MINISTRIO DA EDUCAO Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento

CritriosdeReordenamentodaRedeEducativa

CRITRIOS DE REORDENAMENTO DA REDE EDUCATIVA Documento elaborado pelo Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento, no mbito da Direco de Servios de Planeamento Educativo. Coordenao: dio Martins Autoria: Beatriz Oliveira Carmo Coragem Co-Autoria Manuela Sequeira Luclia Ramos Carlos Ruela Antnio Catarino Colaborao de: Direco-Geral de Administrao Educativa Departamento de Educao Bsica Departamento do Ensino Secundrio Direco Regional de Educao do Norte Direco Regional de Educao do Centro Direco Regional de Educao de Lisboa Direco Regional de Educao do Alentejo Direco Regional de Educao do Algarve Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano Instituto do Emprego e Formao Profissional DAPP Fevereiro de 2000 Design da edio em papel: Francisco V. da Silva

I. II.

INTRODUO, 4 CRITRIOS DE PLANEAMENTO DA REDE EDUCATIVA, 8 1. Educao Pr-escolar, 9 2. Ensino Bsico, 12 3. Agrupamento de Escolas, 16 4. Percursos Educativos e Formativos aps o 9 Ano de Escolaridade 4.1. Ensino Secundrio Regular 4.2. Escolas Profissionais 4.3. Formao Profissional 5. Ensino Recorrente 6. Ensino Ps-Secundrio 6.1. Escolas Tecnolgicas 6.2. Ensino Superior QUADROS/SNTESE DOS CRITRIOS DE PLANEAMENTO, 25 1. Estabelecimentos de Educao Pr-Escolar, Ensino Bsico e Secundrio BIBLIOGRAFIA, 27

III.

IV. V.

ANEXOS, 30 Anexo 1 Legislao Anexo 2 - Siglas utilizadas, 33

I. Introduo A Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE) - Lei 46/86 de 14 de Outubro - definiu um novo quadro geral do sistema e estabeleceu grandes princpios gerais e organizativos que vieram a ter uma influncia decisiva na concepo dos edifcios escolares e na configurao de uma nova rede educativa. A necessidade de se tomarem medidas no sentido de se proceder quer reconverso e adaptao do parque escolar s exigncias da Reforma Educativa quer construo de novos edifcios, levou redefinio de critrios de planeamento. Por outro lado, o processo de desconcentrao e de descentralizao administrativa que se intensificou na dcada de 80, nomeadamente a transferncia para as autarquias de competncias no domnio da construo e manuteno dos equipamentos educativos, que at ento tinham sido da exclusiva responsabilidade do Ministrio da Educao e do antigo Ministrio das Obras Pblicas, levou necessidade, sentida por todos os intervenientes no processo, de que, a nvel central, se produzissem e se divulgassem normativos sobre planeamento da rede escolar que pudessem servir de orientao para os rgos autrquicos na suas novas atribuies. Na sequncia do Despacho conjunto 28/SERE/SEAM/88, o Gabinete de Estudos e Planeamento, elaborou e publicou o documento "Critrios de Planeamento da Rede Escolar",1 no qual se estabelecem normas orientadoras para racionalizao da rede e adaptao do parque escolar aos princpios dimanados da LBSE. Os normativos de planeamento foram estabelecidos tendo em conta princpios de diversidade, complementaridade e flexibilidade dos equipamentos visando alargar a oferta de tipologias de modo a responder s diversas realidades regionais, quer demogrficas quer socio-econmicas, associando e articulando, numa determinada rea territorial, os vrios equipamentos educativos e sociais por forma a racionalizar a oferta educativa, tendo em vista o cumprimento dos objectivos pedaggicos definidos pela LBSE. Assegurar a coerncia nacional do sistema educativo e contribuir para atenuar os desequilbrios regionais e inter-regionais foi tambm um objectivo importante na definio dos critrios de planeamento. Foram definidos valores mximos e mnimos relativamente rea de influncia de cada escola, populao base e a escolarizar e dimenso e localizao dos estabelecimentos de educao e ensino com base em conceitos demogrficos, pedaggicos e econmicos. A sua divulgao foi feita junto das diversas entidades responsveis pelo processo de planeamento educativo, nomeadamente, Comissses de Coordenao Regional, Autarquias e Direces Regionais de Educao, atravs de seminrios regionais amplamente participados, em que se apresentaram e debateram metodologias de planeamento aplicadas em diversos estudos de caso. A Carta Escolar surgiu ento como metodologia de planeamento, entendida no como documento acabado mas como uma (re)configurao da rede educativa, expresso de uma poltica educativa projectada num determinado horizonte temporal, permanentemente reavaliada e actualizada, no quadro de uma prtica de planeamento educativo, desenvolvida de uma forma sistemtica e continuada aos diversos nveis da Administrao.

1Critrios

de Planeamento da Rede Escolar Ed. GEP/ME, 1990

Apresenta-se a seguir um diagrama em que se esquematiza o percurso metodolgico subjacente elaborao dos critrios de planeamento. DIAGRAMA

Os critrios de planeamento foram, partida, definidos como normas orientadoras flexveis, para as quais se previa uma permanente reavaliao e adaptao. Decorrida quase uma dcada sobre a publicao do citado documento torna-se necessrio repensar o planeamento e reordenamento da rede a partir de um novo quadro conceptual e de uma realidade em que se evidenciam ntidas marcas da mudana. A alterao significativa do papel do Estado nos processos de deciso poltica e de administrao da educao no sentido de uma transferncia de poderes e funes do nvel central e regional para o nvel local, a que se assiste desde os finais da dcada de 80 em vrios pases europeus, aprofundou-se e ultrapassou a sua dimenso jurdico-administrativa, passando a reconhecer a escola como um local central de gesto e a comunidade local como um parceiro essencial na tomada de deciso. A este processo, que no se esgota na dicotomia tradicional entre centralizao e descentralizao mas que, sendo mais abrangente, traduz uma realidade complexa e global da transformao das relaes entre Estado e Educao, tem sido denominado territorializao das polticas educativas. Este conceito engloba uma grande diversidade de princpios e processos inovadores no mbito do planeamento e da administrao das polticas educativas que vo no sentido de valorizar os poderes perifricos, da mobilizao dos actores locais da educao e da devoluo de competncias s escolas nos domnios pedaggico, administrativo e financeiro no quadro do reforo dos seus nveis de autonomia.2 Ao repensar actualmente o planeamento educativo no podemos deixar de considerar como novos quadros de referncia: As orientaes da poltica educativa expressas no Pacto Educativo para o Futuro, entre as quais se destacam novos objectivos, nomeadamente, no mbito da educao pr-escolar, da educao/formao e do reforo da autonomia das escolas e da ligao destas comunidade; O reforo das ligaes da escola ao tecido social e colectivo, reconhecendo a importncia da participao dos parceiros sociais e econmicos, da comunidade e das famlias em todas as decises que tm a ver com a rede e com os objectivos educativos; A concepo de um sistema educativo articulado com outras redes sociais e nomeadamente as que se ligam com as empresas, o mundo do trabalho e o mercado social de emprego; O conceito de educao como um projecto permanente, de formao ao longo da vida, integrando o ensino recorrente, os sistemas de aprendizagem e aperfeioamento profissional; As dinmicas de associao/agrupamentos de escolas. A conjugao destes factos, subjacentes com maior ou menor incidncia, nas iniciativas locais e nas prticas educativas, conduziu emergncia de um novo conceito de escola em que se evidenciam e reforam, os princpios j definidos na LBSE, quer no sentido da integrao e articulao de recursos, quer na concepo do desenvolvimento educativo como um processo sequencial, no compartimentado e interligado com o desenvolvimento social e local.

Barroso, Joo Princpios e Propostas para um Programa de Reforo da Autonomia das Escolas, Dezembro de 1996

A definio de novos critrios de planeamento pressupe o conceito da gesto da educao, utilizado no Pacto Educativo para o Futuro, ou seja,como uma questo de sociedade, envolvendo todos os parceiros, sem prejuzo da responsabilidade inequvoca do Estado, descentralizando competncias na construo de respostas adequadas diversidade de situaes, valorizando a inovao ao nvel local e a ligao da educao e formao aos seus territrios geogrficos e sociais.3 No presente documento apresenta-se, no captulo II o diagnstico do sistema educativo actual fazendo sempre que possvel a estudo da evoluo registada na ltima dcada, identificando os principais condicionamentos e dificuldades. Seguidamente, no captulo III, refere-se a evoluo demogrfica registada, chamando a ateno para as alteraes mais importantes para o planeamento educativo, como sejam o envelhecimento da populao e a reduo dos nveis inferiores da pirmide etria. Sobre este pano de fundo, e entrando em linha de conta com as orientaes e objectivos da poltica educativa, elabora-se um cenrio prospectivo da populao a escolarizar at ao ano 2004/5. No captulo IV procura traduzir-se para o plano dos recursos fsicos e do reordenamento da rede eductiva, as directrizes mais recentes emanadas do governo e consubstanciadas no s na legislao publicada mas tambm nos documentos Pacto Educativo para o Futuro e Acordo de Concertao Estratgica.4 Segue-se, no captulo V, um conjunto de quadros em que se sintetizam os critrios gerais para construo ou adaptao dos diversos tipos de estabelecimentos educativos. No final do documento inserem-se o Anexo 1, em que se faz a listagem e o resumo da legislao citada no texto e de outra legislao de referncia e o Anexo 2, em que se apresentam quadros estatsticos e outra informao complementar para consulta.

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Pacto Educativo para o Futuro- Mensagem do Ministro da Educao, Ministrio da Educao, Lisboa, ME, 1996 Acordo de Concertao Estratgica, 1996-1999, Conselho Econmico e Social, Lisboa, 1996

II. CRITRIOS DE PLANEAMENTO DA REDE EDUCATIVA Os princpios e os objectivos que definem a poltica educativa de um pas reflectem-se na concepo e na implantao da rede de estabelecimentos de educao, ensino e formao. O actual parque escolar traduz as marcas e as opes, por vezes contingentes, que, ao longo dos anos, foram sendo tomadas em contextos de permanente evoluo social, cientfica, econmica e poltica. A urgncia de repensar a concepo, o papel e os objectivos do planeamento da rede educativa, constitui hoje um desafio da poltica de educao, num quadro de construo da dimenso local da poltica e da aco educativa. Uma herana de construes escolares, edificada sobretudo a partir do sculo XIX, com fronteiras espaciais e arquitectnicas rgidas, revela-se actualmente inadequadas tanto a novas concepes e modelos de aprendizagem como distribuio territorial da populao e tem vindo progressivamente a ser ultrapassada, em muitos casos, pela fora da prpria dinmica social e educativa desencadeada a nvel local. A existncia e o reconhecimento dessa dinmica so um elemento essencial da construo da dimenso local da poltica e aco educativa e uma varivel fundamental a considerar no planeamento da rede. Assim, ao pensar-se os objectivos do planeamento da rede deve partir-se de um quadro conceptual de inteligibilidade da realidade, afastando-se de qualquer posicionamento determinista e viso centralista, que facilite a criao de um sistema operativo flexvel capaz de servir e apoiar as diferentes respostas a encontrar a nvel local e regional. De entre os princpios que devem constituir o quadro de inteligibilidade que sustenta o planeamento da rede, destacamos: reconhecimento da importncia da participao social na construo da ordem local e na definio do bem comum, defendendo a negociao entre parceiros oriundos de diferentes sectores da sociedade (educao, autarquias, interesses econmicos, entre outros) como um elemento fundamental a ter em conta na definio e desenvolvimento da rede educativa; entendimento da rede educativa como uma malha da rede maior e mais geral de equipamentos locais de diversa natureza, que tm como fim comum contribuir para o desenvolvimento nacional atravs da satisfao das necessidades e aspiraes identificadas a nvel local; concepo da aprendizagem e desenvolvimento educativo como um processo sequencial, integrado e complementar, no compartimentado, nem no espao, nem no tempo, nem nos saberes. Concepo que exige o esforo da articulao de todo o sistema de educao e ensino, e entre este e todos os outros processos e situaes educativas a que a escola deve abrir-se numa perspectiva de contributo para a valorizao dos recursos humanos. Por outro lado, e tendo em vista superar algumas das deficincias e disfuncionamentos, com incidncia no interface entre as polticas e as estratgias de educao, qualificao e do emprego tero de ser equacionados objectivos no sentido de contribuir para a reduo do desemprego jovem e reforar a sustentabilidade de emprego da populao adulta. A prossecuo destes objectivos, que constam da

contribuio do Ministrio da Educao para o Plano Nacional de Emprego5 pressupe a formulao e implementao de um conjunto de medidas orientadas no sentido de: melhorar a articulao das polticas de formao profissional e de emprego; reforar a cooperao institucional e as parcerias; fomentar uma integrao das intervenes e dos recursos substituindo a lgica at agora prevalescente de diversificao institucional na organizao da formao profissional, por uma lgica de diversificao partilhada de percursos formativos independentemente da formao assumir uma natureza mais escolar ou mais integrada no mercado de emprego; reforar a capacidade de monitorizao dos processos de transio da formao inicial para a vida activa atravs da estruturao de adequados sistemas de informao com carcter permanente (Observatrios) e da realizao de estudos caso, no terreno, para observao e possvel tipificao de percursos educativos e de insero na vida activa; potenciar os efeitos em termos de objectivos de emprego das iniciativas recentes da educao, nomeadamente no contexto dos Territrios Educativos de Interveno Prioritria (TEIPs) e dos curricula alternativos.

1. Educao Pr-Escolar Na sequncia dos princpios definidos na LBSE, a Lei Quadro da Educao Pr-Escolar - Lei 5/97 de 10/2/97 - consagra o seu ordenamento jurdico definindo princpios gerais, organizativos e pedaggicos, entre os quais se salientam aqueles que mais directamente influem no planeamento da rede deste nvel educativo. Princpios Gerais A educao pr-escolar a primeira etapa da educao bsica sendo complementar da aco educativa das famlias; a educao pr-escolar destina-se s crianas com idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de ingresso no ensino bsico; a frequncia da educao pr-escolar facultativa, competindo, porm, ao Estado contribuir para a universalizao da sua oferta; o nmero de crianas por sala dever ter em conta as diferentes condies demogrficas de cada localidade. Quanto ao papel estratgico do Estado so-lhe atribuidas as seguintes responsabilidades:
Criar uma rede pblica de educao pr-escolar; apoiar a criao de estabelecimentos de educao pr - escolar por outras entidades da sociedade civil; definir normas nos aspectos organizativo, pedaggico e tcnico e assegurar o seu cumprimento e aplicao atravs do acompanhamento, avaliao e fiscalizao;
5

Doc.citado.

 prestar apoio especial s zonas carenciadas. Ao Estado compete ainda assegurar os meios financeiros necessrios participao das autarquias locais na concretizao dos objectivos previstos. As redes de educao pr-escolar so constitudas por uma rede pblica e uma rede privada, complementares entre si, prevendo o diploma ainda as seguintes modalidades: A educao de infncia itinerante; a animao infantil comunitria. A primeira consiste na prestao de servios de educao pr-escolar mediante a deslocao de um educador a zonas de difcil acesso ou com um nmero reduzido de crianas e a segunda na realizao de actividades adequadas ao desenvolvimento de crianas que vivem em zonas carenciadas, em instalaes cedidas pela comunidade local. O Decreto-Lei n 147/97 de 11 de Junho aprofunda a Lei Quadro da Educao Pr-Escolar, definindo como objectivo central do diploma o desenvolvimento de uma educao pr-escolar de qualidade atravs da materializao da criao de uma rede nacional de educao pr-escolar, integrando uma rede pblica, constituida por a partir da iniciativa da administrao central e local e uma rede privada desenvolvida a partir das iniciativas de instituies particulares de solidariedade social, dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo e de outras instituies sem fins lucrativos. Definindo como objectivo do Governo elevar, at ao final do sculo, a oferta global de educao prescolar de modo a abranger 90% das crianas de 5 anos, 75% das de 4 anos e 60% das de 3 anos prevista a atribuio de apoios financeiros para construo, ampliao e remodelao, equipamento e apetrechamento de estabelecimentos de educao pr-escolar que se localizem em zonas carenciadas de oferta de educao pr-escolar.(Cf.Cap.II, 1.1.) Princpios Gerais As redes de educao pr-escolar, pblica e privada, constituem uma rede nacional, visando efectivar a universalidade da educao pr-escolar. A rede pblica integra os estabelecimentos de educao pr-escolar dependentes da administrao central e local. A rede privada integra os estabelecimentos de educao pr-escolar que funcionem em estabelecimentos de ensino particular e cooperativo, em instituies particulares de solidariedade social e em instituies sem fins lucrativos. Os Ministrios da Educao e do Trabalho e da Solidariedade devem assegurar a articulao institucional necessria expanso e desenvolvimento da rede nacional de educao pr-escolar, cabendo ao primeiro assegurar a qualidade pedaggica dos servios educativos a prestar e ao ltimo o apoio s famlias, de acordo com as suas necessidades. O apoio financeiro a conceder aos estabelecimentos da responsabilidade conjunta dos dois Ministrios.

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Princpios organizativos Compete ao Estado criar condies para tornar efectivo o direito de acesso educao prescolar em condies de igualdade, independentemente dos rendimentos das famlias, nomeadamente atravs da gratuitidade da componente educativa.
A educao pr-escolar realiza-se em unidades distintas ou includas em outras unidades

onde tambm seja ministrado o ensino bsico ou ainda em edifcios onde se realizem outras actividades sociais nomeadamente de educao extra-escolar. Cada sala de educao pr-escolar deve ter uma frequncia mnima de 20 e mxima de 25 crianas. Em zonas de baixa densidade populacional poder ser autorizada uma frequncia inferior a 20 ou a adopo de modalidades alternativas, designadamente de educao itinerante e a animao infantil comunitria.

O Despacho Conjunto n 258/97 de 21 de Agosto define princpios pedaggicos, organizacionais e medidas de segurana a que deve obedecer o equipamento utilizado nos diversos estabelecimentos de educao pr-escolar. O Despacho Conjunto n 268/97 de 25 de Agosto define os requisitos pedaggicos e tcnicos para a instalao e funcionamento de estabelecimentos de educao pr-escolar, determinando que a programao destes tenha em conta os seguintes critrios gerais: a) Integrao ou associao dos estabelecimentos de educao pr-escolar com os vrios equipamentos colectivos, nomeadamente estabelecimentos de ensino ou com outro tipo de equipamento colectivo compatvel, numa perspectiva de racionalizao e articulao de gesto e utilizao dos recursos fsicos e humanos; b) Versatilidade na criao ou reconverso de instalaes destinadas aos estabelecimentos de educao pr-escolar, de modo a permitirem adaptaes evoluo da procura e dinmica dos mtodos e objectivos pedaggicos, educacionais e de apoio social. c) Variedade de tipologias de estabelecimentos de modo a adequar as funes, o tipo de atendimento oferecido e as dimenses dos estabelecimentos de educao pr-escolar especificidade de cada local ou regio tendo em conta a conjugao de princpios de carcter pedaggico, educacional, apoio social, administrativo, financeiro e arquitectnico. Prev ainda que, se se verificar a necessidade de criao de uma nica sala, a soluo poder ser a de integrao noutro tipo de equipamento colectivo. Decreto - Lei n 291/97 de 4 de Setembro, define o regime de atribuio pelo Ministrio da Educao, de apoios financeiros no domnio das infra-estruturas, equipamento e apetrechamento dos estabelecimentos de educao pr - escolar.

Podem candidatar-se a atribuio de apoios financeiros: os municpios;

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 as instituies particulares de solidariedade social, os estabelecimentos de ensino particular e cooperativo; as instituies sem fins lucrativos que prossigam actividade na rea da educao e do ensino. O apoio financeiro consiste na comparticipao na construo, ampliao ou remodelao das infraestruturas em zonas carenciadas, concesso de crdito bonificado destinado aquisio de imveis e equipamento, comparticipao no funcionamento dos estabelecimentos e no apoio famlia. Mais recentemente, pelo Decreto-Lei n 89-A/98 de 7 de Abril, foi criada no mbito do Programa de Desenvolvimento e Expanso da Educao Pr-Escolar, uma linha de crdito bonificado destinada construo ou aquisio de instalaes de estabelecimentos de educao pr-escolar, bem como ao seu equipamento e apetrechamento. De acordo com os princpios definidos consideram-se as seguintes tipologias para os estabelecimentos de educao pr-escolar - Jardins de Infncia (Jl) - Escola Bsica do 1 ciclo com Jardim de Infncia (EB1/JI) - Escola Bsica Integrada com Jardim de Infncia (EBI/JI)

Apresentam-se, no anexo 2, fichas sntese dos requisitos definidos para as instalaes e equipamento dos estabelecimentos de educao pr-escolar definidos pelos Despachos Conjuntos ns. 258/97 e 268/97 de 21 e 25 de Agosto.

2. Ensino Bsico

Ao definir o Ensino Bsico como universal, obrigatrio e gratuito, organizando-se em trs ciclos sequenciais (1 ciclo com 4 anos, 2 ciclo com 2 anos e 3 ciclo com 3 anos) a LBSE veio implicar o reequacionamento dos critrios e normativos de ordenamento da rede escolar, bem como a tipologia de edifcios escolares que at ento se construam. No j referido documento Critrios de Planeamento da Rede Escolar, apresentava-se uma nova tipologia de estabelecimentos em que, rejeitando-se a vinculao exclusiva das instalaes a um nico ciclo de ensino, se procurava assegurar a sequencialidade dos trs ciclos e, ao mesmo tempo, proporcionar a toda a populao escolar a utilizao global dos recursos fsicos, em condies de igualdade de acesso. Nessa proposta de reconfigurao de uma nova rede educativa, assente em novos conceitos tipolgicos de estabelecimentos de Ensino Bsico estava presente, como um dos principais objectivos, assegurar a sequencialidade dos seus trs ciclos, proporcionar a toda a populao escolar a utilizao global dos recursos fsicos, em condies de igualdade no acesso a uma educao de qualidade, combatendo o abandono precoce e esbatendo as disparidades e desigualdades evidenciadas sobretudo nas reas de maior isolamento. Como j foi referido anteriormente, a actual rede do 1 ciclo do ensino bsico compe-se ainda, na sua maioria (cerca de 57 %), de escolas de muito pequena dimenso (1 ou 2 lugares docentes). O problema destas escolas, que se situam frequentemente em reas desvitalizadas, de grande disperso populacional e de dificil acessibilidade, constitui um dos problemas mais preocupantes no reordenamento da rede do ensino bsico, representando frequentemente um srio constrangimento implementao das

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medidas propostas pela LBSE. Como se refere mais adiante, tm sido postas em prtica as medidas consideradas mais adequadas resoluo de cada caso mas que passam, normalmente, ou pelo agrupamento de escolas ou pela concentrao de alunos em estabelecimentos de maior dimenso, desde que estes possuam as condies fsicas indispensveis ao cumprimento dos actuais objectivos curriculares e ao pleno desenvolvimento educativo e social das crianas, de forma qualificada e qualificante. O Despacho 33/ME/91 consagra a tipologia de estabelecimentos apresentada no documento atrs referido, afirmando: na nova organizao da rede escolar e nas novas construes escolares a tipologia que deve ser privilegiada e promovida aquela que corresponde organizao do ensino de acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo, a saber a Escola Bsica de 1,2 e 3 ciclos com jardins de infncia, qual se poder chamar escola bsica integrada - EB1,2,3/JI. No mbito da sua competncia, a ento Direco Geral de Administrao Escolar publicou, em Abril de 1991 e em Dezembro de 1992, respectivamente os documentos Escola Bsica Integrada - Modelo de Organizao Espacial, e Escolas para Crianas dos 6 aos 10 Anos- Indicaes para a Concepo e Construo de Instalaes para o Ensino Bsico - 1 Ciclo, nos quais visava fornecer normativos relativamente caractersticas tcnicas, arquitectnicas e de dimensionamento das instalaes escolares do ensino bsico, s diversas entidades que, no quadro da descentralizao administrativa, passavam ento a ser intervenientes no processo de construo e reconverso destas instalaes, nomeadamente Autarquias e Direces Regionais de Educao. Em cumprimento do Despacho Conjunto n 19/SERE/SEAM/90 de 15 de Maio, que determina que cada Direco Regional promova a criao, em regime de experincia pedaggica, de uma escola bsica de 9 anos a nvel de sede de concelho, entrou em funcionamento um nmero significativo de escolas desta tipologia, a funcionar quer num nico edifcio quer em edifcios dispersos, tendo a experincia assumido especial relevncia na rea de interveno da Direco Regional de Educao do Alentejo, que a entenderam como forma eficaz de pr fim ao isolamento de um grande nmero de pequenas escolas. O princpio definido na LBSE de evitar a vinculao dos edifcios a um nico nvel de ensino tem, nos ltimos anos, vindo a ser posto em prtica pelas Direces Regionais de Educao, como forma de rentabilizar o parque escolar atravs de uma melhor gesto de espaos que, entretanto, ficaram subocupados devido ao decrscimo de frequncia. Com efeito, e tal como se pode constatar pela anlise comparativa dos dados relativos situao do parque escolar, existe um nmero muito significativo de estabelecimentos de educao pr-escolar criados para funcionar em salas devolutas de antigas escolas primrias que assim passaram tipologia Escola Bsica de 1 Ciclo com Jardim de Infncia. Do mesmo modo, devido quebra de frequncia registada no 2 ciclo, as antigas escolas preparatrias passaram a albergar turmas de 3 ciclo, evoluindo para a tipologia de Escola Bsica de 2 e 3 ciclos. H que referir, no entanto, que esta alterao de tipologia no correspondeu, na esmagadora maioria dos casos, a uma efectiva reconverso dos espaos de ensino, tal como seria desejvel tendo em vista o cumprimento das actuais exigncias curriculares. Contudo, a articulao vertical dos nveis de ensino bsico tem sido frequentemente realizada entre estabelecimentos disseminados no territrio, sem implicar a sua integrao fsica, concretizando-se deste modo a associao dos 1, 2 e 3 ciclos, e por vezes dos jardins de infncia, num determinado territrio educativo em que a escola em que se completa a educao obrigatria (Escola Bsica de 2 e 3 ciclos ou Escola Bsica Integrada) passa a ser entendida como ncleo central, agregando a si escolas de pequena dimenso, situadas num raio que permita uma frequente comunicao e a utilizao comum de recursos.

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Existem, contudo, situaes em que a distncia ou as difceis condies de acessibilidade no permitem o contacto frequente das crianas do 1 ciclo com a escola em que se completa a escolaridade bsica, sendo possveis formas de articulao horizontal entre escolas do 1 ciclo ou destas com os nveis educativos mais prximos (educao pr-escolar ou ensino bsico mediatizado). Em qualquer dos casos, as escolas podero vir a constituir-se como agrupamentos (ver ponto 3), tendo em vista o desenvolvimento de projectos educativos comuns, superar situaes de isolamento e criar condies que lhes permitam o acesso autonomia. Podem, no entanto, ocorrer situaes em que no existam condies para a constituio de agrupamentos e, por outro lado, se considere invivel a manuteno em funcionamento de escolas isoladas e de muito pequena dimenso. Nestes casos poder equacionar-se a suspenso de algumas escolas e a concentrao dos alunos em estabelecimentos de maior dimenso, que reunam as condies pedaggicas e de conforto indispensveis para para que esta medida represente objectivamente uma efectiva melhoria para a qualidade educativa e o percurso escolar das crianas. Os critrios para suspenso de escolas de 1 ciclo so aprovados anualmente por despacho ministerial, sob proposta da estrutura coordenadora do Movimento Anual da Rede Escolar (MARE).estando actualmente em vigor os seguintes: a) Podero ser suspensas as escolas do 1 ciclo do Ensino Bsico onde se verifique uma das seguintes condies: 1-Escolas cuja frequncia prevista para o ano lectivo seguinte seja igual ou inferior a 10 alunos (n3 do art 70 do Dec.Lei 35/88 de 4 de Fevereiro); 2-Escolas unitrias, independentemente do nmero de alunos, onde nos dois ltimos anos se tenha verificado a impossibilidade de fixar professores, decorrente da inexistncia de transporte de ligao escola (adequado ao horrio de funcionamento da mesma) e de alojamento para o professor na localidade; 3-Escolas unitrias, independentemente do nmero de alunos, cujas instalaes no reunam condies pedaggicas e requisitos mnimos de higiene, salubridade e segurana. 4-A organizao, financiamento e controle de funcionamento dos transportes escolares da competncia da autarquia. Esta competncia consiste na oferta do servio de transporte a todos os alunos entre o local de residncia e o local dos estabelecimentos de ensino, respectivamente sem ou com refeitrio. No caso das propostas de suspenso de escolas cujos alunos residam a mais de 3 km ou 4 km da escola integradora dever ser ouvida a autarquia no sentido de verificar se esta dispe de transporte de ligao referida escola. O acesso ao transporte escolar dever ser garantido pela autarquia a todos os alunos que dele necessitem considerando a distncia residncia-escola, idade dos alunos e os perigos do percurso.

O Decreto-Lei n 314/97 de 15 de Novembro, formaliza, do ponto do vista jurdico, a existncia das escolas bsicas integradas a funcionar, desde 1991, em regime de experincia pedaggica, actualiza a tipologia dos estabelecimentos de educao e ensino de acordo com os princpios introduzidos pela LBSE e uniformiza as suas denominaes. Actualmente, e nos termos deste Decreto-Lei, a tipologia em vigor para os estabelecimentos de ensino bsico a que consta do quadro seguinte:

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Tipologia dos estabelecimentos de ensino bsico Tipo de estabelecimento Nveis, Ciclos e Modalidades de Educao e Ensino Escola Bsica 1 ciclo do ensino bsico com educao pr-escolar. 1 ciclo do ensino bsico. 2 e 3 ciclos do ensino bsico. 1,2 e 3 ciclos do ensino bsico. 1,2 e 3 ciclos do ensino bsico com educao prescolar. Designao Escola bsica do 1 ciclo com Jardim de Infncia (EB1/JI). Escola bsica do 1 ciclo (EB1). Escola bsica dos 2 e 3 ciclo (EB2,3). Escola Bsica Integrada (EBI). Escola Bsica Integrada com Jardim de Infncia (EBI/JI).

O actual ensino bsico mediatizado resulta da evoluo da Telescola, criada no mbito da chamada Reforma Veiga Simo, como via alternativa para levar o ento ensino preparatrio s crianas residentes em localidades mais distantes e sem possibilidade de acesso ao ensino directo. Como j foi referido anteriormente, no decurso dos ltimos anos, em virtude da expanso da rede de escolas em que se ministra o 2 ciclo do ensino bsico directo, da melhoria das acessibilidades e tambm da desertificao das regies interiores, foi muito reduzido o nmero de postos de ensino bsico mediatizado (EBM), considerando-se sempre preferencial a frequncia do ensino directo. A extino dos postos do EBM deve ser prevista nos acordos de colaborao celebrados entre as cmaras municipais e as direces regionais de educao para lanamento e construo de novas escolas. A progressiva extino destes estabelecimentos est regulamentada no Despacho Conjunto n 15/SEAE/SEEI/97 de 26 de Maro.

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3 Agrupamentos de escolas

O princpio introduzido pela Lei de Bases do Sistema Educativo, no qual se alarga a obrigatoriedade da escolaridade para 9 anos e define que os ciclos que a compem se processem em sequencialidade e preferencialmente num nico estabelecimento de ensino, tem constituido uma preocupao dominante no redimensionamento da rede escolar, tendo a Escola Bsica Integrada surgido como a tipologia mais adequada rendibilizao do parque escolar j existente e criao de novos investimentos. Este modelo de estabelecimento de ensino, sofreu ao longo destes anos, pela legislao entretanto publicada e na prtica dos diversos agentes do sistema educativo, interpretaes vrias e aplicaes diferentes no terreno, todas elas apontando, no entanto, para a emergncia de um novo conceito de escola. Na sua interpretao mais restrita, a Escola Bsica Integrada foi entendida e levada prtica como a escola-edifcio que rene fisicamente nas suas instalaes os alunos de uma determinada rea de influncia (geralmente uma localidade) que frequentam os 9 anos do ensino obrigatrio e, em alguns casos, a Educao Pr-escolar, podendo ainda envolver o ensino recorrente e profissional bem como algumas vertentes de animao comunitria. Noutras situaes e com base em verses mais abrangentes, foi realizada a articulao vertical dos 3 nveis de ensino bsico sem implicar a sua integrao fsica, mas sim de uma forma disseminada no territrio, existindo, no entanto, uma efectiva incluso dos 1, 2 e 3 ciclos numa nica unidade organizacional, passando a Escola Bsica Integrada a ser entendida como escola-organizao. Esta configurao de escola bsica assente em unidades dispersas retomou e aprofundou conceitos como os de escola-sede e escola-plo, bem como o de territrio educativo, entendido como o conjunto de unidades educativas que tm em vista o prosseguimento de aces, actividades ou projectos educativos de interesse comum que lhe permitam encontrar melhores solues pedaggicas, administrativas e financeiras. Considerando, porm, as caractersticas de algumas reas do pas em que a distncia ou as difceis condies de acessibilidade no permitem o contacto frequente das crianas do 1 ciclo com a escola em que se completa a escolaridade bsica, so possveis formas de articulao horizontal entre escolas do 1 ciclo ou destas com os nveis educativos mais prximos (educao pr-escolar ou ensino bsico mediatizado), que tm sido implementadas como forma de atenuar o isolamento profissional dos docentes e de favorecer a sociabilizao dos alunos. Tendo como objectivo proporcionar uma gesto articulada dos recursos, bem como amenizar os problemas decorrentes do isolamento das Escolas Bsicas de 1 ciclo, foi implementado um modelo de gesto para este nvel de ensino - as reas escolares criadas pelo Dec.Lei n 172/91 - que, a ttulo experimental, enquadraram conjuntos de jardins de infncia e escolas de 1 ciclo que funcionaram com estruturas de direco, administrao e gesto integradas. Ainda no sentido de atenuar o isolamento e assegurar a sobrevivncia de alguns estabelecimentos do 1 ciclo, quebrar a descontinuidade educativa entre os 1, 2 e 3 ciclos, concorrendo para melhorar, em geral, a qualidade do ensino, organizaram-se vrios tipos de associao de escolas, como, por exemplo, os decorrentes de projectos como o Programa Educao para Todos (instituido pela Resoluo do Conselho de Ministros n29/91) e os Territrios Educativos de Interveno Prioritria (Despacho Conjunto n73/SEAE/SEEI/96), ou ainda, muito circunstancialmente, funcionando com base em acordos de associao anuais para questes especficas.

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Foram-se observando, ao longo do tempo, vrias dinmicas de associao de escolas sendo ainda de referir o Despacho Normativo n27/97 de 2 de Junho que, a ttulo de experincia, visava a constituio de redes de equipamentos com dimenso suficiente para constituir unidades autnomas de gesto. Na sequncia desta experincia, o Decreto-Lei n 115/98 de 4 de Maio, que aprova o Regime de Autonomia e Gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, consagra formalmente os agrupamentos de escolas definindo-os no ponto 1 do artigo 5: 1. O agrupamento de escolas uma unidade organizacional, dotada de orgos prprios de administrao e gesto, constituda por estabelecimentos de educao pr-escolar e de um ou mais nveis e ciclos de ensino, a partir de um projecto pedaggico comum, com vista realizao das finalidades seguintes: a) Favorecer um percurso sequencial e articulado dos alunos abrangidos pela escolaridade obrigatria numa dada rea geogrfica; b) Superar situaes de isolamento de estabelecimentos e prevenir a excluso social; c) Reforar a capacidade pedaggica dos estabelecimentos que o integram e o aproveitamento racional dos recursos; d) Garantir a aplicao de um regime de autonomia, administrao e gesto, nos termos do presente diploma; e) Valorizar e enquadrar experincias em curso. No artigo 6 do mesmo diploma enunciam-se os princpios gerais sobre agrupamentos de escolas: 1. A constituio de agrupamentos de escolas considera, entre outros, critrios relativos existncia de projectos pedaggicos comuns, construo de percursos escolares integrados, articulao curricular entre niveis e ciclos educativos, proximidade geogrfica, expanso da educao pr-escolar e reorganizao da rede educativa. 2. Cada um dos estabelecimentos que integra o agrupamento de escolas mantm a sua identidade e denominao prprias, recebendo o agrupamento uma designao que o identifique, nos termos da legislao em vigor. 3. O agrupamento de escolas integra estabelecimentos de educao e de ensino de um mesmo concelho, salvo em casos devidamente justificados e mediante parecer das autarquias locais envolvidas 4. No processo de constituio de um agrupamento de escolas deve garantir-se que nenhum estabelecimento fique em condies de isolamento que dificultem uma prtica pedaggica de qualidade.

A existncia de numerosos estabelecimentos de ensino de pequena dimenso, marcadamente no 1 ciclo do ensino bsico e na educao pr-escolar, exige que se reconhea nuns casos e se incremente noutros a constituio de agrupamentos de escolas que correspondam dimenso necessria para o exerccio da autonomia.

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Tornou-se, assim, necessrio definir critrios de planeamento que permitam o reordenamento da rede de acordo com um novo perfil de escola, baseado na associao de diferentes equipamentos educativos que garantam a oferta local de educao, perspectivando as escolas no apenas como edifcio mas sim como estrutura organizativa, una ou espacialmente dispersa, possibilitando a organizao de formas diversificadas de territorializao educativa que favoream o esbatimento das barreiras arquitectnicas. A iniciativa para a constituio de um agrupamento de escolas cabe respectiva comunidade educativa, atravs dos rgos de administrao e gesto dos estabelecimentos interessados, do municpio, bem como do director regional de educao da respectiva rea. Tendo em conta a multiplicidade de formas que podem assumir as dinmicas locais de associao de estabelecimentos e as especificidades dos contextos locais em que se desenvolvem, optou-se por definir apenas alguns normas orientadoras, de grande flexibilidade, que possibilitem a constituio de agrupamentos mais adequada aos interesses de cada uma das comunidades educativas e sociais envolvidas. Assim, na ficha que a seguir se apresenta, estabelecem-se apenas limiares mximos relativos populaobase, rea geogrfica, ao nmero de alunos e de estabelecimentos e nveis de ensino a abranger, definindo-se os requisitos mnimos a observar na constituio de um agrupamento. No se estabelecem valores mnimos relativos distncia entre as escolas ou ao nmero de alunos, por se considerar que este facto poderia representar um entrave constituio de agrupamentos das pequenas escolas, cujos problemas especficos se procuram resolver atravs desta possibilidade. Embora se entenda como preferencial e sempre desejvel a articulao vertical dos 3 ciclos do ensino bsico e da educao pr-escolar, ao definirem-se apenas limiares mximos, fica incluida a possibilidade de articulao horizontal apenas de escolas de 1 ciclo e jardins de infncia, quando no seja vivel a incluso de escolas de 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico.
IRRADIAO POPULAO BASE E A ABRANGER REQUISITOS PARA A CONSTITUIO DE UM AGRUPAMENTO Definem-se valores de distncias e de tempo de percurso de cada estabelecimento sede e dos outros entre si (limiares preferenciais e mximos mais adequados). Dever-se-o ter em conta as caractersticas orogrficas, a rede de transportes, a existncia de equipamentos de apoio e a possibilidade de articulao funcional entre as escolas do agrupamento. Preferencialmente no deve ser ultrapassada a base concelhia. Distncia mxima recomendvel entre os estabelecimentos extremos do agrupamento: Em transporte pblico: Km 15 Minutos 30 Populao base: Mximo: 6300 habitantes Populao escolar abranger: Mximo recomendvel : 1500 alunos A criao de um agrupamento depende da existncia cumulativa dos seguintes requisitos: - projectos pedaggicos comuns; - percursos escolares integrados, - articulao curricular entre nveis e ciclos educativos; - justificao da proximidade geogrfica; - garantia de que nenhum estabelecimento fique em condies de isolamento; - compatibilidade com os princpios orientadores do reordenamento da rede educativa concelhia; - parecer favorvel da autarquia ou autarquias envolvidas

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4 - Percursos educativos e formativos aps o 9 ano de escolaridade Tendo em ateno que muitos jovens abandonam o sistema de ensino sem terem concluido a escolaridade obrigatria e/ou sem formao profissionalmente qualificante que lhes facilite a insero no mundo do trabalho, foi salientada, como objectivo prioritrio, no mbito do Acordo de Concertao Estratgica, do Programa para a Integrao dos Jovens na Vida Activa e ainda no Plano Nacional de Emprego a necessidade de se fomentar uma crescente articulao institucional entre os Ministrios da Educao, do Trabalho e Solidariedade no sentido de reforar um conjunto de medidas para cumprimento dos seguintes objectivos:

erradicao do abandono escolar precoce, entendido este como o abandono sem completar a escolaridade obrigatria de 9 anos; progressiva generalizao do acesso ao ensino e formao profissional de nvel secundrio; assegurar a todos os jovens que completam a escolaridade obrigatria e no prosseguem estudos para o nvel secundrio ou que tendo transitado para este nvel o abandonam sem terem adquirido qualificaes e competncias profissionais certificveis, o acesso a aces de educao/formao profissional de curta durao facilitadoras da insero na vida activa. reforo das componentes de aprendizagem em contexto laboral. No Captulo II do Acordo de Concertao Estratgica, refere-se expressamente o objectivo de: garantir uma formao qualificante, ao nvel do ps 9 ano, ao nvel secundrio ou ao nvel superior para todos os jovens e criar capacidade formativa adicional, com base no reforo das solues disponveis no sistema de ensino visando, nomeadamente, o cumprimento da escolaridade obrigatria e a expanso das vias tecnolgicas ao nvel secundrio e superior, e ainda a formao fornecida pelas escolas profissionais, pelo sistema de aprendizagem, pelos centros de formao de gesto directa e de gesto participada , pelas escolas tecnolgicas e ainda por instituies acreditadas de formao. 4.1 - Ensino Secundrio Regular Os estabelecimentos de ensino secundrio devero destinar-se especificamente a este nvel de ensino podendo eventualmente ser a realizado o 3 ciclo do ensino bsico sempre que objectivos de racionalizao dos respectivos recursos o justifiquem. A rede destes estabelecimentos de ensino deve ser organizada de modo a que em cada regio se garanta a maior diversidade possvel de cursos, tendo em conta os interesses regionais e locais. Nesse sentido, o seu planeamento transcende o mbito concelhio podendo situar-se a nvel inter-municipal ou mesmo regional. As exigncias pedaggicas em termos de instalaes, material didctico e recursos humanos, aconselham a criao destas escolas em centros que pela sua acessibilidade e rea de irradiao permitam a sua abertura a uma mais vasta populao escolarizvel e a fixao de um corpo docente especializado. Dever ter-se em conta a complementaridade da rede das escolas de ensino regular pblico, do particular e cooperativo e das escolas profissionais, traduzindo-se essa complementaridade do seguinte modo:

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- nos grandes centros urbanos dever ser considerada a complementaridade dentro da mesma rea e entre reas; - numa localidade a complementaridade traduzir-se- pela concentrao de funcionamento dos cursos no menor nmero possvel de escolas. De acordo com os princpios enunciados na Lei de Bases do Sistema Educativo para este nvel de ensino definiram-se os seguintes tipos de escolas que o Decreto-Lei n 314/97 de 15 de Novembro veio actualizar e uniformizar.
Tipologia dos estabelecimentos de Ensino Secundrio Tipo de estabelecimento Escola Secundria Nveis, Ciclos e Modalidades de Educao e Ensino Ensino secundrio pluricurricular Ensino secundrio tcnico e tecnolgico Ensino secundrio artstico Ensino profissional Designao Escola secundria (ES). Escola secundria tecnolgica (EST). Escola secundria artstica (ESA). Escola profissional (EP).

4.2 Escolas Profissionais O Decreto-Lei n 26/89 de 21 de Janeiro, criou as Escolas Profissionais no mbito do ensino no superior. Este diploma viria a ser revogado pelo Decreto-lei n 70/93 de 10 de Maro. Porm, a experincia de quatro anos de aplicao deste diploma revelou algumas fragilidades e ambiguidades relativas ao processo de criao das escolas, natureza jurdica dos promotores, relao destes com os rgos de direco, responsabilizao pedaggica e financeira dos rgos da escola, bem como o modelo de financiamento O Decreto-Lei n 4/98 de 8 de Janeiro tendo em vista combater as fragilidades existentes, renova a aposta no ensino profissional e consolida as escolas profissionais como instituies educativas. No que diz respeito ao primeiro dos referidos objectivos, procura-se reforar a identificao do ensino profissional com uma modalidade especial de educao, dirigida estruturao e qualificao educativa da formao profissional dos jovens, ao mesmo tempo que se procura introduzir no sistema educativo uma via prpria de estudos de nvel secundrio, alternativa ao ensino secundrio regular. Relativamente ao objectivo de consolidar as escolas profissionais como instituies educativas, procuram-se reforar as articulaes entre a educao escolar e a formao profissional e, por outro lado, entre as organizaes escolares e as instituies econmicas, profissionais, associativas, sociais e culturais. Nos termos deste decreto-lei, as escolas profissionais so estabelecimentos privados dotados da mais ampla autonomia, mas sujeitos tutela cientfica, pedaggica e funcional do Ministrio da Educao, podendo ser livremente criadas por pessoas singulares, bem como por pessoas colectivas, isoladamente ou em associao. O Estado pode subsidiariamente criar escolas profissionais para assegurar a cobertura de reas de formao ou de regies do Pas no contempladas pela rede de escolas profissionais existentes. Considerando a multiplicidade de formas organizativas e curriculares que as escolas profissionais podem apresentar, definem-se, para esta modalidade especial de educao escolar, apenas algumas orientaes gerais para a sua constituio.

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O Despacho Normativo n27/99 de 25 de Maio define os requisitos funcionais e construtivos necessrios para a concesso de autorizao de funcionamento destes estabelecimentos de ensino. Recomenda-se ainda que na sua criao seja tida em conta a adequao da oferta de formao satisfao de necessidades do tecido econmico e social, bem como a articulao com outras iniciativas de ensino, condicionando a criao dos diferentes cursos a um levantamento prospectivo de necessidades de qualificao e de oportunidades de trabalho a nvel da regio em que esto inseridas. Dever ainda fazer-se a articulao dos cursos com a restante oferta formativa ao nvel do ensino secundrio e a formao profissional inserida no mercado de emprego.

4.3 -Formao profissional

A formao profissional organiza-se dentro de um sistema flexvel capaz de responder em tempo e com qualidade s expectativas dos pblicos alvo e s necessidades do mercado de emprego, permitindo assim a valorizao dos recursos humanos do pas, desenvolvendo duas modalidades de formao profissional: a formao inicial e a formao profissional contnua. A formao profissional inicial visa proporcionar uma oportunidade para a vida activa aos jovens que abandonam o sistema escolar sem terem cumprido a escolaridade obrigatria, procurando, a par de uma formao profissionalizante completa e qualificante numa rea especfica, elevar o nvel scio-cultural do jovem e completar a educao bsica. A aprendizagem, nos termos do Decreto-Lei 205/96 de 25 de Outubro, entendida como uma modalidade de formao profissional inicial inserida no mercado de emprego dando uma particular importncia articulao entre os objectivos especficos da formao e os objectivos educativos. A aprendizagem distingue-se entre as diversas ofertas de formao profissional inicial pela importncia que nela assume a formao em situao de trabalho, o designado regime de alternncia, enquanto processo de aquisio de competncias, ultrapassando a situao de simples aplicao prtica de conhecimentos. A formao no mbito da aprendizagem organiza-se de forma a que a qualificao profissional esteja associada aquisio de competncias que impliquem uma progresso escolar, reforando-se assim a articulao entre a educao e a formao, com o objectivo de promover a qualificao de base daqueles que foram excludos precocemente do sistema escolar, e contribuir para a modernizao da economia, pela produo de qualificaes intermdias. Nesse sentido a aprendizagem um sistema de formao dirigida a jovens desde que tenham ultrapassado a idade limite de escolaridade obrigatria e os seus cursos configuram um processo formativo integrado com componentes de formao scio-cultural, cientfico-tecnolgica e prtica. A aprendizagem compreende:

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cursos de orientao de nvel I e cursos de aprendizagem de nvel II, destinados a no diplomados do ensino bsico; cursos de aprendizagem de nvel III, destinados a diplomados do ensino bsico de 9 anos de escolaridade; e ainda cursos de formao ps-secundria, especializao tecnolgica ou qualificao tecnolgica avanada dirigidos a jovens com qualificao profissional de nvel III.

Entende-se por formao profissional inserida no mercado de emprego a que se destina especificamente a activos empregados e a desempregados, incluindo neste caso tambm os candidatos ao primeiro emprego, com prioridade para os segmentos da populao com maior dificuldade de insero no mercado de emprego, nomeadamente, as mulheres, os jovens com baixas qualificaes, as minorias tnicas e as pessoas afectadas pelo insucesso escolar. Este sistema de formao dever ser articulado com o meio empresarial e as organizaes representativas de trabalhadores e empregadores na perspectiva de satisfao das suas necessidades de formao e no aproveitamento de recursos formativos.

5 - Ensino Recorrente

A Lei de Bases do Sistema Educativo determina a organizao dentro do sistema educativo de um subsistema designado por ensino recorrente de adultos. O funcionamento dos cursos de ensino recorrente deve concentrar-se numa mesma escola ou no menor nmero de escolas possvel por forma a optimizar a utilizao dos espaos, equipamentos e recursos humanos existentes numa localidade, desde que estejam asseguradas condies de transporte e compatibilidade de horrios de modo a viabilizar a sua frequncia por parte dos interessados. Prevendo as inevitveis reconverses a ocorrer no mercado de trabalho tendero a libertar mo de obra menos qualificada, no documento que consubstancia a primeira contribuio do Ministrio da Educao para o Plano Nacional de Emprego (j citado) considera-se prioritrio o reforo do ensino recorrente e a sua melhor articulao com a qualificao profissional no mbito de uma estratgia integrada de formao /aprendizagem ao longo da vida definindo como objectivo de curto prazo: Elevar o nvel de qualificao e competncias profissionais da populao adulta, atravs de intervenes integradas na educao de base do ensino recorrente. E como objectivo estruturante com impacte de mais longo prazo: Construir as bases para uma educao/formao ao longo da vida, enriquecendo os curricula escolares e da formao com novos saberes e atitudes.

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6 - Ensino Ps - Secundrio 6.1 Escolas Tecnolgicas As escolas tecnolgicas so estruturas educativas para a formao e valorizao dos quadros mdios com perfil profissional adaptado s exigncias do desenvolvimento industrial portugus, e foram criadas no mbito do Programa II do PEDIP ( Programa Estratgico de Dinamizao da Indstria Portuguesa). Estas escolas promovem cursos ps-secundrios no superiores pretendendo-se com eles contribuir para a formao integral dos jovens, facultando-lhes experincia profissional e contactos com o mundo do trabalho, de forma a proporcionar preparao adequada a um exerccio profissional qualificado. Os cursos ministrados pelas escolas tecnolgicas so organizados de preferncia em mdulos de durao varivel, combinveis entre si segundo nveis de escolaridade e podem igualmente ser realizados em regime ps-laboral. O acesso a estes cursos circunscrito a indivduos que concluiram o ensino secundrio e possuem uma qualificao profissional de nvel III, bem como aos que para atingirem esta situao tenham em falta um mximo de duas disciplinas. Aos alunos que terminam com aproveitamento os referidos cursos -lhes atribudo um diploma de especializao tecnolgica de qualificao profissional de Nvel III. Os cursos de especializao tecnolgica podem ser promovidos por instituies que realizam formao profissional de nvel III ou de formao escolar de ensino secundrio ou equivalente, nomeadamente, escolas secundrias e escolas profissionais. 6.2. Ensino Superior Como j foi referido no Captulo II, o ensino superior compreende o ensino universitrio e o ensino politcnico. O ensino universitrio realiza-se em universidades e em escolas universitrias no integradas. As universidades podem ser constitudas por escolas, institutos ou faculdades e/ou departamentos podendo ainda integrar escolas superiores do ensini politcnico. De acordo com o disposto na LBSE, o ensino politcnico visa proporcionar uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a capacidade de inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica e as suas aplicaes com vista ao exerccio de actividades profissionais. Criado em 1979, o ensino superior politcnico, teve como objectivo dotar o Pas com profissionais de perfil adequado concretizao do seu processo de desenvolvimento. No entanto, s a partir de meados da dcada de 80, veio a ter um crescimento notvel, devido criao da maioria das suas escolas nas diversas regies do pas. Ao ensino politcnico reconhecida especial aptido para satisfazer as necessidades de formao cientfica, tcnica e profissional das estruturas produtivas regionais constituindo inegvel estmulo ao desenvolvimento social. A sua distribuio geogrfica tem representado um contributo importante para uma estratgia de desenvolvimento regional.

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Em termos de instalaes podemos encontrar trs modelos que correspondem generalidade das situaes disseminadas pelo pas - campus, plos de ensino e institutos politcnicos ou universidades desagregadas por diversos edifcios localizados em zonas distintas dentro de uma mesma cidade. Cada um dos modelos que a seguir se descrevem tem sido adoptado quer pelas universidades quer pelos politcnicos. Os Campus - concebidos como conjuntos isolados com equipamentos prprios, integrando edifcios para ensino e investigao, administrao, alojamento para estudantes e equipamentos sociais, culturais e comerciais e que funcionam autonomamente. Os Plos de Ensino - so complexos de diversos edifcios - ensino, investigao e administrao - que mantm um certo grau de autonomia Edifcios de ensino disseminados pela cidade - os politcnicos e as universidades que se estruturam dentro deste modelo so constitudos por diversos edifcios localizados em reas distintas. Neste modelo as instituies de ensino superior usufruem dos servios e equipamentos urbanos existentes. Em termos de planeamento verifica-se, de acordo com as concluses do estudo Prospectiva do Ensino Superior em Portugal6 uma falta de sintonia entre as polticas universitrias e as polticas municipais. Na escolha do local de implantao de instituies de ensino superior as Cmaras Municipais tm tido um papel reduzido em todo o processo. Os planos dos conjuntos universitrios e politcnicos embora faam parte integrante dos planos directores municipais no so na maior parte das vezes articulados com a malha urbana envolvente. Existem estabelecimentos de ensino politcnico em todos os distritos verificando-se que o nmero de estabelecimento, quer pblicos quer privados, tem vindo a evoluir positivamente.

Gago, J.Mariano,(Coordenao e Sntese)Prospectiva do Ensino Superior em Portugal, DEPGEF/ME, Lisboa 1994.

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VI.

QUADROS/SNTESE DOS CRITRIOS DE PLANEAMENTO

Apresenta-se seguidamente um conjunto de quadros em que se sintetizam os normativos gerais de planeamento a observar em todas as intervenes na rede educativa, quer se trate de aces no sentido do reordenamento da rede existente quer da criao de novos equipamentos. Os indicadores utilizados baseiam-se em conceitos demogrficos, pedaggicos e arquitectnicos que se referem num quadro explicativo que se apresenta na pgina seguinte. Apresentam-se quadros relativos a: estabelecimentos de educao pr-escolar, ensino bsico e ensino secundrio instalaes para educao fsica e desporto.

1.Estabelecimentos de educao pr-escolar, ensino bsico e ensino secundrio

O patrimnio arquitectnico nacional contm exemplos notveis de edifcios escolares que desde h muito so verdadeiros plos de referncia cultural e urbana. Hoje, ultrapassada a fase difcil da exploso escolar, esse patrimnio comum deve ser um incentivo para o reconhecimento mais generalizado da importncia social e do valor simblico do edifcio escolar. Assim, para alm das exigncias pedaggicas, funcionais e construtivas mais directamente ligadas funo educativa, as intervenes a realizar no parque escolar devem privilegiar decididamente a integrao urbanstica e arquitectnica das escolas no tecido dos aglomerados urbanos e atender s exigncias construtivas prprias dos locais onde so edificadas. Importa tambm que os edifcios escolares sejam concebidos na dupla perspectiva de diversificao e de versatilidade de solues: cada escola deve ter feio prpria, e todas devem ser dotadas da capacidade de acompanhar, sem rupturas e por adaptaes sucessivas, a evoluo das prticas pedaggicas e dos currculos, as oscilaes da procura. Nas pginas seguintes apresentam-se quadros organizados por tipo de escola, onde se sintetizam os principais critrios que devem orientar os processos de localizao, dimensionamento e programao dos estabelecimentos para a educao pr-escolar e os ensinos bsico e secundrio. Quanto s escolas profissionais e tecnolgicas e aos institutos politcnicos, apresentam-se apenas critrios genricos, dada a grande diversidade de reas de ensino e formao que podem abranger. Relativamente s reas de terreno a reservar para os diferentes tipos e capacidades de escolas bsicas e secundrias, salienta-se que os valores indicados nos quadros contemplam as reas necessrias para a implantao das instalaes cobertas e descobertas para educao fsica e desporto. O programa destas instalaes deve ser definido caso a caso, em funo da zona climtica e da existncia ou no, na proximidade do terreno escolar, de equipamentos desportivos comunitrios ou de outras escolas, susceptveis de serem compartilhados. Sobre este tema, apresenta-se um quadro complementar aos j referidos, com indicao de reas de referncia relativas a instalaes interiores e exteriores cobertas para educao fsica e desporto, conforme as recomendaes constantes do documento do Departamento de Gesto de Recursos

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Educativos Programa de Referncia para a Concepo e Projecto de Instalaes Escolares para Educao Fsica e Desporto para os 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico e o Ensino Secundrio, de Fevereiro de 1996. Sobre a concepo arquitectnica de estabelecimentos de educao e ensino, podem ser consultados: Escola Bsica Integrada modelo de organizao espacial, ME -DGAE, Abril 1991; Educao Pr-Escolar programa preliminar de instalaes, ME - DEGRE, Abril 1994; Escolas para crianas dos 6 aos 10 anos indicaes para concepo e construo de instalaes para o ensino bsico 1 ciclo, ME - DEGRE, Abril 1994; Ensino Secundrio edifcio escolar listagem e caracterizao de espaos, ME - DEGRE, Outubro 1996; Ensino Secundrio. Curso Tecnolgico de Animao Social programa preliminar de instalaes, ME - DEGRE, Agosto 1995; Ensino Secundrio. Curso Tecnolgico de Administrao programa preliminar de instalaes, ME - DEGRE, Julho 1996; Centro de Recursos de Escola referncias de base para concepo, construo, apetrechamento, ME - DEGRE, Abril 1994; Bibliotecas Escolares instalaes e organizao do espao, ME, Fevereiro 1998.

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VII.

BIBLIOGRAFIA

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Escolas para Crianas dos 6 aos 10 anos indicaes para a concepo e construo de instalaes para o ensino bsico 1 ciclo ME, DGAE - Departamento de Equipamentos Educativos - DEI, Abril , 1994. Funes de Administrao da Educao - Mdulos de Formao - Unesco, Ed. GEP/ME, Lisboa,1988. G. Carron e Ta Ngoc Chu - Reduction des Disparits Regionales et Planification de l'ducation - Ed. Les Presses de l'Unesco, Paris,1981. Gago, J.Mariano, (Coordenao e Sntese) Prospectiva do Ensino Superior em Portugal, DEPGEF/ME, Lisboa 1994. Generalizao da Nova Estrutura Curricular do 12 Ano de Escolaridade em 1995/96 - Estudo Sobre Necessidades em Espaos - Ponto da Situao em 31.05.1994, DEPGEF, Documento Interno. Gesto da Educao a Nvel Local - Mdulos de Formao - Unesco,Ed. GEP/ME, Lisboa,1989. Hallak, J. - Methode de Preparation de la Carte Scolaire, Paris,Inst. International de la Planification,1975. Hallak, J., La Mise en Place de Politiques Educatives de Role et de la Carte Scolaire,- Paris, Les Presses de L'Unesco, 1976. Impacto da Reforma Curricular - Simulao at ao Ano 2004, DEPGEF, Documento Interno. LINSSE, Modelo de Simulao do Sistema Educativo, Ed. GEP/ME, 1992. Millot, Benoit - La Planification Integre des Services et Equipements Scolaires et Sociaux Unesco,1979. Ministrio da Educao (1996). Pacto Educativo para o Futuro. Mensagem do Ministro da Educao, ME, Lisboa, 1996. Muitos Anos de Escolas - Ensino Primrio- 1941, Ed. ME- DGAE, Lisboa1990. Nazareth, J. Manuel, Portugal - Os Prximos 20 anos, III vol, ed. Fund. Calouste Gulbenkian, Lisboa, 1988. Organizao e Recursos das Escolas do 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico e Ensino Secundrio 1991/1992, Volume I e II, Ed. DEPGEF/ME, 1994. Perspectivas de Evoluo da Populao Portugal, 1994-2024 Custdio Cnim, Departamento de Prospectiva e Planeamento, MEPAT. Pinhal, Joo - Os municpios e a descentralizao Educacional em Portugal, In. Actas do 1 congresso do Forum Portugus de Administrao Educacional Vila Moura, Maro de 1997. Plano Nacional de Emprego 1 Contribuio do Ministrio da Educao Documento de Trabalho, DAPP, 1990.

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Populao Residente segundo o Sexo,por Idades dos 3 aos 5 anos, nos Concelhos do Continente, INE, Abril 1996. Programa de Desenvolvimento Educativo para Portugal - Medidas Feder- Relatrio Final de Execuo, Ed. GEP/ME, 1994. Prostes da Fonseca, J.M. (1981). Gesto do sistema de ensino. In: Silva, M e Tamen, M (Coord.), Sistema de Ensino em Portugal. Lisboa: Gulbenkian. Relatrio da Comisso de Acompanhamento do Despacho Normativo n 27/97 2 de Junho, DAPP, Maro de 1998. Relatrio do Seminrio sobre Carta Escolar da Regio Alentejo, vora - Maio,1991. Ed. GEP/ME, Julho,1992. Relatrio do Seminrio sobre Carta Escolar da Regio Centro, Coimbra, Outubro,1990 - Ed. GEP/ME, Fevereiro, 1992. Relatrio do Seminrio sobre Carta Escolar do Algarve, Vilamoura, Novembro,1989-Ed. GEP/ME, Outubro, 1990. Simulao da procura dos Ensinos Bsico e Secundrio, Documento de Trabalho, Direco de Servios de Avaliao e Prospectiva, DAPP, 1997. Taxas de Ocupao das Escolas - Ensino Bsico (2 e 3 Ciclo) e Ensino Secundrio, Ed. GEP/ME,1996. Taxas de Ocupao e Regimes de Funcionamento no 1 ciclo do Ensino Bsico, Ed. DEPGEF/ME, Maio, 1994. Unesco (1990). Planification et Gestion du developpement de lducation. Rapport Final du Congrs International. Mxico.

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VII- ANEXOS Anexo 1 Referem-se seguidamente os diplomas legais pela ordem em que aparecem no documento: Lei 46/86 de 14 de Outubro - Lei de Bases do Sistema Educativo Despacho Conjunto n 28/SERE/SEAM/88 que define os princpios gerais da planificao da Rede Escolar. Lei n 5/97 de 10 de Fevereiro - Lei Quadro da Educao Pr-Escolar. Decreto-Lei n 147/97 de 11 de Junho que consagra o regime jurdico do desenvolvimento da educao Pr-escolar, estabelecendo a criao de uma rede nacional de educao pr-escolar que integra uma rede pblica e uma rede privada, visando efectivar a universalidade da educao pr-escolar. Despacho Conjunto n 48/SEAM/SERE/91 de 20 de Abril - regulamenta o Ensino Bsico Mediatizado (revogado pelo Despacho Conjunto nj 15 SEAE/SEEI de 18 de Abril. Decreto-Lei n 533/80 de 21 de Novembro estabelece.Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo. Decreto-Lei n 108/88 de 31 de Maro que regulamenta o ensino particular e cooperativo, integrando-o na Rede Escolar para efeitos de ordenamento desta. Decreto-Lei n 401/91 de 16 de Outubro que estabelece o enquadramento legal da formao profissional quer no sistema educativo quer no mercado de trabalho. Decreto-Lei n 405/91 de 16 de Outubro que estabelece o regime jurdico especfico da formao profissional inserida no mercado de trabalho. Decreto-Lei n 26/89 de 21de Janeiro- cria as escolas pofissionais Decreto-Lei n 70/93 de 10 de Maio, reformula o anterior. Decreto-Lei n 4/98 de 8 de Janeiro que estabelece o novo regime de criao, organizao e funcionamento das escolas profissionais no mbito do ensino no superior. Despacho Conjunto n123/97 de 7 de Julho tem como objectivo assegurar o efectivo cumprimento da escolaridade bsica de nove anos por todos os jovens associado a uma qualificao profissional certificada de nvel II. Decreto-Lei n 102/84 de 29 de Maro, estabelece a disciplina jurdica da formao profissional inicial de jovens em regime de aprendizagem Decreto-Lei n 205/96 de 25 de Outubro, estabelece o regime jurdico da aprendizagem no quadro da formao profissional inserida no mercado de emprego Decreto-Lei n 383/91 de 9 de Outubro define o regime geral dos cursos de pr-aprendizagem.

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Decreto-Lei n 205/96 de 25 de Outubro estabelece o regime jurdico de aprendizagem, que um sistema de formao profissional inicial em alternncia no quadro da formao profissional inserida no mercado de emprego Despacho Conjunto n 258/97 de 21 de Agosto que define os critrios aplicveis caracterizao do equipamento necessrio ao funcionamento dos estabelecimentos de educao pr-escolar. Despacho Conjunto n 268/97 de 25 de Agosto que define os critrios gerais de programao dos estabelecimentos de educao pr-escolar. Decreto-Lei 291/97 de 4 de Setembro que define o regime de atribuio de financiamento para instalao de estabelecimentos de educao pr-escolar. Decreto-Lei n 89-A/98 de 7 de Abril que cria uma linha de crdito bonificado para financiamento de construo e aquisio de instalaes e equipamento de estabelecimentos de educao pr-escolar. Despacho n 33/ME/91 de 26 de Maro define as tipologias de estabelecimentos de educao e ensino. Despacho Conjunto n 19/SERE/SEAM/90 de 15 de Maio que determina que cada Direco Regional promova a criao, em regime de experincia pedaggica, de uma escola bsica de 9 anos a nvel de sede de concelho. Decreto-Lei n 35/88 de 4 de Fevereiro regulamenta o concurso dos professores do 1 ciclo e educadores de infncia. Decreto-Lei n 299/84 de 5 de Setembro - transportes escolares Decreto-Lei n 314/97 de 15 de Novembro que estabelece a denominao dos estabelecimentos de educao ou de ensino pblicos no superiores. Despacho Conjunto n 15/SEAE/SEEI/97 de 18 de Abril, define regras para a extino dos postos de ensino bsico mediatizado. Decreto-Lei n 172/91 de 10 de Maio define a aplicao, em regime de experincia pedaggica, de novo modelo de gesto e administrao em 48 escolas e reas escolares. Resoluo do Conselho de Ministros n 29/91 que institui o Programa Educao para Todos Despacho Conjunto n 73/SEAE/SEEI/96 de 3 de Setembro determina a criao de Territrios Educativos de Interveno Prioritria Despacho Normativo n 27/97 de 2 de Junho pretende estimular a participao e a iniciativa das escolas nos domnios do reordenamento da rede educativa. Decreto-Lei n 115/98 de 4 de Maio aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio. Despacho Normativo n27/99 de 25 de Maio define os requisitos funcionais e construtivos necessrios para a concesso de autorizao de funcionamento s escolas profissionais.

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Outra Legislao Decreto-Lei n 286/89 de 29 de Agosto que define os planos curriculares dos ensinos bsico e secundrio. Decreto-Lei n 319/91 de 23 de Agosto que regula a integrao dos alunos portadores de deficincia nos estabelecimentos pblicos de ensino nos nveis bsico e secundrio. Despacho Conjunto n 128/97 de 9 de Julho determina que as escolas em articulao com o Ministrio da Educao e as Autarquias assegurem, no mbito do apoio scio-educativo s famlias as condies para que as crianas e os jovens realizem percursos escolares bem sucedidos. Despacho Conjunto n 129/97 de 9 de Julho determina programas de alimentao e nutrio, aco social escolar e promoo e educao para a sade. Despacho Conjunto n 105/97 de 1 de Julho estabelece o regime aplicvel prestao de servios de apoio educativo com base na articulao dos recursos e das actividades de apoio especializado existente nas escolas, no quadro do desenvolvimento dos projectos educativos. Despacho n 5220/97 de 4 de Agosto que define as orientaes curriculares para a Educao Pr-Escolar Despacho Conjunto n 528/97 de 24 de Dezembro define o apoio ao novo ensino secundrio que se traduz no apoio especial s disciplinas oficinais e laboratoriais e aos projectos de ligao sala de aulatrabalho. Resoluo do Conselho de Ministros n 20/98, de 6 de Fevereiro, que cria a Comisso de Acompanhamento do Plano Nacional de Emprego. Lei n 42/98 de 6 de Agosto - Lei das Finanas Locais - estabelece o regime financeiro dos municpios e das freguesias. Lei n 159/99 de 14 de Setembro estabelece o quadro de transferncia das atribuies e competncias das autarquias locais, atribuindo-lhes responsabilidades no domnio da construo e manuteno dos estabelecimentos de educao e ensino.

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Anexo 2 Siglas Utilizadas CPTV - Ciclo Preparatrio por Televiso CSPOPE Cursos Predominantemente Orientados para o Prosseguimento de Estudos CSPOVA Cursos Predominantemente Orientados para a Vida Activa DAPP - Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento DEB.- Departamento de Educao Bsica DEPGEF - Departamento de Planeamento e Gesto Financeira DEGRE - Departamento de Gesto dos Recursos Educativos DES - Departamento de Ensino Secundrio DGAE - Direco Geral da Administrao Educativa EBM Ensino Bsico Mediatizado GLAAE - Grupo de Lanamento do Ano Escolar IEFP - Instituto do Emprego e Formao Profissional INE - Instituto Nacional de Estatstica IPSS - Instituio Particular de Solidariedade Social LBSE - Lei de Bases do Sistema Educativo MEPAT - Ministrio do Equipamento, Planeamento e Administrao do Territrio PEDIP - Plano Estratgico para o Desenvolvimento da Indstria Portuguesa PNE - Plano Nacional de Emprego PRODEP - Programa de Desenvolvimento Educativo para Portugal SEAE - Secretaria de Estado da Administrao Educativa SEEI - Secretaria de Estado da Educao e Inovao SERE - Secretaria de Estado da Reforma Educativa TEIP Territrio Educativo de Interveno Prioritria

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Designao do Estabelecimento: Escola Secundria (ES) Ensino Secundrio Faixa etria: dos 15 aos 17 anos
IRRADIAO POPULAO BASE E POPULAO A ESCOLARIZAR
Variao NUTIII dos grupos etrios (1991): 15 - 17 anos: 3,9 % - 6,1%

CRITRIOS DE PROGRAMAO
Regime de funcionamento das escolas: turno nico Mximo de alunos/turma: 30 alunos A oferta das escolas secundrias deve ser pluricurricular, devendo oferecer simultaneamente cursos de carcter geral e de preparao para a vida activa, de modo a que em cada regio se garanta a maior diversidade possvel de cursos, tendo em conta os interesses locais e regionais.

CRITRIOS DE DIMENSIONAMENTO
Os programas de espaos das escolas a construir, ampliar ou remodelar, devero ser definidos caso a caso e terem flexibilidade para futuras adaptaes nos edifcios escolares em funo da evoluo da procura. Indicadores de referncia: rea bruta de construo: 8,5 m2/aluno rea de terreno: 24 m2/aluno

CRITRIOS DE LOCALIZAO
A escola e a envolvente urbana: - correcta insero da escola no tecido urbano; - proximidade e articulao funcional entre a escola, as zonas de residncia da populao a servir e os outros equipamentos (centros culturais, centros tecnolgicos, parques despor-tivos, zonas verdes); - rede de transportes pblicos; - segurana nos percursos, nas reas envolventes da escola e nas zonas de acesso imediato escola; - adequadas condies ambientais (qualidade do ar, nveis de rudo); - abastecimento de gua, drenagem de esgotos, energia elctrica, rede de telecomu-nicaes e recolha de lixos. Terrenos: - com declives suaves e boas condies de salubridade (exposio solar, regime de ventos, humidades); - com caractersticas geolgicas e geotcnicas que possibilitem a execuo de fundaes directas. Incompatibilidades: - vizinhanas insalubres ou perigosas; - atravessamento por linhas areas de transporte de energia elctrica.

OBSERVAES
A escola no deve ser abrangida pelo raio de aco de outras existentes subutilizadas e em bom estado de conservao, onde seja ministrado o mesmo nvel de ensino.

A distncia e o tempo mximos entre a escola e os locais de residncia da populao escolar medida ao longo das vias de comunicao transitveis, considerando ainda faixas marginais de 500 m de largura para cada lado dos seus eixos.

Mnimo: Populao base: 13300 a 12500 habitantes Populao a escolarizar: 390 alunos (18 turmas)

Percursos habitao:

escola

Mximo: Populao base: 25600 a 24000 habitantes Populao a escolarizar: 1170 alunos (39 turmas)

* Ab rea bruta de construo. Os valores apresentados no incluem instalaes interiores e exteriores cobertas para educao fsica e desporto (cf. quadros anexos). ** Terreno rea total de terreno (inclui todas as instalaes para educao fsica e desporto). Os valores indicados referem-se a reas de terrenos com declive suave, at 5%. Por cada ponto percentual acima de 5% e at ao mximo de 10%, a rea de terreno dever ser acrescida de 4%.

A p a) preferencial: at 2Km ou 30 minutos b) mximo aceitvel: at 3Km ou 50 minutos Em transporte pblico mximo aceitvel: 60 minutos

Ref ES ES ES ES ES ES

Turm as 18 21 24 30 36 39

Alunos 540 630 720 900 1080 1170

A populao a escolarizar corresponde a uma taxa de frequncia do ensino secundrio de 75% a 80% para este grupo etrio.

Ab * (m2) 5.300 5.900 6.400 7.100 8.500 9.100

Terreno ** Terr./al. (m2) (m2) 14.500 26,9 15.000 23,8 17.000 23,6 18.000 20,0 22.000 20,4 23.000 19,7

- Estes modelos de escolas oferecem sempre os 4 cursos de carcter geral e pelo menos 1 curso tecnolgico do agrupamento cientficonatural, econmico-social ou humanidades). - Os modelos ES36 e ES39 oferecem simultaneamente cursos de carcter geral e cursos tecnolgicos nos 4 agrupamentos.

- As reas brutas indicadas correspondem a modelos tericos de programas de espaos que no incluem os cursos de mecnica e construo civil. A oferta destes cursos corresponde a um acrscimo de rea bruta de 450m2 e 700m2 respectivamente. - As reas de terreno indicadas devem ser acrescidas de 500m2 no caso da oferta conjunta dos cursos tecnolgicos de mecnica e construo civil.

Designao do Estabelecimento: Escola Profissional (EP) FUNES: Destina-se a ministrar cursos profissionais do nvel secundrio com certificao de nvel III ou de concluso da escolaridade bsica com certificao profissional do nvel II

IRRADIAO
A nvel concelhio ou supramunicipal. Alguns comcelhos urbanos podero dispor de mais do que uma escola.

POPULAO BASE E POPULAO A ESCOLARIZAR

Predominantemente a populao do concelho e abertura a populao exterior desde que haja disponibilidade. Populao alvo: Cursos de Nvel II: Candidatos com 2. ciclo do ensino bsico. Cursos de Nvel III: Candidatos com o ensino bsico ou equivalente.

CRITRIOS DE PROGRAMAO

CRITRIOS DE DIMENSIONAMENTO
O nmero de alunos por turma varia normalmente entre 15 e 26, havendo casos excepcionais com menor nmero. As escolas podem oferecer cursos em 17 reas de formao, definindo-se a sua tipologia em funo da dimenso e tipo de cursos que cada uma autorizada a conferir. A dimenso mnima de trs turmas corresponde aos trs anos de formao de um curso de nvel II. A continuidade ou a criao de novos cursos condicionada, a curto prazo, pela evoluo do mercado de profisses a que a escola procura dar resposta.

CRITRIOS DE LOCALIZAO
A localizao de uma escola profissional deve ser condicionada s necessidades de desenvolvimento local e regional. H vantagens na proximidade com escolas do ensino secundrio regular que ofeream populao escolar servios e equipamentos complementares, mediante acordos. Dever analisar-se a oferta global dos cursos oferecidos conjuntamente com os do ensino tecnolgico das escolas pblicas da regio, ou locais.

OBSERVAES
Em geral, as escolas profissionais so estabelecimentos privados, dotados de autonomia, mas dependendo da tutela cientfica, pedaggica e funcional do Ministrio da Educao. As escolas profissionais privadas podem candidatar-se a comparticipao pblica nas despesas inerentes aos cursos profissionais que organizem. As escolas profissionais pblicas, so financiadas pelo Oramento do Estado, podendo, complementarmente, candidatarse a outros financiamentos pblicos. A seleco do pessoal docente rege-se pelo princpio da adequao dos perfis dos candidatos s exigncias profissionais definidas. Para a componente de formao tcnica deve ser dada preferncia a formadores

A criao das escolas profissionais privadas est sujeita a autorizao prvia de funcionamento do ME de acordo com os seguintes requisitos: - Oferta de cursos profissionais definidos no DL 4/98 de 8/1; - Adequao da oferta de formao s necessidades do tecido social; - Envolvimento institucional de representantes do tecido social em rgos da escola, na organizao da formao e insero profissional dos diplomados; - Recrutamento de docentes com habilitaes acadmicas e profissionais adequadas; - Instalaes e equipamento adequados.

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CRIAO

As escolas profissionais podem ser criadas : - Por pessoas singulares ou colectivas, isoladamente ou em associao ; - Podem participar pessoas colectivas de natureza pblica na criao de escolas, em associao; - Por outros Estados ou organizaes internacionais de que Portugal faa parte, mediante acordo celebrado. - Pelo Estado, subsidiariamente, nas reas no cobertas pela rede existente A criao de escolas profissionais pblicas feita por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Educao, podendo ainda resultar da transformao de estabelecimentos de ensino e formao j existentes.

com experincia profissional ou empresarial efectiva. Para a componente scio-cultural e cientfica, os professores e formadores devem possuir as habilitaes legalmente exigidas para os graus correspondentes do ensino secundrio regular.

DGAE Direco de Servios para a Qualidade dos Equipamentos Educativos Outubro de 1999

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