GESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Prof. Ebert Guimares Agosto 2009

CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares

Disciplina : Gesto Ambiental Fl.1/35

GESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Resumo A ameaa sobrevivncia humana em face da degradao dos recursos naturais, a extino das espcies da fauna e flora, o aquecimento da temperatura devido emisso de gases poluentes fizeram a questo ambiental ocupar um lugar de destaque nos debates internacionais. O meio ambiente da empresa constitudo por diversas formas de relacionamento, considerando as disciplinas gerenciais, as tcnicas e o processo de produo junto s instalaes e ao meio interno e externo, incluindo-se tambm a relao entre mercado, cliente, fornecedores, comunidade e consumidor. Neste sentido, o gerenciamento ambiental no pode separar e nem ignorar o conceito de ambiente empresarial em seus objetivos, pois o desenvolvimento deste conceito possibilita melhores resultados nas relaes internas e externas, com melhorias na produtividade, na qualidade e nos negcios. 1 Introduo A incorporao da varivel ambiental dentro da gesto empresarial se tem convertido em uma necessidade inexplicvel para aquelas empresas que no queriam atuar e cumprir com as obrigaes perante a sociedade. Esta incorporao se desenvolve eficientemente mediante a incluso junto ao sistema de gesto geral da empresa, conhecida como Sistema de Gesto Ambiental, que deve instrumentar-se mediante os meios e estruturas necessrias para que no fique s como uma mera declarao de intenes. Neste contexto, tratamos do desenvolvimento econmico em relao ao meio ambiente; a responsabilidade ambiental da empresa; desenvolvimento sustentvel; gesto ambiental; impacto ambiental; benefcios da gesto ambiental; sistema de gesto ambiental e por fim trata dos padres internacionais de gesto ambiental como: ISO 1400 e BS 7750. 2 - Desenvolvimentos econmicos em relao ao meio ambiente Os avanos ocorridos na rea ambiental quanto aos instrumentos tcnicos, polticos e legais, principais atributos para a construo da estrutura de uma poltica de meio ambiente, so inegveis e inquestionveis. Nos ltimos anos, saltos quantitativos foram dados, em especial no que se refere consolidao de prticas e formulao de diretrizes que tratam questo ambiental de forma sistmica e integrada. Neste sentido, o desenvolvimento da tecnologia dever ser orientado para metas de equilbrio com a natureza e de incremento da capacidade de inovao dos pases em desenvolvimento, e o programa ser atendido como fruto de maior riqueza, maior benefcio social eqitativo e equilbrio ecolgico. Meyer (2000) enfoca que, para esta tica, o conceito de desenvolvimento sustentvel apresenta pontos bsicos que devem

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considerar, de maneira harmnica, o crescimento econmico, maior percepo com os resultados sociais decorrentes e equilbrio ecolgico na utilizao dos recursos naturais. Assume-se que as reservas naturais so finitas, e que as solues ocorrem atravs de tecnologias mais adequadas ao meio ambiente. Deve-se atender s necessidades bsicas usando o princpio da reciclagem. Parte-se do pressuposto de que haver uma maior descentralizao, que a pequena escala ser prioritria, que haver uma maior participao dos segmentos sociais envolvidos, e que haver pr-valncia de estruturas democrticas. A forma de viabilizar com equilbrio todas essas caractersticas o grande desafio a enfrentar nestes tempos. Neste sentido, Donaire (1999) diz que o retorno do investimento, antes, entendido simplesmente como lucro e enriquecimento de seus acionistas, ora em diante, passa, fundamentalmente, pela contribuio e criao de um mundo sustentvel. Estes processos de produo de conhecimento tm oportunizado o desabrochar de prticas positivas e pr-ativas, que sinalizam o desabrochar de mtodos e de experincias que comprovam, mesmo que em um nvel ainda pouco disseminado, a possibilidade de fazer acontecer e tornar real o novo, necessrio e irreversvel, caminho de mudanas. Isto corroborado por Souza (1993), ao dizer que as estratgias de marketing ecolgico, adotadas pela maioria das empresas, visam a melhoria de imagem tanto da empresa quanto de seus produtos, atravs da criao de novos produtos verdes e de aes voltadas pela proteo ambiental. Desse modo, a gesto ambiental passa a ser um fator estratgico que a alta administrao das organizaes deve analisar. Figura 1 - Motivao para proteo ambiental na empresa

Fonte: Callenbach et al (1993, p. 26)

Neste contexto, as organizaes devero incorporar a varivel ambiental no aspecto de seus cenrios e na tomada de deciso, mantendo com isso uma postura responsvel de respeito questo ambiental. Empresas experientes identificam resultados econmicos e resultados estratgicos do engajamento da organizao na causa ambiental. Estes resultados no se viabilizam de imediato, h necessidade de que sejam corretamente planejados e organizados todos os passos para a interiorizao da varivel ambiental na organizao para que ela possa atingir o conceito de excelncia ambiental, trazendo com isso vantagem competitiva.

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Os dez passos necessrios para a excelncia ambiental segundo Elkington & Burke, apud Donaire (1999) so os seguintes: 1 - Desenvolva e publique uma poltica ambiental. 2 - Estabelea metas e continue a avaliar os ganhos. 3 - Definam claramente as responsabilidades ambientais de cada uma das reas e do pessoal administrativo (linha de assessoria). 4 - Divulgue interna e externamente a poltica, os objetivos e metas e as responsabilidades. 5 - Obtenha recursos adequados. 6 - Eduque e treine seu pessoal e informe os consumidores e a comunidade. 7 - Acompanhe a situao ambiental da empresa e faa auditorias e relatrios. 8 - Acompanhe a evoluo da discusso sobre a questo ambiental. 9 - Contribua para os programas ambientais da comunidade e invista em pesquisa e desenvolvimento aplicados rea ambiental. 10 - Ajude a conciliar os diferentes interesses existentes entre todos os envolvidos: empresa, consumidores, comunidade, acionistas etc. A primeira dvida que surge quando considerarmos a questo ambiental do ponto de vista empresarial sobre o aspecto econmico. Qualquer providncia que venha a ser tomada em relao varivel ambiental, a idia de que aumenta as despesas e o conseqente acrscimo dos custos do processo produtivo. Donaire (1999) refere que "algumas empresas, porm, tm demonstrado que possvel ganhar dinheiro e proteger o meio ambiente mesmo no sendo uma organizao que atua no chamado 'mercado verde', desde que as empresas possuam certa dose de criatividade e condies internas que possam transformar as restries e ameaas ambientais em oportunidades de negcios.

3 A responsabilidade ambiental da empresa Ecologia e empresa eram consideradas dois conceitos e realidades no conexas. A ecologia parte da biologia que estuda a relao entre os organismos vivos e seu ambiente. Dessa forma a ecologia entendida como uma cincia especfica dos naturalistas, distanciada da viso da Cincia Econmica e Empresarial. Para a empresa o meio ambiente que estuda ecologia constitui simplesmente o suporte fsico que fornece a empresa os recursos necessrios para desenvolver sua atividade produtiva e o receptor de resduos que se geram. Alguns setores j assumiram tais compromissos com o novo modelo de desenvolvimento, ao incorporarem nos modelos de gesto a dimenso ambiental. A gesto de qualidade empresarial passa pela obrigatoriedade de que sejam implantados sistemas organizacionais e de produo que valorizem os bens naturais, as fontes de matrias-prima, as potencialidades do quadro humano criativo, as comunidades locais e devem iniciar o novo ciclo, onde a cultura do descartvel e do desperdcio sejam coisas do passado. Atividades de reciclagem, incentivo diminuio do consumo, controle de resduo, capacitao permanentes dos quadros profissionais, em diferentes nveis e escalas de conhecimento, fomento ao trabalho em equipe e s aes criativas so desafioschave neste novo cenrio. CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.4/35

A nova conscincia ambiental, surgida no bojo das transformaes culturais que ocorreram nas dcadas de 60 e 70, ganhou dimenso e situou o meio ambiente como um dos princpios fundamentais do homem moderno. Nos anos 80s, os gastos com proteo ambiental comearam a ser vistos pelas empresas lderes no primordialmente como custos, mas como investimentos no futuro e, paradoxalmente, como vantagem competitiva. Figura 2 - O Sistema Econmico e o Meio Ambiente
SISTEMA ECONMICO Outputs Produo Empresa Inputs Famlias Consumo

Extrao

Resduos

SISTEMA AMBIENTAL Sol Ar, gua, Vida Selvagem, Energia, Matria -Prima

Fonte: Tietenberg (1994)

A incluso da proteo do ambiente entre os objetivos da organizao moderna amplia substancialmente todo o conceito de administrao. Administradores, executivos e empresrios introduziram em suas empresas programas de reciclagem, medidas para poupar energia e outras inovaes ecolgicas. Essas prticas difundiram-se rapidamente, e em breve vrios pioneiros dos negcios desenvolveram sistemas abrangentes de administrao de cunho ecolgico. Para se entender a relao entre a empresa e o meio ambiente tem que se aceitar como estabelece a teoria de sistemas, que a empresa um sistema aberto. Sem dvida nenhuma, as interpretaes tradicionais da teoria da empresa como sistema tem incorrido em certa viso parcial dos efeitos da empresa geral e em seu entorno. A empresa um sistema aberto porque est formado por um conjunto de elementos relacionados entre si, porque geram bens e servios, empregos, dividendos, porm tambm consome recursos naturais escassos e gera contaminao e resduos. Por isto necessrio que a economia da empresa defina uma viso mais ampla da empresa como um sistema aberto. Neste sentido Callenbach (1993), diz que possvel que os investidores e acionistas usem cada vez mais a sustentabilidade ecolgica, no lugar da estrita rentabilidade, como critrio para avaliar o posicionamento estratgico de longo prazo das empresas. 4 - Desenvolvimento Sustentvel a expresso entra em cena CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.5/35

Em 1983, a ONU cria a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento como um organismo independente. Em 1987, a comisso sobre a presidncia de Gro Harlem Brundtland, primeira-ministra da Noruega, materializa um dos mais importantes documentos do nosso tempo o relatrio Nosso Futuro Comum, responsvel pelas primeiras conceituaes oficiais, formais e sistematizadas sobre o desenvolvimento sustentvel - idia-mestra do relatrio. O segundo captulo Em busca do desenvolvimento sustentvel o relatrio define o desenvolvimento sustentvel com sendo aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. Ele contm dois conceitos-chave: o de necessidades, sobretudo as necessidades essenciais dos pobres no mundo, que devem receber a mxima prioridade; e a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras. Em 1992 no Rio de Janeiro, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, reconheceu-se importncia de assumir a idia de sustentabilidade em qualquer programa ou atividade de desenvolvimento. Nesse aspecto as empresas tm um papel extremamente relevante. Atravs de uma prtica empresarial sustentvel, provocando mudana de valores e de orientao em seus sistemas operacionais, estaro engajadas idia de desenvolvimento sustentvel e preservao do meio ambiente. Neste novo paradigma, Almeida (2002) diz que a idia de integrao e interao, propondo uma nova maneira de olhar e transformar o mundo, baseada no dilogo entre saberes e conhecimentos diversos. No mundo sustentvel, uma atividade a econmica, por exemplo no pode ser pensada ou praticada em separado, porque tudo est interrelacionado, em permanente dilogo. Abaixo se tem as diferenas entre o velho e o novo paradigmas: Quadro 1 Paradigma cartesiano versus paradigma da sustentabilidade
Cartesiano Reducionista, mecanicista, tecnocntrico Fatos e valores no relacionados Preceitos ticos desconectados das prticas cotidianas Separao entre o objetivo e o subjetivo Seres humanos e ecossistemas separados, em uma relao de dominao Conhecimento compartimentado e emprico Relao linear de causa e efeito Natureza entendida como descontnua, o todo formado pela soma das partes Sustentvel Orgnico, holstico, participativo Fatos e valores fortemente relacionados tica integrada ao cotidiano

Interao entre o objetivo e o subjetivo Seres humanos inseparveis dos ecossistemas, em uma relao de sinergia Conhecimento indivisvel, emprico e intuitivo Relao nolinear de causa e efeito Natureza entendida como um conjunto de sistemas inter-relacionados, o todo maior que a soma das partes Bem-estar avaliado por relao de poder (dinheiro, Bem-estar avaliado pela qualidade das interinfluncia, recursos) relaes entre os sistemas ambientais e sociais nfase na quantidade (renda per capita) nfase na qualidade (qualidade de vida) Anlise Sntese Centralizao de poder Descentralizao de poder Especializao Transdisciplinaridade

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nfase na competio Pouco ou nenhum limite tecnolgico Fonte: Almeida (2002).

nfase na cooperao Limite tecnolgico definido pela sustentabilidade

Os empresrios neste novo papel tornam-se cada vez mais aptos a compreender e participar das mudanas estruturais na relao de foras nas reas ambiental, econmica e social. Tambm, em sua grande parte, j decidiram que no querem ter mais passivo ambiental. Alm disso, desenvolvimento sustentvel introduz uma dimenso tica e poltica que considere o desenvolvimento como um processo de mudana social, com conseqente democratizao do acesso aos recursos naturais e distribuio eqitativa dos custos e benefcios do desenvolvimento. Camargo, apud Novaes (2002), diz que nos ltimos dois sculos tm vivido sob a trade da liberdade, da igualdade e da fraternidade. medida que caminhamos para o sculo XXI, precisamos tomar como inspirao os quatros valores da liberdade, da igualdade, da fraternidade e da sustentabilidade. O desenvolvimento sustentvel, alm de equidade social e equilbrio ecolgico, segundo Donaire (1999), apresenta, como terceira vertente principal, a questo do desenvolvimento econmico. Induz um esprito de responsabilidade comum como processo de mudana no qual a explorao de recursos materiais, os investimentos financeiros e as rotas do desenvolvimento tecnolgico devero adquirir sentidos harmoniosos. Neste sentido, o desenvolvimento da tecnologia dever ser orientado para metas de equilbrio com a natureza e de incremento da capacidade de inovao dos pases em desenvolvimento, e o progresso ser entendido como fruto de maior riqueza, maior benefcio social eqitativo e equilbrio ecolgico. Sachs apud Campos (2001) apresenta cinco dimenses do que se pode chamar desenvolvimento sustentvel: Figura 4 - As cinco dimenses da sustentabilidade.

Fonte: Sachs apud Campos (2001)

- A sustentabilidade social que se entende como a criao de um processo de desenvolvimento sustentado por uma civilizao com maior equidade na distribuio de renda e de bens, de modo a reduzir o abismo entre os padres de vida dos ricos e dos pobres. - A sustentabilidade econmica que deve ser alcanada atravs do gerenciamento e alocao mais eficientes dos recursos e de um fluxo constante de investimentos pblicos e privados. CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.7/35

- A sustentabilidade ecolgica que pode ser alcanada atravs do aumento da capacidade de utilizao dos recursos, limitao do consumo de combustveis fsseis e de outros recursos e produtos que so facilmente esgotveis, reduo da gerao de resduos e de poluio, atravs da conservao de energia, de recursos e da reciclagem. - A sustentabilidade espacial que deve ser dirigida para a obteno de uma configurao rural-urbana mais equilibrada e uma melhor distribuio territorial dos assentamentos humanos e das atividades econmicas. - A sustentabilidade cultural incluindo a procura por razes endgenas de processos de modernizao e de sistemas agrcolas integrados, que facilitem a gerao de solues especficas para o local, o ecossistema, a cultura e a rea. A busca de sustentabilidade um processo, sendo a prpria construo do conceito uma tarefa ainda em andamento e muito longe do fim. Alguns resultados prticos j podem ser reconhecidos e celebrados como argumenta Almeida (2002), que entre julho de 1996 e julho de 2001, o ndice Dow Jones de Sustentabilidade ultrapassou com folga o ndice Dow Jones Geral: 18,4% para o primeiro, contra 14,8% para o segundo. O ndice Dow Jones de Sustentabilidade reflete a lucratividade das aes das 312 empresas com melhor desempenho scio ambiental, dentre as cerca de trs mil que compem o ndice Dow Jones Geral, principal ndice bolsista do mundo. Hoje, a principal ferramenta de escolha de aes de empresas com responsabilidade social e ambiental o ndice Dow Jones de Sustentabilidade (DJSI, em ingls Dow Jones Sustainability Group Index). O DJSI foi lanado em setembro de 1999 pela Dow Jones e a Sustainable Asset Management (SAM), gestora de recursos da Sua especializada em empresas comprometidas com a responsabilidade social e ambiental. O ndice formado por 312 aes de empresas de 26 pases e quatro brasileiras integram a lista: Ita, Unibancos, Embraer e Cemig. Os ndices de sustentabilidade fornecem marcas de nvel objetivas para os produtos financeiros que so ligados aos critrios econmicos, ambientais e sociais. Oferecem uma linha de base do desempenho como uma marca de nvel e universo do investimento para o nmero crescente de fundos mtuos, de certificados e de outros veculos de investimento que so baseados no conceito de sustentabilidade. As empresas que integram a lista do DJSI tem vrios benefcios como: Reconhecimento pblico da preocupao com a rea ambiental e social. Reconhecimento dos stakeholders importantes tais como legisladores, clientes e empregados (por exemplo: conduz a uma lealdade melhor do cliente e do empregado). - Benefcio financeiro crescente pelos investimentos baseados no ndice. - Os resultados altamente visveis, internos e externos companhia, como todos os componentes so anunciados publicamente pelo Boletim do ndice e a companhias so intituladas a usar membro da etiqueta oficial de DJSI. Verifica-se, portanto, que as empresas esto cuidando dos aspectos sociais e ambientais e muitas delas tm ganho econmico e maior durabilidade a longo prazo, ou seja, o risco do investidor menor. O Jornal Valor Econmico de 07 de maro de 2003, trouxe a seguinte manchete : Sustentabilidade entra na pauta das multinacionais, que diz: Presidentes e diretores de multinacionais e de grandes grupos brasileiros participaram segunda-feira dia 10 de maro de 2003, no Rio, da reunio executiva do Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel (WBCSD, na sigla em ingls). A entidade, que representa 169 grupos com faturamento anual de US$ 6 trilhes, discutiu os caminhos do CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.8/35 -

desenvolvimento sustentvel, abordando temas como pobreza, recursos naturais, inovao tecnolgica e biotecnologia. O vice-presidente da Repblica, Jos Alencar, participou de um seminrio durante o encontro. Fernando Almeida, diretor-executivo do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS, equivalente nacional do WBCSD), disse que na reunio o Brasil poder se tornar o primeiro caso do projeto-piloto Sobrevivncia Sustentvel. Criado pelo WBCSD, o projeto tem o objetivo de desenvolver atividades em reas de baixa renda, oferecendo condies para que essas regies se desenvolvam conforme o conceito de sustentabilidade. Almeida previu que os lderes empresariais reunidos no Rio podero apoiar a iniciativa de transformar o Brasil no primeiro "case" de Sobrevivncia Sustentvel. A idia comear com dois projetos-piloto, um na caatinga e outro na regio Noroeste do estado do Rio. Segundo ele, os temas discutidos pelo WBCSD, como clima e energia, acesso gua, biodiversidade, inovao e tecnologia, valem tambm para os 42 conselhos nacionais (por pas), que renem cerca de mil empresas. H ainda projetos setoriais discutidos pelo conselho, como florestas, minerao, cimento e setores eltrico e financeiro. 5. Gesto ambiental o novo paradigma Gesto ambiental um aspecto funcional da gesto de uma empresa, que desenvolve e implanta as polticas e estratgias ambientais. Diversas organizaes empresariais esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um desempenho mais satisfatrio em relao ao meio ambiente. Neste sentido, a gesto ambiental tem se configurado como uma das mais importantes atividades relacionadas com qualquer empreendimento. Alm dessa ferramenta, a problemtica ambiental envolve tambm o gerenciamento dos assuntos pertinentes ao meio ambiente, por meio de sistemas de gesto ambiental, da busca pelo desenvolvimento sustentvel, da anlise do ciclo de vida dos produtos e da questo dos passivos ambientais. Para Meyer (2000), a gesto ambiental apresentada da seguinte forma: *objeto de manter o meio ambiente saudvel ( medida do possvel), para atender as necessidades humanas atuais, sem comprometer o atendimento das necessidades das geraes futuras. *meio de atuar sobre as modificaes causadas no meio ambiente pelo uso e/ou descarte dos bens e detritos gerados pelas atividades humanas, a partir de um plano de ao vivel tcnica e economicamente, com prioridades perfeitamente definidas. *instrumentos de monitoramentos, controles, taxaes, imposies, subsdios, divulgao, obras e aes mitigadoras, alm de treinamento e conscientizao. *base de atuao de diagnsticos (cenrios) ambientais da rea de atuao, a partir de estudos e pesquisas dirigidos em busca de solues para os problemas que forem detectados. Assim, para que uma empresa passe a realmente trabalhar com gesto ambiental deve, inevitavelmente, passar por uma mudana em sua cultura empresarial; por uma reviso de seus paradigmas. Neste sentido, a gesto ambiental tem se configurado com uma das mais importantes atividades relacionadas com qualquer empreendimento. Quadro 2 Viso geral da gesto ambiental
GESTO AMBIENTAL

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Gesto de Processos Explorao de recursos

Gesto de Resultados Emisses gasosas

Gesto Sustentabilidade Qualidade do ar Qualidade da gua Qualidade do solo Abundncia diversidade da flora Abundncia diversidade da fauna Qualidade de vida do ser humano Imagem institucional

Transformao de Efluentes lquidos recursos Acondicionamento de Resduos slidos recursos Transporte de recursos Particulados Aplicao e uso de Odores recursos Quadros de riscos Rudos e vibraes ambientais Situaes de emergncia Iluminao Fonte: Macedo, R.K. 1994.

de Gesto do Plano Ambiental Princpios e compromissos Poltica ambiental Conformidade legal e Objetivos e metas e Programa ambiental Projetos ambientais Aes corretivas preventivas e

De acordo com Macedo (1994), se uma unidade produtiva, ao ser planejada atender a todos os quesitos apresentados na tabela acima, atravs de ferramentas e procedimentos adequados, certamente ela atender a todas as requisies existentes relativas qualidade ambiental. O mesmo autor subdivide a gesto ambiental em quatro nveis: Gesto de Processos envolvendo a avaliao da qualidade ambiental de todas as atividades, mquinas e equipamentos relacionados a todos os tipos de manejo de insumos, matrias primas, recursos humanos, recursos logsticos, tecnologias e servios de terceiros. Gesto de Resultados envolvendo a avaliao da qualidade ambiental dos processos de produo, atravs de seus efeitos ou resultados ambientais, ou seja, emisses gasosas, efluentes lquidos, resduos slidos, particulados, odores, rudos, vibraes e iluminao. Gesto de Sustentabilidade (Ambiental) envolvendo a avaliao da capacidade de resposta do ambiente aos resultados dos processos produtivos que nele so realizados e que o afetam, atravs da monitorao sistemtica da qualidade do ar, da gua, do solo, da flora, da fauna e do ser humano. Gesto do Plano Ambiental envolvendo a avaliao sistemtica e permanente de todos os elementos constituintes do plano de gesto ambiental elaborado e implementado, aferindo-o e adequando-o em funo do desempenho ambiental alcanado pela organizao. Os instrumentos de gesto ambiental objetivam melhorar a qualidade ambiental e o processo decisrio. So aplicados a todas as fases dos empreendimentos e poder ser: preventivos, corretivos, de remediao e pr-ativos, dependendo da fase em que so implementados 5.1. - Impacto Ambiental A expresso impacto ambiental teve uma definio mais precisa, nos anos 70 e 80, quando diversos pases perceberam a necessidade de estabelecer diretrizes e critrios para avaliar efeitos adversos das intervenes humanas na natureza. A definio jurdica de impacto ambiental no Brasil vem expressa no art. 1 da Res. 1, de 23.1.86 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente, nos seguintes termos: considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.10/35

energia resultante das atividades humanas, que direta ou indiretamente, afetam-se: a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos naturais. O Impacto ambiental a alterao no meio ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade. Estas alteraes precisam ser quantificadas, pois apresentam variaes relativas, podendo ser positivas ou negativas, grandes ou pequenas. O que caracteriza o impacto ambiental, no qualquer alterao nas propriedades do ambiente, mas as alteraes que provoquem o desequilbrio das relaes constitutivas do ambiente, tais como as alteraes que excedam a capacidade de absoro do ambiente considerado. Assim, de acordo com Moreira (2002) o ambiente urbano como relaes dos homens com o espao construdo e com a natureza, em aglomeraes de populao e atividades humanas, constitudas por fluxo de energia e de informao para a nutrio e biodiversidade; pela percepo visual e atribuio de significado s conformaes e configuraes da aglomerao; e pela apropriao e fruio (utilizao e ocupao) do espao construdo e dos recursos naturais. Porm o impacto ambiental entendido como qualquer alterao produzida pelos homens e suas atividades, nas relaes constitutivas do ambiente, que excedam a capacidade de absoro desse ambiente. Em suma, os impactos ambientais afetam a estabilidade preexistente dos ciclos ecolgicos, fragilizando-a ou fortalecendo-a. Antes de se colocar em prtica um projeto, seja ele pblico ou privado, precisamos antes saber mais a respeito do local onde tal projeto ser implementado, conhecer melhor o que cada rea possui de ambiente natural (atmosfera, hidrosfera, litosfera e biosfera) e ambiente social (infra-estrutura material constituda pelo homem e sistemas sociais criados). A maioria dos impactos devido ao rpido desenvolvimento econmico, sem o controle e manuteno dos recursos naturais. A conseqncia pode ser poluio, uso incontrolado de recursos como gua e energia etc. Outras vezes as reas so impactadas por causa do subdesenvolvimento que traz como conseqncia a ocupao urbana indevida em reas protegidas e falta de saneamento bsico. De maneira geral, os impactos ambientais mais significativos encontram-se nas regies industrializadas, que oferecem mais oportunidades de emprego e infra-estrutura social, acarretando, por isso, as maiores concentraes demogrficas.
Quadro 3 - Principais impactos ambientais
ATIVIDADES DE MAIOR POTENCIAL DE IMPACTO AMBIENTAL Garimpo de ouro TIPO DE DEGRADAO

Assoreamento e eroso nos cursos d'gua Poluio das guas, aumento da turbidez e metais pesados Formao de ncleos populacionais com grandes problemas sociais Degradao da paisagem Degradao da vida aqutica com conseqncias diretas sobre a pesca e a populao Ferro, Cobre, Degradao da paisagem Poluio e assoreamento dos cursos d'gua Esterilizao de grandes reas

Minerao industrial, Mangans, Cassiterita, Bauxita, etc.

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Impactos scio-econmicos Agricultura e pecuria extensivas (grandes projetos agropecurios) Incndios florestais, destruio da fauna e flora Contaminao dos cursos d'gua por agrotxicos Eroso e assoramento dos cursos d'gua Destruio de reas de produtividade natural Reservas extrativistas Impacto cultural - provas indgenas Impacto scio-econmico Inundao de reas florestais, agrcolas, vilas, etc. Impacto sobre flora, fauna e ecossistemas adjacentes. Poluio do ar, gua e solo Gerao de resduos txicos Conflitos com o meio urbano Extino de mamferos aquticos e diminuio e peixes Drstica reduo de animais de valores econmico e ecolgico Poluio atmosfrica Poluio marinha Impactos indiretos pela enorme demanda de energia eltrica Problemas sociais graves, chegando - em alguns casos - a um aumento de 40% da populao entre 1970 e 1980 Ocupao desordenada do solo com srias conseqncias sobre os recursos naturais

Grandes Usinas Hidreltricas

Plos industriais e/ou grandes indstrias

Caa e pesca predatria

Indstrias de Alumnio

Crescimento populacional vertiginoso (migrao interna)

Fonte: http://www.sivam.gov.br

6 Benefcios da Gesto Ambiental A gesto ambiental facilita o processo de gerenciamento, proporcionando vrios benefcios s organizaes. North apud Cagnin (2000) enumera os benefcios da gesto ambiental, que esto discriminados abaixo: Quadro 4: Benefcios da gesto ambiental

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BENEFCIOS ECONMICOS Economia de Custos Reduo do consumo de gua, energia e outros insumos. Reciclagem, venda e aproveitamento e resduos, e diminuio de efluentes. Reduo de multas e penalidades por poluio. Incremento de Receita Aumento da contribuio marginal de produtos verdes, que podem ser vendidos a preos mais altos. Aumento da participao no mercado, devido inovao dos produtos e menor concorrncia. Linhas de novos produtos para novos mercados. Aumento da demanda para produtos que contribuam para a diminuio da poluio. BENEFCIOS ESTRATGICOS Melhoria da imagem institucional. Renovao da carteira de produtos. Aumento da produtividade. Alto comprometimento do pessoal. Melhoria nas relaes de trabalho. Melhoria da criatividade para novos desafios. Melhoria das relaes com os rgos governamentais, comunidade e grupos ambientalistas. Acesso assegurado ao mercado externo. Melhor adequao aos padres ambientais. Fonte: Adaptado de North, K. Environmental business management. Genebra: ILO, 1992. In: Cagnin, 1999.

. 7 SGA - Sistema de Gesto Ambiental Para a institucionalizao da funo Gesto Ambiental na organizao, preciso ressaltar algumas condies ou princpios em que ela dever se basear. So as etapas de um SGA, apresentadas sob a forma de princpios: Poltica do Ambiente a posio adotada por uma organizao relativamente ao ambiente. A elaborao e definio desta poltica o primeiro passo a dar na implementao de um SGA, traduzindo-se numa espcie de comprometimento da organizao para com as questes do ambiente, numa tentativa de melhoria contnua dos aspectos ambientais. Planejamento - O sucesso de um bom SGA, tal como acontece com muitas das medidas que queremos que sejam tomadas com sucesso, requer um bom planejamento. Deve-se comear por identificar aspectos ambientais e avaliar o impacto de cada um no meio ambiente. Por aspectos ambientais entende-se, por exemplo, o rudo, os resduos industriais e as guas residuais. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais que controla e sobre os quais exerce alguma influncia, devendo igualmente garantir que os impactos por eles provocados esto considerados no estabelecimento da sua poltica ambiental. Atravs dos requisitos legais, relativamente a cada um dos aspectos ambientais, estabelecem-se objetivos e metas que se definem num Programa Ambiental, que clarifica a estratgia que a organizao ir seguir na implementao do SGA. Neste Programa de Gesto Ambiental, os objetivos ambientais a estabelecer e manter devem ser considerados relevantes para a organizao. Deve ser designado um responsvel por atingir os objetivos a cada nvel da organizao, sem esquecer os meios e espaamento temporal para que os mesmos possam ser atingidos. Implementao - As regras, responsabilidades e autoridades devem estar definidas, documentadas e comunicadas a todos, por forma a garantir a sua aplicao. CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.13/35

A gesto deve providenciar os meios humanos, tecnolgicos e financeiros para a implementao e controle do sistema. O responsvel pela gesto ambiental dever garantir que o Sistema de Gesto Ambiental estabelecido, documentado, implementado e mantido de acordo com o descrito na norma e que gesto de topo transmitida eficincia e eficcia do mesmo. A organizao dever providenciar formao aos seus colaboradores, conscientizando-os da importncia da Poltica do Ambiente e do SGA em geral, da relevncia do impacto ambiental das suas atividades, da responsabilidade em implementar o SGA e das conseqncias em termos ambientais de trabalhar em conformidade com procedimentos especficos. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a comunicao interna entre os vrios nveis hierrquicos e para receber e responder s partes externas. Compete ainda organizao estabelecer e manter informao que descreva os elementos base do SGA e da sua interao, controlando todos os documentos exigidos pela norma. As operaes de rotina que estejam associadas a impactos ambientais considerveis devero ser alvo de um controle eficaz. Por ltimo, devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos que visem responder a situaes de emergncia, minimizando o impacto ambiental associado. Verificao e aes corretivas - A organizao deve definir, estabelecer e manter procedimentos de controle e medida das caractersticas chave dos seus processos que possam ter impacto sobre o ambiente. Do mesmo modo, a responsabilidade pela anlise de no conformidades e pela implementao de aes corretivas e preventivas deve estar devidamente documentada, bem como todas as alteraes da resultantes. Todos os registros ambientais, incluindo os respeitantes s formaes e auditorias, devem estar identificveis e acessveis. Procedimentos e planos que visem garantir auditorias peridicas ao SGA, de modo a determinar a sua conformidade com as exigncias normativas, devem ser estabelecidos e mantidos. Reviso pela direo - Cabe direo, com uma freqncia definida por ela prpria, rever o SGA e avaliar a adequabilidade e eficcia do mesmo, num processo que dever ser devidamente documentado. A reviso pela direo deve ter em conta a possvel necessidade de alterar a Poltica do Ambiente, objetivos e procedimentos, como resposta a alteraes organizativas, melhorias contnuas e modificaes externas. Aps todo este processo que dever ser acolhido de braos abertos por toda a estrutura organizacional e em especial pela gesto, a organizao dever estar em condies de proceder respectiva certificao do seu SGA por uma autoridade independente e externa. 7.1. - ISO 14000 A ISO uma organizao internacional fundada em 1946 para desenvolver padres de manufatura, do comrcio e da comunicao, tais como linhas padro do parafuso, tamanhos do recipiente de transporte, formatos de vdeo, etc. Estes padres so para facilitar o comrcio internacional aumentando a confiabilidade e a eficcia dos bens e servios. Todos os padres desenvolvidos por ISO so voluntrios; entretanto, os pases freqentemente adotam padres de ISO e fazem-nos imperativos. Aps a aceitao rpida da ISO 9000, e o aumento de padres ambientais em torno do mundo, a ISO (International Organization for Starda-dization) constitui o Grupo

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Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE) em 1991, para considerar se tais padres atendiam o seguinte: - Promover uma aproximao comum gerncia ambiental similar gerncia da qualidade; - Realar a habilidade das organizaes de alcanar e medir melhorias no desempenho ambiental; e - Facilite o comrcio e remova as barreiras de comrcio. - Em 1992, as recomendaes do SAGE criaram um comit novo, o TC 207, para padres ambientais internacionais da gerncia. O comit, e seus sub-comits incluem representantes da indstria, das organizaes de padres, do governo e das organizaes ambientais de muitos pases. Os padres aplicam-se a todos os tipos e tamanhos de organizaes e so projetados a abranger circunstncias geogrficas, culturais e sociais diversas. A ISO 14000 sries dos padres consistem em dois tipos de padres a) Padres da organizao que podem ser usados para executar e avaliar o sistema de gerncia ambiental (EMS) dentro de uma organizao, incluindo a ISO 14010 sries de padres de auditorias ambientais e a ISO 14030 srie dos padres para a avaliao de desempenho ambiental. Sistemas de gerncia ambientais - Os padres do EMS incluem uma especificao e uma guia. O original da especificao consultado como a ISO 14001 (sistemas de gerncia ambientais especificaes como orientao para o uso). A ISO 14001 o padro que uma organizao registra seu EMS usando third-party independente de avaliar o sistema e confirmar que o EMS da organizao se conforma s especificaes do ISO 14001. A ISO 14001 o nico padro na srie inteira a que uma organizao pode ser registrada. O original do guia consultado como ISO 14004 (sistema de gerncia ambiental guias gerais em princpios, sistemas e tcnicas). A inteno da ISO 14004 ajudar a organizao a desenvolver e executar um EMS que se encontre com as especificaes da ISO 14001. So pretendidos para o uso como uma ferramenta de gerncia e no uma certificao ou um registro voluntrio, interno. Auditoria Ambiental - Estes originais fornecem uma estrutura ambiental consistente de auditoria e permitem tambm o registro third-party sob ISO 14001. Os guias para auditoria ambiental incluem originais: esboando os princpios gerais (ISO 14010), estabelecendo os procedimentos da auditoria (ISO 14011), e descrevendo os critrios da qualificao do auditor (ISO 14012). Os artigos novos do trabalho forma propostos para as avaliaes ambientais do local (ISO 14015), revises e a gerncia iniciais do programa de auditoria. Avaliao de Desempenho Ambiental - A ISO 14031 fornecer a organizao uma orientao de como desenvolver e executar um sistema ambiental da avaliao de desempenho (EPE). Este padro define EPE como "uma ferramenta de gerncia que ajude a uma organizao focalizar sua melhora no desempenho ambiental". O padro fornecer tambm a orientao no desenvolvimento e na seleo de indicadores do desempenho.
Figura 5 - Espiral do Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14001)

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Fonte: Adaptado de Maimon (1996) e Cajazeira (1997).

b) Padres de produtos que podem ser usados para avaliar os impactos ambientais dos produtos e dos processos. Fazem parte deste grupo a ISO 14020 srie de padres de rotulagem ambiental, a ISO 14040, srie de padres da anlise do ciclo de vida e a ISO 14060 srie de padres do produto. Rotulagem Ambiental - Os padres so desenvolvidos para trs tipos de programas: Os programas do tipo I so consultados como os programas do "practitioner" que so produto ou categoria do produto baseada, similares ao programa bem escolhido ambiental ou ao programa azul do angel de Germany. Os programas do tipo II so baseados nos termos e nas definies comuns que podem ser usados para reivindicaes self-declaradas. Os programas do tipo III so baseados do "em um conceito do carto relatrio", bem como etiquetas existentes do nutrition. Esta srie inclui tambm um padro que esboa um jogo de princpios comuns para todos os tipos de programas de rotulagem. Anlise do Ciclo de Vida (LCA) - Diversos padres de LCA esto sendo desenvolvidos atualmente que cobrem cada estgio do ciclo de vida de um produto, incluindo a avaliao do inventrio, a avaliao do impacto, e a avaliao da melhoria. As aplicaes especficas de LCA incluem comparar produtos alternativos e processos, o ajuste de linhas de base do desempenho, e benchmarking o progresso. Os conceitos de LCA podiam ser usados como uma base eco-rotulagem. Aspectos ambientais em padres do produto - A ISO 14060 (guia para a incluso de aspectos ambientais em padres do produto) o sexto padro. Este original uma guia para escritores dos padres nas reas fora da gerncia ambiental, e o TC 207 est emitindo o padro de esboo ao secretariado central do ISO para uma experimentao de 12 a 18 meses. 7.2. - BS 7750

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Padro britnico BS 7750 - a especificao para sistemas de gerncia ambientais, baseada nos princpios do padro britnico BS 5750 e o ISO da qualidade 9000 sries, foi esboada em 1991 pela instituio britnica dos padres (BSI). O comit, o ambiente e o comit da poltica dos padres da poluio dos padres britnicos instituem constitudos por 40 membros de indstria, comrcio, governo e partidos legislativos do corpo e os interessados. usado para descrever o sistema de gerncia ambiental da companhia, avalia seu desempenho e defini a poltica, as prticas, os objetivos; e fornece um catalisador para a melhoria contnua. O padro foi publicado primeiramente em junho 1992, e subseqentemente revisto e revisado a uma edio nova de janeiro 1994. BS 7750 projetado agora ser compatvel com o esquema da (EMAS) e tambm com padro internacional ISO 14001. Ele requer uma poltica ambiental de acordo com a legislao ambiental que possa a organizao efetuar e fora um compromisso melhoria contnua. Deve relacionar-se aos locais dentro da organizao abrangida pelo sistema de gerncia, deve fornecer uma vista geral das atividades da companhia no local e em uma descrio daquelas atividades. A reviso e a definio preparatrias dos efeitos ambientais da organizao no so partes de uma avaliao BS 7750, porm a auditoria destes dados fornecer um exame externo com uma riqueza da informao nos mtodos adotados pela companhia. A companhia declarar seus objetivos ambientais preliminares, aqueles que podem ter a maioria de impacto ambiental. A fim ganhar a maioria de benefcio estes transformar-se-o as reas preliminares de considerao dentro do processo da melhoria, e o programa ambiental da companhia. O sistema de gerncia ambiental fornece um detalhe mais adicional no programa ambiental. O EMS estabelece procedimentos, instrues de trabalho e controles assegurar-se de que a execuo da poltica e da realizao dos alvos possa se transformar uma realidade. Em junho 1993, a organizao de padres internacional (ISO) reviu as recomendaes do Grupo Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE) e decidiu-se dar forma a um comit tcnico internacional novo ISO/TC 207 7.3 - EMAS O EMAS Sistema Comunitrio de Eco-Gesto e Auditoria ou EcoManagement and Audit Scheme foi estabelecido pelo Regulamento (CEE) n 1836/93 de 29 de Junho, que definia as responsabilidades dos Estados-membro na criao das estruturas de base do EMAS, as condies de funcionamento e operacionalidade dessas estruturas, bem como os requisitos de adeso a este sistema. um instrumento voluntrio dirigido s empresas que pretendam avaliar e melhorar os seus comportamentos ambientais e informar o pblico e outras partes interessadas a respeito do seu desempenho e intenes ao nvel do ambiente, no se limitando ao cumprimento da legislao ambiental nacional e comunitria existente. Em 2001 foi publicado o novo regulamento EMAS (EMAS II), institudo pelo Regulamento (CE) n. 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de Maro de 2001, que revoga o primeiro. As vantagens em aderir ao EMAS so: Ajuda ao cumprimento legal; Permite melhorar o desempenho ambiental; CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.17/35

 Demonstrar s partes interessadas um empenho na melhoria ambiental; Integrar princpios de desenvolvimento sustentvel na ao da autoridade, de acordo com a agenda local 21; Permite realizar economias no que respeita reduo de resduos, poupana de energia e utilizao de recursos; Permite melhorar o controle da gesto; Aps o registro no EMAS as organizaes podem utilizar o logotipo nas seguintes modalidades: O relatrio ambiental de EMAS chamado de Indicao Ambiental. uma maneira para que a empresa faa a informao em seu desempenho ambiental publicamente disponvel. Pode ser usado para informar os sucessos, problemas e objetivos no campo da gerncia ambiental. Tambm usado para: - Motivar os empregados a se motivarem ativamente em medidas da proteo ambiental; - Documento de atividade e desempenho ambiental; - Refora o compromisso execuo da gerncia ambiental; - Monitore o sucesso, e - Ajude no planejamento. 8 Concluso O desenvolvimento sustentvel um importante conceito de crescimento, presente no debate poltico internacional em especial quando se trata de questes referentes qualidade ambiental e distribuio global de uso de recursos. A sociedade como um todo acaba por sofrer as conseqncias de um problema nascido de sua relao com o meio ambiente. Os grandes problemas que emergem da relao da sociedade com o meio ambiente so densos, complexos e altamente interrelacionados e, portanto, para serem entendidos e compreendidos nas proximidades de sua totalidade, precisam ser observados numa tica mais ampla. A implantao de um sistema de gesto ambiental poder ser solues para uma empresa que pretende melhorar a sua posio em relao ao meio ambiente. O comprometimento hoje exigido s empresas com a preservao ambiental obriga mudanas profundas na sua filosofia, com implicaes diretas nos valores empresariais, estratgias, objetivos, produtos e programas. Como diz Callenbach (1993), ns, seres humanos, somos organismos que pensam. No precisamos esperar que os desastres nos ensinem a viver de maneira sustentvel 9 Referencias ALMEIDA, F. O bom negcio da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002. CALLENBACH, E., et al. Gerenciamento Ecolgico Eco-Manangement Guia do Instituto Elmwood de Auditoria Ecolgica e Negcios Sustentveis. So Paulo: Ed. Cultrix, 1993. CAGNIN, C. H. Fatores relevantes na implementao de um sistema de gesto ambiental com base na Norma ISO 14001. 2.000. Dissertao (Mestrado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis.

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CAMPOS, L. M. S. SGADA Sistema de gesto e avaliao de desempenho ambiental: uma proposta de implementao. 2001. Tese (Doutorado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis. COMISSO Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro: FGV, p.44-50, 1988. CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 001, de 23 de janeiro de 1986, publicado no D. O U. de 17.2.86. <www.mma.gov.br/por/conama/res/res/86/res0186.html> Acesso em 03 jun. 2002. DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. 2.ed. So Paulo: Atlas, 1999. MACEDO, R. K. de, Gesto Ambiental - Os Instrumentos Bsicos para a Gesto vAmbiental de Territrios e de Unidades Produtivas. ABES: AIDIS. Rio de Janeiro. vRJ. 1994. MAIMON, D. Passaporte Verde Gesto ambiental e competitividade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1996. MEYER, M. M. Gesto ambiental no setor mineral: um estudo de caso. 2000. Dissertao (Mestrado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis. MOREIRA, A. C. Conceitos de ambiente e de impacto ambiental aplicveis ao meio urbano. http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/a_moreira/producao/conceit.htm . Acesso em 21 de mar.2002. NOVAES, W. A dcada do impasse. Da Rio-92 Rio+10. So Paulo: Estao Liberdade, 2002. SOUZA, M. T. S. Rumo prtica empresarial sustentvel. Revista de Administrao de Empresas. So Paulo, SP: v.4, n.33, p. 40-52, jul/ago/1993. TIETENBERG, T. Economia de recursos ambiental e natural. www.colby.edu/personal/thtieten/ Acesso em 08 de abril de 2003 http://www.valoronline.com.br. 7 de maro de 2003, ano 4, n 712. Sustentabilidade entra na pauta das multinacionais. http: www.sivam.gov.br. Acesso em 13 de setembro de 2002.

Os benefcios da ISO 14001

O instrumento predominantemente utilizado para a coleta nesta pesquisa foi o Destaque e-Survey. Esta ferramenta de coleta eletrnica possibilitou a aplicao de um questionrio dinmico, que se desenvolvia de acordo com as respostas que eram dadas e permitia o gerenciamento e controle dos respondentes. Do total de 395 contatos que constavam no banco de dados previamente fornecido pela Editora Epse, foi possvel enviar e-mails para 277 contatos, visto que 118 retornaram. Foram coletadas 39 respostas efetivas entre os dias 13 e 29 de julho de 2004. Com relao a este estudo necessrio ressaltar que o universo de empresas estudado CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Prof. Ebert Guimares Disciplina : Gesto Ambiental Fl.19/35

corresponde somente ao banco de usurios da Revista FALANDO DE QUALIDADE (BANAS), no exprimindo, portanto, o universo total das empresas nacionais. Desta forma, os ndices expressos neste estudo no podem ser expandidos matematicamente (ou seja, no possuem grau de confiana e erro de estimao) para o mercado nacional de forma geral, pois se trata de uma amostragem por convenincia em relao ao universo total de empresas brasileiras. No entanto, considerando como o universo somente os usurios, este estudo utilizou uma tcnica probabilstica com amostragem aleatria simples (SRS - Search Random System). Sendo assim, em relao ao universo de pessoas da Revista, este estudo conta com um grau de confiana de 95% e erro mximo de estimao de aproximadamente 14,6%. Pelo fato deste ndice ser bastante elevado, no recomendvel que se tome nenhuma deciso gerencial com base nos dados apresentados a seguir, visto que este estudo teve por objetivo realizar uma sondagem em relao aos assinantes. Abaixo est disposta uma figura que representa a explicao dada anteriormente.

O coordenador do projeto foi Giancarlo S. Rodrigues.

A maioria das empresas pesquisadas possua menos de 250 funcionrios, tendo obtido um ndice de 41,0% das respostas. Tambm foi observado um alto ndice de empresas de grande porte, visto que 35,9% das empresas respondentes possuam mais de 1.000 funcionrios.

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Nesta questo, a grande maioria dos respondentes indicou que o percentual de recursos investidos em relao ao faturamento se encontra na faixa entre 0 a 5%, visto que 66,7% indicaram esta opo de resposta. Sendo assim, h um espao bastante grande para o incremento de investimento no controle ambiental. A segunda categoria mais indicada pelos respondentes foi o intervalo de 5% a 10%, com 20,5% das respostas. interessante notar que nenhuma das empresas indicou que investiam mais de 10% em controle ambiental.

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Dentre as empresas pesquisadas, observa-se que 53,8% pertenciam ao setor industrial e 41,0% pertenciam ao setor de servios. Tambm foram entrevistadas empresas que atuam no setor de comrcio e no setor de agronegcio (ambos com um ndice de 2,6%).

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A grande maioria dos respondentes (84,6%) indicou que, com a utilizao da ISO 14001, suas empresas no possuem passivo ambiental. Porm, interessante notar que 12,8% dos respondentes ressaltaram que ainda possuem passivo ambiental, mesmo com a utilizao da ISO 14001.

A maioria das empresas entrevistadas indicou que "Mais de 5 funcionrios" trabalham ligados rea ambiental, visto que esta categoria obteve um ndice de 53,8% das respostas. A segunda categoria mais apontada foi "De 2 at 5 funcionrios", com 28,2% das respostas.

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Outros: Conformidade Legal (1); Conscientizao ambiental (1), Conscientizao da comunidade (1); Conscientizao e motivao dos funcionrios (1); Controle da Legislao Ambiental (1); Interao entre as pessoas (1); Maior credibilidade junto aos rgos pblicos ambientais (1); Melhor imagem junto comunidade (1); Melhor organizao dos processos (1); Monitoramento dos Aspectos e Impactos Ambientais (1). Com relao aos benefcios e vantagens competitivas geradas pela certificao, a maioria dos respondentes apontou a "Maior visibilidade junto a clientes e consumidores", com 51,3% das respostas. O segundo item mais apontado foi a "Reteno de clientes", com 48,7% das respostas. Estes fatores demonstram que a certificao oferece um incremento imagem da organizao e refletindo em melhoria da visibilidade e manuteno de clientes.

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Com relao s normas nas quais os respondentes indicaram que gostariam de aprimorar conhecimentos, observa-se uma preferncia pela SA 8000 e AA 1000, com 43,6% das respostas fornecidas. Tambm foi bastante indicada a norma OHSAS 18001, visto que a mesma foi apontada por 38,5% dos respondentes. interessante notar que alguns entrevistados (5,1%), indicaram que gostariam de aprimorar seus conhecimentos na norma ISO 14001:2004, demonstrando que j comea a surgir, dentro das organizaes, uma preocupao com a atualizao da norma.

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Outros: Atendimento s exigncias de rgos financiadores (1); Cultura ambiental da empresa (1); Estratgia da empresa (1); Manuteno de contrato com outra empresa (1); Marketing da Empresa (1); Meta interna (1); Pedido de organizao no-governamental (1); Responsabilidade social (1); Tentativa de aumentar receitas com vendas de resduos ou sobras (1). Aqui, observa-se que os principais motivos apontados para a implantao da norma, foram aspectos relacionados imagem da organizao. Sendo assim, os itens "Melhoramento da imagem da empresa frente sociedade" e "Melhoramento da imagem da empresa frente a consumidores" foram os itens mais apontados, com ndices de 46,2% e 23,1% respectivamente. Tambm foi bastante indicado, o item "Pedido do cliente", com 20,5% das respostas. interessante notar que estes objetivos pretendidos foram aparentemente alcanados, visto que os principais benefcios apontados anteriormente (Tabela 6) eram relacionados com melhoria da visibilidade e a reteno de clientes.

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A principal dificuldade apontada com relao aos rgos ambientais foi a "Legislao ambiental muito complexa ou confusa", com 43,6% das respostas. Tambm foram apontados aspectos como "Requisitos exagerados para adequao ambiental" e "Falta de preparo tcnico dos rgos fiscalizadores", com ndices de 30,8% e 25,6% respectivamente.

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Como forma de medidas que incentivem a adoo da melhoria ambiental nas organizaes, as empresas respondentes indicaram itens como "Divulgar um cadastro das empresas que adotem boas prticas ambientais, com 46,2% das respostas e "Dar mais informaes sobre a legislao ambiental", com 41,0% das citaes.

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Outros: Melhoria Contnua (1); OHSAS 18001:1999 (1); SA 8000 (1). Com relao aos itens exigidos pelas empresas respondentes em relao as suas respectivas empresas fornecedoras, observa-se que h uma exigncia com relao "Preocupao ambiental", demonstrando que as empresas que possuem ISO 14001 tendem a ter uma exigncia com relao a este tema em relao a seus fornecedores.

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A "Medio de desempenho organizacional" e o "Benchmarking" foram as principais ferramentas agregadas ao programa de gesto ambiental, de acordo com as empresas entrevistadas (com ndices de 48,7% e 46,2% respectivamente). Tambm foi bastante indicada a ferramenta MASP, com 20,5% das respostas.

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Com relao reviso da norma, 46,2% dos entrevistados apontaram que possuem conhecimento da reviso, porm suas respectivas empresas ainda no esto se preparando. 25,6% dos entrevistados indicaram que suas empresas esto se preparando para a reviso, enquanto que 17,9% gostariam de receber mais informaes sobre o assunto.

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ISO 14000 E DESEMPENHO AMBIENTAL

Autor

recebidos

07/06/2003

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ndice ISO 14000 E DESEMPE...

inegvel que as normas da srie ISO 14000 vm aprimorando o gerenciamento ambiental nas empresas. A ISO 14001, que refere-se implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e a nica norma certificvel da srie, organizou, padronizou e sistematizou o gerenciamento ambiental nas empresas, trazendo vrios resultados positivos. A referida norma colocou a questo ambiental na agenda da alta administrao das empresas; levou o tema meio ambiente aos funcionrios de todos os nveis; investiu nos processos com vistas melhoria contnua; e provocou um efeito-cascata na cadeia produtiva, com fornecedores de empresas certificadas sendo obrigados, por fora do mercado, a tambm implantarem o SGA. Entretanto, com a valorizao das questes econmicas, sociais e ambientais pela sociedade e pelo mercado, passou a ser decisivo para as empresas o desempenho ambiental e no somente a certificao. E h uma grande distncia entre a certificao pela ISO 14001 e um alto desempenho ambiental. O gerenciamento ambiental proposto na ISO 14001 no baseia-se em uma estratgia ambiental moderna, o que pode levar as empresas a um baixo desempenho ambiental e a prejuzos na imagem institucional. O modelo proposto na norma tem como foco o atendimento legislao, o gerenciamento dos resduos gerados e a administrao dos impactos ambientais da atividade (enfoque "fim de tubo" . Do ponto de vista econmico, o resultado pssimo, pois so muito elevados os custos com tratamento e destinao final de resduos; com desperdcios de matriasprimas e insumos; com penalidades, seguros e indenizaes relativas a um alto risco ambiental. Do ponto de vista ambiental, o desempenho baixo, no havendo resultados expressivos que possam fortalecer a imagem da organizao perante uma sociedade cada vez mais consciente da importncia do desenvolvimento sustentvel. A estratgia ambiental moderna pressupe a adoo da Produo Limpa e da Ecoinovao, que so as bases do Gerenciamento Ambiental de Alto Desempenho. Nessa estratgia a melhor alternativa econmica a eliminao e no o gerenciamento dos impactos ambientais, ou seja, um enfoque oposto ao "fim de tubo". A Produo Limpa prope um modelo sustentvel do ponto de vista econmico, ambiental e social. Um dos princpios fundamentais da Produo Limpa a preveno de poluio ( melhor prevenir do que remediar os resduos). Como exemplo da nfase dada pelo modelo de gerenciamento da ISO 14001 no controle de poluio, vejamos a definio de preveno de poluio dessa norma e da EPA a agncia ambiental norte-americana. Segundo a ISO 14001, preveno de poluio o "uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de recursos e substituio de materiais". Para a EPA, preveno de poluio o "uso de materiais, processos ou prticas que reduzam ou eliminem a gerao de poluentes ou resduos na fonte". Essa diferena conceitual, que primeira vista parece insignificante, pode causar um impacto significativo nos resultados da organizao. Ao incluir a reciclagem e o tratamento de resduos como preveno de poluio, a ISO 14001 ressalta sua nfase no modelo ineficiente, podendo levar as empresas a no compreenderem a Produo Limpa e, consequentemente, a no melhorarem seu desempenho ambiental. A melhoria contnua exigida pela ISO 14001 no garantia de aumento significativo no desempenho ambiental, pois uma empresa poder adequar-se norma simplesmente padronizando um modelo de gerenciamento ineficiente. A padronizao de procedimentos exigida pela normalizao pode fazer com que a empresa assuma como corretos procedimentos tradicionais, de baixo desempenho ambiental, sem qualquer abordagem de Produo Limpa. Portanto, fundamental que uma mudana cultural preceda o processo de implantao do SGA. As empresas precisam adotar a Produo Limpa e a Ecoinovao antes de partirem para a certificao pela ISO 14001; ou, ento, para aquelas j certificadas, precisam adaptar seus SGAs moderna estratgia ambiental. Caso contrrio, o desempenho ambiental poder at aumentar, mas a um ritmo insuficiente para acompanhar as crescentes exigncias da sociedade e do mercado. Dentro desse contexto, o corpo gerencial precisa ser formado nessa nova cultura ambiental e, principalmente, precisa acreditar que o caminho para o desenvolvimento sustentvel a eliminao e no o gerenciamento dos impactos ambientais da atividade. Ao insistirem no modelo de gerenciamento ambiental atual, as empresas sero duplamente

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prejudicadas. No alcanaro o grau de desempenho ambiental exigido e ainda tero custos ambientais cada vez maiores (com tratamento e disposio de resduos, riscos ambientais, etc.).

Luiz Carlos Prto, Eng., MSc. Diretor da Silva Porto Consultoria

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Relao entre melhores prticas a nvel global, a performance ambiental e as tcnicas de anlise da performance. Fernando Cardoso Lucas Filho, Msc. Miguel Fiod Neto, Dr. PPGEP/EPS-UFSC
1 INTRODUO Modernamente a globalizao da economia tem feito com que as empresas busquem, cada vez mais, a melhoria da gesto nos processos produtivos, priorizando a identificao e a soluo de problemas, suas causas e conseqncias. A otimizao do consumo dos recursos exige o entendimento da maneira com que os mesmos so utilizados. Para tanto, fundamental a anlise dos processos envolvidos ou o entendimento de que o consumo dos recursos est associado aos processo de uma organizao. A importncia deste estudo baseia-se na avaliao da competitividade dos processos, suas prticas e sua relao com a qualidade ambiental, atravs do uso de indicadores de performance, suas relaes causais e mtodos de determinao de produtividade operacional. O benchmarking uma ferramenta que d o suporte necessrio para que se faa a correta avaliao dos processos, indicando os fatores crticos de sucesso, sempre tendo como referncia lderes em cada segmento, para que se possa atuar mais intensamente neste fatores, buscando a melhoria continua e, consequentemente, maior competitividade. Para esta pesquisa, foram estudados trs artigos:1) Benchmarking global Management Practises, referente ao captulo 5 do livro Benchmarking Global for Competitive Edge, de 1995, cujos autores so a Ernst e Young e o American Quality Foundation; 2) Benchmarking enviromental performance, captulo 3 do livro Enviromental Benchmarking, de Szekely et al. de 1997 e 3) Industrial benchmarking: A case study of performance analysis techniques, de Michael Schfczyk, publicado no International Journal of Production Economics, 32 (1993) pag. 1-11. Nestes artigos so abordados temas relacionados ao benchmarking global de prticas gerenciais nvel mundial em alguns segmentos da indstria e de servios, o benchmarking de performances ambientais. buscando identificar as prticas relacionadas a estas performances e, finalmente, um estudo de caso onde so comparadas duas metodologias para anlise de performance. 2 REVISO BIBLIOGRFICA 2.1 Benchmarking Global de Prticas de Administrao O objetivo deste estudo da Ernst & Young e do American Quality Foundation foi relacionar o processo de melhoria da qualidade performance financeira. A inteno era identificar as prticas de gesto da qualidade usadas em vrios setores da produo industrial e de servios. O estudo, de 1989, focalizou quatro pases industrializados, E.U.A., Canad, o Japo e Alemanha, e quatro dos setores mais avanados da indstria e de servios, computadores, bancos, automveis e sade. Isto gerou um banco de dados de 1,5 milhes de informaes compiladas de 584 companhias. Os resultados foram refletidos na auditoria feita na indstria de computadores do Japo, e auxiliaram a esclarecer as relaes causais. Os resultados mediram quase uma dcada e incluram uma previso de planos estratgicos e contriburam para identificar as melhores prticas de administrao a nveis internacionais para os setores da indstria e de servios. Como exemplo dos resultados observados, foi tomado uma extensa pesquisa internacional do segmento de computadores do Japo, na qual o retorno dos clientes somava 90% da estratgia para lanamento de novos artigos no comercio, interagindo com clientes atravs de avaliao e visitas. Porm, 58% dos entrevistados elegeram o benchmarking como sua futura tcnica empresarial para identificar novos produtos. Entre 1987 e 1989 aproximadamente 18% dos fabricantes de computadores e de equipamento perifricos no Japo, a Alemanha, Canad e E.U.A. usaram o benchmarking para identificar novos produtos. Entre 1990 e 1992 aquele nmero subiu para 30%. E era esperado que dobrasse antes de 1995, o qual sugere que as empresas olhariam para si mesmas para gerar novas idias. A populao estudada consistiu de todos os montadores de mainframe japoneses e uma amostra aleatria dos fornecedores de peas. Foi aplicado um questionrio auto-administrado em mais de 100 empresas, organizado em quatro reas primrias de anlise:

Organizao empresarial;

Desenvolvimento de produtos/servio; CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente Ebert Guimares Prof. Processo de entrega e satisfao de cliente; Qualidade e posicionamento estratgico.

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O processo de organizao empresarial tratou de reas muito especficas de sistemas de administrao

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