Municipios sufren por dinero

La gran mayora de los municipios de Mxico atraviesan por fuertes dificultades financieras y ms cuando inician su perodo de gobierno cada tres aos. Y hay casos en los que cuando el gobierno estatal respectivo no puede ayudarles, ste opta por tratar de crear algn impuesto que supuestamente es para destinarlo a los municipios, lo cual en realidad no resuelve el problema a fondo, cuyas causas se encuentran en aspectos como los siguientes en las finanzas municipales: Dependencia casi total de los recursos externos, bsicamente de las participaciones federales que les son distribuidas por parte del gobierno estatal. Carencia de capacidad tcnica y administrativa as como una falta de continuidad de las actividades por el cambio cada trienio de los funcionarios municipales electos y designados. A continuacin presentamos estrategias para ayuntamientos con problemas financieros que inician perodo de gobierno: Restringir lo ms rpido posible los gastos operativos y reducir -posiblemente- la inversin en obra pblica de manera significativa para balancear los presupuestos. Esto incluye reducciones en el gasto por servicios personales, pero cuidando bien que no hagan recortes de personal en forma irracional como suele suceder. Obtener del gobierno estatal un adelanto de participaciones fiscales federales para el 2013. Obtener financiamiento bancario de corto plazo, de manera que durante 2013 se liquide, esto es programando bien el flujo de ingresos y egresos para ese ao. Los programas financieros son indispensables para el manejo de efectivo de los ayuntamientos. Cada ayuntamiento debera establecer su respectivo programa, que contenga por cada mes: saldo inicial ms ingresos = (A) disponibilidad de recursos; (B) egresos en gasto corriente y de capital; (C) balance primario (que es A-B); y (D) pagos de intereses y amortizacin de pasivos (que debern ser posibles de sufragarse con el importe del balance primario y, en su caso, proceder a reducciones en los gastos). La presupuestacin con la mxima racionalidad es an ms indispensable. No debe seguirse con la prctica incrementalista tradicional (agregando ms y ms, por no atreverse a hacer ms cosas con menos recursos). En este sentido urge que se apliquen nuevas tcnicas de programacin y presupuestacin, incluyendo el uso de la metodologa de Marco Lgico. Adems,
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empezar lo ms pronto posible a implantar el Servicio profesional de Carrera en personal de la administracin municipal, que base decisiones en mritos por capacidades, no por razones de inters poltico partidista en puestos que requieren de autnticos profesionales.

Alberto Haaz Daz calidad@ahaazd.com http://albertohaaz.ning.com

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