otro lado, un profesor que es docente en el Internado Simn Bolvar y es padre de uno de los nios que particip en el ejercicio, coment de su infructuosa lucha para que incluyeran el enfoque diferencial en dicho colegio. Aunque haba logrado ciertos avances en ese sentido, luego lleg un nuevo rector, y l dijo que trabajo con indgenas, nada. Entonces nos toc suspender el proyecto indgena educativo rural (PIER) con enfoque intercultural. En el colegio se estaban haciendo hasta ese momento cositas con los nios indgenas. Es muy importante que se pudiera incluir de nuevo el enfoque intercultural, porque a ese internado llegan muchos nios indgenas en situacin de desplazamiento forzado por la violencia; llegan Cubeos,

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Huitotos, Pijaos, SikuanisPor eso el profesor pide que se haga una capacitacin a los docentes de dicha institucin, para sensibilizarlos sobre el trabajo educativo con nios y nias indgenas. Conclusiones La vulnerabilidad inicial11 de las comunidades indgenas, la marginacin y dbil presencia institucional en sus territorios, en suma a la situacin de violencia generalizada que vive el pas se hace presente en los territorios indgenas, son los factores que mayor impacto negativo generan en el tejido social de estos pueblos. La confrontacin armada y de lo que esta se deriva (presencia de grupos armados, combates, amedrantamientos y amenazas a la poblacin, a los lderes, profesores, promotores de salud, asesinatos selectivos, confinamientos, imposicin de reglamentos en detrimento de sus prcticas culturales, el grave y constante reclutamiento, la presencia de minas, el desplazamiento forzado y la presencia de cultivos ilcitos) son la principal fuente de derechos vulnerados de los nios y nias, como se constata en los hallazgos del ejercicio. Esta violencia y las dinmicas que ella implica afectan de manera directa la integridad tanto fsica, como cultural de estas poblaciones y en especial de los nios y nias que crecen en un contexto de miedo e incertidumbre, dominados por el terror que se cierne como una sombra sobre sus comunidades. El territorio como eje transversal de la vida de estos pueblos es lo que primero se ve afectado debido a su vital importancia para
11. Entendida como la condicin -de vulnerabilidad- de ciertos sectores reconocida legalmente por el Estado mediante la ley 387 de 1997 y 21 de 1991, entre estos, a los indgenas.

los intereses de las fuerzas en pugna que buscan controlarlo como fuente de riquezas y posibilidades de ganar poderes econmicos o polticos. En este escenario, la afectacin que ejercen los actores armados, la fragmentacin interna que genera la intervencin de las empresas multinacionales a partir de su inters econmico sobre los recursos naturales, la precaria relacin con el Estado, la presencia de cultivos ilcitos entre otros, es una afectacin directa a la integridad de la comunidad. Todo el tejido social se ve vulnerado, empezando incluso, por la bsica estructura familiar, como se evidencia en los testimonios narrados anteriormente. En este duro proceso la poblacin infantil, dado su particular estado de indefensin, es especialmente vulnerada por parte de dichas dinmicas sociales, que no diferencian, ni les importa, si afectan a nios, viejos, mujeres o jvenes, actuando de manera implacable ante poblaciones ajenas a los intereses en pugna, pero que paradjicamente terminan siendo las ms afectadas. Adems, los factores estructurales de desigualdad y marginacin, inherentes a la actual sociedad en la cual histricamente el lugar designado para los pueblos indgenas ha sido el olvido, son la otra gravsima causa de la crisis que da a da afrontan estas poblaciones. Esto se refleja en la poca presencia institucional en campos como la salud o la educacin, predominando la ausencia de proyectos etnoeducativos apropiados y acordes con las caractersticas de cada comunidad, en directo detrimento de la preservacin de la cultura e identidad de estas comunidades. Adems, si sumamos a esta situacin el que los nios y nias prcticamente son los encargados de mantener viva la cultura y de hacerla perdurar, vemos como se constituye a nuestros ojos un complejo cuadro donde la extincin -sino fsica, por lo menos si cultural- es el inminente futuro de estas poblaciones.
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Otra problemtica generada por la poca presencia institucional y la falta de oportunidades justas y dignas, es la grave afectacin que ejercen las empresas multinacionales, as como la presencia de cultivos ilcitos en sus territorios, la mayora de veces, impuestos a la fuerza por los actores armados dominantes en sus tierras. A pesar de que unos hacen actividades licitas y otros ilcitas, las dinmicas que se generan en las comunidades son prcticamente las mismas. La introduccin de patrones culturales ajenos a su cultura, donde predomina la cultura consumista del dinero, a cambio de la cultura tradicional, se constituye como un grave elemento que perjudica peligrosamente a las comunidades y en especial a los nios, nias y adolescentes. Tambin afecta a esta poblacin el ser obligados a trabajar en diversas actividades econmicas licitas o ilcitas, ya sea por sus familias y sobre todo por el difcil contexto social en el que van creciendo.

En ltimas, los nios y nias indgenas de las comunidades presentes en el ejercicio, como consecuencia de la violencia generalizada, son vulnerados en sus derechos fundamentales derecho a la vida, a la diversidad tnica, a la educacin, a ser protegidos contra el desplazamiento, a crecer en un ambiente sano, a desarrollar su identidad, a no ser explotados econmicamente, a la libertad, entre otros- hecho de lo que de manera muy lcida son consientes-. Esta situacin afecta de manera preocupante la integridad misma de las comunidades y su futuro como pueblos indgenas, dado que este sector poblacional es el encargado de encarnar y preservar los valores, tradiciones e identidad propios de cada grupo indgena. Urge tomar cartas en el asunto, si de preservar, cuidar y promover la diversidad tnica se trata; segn lo establece nuestra Constitucin. Los nios y nias indgenas se deben constituir como prioridades de las polticas, planes y proyectos diferenciales relacionados con estas poblaciones, si en verdad el Estado y la sociedad colombiana quieren construir un proyecto incluyente, donde adems de la norma, en la realidad se promueva y valore la rica diversidad de sociedades presente en estos territorios.

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VI. Eje Prevencin en Derechos Humanos y DIH


Responsables: Programa Presidencial de Derechos Humanos (DH) y Derecho Internacional Humanitario (DIH); Ministerio del Interior y de Justicia, Direccin de Asuntos Indgenas, Minoras y Rom, Direccin de Derechos Humanos Para desarrollar este eje es necesario, a manera de introduccin, tener presentes conceptos claves y definiciones bsicas que nos permitan contextualizarnos y entender la temtica a trabajar de manera completa y coherente con el marco legal vigente, de acuerdo con los objetivos planteados en esta propuesta de cartografa social indgena.

1. Marco Normativo para la Prevencin.


Responsabilidades del Estado en materia de DH y DIH: El Estado Colombiano se encuentra obligado a velar por la totalidad de los DH, por su respeto, garanta, prevencin, investigacin, sancin y especial proteccin, respecto de grupos en situacin de vulnerabilidad. Los deberes y obligaciones del Estado en materia de DH son nacionales e internacionales:
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Nacionales: Constitucin Poltica, Artculo 2 son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin en las decisiones, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial, asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para: proteger la vida, honra, bienes, creencia y dems derechos y libertades, asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y asegurar el cumplimiento de los deberes sociales de los particulares. Tales son las responsabilidades de autoridades pblicas en materia de DH. Tambin reza el artculo 6 de la misma: los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitucin. Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin de sus funciones. Tambin est la Jurisprudencia de la Corte Constitucional. Internacionales: El DIH suscrito en los convenios de Ginebra. La ratificacin del convenio 169 de la OIT y del Convenio sobre Diversidad Biolgica. Medidas cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a diversos pueblos indgenas. El Plan de Accin de Durban, la Convencin internacional de Proteccin a los Bienes Culturales y el Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. El Derecho Internacional de Derechos Humanos impone dos grandes ordenes de obligaciones al Estado: uno un deber de abstencin de conculcar los derechos humanos y otro un deber de garanta respecto de estos derechos. El primero, est integrado por aquel conjunto de obligaciones que tienen que ver directamente con el deber de abstencin del Estado de violar - por accin u por omisin - los derechos humanos, que
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implica as mismo asegurar, mediante las medidas necesarias, el goce y disfrute de estos derechos. Mientras que el segundo se refiere a las obligaciones del Estado de prevenir las violaciones, investigarlas, procesar y sancionar a sus autores, garantizar la no repeticin y reparar los daos causados. En ese orden de ideas el Estado se coloca en una posicin jurdica de garante de los derechos humanos, de la cual emergen obligaciones esenciales para la proteccin y garanta de estos.

2. Marco jurisprudencial vulnerabilidad tnica y riesgo de exterminio (AUTO 004 / 2009)


Proteccin de los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indgenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado, en el marco de la superacin del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004, mediante Auto 004 de 2009 declar la especial y desproporcionada afectacin de los pueblos indgenas por el conflicto armado y el consecuente desplazamiento forzado 12, as: El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fsico a numerosos pueblos indgenas del pas. En el curso de la ltima dcada, el conflicto armado, reorientado por actividades relacionadas con el narcotrfico que se desarrolla en Colombia, se ha convertido en el principal factor de riesgo para la existencia misma de estos a lo largo del territorio nacional y el consecuente desplazamiento forzado indgena. La confrontacin armada se introdujo por la fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indgenas que habitan el pas, transformndose en
12 Corte Constitucional (2009). Auto 04, Pg. 8 21.

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peligro cierto e inminente para su existencia misma, para sus procesos individuales de consolidacin tnica y cultural y para el goce efectivo de los derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros. Los pueblos indgenas se han declarado ante el conflicto armado, de manera repetitiva: autnomos y neutrales, clamando a los grupos armados legales e ilegales que respeten sus vidas, su integridad colectiva y sus territorios. Es una emergencia tan grave, como invisible. Este proceso no ha sido reconocido an en sus reales dimensiones, por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos indgenas del pas porque mientras que numerosos grupos indgenas son atacados, desplazados y desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo, el Estado y la sociedad colombianos continan precindose de su carcter multicultural, de sus riquezas tnicas y de distintos aspectos de las culturas indgenas nacionales. Los grupos indgenas deben soportar los peligros inherentes a la confrontacin sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional, que operan como factores catalizadores de las profundas violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la penetracin del conflicto armado en sus territorios. Los pueblos indgenas estn especialmente expuestos, en indefensin, al conflicto armado y al desplazamiento, principalmente por su situacin ante la tierra. La titulacin formal

de tierras y la constitucin de resguardos, en la prctica no garantizan la posesin material por las comunidades; de hecho sus territorios, sean o no parte de resguardos, son apropiados por grupos armados ilegales, delincuentes/narcotraficantes, colonos y agentes movidos por intereses econmicos. O bien, el conflicto armado ha exacerbado conflictos territoriales preexistentes, en los cuales las partes no indgenas se han aprovechado de, o aliado con las actividades de los grupos armados ilegales, en detrimento de los grupos tnicos. El desarrollo de actividades econmicas lcitas o ilcitas en territorios indgenas. Especialmente preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos ilcitos principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios, por actores externos, de distintas actividades vinculadas al trfico de drogas; pero tambin se ha reportado, como se ver en el anexo, el desarrollo de actividades lcitas de explotacin de recursos naturales, en forma irregular, por actores econmicos del sector privado o por los grupos armados ilegales tales como explotacin maderera indiscriminada, siembra y explotacin de monocultivos agroindustriales, explotacin minera irregular, y otras actividades afines-. A menudo estas actividades afectan los lugares sagrados de los grupos tnicos, con el consiguiente impacto destructivo sobre sus estructuras culturales; de por s, se ha reportado que generan altos ndices de deforestacin y dao ambiental dentro de sus resguardos. En este sentido ha de resaltarse que mltiples grupos indgenas han denunciado estrategias de violencia por parte de los actores armados interesados, o bien en la realizacin directa de megaproyectos agrcolas y de explotacin de recursos naturales, o bien en el apoyo a ciertas empresas y actores econmicos que desarrollan estos proyectos, y con los cuales se han asociado
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para lucrarse con los beneficios de tales actividades. Segn se denuncia y se resea ms adelante en el anexo-, aparentemente algunos actores econmicos se han aliado con los actores armados irregulares para generar, dentro de las comunidades indgenas, actos de violencia que eliminen o desplacen a los indgenas de sus territorios ancestrales, despejando as el camino para la implementacin de estos proyectos productivos. Ello se deriva, esencialmente, de la existencia de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios. En algunos lugares del pas es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses econmicos, vinculacin que es una de las principales causas de desplazamiento forzado. El conflicto genera desintegracin comunitaria y familiar por la muerte de los lderes, amenazas, sealamientos, reclutamiento de miembros, confinamiento. Se desmiembran las organizaciones y se lleva a las comunidades a situaciones de alta vulnerabilidad. Colombia ya tena varios pueblos en riesgo de extincin por factores socioeconmicos; pero ahora el conflicto armado ha introducido varios pueblos nuevos en la lista de quienes padecen este riesgo, generando situaciones de urgencia que no han recibido una respuesta estatal acorde a su gravedad. Orden 1 Disear e implementar un Programa de Garanta de los Derechos de los Pueblos Indgenas Afectados por el Desplazamiento. Responsables Director de Accin Social y Ministro del Interior y de Justicia. (con la intervencin dentro de sus rbitas de competencia de
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la Directora del ICBF, la Ministra de Educacin, el Ministro de la Proteccin Social, el Ministro de Defensa y el Director del Programa de Accin Integral contra las Minas Antipersonal). Orden 2 Formular e iniciar la implementacin de planes de salvaguarda tnica ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los pueblos priorizados (34 pueblos). Responsables Director de Accin Social y Ministro del Interior y de Justicia, (con la intervencin dentro de sus rbitas de competencia de la Directora del ICBF, la Ministra de Educacin, el Ministro de la Proteccin Social, el Ministro de Defensa y el Director del Programa de Accin Integral contra las Minas Antipersonal. 34 pueblos que requieren Plan de Salvaguarda, cinco de estos hacen presencia en el Departamentos del Meta que fueron mencionados con anterioridad.

3. Conceptos Bsicos
Los siguientes conceptos fueron extrados de la metodologa de formulacin de planes de prevencin, diseada en trabajo conjunto de la Direccin de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia y el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, con el apoyo del Programa de Derechos Humanos de USAID-MSD Colombia. Prevencin La prevencin de violaciones de derechos humanos e infracciones al DIH es una obligacin permanente del Estado Colombiano.

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Consistente en adoptar, en el marco de una poltica pblica articulada, integral y diferencial, todas las medidas a su alcance, para que con plena observancia de la ley, promueva el respeto, la proteccin y la garanta de los derechos humanos de todos los individuos, grupos y comunidades sujetos a su jurisdiccin y para que, ante las eventuales violaciones, se investiguen los hechos, se establezca la verdad, se sancione penalmente a los responsables, se repare integralmente a las vctimas y se les brinde garantas de no repeticin. Trabajar esta temtica con la poblacin indgena del Meta, es una prioridad para la Gobernacin teniendo en cuenta la grave situacin de pobreza y exclusin que en trminos generales afrontan estas poblaciones, agudizadas de manera desproporcionada por la violencia generalizada en Colombia. Momentos De Prevencin: La prevencin temprana: actuando para evitar que el riesgo aparezca. La prevencin urgente: actuando para controlar un riesgo inminente (proteccin). La asistencia: acciones para mitigar los efectos inmediatos de un dao causado. Garanta De No Repeticin Sin ser un momento de la prevencin, en tanto que las violaciones y las infracciones ya han sido consumadas; este componente de la poltica de prevencin est orientado a la definicin de programas y proyectos que eviten la repeticin de las violaciones de derechos humanos o infracciones al DIH. Sin embargo, esta tarea de garantizar la no repeticin de las violaciones de DH, sin tener en cuenta las causas estructurales de desigualdad e injusticia que aquejan a la sociedad colombiana, resulta una exigencia muy difcil de cumplir.

Riesgo Situacin de peligro en que se encuentra expuesta una o varias personas, las comunidades e instituciones, en un determinado momento y lugar, por la presencia de una o varias amenazas y cuyo grado de afectacin estar determinado por el nivel de vulnerabilidad y las capacidades para hacerle frente. Para el caso de las poblaciones indgenas del Meta que se encuentran atrapadas literalmente en medio del conflicto social y armado, resulta de vital importancia trabajar este tema, con el fin de identificar concretamente y si es posible, comunidad por comunidad, los factores de riesgo que se ciernen sobre estas poblaciones las posibles respuestas para evitar estos hechos. Amenazas: Intencin manifiesta o no de alguien de causar un dao, de forma intencionada y usualmente violenta. (Factor externo). Vulnerabilidad: Nivel de exposicin a la amenaza. Depende de las condiciones propias. (Factor interno). Capacidades: Habilidades y recursos para hacer frente a las amenazas y vulnerabilidades. (Comunitarias e institucionales). Escenario de Riesgo Es un evento o cadena de eventos que pueden ocurrir en un momento y lugar determinado y que constituyen la base de presunciones o hiptesis de comportamiento del riesgo sobre las que se planifica. Los elementos bsicos son: Ubicacin geogrfica, Contexto histrico de la amenaza, Descripcin general del escenario, Indicadores de gravedad, Estrategias de respuesta para el escenario y Recursos necesarios.
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4. Metodologa
Objetivo general: Identificar las principales violaciones e infracciones a los DH y el DIH a travs de los productos del anlisis de riesgo. Objetivos Especficos Establecer los antecedentes de riesgo. Dibujar el mapa de relaciones, recursos y capacidades. Caracterizar los escenarios de riesgo. Participantes El grupo se dividi en ocho subgrupos de acuerdo a la regin de procedencia. Vale aclarar que el ejercicio estaba pensado para los nueve municipios del Meta donde hay indgenas, sin embargo La Macarena no pudo asistir por problemas de orden pblico. El trabajo se desarroll con la convocatoria de (33) autoridades indgenas,-Gobernadores, (15) promotores de salud, (19) nios, nias y adolescentes y (5) representantes de organizaciones no gubernamentales de indgenas; con los cuales se conformaron los grupos que trabajaron de acuerdo a los 4 ejes temticos establecidos. Con la Participacin de: 1. Granada Cabildo Alto Cachama. 2. Mapiripn Resguardo Cao Ovejas, resguardo Charco Caimn Asentamiento El Delirio (Desplazados de Resguardo Mocuare).
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3. Mesetas Resguardo Ondas del Cafre, Resguardo Villa Lucia. 4. Puerto Concordia Resguardo Cao la Sal, Resguardo Cao Ceiba, Puerto Cacao (Asentamiento de desplazados). 5. Puerto Lpez Resguardo Humapo, La Victoria, Asentamiento Puerto Porfa. 6. Puerto Gaitn Resguardo Guacoyo, Resguardo Alto Unuma, Resguardo Domo Planas, Resguardo Tapaojos, Resguardo Iwiwi, Resguardo El Tigre, Resguardo Gualianae, Resguardo Vencedor, Resguardo Awariva. 7. La Uribe Resguardo La Julia, Resguardo Los Planes, Asentamiento Candilejas, Asentamiento El Paraso. 8. Villavicencio: Representante CORPIDOAC (Corporacin de indgenas desplazados de la Orinoquia y la Amazonia con asentamiento en Villavicencio. Etapas Del Ejercicio 1. Antecedentes De Riesgo Lo que se pretende lograr en este ejercicio es bsicamente identificar, segn la experiencia y vivencias de los participantes en el tiempo planteado (1998 - 2008), los hechos que ms han

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marcado la vida de las comunidades, identificando sus causas, consecuencias y actores relacionados. Se buscan especialmente los hechos relacionados con la violencia del pas. Tambin se plantea identificar las respuestas de las comunidades, instituciones y en trminos generales qu se hizo ante dichas situaciones. 2. Mapa de Relaciones, Recursos y Capacidades El objetivo bsico de este ejercicio es identificar las relaciones existentes entre las comunidades, las organizaciones y las autoridades existentes. Tambin se busca reconocer las prcticas de la comunidad, formas organizativas, justicia tradicional y recursos locales que disponen las comunidades para afrontar el riesgo de violaciones de DDHH e infraccin del DIH. Tambin se buscan identificar las capacidades y recursos que las instituciones tienen para afrontar situaciones de riesgo. 3. Escenarios de Riesgo En este ejercicio se busca consolidar los conocimientos y las capacidades de las y los participantes en materia de prevencin de violaciones e infracciones a los DDHH y el DIH, en especial el respeto de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y seguridad personal a partir del ejercicio de identificacin de amenazas, actores, vulnerabilidades, as como de las capacidades tanto de las comunidades, como de las instituciones para enfrentar estas situaciones.

5. Resultados
1. Sistematizacin matriz lnea de tiempo 2. Sistematizacin de las amenazas, vulnerabilidades y capacidades 3. Sistematizacin de los escenarios de riesgo 4. Sistematizacin de las relaciones
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Municipio de Granada
San Martn Granada Hablamos con un man que era el jefe y negociamos, todo a las buenas y l nos acepto, eso fue en el 99, de ah nos fuimos sin amenazas y llegamos al 2007. En 2007 nos llevaron a un yerno y otro muchacho lo mataron, porque no quiso irse con ello. En el 2007, se nos llevaron ms muchachos y nos dejaron solos, desplazaron a la mayora, amenazndolos, entonces les dijimos a ellos: muchachos, vyanse porque va a haber guerra, porque ya llevaron el primero y los segundos son ustedes, entonces se desplazaron 16 familias, ramos 23 all en Cachama, se quedaron 7. Luego se devolvi una familia que lleg a Granada hace ms de 22 meses pero no hemos tenido noticia de ellos. Yo no tengo ms que decir de Granada, porque en Granada en este momento a nosotros no nos han dicho nada, ni siquiera el alcalde lo voltea a ver a uno. Resguardos del Municipio

Alto Cachama

Asentamiento Patio Bonito Comunidad Dokera

Poblacin Viviendas 7 Familia 7 Personas 36 Hombres 17 Mujeres 19 Pueblo Indgena Embera Chami

Cabildos
Fuente: Dane (2010)

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Municipio de Granada

Municipio de San Martn


Resguardos del Municipio
Comunidades Indgenas

Bajo Manacacias

Fuente: Dane (2010)

Comunidad: Familias Personas


Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Granada

Bajo Manacacias 3 18

Infraestructura Escuela Internado de estudios Puesto de salud Acueducto Energa elctrica NO NO NO NO NO Cultivos Ganadera Pesca Caza Artesanas Otros

Subsistencia
NO NO NO NO NO Comerciantes, jornales en fincas.

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de San Martn


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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIOS DE GRANADA Y SAN MARTN Fecha y lugar 1998, Antioquia 1999, Granada 2000, Granada Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Reconocimiento como indgenas desplazados: 23 familias 138 personas. Precaria ayuda del alcalde. Se empieza a prestar atencin en salud en el municipio. Ningn tipo de apoyo institucional en otros sectores diferentes a la salud. Ninguna. Apartad, Desplazamiento forzado de algunas comunidades indgenas desde Apartad Comunidad en rebusque subsiste, sin ayuda (Antioquia) hasta Granada (Meta). institucional. Necesidades insatisfechas de alimento, vivienda, salud, etc. Comunidad empieza a recibir ayuda de salud nivel 2, pero por condicin de desplazados no podan acceder a este servicio. Comunidad pasando necesidades. Las mismas necesidades insatisfechas de salud, vivienda, educacin, etc. Comunidad con necesidades de salud, educacin, vivienda. Olvido institucional. Vacio Informacin. Retencin 7 jvenes por paramilitares, luego los liberan. Ninguna. Las Comunidades subsistiendo por propios medios.

2001, Granada 2001 - 2006 2006, Granada

2007, San Martn

Donacin de tierra con escritura pblica Municipio San Martn seor Manuel de Jess Piraban, dndoles alimentacin durante 15 meses y don 33.000 matas de cacao para sembrar, dndoles todo lo necesario para este cultivo; tambin Familias regresan a Granada. 2.000 para reforestar la orilla del ro, 5.750 matas de pltano, estos cultivos no dieron ningn fruto por ser tierra estril. Apoyo de alcalda proyectos productivos. Se est armando un proyecto de Participacin en la formulacin de este engorde para pollos de 10.000.000 para este terreno y otro 4.000.000 para proyecto. pltano, yuca, maz, arroz y frijol. Se sigue pagando arriendo.

Familias regresan Granada.

2008, San Martn

El Alcalde Juan Carlos Mendoza va a donar una tierra para poder trabajar y sustentar las familias.

RELACIONES EXTERNAS EN LOS MUNICIPIOS DE GRANADA Y SAN MARTN Institucin Organizacin Alcalda Personera Gobernacin Fuerza Pblica Accin Social Defensora del Pueblo Cmo es la relacin? Buena No existe Nivel Departamental Buena Buena Buena No existe RELACIONES INTERNAS EN GRANADA Y SAN MARTN Cmo es la relacin interna de la comunidad? Plenamente conformada, no se presentan problemas.
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Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Proceso adquisicin tierras.

Quin media la relacin? Funcionarios.

Proceso de beneficios para la comunidad. Nivel Nacional

Secretara Social.

Apoyan la seguridad de la comunidad, la adquisicin de libretas militares y seguridad Por parte de Ejrcito, fiscala y DAS y Polica Nacional. a lderes indgenas. Ayuda humanitaria y proyectos productivo. Funcionarios.

Cules son los principales problemas? Vivienda, territorio, cultura, alimentacin, educacin.

Requerimientos de fortalecimiento Fortalecer procesos educativos propios, proyectos productivos y adquisicin de tierras.

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Mapiripn Primer Testimonio En el Municipio tenemos los Resguardos de Mocuare, Cao Jabn, Cao Ovejas y Charco Caimn, de las tres etnias: Sikuani, Guayabero y Guananos. De lo que ms nos ha afectado a nosotros fue la masacre en Mapiripn cometida por los paramilitares en el 97, mataron mucha gente, desde ese momento a las comunidades indgenas nos afectaron en todo, en ese crimen murieron compaeros indgenas Guayaberos y tambin mestizos. En el 99, la guerrilla empez a establecer prohibiciones: no nos dejaban salir a nosotros, no nos dejaban movernos a ninguna parte, ni a Mapiripn, ni a San Jos del Guaviare. En el 2000, se present el desplazamiento del otro grupo de Guayaberos, en el lado del departamento del Meta, la guerrilla nos mat un profesor y un promotor, entonces esa gente se desplaz al resguardo del Barrancn en el Guaviare, eran como cuarenta personas y las otras familias se desplazaron al resguardo Mocuare, donde estbamos nosotros; en ese tiempo estaba grave la situacin. Ah nosotros les dimos un pedazo de tierra para que ellos trabajaran. En el 2000 tambin la guerrilla empez a nombrar milicianos para que vigilaran a los cabildos, Qu hacen ellos all, qu mensajes llevan, qu razn traen, etc.? En el 2001 hubo reclutamiento de jvenes llevados por las malas, los emborracharon y no se dieron cuenta cuando los llevaron y cuando se despertaron ya estaban en el campamento. En el 2002 es el desplazamiento de Cao Jabn. En el 2003 los guerrilleros pensaban que los promotores de salud que suban a Mapiripn eran informantes de los paras, nosotros no tenemos nada que ver con ellos, pero ellos piensan as porque nosotros mismos nos acusbamos: que ellos son esto y hablaron de esto y bueno as nos sucedi ese problema. El 17 de Diciembre de 2004, algunas familias salieron del Resguardo Mocuare, la guerrilla amenazaba a algunos indgenas que trabajan en unas empresas, diciendo que estas eran de los paras y que eso no les gustaba. Un guerrillero conocido le dij a un muchacho indgena: a usted lo van a matar, si quiere salvarse la

vida vyase de aqu y l se fu del Resguardo. En el 2005 estuvimos en Barrancn, cerca de San Jos del Guaviare, cuando llegamos no tenamos nada con que comer, cuando hicimos reunin en Barrancn, conoc un jefe de Bienestar, ah hicimos contacto, hicimos papeles y nos empezaron a ayudar. Pero las autoridades del Guaviare nos dijeron que furamos al Departamento del Meta y nos fuimos, ahorita en el 2008 estamos en Cao Ovejas, estamos luchando y en la misma vaina, siempre sufrimos, ahorita estamos en una finquita que nos consiguieron por un ao, por arriendo, esa nuestra parte de la historia. Segundo Testimonio Nosotros comenzamos en 1996 con el paro armado que impuso la guerrilla, hubo desplazamiento tambin de campesinos. Muchas familias se fueron para San Jos del Guaviare y otros se quedaron. Ah se present debilidad en las comunidades, ms que todo la juventud, en el 96, se quedaron unos 20 muchachos en San Jos, no se supo si se fueron con los paramilitares o con la guerrilla, o si se quedaron trabajando, pero en todo caso se desaparecieron stas personas. En 1998 la guerrilla comenz a presionar a la gente, el que sala tena que pedir permiso, cada persona poda salir cada seis meses y decir a dnde iba y qu iba hacer. En 1999 ya les prohibieron la salida a los Gobernadores indgenas. Durante tres aos no podamos salir, no nos tenan en cuenta porque no hacamos presencia en ninguna parte. En el 2000 lo mismo, no podamos gestionar. En el 2001 los muchachos ya empiezan a terminar el estudio, los empiezan a presionar, como deca el compaero: siempre llegan donde hay negocios de venta de licores, emborrachan la juventud, los convencen y se los llevan, se dan cuenta cuando se les pasa la borrachera y ya estn metidos en la organizacin armada ilegales de la que no se pueden salir, unos compaeros hasta se mataban porque no se aguantaban la presin. En el 2002 comenc a salir porque tena necesidades, tena unos muchachos estudiando. Lo que es desplazamiento nosotros no lo hemos sufrido, porque vivimos como a ocho horas de Mapiripn, por all no llega ni el Ejrcito, ni los
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paramilitares, solo manda la guerrilla, mandaba porque ahorita est el Ejrcito. El Ejrcito empez a entrar en el 2006, aunque no estn permanentemente, ese es el problema, porque ellos a veces vienen duran 15 das en el Resguardo y se van. La guerrilla nos ha restringido la pesca y la marisca, eso es un problema porque aqu nosotros no conseguimos mercado, vivimos de la yuca y del pescado. El Ejrcito tambin slo deja andar de da, de seis de la maana a seis de la noche, de noche no dejan andar. En el 2008 lleg la fumigacin area, la mayor parte de cultivos era de la guerrilla, la fumigacin es pareja, lo cual nos est perjudicando. El Ejrcito nos perjudica a nosotros cuando llegan y encuentran la comida, ellos compran, pero el problema es con la guerrilla, porque nos dicen:Por qu le estamos vendiendo comida al Ejrcito?, entonces se va el Ejrcito y llega la guerrilla. Se han presentado enfrentamientos fuera del Resguardo, eso si, todos los das se escuchan los bombardeos y los helicpteros. Otra problemtica es cuando el Ejrcito se mete con las muchachas del resguardo, entonces la guerrilla ha sacado como cinco muchachas, las amenazan y se tienen que ir, la mayor parte las han desplazado a San Jos del Guaviare, son seis casos, eso sera todo lo que ms nos ha perjudicado a nosotros. Tercer Testimonio En primera medida buenos das para todos y para todas. Yo quiero que en esto me pongan mucho cuidado si por un lado de pronto me tuerzo, pues ustedes me ayudan a enderezarme. Les voy a contar sobre el territorio. Aqu tengo el mapa del Resguardo Cao Ovejas, dibujado por nosotros ms claro, esto est constituido desde el ao 82. En el 82 vivan 76 habitantes y hoy en da no los tenemos constituidos en el censo, pero ya somos 517. Entonces les voy a dar

a entender pa que queden los puntos ms claros que la plata de recursos para ese resguardo no son sino 13 millones de pesos para toda esa cantidad de habitantes, por eso nosotros como indios somos los ms pobres, no nos ganamos un sueldo y mas con ese recurso, cmo tiene uno las formas de moverse, cmo puede uno salir a buscar el beneficio, a buscar los recursos de la poblacin de uno. Otra cosa es el transporte de Mapiripn a Villavicencio, son 90.000 pesos, as sequito sin mojar los labios, es decir, sin comer ni tomar nada en el camino, ni desayunito, ni almuercito, ni comida, de eso no se hace cuenta en el transporte y nosotros tambin sentimos sed y hambre como cualquiera otro; en cambio un gobernador occidental y cualquiera que tenga un puesto gana sueldo, solamente el indio no tiene sueldo y sabiendo de que el indio, o mejor dicho, que a travs del indio es donde la patria occidental se est alimentando y entonces por qu nosotros vamos a ser los ms pobres y no vamos a tener ningn apoyo, eso es lo que yo quiero decir, yo quiero dejar eso en claro. Como dice el dicho, el indio piensa tres das despus de muerto, en el mapeo que hicimos, no escribimos que tenemos un problema con una carretera que pasa donde se construy un puente en el Ovejo sin consultarnos a nosotros. Eso fue en el 2004, lo estn construyendo todava, pero ya lo van a terminar. Yo creo que fue un error del gobierno desconocernos a nosotros en el Resguardo de nosotros. Bueno de todas maneras yo quiero que esto quede claro, y quede entendido, creo que no es mas, de todas maneras les agradezco mucho, gracias.

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Municipio de Mapiripn
Resguardos del Municipio

Sikuani Murichito

Olvido

Cao Ovejas Charca Caimn Macuare Cao Javon

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Mapiripn.

Kowoi
Fuente: Dane (2010)

Resguardos Indgenas Comunidades Indgenas


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Municipio de Mapiripn
Poblacin Viviendas Familia Personas 1200 Hombres Mujeres Pueblo Indgena Sikuani Sikuani, Wananamo, Tucano Guayabero

Territorio Resguardo: Cao Oveja Comunidades: Betania, Corocito Olvido Resguardo: Charco Caim Resguardo: Macuare Comunidades: Mitonito, Guayabero, Laguna Macuare Asentamiento: Delirio Cominidad Kowoi

20 27

20 98

120 280

64

56

29

29

195

95

100

Guayabero

Infraestructura Territorio Resguardo: Cao Oveja Comunidades: Betania, Corocito Olvido Resguardo: Charco Caim Resguardo: Macuare Comunidades: Mitonito, Guayabero, Laguna Macuare Asentamiento: Delirio Cominidad Kowoi Territorio Subsistencia Cultivos Maz, Pltano, Yuca, Pia, Tabena, Batata Yuca brava, maiz, platano, pipire, tabena, pia Yuca brava, maiz, Yuca dulce, aguacate, tabena, pia, chontos, tabea Yuca brava, maiz, Yuca dulce, aguacate, tabena, pia, chontos, tabea Ganadera NO Pesca Cachama, Mojarra, Caribe, Palometa, Yamu. Cachama, Raya, Pintadilla, dorado, amarillo. Chapirre, matamota, temblador, raya. Chapirre, matamota, temblador, raya. Caza Zainos, venados, osos palmeras, armadillo. Caiman, iguana, micos. Venado, danta, chigiro, lapa. Venado, danta, chigiro, lapa. Artesanas Sombreros, mochila, guindos. arcos, chinchorros, canastos. Bolsos en fibra. NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Escuela NO Internado de estudios SI Puesto de salud NO Acueducto NO Energa elctrica NO

Resguardo: Cao Oveja Resguardo: Charco Caim Resguardo: Macuare

SI

NO

Matafrios, esteras. Bolsos, portacelulares, manillas, loza de barro.

Asentamiento: Delirio

NO

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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE MAPIRIPN Fecha y lugar 1996, Municipio Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional contra la Imposicin paro armado por la guerrilla, esto pues obligaban a gente a protestar contra fumigaciones. Desplazamiento hacia Puerto Colombia. Obligadas a movilizarse 11000 personas. Fuerza Pblica actuaba en Total control por parte de la guerrilla. Poblacin indefensa en medio de Luego de dos meses se devuelven 5000. poblacin estigmatizndola. actores armados.

1997, Mapiripn

Masacre de Mapiripn: por parte de paramilitares en complicidad de Pblica. septiembre Fuerzaa los pocos das, entra guerrilla y tambin violenta a la poblacin. Poblacin sufre sealamientos y est Las Instituciones no actan. Luego Enfrentamientos de actores por disputa territorial. Desplazamiento entre fuego cruzado. forzado de la Poblacin. Olvido institucional.

y quema de 1998, febrero, Cao Masacre condiciones detreinta personas en manos de paramilitares. Comunidades sufriendo necesidades. Precarias comunidades, desabastecimiento de alimentos. Jabn La guerrilla tambin estaba presente.

1999, Municipio

Prohibicin de guerrilla a gobernadores de salir del municipio acusndolos de informantes. Guerrilla empieza a trabajar para su propio abastecimiento. Comunidades sometidas y aterrorizadas. Olvido institucional. Presencia de paras. Amenazas, asesinatos e intimidacin a la poblacin por parte de actores armados. Ausencia estatal e institucional.

2000, Resguardo Colorado

Agosto Barranco Desplazamiento 40 indgenas Guayaberos por acciones del frente 44 Comunidad sometida. de la guerrilla de las FARC. Mujeres compaeras sentimentales o sexuales- del Ejrcito les daban plazo de ocho das para abandonar el territorio, siendo amenazadas de muerte. Reclutamiento indgena bajo engao y licor o por cuenta propia en bsqueda de poder.

2000, Municipio

Comunidad sometida.

Ausencia estatal e institucional.

2001, Municipio 2002, Cao Jabn

En las comunidades de Guayabero y Tucano, mucha promesas de Comunidad sometida. atencin y poco cumplimiento. Orden de desplazamiento forzado por parte de la guerrilla. Situacin de confinamiento desabastecimiento de alimentos y hambre. Problemas con remesas y transporte de mercancas pues guerrilla los decomisaba o los botaba. Creciente presencia cultivos de coca. La comunidad se desplaza.

Ausencia estatal e institucional.

2002, Municipio

Con cultivos de coca gran problema pues con plata ganada el indgena consuma alcohol, de paso se olvidaba de cultivos Ausencia estatal e institucional. tradicionales y entraba en un crculo vicioso, surge una nueva esclavizacin.

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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE MAPIRIPN Fecha y lugar 2003 Resguardo Ovejas 2004, Mocuare Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Entran los paramilitares. ilegales minan la carretera que comunicaba a las Dicen como al indio le da miedo, le toca Cao Actores armados el municipio. Ausencia institucional. comunidades con obedecer. Se genera confinamiento y desabastecimiento. La guerrilla sigue al mando. Desplazamiento de grupo Guayaberos. Desde entonces se quedaron en Temor de Barrancn (Guaviare) hasta 2006. Los desplaz la guerrilla. forzados. mayores desplazamientos Ninguna.

2005, San Jos del Apoyo a comunidad desplazada. Guaviare 2005, Municipio 2006 2007, Municipio 2008, Municipio 2009, septiembre

Dilogos con los Guayaberos de Apoyados por Accin Social, Cruz Roja, Red Barrancn, dueos del territorio a donde de Solidaridad de San Jos del Guaviare. llegaron.

Sigue al mando la guerrilla. consulta Aumento de fumigaciones areas afectando comunidades, causndoles Comunidad afectada sin ser escuchada Autoridades no hacenpresenciaprevia para la por las instituciones. fumigacin. Precaria institucional. contaminacin y enfermedades. Misma situacin. Aumento de fumigacin y sus desastrosas consecuencias. Empieza hacer Temor. presencia la Fuerza Pblica en Cao Ovejas. Cambio y traslado de cultivos de coca, de grandes a pequeos. La fumigacin, sin consulta, afecta a las comunidades, genera enfermedades y contaminacin. Control guerrillero del rea. Fumigacin indiscriminada sin consulta, afectando cultivos y agua de los indgenas, generando enfermedades y hambre.
Cultivos de coca generan problema para comunidad indgena, pues la gente se va a trabajar all ilusionada con tanta plata, que al fin de cuentas, termina gastada en alcohol y consumo. Cultivos ilcitos presentes hace 20 aos. Durante control de guerrilla hubo restriccin a prcticas culturales de comunidades, perdiendo identidad. A lo largo de los aos, hasta hoy da, se mantiene el grave problema de reclutamiento y estigmatizacin. En iguales condiciones de constancia e intensidad.

El Estado slo hace presencia a travs del Ejrcito. Ninguna.

Anotaciones finales:

AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN MAPIRIPN Lugar Amenaza Actor que la genera Vulnerabilidad Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria Indios trabajan en los cultivos Autoridades fumigan de coca, atrados por el dinero complicando afectando ms a Ninguna. fcil, pero terminan presos en las comunidades. consumismo, sobretodo de licor. Indefensin ante los violentos. Ninguna. Ninguna.

Resguardo Cao Ovejas, etnia Sikuani Amenazas, reclutamiento forzado mediante engaos y a Bandas emergentes y guerrilla. veces por voluntad propia de jvenes.
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Cultivos de coca en los que trabajan los indgenas y pierden Colonos y actores armados. sus tradiciones.

Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN MAPIRIPN Lugar Amenaza Actor que la genera Vulnerabilidad Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria Ninguna. Contaminacin que generan con venenos que usan los Cultivos de caucho y palma Falta de oportunidades justas de megaproyectos para fumigar sus adyacentes al resguardo donde la trabajo. Atraccin por dinero de Ninguna. juventud indgena va a trabajar. multinacionales. cultivos. Amenaza al territorio. Empresa de caa solicita que le Relacin desigual entre arrienden 15.000 hectreas de comunidades y multinacionales Ninguna. resguardo. para la negociacin.

Resguardo Cao Ovejas, etnia Sikuani Vulnerado derecho de consulta previa con la construccin, del Municipio. puente, dentro del resguardo.

Se ha dialogado a cerca de la problemtica.

Relacin desigual entre Instituciones no cumplieron con Ha puesto queja a autoridades comunidades e instituciones. requisito de consulta previa. competentes sin recibir respuesta.

Falta de continuidad al proyectos Leyes nacionales sobre duracin emprendidos por las autoridades de mandatos de gobernadores El tiempo de un ao no alcanza Ninguna. indgenas por el corto tiempo de indgenas. para consolidar proyectos. su eleccin. Presencia grupos armados que Resguardo Charco Caimn. Etnia amenazan e intimidan a la comunidad. Guananos Los combates entre los grupos generan confinamiento. Amenazas de guerrilla y banda criminales los Cuchillos. Ejrcito por confrontacin con Indefensin ante los violentos. estos grupos. y grupos

Ha visibilizado la problemtica.

Ninguna.

Lderes de la comunidad han hablado directamente con mandos de estos grupos exigindole respeto. Ninguna. Ninguna. Organizarse como exigiendo respeto. Nada. comunidad

Cultivos coca, juventud, se va a Colonos trabajar all y se pierde identidad. ilegales.

armados Atraccin de plata fcil al indgena. Ninguna. Luego se pierde identidad. Situacin de indefensin poblacin ante la barbarie. de Olvido institucional.

En conflicto armado uso de armas Guerrilla y bandas emergentes. no convencionales. Amenaza de lderes. FARC.

Resguardo Charco Caimn. Etnia Guananos Relacionamiento indebido de la Poblacin civil con la Fuerza Fuerza Pblica y comunidad. Pblica. Fumigaciones de ilcitos que afectan aguas, caza, cultivos Gobierno Nacional y sus polticas. y subsistencia indgena, por la cercana del resguardo a estos. Escenarios de riesgo en Mapiripn Accidentes por minas anti persona o muse en los Resguardos Mocuare y Charco Caimn. Reclutamiento ilegal de jvenes en los Resguardos Mocuare y Charco Caimn. Desplazamiento forzado de personas de los pueblos Guanano y Guayabero. Poblacin civil muerta y herida en medio del combate. Daos ambientales. Amenaza y homicidio a lderes por parte de actores armados legales e ilegales. Presencia de cultivos ilcitos, cocinas y la afectacin de la cultura propia porque la cultura mafiosa llega.

La guerrilla controla mucho esas Autoridades no presentes. zonas. Tambin a muchachas les atraen Ninguna. los uniformados.

Falta de consulta con comunidades. No prestan atencin.

Han puesto escuchados.

quejas

sin

ser

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RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE MAPIRIPN Institucin Organizacin Alcalda Personera Cmo es la relacin? Regular Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Hubo compromiso de construir 10 casas para comunidad y no ha habido cumplimiento. Alcaldesa Maribel Mahecha y funcionarios. Poca atencin, negligencia. Personero, Manuel Alejandro. Quin media la relacin?

Cao ovejas y El Delirio: Presta atencin y escucha. excelente, Charco Caimn: no existe. Nivel Departamental Cao ovejas y Caimn: Regular, El delirio: buena. Charco Si cumplen compromisos, seguridad alimentaria, motobombas y tanques.

Gobernacin Defensora del Pueblo

Patricia, Secretara de gobierno departamental.

El panorama se dibuja A pesar de las leyes y normativas vigentes para estas poblaciones. Esta aguda Funcionarios. poco esperanzador. Las situacin fue plasmada de manera muy impactante y lcida a lo largo del ejercicio comunidades indgenas y de la Cartografa. sus territorios han sido y son blanco sistemtico de las acciones violentas de los grupos armados legales e ilegales as como de un abandono institucional generalizado. Nivel Nacional

Presidencia DDHH Procuradura Accin Social Fuerza Pblica

Buena Regular Charco caimn no existe. Cao oveja y delirio regular. Regular

Ayud con la cartografa para recoger denuncias de violaciones de derechos humanos y acompaa la cumbre de indgenas. Ense talleres AUTO 004. Funcionarios Asistencialismo, seguridad alimentaria (mercados), compromiso de cuarenta casas Dani Jaiquel y funcionarios. que no se ha cumplido. No molestan, avisan cuando hay peligros, pasan por resguardo sin cometer abusos, Militares. hay relaciones con mujeres voluntariamente. ONGS Ayudan con Mesa Humanitaria y Mesa Indgena. Apoyan en Cao Ovejas proceso Jair Mesa y funcionarios. iniciado con pastoral social de planes de vida. Efectividad. RELACIONES INTERNAS EN MAPIRIPN Cules son los principales problemas? Charco Caimn: Alcohol grave problema. Cao Ovejas: Choque entre leyes y educacin tradicional con leyes y educacin blanca. Por va educacin occidental se penetra esta forma de vida en deterioro de identidad. Problemas de envidia de tener ms o mejor. Requerimientos de fortalecimiento Charco Caimn: Alcohol grave problema. Cao Ovejas: Choque entre leyes y educacin tradicional con leyes y educacin blanca. Por va educacin occidental se penetra esta forma de vida en deterioro de identidad. Problemas de envidia de tener ms o mejor.

ACNUR

Buena

Cmo es la relacin interna de la comunidad? Charco Caimn: Gobernador resguardo hace gestiones. La autoridad tradicional es el capitn. Cao Ovejas: Capitn y Chaman son dos autoridades. Por comunidad hay capitn. El Delirio: Incumplimiento a capitanes, falta de unin y reglamentos.
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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Mesetas Vamos a recordar los puntos ms primordiales. En el 98 hubo la Zona de Distencin, en cinco municipios: Vista hermosa, la Macarena, la Uribe, Mesetas y San Vicente del Caguan. En esos municipios la guerrilla tuvo total libertad, ellos mandaban en todo, tanto en las veredas como en los Resguardos indgenas. En el 2003 cuando se acab el despeje, la gente que viva en esos cinco municipios eran acusados de colaboradores por estar ah en el municipio, ya cuando la zona fue otra vez recuperada por el Estado, la Fuerza Pblica, las autodefensas y la guerrilla, quedaron ah enfrentndose entre s, por lo que la gente comenz a desplazarse desde estos cinco municipios a otros municipios. La Fuerza Pblica y las autodefensas llegaban diciendo: si ustedes trabajaban con ellos, son guerrilleros, pero no recordaban que eran las rdenes que haban porque ellos eran los que mandaban en esa zona antes que llegara el Ejrcito. Al tomar el control de la zona la Fuerza Pblica en el 2002, se presentaron muchos asesinatos por parte de los grupos armados ilegales, masacres de campesinos, de indgenas, donde murieron dos lderes indgenas. El Ejrcito tambin mat a tres civiles en Ondas del Cafre, que despus visti de guerrilleros, eso ya est denunciado, pero no se ha obtenido respuesta.

En el 2002 el Ejrcito y la Polica empezaron a hacer presencia, la cosa se fue normalizando, pero las autodefensas seguan desplazando gente, amenazndolas; la gente que viva en Mesetas dejaron sus casitas hasta el periodo de tiempo comprendido entre 2005 hasta el 2007, eso pareca pueblo de fantasmas, pero ya en a finales de 2006 y principios de 2007, se fue normalizando la situacin, la gente empez a volver al municipio y a instalarse en sus casas y fincas. Aunque todava siguen las amenazas porque si el campesino o el indgena baja constantemente al pueblo, los grupos armados ilegales lo acusan de informantes del grupo contrario, diciendo que son informantes y si los del pueblo constantemente van al campo, al Resguardo o a las veredas, los contrarios los sealan de informantes de los otros grupos armados. La Fuerza Pblica tambin hace esas estigmatizaciones de nosotros respecto a la guerrilla. Sin embargo, nosotros especialmente los lderes y las autoridades tradicionales, salimos a reuniones y asambleas, a donde nos convoquen, pero todava en el Resguardo se presentan enfrentamientos armados. El Ejrcito constantemente ronda los lmites del Resguardo, pero ellos no paran, sino que pasan de largo, as mismo en el resguardo hay minas sembradas, por ejemplo un comunero de nuestra comunidad sali a la montaa y se top con una mina de esas y perdi la pierna.

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Municipio de Mesetas
Resguardos del Municipio

Villa Luca Ondas del Cafre

Fuente: Dane (2010)

Resguardos Indgenas Comunidades Indgenas

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Municipio de Mesetas
Poblacin Territorio Resguardo ondas del cafre Resguardo Villa Lucia Viviendas 37 77 77 Familia Personas 238 340 Pueblo Indgena Nasa - Paez Nasa - Paez

Infraestructura Territorio Resguardo ondas del cafre Resguardo Villa Lucia Escuela SI SI Internado de estudios NO NO Puesto de salud NO NO Acueducto NO NO Energa elctrica NO NO

Territorio Resguardo ondas del cafre Resguardo Villa Lucia

Subsistencia Cultivos Caf, pltano, yuca, verduras. Caf, maz, yuca, frijol. Ganaderia SI NO Pesca NO NO Caza NO NO Artesanas Bolsos, canastos NO Otros Jornalean por fuera del resguardo.

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Mesetas.


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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE MESETAS Fecha y lugar 1998, Municipio 1999, Municipio 2001, Municipio Hecho/Tipo Amenaza IInici Zona de Despeje. Presencia guerrillera. Se constituy el Resguardo Villa Lucia. Constitucin Resguardo Ondas del Cafre. Termina despeje y empiezan hacer presencia actores armados ilegales de las autodefensas. La Fuerza Pblica: Ejrcito y polica entra en busca de recuperar el control despus de la zona de despeje. Se agudiza conflicto armado por los enfrentamientos entre estos actores armados, generando confinamientos y sealamientos a las comunidades. Masacre de campesinos e indgenas. Asesinado lder de Villa Lucia, tambin tres personas ms. Hace presencia el Ejrcito. Comunidad impotente. Autoridades indiferentes e impotentes. Autoridades tambin. indiferentes o impotentes Actuacin comunidad Actuacin institucional No hay presencia institucional. No hay presencia institucional. Precaria presencia institucional.

2003 Mesetas 2004 Municipio 2005 Municipio 2007 Municipio

AUC dejan minas y municiones. Afectando movilidad y subsistencia de Comunidad impotente. los indgenas. Problemas graves con campos minados. Afecta subsistencia y movilidad de la poblacin. AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN MESETAS

Lugar

Amenaza

Actor que la genera

Vulnerabilidad constante Presencia actores armados.

Capacidad Institucional de No hace presencia. Ninguna. No se ha manifestado. Ninguna. Ninguna.

Capacidad Comunitaria No transitar senderos. Ninguna. Autoridades se quejan ante el municipio sin recibir respuesta. Ninguna. Ninguna. Autoridades se han manifestado para que actores armados no entren al resguardo. Comunidad es advertida. por esos

Minas antipersonal y muse que afecta la movilidad y la Actores armados ilegales. subsistencia. Erosin de tierras. Problemas As es el terreno. subsistencia. Resguardo Ondas del Cafre No hay vas de acceso. Falta Municipio. de puentes para caos. Vulnerado derecho a la salud. Municipio. Vulnerado derecho educacin Municipio. secundaria. Presencia actores armados porque el resguardo colinda Actores armados. con la cordillera. Se presentan combates e intimidaciones. Minas y muse. Artefactos que afectan la caza, movilidad y Actores armados. por ende subsistencia. Erosin de deslizamientos.
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Faltan recursos y territorios. Falta de recursos. Poca presencia institucional. Poca presencia institucional. Presencia armados. de

actores Ninguna.

Necesidad de movilizarse por Ninguna. estos territorios. Zona inestable.

Resguardo Villa Lucia

tierra

y Causas ambientales.

Se ha trabajado con Se ha trabajado con Cormacarena haciendo Cormacarena haciendo muros de contencin. muros de contencin.

Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Vulnerado derecho salud. Resguardo Villa Lucia

Municipio.

Puesto requiere remodelacin Falta de e infraestructura. institucional. Olvido institucional. Ninguna.

presencia Ninguna. Exigencia a autoridades sin recibir respuesta.

Dificultades de acceso; vas y Municipio. caminos precarios.

Escenario de riesgo en Mesetas Resguardos Villa Lucia y Ondas del Cafre. Posibles accidentes a causa de minas antipersonales y municiones abandonas sin explotar (muse). Confrontaciones entre actores armados legales e ilegales, con civiles en el medio. Amenazas a la comunidad por violencia generalizada. Muertes, heridos, desplazados y confinamientos. Extincin de comunidad. Esto por restricciones y limitaciones a las dinmicas de las comunidades en detrimento de sus prcticas de vida.

RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE MESETAS Institucin Organizacin Alcalda Personera Umata Secretara de Departamental Secretara Social Mesa Indgena SISBEN ONGS CORDEPAZ Excelente Ayuda para ejecucin de proyecto para la Granja Integral Autosuficiente. RELACIONES INTERNAS EN MESETAS Cmo es la relacin interna de la comunidad? Cules son los principales problemas? Requerimientos de fortalecimiento
Resguardo conformado por gobernador, secretario, tesorero, fiscal, Fortalecer con capacitacin en legislacin indgena. coordinador de trabajo y 7 alguaciles. Problemas por aislamiento geogrfico y mal estado de vas, lo que Procesos de recuperar cultura. No hay conflictos internos, todos trabajan. dificulta la atencin en salud.

Cmo es la relacin? Regular Excelente Excelente

Acciones que se desarrollan Nivel Municipal

Quin media la relacin? Mora y Secretara de

Presta ayudas, maneja recursos transferencias, cofinancia proyecto de la Alcalde Robinson Unin Europea. Gobierno. Pendiente de orden pblico, recibe quejas. Pendiente de proyectos. Nivel Departamental Apoya procesos de recuperacin de la lengua. Ayuda a elaborar y ejecutar proyectos. Programa y talleres de DDHH. Nivel Nacional Ezequiel Bedoya.

Educacin Excelente Excelente Excelente Excelente

Rosa Gilma, funcionaria. James, funcionario. Jos Rodolfo Casamichin.

Est pendiente del traslado de nios que nacen, al rgimen subsidiado de Ismael, funcionario. salud.

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Puerto Concordia La comunidad se desplaz desde el 2003 al 2006 en Barrancn. En el 2006 en Cao Ceiba la comunidad sufri otro desplazamiento por problemas entre ellos mismos, se quemaron las casas entre s, posteriormente entre 2007 y 2008; se desplazaron al municipio de Puerto Concordia. En el 2008 algunos se desplazaron para la vereda Palomas y otros para Cao La Sal, el resguardo del Gobernador Guillermo. En el 2008 retornaron todos al municipio de Puerto Concordia, otra vez. Los problemas entre nosotros es porque nos gusta tomar mucho guarapo, algunos llegan borrachos y queman ranchos de otros, como por ejemplo a mi que me quemaron todo, hasta la ropa y hay es cuando me toca salir a Cao La Sal, por eso, por los problemas del licor, se causan otros desplazamientos, no causados por el conflicto armado. Los indgenas tendemos a ser nmadas, estamos en el municipio y luego nos vamos para el Guaviare, nos trasladamos permanentemente: hoy llegamos aqu y maana nos vamos para otro lado, por eso, un censo varia cada dos o tres meses. El total de desplazados son 150 personas, habitantes de Cao Ceiba. Ahora en el Resguardo La Sal; all no han habido antecedentes graves, ha habido desaparicin forzada por parte de otros grupos armados diferentes a los de la zona de distensin (la guerrilla). En el 2000 hubo en el resguardo La Sal desplazamiento forzado por nuevos grupos armados al margen de la ley, hasta el 2005, donde hubo otro desplazamiento, despus de esto aqu se ha vivido ms en calma hasta el 2009.

Resguardos del Municipio

Cao Bejuco

Santa Rita Cao Buco

La sal Asentamientos Indgenas Resguardos Indgenas

Fuente: Dane (2010)

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Municipio de Puerto Concordia

Poblacin Territorio Resguardo La sal Asentamiento de desplazados Cao ceiba Municipio de Puerto Rico Viviendas 20 Familia 22 31 Personas 130 180 Pueblo Indgena Guayaberos Guayaberos

Infraestructura Territorio Resguardo La sal Escuela SI Internado de estudios NO Puesto de salud NO Acueducto NO Energa elctrica NO

Territorio

Subsistencia Cultivos Yuca, maz, pltano Ganadera NO Pesca Cachama, tereca, babilla, rayado. Caza Saino, chiguiro, danta, venado. Artesanas Bolsos, manillas, barquitos de madera.

Resguardo La sal

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Puerto Concordia.

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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE PUERTO CONCORDIA Fecha y lugar 1998, Asentamiento Cao Ceiba. 1998, Resguardo La Sal 2000, Asentamiento Cao Ceiba 2000, Resguardo La Sal 2001, Cao Ceiba 2002, Municipio Municipio San Jos del Guaviare 2006, Municipio Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Temor y sometimiento. Ninguna. Ninguna institucin hace presencia. Actuacin institucional 1998 2002 Municipio Afectacin por la Zona de Distensin con la guerrilla de las FARC.

Enfrentamientos armados de la guerrilla con el Ejrcito que no afectaban Ninguna. directamente a comunidad. Amenaza a territorios por invasin de colonos. Amenazas de grupos armados ilegales a las comunidades desplazamiento Comunidades sometidas. forzado. Desplazamiento Forzado y Desaparicin Forzada. Ninguna. En noviembre llegaron 2.000 personas al municipio de Puerto Concordia. Siguen desapariciones y asesinatos de los que vienen de Cao Ceiba. Retorno hacia Cao Ceiba por orden de Alcalde de la poca. Termina Zona Distencin. Temor.

La Alcalda moviliz a la comunidad desplazada al Barrancn (Guaviare). No haba institucionalidad en el municipio. No haba institucionalidad en el municipio.

Inicia nuevas amenazas, desplazamientos y desapariciones forzadas Conflictos intertnicos con los Nukak que generan desplazamiento indgena hacia Barrancn, Guaviare hasta Apoyo precario de las Instituciones. Maku y entre la misma comunidad. el 2006. Conflictos entre comunidades por Desplazamiento de las comunidades indgenas hacia el casco urbano territorio y quema de viviendas entre Ninguna. de Puerto Concordia, a Cao La Sal y a la Vereda Palomas. estos. Avisos de la llegada de nuevos grupos armados ilegales al municipio. Indgenas de la vereda Palomas se desplazan a casco urbano del municipio. La comunidad desplazada es atendida en salud, vivienda (Gobernacin les arrend un terreno) y alimentacin. Apoyados por organismos como Casabe, ACNUR, Mdicos del mundo, Alcalda y Gobernacin.

2007, Casco Urbano

2009

Reclutamiento forzado constante. Problemas de movilidad en el propio territorio que afecta la subsistencia Comunidades muy golpeadas y divididas 1998 2009, Municipio Notorio olvido institucional. de los indgenas. entre s e internamente. Prcticas de abuso sexual por actores armados ilegales.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN PUERTO CONCORDIA Lugar Cao La Sal, Guayaberos Puerto Cacao, asentamiento desplazados de Cao Ceiba Amenaza Desplazamiento de poblacin, por intimidacin, amenazas y homicidios. Actor que la genera Vulnerabilidad Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria Actores armados ilegales: Poblacin en medio de estos guerrilla y bandas emergentes bandos, sealamientos. Presencia de Accin Social y No identificadas. Defensora. de Cuchillo. Ejrcito por Abandono institucional. confrontacin con estos. La comunidad no se visibiliza ante ellos.

Presencia de actores confrontacin con armados: intimidacin y Ejrcito porarmados ilegales Facilita la amenaza que esos Ausencia institucional. los grupos caminos son muy transitados. restricciones movilidad. Restriccin a la movilidad, bloqueo de vas, que afecta al comercio y la subsistencia indgena. Hay temor en la gente a ser atacados por error. Presencia otros actores armados ilegales. El Ejrcito por confrontacin con estos y por los retenes de control territorial que establece. Necesidad de movilizarse de la gente, causando gran Abandono institucional. tensin los controles del Ejrcito en la zona.

Casco Urbano Puerto Concordia

Impotencia de comunidad.

Resguardo Cao Ceiba

Amenaza por constantes conflictos entre guerrilla y Ejrcito. Enfrentamientos a orillas del ro Guayabero por disputa territorial. Ejrcito, guerrilla, Actualmente Resguardo que emergentes. haba en Cao Ceiba se ha desplazado a Puerto Cacao, sin opciones de retornar a sus tierras.

No hay proteccin a comunidades por autoridades bandas competentes. Comunidad en Ausencia institucional. mitad de estos actores. Se genera as sealamientos.

No identificada. Comunidad muy golpeada, silenciada.

Escenario de riesgo en Puerto Concordia Riesgo de enfrentamientos entre actores armados legales e ilegales en el Resguardo La Sal, puede salir perjudicada poblacin civil, muertos o heridos. Posibles amenazas, intimidaciones y abusos por parte de actores armados. En Cao Ceiba existen pinturas rupestres de gran valor, que pueden verse perjudicadas por la violencia. Poblacin civil tambin est en riesgo en los enfrentamientos que dejan muertos o heridos. Posibles amenazas, intimidaciones y desplazamiento forzado. Presencia de actores armados legales e ilegales. En Puerto Cacao hay riesgo por enfrentamientos, perjudicando la poblacin civil y generando daos econmicos.

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RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO CONCORDIA Institucin Organizacin Alcalda Personera Fuerza Pblica Gobernacin Defensora del Pueblo Accin Social ICBF Presidencia DDHH ACNUR Cmo es la relacin? Excelente Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Se trabaja en infraestructura, agua potable, educacin. Buena relacin con capitanes de desplazados y con el resguardo. Secretara de Gobierno, Secretara Social y Promotor de salud. Quin media la relacin?

Gobernador dice regular Vigila supuestamente que los derechos no sean vulnerados por entes Directamente con el personero. y capitn excelente gubernamentales. No existe Nivel Departamental Regular. Excelente Buena Excelente Buena Buena Programa de vivienda de desplazados en conjunto con la alcalda. Programas de iniciativas productivas de ganado. Vigilar y controlar acciones y programas para la comunidad. Nivel Nacional Ayuda con programas familias en accin y de Tercera edad. Secretara Social. Inters por comunidad. Alimentacin, promocin y prevencin de Secretara Social. enfermedades en comunidad infantil, programas como CASABE. Recoge y denuncias de derechos violados y gestiona. ONGS Total apoyo a desplazados. Promueve conocimiento y orientacin en Directamente. Derechos de Indgenas. Funcionarios. Secretario de Gobierno y Secretara Social del Departamento. Personero departamental.

RELACIONES INTERNAS EN PUERTO CONCORDIA Cmo es la relacin interna de la comunidad? Relaciones en malas condiciones por divisiones internas, no hay apoyo para trabajar colectivamente, cada asentamiento es indiferente de la situacin de los otros y las actividades se hacen de modo independiente, no se comparten ingresos ni beneficios del municipio. Este tipo de problemas se manifiestan en ofensas verbales. Como el caso de Cao La Sal y sus asentamientos, donde por motivos personales no se comparten los suministros, todo se divide y cada comunidad por su lado. Cules son los principales problemas? Conflictos internos, fsicos y verbales. Divisin de comunidad como en Cao La Sal. Falta de apoyo y organizacin como comunidad indgena, prdida del sentido de pertenencia. Situacin generada por desplazamiento y desarraigo que ello genera. Hay desconfianza e inconformidad por la situacin vivida. Requerimientos de fortalecimiento Integrar comunidad y fortalecer relaciones. Ver donde estn los choques y limar asperezas. Programar una recreacin con licenciados en educacin, acondicionamiento fsico, deportes y recreacin; con el fin de crear algo didctico y ameno para la comunidad, ofrecindoles una salida de la rutina.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Puerto Lpez En el 2000 los muchachos vean a los miembros de los grupos armados ilegales en todas partes: en cantinas, en bares, hasta que ellos invitaron a los muchachos indgenas a tomar trago y claro en la borrachera los muchachos decidieron irse con ellos a forma parte de los grupos armados ilegales, se llevaron seis muchachos y duraron all como tres meses. Las autoridades tradicionales del Resguardo, especialmente el Gobernador, se fue hasta el comando de la guerrilla, reclamando que le devolviera a los muchachos. Dizque all lo amenazaron a l, Y usted por qu viene hasta ac? l habl con ellos y les dijo: Vengo a reclamar a estos muchachos que ustedes tienen reclutados ac, a los ocho das entregaron esos muchachos, quienes venan llorando porque ellos no aguantaban todo lo que hicieron con ellos all. En el 2004, la guerrilla comenzaron a encontrarse con los otros grupos armados ilegales, como las autodefensas, ellos lo que queran era repartiesen el territorio, un grupo quera mandar del lado del Casanare y el otro en la parte del Meta. Del 2004 al 2005 en el Casanare hubo una guerra entre ellos mismos y ellos comenzaron a entrar a la comunidad, en camionetas, hubo muchas muertes por esos das, haban muertos en varias volquetas y todos esos grupos que llegaron a la comunidad votaron municiones en el cao y los nios atrs de ellos recogiendo las municiones, pero menos mal que no paso nada en ese da porque nosotros mismos controlamos a los nios y a los muchachos, recogiendo todo y entregndoselo a la Fiscala. Despus, encontramos una cantidad de ropa de ellos, camuflados llenos de sangre, recogimos casi 60 camuflados, tambin haban granadas, los jvenes cuando encontraron estas granadas, queran salir a enfrentarse con los grupos armados ilegales porque tenan esas granadas, queran hacer guerra con las autodefensas, entonces nosotros, las autoridades, los controlamos, llamamos nuevamente a la polica para entregar toda esa vestidura y granadas.

En el 2006 cuando entraron nuevos grupos armados ilegales cogieron a dos lderes y los maltrataron, porque ellos queran coger la isla que perteneca al resguardo. Un da que uno de nuestros lderes estaban trabajando, sembrando maz y vena con ganado para el resguardo, el comandante del grupo armado ilegal, quera controlar la isla de los indgenas, cogieron a este lder y lo golpearon duro, le reventaron la cabeza, lo llevaron herido y entraron al Resguardo y cogieron a otro muchacho. Ese mismo da nos toc salir a nosotros a hablar con el comandante y decirle a l: S usted no entrega a ese muchacho, nosotros vamos a hacer algo con usted tambin. Si hay que agarrar a alguno de ustedes tambin lo vamos a maltratar. En ese da salimos con puyas, con peinillas, carabinas y todo lo que nosotros tenemos; al otro da nos entregaron al muchacho. En 2007, ellos llegaron a reconocer el Resguardo, poco a poco se va organizando con el proyecto que tenemos de formar la justicia propia, en este momento estamos recuperando todo lo que son tradiciones, lengua y cultura y llamamos al comandante de ellos; tuvimos dilogo con ellos en una mesa y explicndole cmo es la organizacin de un resguardo indgena. En ese mismo ao reconocieron la organizacin de los pueblos Achaguas, porque les explicamos que nosotros manejamos una ley y ellos manejan su ley aparte, ya no llegan a molestar al Resguardo indgena. Por esos das, ellos queran limitarnos la pesca, la marisca, entonces nosotros, les dijimos: mejor que ustedes dejen libre todo por donde nosotros nos movilizamos, a mariscar y a pescar y el comandante dijo: mejor no nos metemos con ustedes, porque verdaderamente ustedes estn organizados. En 2008, se empezaron a presentar nuevamente las amenazas, incluso llegaron a entrar al Resguardo indgena, cruzando el cao de la comunidad indgena de la Victoria. El cao qued sucio durante dos meses porque ellos estaban pasando de lado a lado, cada rato. La comunidad de la Victoria, en el verano, en
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cada pozo se conforma con el agua aqu est enterrado nuestros que no se seca un morichal, al que ellos van a recoger agua para tomar y para preparar alimentos. La guerrilla tambin perfor las tuberas por debajo del ro Meta, casi destruyen el cementerio donde estn enterrados nuestros ancestros, pas como a 25 metros del cementerio, entonces nos toc ir hasta all y decirles: ustedes llegaron aqu a destruir el cementerio de nosotros, despus lleg un funcionario del Ministerio del Interior y dijo que iba a coger una rama para hacer examen a ver si verdaderamente estaban ah los huesos enterrados. Entonces nosotros les dijimos que ramos testigos porque aqu estn enterrados nuestros paps, si quiere sacar el hueso, pues squelo para que usted tenga prueba. Posteriormente, se present, como consecuencia de esa perforacin por debajo del ro Meta, una explotacin en la mitad del ro, tres das despus ya no pescbamos ni un pescadito, seguro se murieron porque nosotros siempre tenemos un sitio sagrado donde estn los Chatiri, es decir, el padre del agua, el dueo de esa agua, pero como corrieron el charco, primero con la perforacin y luego con la explosin, los peces se fueron de all.

Actualmente, ese charco se sigue secando porque sali el dueo de ese charco, es decir, el Chatiri que hace parte de nuestra espiritualidad. Los sabedores de nuestra comunidad, miraron el charco y dijeron antes que todo esto pasara, en ese charco haban muchos pescados, muy grandes: amarillos, valentn, bagres, cachama. Pero en este momento no hay nada, por eso nuestra comunidad est aguantando hambre, porque ellos tienen miedo de ir all y que de pronto suceda otra explosin y como ya no hay casi pescados. Ahora, algunos de nosotros, estamos reclamando el sitio donde estn enterrados nuestros padres, porque eso fue invadido por unas personas, que engaaron a nuestras madres con un bulto de panela, amenazndolas a ellas: si usted no recibe este bulto de panela, la voy a matar. Por eso hoy en da estamos reclamando la ampliacin de nuestro resguardo hacia el lado de la hacienda Guadalupe, porque ese territorio fue conjurado por nuestros antepasados para hacer nuestras fiestas, ensear el arte de la pesca y la marisca a nuestros nios y prcticas de transferencia de saberes en general.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Municipio de Puerto Lpez


Resguardos del Municipio
Resguardo: Comunidad: El Turpial Achagua / Umapo

Humapo

Informacin demogrfica Viviendas 122 Personas 525 Infraestructura Escuela Si (Etnoeducacin, Restaurante) Puesto de Salud Si (Falta de dotacin) Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Otros Yuca, Arroz, Maz Bagre, Bocachico No Si Si (Canasto, Obras preparar Yuca) Se emplean en fincas de blancos

La Victoria

Asentamiento: Puerto Porfia

Puerto Porfia - Wichiral

Informacin demogrfica Familias 18 Personas 88 Infraestructura Escuela Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Otros Si

Asentamientos Indgenas Resguardos Indgenas Comunidades Indigenas


Fuente: Dane (2010)

Si Si No No Si (Manillas, Bolsos, Mochila) Trabajo en arroceras, Palma africana

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Municipio de Puerto Lpez

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Puerto Lpez.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE PUERTO LPEZ Fecha y lugar 1998 Municipio 2004 Municipio Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Presencia paramilitar, confinamientos, problemas de movilidad, Comunidad bajo imperio del miedo y la Incapacidad institucional. asesinatos y amenazas. amenaza. Retienen dos lderes: Ramn Martnez y Florentino Gaitn, para AICO (Movimiento de Autoridades Instituciones intimidarlos y maltratarlos. Indgenas) entabl Dilogo con los problemtica. El tema de empresa privada, no se ha revisado y sigue perjudicando paramilitares para su liberacin. comunidad. Sin agua los pueblos de Achaguas desde 2007. Prdida de identidad de los indgenas a Presunto reclutamiento de 6 jvenes por parte del Ejrcito que no fue partir de esta vinculacin laboral. denunciado por los indgenas. Empresa privada contrata indgenas pero no paga lo mismo que a los blancos y genera contaminacin ambiental, hasta hoy da. AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN PUERTO LPEZ Lugar Amenaza Vulnerado el derecho a la salud. Prdida de territorio bajo amenazas. Resguardo Humapo, La Victoria Vulnerados los derechos de educacin y salud por falta de personal para atencin. Maltrato laboral, precarios contratos. Contaminacin ambiente. Presuntas violaciones de vigilantes a mujeres de la comunidad. Se han violentado sitios sagrados. Resguardo Humapo, La Victoria Prdida territorio tradicional, afectada subsistencia y caza. Accidentes en carreteras que afectan ciclistas. Vulnerado el derecho a la salud. Actor que la genera Municipio, Alcalda. Colonos que rodean resguardo. Pueblo Nuevo. Fuerza Pblica apoya a las autoridades competentes en las capturas masivas. Empresa Cauchera. Empresa privada de alimentos. Hacienda San Javier y colonos a veces armados. Vulnerabilidad Mucha poblacin por atender. No han terminado el puesto de salud. Falta apoyo institucional. Poca presencia institucional. Falta de oportunidades laborales. Capacidad Institucional Secretara Social tiene contratado un promotor de salud. Ninguna respuesta de INCODER para la ampliacin. No hace presencia. Ninguna. Capacidad Comunitaria Exigen a autoridades competentes sin recibir respuesta. Autoridades indgenas han solicitado ampliacin del Resguardo. Fortalecimiento interno. Nada. Comunidad ha puesto quejas a autoridades competentes sin recibir respuesta. Los indgenas no establecen a qu autoridades. Comunidad ha puesto quejas a autoridades competentes sin recibir respuesta. Han puesto montones de tierra para bajar la velocidad de los carros. Presidente de la Junta de Accin Comunal solicit a Salud del Departamento la adecuacin del puesto de salud. indiferentes ante la

2007 Municipio

No se ha respetado la concertacin. Falta de inters Ninguna. institucional. Impotencia de comunidades. Ninguna. Nada.

Vehculos Fuerza PblicaNo hay reductores de Batalln Guadalupe y mulas. velocidad para los vehculos.

Asentamiento Puerto Porfa

Municipio.

Olvido Institucional.

Ninguna.

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Vulnerado derecho educacin porque se planea trasladar escuela a Vereda el Tigre, perjudicando a nios; pues queda a una hora; la actual escuela se inunda. Asentamiento Puerto Porfa Fumigacin de cultivos de arroz de colonos, que contamina cultivos de indgenas. Tambin indgenas se van a trabajar a esos cultivos perdiendo cultura propia. Cuando Ejrcito acampa al lado de internado y deja granadas o armas que los nios encuentran. Desborde del ro Asentamiento Puerto Porfa

Secretara Educacin.

Poca presencia institucional.

Ninguna.

La Junta de Accin Comunal puso tutela para evitar traslado, pero no se ha resuelto.

Colonos, empresarios e indgenas.

Faltan oportunidades laborales.

Ninguna.

Pronunciamiento ante colonos sin recibir respuesta.

Ejrcito. Causas ambientales.

Presencia actores armados en la zona. Cercana al ro.

Ninguna. Ninguna.

Exigencia por parte de comunidades al Ejrcito para que no acampe all. Poner lonas con tierra para evitar inundaciones. Ninguna.

Presencia de bandas emergentes, amenazas e Bandas emergentes. intimidacin.

Inspeccin de Polica; pues Ninguna. slo est la casa.

Escenario de riesgo en Puerto Lpez Resguardos Turpial, La Victoria y Asentamiento Puerto Porfa. Extincin del pueblo indgena por las limitaciones a prcticas culturales. Falta de acompaamiento, presencia y apoyo por parte del Estado. Problemas de salud y desnutricin por uso de veneno y qumicos en cultivos adyacentes de empresas privadas en general de alimentos, palma y caucho. Contaminacin del Rio Meta. Esto ocasionado por INVIAS a partir de las obras realizadas y los escombros que van a dar al ro. Problema con petroleras, pues jvenes se van a trabajar all con la consecuente prdida de identidad cultural.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO LPEZ Institucin Organizacin Alcalda Personera Secretara de Salud Cmo es la relacin? No existe No existe Regular Acciones que se desarrollan Nivel Municipal No hay inters en reconocer asentamiento de Puerto Porfa. No apoyan proyectos ni desembolsan recursos. Solo lo conocieron en una reunin. Quieren quitar cupo de indgenas para campesinos. No se ha hecho la denuncia. Nivel Departamental Gobernacin Excelente Tiene voluntad pero el Alcalde obstruye todo. Nivel Nacional ICBF Ministerio de Educacin Consejo Superior Judicatura de Regular Excelente la Excelente Visitan, pero no de acuerdo con cultura propia, con alimentos propios. No cumplen contratos de restaurantes y comedores. Implementan trabajo para formar proyecto etnoeducativo. Fortalecen desarrollo propio y justicia propia. Natividad, Funcionaria ICBF. Juana y Agustn Almendra. Secretara Social, Oficina Coordinacin y Concertacin Grupos tnicos. Juleidy, Secretara y secretario de hacienda Julio Rojas. Ivn Farfn. Quin media la relacin?

RELACIONES INTERNAS EN PUERTO LPEZ Cmo es la relacin interna de la comunidad? Cules son los principales problemas? Requerimientos de fortalecimiento
Los jvenes prefieren bailar reggaetn en lugar de la danza tradicional, prdida de respeto por autoridad tradicional. No se est usando la lengua. Necesidad de capacitar a los lderes, a los promotores. Necesidad de legalizar el asentamiento, apoyo de instituciones. Cuando no se tiene en cuenta a la comunidad en las decisiones. Problemas de alcantarillado, se llama al Gobernador. Resguardo tiene dos comunidades que nombraron al Cabildo; para El asentamiento no est legalizado, falta de recursos. solucionar problemas se llama al Gobernador o al Tesorero. Se est perdiendo cultura propia: cosmovisin, lugar de Procesos dirigidos a fortalecer Derecho Mayor. enseanza tradicional de pesca y ritual, en el cual no existe por daos ambientales.

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Puerto Gaitn En el 98 hubo reclutamiento de jvenes, que tampoco fue tan forzoso, porque fueron muchachos que ellos mismos por gusto, que porque vean a los otros llegar en camionetas, armados y los invitaban a tomar cerveza y les decan: mire es que nosotros portamos plata, mire esta pistola, mire esta arma, mire este camuflado tan bonito, usted qu hace all, camine con nosotros y entonces los muchachos se iban. Tambin uno de los factores ms graves, fueron los cultivos ilcitos, la bonanza de la coca, en esa parte de la coca el indgena fue muy maltratado, porque el indgena viva all en su conuco donde l mismo cultivaba sus comidas, pia, pltano, ame, muchas cosas y le deca el seor dueo de chagra camine vamos que usted se gana $5.000 armando una arrobita de coca, en el da saca $20.000, y usted tiene cinco hijos, ese es un platal que usted gana, el indgena se iba, dej de trabajar y se fue a meter all como esclavo y ah es como empieza la desnutricin de los nios en las comunidades indgenas. En esa poca no hubo presencia del Ejrcito en los resguardos, slo hubo presencia cuando miraban que haba masacres, que mataban un poco de campesinos, ah si apareca la Cruz Roja en un carro haciendo intervenciones, pero cuando ya haba sucedido el hecho, cuando deban estar antes para prevenir stos hechos, nunca lo hicieron. En el 99, a nosotros los Gobernadores y a la organizacin indgena UNUMA nos toc reunirnos, llamar a los seores comandantes y decirles: resptenos, la poblacin indgena no tenemos nada que ver con la guerra que usted tiene con la guerrilla, ustedes pelean por un territorio con cultivos ilcitos. La lucha de nosotros tambin es por territorio, pero para que no lo devuelvan, no peleamos por ste con armas sino legalmente,
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exigindole al Estado que nos lo devuelva. En el ao 99 tambin logramos sacar todos esos retenes armados que hacan en los resguardos indgenas, tanto las autodefensas, como la guerrilla. Bueno, nos respetaron gracias a Dios y nos hicimos respetar, no hubo violaciones de menores de edad, ni de mujeres, porque lo que es la mujer Sikuani le tuvo mucho miedo a los grupos armados ilegales y tambin gracias a las autoridades, a los capitanes, a los ancianos, al gran trabajo que realizamos para lograr ste respeto. En el ao 2000, siguieron respetndonos, hombre es que a la poblacin indgena hay que respetarla, tanto la guerrilla como los paramilitares!, aunque tuvimos en el pasado muchsimos problemas con ellos. Resulta que de Puerto Gaitn para abajo, se dividan en dos zonas: la primera, de la selva del ro Tiyaba para all y la segunda, la zona Planas contra el Meta. Las autodefensas mandaban del Tiyaba hasta el Meta y del Tiyaba hasta el Guaviare, mandaba la guerrilla. El indgena que vena de la zona selva para Puerto Gaitn lo estigmatizaban de informante de la guerrilla que vena a buscar informacin de la autodefensa. Lo mismo suceda con l que iba de Puerto Gaitn para la Selva, decan: ese es paramilitar y hay que matarlo. Esta estigmatizacin gener adems amenazas de muerte contra nosotros los indgenas por parte de los grupos armados ilegales. Pero toda esa estigmatizacin eran infundada, nosotros no ramos informantes de ninguno de los dos, ellos no entendan que l indgena tena que salir a buscar su jabn y las cositas que le hacia falta, no estbamos metidos con ninguno. Sin embargo, en el ao 2001, las AUC mantuvo amenazados unos lderes por esa misma situacin. Repito, fue un trabajo grande, que nos toc a nosotros slos enfrentar esos problemas. Por ejemplo, ir a sacar unos muchachos que los tena la guerrilla,

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ya para fusilarlos all en la selva, al final nos los entregaron, se dieron cuenta que no eran ningnos informantes de la guerrilla. En el ao 2001 la guerrilla si alcanz a matar un indgena, el pobre indiecito sin saber, ni tener ninguna relacin con ningun grupo armado ilegal muri, adems era una persona de edad ya, que no se meta en estas cosas. En el ao 2002 bsicamente se celebr una reunin de lderes para exigir otra vez el respeto para nosotros, porque siguieron los muchachos con ganas de seguir entrando all a los grupos armados ilegales y nos toc decirle: hombre, seores guerrilla y autodefensas, ustedes tienen que respetarnos a nosotros. Eso de hacernos respetar fue un trabajo grande y de mucho tiempo para nosotros. Un vez, nos quitaron un carro que trabajaba con las comunidades indgenas, en un proyecto de seguridad alimentaria, entonces nos toc ir a nosotros mismos, a los indgenas a rescatarlo, no hubo intermediacin ni ningn organismo humanitario, como la Cruz Roja, ni nada, sino directamente nosotros las autoridades indgenas. En el ao 2003 las autodefensas se desmovilizan en el municipio de Puerto Gaitn, nos qued como mayor libertad a nosotros en el Resguardo Indgena: ya podamos atravesar de da y de noche por nuestro territorio para el ejercicio de nuestras actividades propias de subsistencia, como mariscar en el ro en las noches. Eso fue durante un corto tiempo nada ms porque despus a mediados de 2003, slo nos podamos movilizar hasta las seis de la tarde, la guerrilla haba dado la orden de que nadie se movilizar despus de esa hora, el que saliera despus de esa hora, lo mataban, todo el mundo tenamos que quedarnos quietos. Cuando esta gente las autodefensas- se desmoviliza, quedaron con una mala costumbre, se acostumbraron a tomar trago, a venir al municipio y ponerse de ruana todo y entonces, llega

la intervencin del Ejrcito, en toda la zona en la que antes de desmovilizarse, operaba las autodefensas, lleg el Ejrcito a cuidar esas zonas y hoy en da, el Ejrcito todava hace presencia, entonces ya el indgena puede salir de noche, desplazarse a cualquier hora dentro de su territorio, tanto en la regin de Planas, como en la del Tiyaba y en general dentro de los nueve resguardos indgenas en el municipio de Puerto Gaitn. Por lo tanto, a partir del ao 2004, la libertad de la que disfruta el indgena en su territorio fue an ms amplia. En 2005, aparecen en el municipio, las multinacionales de las compaas petroleras. Estas compaas, por una parte le dan un servicio legal a la poblacin; pero cuando los muchachos se van a trabajar, como somos tan inteligentes, nos pasan de una vez a calificados, despus de que es calificado tienen trabajo todo el tiempo, pero eso genera que se alejen de la comunidad, ya no respetan a sus autoridades indgenas y dicen: no capitn, no gobernador, es que yo soy de la petrolera porque all me dan el uniforme, me estoy ganando mensualmente el billete, qu pasa, l est olvidando sobre todo la poltica indgena, al gobierno indgena ya no lo respetan, ese es un problema que nos ha tocado a nosotros enfrentar. Tambin llegan otras empresas privadas grandes de megaproyectos, no multinacionales sino de otros productos, como alimentos animales y vegetales, que tienen grandes hectreas de siembra de stos, de aproximadamente siete mil u ocho mil hectreas. Esta empresa al fumigar esparce venenos en sus cultivos, estos venenos estn contaminando el ambiente, los caos, generando enfermedades a los nios dentro de los resguardos indgenas. Las palmeras lo mismo, en esto momentos hay sembradas en Puerto Gaitn 300.000 hectreas de palma. Hay problemas de fumigacin y tambin el indgena que busca el medio para ganarse dinero, tambin va all a trabajar.
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En el 2006 la autodefensa se desmoviliz, pero aparecen otras bandas parecidas a las autodefensas, no andan armados, van de civil, molestan a los conductores de los carros, cobrndoles la vacuna; con nosotros los indgenas casi no se han metido para nada. La idea es que de todas maneras el respeto se ha mantenido y que se siga fortaleciendo. En el 2008 es lo mismo que vengo comentando, estamos hacindonos respetar y gracias a que el Estado tambin ha puesto cuidado para ayudarnos a resolver todas estas situaciones que estoy comentando. Ah, se me estaba olvidando comentarles lo del narcotrfico. Esto fue un error grande que comienza del 98 para ac. Despus de que el Gobierno le entreg el resguardo saneado al indgena, llega el blanco y le dice: hombre pero es que usted tiene esa

cantidad de monte, djeme tumbar 10 hectreas para sembrar coca y yo le pago a usted un porcentaje y despus le dice yo tengo aqu panela, tengo sal, djeme su hija para vivir con ella y saca a la nia a vivir. Es la forma en que el blanco ha entrado all a engaar, pero despus que la deja con el pegamento adentro sale y se va.Quines son los perjudicados?, los pobres ancianos prcticamente y es cuando salen los nios desnutridos porque no hay quien los mantenga, abandonados. Esto que les comente ac, ha sido ms o menos la problemtica de los Resguardos Indgenas del municipio de Puerto Gaitn, que podemos informarles a ustedes y muchas gracias.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Municipio de Puerto Gaitn


Resguardos del Municipio
Corozal Tapaojo

Guafilla, Guayabal, Tapaojo, Buenos Aires, Puerto Lindo, Corozal 1, Corozal 2, Kanacanare, Morichalito.

Wacoyo Domo Planas

Hermosa, Yoaplito, Manguito, Walabo 1, Corozito, Yaluwa, Walabo 2, Wamito, Chaparral, San Benito, Berln, Macurita, Barlovento

Jamina, Betania, Puerto Milo, Emaus


Walianai
Iwiwi

Cerrito 1, Central, Morichalito, Mangal, Cerrito 2, Sina, Santa Elena


Vencedor Piriri

Esmeralda, Nueva Jerusaln, Waliarai, Prosperidad, Bamba, Pueblo Nuevo, Wamito


El Tigre

Elucin, Vencedor, Araguato, Rochela, Remanso, Piriri, Sisiba, Lindatan, Chaparral, Matanegra, Palmita, Guamito, Morichalito.

Resguardos Indgenas Comunidades Indigenas

Fuente: Dane (2010)

Morenita, Ceiba, Villa, Tseleba, Itewiare, Morelia, Manguito, San Vicente, Casalata, Hormiga, Palmitas Villalicia, Tsokobo, Merey, Esperanza, Buenos Aires.

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Municipio de Puerto Gaitn

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Puerto Gaitn.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Resguardo: Asentamiento: Comunidad:

Iwiwi Morichalito Sikuani

Resguardo: Comunidad:

Waliani Bambus

Informacin demogrfica Viviendas 36 Familias 40 Personas 195 Infraestructura Escuela No Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, ame, Pltano, Maz No Sainos, Venados, Osos, Armadillos No Cestas, Bolsos, Sombreros, Hamacas

Informacin demogrfica Viviendas 8 Familias 8 Personas 58 Infraestructura Escuela Si Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Si

Resguardo: Comunidad:

Waliani Guamito

Resguardo: Comunidad:

Waliani Esmeralda

Informacin demogrfica Viviendas 8 Familias 8 Personas 40 Infraestructura Escuela Si Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Si

Informacin demogrfica Viviendas 5 Familias 4 Personas 28 Infraestructura Escuela No Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Cerdos Chinchorros

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Municipio de Puerto Gaitn


Resguardos del Municipio
Resguardo Corozal Tapaojo
Poblacin Viviendas Familia Personas 1030 Pueblo Indgena Piapoco y Saliba

Resguardos Resguardo Corozal Tapaojo

Infraestructura

Resguardos Resguardo Corozal Tapaojo


Comunidades Buenos Aires Canacanare Corozal 1 Corozal 2 Guayabal La Guafilla Morichalito Puerto Lindo Tapaojo

Escuela NO NO NO NO SI SI NO SI SI NO SI

Internado de estudios NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

Puesto de salud NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

Acueducto NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

Energa elctrica NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

Fuente: Dane (2010)

Territorio

Subsistencia Cultivos Yuca, maz, pltano, ame, tabena. Ganadera NO Pesca NO Caza Zainos, venados, palmeras, armadillos. Artesanas Cestas, bolsos, sombreros de cumare y moriche, hamacas.

Resguardos Indgenas Comunidades Indigenas

Resguardo La sal

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Resguardos del Municipio


Resguardo Domo Planas (San Rafael)
Poblacin Territorio Domo Planas Comunidades Bellavista Cachamista Chaparral Cumaralito La esperanza Las delicias La llanura Los Olivos
Fuente: Dane (2010)

Viviendas 173 8 10 9 18 9 5 15 4 12 5 13 3 4 9 32 10 7

Familia 230 8 12 11 15 20 10 6 23 4 14 5 14 3 6 10 41 11 8 9

Personas 1177 42 53 67 85 86 47 32 141 26 67 23 61 10 28 64 207 57 34 47

Hombres 606 28 29 30 37 42 23 18 68 17 32 11 30 4 16 32 107 34 18 30

Mujeres 571 14 24 37 48 44 24 14 73 9 35 12 31 6 12 32 100 23 16 17

Pueblo Indgena

Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani Sikuani

Macedonia Mangal Morenita Mural Puerto Santander San Felipe San Pablo San Rafael Vista Hermosa Wirichal Yotorobo

Resguardos Indgenas Comunidades Indigenas

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Resguardo: Comunidad:

Waliani Nueva Jerusln

Resguardo: Comunidad:

Waliani Prosperidad

Resguardo:

Wacoyo

Informacin demogrfica Viviendas 4 Familias 13 Personas 76 Infraestructura Escuela Si Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Si

Informacin demogrfica Viviendas 4 Familias 4 Personas 15 Infraestructura Escuela No Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Si

Informacin demogrfica Viviendas 205 Familias 230 Personas 1263 Infraestructura Escuela Si (12) Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesana Otros Yuca, Maz, Pltano, Frutales Pesca natural en ros y lagos Oso, Venado, Chiguiro, Mico No Madera, Fibra, Manualidades Empleo en Petroleras

Resguardo: Comunidad:

Waliani Waliani

Resguardo: Comunidad:

Waliani Pueblonuevo

Resguardo:

Corozal Tapaojo

Informacin demogrfica Viviendas 14 Familias 14 Personas 64 Infraestructura Escuela Si Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Chinchorros

Informacin demogrfica Viviendas 12 Familias 17 Personas 83 Infraestructura Escuela Si Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, Pia, Batata Si Si Vacas Si

Informacin demogrfica Personas 1.300 Infraestructura Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Otros Maz, Yuca, Pltano Si Venado, Chiguiro Si Bolsos Jornales

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Cachamita

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas La Esperanza

Informacin demogrfica Viviendas 10 Familias 12 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Caza Ganadera Si (Materiales tradicionales) No Yuca, Maz, Pltano Si No

Informacin demogrfica Viviendas 18 Familias 18 Personas 40 Infraestructura Escuela Si (1) Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Maz, Arroz,Caa Si Si No Si

Resguardo: El Tigre Asentamiento: Comunidad Indgena Comunidad: San Juanito Retiro P . Gaviln Taironi Cimarrn Weberinae Reinare San Luis- San Antonio Pastoba Corozal Informacin demogrfica Viviendas 180 Familias 228 Personas 1.352 Infraestructura Escuela Si (8 escuelas) Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Raya Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pia, Maz, Caa, Pltano Guabina, Pallara, Mojarra, Saino, Danta, Chiguiro Vaca, Cerdo, Gallina Bolsos, Chinchorro

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas San Rafael Resguardo: Comunidad: Domo Planas Mangal

Informacin demogrfica Viviendas 32 Familias 41 Personas 100 107 Sikuani Infraestructura Escuela Si (construida en material) Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Si Bagre, Payara, Yake Danta, Sabina, Pavas No Flecha, Chincorros, Canastos

Informacin demogrfica Viviendas 12 Familias 32 Personas 35 Infraestructura Puesto de Salud No

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Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Cumaralito

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Los Olivos Resguardo: Comunidad: Domo Planas Macedonio

Informacin demogrfica Viviendas 7 Familias 16 Personas 92 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Si (Construida en material) No Yuca, Pltano, Maz, Pia, Tabena Boconas, Hojarras, Bagres avas, Lapas, Sainos No Chinchorro, Guapas, Flechas, Canastos

Informacin demogrfica Viviendas 15 Familias 24 Personas 142 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Si No Yuca, Pltano, Pia, Maz Bagre, Raya, Cachama, Mojarra Danta, Lapa, Osos, Micos No Mochilas, Flechas, Canastos

Informacin demogrfica Viviendas 4 Familias 17 Personas 9 Infraestructura Escuela Puesto de Salud No No

Resguardo: Comunidad: Resguardo: Comunidad: Domo Planas Mural Resguardo: Comunidad: Domo Planas San Pablo

Domo Planas Chaparral

Informacin demogrfica Viviendas 13 Familias 30 Personas 31 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si No

Informacin demogrfica Viviendas 9 Familias 11 Personas 67 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Si (Construccin en concreto) No Pancoger Si No No Si

Informacin demogrfica Viviendas 9 Familias 32 Personas 32 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si (Construccin en concreto) No

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Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Bellavista

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Puerto Santander Resguardo: Comunidad: Domo Planas Las Delicias

Informacin demogrfica Viviendas 8 Familias 8 Personas 43 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Ganadera Artesanas Si (Material tradicional) No Yuca, Maz, Pias, Pltanos No No

Informacin demogrfica Viviendas 3 Familias 3 Personas 4 6 Sikuani Infraestructura Escuela No Puesto de Salud No Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Si Si Si No Si

Informacin demogrfica Viviendas 9 Familias 10 Personas 47 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si No

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Vista Hermosa

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas San Felipe

Resguardo: Comunidad:

Domo Planas Morenita

Informacin demogrfica Viviendas 10 Familias 34 Personas 23 Infraestructura Escuela Puesto de Salud No No

Informacin demogrfica Viviendas 4 Familias 6 Personas 28 Infraestructura Escuela Puesto de Salud No No

Informacin demogrfica Viviendas 5 Familias 18 Personas 16 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si No

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Resguardo: Comunidad: Resguardo: Comunidad: Domo Planas Wichiral

Domo Planas La Llanura

Resguardo: Asentamiento: Comunidad:

Alto Unuma Las Villas Sikuani

Informacin demogrfica Viviendas 7 Familias 18 Personas 16 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si No

Informacin demogrfica Viviendas 5 Familias 6 Personas 32 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas No No Si Si No No Si

Informacin demogrfica Viviendas 8 Familias 8 Personas 43 Infraestructura Escuela No Puesto de Salud No (Traslado a Puerto Gaitn) Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Yuca, Pltano, ame, Caa No Venado, Sainos Vacas y Marranos Arcos, Bolsos

Resguardo: Resguardo: Comunidad: Domo Planas Yatorobo

Vencedor Piriri

Informacin demogrfica Viviendas 8 Familias 8 Personas 43 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Subsistencia Cultivos Pesca Caza Ganadera Artesanas Otros No No Yuca, Pltano, Avena, ame, Caa, Pia Sardinata, Bagre Lapa, Chiguiro, Venado Si Mochilas, Chinchorros, Sombreros Petroleras

Informacin demogrfica Viviendas 9 Familias 9 Personas 63 Infraestructura Escuela Puesto de Salud Si (materiales tradicionales) No

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

LNEA DE TIEMPO PUERTO GAITN Fecha y lugar 1998 1999, Municipio Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Presencia de paramilitares y guerrilla. Imposicin de retenes armados. Por trabajo de comunidad se logr sacar En el Resguardo El Tigre se presentan amenazas y asesinatos por parte dichos retenes, en dilogo directo con Ausencia institucional y de la Fuerza Pblica. de las AUC. actores armados. Reclutamiento forzado y no tan forzado por parte de paras. Presencia de actores armados: guerrilla y paramilitares. Graves problemas de sealamiento, pues la poblacin estaba en la mitad Comunidad de estos actores, lo que afect su movilidad y subsistencia y gener directamente respeto. amenazas directas contra miembros de las comunidades indgenas. AUC amenaza a lderes indgenas. Guerrilla mata a un indgena Comunidad directamente creyndolo paramilitar. respeto. y lderes con actores y lderes con actores hablaban exigiendo Instituciones no presentes. hablaban exigiendo Instituciones no presentes.

2000, Municipio

2001, Municipio

2002 Municipio

Los indgenas fueron a rescatar el carro Las AUC le quitaron el carro que trabajaba en proyecto de seguridad y exigieron respeto de sus autoridades No intervencin instituciones. alimentaria con comunidades. tradicionales por parte de los grupos armados. Desmovilizacin de las AUC en el municipio de Puerto Gaitn. Quedan los desmovilizados imponiendo su autoridad: restricciones de movilidad en territorio indgena, a partir de las 6:00 p.m., bajo amenaza de Poblacin amedrentada por delincuencia. muerte, generando confinamiento. Desmovilizados quedaron mal acostumbrados a hacer lo que les vena en gana, por lo que aumenta delincuencia. Entra intervencin del Ejrcito a la antigua zona controlada por las AUC, lo que permiti recuperacin de la movilidad. Hoy en da control del Ejrcito.

2003, Municipio.

2005, Municipio.

Aparecen multinacionales, petroleras, cuya intervencin en las comunidades indgenas, genera prdida de identidad, pues jvenes se van a trabajar all, ganan ahora dinero, desconocen sus autoridades, Falta de consulta con comunidades para tradiciones. Aparecen, empresas privada de carnes y alimentos, que al fumigar, la entrada de estas empresas petroleras y Autoridades no prestan atencin. afectan aguas y suelos contaminando y generando enfermedades, de megaproyectos. desnutricin. Igual situacin con el proyecto de las palmeras. AUC se desmoviliza pero surgen otras autodefensas ms sutiles, que con Comunidad indefensa los indgenas no se han metido, pero que imponen su ley silenciosa. No delincuencia. se puede transitar por algunos sectores y se cobran retenes. ante dicha Autoridades indiferentes e impotentes.

2006, Municipio 2008, Municipio

exigen Presencia actores armados ilegales y de Fuerza Pblica en el municipio. Los indgenas, legales e respeto a los El Estado empieza a hacer presencia. actores amados ilegales. Desde 1998 o antes entra el narcotrfico. Colonos negocian con indios para sembrar coca en tierras indgenas. Indios atrados por bonanza de la coca, se van a trabajar y son captados por crculo vicioso, en el cual, todo lo que ganan se va en alcohol que el mismo patrn trae. Nueva forma de esclavizacin. El reclutamiento, tambin ha sido una constante y de gran afectacin para comunidades.

Anotaciones finales:

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AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN PUERTO GAITN Lugar Amenaza Dragado del ro Meta, afectando subsistencia y tradiciones. tnia Sikuani Resguardo Guacoyo Actor que la genera El ro y la naturaleza. Vulnerabilidad No se tiene en cuenta comunidades. Debilidad del indio ante el dinero, que luego malgasta en alcohol y pierde su identidad. Debilidad del indio ante el dinero y falta de proyectos productivos. Faltan proyectos productivos. Poblacin civil en medio de la confrontacin armada no denuncia por temor. Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria

La comunidad tiene Capacidad institucional nula. organizacin fuerte. La comunidad ha tendido a visibilizar la problemtica que sin embargo sigue. No identificadas.

Problemas de contaminacin con la fumigacin de Megaproyectos de los productos de los megaproyectos por el trabajo marraneras y palmeras. de los indgenas en estos. Los megaproyectos petroleros al contratar a los indgenas. Megaproyectos petroleros.

Nula actuacin institucional.

No identificadas.

Resguardo Alto Unuma

Cultivos ilcitos. Problemas con juventud indgena que trabaja en estos y pierde su cultura.

Actores armados ilegales.

No identificada. Instituciones hacen presencia mediante Fuerza Pblica.

No identificada.

Retenes ilegales restringiendo Banda criminal los la movilidad de los cuchillos. indgenas. Presencia de actores armados legales e ilegales. Control sobre el territorio, retenes, restricciones de movilidad. Problema con restricciones de alimentos. Penetracin de cultivos ilcitos y cultura mafiosa en detrimento de cultura indgena. Problemas con el alcohol. Etnia Saliva y Piapoco Tapaojos Presencia de actores armados, posibles enfrentamientos, amenazas, intimidacin, restricciones de movilidad. Presencia de actores armados, posibles enfrentamientos, amenazas, intimidacin y restricciones. Prdida cultura. Dao ambiental. Bandas criminales y guerrilla Ejrcito por confrontacin armada y retenes de control territorial.

No identificada.

Indefensin de comunidad.

Debilidad institucional.

No identificada.

Domo Planas

Narcotraficantes.

Abandono institucional.

No identificada.

No identificada.

Actores armados legales e Ejrcito por confrontacin armada y retenes de control territorial. Banda emergente Los cuchillos. La guerrilla y Ejrcito por confrontacin armada y retenes de control territorial. Megaproyectos petroleros.

Abandono institucional. Hace Indefensin de comunidades. presencia slo con Fuerza No identificada. Pblica.

Iwiwi o Ibibi

Falta de organizacin de comunidad. Desigualdad de poderes.

No identificada.

No identificada.

El Tigre

No identificada.

Comunidad organizada.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

El Tigre

Amenazas, posibles enfrentamientos, retenes ilegales, desplazamiento de jvenes. Amenaza ingreso de megaproyectos, impacto negativo ambiental y social. Amenaza megaproyectos petroleros, impacto negativo ambiental y social. Destruccin ambiental, perdida fuentes de recursos. Deterioro de cultura. Control silencioso por este grupo. Intimidacin.

Bandas emergentes Los Cuchillos y Ejrcito por confrontacin armada y retenes de control territorial. Megaproyectos.

Falta de oportunidades y proyectos productivos propios. Falta de concertacin y consulta. No hubo consulta previa. Falta de proyectos productivos propios y de fuentes de empleo dignas.

No identificada.

No identificada. Organizacin comunidad fuerte. Tienen proyectos de ganadera y marranos. No identificada.

Gualianae

No identificada.

Vencedor

Multinacionales.

No identificada.

Awariva

Megaproyecto de palma. Grupo armado ilegal los cuchillos.

Ausencia de proyectos productivos propios y dignos. No identificada. Falta de apoyo institucional y comunidades fuertes. Institucin tiene un puesto de polica.

Hay proyectos de ganadera. No identificada.

Escenarios de Riesgo en Puerto Gaitn Conflicto armado: hay peligro de combates, asesinatos, reclutamientos, destruccin del entorno y hasta de cultivos. Tambin hay peligros de restricciones, confinamientos y desplazamiento forzado. Posibles asesinatos a lderes de comunidades o empleados pblicos.

RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO GAITN Institucin Organizacin Alcalda Escuela Galn Cmo es la relacin? Excelente Excelente Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Construccin de puentes, dotacin de escuelas, agua potable, seguridad alimentaria. Con Secretara Municipal y Proyectos productivos y capacitacin agropecuaria. Campaa de documentacin. Alcalde. Capacitacin y creacin pequeas empresas. Proyectos productivos. Creacin cooperativa de trabajo. Brigada de documentacin libretas. Nivel Departamental Gobernacin Regular. Plan CASABE educacin, promotores de salud, apoyo a encuentros culturales de gobernadores. Funcionarios. CASABE y Secretara Social.
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Quin media la relacin?

Gobernador indgena. Gobernador indgena.

Institucin Desarrollo para la Excelente Paz Fuerza Pblica Excelente

Nivel Nacional Defensora del Pueblo Accin Social Procuradura ICBF SENA MIJ Ministerio Medio Ambiente No existe. No existe. No existe. Excelente Buena Excelente Regular. Presencia con hogares infantiles, proyectos de seguridad alimentaria y Proyecto Abono Verde. Funcionarios. Capacitacin carreras tcnicas. Consulta previa, mediadores de conflicto por territorios. No asistencia problema ambiental de las marraneras. Media la alcalda. Asuntos Indgenas.

RELACIONES INTERNAS EN PUERTO GAITAN Cmo es la relacin interna de la comunidad? Cules son los principales problemas? Requerimientos de fortalecimiento
Fortalecer identidad tradicionales. y valores. Respeto por autoridades Existen convivencia gracias a la organizacin de comunidad. Estn los alguaciles y capitanes que ejercen la labor de convocar para No identificados. las asambleas; all se toman acuerdos para trabajo o recreacin. Hay respeto en la comunidad.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

La Uribe Primer Testimonio Muy buenos das, compaeros y compaeras, nosotros vamos a hacer la presentacin de la tarea que nos pusieron, vamos a empezar del 98. Todos saben que en el 98 fue la famosa Zona de Distensin en los 5 municipios, la Uribe, Vista Hermosa, San Vicente del Caguan, Mesetas y la Macarena. Cuando eso pues, las comunidades indgenas del municipio de Uribe siempre las hemos tenido muy organizadas. Al principio del ao hacen una toma guerrillera en la que muere mucha gente, se desplazan muchos, tambin quedan muchos invlidos: nios que quedaron sin piernas. Con el transcurrir del 98 al 2002, es la zona de distencin, no tenemos presencia de las entidades estatales. Nosotros nos sostenemos nicamente con la organizacin indgena, una de las organizaciones ms fuertes, ms aguantadoras, digmoslo as, de las comunidades indgenas, por qu motivo? Porque es que nosotros, como comunidades indgenas, como lo manejamos en el municipio, nosotros nicamente hacemos parte de la comunidad indgena, si la guerrilla hace sus peleas con el Ejrcito, all ellos, nosotros somos poblacin civil y nicamente nos dedicamos a nuestra organizacin, nuestro trabajo, nuestra estructura y nada ms, por eso creo es que a nosotros no nos afecta eso. Es obvio que hay jvenes a los que les gusta destacar, les gusta las armas, el busca pa donde el ms pueda. Nosotros somos asentamiento nicamente; desde esos aos hemos venido accionando ante el Incoder (Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural) cuando eso era Incora y todo este tiempo lo hemos gestionado, hasta el 2008 2009 para un reconocimiento como resguardo, una legalizacin y nunca hemos tenido ese resultado, yo creo que todos esos aos son historia de gestin para que nuestro Cabildo sea reconocido como un Resguardo y de los dems compaeros de Candilejas, que tambin es un asentamiento que

busca y ha estado tocando puertas para una legalizacin y no la hemos encontrado. Pues yo creo que de aqu al 2002, que son aos de Zona de Distensin y ms que nadie saba que los que mandaban en esos municipios eran las FARC, las comunidades indgenas yo creo que se sienten afectadas por esa presencia guerrillera, ah si como el cuento: ni para un lado ni para el otro. La comunidad indgena estaba fortalecida por su comunidad, por sus organizaciones y nada ms, ah es donde termina la Zona de Distensin que es el ao 2002, viene la represin de la Fuerza Pblica. Desde ah hemos tenido mucho inconveniente, por qu motivo? Porque llega la Fuerza Pblica y a la poblacin indgena, la poblacin civil y a todos los que vivamos en el municipio nos dicen que eran guerrilleros, cuando eso no era as, nosotros trabajbamos por la comunidad, siempre hemos estado frente a una organizacin indgena, en los enfrentamientos entre la Fuerza Pblica con las FARC, se nos desaparece un muchacho que era del Resguardo, l iba por un camino y se agarraron stos, lo cogieron y lo desaparecieron y hasta la poca no sabemos nada, hicimos la denuncia y nadie nos respondi. Tambin todos estos aos hemos tenido el abandono por parte de las entidades, ni Defensora, ni Cruz Roja, ni Personera, todos estos aos hemos estado viviendo una tragedia nosotros no estamos metidos en la guerra, pero si nos afecta mucho, porque nosotros vivimos en el campo y ellos llegan y uno se asusta y ellos nos dicen: Bueno y usted por qu est asustado, es que usted debe algo? y de una vez por eso lado se van y lo cogen a uno, este es el caso en muchas comunidades. Ahora todos estos aos hemos estado frente a una situacin de orden pblico muy pesada, yo creo que Uribe es uno de los municipios ms golpeados por el orden pblico, luego vienen unos alcaldes que, pues si ellos hicieron mucho por el progreso por el municipio, pero hacia las comunidades indgenas es muy poca la ayuda que les dieron, no mas con decirle que el alcalde dice que a
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los cabildo no legalizados no les dieran presupuesto, no hay para cofinanciar un proyecto ni nada, yo digo en este caso, nosotros como cabildo nos estn vulnerando el derecho, porque es que a uno el municipio le debe de todas maneras dedicar algunos recursos que le puedan accionar a los cabildos, si un cabildo o un Alcalde reconoce un Cabildo indgena, es que uno va a la Alcalda y hace el juramento de posesin y el Alcalde le da a usted certificado. Lo certifica le toma juramento y le hace reconocimiento de que si hay asentamiento de cabildo y cuando uno va a gestionar un recurso le dice: pero es que usted no lo ha legalizado Segundo Testimonio Buenos das compaeras y compaeros, nosotros los de la comunidad indgena de Candilejas, bueno como explicaba mi compaero, nosotros fuimos uno de los municipios que entramos en Zona de Distensin. Esta zona era supuestamente un territorio de paz, pero pa la guerrilla, porque estaban quietos ah y nadie los molestaba. En el transcurso de estos 4 aos la guerrilla cogi mucha fuerza, Por qu motivo? Porque podan hacer todo dentro de nuestro municipio. Empezaron a sembrar los cultivos ilcitos a los cuales muchos de nuestros indgenas tenan que trabajar como raspachines, ya todo el mundo lo sabe. Dentro de estos 4 aos tuvimos tambin en nuestro cabildo muchos muchachos que los convencieron y los llevaron para la guerrilla. Del 2002 para ac, comienza el pequeo problemita para nosotros las comunidades indgenas. Por qu motivo? Porque a la Fuerza Pblica le toca ir a tomar el control de la zona, entonces la guerrilla se empieza a enfrentar con todos: blancos e indgenas. En el 2002 pa aca comienza la siembra de minas anti personas, y empieza la estigmatizacin para nosotros las comunidades y los pobladores del municipio de la Uribe, Por qu motivo? Por nosotros estar en Zona de
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Distencin, ya pasaron a decir que ramos auxiliadores de la guerrilla. Tenamos un pequeo inconveniente que para poder salir del municipio nos tocaba no sacar ni siquiera la cdula del municipio de Uribe, ni un carn, porque si a usted lo cogan con un carn de la Uribe en el tramo de Mesetas a San Jun, por ah se quedaba muerto, solamente con el solo hecho de decir que usted era de la Uribe, era como si usted tuviera la muerte encima. Desde ese momento empieza la estigmatizacin a las comunidades indgenas y el abandono del Gobierno Nacional, no tenamos ningn apoyo frente a estas estigmatizaciones. En el 2003, seguimos por lo mismo, el Gobierno por recuperar la zona, tambin nos estigmatizaban y no nos hablaban en ningn momento, qu pasa? Cuando el Ejrcito llega a hacer posesin de la zona, es tan triste que nosotros no podemos llegar a los centros poblados como es la Julia o el Diviso a hacer un mercadito, porque el Ejrcito nos lo vaciaba en los pies, que porque ese mercado era para la guerrilla, entonces qu pasa, an en este momento tenemos el problema que nosotros no podemos sacar una remesa que supere los doscientos mil pesos, cuando antes nosotros si haba alguien que llevara una remesa de un milln de pesos la llevaba, ahora no, ahora tiene que ser medidos por ellos, es tan triste que toca ir donde el capitn para que le firme a uno, para sacar una remesa que es para beneficio de uno, hay familias que tienen 10, 12 muchachos y con una remesa de doscientos mil no les alcanza. Nosotros vivimos a la orilla del Ro Guayabero, a la cabecera municipal nos gastamos 9 a 10 horas a caballo o a pie, para venir uno cada ocho das a llevar un mercado de doscientos mil es como complicadito. En el momento que se levanta la Zona de Distensin, se encuentran campos minados en todo lado, en todo el municipio. En el 2005 se ejecuta el proyecto de electrificacin para el municipio de la Uribe, en el 2006 y 2007 ya tenemos energa en la cabecera municipal, donde se benefician algunos de nuestros indgenas.

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Tercer Testimonio Vale aclarar que ste testimonio es el de una mujer, aspecto que demuestra que tanto las problemticas, como las violaciones son generalmente denunciadas por ellas. Aqu no se habl de violaciones de mujeres, nias y hasta animales, pero si las hubo. Los grupos armados no poda llegar cuando estaba una mujer sola, cuando llegaron a donde esa seora, llegaron como veinte a la casa de la muchacha, ella tena dos nios, le dijeron que les regalara agua, entonces la muchacha les dijo: espere un momentico voy a traer agua de lejos, se fue a traer agua y le cayeron all detrs de la seora, le rompieron la blusa, le rompieron la ropa, eso lleg toda aruada, lleg a la casa casi desnuda y al otro da se fue a la cabecera municipal a poner la respectiva denuncia ante la Defensora del Pueblo que iba dos das al municipio a recoger los informes de los que

estaba pasando all. Otro caso sucedi con una nia de 11 aos, a quien la mam la haba mandado a traer pltanos, la seora no saba que haba miembros de los grupos armados en inmediaciones del Resguardo y por all en la platanera llegaron y le hicieron lo mismo a la nia, toc traerla al hospital de Uribe. Tambin sucedieron casos con los animales, ellos no podan llegar donde hubiera muchas mulas porque se las llevaban a donde ellos estaban y tambin le hacan cosas: les cortaban las cositas a las mulas y a las perras lo mismo. Eso es un recuento de la triste historia y de lo que nos ha tocado sufrir a nosotros las comunidades indgenas del municipio de la Uribe.

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Municipio de La Uribe
Resguardos del Municipio
Poblacin Viviendas 11 14 Familia 11 14 Personas 55 80 Hombres 32 41 Mujeres 23 39 Pueblo Indgena Paez Embera katio

Territorio Resguardo: Los Planes Resguardo: La Julia Asentamiento Vereda o Comunidad Asentamiento Candilejas Asentamiento Candilejas Asentamiento El Paraiso
Milenio

21 13

21 13 27

100 107 55

60 57 29

40 50 26

Pez Mestizos Embera katio Guambiano

Vereda Planes, Cabildo guambiano milenio

Infraestructura Territorio Resguardo: Los Planes Escuela NO SI Internado de estudios NO NO Puesto de salud NO NO Acueducto NO NO Energa elctrica NO NO

Los planes
Guambianos Planes Milenio

Resguardo: La Julia Asentamiento Vereda o Comunidad Asentamiento Candilejas Asentamiento El Paraiso


Paraso Embera Kato

SI SI NO

NO NO NO

NO NO NO

NO NO NO

NO NO NO

Vereda Planes, Cabildo guambiano milenio

Candilejas Pez
Territorio Resguardo: Los Planes Resguardo: La Julia Cultivos Maz, Pltano, Arroz. Maz, Pltano, Arroz, yuca, caa.

Infraestructura Ganadera SI SI Pesca NO NO Caza NO NO Artesanas NO Canastos Otros Jornalean en fincas Jornalean en fincas

Asentamiento Vereda o Comunidad

Asentamientos Indgenas Resguardos Indgenas Cabildos

Asentamiento Candilejas Asentamiento El Paraiso Vereda Planes, Cabildo guambiano milenio

Maz, Pltano, Arroz, yuca, charqueaa. Maz, Pltano, Arroz, yuca, caa. Maz, Pltano, frijol, alverja, mora.

NO SI NO

Sardinata Sardinata NO

Armadillo NO NO

Canastos NO NO

Jornalean en fincas Jornalean en fincas Jornalean en fincas

Fuente: Dane (2010)

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Municipio de La Uribe

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de La Uribe.

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LNEA DEL TIEMPO DEL MUNICIPIO DE LA URIBE Fecha y lugar 1998, Municipio Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Ningn tipo de presencia estatal. Inicia Zona de Distencin: toma guerrillera al casco urbano, destruccin Comunidad desplazada. de infraestructura. Guerrilla al mando.

1999 2000, Municipio Homicidios por parte de guerrilla. Precarios servicios de educacin, Fortalecimiento comunidades por salud y vivienda. organizacin. 2002, Municipio 2002, Paraso Cabildo Termina Zona Distensin. Sale guerrilla entra Ejrcito. Empiezan capturas masivas de poblacin. Se presenta restriccin de movilidad. Presunto Comunidades sometidas y confinadas. abuso de autoridad por parte Fuerza Pblica, decomisaban y botaban remesas. Restricciones de la libre movilidad. Sealamientos a poblacin. El Desaparicin forzada. Temor. Alcaldes no institucional. Ninguna. permanecan, corrupcin

2003, Municipio

Mismo proceso de ao anterior: Hostigamientos diarios a casco urbano, enfrentamientos armados, paro armado impuesto por la guerrilla generando confinamiento y desabastecimiento de alimento. Muerte Comunidad acallada por miedo a ser de dos menores por desnutricin y otros impactos de la presencia sealada. de los grupos armados ilegales en el territorio y posteriormente, su confrontacin con la Fuerza Pblica. Primer festival de Paz y Confraternidad. Asesinado Alcalde electo Jorge Ninguna. Diego Ospina. Captura masiva 17 civiles por parte de las entidades competentes, con Vinculacin a la Mesa Humanitaria y la apoyo de la Fuerza Pblica. Mesa Indgena. Ingreso de FFPP Batalln 29 brigada mvil No 2., al Resguardo de Comunidad denuncia atropello , Planes, daando los cultivos de la comunidad y estigmatizndola como cultivos sin obtener respuesta. colaboradores de los grupos armados ilegales. Muchas vctimas de minas: nios y ganado. Presuntas violaciones por parte del Ejrcito a nias y hasta animales (mulas y perras) que no fueron denunciadas por la comunidad. Las AUC, les hacan quitar la ropa y se la quemaban a los nios, junto Ninguna. con sus libros escribiendo AUC. Sigue problemticas de abusos con remesas. Maltrato a las mujeres por la guerrilla y presuntamente por la Fuerza Pblica, estas ltimas no fueron denunciadas. Constantes reclutamiento forzado, violacin de leyes indgenas y los derechos de comunidades. Graves problemas de estigmatizacin, causados por los sealamientos de bando y bando. Cultivos ilcitos de coca. Los actores armados ilegales obligaban a las comunidades indgenas a trabajar en el negocio de la coca.

Empieza funcionamiento de instituciones.

2004, Municipio 2006, Municipio 2007, Municipio

Ninguna.

Llega Cruz Roja, Defensora del Pueblo de al Municipio ayudando a comunidad. Comunidad denuncia atropello de cultivos sin obtener respuesta.

2008, Municipio

Poco a poco se va solucionando problemtica, conformndose el Primer Comit de Derechos Humanos.

1998 - 2008

La participacin en los negocios de la coca, genera perjuicio de su cultura e Instituciones apoyo precario. identidad, cambia sus tradiciones por el dinero fcil.

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AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN LA URIBE Lugar Amenaza forzado Actor que la genera Vulnerabilidad Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria Resguardo La Julia y Los Desplazamiento Planes homicidio. Asentamiento Paraso Municipio Homicidios masivas. y en proceso y Intereses de actores armados Comunidad de organizacin. Falta de No hacen presencia instituciones. en relacin con las petroleras. recursos. Poca presencia institucional. No hace presencia. No hace presencia. proyectos las Propone educativos, productivos y de fortalecimiento interno. Fortalecimiento interno. Fortalecimiento interno.

capturas Actores armados ilegales.

Vulnerados los derechos de Fuerza Pblica apoya a las educacin y salud por falta autoridades competentes en Poca presencia institucional. de personal para atencin. las capturas masivas.

Escenarios de riesgo en el municipio de La Uribe Campos minados: accidentes a personas o animales. Laguna el Oso: peligro de inundacin de comunidades por desbordamiento. Conflicto armado: hay peligro de combates, asesinatos, reclutamientos y destruccin del entorno. Tambin hay peligro de restricciones, confinamientos, desplazamientos y violaciones a mujeres y nias. Capturas masivas por autoridades generando desintegracin, hambre en hogares. Basurero que genera contaminacin, malos olores, enfermedades. Traslado de nios a la escuela: por lejana y mal estado de los camino. Puentes en mal estado. Compaas petroleras: destruccin de la naturaleza, generan divisin interna de las comunidades, perdida de territorio y tradiciones, entrada de nuevos grupos armados.

En el Municipio de la Uribe encontramos los asentamientos: Nuevo Milenio, Los Planes, Paraso, Candilejas y el Resguardo la Julia, estos muequitos que se ven aqu es a lo que estamos expuestos en el Municipio, estos aparaticos, indican la mayor problemtica de nuestro resguardo: los bombardeos y la Fuerza Pblica dentro del resguardo, cuando hay enfrentamientos en los resguardos tenemos prdidas de animales, destruccin de cultivos, tambin tenemos en el municipio reclutamiento que son estos nios dibujados ah con un arma apuntndoles. La guerrilla est en todo el municipio, en diferentes direcciones, entrando o saliendo del municipio. Otra amenaza es la petrolera, todava no ha entrado pero ya nos lleg la amenaza de que lo van a hacer, esto amenaza el resguardo de Candilejas que tiene una gran zona de estudio, en los tres asentamientos y en el Resguardo

tambin hemos tenido desplazamiento que son esos muequitos que van con maleta. Otra amenaza que tenemos es para los nios que por la lejana de la escuela, tienen que pasar por caos y recorrer mucha montaa donde corre el peligro de encontrarse con el Ejrcito o con la guerrilla. Otra amenaza que tenemos ya en la cabecera municipal, es un basurero que queda a la orilla de la carretera, el cual genera mal olor y contaminacin. Otros son los posibles campos minados, tampoco podemos transitar tranquilamente por nuestros caminos y selvas, tambin hay peligro para mujeres, adultos, nios, tenemos restriccin que a partir de las seis de la tarde no puede andar nadie, que estn en la mayora del territorio de nosotros, esas son las amenazas que en mi comunidad estn afectando.
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Los escenarios de riesgo son: campos minados que pueden generar personas afectadas o animales, los enfrentamientos armados que nos traen muerte, heridos, amenazas, reclutamiento forzado, destruccin de cultivos y homicidios, las capturas masivas que nos dejan las familias desintegradas y hambruna en los hogares. El traslado a la escuela por la lejana y el mal estado de caminos y puentes, las compaas petroleras

nos traen: destruccin de la naturaleza, divisin interna de las comunidades, Por qu motivo? Porque los trabajadores se las creen, porque van a trabajar y cogieron plata y se olvidan de que son indgenas, se olvidan de sus tradiciones, al entrar la petrolera tambin entra mucha gente resabiada a la zona que nos van a cambiar las tradiciones, la cultura y posiblemente la entrada de ms grupos armados

RELACIONES, EXTERNAS MUNICIPIO DE LA URIBE Institucin Organizacin Alcalda Personera Fuerza Pblica Consejo Municipal Gobernacin Defensora del Pueblo Secretara Social Secretara de Salud Accin Social Incoder MIJ Presidencia DDHH ACNUR PNUD CICR
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Cmo es la relacin? Regular Excelente No existe Excelente Regular Regular Buena Regular Excelente Regular Regular Buena Buena Buena Regular

Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Intermedian relaciones con Fuerza Pblica. Apoya econmicamente eventos de comunidades.

Quin media la relacin? Gobernadores con funcionarios.

Vela por derechos de comunidades. Visita a las comunidades para saber Personero. cmo estn. Apoya algunas actividades de comunidad. Nivel Departamental Apoya la realizacin de la Cumbre de gobernadores indgenas con el Gobernador del Departamento. Mesa Indgena y funcionarios. Funcionarios.

Seguimiento y verificacin de respeto por los derechos humanos de los Personera Municipal. indgenas. Lidera Cumbres de gobernadores, apoya tambin la Mesa Humanitaria. Brigadas de salud. Nivel Nacional Proyecto productivo frijol. No resuelve problemas de tierras. Es ineficiente. Funcionarios. Funcionarios de Alcalda y MIJ. Funcionarios oficina de coordinacin y concertacin. Promotores de salud indgenas.

Reconocimiento de dos resguardos indgenas. Faltan tres asentamientos Funcionarios de Alcalda y Gobernacin del Meta. por reconocer. Recopilacin y denuncia de derechos violados. ONGS Verifican y velan por derechos de indgenas. Inters para que legalicen Cabildos. Verifican y denuncian violacin de DDHH. Funcionarios. Funcionarios. Funcionarios.

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Villavicencio Esto es algo de lo que ocurri en el Vaups, Capital Mit, fue una situacin muy difcil, toda la poblacin indgena sabe que ste es el centro de la selva, el acceso es slo por va area. En 1998 antes de la toma guerrillera, tanto autoridades del Estado como el mismo Comando de la Polica ya conocan del comentario de que se iba a hacer la toma a Mit. No haba prevencin por parte de las autoridades indgenas, ni por las instituciones estatales. A mediados del 98 ellos ya estaban haciendo la investigacin: cmo era la entrada, la salida, la ubicacin del municipio, etc. Les paso a contar lo que ocurri entre el 1 y el 4 de noviembre de ese ao: una toma donde hubo sesenta y ocho comandos. La llamarn Marquetalia porque venan de diferentes lados. A sta toma guerrillera asistieron entre 2000 y 2500 guerrilleros. El primero de noviembre del 98 comenz la toma a las cinco de la maana y dur cuatro das y cuatro noches. No hubo apoyo del Estado ni del Ejrcito, simplemente acudieron civiles que estbamos en ese momento, la ayuda humanitaria lleg dos das despus, a travs de la Cruz Roja Internacional que siempre tena que pedir permiso a la guerrilla para entrar a la zona. Se sabe que Mit es pequeo, la mayora son indgenas, muy pocos colonos y los colonos tampoco salieron, porque como le dije el miedo y el susto era total, nadie sali a hablar con el comandante para ver que estaba pasando. En esa toma hubo mucho muerto, tanto policas como auxiliares; ese era el primer ao en que se estaba trabajando con los auxiliares indgenas, todos estos policas indgenas fueron secuestrados, todos los que estaban uniformados fueron sacados casa por casa, durante los tres das, a los tres das usted pasaba por el comando de Polica y vea los policas sin brazos, sin cabezas, saqueado el pueblo, una total crisis humanitaria. Los indgenas no podan salir a la carretera, no podan salir de la casa, mucha gente aguant hambre. Ms de un mes aguantamos hambre en Mit, porque no se poda salir a buscar la comida y adems no podan aterrizar aviones de Villavicencio a Mit. Cuando lleg el apoyo, pues

ya era por orden pblico; el toque de queda, no se poda salir de 5 y 30 de la tarde hasta las 6 de la maana, murieron 18 policas, 7 civiles desaparecidos, 22 secuestrados, la mayora de los policas auxiliares eran indgenas y los que hicieron la resistencia tambin fueron los indgenas. Cuando nos desplazamos, tuvimos muchos problemas en el camino, desde la selva a la ciudad, por eso mucha gente nunca declar, mucha gente se regres nuevamente, les voy a aclarar: Mit es pequea, la seguridad es solo en el municipio, fuera del municipio no hay lmites, puede transitar cualquiera por el ro Vaups, por el ro Papury. En esos casos la gente sufri mucho, no fue solamente en la capital donde hubo escases de alimentos y otros elementos de primera necesidad como sal y jabn, entre otros. Fue difcil para todos en el departamento, no se podan transitar ni cigarrillos, ni pilas, ni llevar ms de dos o tres kilos de alimento a las familias, aunque las distancias entre la capital y las comunidades, eran entre uno y tres das, estas dificultades se presentaron entre los aos 1998 al 2000. Despus, entre el 2001 y al 2002, nosotros fuimos los primeros desplazados, los primeros en conocer la importancia de los beneficios de ser desplazados. El inters de nosotros era que las familias que estuvieran ac no se desesperaran y algn da pudiramos conseguir el objetivo que nosotros perseguamos: poder comenzar de nuevo en esta ciudad. Entre el 2003 y 2004 tenemos una organizacin conformada por siete familias. En el 2004 para ac ya hemos tenido ms esperanzas, hemos conocido a Accin Social, Secretara Social, Procuradura, Defensora, Secretara de Gobierno y todos los organismos que existen ac en Villavicencio. De ah para ac, como organizacin empezamos a hacer solicitud a Accin Social, ante la Procuradura, la Personera y algunos compaeros empezaron a hacer lo de las viviendas de las 81 familias que estamos aqu como desplazados, algunas se han beneficiado con el subsidio de vivienda.
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Municipio de Villavicencio
Resguardos del Municipio

Pueblos Indgenas
stas son comunidades indgenas desplazadas
B. Malvinas

Ingas y Corpidoac (Paeces, Barasano, Piratapuyo, Guananos, Tukano) Ingas (Desanos, Guananos, Tuyuca, Sirianos, Piratapuyo) Ingas (Tukano, Desano)
Escuela Internado de estudios Puesto de salud Acueducto
B. Porria

B. La Nora B. Polular

Infraestructura SI SI NO SI SI

B. Pos0 20

Energa elctrica Poblacin Pueblo Indgena Carijona Cubeo Curripaco Desano Guanano Subsistencia Cultivos Ganadera Pesca Caza Artesanas Otros Los de la medicina tradicional NO NO NO Artesanas en chaquiras y lona NO Inga Paez Piratapuyo Tucano Tuyuca Yuruti Total Familia 19 39 36 26 25 24 20 18 35 15 13 257 Personas 88 167 165 98 122 120 98 95 174 76 61 1203 Hombres 40 80 91 42 58 50 45 47 84 34 571

Mujeres 48 87 74 56 64 70 53 48 90 42 632

Fuente: Dane 2010

Sin Informacin

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Municipio de Villavicencio

Fuente: Comunidades indgenas participantes del municipio de Villavicencio.

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LNEA DEL TIEMPO, MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Fecha y lugar Hecho/Tipo Amenaza Actuacin comunidad Actuacin institucional Falta de autonoma institucionales ante la magnitud de la violencia. El nico que se les enfrent fue el Defensor del Pueblo, habl con Romaa y le pidi que se retiraran. Presencia guerrilla. Falta de autonoma de autoridades 1998, Mit (Zona de Toma de Mit que ocasiona desplazamiento forzado. indgenas ante la magnitud de la origen de Participante desplazado que vive en Se sufre crisis humanitaria. Desplazadas 81 familias hasta Villavicencio. violencia. Villavicencio). 1999, Mit 2000, Mit Crisis humanitaria de la poblacin desplazada. Falta de atencin en educacin.

La gente no declaraba su desplazamiento Precaria ayuda institucional. por miedo y amenazas. amedrentadas por la Instituciones hacen presencia precaria.

La seguridad era slo en el casco urbano del municipio en lo dems, era Comunidades control de guerrilla. violencia. Amenaza y asesinato de profesores, dirigentes, funcionarios y familiares de militares. Ejrcito comenz a bombardear la zona, muriendo mucha gente inocente. Sigui el desplazamiento total y la guerrilla toma posesin de los territorios indgenas, amenazando si no dejaban llevar a sus hijos a ingresar a las filas de ellos y les dieron dos horas para que se retiraran de sus territorios. Siembra de minas antipersonal por la guerrilla, por esta razn no podan seguir haciendo sus labores para sustento familiar y murieron muchos indgena a causa de estas minas y de la resistencia a no entregar sus tierras y sus hijos por lo que las guerrilla los mat.

2001, Mit

Comunidades impotentes ante el crimen. Autoridades Algunos siguieron oponiendo resistencia impotentes. para no entregar sus tierras y fueron asesinados.

indiferentes

tambin

2002, Villavicencio

Desplazados de Carur (Vaups) y Miraflores (Guaviare) comienzan a Reclaman sus derechos negados ante No se obtiene respuesta de las autoridades organizarse. autoridades. para la atencin de los desplazados. Prdida de territorio es prdida de proteccin de Madre Tierra, prdida de usos y costumbre. Solicitud de viviendas y adquisicin de rgimen subsidiado. Organizacin como Asociacin de Empieza la colaboracin de las instituciones. Grupos tnicos para poder reclamar la proteccin de sus derechos. Instituciones han colaborado.

2003 Villavicencio 2004 Villavicencio

Lucha por el territorio multitnico, entrega de vivienda a 81 familias y Comunidad bien organizada. proyectos productivos. Se realizaron bastantes capacitaciones para el manejo de pequeas microempresas familiares y personales, para poder realizar sus proyectos productivos. Fueron 45 familias beneficiarias. Segundo proceso de adquisicin de viviendas, se pidi para 120 Comunidad bien organizada. familias, de las cuales, 40 fueron rechazadas porque el Estado ya les haba dado casa por el Inurbe y 80 fueron beneficiadas, siguen haciendo capacitaciones para proyectos productivos. Se trabaj en el proyecto productivo para 158 familias indgenas, para Comunidad bien organizada. los que son asociados de la organizacin. Se hicieron capacitaciones, durante 8 meses y fueron entregados sus proyectos productivos.

2005 Villavicencio

Instituciones han colaborado.

2006 Villavicencio

Instituciones han colaborado.

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Cartografa Social Indgena del departamento del Meta

2007 Villavicencio

Llegada de desplazados de Curur y Miraflores.

Se conforma CORPIDOAC (Corporacin Indgena de Desplazados de la Orinoqua y Amazona Colombiana) conformado por 20 resguardos, 5 organizaciones indgenas, 7 cabildos, 5 asentamientos. Los das 18, 19 y 20 de octubre, fue conformada la Mesa Indgena Departamental, en busca de la unidad de los pueblos indgenas para poder defender los derechos con autonoma de los pueblos indgenas del Meta. Unin de las organizaciones UNUMA para proyecto de gobernabilidad de Unin Europea, Cordepaz (Corporacin Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental) y Accin Social. Se hizo la formulacin de proyecto sobre gobernabilidad. La corporacin hizo un convenio con la gobernacin del Meta sobre el predio Charrascal, para que fueran entregadas en diciembre de 2009 a 25 familias.

2008 Villavicencio

Continua proceso interno de fortalecimiento de los indgenas.

AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN VILLAVICENCIO Lugar Barri la Nohora Amenaza Actor que la genera Vulnerabilidad Capacidad Institucional Capacidad Comunitaria La comunidad est organizada en CORPIDOAC, que ayuda con proyectos productivos. Reclutamiento ilegal, imposicin de horarios y guilas Negras y guerrilla. rondas. Se intimida a la poblacin. Reclutamiento imposicin de y rondas. Se poblacin. que hacen Vulnerabilidad por dispersin Instituciones de comunidades y ausencia presencia son Accin Social, de Fuerza Pblica. ICBF y Polica de menores.

Barri Ciudad Porfa

ilegal, por nula horarios guilas Negras, guerrilla y VulnerabilidadFuerza Pblica Accin Social, ICBF, Polica de Hace presencia CORPIDOAC presencia de Menores y Programa de Mesa con proyectos productivos. intimida desmovilizados. y dispersin de comunidades. de Infancia.

Barri 13 de Mayo

Reclutamiento ilegal, Vulnerabilidad por casi total imposicin de horarios y guilas Negras, guerrilla y control AUC y poca o nula Hace presencia la Polica Hace presencia CORPIDOAC. rondas. Se intimida a la desmovilizados. presencia de Fuerza Pblica Nacional. poblacin. y dispersin de comunidades. Se da reclutamiento ilegal, imposicin de horarios y rondas. Se genera desplazamientos internos Bandas entre Reliquia y Popular Emergentes. por presencia de bandas criminales.

Barri Reliquia

Criminales Situacin de exclusin social Hace presencia la Polica Hace presencia CORPIDOAC. de comunidades. Nacional.

Escenario de riesgo en Villavicencio Reclutamiento ilegal de jvenes en los barrios La Nora, Ciudad Porfa y 13 Mayo. Desplazamientos internos ente los barrios: Reliquia Popular por presencia de bandas criminales. Posibles homicidios y amenazas a lderes indgenas en Villavicencio por parte de bandas criminales.
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RELACIONES EXTERNAS EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Institucin Organizacin Alcalda Personera Fuerza Pblica Cmo es la relacin? Buena Buena Buena Acciones que se desarrollan Nivel Municipal Ha habido concertacin con dos organizaciones indgenas CORPIDOAC y CORCUVI y funcionarios. AVIBOMETA. Proceso de construccin de poltica pblica. Acompaamiento del proceso de reconocimiento de las dos organizaciones. Apoyo a seguridad de las personas. Apoyo con brigadas de salud para las Brigada Sptima del Ejrcito. comunidades. Seguridad para lderes indgenas. Apoyo en procesos de documentacin de la libreta militar. Ha habido concertacin con organizaciones. Funcionarios. Brigadas de salud. Adquisicin de rgimen subsidiado por parte de secretara local del Municipio con las ARS. Nivel Departamental Gobernacin Defensora del Pueblo Buena Buena Convenio de adquisicin de vivienda en predio Charras para 24 familias. Funcionarios Apoyo a cumbre de gobernadores. Secretara Social y de Participacin. Asesora Derechos Humanos. Nivel Nacional Accin Social Presidencia DDHH INCODER ACNUR PNUD CORDEPAZ (Unin Europea) Regular Buena Buena Buena Buena Buena Adquisicin de vivienda con Programa Familias en Accin. Ayuda humanitaria y generacin de ingreso. Apoya el plan de indgenas en riesgo y la cumbre de gobernadores. Proceso de adquisicin de tierras. ONGS Apoyo a proceso organizativo y conformacin de Mesa de Fortalecimiento Joel Kupper y Jair Mesa. Municipal de Desplazados Indgenas. Apoyo en proceso de fortalecimiento organizacional, capacitacin de Funcionarios tratan con Mesa Humanitaria y derechos humanos y capacitacin de lderes indgenas. Mesa Indgena. Capacitacin lderes indgenas. Trato con Fonvivienda. Sally, funcionaria. Martn Cardozo. Funcionarios. Quin media la relacin?

Secretara Salud Municipal

Buena

RELACIONES INTERNAS EN VILLAVICENCIO Cmo es la relacin interna de la comunidad? Cules son los principales problemas? VILLAVICENCIO La relacin CORPIDOAC con comunidades y entidades ha sido Vivienda, territorio, prdida de cultura e identidad, poca Adquirir tierras, escuela propia, desarrollo de proyecto buena. Se est fortaleciendo organizativamente. educacin, problemas de alimentacin tradicional. productivo y casa indgena. Requerimientos de fortalecimiento

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Situacin de MAPS y MUSES en los territorios indgenas del Departamento del Meta.
Segn el Programa de Accin Integral contra las Minas Antipersonal, la situacin de las minas antipersonal y de las municiones abandonadas sin explotar en el departamento del Meta y en el pas es la siguiente:

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


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Situacin de MAPS y MUSES en los territorios indgenas del Departamento del Meta.

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Conclusiones Captulo Prevencin Lnea Del Tiempo Si bien cada municipio e inclusive cada comunidad han tenido y tienen sus dinmicas particulares a lo largo del tiempo, los resultados que arroja este ejercicio nos permiten hacer ciertas consideraciones generales respecto a la situacin que all se plantea, que varan de acuerdo a cada caso pero que en el fondo, comparten la misma raz, pues sus causas obedecen a factores ligados al actual proyecto de sociedad, por un lado y al conflicto armado, por el otro. La confrontacin armada se destaca como el principal hecho que ha marcado de violencia a estos municipios, afectando a sus comunidades y sus gentes. De all, se han desprendido innumerables fenmenos, patrones o hechos de muy diversa ndole, que han respondido a las caractersticas propias de cada contexto. La presencia de actores armados ilegales ha sido una constante a lo largo del tiempo. Estos grupos armados, aprovechndose del valor estratgico de los territorios indgenas, se han consolidado en algunas zonas como los nicos amos y seores, a quienes toda la poblacin debe obedecer y/o someter bajo efectivas amenazas de muerte. Pero la situacin empeora cuando un territorio es objeto de disputa por dos o ms actores, quienes no tienen reparo y actan pasando por encima de la poblacin civil generando toda clase de atropellos. En este contexto, se evidenciaron los patrones o hechos ms constantes que fueron visibilizados en el ejercicio de la Lnea del Tiempo. Para ello acudiremos a las definiciones propuestas en el Auto 004 de 2009, de la Honorable Corte Constitucional por su concrecin y coherencia con lo planteado en estas pginas, definiciones que sin embargo, adecuaremos segn este ejercicio:

1. Confrontacin blica: Los enfrentamientos derivados de la presencia de actores armados es un hecho que ha marcado la vida de estas comunidades, sobre todo cuando la poblacin civil est en la mitad. 2. Sealamiento: Es uno de los principales factores de la mayora de violaciones graves de DH de los pueblos indgenas del pas y la principal consecuencia de penetracin en sus territorios por parte de actores armados, tal como se evidencio en el ejercicio realizado por los participantes, por ejemplo el municipio La Uribe. Estos sealamientos se realizan de forma individual o colectiva, de manera infundada y arbitraria de ser colaboradores del grupo armado opuesto al otro. Estos sealamientos resultan en amenazas, desapariciones, homicidios, entre otros. 3. Asesinato selectivo de lderes, autoridades tradicionales y miembros prominentes de las comunidades indgenas: Obedecen a distintas causas: intimidacin de la poblacin, desplazamiento, en retaliacin por oponerse a presencia de grupos armados, por denunciar delitos, por tratar de reivindicar a las vctimas o por liderar procesos de reivindicacin de derechos, en especial el del territorio. 4. Amenazas, hostigamientos y persecuciones a indigenas por los actores armados. 5. Confinamiento de familias y comunidades por parte de los actores armados o por la presencia de minas antipersonales. Estos actores, son radicales y se imponen por ordenes terminantes de no movilizacin en ciertas zonas o tambin ocupan las vas comunes de acceso a los territorios, generando graves consecuencias en la seguridad alimentaria (al no haber trnsito de vveres), en la salud (al no permitir la llegada de medicamentos a los territorios) y en la
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comunicacin, pues los pueblos no se pueden comunicar durante periodos prolongados de tiempo. 6. A partir del confinamiento, se reporta tambin incautacin y robo de alimentos, medicamentos y medios de comunicacin. Las restricciones de movilidad impiden el uso tradicional de los territorios tnicos, causando desequilibrio de las estructuras culturales y econmicas que dependen de esa movilidad. 7. Reclutamiento forzado de miembros de comunidades por los actores armados ilegales. Con gravsimas consecuencias tanto para su supervivencia fisica y cultural para su comunidad. Tambin aparece un reclutamiento hecho mediante el engao, en el cual los actores armados seducen con ilusiones de dinero y armas a los jvenes, que en la mayora de los casos y bajo los efectos del alcohol, aceptan la propuesta. 8. Violencia sexual y enamoramiento, como tctica blica por los actores armados. 9. Homicidios, amenazas y hostigamientos a los promotores de salud, maestros y defensores de los DH, por parte de los actores armados ilegales. 10. Utilizacin de las comunidades como escudos humanos durante los enfrentamientos. 11. Instalacin de minas y abandono de Muse incrementando el reporte de vctimas. 12. Despojo territorial por parte de actores armados, el cual es facilitado por la falta de titulacin.
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13. Presencia registrada y creciente de cultivos ilcitos -coca- y el desarrollo en sus tierras de actividades vinculadas al trfico de drogas. Tambin se reporta la explotacin inadecuada de los recursos naturales por parte del sector privado, que se reflejan en la tala indiscriminada de rboles, la ganadera extensiva y la siembra de monocultivos como palma, soya, maz, entre otros; los cuales afectan de manera considerable el entorno y los lugares sagrados, generando impactos ambientales y sobre sus estructuras culturales. 14. Fumigacin de cultivos ilcitos sin el cumplimiento del requisito de la consulta previa a los pueblos indgenas, segn lo establecido en la normatividad. Esto genera efectos indiscriminados sobre cultivos y sobre el habitad de subsistencia, al igual que afecta la salud, los animales y el agua. 15. A pesar de estas circunstancias se visibilizan procesos organizativos de las comunidades, con los cuales han hecho frente de manera digna y necesaria, a las amenazas que representa la violencia en sus territorios. Relaciones, Recursos y Capacidades Si bien cada municipio y cada comunidad han desarrollado y tenido sus relaciones particulares con los entes institucionales presentes, de acuerdo a cada contexto, como se observa en la matriz resultante, nos es til y necesario sealar algunas consideraciones generales de acuerdo a las constantes que vemos en los resultados. Para facilitar este ejercicio retomaremos como unidades de anlisis los niveles territoriales trabajados en el taller. 1. Nivel Municipal: En trminos generales, la relacin que se establece con las alcaldas en los casos en que existe, es regular. Esto debido a la falta de voluntad y de apoyo de esta entidad

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territorial para con las comunidades indgenas. Por otro lado, la relacin con la Personera en los casos en que existe, se expone como buena o excelente, pues este ente manifiesta, en trminos generales, apoyo y/o acompaamiento a las comunidades en lo relacionado con los procesos de denuncias sobre las violaciones de DH. 2. Nivel Departamental: En trminos generales, la relacin establecida con la Gobernacin en los casos en que existe, es buena. Se manifiesta que esta entidad a travs de la Secretara Social brinda apoyo a proyectos y procesos organizativos de las comunidades indgenas como se refleja en el trabajo que se viene adelantando en La Cumbre de Gobernadores. Tambin, como parte de la Gobernacin, estn la Secretara de Salud, con la cual, en trminos generales la relacin es regular, a pesar de contar con el programa de los promotores de salud por la falta de presencia de esta entidad que garantice una oportuna y eficaz atencin en salud en los territorios indgenas. 3. Nivel Nacional: En este se mencionan varias instituciones. Aparece Accin Social, en donde o con quien la relacin se manifiesta entre buena y regular, pues esta institucin brinda apoyo a las comunidades en lo relacionado con proyectos productivos y ayuda humanitaria. Con la Defensora del Pueblo se tiene, en trminos generales, una buena relacin, sobre todo en materia de denuncias y asesoras en casos de presuntas violaciones a los derechos fundamentales y colectivos de los indgenas. Con la Fuerza Pblica, en trminos generales se manifiesta una buena relacin o se dice que no existe siendo, muy poco detallada la informacin. Hacen presencia, pero en casos particulares, instituciones como el INCODER, el ICBF, el MIJ, la Procuradura, el SENA, el Ministerio de Educacin, el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH y el SISBEN,

para las cuales es necesario revisar la informacin consignada en la Matriz, dado que, por su escasa presencia, no es posible hacer alguna generalizacin. 4. ONGS: Se mencionan bsicamente ACNUR y PNUD, con estas organizaciones se manifiesta de modo general una buena relacin. El apoyo que estas brindan a las comunidades, se dirige bsicamente a la capacitacin en DH y al acompaamiento y apoyo de o en procesos de organizacin de las comunidades indgenas, como la Mesa Humanitaria. 5. Relaciones Internas: Este tem se trabaj en tres aspectos. El primero es Cmo es la relacin interna de la comunidad? Generalmente se manifiesta que la relacin interna es buena, los conflictos se resuelven internamente con mediacin de las autoridades propias. En otros casos se manifiesta falta de organizacin y de cohesin social, lo que genera individualismo y que no se respeten las reglas propias de cada comunidad indigena. El segundo aspecto es Cules son los principales problemas? En este punto se manifiestan numerosos problemas entre los que encontramos: falta de educacin propia, problemas territoriales, alimentacin, consumo de alcohol, problemas de salud, conflictos entre las mismas comunidades, falta de atencin y recursos por parte del Gobierno, entre otros. Como consecuencia inminente de estos problemas, est la prdida de la identidad y la desvalorizacin de la cultura propia, por la introduccin de la cultura de la sociedad mayoritaria. El tercer aspecto es sobre Requerimientos de Fortalecimiento. En este punto se visibiliza que aunque cada pueblo tiene sus caractersticas particulares, la situacin de exclusin y marginacin social es algo que los afecta a todos, aunque en distintas proporciones, y por ende, los requerimientos de fortalecimiento se pueden considerar
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a nivel general. Algo que manifiestan la mayora, es la necesidad de generar procesos educativos acordes con sus caractersticas propias, pues la juventud se esta viendo muy influenciada y atrada por la forma de vida occidental, dejando su cultura de lado. Otro aspecto a fortalecer es la necesidad de tener capacitaciones, tanto a lderes como a las comunidades en general en lo relacionado con Derecho Propio, Derechos Humanos y Legislacin Indgena, entre otros, con el fin de que los pueblos tengan las herramientas necesarias para exigir su cumplimiento. Se menciona tambin la necesidad de recuperar la alimentacin tradicional, mejorar las relaciones entre la misma comunidad y fortalecer lo relacionado con el tema de la salud, desde recursos, personal e infraestructura. Todo esto direccionado hacia la reivindicacin de derechos: el derecho de recuperar, promover y fortalecer la cultura propia, en ejercicio de sus derechos a la autonoma y el territorio. Amenazas y Escenarios de Riesgo Dado que la situacin de violencia del pas sigue y cada da parece que se intensifica ms, las amenazas y los escenarios de riesgo consignados por los participantes en este ejercicio, son prcticamente un reflejo de los hechos denunciados en la Lnea del Tiempo. Pareciera entonces, que el tiempo se hubiera detenido y por ello estas poblaciones hubieran quedado condenadas a llevar su dura existencia, en medio de una confrontacin armada que no les pertenece, pero de la que, paradjicamente, son los ms perjudicados.

Los resultados del ejercicio de las amenazas y los escenarios de riesgo arroj los siguientes resultados: Amenazas que representa la confrontacin armada: 1. La introduccin de la violencia en sus territorios y todos los hechos y factores (amenazas) que de all se derivan de acuerdo a cada contexto particular suponen una serie de riesgos para las comunidades indgenas. Tales riesgos son: desplazamiento forzado, inseguridad alimentaria, homicidios de poblacin civil, vctimas por minas o MUSE, confinamientos y reclutamiento forzado. 2. Riesgo que representan las multinacionales por dos aspectos: primero por generar en sus actividades (monocultivos, fumigaciones etc.) considerables daos ambientales y segundo, por captar como mano de obra a la poblacin indgena, que con el tiempo va sustituyendo sus prcticas culturales propias, cambindolas por una vida de estilo occidental, esto perjudicando totalmente la identidad de stos pueblos. 3. Riesgo que se les vulnere el derecho a la salud a causa de la precaria atencin, falta de infraestructura y de recursos. 4. Se visibilizan dentro de las capacidades para hacer frente a estos escenarios de riesgo, los procesos de organizacin de los pueblos, como son la Mesa Humanitaria y la cumbre de gobernadores Indigenas, apoyados por autoridades nacionales como el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, territoriales como la Gobernacin y tambin por Organizaciones No Gubernamentales como ACNUR y el PNUD.

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VII. Eje Cultura, Identidad y Territorio


La cultura y la identidad propia de cada comunidad indgena es prcticamente lo que los define como tales. All encuentran cabida los saberes tradicionales, la lengua, la propia organizacin, la medicina y alimentacin tradicional, el vestido y los rituales, entre otros. Todos estos factores cobran vida realmente cuando se pueden ejercer en el territorio que los vio nacer. Por lo tanto, se resalta la importancia del territorio para la existencia misma de las culturas. Sin el territorio, como mas adelante se evidencia, la cultura propia prcticamente no encuentra cabida. De ah la importancia de trabajar este eje temtico en la Cartografa Social, as mismo de escuchar a cada uno de los participantes que partiendo de su experiencia y conocimientos, tienen mucho que decir. Objetivos Elaborar a partir de la experiencia personal de los participantes, una reflexin, acerca de los aspectos tradicionales de su cultura y la relacin de estos con las dinmicas de la sociedad nacional, sus actores y los conflictos que de all se derivan. Reconocer y resaltar la importancia de las tradiciones propias, costumbres y saberes, con el fin de fortalecer identidades y generar procesos de organizacin desde lo propio.
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Momentos de Desarrollo Este eje se trabaj en un slo momento de plenaria general y socializacin de los saberes y experiencias de los participantes. Conclusiones Eje Cultura El territorio es nuestra existencia misma, claro como el agua. Con estas palabras un participante del evento de Cartografa Social, defini la importancia y trascendencia que significa para estos pueblos ancestrales su territorio. En el territorio esos pueblos se gestaron, nacieron, se organizaron, construyeron su identidad, sus leyes, encontraron sus saberes y hallaron la armona entre ellos y su entorno. Por esto, los pueblos indgenas son particularmente vulnerables a las consecuencias de la confrontacin armada que atraviesan sus territorios, siendo su particularidad tnica y cultural el factor principalmente afectado. Esta afectacin, siendo muy especfica en lo que a cada comunidad indgena respecta, presenta ciertas generalidades que vale la pena resaltar, en la medida en que nos permiten comprender de manera estructural las problemticas que enfrentan estas poblaciones. Como factor general y punto de partida, aunque en diferentes proporciones, encontramos la violencia y sus implicaciones, comn denominador de la crtica situacin social de estas poblaciones. Puntualizaremos ahora los aspectos en que se manifiesta esta afectacin en lo que a cultura y tradiciones respecta. La introduccin de la confrontacin armada a los territorios indgenas afecta el conjunto de las dinmicas culturales y sociales de estas comunidades. Dinmicas que estn entrelazadas con su entorno en la medida en que all se reproducen, cobran vida y se proyectan hacia el futuro. En otras palabras, la integridad de sus territorios se refleja en la integridad de sus sociedades, y en la misma medida, el deterioro que sufren sus territorios, se refleja en el deterioro de sus sociedades. De ah la importancia que cobra la lucha por recuperar
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el territorio; pues este es base y fundamento de la existencia misma de las comunidades indgenas. La cultura e identidad de estas poblaciones est profundamente afectada. La distancia entre el deber ser y el ser, es decir, entre lo establecido por la Constitucin, en cuanto al reconocimiento y compromiso Estatal de preservacin de la diversidad tnica y cultural del pas, frente a la persistencia hasta nuestros das, de la visin del colono o del blanco respecto al indgena como ser inferior, se constituye en uno de los principales factores que da a da hacen que su identidad y cultura se desvaloricen y se pierdan. Sobre todo, cuando el mismo indgena no es consciente ni valora su propio origen y su tradicin, influenciado por los valores consumistas de nuestra sociedad que se van introduciendo en las comunidades indgenas a partir de su relacionamiento con la mayora no indgena y su debilidad interna de reconocimiento y valoracin propia como diferente. Problemtica que vemos, por ejemplo, con la introduccin de las multinacionales (economa legal) y cultivos ilcitos, en territorios indgenas o en sus inmediaciones, cuando estas contratan miembros de las comunidades indgenas, en su mayora jvenes, que influenciados por su nuevo entorno, desdean su origen tnico, olvidan sus leyes y no reconocen sus autoridades, esto va en directo detrimento de la integridad de las mismas comunidades. Estas relaciones laborales, en algunos casos, informales e ilegales, se han degenerado en una nueva forma de servidumbre, de acuerdo a lo narrado por los participantes indgenas, en la medida en que a partir de los recursos econmicos obtenidos por el desarrollo de estas actividades, se integran a las prcticas de los otros trabajadores de consumo de bebidas alcohlicas proporcionada por los mismos patrones, generndose entonces una relacin de trabajo permanente por comida y alcohol. Igualmente, el hecho de proveerse el alimento por estos medios diferentes a las prcticas tradicionales de caza, pesca y recoleccin, genera en los jvenes inobservancia de las

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autoridades tradicionales de su comunidad e incluso de su familia, lo que genera nuevos impactos sociales, a saber, la desintegracin de la comunidad. La confrontacin armada en sus territorios o en inmediaciones de este, los afecta de distintas maneras. Por un lado, la presencia de actores armados y la amenaza que ellos representan en sus tierras, obliga a las comunidades indgenas a vivir bajo crticas condiciones donde difcilmente pueden realizar las actividades que tradicionalmente hacen como grupos tnicos. Las restricciones a la movilidad, los confinamientos la presencia de campos minados, el peligro de enfrentamientos armados y la devastacin ambiental que causan dichos enfrentamientos, perjudican de manera directa y profunda aspectos claves de su identidad que estn entretejidos con su territorio. All se ven afectados desde sus tradicionales modos de subsistencia como la caza, la recoleccin y la pesca o lo que ellos llaman marisca, que es cazar de noche, hasta sus procesos tradicionales de educacin y de medicina, al no poderlos desarrollar o multiplicar a las nuevas generaciones. Por otro lado, la imposicin de la ley de la selva donde manda el ms fuerte y el que ms terror cause, genera un fuerte impacto negativo en las estructuras tradicionales de las comunidades indgenas. Las autoridades y lderes tradicionales: mdicos propios, profesores, abuelos mayores, lderes polticos, gobernadores indgenas entre otros, son blanco constante de amenazas, maltrato, homicidio y desplazamiento por parte de los actores armados, que ven en ellos una competencia de su autoridad y que impide la entrada para iniciar los procesos de intimidacin y sometimiento de las comunidades. As, las estructuras sociales indgenas se desmiembran y estas comunidades quedan a la deriva. Otro aspecto que atae a la promocin o prdida de la cultura indgena es la educacin. En trminos generales, la falta de una educacin

propia que responda a las necesidades, contextos y particularidades de cada uno de los pueblos indgenas del Departamento, es la constante segn lo relatado por los indgenas participantes, en las tablas de amenazas y vulnerabilidades. Por parte del Gobierno, segn lo manifestado por ellos, se evidencia un abandono generalizado de estas poblaciones, sumado a la falta de inters de las autoridades competentes de garantizar un enfoque diferencial acorde a los usos y costumbres particulares indgenas. Las comunidades indgenas ven entonces como sus nios, nias y jvenes asisten a las escuelas, en el marco de un proceso progresivo de prdida de su identidad, al tiempo que asimilan elementos de la sociedad mayoritaria no indgena-. Por lo tanto, la transmisin de saberes tradicionales se ve truncada en la educacin formal, en la medida en que no presenta los espacios apropiados para dicha transmisin. Por ende, si de rescatar y recuperar la cultura e identidad de estas poblaciones se trata, urge hacer nfasis en polticas con enfoque diferencial, construidas teniendo en cuenta las caractersticas de las mismas comunidades, que tengan repercusiones concretas en la realidad y dejen de ser actuaciones estandarizadas de atencin, como elemento primordial para la proteccin de su diversidad tnica y cultural. La situacin de la medicina tradicional no es ms alentadora. Diversos factores como resultado de la interaccin desigual de las dos sociedades, intensificados sobre todo, por la confrontacin armada que atraviesa Colombia y que est presente en sus territorios en el departamento del Meta, se han encargado de llevar prcticamente hasta la extincin tanto estos saberes, como sus portadores. Factores de riesgos como las amenazas, desplazamientos, homicidios de los mdicos tradicionales, la muerte por vejez de los abuelos sabedores, un poco de falta de inters por parte de las generaciones siguientes, entre otros, dan como resultado que dichos saberes ancestrales, elementos claves de la identidad de estos pueblos, se pierdan de manera inevitable. Al mismo tiempo se evidencia un preocupante abandono institucional, en lo que a cubrir el derecho a la salud
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de estas poblaciones atae, lo que se demuestra en la insuficiente infraestructura, personal y recursos afectos a la garanta de estos derechos y la falta de coordinacin entre esta atencin prestada y la medicina tradicional, evidencia ausencia de voluntad poltica para la atencin en salud a los indgenas suficiente y adecuada a su diversidad tnica y cultural; por lo tanto, estas poblaciones se quedan sin su medicina tradicional, por un lado y por el otro, sin una apropiada atencin del Estado que les garantice en la prctica este derecho humano esencial para su supervivencia. Estas cortas lneas confirman que el territorio es la vida. La afectacin que sobre estas comunidades hace recaer la confrontacin armada en sus territorios y las preexistentes condiciones de vulnerabilidad que tienen que soportar, afectan de manera integral a estas sociedades. Si se lastima una mano, se corta un pie o si le duele una muela todo el cuerpo siente el dolor. Es imposible aislar dicho dolor y hacer como si no existiera. Con el territorio pasa lo mismo. Cada factor como la medicina tradicional, la educacin propia, los tradicionales medios de subsistencia, las autoridades tradicionales, la cosmovisin, entre otros elementos identitarios, forman un slo tapiz que es el territorio y la integridad de dichas sociedades. Por ende, si se afecta de manera tan desproporcionada el territorio como lo hace la violencia y la insuficiente presencia y apoyo estatal, asistimos a una inevitable extincin fsica y cultural de estas comunidades.

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VIII. Conclusiones Finales


El territorio es la vida dijo en algn momento del ejercicio un participante indgena del municipio de Mapiripn. Ms claro no puede ser. La afectacin y violencia que sufren sus territorios es un atentado directo contra la misma vida, tanto fsica como cultural de estas poblaciones. Este ejercicio de Cartografa Social nos ha ayudado a visibilizar y comprender que el territorio para estos pueblos es como un complejo tejido, en el cual estn entrelazados de algn modo, todos los aspectos de su vida tradiciones, organizacin comunitaria, cosmovisin, cosmogona, salud y educacin propias, entre otros- y que por ende, la afectacin de alguna fibra, significa una alteracin al tejido en general, pues a partir de esa herida, todo el tejido se ve amenazado. La amenaza ms evidente y de mayor riesgo para estas poblaciones, segn lo visibilizado en el ejercicio, es la confrontacin armada y el consecuente desplazamiento forzado y lo que ello implica respecto a su relacin con el territorio. Esta confrontacin armada ha profundizado las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones indgenas lo que sumado a la insuficiente presencia estatal para su atencin, ha contribuido, segn lo declarado por la Corte Constitucional, en el Auto 004
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de 2009, a la actual condicin de vulnerabilidad y riesgo de exterminio fsico y cultural de estos pueblos indgenas. En relacin a los megaproyectos, estos contribuyen a que poco a poco los jvenes de las comunidades indgenas pierdan sus tradiciones y prcticas culturales, ya que generan en ellos otras necesidades que no son propias de su cultura. Es as como poco a poco los elementos que constituyen la cultura de un pueblo se empiezan a perder hasta su total desaparicin. Por otro lado, la inadecuada intervencin del Estado se refleja en acciones que no tienen en cuenta el enfoque diferencial que se debe tener con estas comunidades, pues a ellas no se les puede incluir en algunos programas del gobierno con las mismos requisitos que deben cumplir o demostrar los dems miembros de la sociedad; esto debido a que sus condiciones geogrficas, sociales, econmicas y culturales presentan dinmicas muy diferentes. Algunas comunidades presentan una dbil organizacin, lo que se evidencia en la falta de autoridad que tienen los lderes indgenas frente a algunos jvenes. Igualmente aunque se capacitan constantemente, la informacin se concentra en unos pocos miembros de las comunidades, lo que hace que no haya un empoderamiento de la comunidad indgena en general sobre la defensa de sus derechos. Factores que juntos violencia, poca presencia e inadecuada atencin institucional a los indgenas en su territorio-constituyen una inminente amenaza a la supervivencia, tanto fsica, como cultural de estas poblaciones y el incumplimiento del Artculo 7 de la Constitucin Poltica de Colombia, mediante el cual el Estado reconoce y se compromete a proteger la diversidad tnica y cultural de la Nacin.
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Las comunidades indgenas y sus territorios han sido y son blanco sistemtico de las acciones violentas de los grupos armados ilegales y de los impactos de la confrontacin de stos con la Fuerza Pblica en inmediaciones de su territorio, as como de una dbil presencia institucional para su atencin, a pesar de la normatividad vigente que les garantiza, adems de los derechos fundamentales que nos cobijan a todos los Colombianos, unos derechos colectivos encaminados a proteger su diversidad tnica y cultural. Esta aguda situacin fue plasmada de manera muy impactante y lucida a lo largo del ejercicio de la Cartografa, donde adems de los datos y hechos mencionados, sus percepciones personales y sentires, se convirtieron en fuente primaria para la comprensin de la situacin de sus comunidades. La metodologa participativa del ejercicio, permiti hallar los puntos de encuentro que a lo largo de los talleres salan a relucir, permitindonos construir una comprensin ms completa de los complejos problemas que afectan a estas comunidades. Adems, exponer y narrar los problemas, necesidades, experiencias y anhelos de cada comunidad, sirvi para que los participantes se reconocieran en los otros y entre ellos mismos, gener procesos de comprensin mutua y comprensin de la situacin en general. Aunque el panorama se muestre poco esperanzador, resalta la actitud de valenta, paciencia y confianza en un maana mejor, de los representantes de estas comunidades indgenas. Es el turno para que el Estado a travs de las diferentes entidades competentes en la prevencin, atencin, proteccin y garanta de los derechos fundamentales y colectivos de los indgenas y el impulso al cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario, tome las medidas necesarias para contrarrestar los escenarios

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de riesgo aqu planteados por las comunidades indgenas participantes, fortalezca sus relaciones y presencia institucional en los territorios de estas, en prevencin de posibles repeticiones de acciones vulneratorias de sus derechos fundamentales y colectivos e impulse el fortalecimiento interno de las mismas, en busca de dar cumplimiento al compromiso institucional de preservacin de la diversidad etnica y cultural del pas. Siendo la cultura e identidad de estas comunidades lo que las hace nicas y por ende irremplazables y existiendo un compromiso estatal a nivel nacional e internacional de preservar esta diversidad etnica y cultural, urge un accionar Estatal en dos direcciones. Por un lado es necesario que el Estado y la sociedad nacional retomen las responsabilidades histricas que tienen con estos pueblos y cuyo olvido ha desembocado en la condicin de exclusin, promoviendo un verdadero respeto por

estos pueblos, generando las condiciones necesarias para que la violencia generalizada que atraviesa el pas sea solucionado y deje de perjudicar tan considerablemente a quienes menos tienen que ver en el asunto. Urge tambin disear y llevar a la prctica, polticas diferenciales con enfoque de derechos, que sean elaboradas teniendo en cuenta las especificidades de estas poblaciones y que respondan a sus caractersticas particulares, que promuevan verdaderamente una sociedad multitnica y pluricultural como lo encomienda la Carta Magna. Por otro lado, es importante recuperar y promover la cultura e identidad de estas comunidades, valorndolas en su infinita riqueza, tanto por los mismos pueblos como por la sociedad nacional, dejando de lado esa visin colonizadora y despectiva de lo indgena, empezando a sembrar en nosotros mismos el respeto hacia esas poblaciones que tanta falta nos est haciendo.

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VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DIRECCIN DE INDGENAS MINORAS Y ROM DEL MIJ

PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

Unidos gana el Meta

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