POSICIONAMIENTO LIBERTAD DE CTEDRA La Asamblea General del Consejo Estatal de Estudiantes de Medicina, mximo rgano de representacin de todos los

estudiantes de Medicina de Espaa, en la sesin celebrada el 27 de Octubre de 2012 en las LXVII Jornadas Estatales de Estudiantes de Medicina, adopt el acuerdo de aprobar el siguiente posicionamiento, elaborado por su Comisin de Educacin Mdica: Introduccin No pocas veces el estudiante de Medicina se enfrenta a situaciones en las que o bien la docencia, o bien la evaluacin, o ambas pueden ser consideradas subjetivas. En estas ocasiones, no es infrecuente que el docente recurra al concepto de Libertad de Ctedra como justificacin de dicha subjetividad. Desde la Comisin de Educacin Mdica hemos elaborado este documento con el objetivo de definir el concepto de Libertad de Ctedra, estudiar sus limitaciones, exponer los conflictos que ha originado hasta el momento y dar a conocer los puntos susceptibles de mejora tanto en su dimensin legislativa como en su aplicacin. Concepto La Libertad de Ctedra, es un derecho del docente reconocido en el artculo 20.1 de la Constitucin Espaola y reflejado en la Ley Orgnica 8/1985 del 3 de Julio que, de manera global, se define como "el derecho a ejercer la docencia, en el mbito de la Educacin Superior, con absoluta libertad. Es decir, es la libertad de ensear y debatir sin verse limitado por doctrinas instituidas. Se debe matizar que la Libertad de Ctedra, entendida igual que todas las libertades pblicas como una libertad frente a los poderes pblicos, se ve moderada por la accin de dos factores: la naturaleza pblica o privada del Centro de eseanza y el nivel educativo en el que desempea su tarea el docente. Este hecho confronta con lo anteriormente expuesto, ya que en los Centros docentes privados existe la Libertad de expresin docente, pero no la Libertad de Ctedra como principio organizativo. El contenido de la Libertad de Ctedra histricamente ha tenido dos vertientes: - Una vertiente positiva, referida a la libertad del titular del derecho (el docente) para elegir, utilizar y aplicar los mtodos que estime oportunos para la adquisicin, exposicin, y transmisin de conocimientos, as como para disear el programa de la asignatura e investigar. - Un contenido negativo, referido a la posibilidad del docente para resistirse a cualquier orientacin ideolgica determinada que deba dar a su enseanza. Es decir, tiene libertad para ejercer la docencia sin tener que atenerse a una doctrina oficial. Por otra parte, el artculo 33.2 de la L.R.U. indica que Los Catedrticos y Profesores Titulares

de Universidad tendrn plena capacidad docente e investigadora. Los Catedrticos y Profesores Titulares de Escuela Universitaria tendrn, asimismo, plena capacidad docente y, cuando se hallen en posesin del ttulo de Doctor, plena capacidad investigadora. Por tanto, los sujetos de esta libertad son todos los docentes habilitados como tal, de forma que: la independencia ideolgica es aplicable a todos los profesores, pero la autonoma docente, investigadora y cientfica depender del status docente y del procedimiento de acceso a la docencia. De este modo, slo los Catedrticos y Profesores titulares de Universidad dispondrn de libertad plena de textos, programa, mtodo cientfico e investigacin. Lmites del concepto y conflictos Un asunto de especial relevancia es la poca concrecin de los lmites de este derecho, lo cual lleva a situaciones injustas para el estudiante que ve cmo la docencia y la evaluacin pueden ser modificadas sustancialmente y de forma poco definida, por docentes que se acogen errneamente a este derecho. La nica referencia a los lmites de la Libertad de Ctedra se recoge en el artculo 20.4 de la Constitucin Espaola de la siguiente manera: Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las Leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia. Por tanto, la Libertad de Ctedra tiene su lmite en: - Los derechos derivados de cualquier actividad que implique libertad de expresin, aunque aplicados a la docencia. Asimismo, de acuerdo con la Sentencia del Tribunal Constitucional de 13-11-1981, la libertad de expresin tiene sus lmites intrnsecos y extrnsecos, no slo en los preceptos de las Leyes que la desarrollan, sino tambin en las penales, dictadas y promulgadas en defensa de la sociedad. - Los derechos sobre la moral pblica y la defensa de la libertad y de la infancia (artculo 20.4 de la Constitucin). - El respeto de los principios democrticos de convivencia y los derechos y libertades fundamentales (artculo 27.2.), as como el respeto a la Constitucin en su conjunto. stos, segn el Tribunal Constitucional, no cumplen una funcin meramente limitativa, sino de inspiracin positiva. Existe una matizacin introducida por el Tribunal Constitucional en cuanto a la libertad de ctedra y su relacin con los diferentes grados de enseanza: as en los inferiores se deber exigir una difusin correcta de los valores constitucionales, mientras que en los universitarios, y siempre que est dentro de las actividades acadmicas propias de la asignatura, se admite una critica tanto ideolgica como tcnica. - El respeto a la dignidad personal del alumno y a su libertad de conciencia. No es lcito que los docentes ejerzan en los centros pblicos el adoctrinamiento y el dogmatismo, han de ser neutrales en la medida que sea posible. Sin embargo, en los Centros privados los profesores pueden hacer apologa o propaganda del ideario. Este limite vara en funcin de la capacidad crtica del alumno.

- Los derivados de las competencias educativas que a favor de los poderes pblicos se reconozcan. Estos lmites varian sustancialmente segn el nivel de la enseanza, siendo ms amplios en los niveles universitarios. - El respeto al Reglamento de Rgimen Acadmico de los Centros, entendido como un mero conjunto de instrucciones respecto a horarios, trato con el personal docente o no docente, etc. - El respeto a los derechos y libertades que componen la libertad de educacin para padres y alumnos. Hay que resaltar la doctrina del Tribunal Constitucional el cual ha sealado que el ejercicio del derecho de un sujeto no debe violentar el contenido esencial del derecho de otro titular. - El respeto a la neutralidad en los Centros pblicos y el respeto al ideario en los Centros privados que lo tengan establecido. En este sentido, uno de los principales lmites lo marca la Bibliografa Recomendada, que ha de constar en todos los programas y guas docentes de las asignaturas. Cuando el docente la recomienda asume, que lo que en ella se expresa es correcto, y por tanto, aplicable por el estudiante en su evaluacin. No obstante, el docente tiene libertad de matizar el contenido recogido en dicha bibliografa si lo considera necesario para una mejor transmisin o entendimiento de la informacin. As pues, es importante destacar el papel de la Enseanza Basada en la Evidencia, ya que las aportaciones del docente deberan ser en todo momento objetivas y haber sido demostradas cientficamente, teniendo como aval la mejor evidencia disponible en el momento de la transmisin del conocimiento. Otro gran lmite de la Libertad de Ctedra debe encontrarse en el nivel organizativo que, en la enseanza actual, depende de rganos plurales con representacin de todos los estamentos universitarios, incluyendo a los estudiantes. De este modo, en el sistema universitario, la organizacin docente recae sobre los Departamentos, quienes elaboran las guas de las asignaturas, en las cuales deciden los contenidos a impartir y el modo de evaluacin, limitando la libertad del docente al enfoque del contenido. De este modo y debido a la variedad de interpretaciones de dicho concepto, en ocasiones se ha requerido el pronunciamiento del Tribunal Constitucional al respecto, con sentencias que ponen de manifiesto los siguiente aspectos: - [] significa que el profesor puede expresar sin trabas su pensamiento en el centro escolar en cuanto est cumpliendo desde su ctedrasu actividad didctica . (Pgina 45 STC 23/2/1985) Es decir, el docente no debe verse cohibido u obstaculizado por ningn tipo de obligaciones ideolgicas cuando ello le impida expresarse de forma adecuada para el ejercicio de su labor. En la misma lnea de libertad personal del docente para expresarse, el Alto Tribunal afirma: - la libertad de ctedra [] habilita al docente para resistir cualquier orientacin que implique un determinado enfoque de la realidad natural, histrica o social [] (pgina 34 STC

23/2/1985). Y llegando ms all an, dice: - este derecho fundamental -como libertad individual del docente- es una proyeccin de la libertad ideolgica y del derecho a difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones que cada profesor asume como propias en relacin con la materia objeto de su enseanza (Auto TC 423/2004). As pues, desde el Consejo Estatal de Estudiantes de Medicina (CEEM), tras estudiar el concepto de libertad de ctedra, consideramos que: El docente no debe ver mermada su capacidad (pedaggica, formativa, instructiva), por injerencias ideolgicas que le vengan impuestas por cualesquiera estamentos, pero que, sin duda, la Libertad de Ctedra debe establecer sus lmites dentro de la Evidencia Cientfica. Las Comisiones de Docencia de los Departamentos y las Facultades deben tener un papel preponderante cuando haya que dirimir la oportunidad de una decisin tomada en relacin a la evaluacin de un estudiante, cuando esta sea fuente de conflicto. Por supuesto, en dichas comisiones debe haber presencia de representantes de los estudiantes, derecho garantizado desde la aprobacin del Estatuto del Estudiante. Y, es por ello que creemos que: Se debe considerar la redefinicin de la Libertad de Ctedra, entendiendo conceptualmente como indispensable la libertad del profesorado para no ver su enseanza mermada por organismos o instituciones externas que no basen la calidad de la enseanza en la evidencia cientfica; y que esta libertad debe ser entendida en el momento actual como una libertad plural, en la que todos los estamentos universitarios deberan estar inmersos. De esta manera, debera ser concebida e interpretada como una libertad de la comunidad universitaria en general para no recibir doctrinas no basadas en textos cientficos contrastados. Sin duda, es un asunto en el que es difcil conjugar los derechos de unos y de otros, pero no por ello debemos dejar de trabajar para dar fin a situaciones que no hacen sino desgastar la relacin entre el docente y el estudiante y que degradan, ante todo, la calidad de la enseanza que; por un lado tanto defienden unos y que por otro, tanto reclaman y exigen dentro de su derecho los otros.