LA NOCIN DE EXTRANJERO EN EL DERECHO ROMANO

La integracin de los extranjeros o no ciudadanos a una sociedad determinada, sigue siendo todava un suceso que acarrea importantes consecuencias en una comunidad, ya que la integracin de estos puede disponer para el auge o declive de cualquier cultura. Las diversas costumbres e ideologas repercuten necesariamente y fuertemente en la organizacin de una nacin, dependiendo de la naturaleza de estas, pueden convertirse en una ventaja como en el muy comentado caso actual de la Unin Europea, que viene implementando desde hace ya varios aos una poltica para su continuo crecimiento (en varios mbitos y aspectos). El proceso de incorporacin resulta sumamente interesante en materia de investigacin social, as como en la prctica, porque se puede descubrir la organizacin, asimismo las diferencias o la falta de derechos que se les daba a los extranjeros en comparacin con las prerrogativas y exenciones que posean los ciudadanos romanos. Sin embargo, para poder entender claramente estos sucesos, se debe considerara varios conceptos para poder abarcar completamente el tema, porque los cambios y transformaciones del derecho y de las denominaciones a los diferentes grupos sociales pueden crear confusin si estas no son ubicadas en un respectivo contexto histrico-social, esto siendo de mucha mayor relevancia cuando uno se refiere a Roma, como en este trabajo se estar mencionando.

1. CLASIFICACIN DEL EXTRANJERO EN EL STATUS CIVITATIS El status (estado) era esa situacin en la cual, en base a esta, al hombre se le conceda ciertos derechos. Existan tres tipos de estados, status libertatis (estado de libertad), status civitatis (estado de ciudad) y status familiae (estado de familia), aunque en mi opinin todos estos llegaran a ser interdependientes y no podran separarse de los lazos que los uniran; quiz, como se menciona en el artculo, sera mejor especificar que el status civitatis en vez de tener la propiedad de interdependencia como los otros dos, este ocupara mejor la calificacin del estado que engloba a los otros dos, al menos en el aspecto en que este se encuentra sumamente vinculado con la prdida de la libertad, por cualesquiera sea el motivo, necesariamente se perdera la ciudadana, junto a esto la privacin

de estos derechos afectara naturalmente a las relaciones familiares ntimas. Adems que el status civitatis es una herramienta til para desarrollarnos en el mbito de ciertos grupos sociales (que eran considerados como no ciudadanos) que interactuaban con los cives1 (ciudadanos), ya sea en el territorio romano o en cualquier otro; dado que estas relaciones eran situadas dentro del marco del estado de ciudad o pblico. De esta manera el extranjero era clasificado a su vez, mediante diversos aspectos, en otras categoras que podan llegar a igualarlo como un ciudadano o denigrarlo al punto de carecer de muchos derechos esenciales. Esta organizacin se distribua entonces de la siguiente forma:

1) Latinus2. Constituyen inicialmente una categora intermedia formada por aquellos antiguos pueblos formados por Lacio, confederados por Roma Latini Prisci. A partir del siglo I a. C., cuando tras la guerra social, los Latini prisci accedieron a la plena ciudadana romana, la latinidad se convirti en una situacin de privilegio. El ius latii (derecho de latinidad) vena a constituir una cuasiciudadana. La latinidad se le otorgaba a las colonias de fundacin romana que no obtenan el ius romanum y era tambin un estadio por el cual pasaban muchos pueblos extranjeros antes de alcanzar la plena ciudadana, si es que la lograban alcanzarLatini Coloniarii. As, en el ao 73/74 d. C. el emperador Vespasiano concedi el ius Latii a todos los habitantes libres de la pennsula ibrica. En similar situacin a la de los miembros de las comunidades latinas se encontraban los esclavos manumitidos sin forma solemne a partir de la lex Iunia Norbana (19 a. C.), que les concede la libertad sin derecho de ciudadanaLatini Iuniani. 2) Barbarus. El trmino es antiguo y era aplicado para todos los pueblos que se encontraban a las afueras del imperio romano, es por eso que se vincula con los rasgos geogrficos y tnicos que con el aspecto cultural. Aunque en el texto, no se especifique que haya habido un trato de enemigos hacia los barbarus, en algn punto determinado debi considerrseles como oponentes, por el mismo sentido denigrante que actualmente se le da a esta palabra. 3) Hostis. Este es uno de los trminos que han tenido una clara transformacin en su significado, dependiendo en el contexto temporal de Roma. La primera acepcin fue extranjero, sin especificar todava al enemigo (perduellio). No se determina exactamente cuando se cambi el significado de hostis a adversario y/o enemigo de Roma. As es como se distingui entre hostis y perduellio, el primero

para nombrar al enemigo interno, en cambio el segundo se refera al enemigo extranjero. Probablemente estos constantes cambios en las denominaciones a los grupos sociales sean una clara consecuencia del avance de Roma en Europa, ya que mientras ms creca el imperio romano, ms creca la poblacin sometida y dependiente, que necesitaba diferentes nombramientos a partir de su papel en el territorio romano. 4) Peregrinus. En el sentido ms estricto, es el extranjero que se halla en Roma, y a quien la curiosidad, el amor a los viajes, o a los estudios, los negocios o el poder de absorcin de la gran ciudad han atrado, y que se ha establecido en ella. La afluencia crece da a da, su nmero llegara a alcanzar en un momento al de los ciudadanos. Sin embargo, son extranjeros a las instituciones y a los derechos civiles3. Era el extranjero que se vinculaba con los cives dentro del ius gentium, conforme a lo que dictaba el Derecho Romano. Se establece como el no ciudadano que poda relacionarse con los ciudadanos romanos, contando con tutela jurdica, siendo el ejemplo ms concordante con nuestra actual acepcin moderna de extranjero.

2. ETIMOLOGA El trmino Peregrinus es quiz el que ha ido evolucionando y transformndose ms que otros, sin llegar a desaparecer del lenguaje jurdico romano. Se entiende que hay un acuerdo con el origen de esta palabra, como unin de per (a travs de) y aegre (de ager, campo), es decir, el individuo que viene a travs del campo. Sera entonces, la persona que llega a Roma cruzando el ager, recorriendo territorio romano. Es el forneo, el no ciudadano que llega a la ciudad.

3. EVOLUCIN DEL CONCEPTO DE PEREGRINUS EN ROMA El concepto republicano de peregrinus consiste en la antigua definicin de hostis, el no ciudadano, el extranjero amigo; no como la ltima definicin de hostis que resultaba ser el extranjero enemigo. El peregrinus era el hombre libre no ciudadano romano, que permaneca en el territorio romano.

Haba varias condiciones para que los hombres pudieran ser llamados y/o clasificados de esta manera, como:

1) Se les denominaba peregrinus a los extranjeros cuyos pueblos originarios estaban en relaciones pacficas con Roma, o al menos que las dos naciones estn en un estado de ausencia de guerra; sin embargo, si volvan a desatarse algn conflicto, los peregrinus de la nacin que se encontraba en guerra con Roma, perdan esta calificacin y seran calificados como enemigos. 2) Se inclua la acepcin peregrinus tambin a los no ciudadanos que provenan de pueblos sometidos a la autoridad romana, pero a pesar de este ltimo hecho, conservaban y preservaban todava sus respectivas costumbres y cultura. Dentro de esta clasificacin, se encontraba algunas provincias romanas. 3) Se refera adems al extranjero que provisionalmente se encontraba en territorio romano, por motivos variados, pero su presencia en el tiempo que se encontrase en territorio romano, debera someterse, al menos temporalmente, a las autoridades y legislacin romana. Ahondando ms en esta organizacin de peregrinus, en el Derecho Romano Clsico era: Los ciudadanos de todos los pueblos y comunidades extranjeras con los cuales Roma posea vnculos pacficos.
Peregrini alicuius civitatis. Eran los pertenecientes a alguna comunidad

ciudadana que exista anteriormente al imperio romano, pero que dej de existir. Solan ser aliados de Roma, aunque polticamente sometidos, se les conceda del ius gentium y de su propio ius civitatis. Los habitantes de casi todas las provincias romanas, los sbditos de Roma.
Peregrini dediticii. Eran los que pertenecan a pueblos que, habiendo

comenzado una guerra contra Roma, finalmente se haba rendido sin condicin alguna. Carecan de ciudadana y no podan usar sus normas como pueblo. Los ex ciudadanos romanos que como consecuencia de pena o castigo, haban perdido la ciudadana.

An conservando la definicin republicana que se ha estado explicando de peregrinus, se puede afirmar que estos eran los hombres libres no ciudadanos romanos que se encontraban en territorio romano y que pertenecan a pueblos que no estaban en ese momento determinado en una guerra con Roma.

4. RELACIN ENTRE CIUDADANO ROMANO Y PEREGRINUS El status civitatis delineaba muy bien la lnea entre los ciudadanos romanos y los no ciudadanos. Con una razn de limitar adems los derechos exclusivos y prerrogativas que gozaban los cives romanos, estos eran: En el mbito poltico, el ius suffragii (derecho a voto), el ius honorum (derecho a ser propuesto elegido para las magistraturas), el ius militiae (derecho y privilegio de servir en las legiones), entre otros. Estos derechos polticos solo eran guardados para los ciudadanos romanos. En el mbito religioso, ius sacrorum (asociacin al culto de la ciudad), ius auspiciorum (derecho a consultar auspicios), ius sacerdotii (desempear sacerdocios). En el mbito privado, el dominium, connubium, commercium, legis actiones, y ms. En cuanto al trato del peregrinus en Roma, se encuentra dos posiciones:

1) La teora de la hostilidad natural: El premio nobel Thodore Mommsen afirma que el estado natural de la vida comn de los pueblos sera el de la guerra, y que la interrelacin de estos pueblos solo podra llevarse a cabo de los tratados de paz. Enunciando de paso que la xenofobia era el principio que rega el tratamiento hacia el no ciudadano, por eso era necesario los tratados, para reconocer los derechos del extranjero para su proteccin jurdica correspondiente. 2) Incorporacin del extranjero en el Derecho Romano: Los detractores de la teora de la hostilidad natural testifican que las relaciones entre comunidades eran fundadas a partir de lazos de amistad y paz, reconociendo a los extranjeros derechos, pero no de la misma magnitud o amplitud que los derechos de los ciudadanos romanos.

A pesar de que los dos pensamientos difieran completamente uno del otro, los dos coinciden en el acto de proteccin al extranjero, sea por antagnicos motivos o causas, el peregrinus, en general llegaba a conseguir proteccin jurdica por parte del estado romano.

5. DERECHO APLICABLE AL PEREGRINUS Roma se ha caracterizado por la existencia de una cierta proteccin jurdica al extranjero (no en todos los casos) dentro del territorio romano. El ius gentium4 era la parte del Derecho Romano que era aplicable a los peregrinus, mientras ellos se incorporaban al derecho. Pero de todas maneras, siempre existan restricciones hacia los peregrinus y derechos que solo mantena el ciudadano, como los derechos polticos y las relaciones de familia. Ya que tambin como se pudo apreciar en la sociedad griega, estos dos aspectos del ciudadano eran fundamentales como caracterstica del individuo, y tenan un gran recelo para que, especialmente, esta particularidad sobre los derechos polticos, no poda ser compartida por hombres que, a su percepcin, no tenan las cualidades necesarias al no haber nacido en el territorio de la nacin. Y es ms, los griegos (atenienses) tenan una restriccin muy fuerte de convertir ciudadanos a personas que no haban nacido en aquel estado. Una concepcin abismalmente diferente si comparamos las mltiples concesiones que se dieron acerca del tema del no ciudadano, en la Roma antigua.

6. CONSIDERACIONES FINALES Los conceptos que se mostraron a partir de este artculo, son esenciales incluso en nuestra actualidad para los emergentes problemas que sufren algunas naciones con las limitaciones que poseen en el aspecto de la integracin de extranjeros, y el imperio romano siempre es buen comienzo y ejemplo para poder empezar con una concepcin clara acerca este tema. Tambin la romanizacin y los efectos de la Constitutio Antoniniana5 limitaron el concepto de peregrinus, dando paso a una asimilacin del extranjero en la ciudadana, ya que con la continua evolucin de la definicin de peregrinus se comenz, poco a poco, a abarcar ms derechos de los ciudadanos hasta llegar a ser oficialmente incorporados en la sociedad ciudadana romana. Se explica

entonces el incesable cambio que conlleva la mayor poblacin y/o flujo de personas en el imperio (un problema visualizado en la actualidad), produciendo as nuevos variaciones en las acepciones de los trminos que dejan de ser lo que eran para convertirse en nuevas definiciones que tratan de asimilar al extranjero en una sociedad donde se le deseaba darle cierta proteccin a fin de regular ms organizadamente la ciudad y a sus ciudadanos.

Eran las personas libres que conformaban las civitas romanas y gozaban de los derechos que sta reconoce a

sus integrantes. BETANCOURT, Fernando (2007) Derecho romano clsico. 3 Edicin. Sevilla, Grafitrs. Pg. 56.
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BETANCOURT, Fernando (2007) Derecho romano clsico. 3 Edicin. Sevilla, Grafitrs. Op. Cit., pg. 56. ORTOLAN, Elzear (1845) La clave del derecho, Sntesis del Derecho Romano, conforme a los antiguos textos

conocidos y a los recientemente descubiertos. Francia. Op. Cit., pg. 123.

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Comprende las normas e instituciones jurdicas, reconocidas en las relaciones entre los extranjeros o entre estos

y los ciudadanos romanos. Es un derecho que nace del trfico comercial entre los pueblos de la antigedad. Con la concesin de la ciudadana a todos los habitantes del Imperio, en el ao 212 por Caracala, la distincin ius civile-ius gentium pierde su significado. GARCA, Manuel Jess (2000) Diccionario de Jurisprudencia Romana. Madrid, Editorial Dykinson S.A. pg. 194.
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Considerada un poco superficialmente, la Constitutio Antoniniana, del 212 d. C., por la que segn la tradicin,

fue concedida la ciudadana romana a todos los habitantes libres del Imperio, simboliza la culminacin de la poltica asimiladora de los diversos territorios conquistados por Roma. SOCIEDAD ESPAOLA DE ESTUDIOS CLSICOS [VILLANUEVA Y GELTRU] (1970) Simposio: Roma en el Siglo II. Barcelona. Op. Cit., pg. 83.