REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLGICO DE EJIDO DEPARTAMENTO

DE CIENCIAS SOCIALES

ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE INTERPRETACIN DE ZONAS DECLARADAS PATRIMONIO

CULTURAL DE LA HUMANIDAD.

TRABAJO PRESENTADO POR: PROF. MARY C. MORA NEWMAN, COMO REQUISITO PARCIAL PARA ASCENDER A LA CATEGORIA DE PROFESOR AGREGADO.

EJIDO, JUNIO 2007

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLGICO DE EJIDO DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE INTERPRETACIN DE ZONAS DECLARADAS PATRIMONIO

CULTURAL DE LA HUMANIDAD.

TRABAJO PRESENTADO POR: PROF. MARY C. MORA NEWMAN, COMO REQUISITO PARCIAL PARA ASCENDER A LA CATEGORIA DE PROFESOR AGREGADO.

EJIDO, JUNIO 2007

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INDICE GENERAL

Pg. INTRODUCCIN .... 1 CAPTULO I. EL PROBLEMA . 4 1.1. Planteamiento del Problema .... 4 1.2. Justificacin e Importancia 6 1.3. Objetivos .. 9 1.3.1. Objetivo General ....... 9 1.3.2. Objetivos Especficos ...... 9

CAPTULO II. MARCO TERICO ..... 10 2.1. Antecedentes . 10 2.2. Marco Conceptual .. 13 2.3. Bases Legales .. 17 2.4. Marco Referencial ...... 19

CAPTULO III. ASPECTOS METODOLGICOS

... 27

3.1. Tipo de Investigacin ...... 27 3.2. Fases de la Investigacin 27

Pg. CAPTULO IV. LA PROPUESTA 29

4.1. Implementacin de un Plan de Interpretacin del Patrimonio . 29 4.2. Lineamientos a seguir en la elaboracin del plan de Interpretacin de zona declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad ......... 30

CAPTULO IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 40 5.1. Personal Requerido .40 5.2. Presupuesto .. 41 5.3. Estrategia de Gestin de Recursos .. 42 4.4. Cronograma de Ejecucin ..........43

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 44 Conclusiones 44 Recomendaciones 45

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .. 47 ANEXOS ..50

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INDICE DE GRFICOS Y TABLAS

Pg. Grfico N 1. Clasificacin del Patrimonio .. 15

Tabla N 1. Localizacin del Patrimonio de La Humanidad segn Zonas Geogrficas . 18

Tabla N 2. Plan de Trabajo ..

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Tabla N 3. Presupuesto

41

Grfico N 2. Cronograma .

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLGICO DE EJIDO DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE INTERPRETACIN DE ZONAS DECLARADAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD

AUTOR: Mary C. Mora Newman

RESUMEN
La interpretacin del patrimonio cultural en el mbito del turismo es una actividad que en los ltimos aos ha tenido un gran desarrollo. En los aos 80, cuando el patrimonio adopt una perspectiva integral, la interpretacin se consolid en el panorama mundial, establecindose varios niveles de proteccin y uso de los bienes patrimoniales a conservar, con una visin a mediano y largo plazo en lo que concierne a su rentabilidad cultural, social y econmica. Este estudio persigue hacer una propuesta sobre los aspectos a considerar en un plan de interpretacin del patrimonio cultural, que oriente la gestin de sitios decretados como patrimonio de la humanidad por la UNESCO y que responda a las necesidades propias de cada regin o lugar. Para cumplir con los objetivos trazados se definieron una serie de lineamientos y directrices a seguir en la consecucin del plan interpretativo. Se utiliz la holstica y en especial la investigacin proyectiva que permite darle mayor coherencia y contundencia en la resolucin y aplicacin a un problema prctico.

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INTRODUCCIN

El turismo se presenta como una de las ms grandes industrias en el mundo y est llegando cada vez a lugares ms lejanos y frgiles, causando impactos tanto en el patrimonio natural como en el cultural. Particularmente, con relacin a este ltimo, los impactos no slo se producen en el aspecto cultural tangible, sino tambin en lo cultural intangible, por ejemplo al afectar el comportamiento y estilo de vida de comunidades autctonas. Por este motivo, se hace necesario difundir medidas a nivel mundial, y de esta manera responder a los cambios globales que se estn produciendo, enfatizando siempre en el triple principio de sustentabilidad ambiental, social y econmica. En este sentido, es interesante destacar el acuerdo entre los Estados miembros de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), a travs del establecimiento del Cdigo tico Mundial para el Turismo en 1999, con el objeto de lograr una minimizacin de impactos negativos del turismo, tanto sobre los atractivos naturales y el medio ambiente, como sobre el patrimonio cultural, buscando al mismo tiempo maximizar los beneficios para los residentes locales de los destinos tursticos. Un modelo turstico compatible con el cuidado del legado cultural tiene ante todo que contemplar el acuerdo y conciliacin de los intereses entre la conservacin del patrimonio y la actividad turstica. Por eso es importante hacer hincapi en la necesidad de lograr un desarrollo sostenible para ambos sectores, teniendo en cuenta la importancia y fragilidad de los sitios con patrimonio, sus objetos y sus culturas vivas. La interpretacin del patrimonio en el mbito del turismo cultural industrial es una actividad que en los ltimos aos ha tenido gran desarrollo. Muchas

experiencias aplicadas a diferentes contextos culturales ya sea zonas mineras, antiguos pasos de ferrocarriles, centrales elctricas, etc., han puesto de manifiesto cmo, mediante estrategias basadas en procesos comunicativos, se pueden alcanzar objetivos educativos, recreativos y de gestin de bienes patrimoniales. Por lo tanto, una meta fundamental para la gestin del patrimonio consiste en comunicar su significado y la necesidad de su conservacin, tanto a la comunidad anfitriona como a los visitantes. A tal fin, es importante estimular la formacin de los intrpretes y guas de la misma comunidad local para la presentacin, interpretacin y difusin de sus propios valores culturales. La propuesta desarrollada se refiere a la gestin de un patrimonio cultural de la humanidad, tomando como caso especfico los campamentos mineros de las oficinas salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura, ubicadas en el Norte Grande de la 1era. Regin, Tarapac, Chile. Esta investigacin tiene como propsito cumplir con los requisitos exigidos para los trabajos de ascenso por el IUTE, en este caso para optar a la Categora de Profesor Agregado; igualmente la propuesta en referencia busca contribuir a orientar la gestin en lugares que hayan sido decretados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); como Patrimonio Cultural de la Humanidad al tiempo que puede constituir un aporte a futuros trabajos sobre casos similares que se desarrollen en otros pases. La investigacin realizada est basada en revisiones bibliogrficas sobre el tema, visitas a las empresas salitreras estudiando in situ la situacin planteada y contactos con la comunidad receptora y entes gubernamentales que tienen a su cargo una labor rectora. El trabajo fue estructurado en seis Captulos:

Captulo I. Resaltando en este capitulo la importancia que tiene para el mundo y para la actividad turstica en particular el hecho de que un lugar (natural o cultural), sea declarado como patrimonio de la humanidad, hecho que genera problemas de ndole diverso que deben tratarse con criterios de sostenibilidad. Captulo II: Hace referencia a algunas experiencias

desarrolladas por otros pases en el estudio y conservacin de su patrimonio cultural, se hacen las necesarias acotaciones conceptuales, se toman las bases legales que sustentan los patrimonios mundiales para finalmente referir el caso especfico, de las salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura; objeto de esta investigacin. Captulo III: Referido a una investigacin enmarcada dentro del tipo de proyecto factible, basado en una investigacin de campo. Captulo IV: Trata sobre la Implementacin de un Plan de Interpretacin del Patrimonio y Los Lineamientos a Seguir en la Elaboracin del Plan de Interpretacin Cultural de las Salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura. Captulo V: All se define el personal requerido, el cronograma de ejecucin, presupuesto y estrategia de gestin de recursos. Finalmente se establecen las Conclusiones y Recomendaciones del trabajo.

CAPTULO I. EL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La incorporacin de un lugar a la Lista del Patrimonio Mundial / UNESCO es un acontecimiento importante. Slo hay que ver la voluntad que ponen los Estados, de manera directa o indirecta, para que los lugares ms representativos de sus territorios formen parte de esta prestigiosa Lista. Hoy puede verse con claridad que lo que fue emprendido por la UNESCO hace ms de treinta aos con el establecimiento de la Convencin sobre el Patrimonio Mundial (Pars, 1972) ha alcanzado su objetivo inicial. Desde esta ptica, no es de extraar que este tipo de reconocimiento genere una respuesta favorable por parte de la poblacin y que incremente considerablemente el nmero de visitantes que recibe el sitio merecedor de tal distincin. Este mayor auge turstico puede representar la base de un desarrollo econmico deseable; no obstante tal situacin puede

desencadenar algunos riesgos, entre los que se pueden destacar: - Deterioro significativo del lugar debido a la cantidad de visitantes y a la polucin; al cabo de cierto tiempo puede ocasionar una prdida del nmero de visitantes que no encontraran ya lo que haban venido a buscar, con las consecuencias econmicas y sociales que se pueden desencadenar. - Construccin inadecuada de infraestructura: algunas veces la realizacin de obras mal adaptadas o muy numerosas contribuyen a la contaminacin material y visual, la cual podra ser irreversible a mediano o largo plazo. - Prdida de la identidad social y cultural de las poblaciones locales que pudiesen verse afectadas por la llegada masiva de visitantes, incluyendo en

este caso a los procedentes de otros pases as como personas del mismo pas que desconocen la situacin local; la introduccin de nuevos comportamientos por ellos puede generar al cabo de un tiempo cambios profundos e irreversibles y romper as con las relaciones sociales tradicionales. En este orden de ideas, el incremento no controlado del nmero de visitantes a un determinado lugar o comunidad representa un peligro al exponerlos a una presin incompatible con su mantenimiento y conservacin. Cuando un atractivo cultural comienza a ser visitado en forma masiva es importante establecer ciertos lmites de manera de no sobrepasar la capacidad de carga social para que no se produzcan efectos

contraproducentes en la poblacin local, as como la capacidad de carga del turista, entendida como el nivel por encima del cual la satisfaccin del visitante cae desfavorablemente (OMT, 1998). Es necesario establecer pautas y lmites en relacin a la actividad turstica, y tambin dar a conocer a los visitantes sobre los efectos que su presencia puede ocasionar en el lugar. De all que las actividades de interpretacin pueden dar buenos resultados, ya que constituyen un medio que permite optimizar la comprensin del visitante acerca de las caractersticas significativas del patrimonio y la necesidad de su respeto, cuidado y valoracin. Otro factor importante a tomar en cuenta lo constituye la autenticidad, elemento esencial del significado cultural expresado a travs de los materiales fsicos, de la memoria y de las tradiciones intangibles que perduran del pasado. Un modelo turstico respetuoso y revalorizador del legado cultural debe contemplar programas y actividades que respeten la autenticidad de los sitios y costumbres para mejorar el aprecio y la comprensin del patrimonio cultural.

Es por ello que los proyectos tursticos deben hacerse teniendo en cuenta el desarrollo sostenible. Este turismo ayudar transmitir a los descendientes de las actuales generaciones parte de su patrimonio al tiempo que permite conservar un equilibrio social, asegurando a su vez un desarrollo econmico y una apertura hacia el exterior apropiados y controlados por ellos mismos. Por las razones anteriormente expuestas, es indispensable implementar un plan de gestin para acondicionar aquellos lugares objeto de la denominacin de Patrimonio Cultural de la Humanidad que se adapte a las condiciones propias de cada lugar cnsonas con la idiosincrasia de su comunidad receptora.

1.2. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

La motivacin principal para desarrollar una propuesta para la gestin de los lugares que son objeto de declaracin de patrimonio mundial (en este caso especfico, las salitreras chilenas Santiago Humberstone y Santa Laura) se vincula con la condicin de profesional del turismo, gegrafa y profesora del rea de Geografa Turstica interesada en estudiar los lugares que por alguna razn se diferencian del contexto global y que les hace ser merecedores de tal distincin reconocida a nivel mundial. La investigacin se desarroll en Chile y contiene planteamientos que puedan tomarse en cuenta para el estudio de casos similares que pueden darse en cualquier parte del mundo, constituyendo un aporte a la organizacin y autogestin por parte de las comunidades y entes gubernamentales rectores de la actividad turstica. La importancia que reviste para un sitio al ser incluido en la Lista de Patrimonio Mundial es indiscutiblemente un logro que podra bastar para atraer visitantes. Pero un sitio, por muy prestigioso que sea, tiene que poder

apoyarse sobre una identidad propia, una imagen que comunicar al exterior, que sea clara y establecida a largo plazo para que, progresivamente penetre e individualice al sitio como una muestra de reconocimiento permanente de dicho lugar. Por lo tanto, para que este tipo de proyectos sea un xito, deber apoyarse en una comunicacin estudiada para alcanzar directa o indirectamente a todo pblico susceptible de venir a ese lugar. Especial atencin merece el hecho de que una zona patrimonial refuerza la identidad de la comunidad, cohesionando a sus habitantes en base a una memoria histrica colectiva y la conciencia de pertenecer a un territorio que reconocen como suyo; la recuperacin de valores que le son propios, que configuran sus seas de identidad, y en los cuales tal vez antes no haban reparado. Estos valores no responden a conceptos meramente subjetivos como antigedad y belleza, sino a aspectos sociales y econmicos, costumbres, tradiciones y mentalidad, que enlazan pasado y presente y por lo tanto hablan de la propia identidad. El patrimonio puede servir tambin como instrumento formativo de las generaciones ms jvenes, de transmisin de valores humansticos y conocimientos de gran importancia pedaggica y social; sirve para mostrar, representar y hacer vivir esta memoria colectiva; fomenta el respeto y la identificacin con el patrimonio inculcndolo a las generaciones ms jvenes mediante los centros educativos y culturales; y se configura como clave para la integracin del individuo con su entorno social. Los valores que se pueden fomentar desde esta perspectiva son los relacionados con las vivencias sociales y el pasado histrico de la comunidad, puesto que la tradicin hace referencia al pasado pero tambin al presente, como algo vivo, dinmico, capaz de articular y dar sentido cultural al nexo entre ambos espacios temporales. De hecho, al considerar el patrimonio como el apoyo a la memoria social, es necesario tener presente el valor de la comunidad como parte del territorio y que, por lo tanto, cualquier iniciativa tendr que ser

dinmica y reconocer la necesidad de cambios, de adaptaciones a nuevas realidades, nuevos hbitos y transformaciones funcionales. En su ms amplio sentido, el patrimonio natural y cultural pertenece a todos los pueblos, debido al carcter de universalidad que se le confiere a una zona patrimonial; cada uno de nosotros tiene el derecho y responsabilidad de comprender, valorar y conservar sus valores universales. Un objetivo fundamental de la gestin del patrimonio consiste en comunicar su significado y la necesidad de su conservacin tanto a la comunidad anfitriona como a los visitantes. El acceso fsico, intelectual o emotivo, sensato y bien gestionado a los bienes del patrimonio, as como el acceso al desarrollo cultural, constituyen al mismo tiempo un derecho y un privilegio. Esto implica la responsabilidad de respetar los valores del patrimonio natural o cultural, as como los intereses que en esta materia tenga la comunidad anfitriona, los pueblos indgenas con sus caractersticas, formas de organizacin y modos de vida, as como tambin los poseedores de propiedades histricas y culturales a partir de las cuales se ha desarrollado el patrimonio. Por todo lo antes expuesto, esta investigacin puede servir de base para futuros estudios y para el desarrollo de programas y proyectos ms especficos en el rea, constituyndose en un desafo con infinidad de oportunidades para los distintos profesionales; por tanto, hay un largo camino por recorrer en lo que a cultura patrimonial corresponde.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Proponer los lineamientos generales para la elaboracin de un Plan de Interpretacin para la gestin de una zona declarada Patrimonio Cultural de la humanidad.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Resaltar la importancia de la memoria colectiva, herencia cultural vigente y viva que caracteriza al patrimonio tangible e intangible.

Definir los elementos bsicos a considerar para la elaboracin de un Plan de Interpretacin de Patrimonio Cultural.

Vincular la interpretacin histrica a un territorio concreto, principal referencia de identidad para la poblacin que usufructo la herencia de ese territorio.

CAPTULO II. MARCO TERICO

2.1. ANTECEDENTES

La manera como los pases abordan la gestin de sus zonas patrimoniales es muy diversa y responde bsicamente al tipo de bien que fue sujeto a la declaratoria como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Los profundos y continuos cambios que vienen afectando a tecnologas empleadas en la industria y ms especficamente en el rea minera, han dejado un gran patrimonio, que una moderna corriente multidisciplinar, y desde todos los rincones del planeta, coincide en considerar una importante base con la que poner rumbo a un futuro ms prometedor. Un pueblo que no es capaz de apoyarse y defender su pasado, difcilmente ser capaz de encarar el futuro con claras perspectivas de progreso y obtencin de una mejor calidad de vida. En pases como Chile, el patrimonio minero es la historia de los pueblos que sucesivamente vienen utilizando las materias primas minerales y, por tanto, es parte de la historia de la humanidad, siendo por ello necesario hoy en da que se valore la importancia que las actividades extractivas han posedo y poseen en el acontecer diario, y que se proteja al mximo como fuente generadora de riqueza y alternativa importante al futuro desarrollo de muchas zonas mineras deprimidas.

Existe a escala internacional gran inters por preservar para las generaciones futuras todos aquellos tiles -mquinas, herramientas, enseres, etc.- y materiales relacionados con las formas de produccin de las industrias tradicionales, que tras su cierre han dejado fuera de uso una serie de testimonios directos, como los ferrocarriles, centrales elctricas, instalaciones

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industriales del acero, textil o carbn que forman parte de una historia reciente y que las nuevas tecnologas, la utilizacin de nuevos materiales y modernas actividades han dejado en desuso y, en muchos casos, olvidadas.

Este fenmeno, conocido por Arqueologa Industrial, tiene sus inicios en el siglo XIX, pero no es hasta 1960 cuando se comienza su difusin y ya en la dcada de los 70 cuando toma cuerpo de doctrina y llega a consolidarse tratando de investigar, analizar, registrar y preservar los restos de cualquier actividad industrial, comenzndose desde entonces a poner en valor los materiales abandonados por la industria, y a que la comunidad tome conciencia de su valor patrimonial y de la necesidad de su conservacin para uso y disfrute de las generaciones futuras (Ros, Covadonga, 2007). Las minas representan un importante patrimonio, pues son un ejemplo que conjuga los aspectos geolgicos y mineros, que se requiere proteger y preservar para poder transmitirlo y divulgarlo y que de esta manera se conozca mejor. La figura del patrimonio natural ha hecho siempre sombra a otras consideraciones como las geolgicas y mineras-, siendo hoy la figura de parque cultural o ecomuseo la que est uniendo todos los aspectos patrimoniales. Son ya muchos los parques naturales que engloban la proteccin del patrimonio minero dentro de sus recintos, hacia una labor de conjuncin de valores y apostando por un nuevo modelo. A continuacin se expone brevemente cules son los hechos ms relevantes que se han sucedido en algunos pases con respecto a este fenmeno de la arqueologa industrial y el patrimonio minero cultural: - En Francia, el centro histrico minero de Lewarde, situado en el norte del pas, cerca de Blgica, anteriormente era una mina de carbn que ces sus operaciones en 1971. Posea hasta 1.000 mineros trabajando, los que extraan 1.000 toneladas de carbn al da; pas a ser un atractivo centro de

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turismo e investigacin industrial, todo ello gracias a una accin llevada en comn por el Estado, el municipio, la asociacin de mineros, la empresa explotadora, sindicatos mineros, sin olvidar la poblacin local que no deseaba ver desaparecer por completo aquello que haba marcado a tantas familias, generacin tras generacin (Le Marec, 2005). En este sitio se encuentran tres estructuras complementarias: 1) Museogalera de mina reconstituida cuya visita es guiada por un ex-minero; 2) Centro de archivos y 3) Centro cultural, cientfico y tcnico de la minera y de la energa, que trata de forma permanente las cuestiones actuales relativas a estos tipos de problemas en Francia as como en el mundo entero. Este centro histrico minero actualmente supera las 100.000 mil visitas al ao (Puche, 1996). - La mina Wieliczka en Polonia, alberga un inmenso museo de minera, donde se cuenta la historia de la explotacin y se construyeron numerosas capillas y estatuas de sal. Su principal sala es una especie de capilla catedral donde estatuas, lmparas, el altar y retablos han sido completamente esculpidos en sal. Esta mina, donde se ha trabajado durante 900 aos produciendo 200 kilmetros de galeras y 2.040 cuevas de tamao variado, ha sido declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO (Le Marec, 2005). - La mina Zeche Zollverein de Essen, Alemania, fue la mayor y ms moderna instalacin transportadora de hulla en el mundo. Funcion hasta 1986, ao en que fue cerrada definitivamente. Sin embargo sus edificios comenzaron a funcionar como un complejo cultural, siendo catalogada como una de las minas ms bellas del mundo, la cual alberga museos, salas de cine, pista de patinaje, sala de exposiciones, museo de sitio donde se explica cmo funciona una mina y bajo que condiciones trabajan los mineros. Porque ahora en vez de industria se encuentra cultura; en vez de polucin un giro

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hacia la purificacin del aire y del agua; los terrenos baldos y de desechos han sido convertidos en extensas reas verdes y parques botnicos. Las minas y fbricas han sido transformadas en salas culturales, centros de diseo, complejos de exposiciones, actos y conciertos, todo en uno. Desde el 2002 el conjunto de minas y coquera forman parte del patrimonio cultural de la humanidad de la UNESCO. Aunque es oportuno acotar que tambin lo industrial es cultural, y por ello se ha creado la ruta industrial de la cultura, siendo el punto de referencia de la ruta cultural industrial en la cuenca del Ruhr (Ritz, 2007). Un buen ejemplo de ecomuseo se encuentra en Suecia, y es el Bergslagen Ekomuseum, que abarca una regin minera constituida por siete municipios donde se pueden visitar minas, fundiciones, fraguas, centrales energticas, viviendas de los mineros y herreros y palacios-residencia de los patronos (Riviere, 2005).

2.2. MARCO CONCEPTUAL

El trmino Interpretacin tiene su origen en los EE.UU a finales del siglo XIX a raz de la declaracin de parques nacionales y se hace patente en 1957 con la publicacin del libro Interpreting our heritage. La definicin proporcionada por Tilden en su libro, es considerada por la mayora de los intrpretes como la definicin ms acertada: La interpretacin es una actividad educativa que pretende revelar significados e interrelaciones a travs del uso de objetos tradicionales, por un contacto directo con el recurso o con los medios ilustrativos, no limitndose a dar una mera informacin de los hechos (Tilden, 1957: 15).

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Cargada de contenidos que arraigan la identidad y el territorio, la interpretacin se encuentra al servicio de los intereses sociales, econmicos y culturales de la comunidad y, segn Rene Silvan (1998), le ofrece tres beneficios: ilustrar (enriquecer el conocimiento en cuanto al pasado histrico de la comunidad a la cual se pertenece), proteger (valorar el patrimonio y despertar la necesidad de su conservacin para la posteridad) y capitalizar (preservar un recurso econmico para la sociedad, crear una fuente de ingresos y un entorno econmico favorable para la comunidad). Segn se establece en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948), toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad. La declaracin ICOMOS(Consejo Internacional sobre Monumentos y Sitios), adoptada en Estocolmo (1998) seala que el derecho al patrimonio cultural es una parte integrante de los derechos humanos y que este derecho lleva consigo tareas y responsabilidades para los individuos y las comunidades, as como para las instituciones y los estados. La UNESCO (1989), define como Patrimonio Cultural al conjunto de bienes muebles e inmuebles, materiales e inmateriales, de propiedad de particulares, de instituciones y organismos pblicos y semipblicos, de la iglesia y de la nacin, que tengan un valor excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte y de la ciencia, de la cultura en suma, y que por lo tanto sean dignos de ser conservados por las naciones y pueblos conocidos por la poblacin, a travs de las generaciones como rasgos permanentes de sus autenticidad (ver Grfico n 1).
Segn la Asociacin Espaola de Interpretacin del Patrimonio (2006): Es el arte de revelar in situ el significado del legado natural, cultural o histrico, al pblico que visita esos lugares en su tiempo libre.

GRFICO N 1: CLASIFICACIN DEL PATRIMONIO

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Patrimonio de la Humanidad: Mxima calificacin que puede detentar un bien cultural debido a su valor universal excepcional, reconocida por el Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO, y que le asegura una gran difusin, permitiendo la obtencin de la mxima rentabilidad cultural, y tambin econmica. Interpretacin: El trmino Interpretacin tiene su origen en los EEUU a finales del siglo XIX a raz de la declaracin de parques nacionales y que se hace patente en 1957 con la publicacin del libro Interpreting our heritage de Freeman Tilden. La interpretacin del patrimonio cultural y natural debe de ser tan antigua como los seres humanos. El hechicero, los contadores de cuentos y los ancianos de los grupos tribales transmitan oralmente la historia de los pueblos de generacin en generacin. Antes de

Fuente: UNESCO; Ao, 2003.

FUENTE: UNESCO. (1998).

La Interpretacin es una disciplina porque posee una amplia gama de pautas y directrices metodolgicas para la comunicacin con el pblico, para la presentacin del patrimonio (in situ) a ese pblico, y para transmitir un mensaje impactante que, en lo posible, trascienda al mero hecho de la visita

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e infunda unas actividades y comportamientos positivos para con el patrimonio (incluido el entorno social). Por otra parte, la Gestin del Patrimonio Cultural, definida como el conjunto de actuaciones destinadas a hacer efectivo el conocimiento, conservacin y difusin de los bienes patrimoniales (Abejn & Maldonado, 2004: 35), es un mbito de especialidad que ha tenido gran desarrollo en esta dcada; la UNESCO est proponiendo a pases miembros realizar

estudios diagnstico y proyectos de gestin del patrimonio cultural as como la formacin especializada de los gestores, mediante la implementacin de ctedras UNESCO o a travs de universidades de reconocida trayectoria en el tema turstico. En Amrica Latina y el Caribe, regin de gran riqueza patrimonial, existen casos de sitios histricos con una gestin inadecuada y un desequilibrio evidente entre el desarrollo y la conservacin (por ejemplo Machu Picchu, Per). Entre otras cosas, ha faltado una formacin idnea de los especialistas en la gestin del patrimonio, factor esencial para responder a las nuevas demandas y realidades. No siempre los programas de formacin de especialistas en gestin patrimonial existentes en la regin, responden a este nuevo paradigma, limitndose, en muchos casos, a repetir esquemas acadmicos dirigidos fundamentalmente a la formacin de restauradores de sitios y monumentos, no preparando a los gestores que deberan manejar y administrar los valores patrimoniales de sus pases.

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2.3. BASES LEGALES

La declaratoria de Patrimonio de la Humanidad, corresponde a un sitio especfico (bosque, montaa, lago, desierto, edificacin, complejo o ciudad) que ha sido nominado y confirmado para su inclusin en la lista mantenida por el programa Patrimonio de la Humanidad, administrado por el Comit del Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO, compuesto por 21 Estados miembro. El objetivo del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia cultural, natural mixto, excepcional para la herencia comn de la humanidad. Bajo ciertas condiciones, los sitios mencionados pueden obtener fondos de la Fundacin para la Conservacin del Patrimonio de la Humanidad. fundado por la Convencin para la Proteccin de la Herencia Cultural y Natural de la Humanidad, posteriormente fue adoptado por la Conferencia General de la UNESCO el 16 de noviembre de 1972. Desde entonces, 184 pases han ratificado la convencin. En el ao 2007, el catlogo consta de un total de 851 sitios, de los cuales 660 son culturales, 166 naturales y 25 mixtos, distribuidos en 142 pases. Los sitios estn clasificados por la ubicacin geogrfica de sus Estados miembros dentro de cinco zonas geogrficas: frica, Asa-Pacifico, Estados rabes, Europa y Amrica del Norte (incluye Rusia, los Estados del Cucaso, Canad y Estados Unidos) y Amrica Latina y el Caribe (ver Tabla N 1). Cada sitio declarado Patrimonio de la Humanidad pertenece al pas en que se localiza, pero se considera de inters para la comunidad internacional y debe ser preservado para las futuras generaciones.

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TABLA N 1: LOCALIZACIN DEL PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD SEGN ZONAS GEOGRFICAS

Zona Geogrfica

Natural

Cultural Mixto Total

frica

33

38

74

9%

Estados rabes

58

62

7%

Asia-Pacfico

45

126

11

182

21%

Europa y Amrica del Norte

51

358

416

49%

Amrica Latina y el Caribe

34

80

117

14%

Fuente: UNESCO, Ao 2007.

Para el proceso de nominacin, el pas debe primero desarrollar un inventario con todos sus sitios naturales y culturales significativas; esto se llama lista tentativa, y es importante porque un pas no puede nominar un sitio que no haya estado incluido en sta. Una vez seleccionada, pasa al archivo de nominacin; luego este archivo es evaluado independientemente por dos organizaciones: La Unin Mundial para la Conservacin y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS); stas elevan sus recomendaciones al Comit del Patrimonio de la Humanidad, el cual se

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reunir una vez al ao para determinar incluir o no a cada sitio nominado en la lista definitiva (ver Anexo N 1). A finales del 2004, haba seis criterios de seleccin en el mbito cultural y cuatro en el mbito natural. En el 2005 esto se modific para que solo haya un grupo de diez criterios para ser incluido en la lista de patrimonios de la humanidad, teniendo en cuenta que un sitio debe tener un sobresaliente valor universal y debe satisfacer al menos uno de los criterios de seleccin (ver Anexo N 2).

2.4. MARCO REFERENCIAL

El estudio tiene como marco de referencia para la aplicacin de la investigacin las oficinas salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura, declaradas por la UNESCO en el ao 2005, Patrimonio Industrial y Cultural de la Humanidad (ver Anexo N 3). Estas empresas mineras ubicadas en el desierto del Norte Grande de Chile (Desierto de Atacama), distan 47 kms. del puerto de la ciudad de Iquique, ciudad turstica y zona franca de la 1 Regin de Chile; el entorno de las salitreras lo constituye la denominada Pampa del Tamarugal (tamarugo, es el nombre del rbol que se desarrolla en este desierto). Se conoce como la Pampa a una superficie que se extiende entre la pre-cordillera y la planicie costera, con alturas que oscilan entre los 1.000 y los 1.200 m.s.n.m., ambiente que se caracteriza por la ausencia de cursos de agua y por tener un clima rido cuyos rasgos ms sobresalientes son la sequedad atmosfrica, la gran oscilacin trmica diaria (entre -5C y 35C) y la escasez de precipitaciones. Es el nico lugar del mundo que concentra nitrato en grandes proporciones y el nico tambin donde se ha explotado a

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escala industrial. El nitrato de Chile fue usado como fertilizante en la agricultura de todo el mundo y para la fabricacin de plvora, exportndolo hacia Europa y los Estados Unidos. El desierto fue propiamente habitado en la denominada Era del Salitre, cuando la motivacin del hombre moderno por explotar la riqueza mineral lo llev a poblar estos medios geogrficos bastante hostiles (ver Anexo N 4). Distantes entre s por 1.5 kms, las oficinas salitreras de Santiago

Humberstone y Santa Laura comparten una historia similar: fueron construidas en 1872, vivieron el perodo de auge y de crisis de la industria salitrera y ambas utilizaron la misma forma de operacin, el sistema Shanks, que fue el proceso de elaboracin que se utiliz por ms tiempo y en ms lugares. Con diversos cambios de propietarios, estas oficinas abrieron o paralizaron sus faenas de acuerdo al pulso de los mercados internacionales, especialmente a partir de la crisis de 1914 y las que le sucedieron. Su cierre definitivo ocurri a fines de la dcada de 1950. Si bien durante su perodo de funcionamiento estas oficinas conformaron unidades autnomas en lo referido a la zona de explotacin (calichera), a la zona industrial, al campamento y a la torta de ripios, hoy constituyen un conjunto integral. Humberstone conserva principalmente su campamento y Santa Laura su rea industrial, permitiendo as conocer cabalmente la naturaleza de la explotacin del nitrato y los distintos aspectos de la vida cotidiana asociada a la industria minera (ver Anexo N 4). Oficina Salitrera Santiago Humberstone La Oficina Salitrera Humberstone, llamada originalmente La Palma, fue construida en 1872 por la Peruvian Nitrate Company. Hacia 1877 elaboraba

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salitre con el Sistema de Mquina para la lixiviacin del caliche, por inyeccin abierta de vapor de agua en los cachuchos. Para 1889 constitua una de las salitreras ms grandes de Tarapac. A raz de La Gran Depresin de 1914 ocasion la paralizacin de las faenas del establecimiento, que se reanudaron en 1933, una vez que la Oficina pas a ser propiedad de la Compaa Salitrera de Tarapac y Antofagasta. Fue esta Compaa la que realiz una fuerte inversin, apostando a la modernizacin de la planta y el campamento en el convencimiento que una mayor productividad iba a permitir la competencia del salitre natural en los mercados internacionales. Posteriormente, fue bautizada como Oficina Salitrera Santiago

Humberstone en honor del ingeniero qumico ingls James Thomas Humberstone, que adaptara a la industria del nitrato el sistema de elaboracin de soda denominado Shanks (Bermdez, 1987). Entre 1933 y 1940 Humberstone logr su mximo desarrollo, llegando a albergar una poblacin de 3.700 habitantes, pero en 1958 la Compaa Salitrera de Tarapac y Antofagasta entr en una aguda crisis y termin por disolverse, Humberstone cerr definitivamente, sus ltimos habitantes la abandonaron en 1960. La Oficina, junto con las otras del llamado Grupo Nebraska (Santa Laura, Nebraska, Pea Chica, Keryma) fue subastada en 1962, adjudicndose su propiedad a un particular. Humberstone es hoy un testimonio invaluable de la historia del salitre. Si bien el sector industrial del plantel ha sido desmantelado y presenta un gran deterioro, la parte urbana de la oficina da cuenta de la forma de vida de la pampa salitrera, y su planificacin y diseo reflejan los conceptos desarrollados en los movimientos arquitectnicos de la Revolucin Industrial. Es posible actualmente apreciar el centro social, comercial y pblico de la oficina. El centro comercial con su arquera blanca, el edificio de la pulpera data de 1938, abasteca la poblacin y estaba equipado con tienda de

abarrotes, carnicera, panadera con grandes hornos, tienda de gneros,

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carbonera, fbrica de hielo. Tena un lugar especial para el almacenaje y refrigeracin de mercancas perecederas (carnes argentinas, pescado fresco de la costa y verduras); fue construida en adobe y revestida con planchas de corcho donde se alcanzaban temperaturas de 15 a 5 C. An se conservan las instalaciones y mobiliario de la pulpera, panadera, carnicera y fbrica de hielos. En Humberstone rega la ley seca y se limitaba la venta de licor, cerveza y vino. Las mercaderas eran tradas en barco hasta el puerto de Iquique y por ferrocarril hasta el galpn de la pulpera. La escuela mixta pblica -en proceso de restauracin- posee salas con pupitres y el escritorio del profesor, En esta escuela estudiaban los hijos de los obreros ya que el sistema de educacin era segregado; los hijos de los empleados de nivel medio o de los supervisores estudiaban en escuelas aparte del resto, o iban al colegio ingls en Iquique. El teatro fue construido en 1934, restaurado recientemente por donaciones del gobierno alemn; es una magnfica obra construida totalmente en madera, por su escenario pasaron grandes artistas nacionales y extranjeros, compaas de teatro y de zarzuela; Adems funcion como cine sonoro, cuenta con platea, palco y graderas con capacidad para 800 personas; an se conservan las butacas originales de 1936. La recova o mercado, era un recinto a cielo abierto, al estilo de las ferias, donde se venda verdura fresca trada de los oasis y valles de la sierra (Pica, Mamia, Matilla, etc). El Hotel fue construido en 1934, posee un gran comedor, salas de juegos, saln de billar y un bar; dotado con habitaciones donde llegaban los proveedores, tena adems 5 habitaciones para autoridades que estaban de visita y gente de negocios. Durante los fines de semana se organizaban los bailes amenizados con orquestas; se celebraban reuniones sociales en la

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prgola y en el comedor de diario. An se conserva la gran cocina, con su cocinilla de lea original, adems del mobiliario autntico del bar. El Hospital con su unidad odontolgica, banco de sangre, sala de parto y ciruga, est siendo refaccionado, as como tambin las canchas de tenis, futbol, basquetbol, la gran piscina pblica con graderas y la plaza. De sumo inters es la casa de administracin del establecimiento, construida en 1883. Este inmueble es caracterstico de las salitreras inglesas. A la entrada de Humberstone est el sector residencial de los obreros y empleados. A pesar de que su estado de conservacin no es el ideal, el conjunto, construido en adobe y tabiques y dispuesto en cuadrcula, es un excelente ejemplo del campamento pampino. Existen 100 casas que fueron para el uso de familias y 120 casas para los trabajadores solteros. Las casas del campamento eran del estilo pareadas, con pequeo jardn y patio central comn en la parte trasera, dotadas con living-comedor, dormitorios, bao y cocina. Complementa estas edificaciones la enorme torta de ripio de la oficina, que evoca la gran riqueza que produjo el trabajo de sus esforzados habitantes. Oficina Salitrera Santa Laura La Oficina Santa Laura ubicada en la pampa de Nebraska, inicio sus operaciones en 1870. En la produccin de salitre usaban energa elica con grandes molinos de viento para bombear agua de las napas subterrneas. Hay perodos en que figura sin actividad por lo que es probable que funcionara slo parcialmente, por no cumplir con las expectativas de productividad. En 1901-1902 la oficina pasa a manos de The New

Tamarugal Nitrate Co. Paraliza en 1913, momento en el cual se decide implementar el sistema Shanks para mejorar rendimientos y hacer frente al nuevo escenario de produccin sinttica. As entre 1916 y 1919 se mejoran

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las instalaciones con partes de la mquina de la oficina Ghyzela de Taltal, entrando en funcionamiento recin en 1921. De menor tamao que

Humberstone, hacia 1920 contaba con 495 habitantes (ver Anexo N 4). Luego de la Gran Depresin de 1929, las compaas salitreras y el estado chileno forman empresas con capitales mixtos en un intento de mantener la viabilidad de la produccin de salitre natural. Bajo esta figura, Santa Laura, al igual que Humberstone, es adquirida por la compaa salitrera de Tarapac y Antofagasta (COSATAN), trabajando hasta 1960, ao en que cerr definitivamente. Al igual que Humberstone, en el ao 1961 Santa Laura fue subastada al Sr. Anda. Alrededor de las oficinas existen grandes botaderos, son las tortas de ripios y residuos, algunos tienen ms de 100 aos y contienen salitre de baja ley, yodo litio, nitratos, y otros minerales que estn siendo explotados actualmente con tecnologa de punta en la planta de Cala-Cala(cercana a Santa Laura) para su exportacin a Japn. En Santa Laura se conservan las instalaciones industriales, lo que permite hacerse una idea de cmo era el sistema Shanks de elaboracin del salitre. Se puede seguir el proceso de elaboracin del caliche en los grandes estanques o cachuchos de lixiviacin y la alta chimenea -llamada mquinarecientemente restaurada; sobreviven las ruinas de su sala de compresores, la sala de mquina o fuerza elctrica, la planta de molienda y chancadoras donde se mola el caliche antes de enviarlo a los estanques. El sistema de correas transportadoras al sector de las bateas de lixiviacin. El taller de reparaciones y restos de la lnea frrea de descarga del salitre. Toda la planta y sus edificios est construida con enormes vigas y columnas de pino oregn cubiertas por calamina, hoy todas retorcidas y oxidadas.

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Humberstone y Santa Laura convertidas luego en dos pueblos fantasmas en medio del desierto de Atacama, fueron declaradas Monumento Nacional en Enero de 1970, segn decreto 320 del Ministerio de Educacin. El 23 de noviembre de 1997 se funda la Corporacin Museo del Salitre Humberstone Santa Laura, constituida por ms de 1.500 socios, quienes solicitaron a la UNESCO se confiriera a las oficinas Santiago Humberstone y Santa Laura el ttulo de Patrimonios de la Humanidad. Los terrenos donde se encuentran ubicadas las instalaciones de dichas salitreras son de propiedad fiscal y el Estado ha otorgado a la Corporacin una concesin que la habilita para administrar, cuidar y usufructuar dichos terrenos por 30 aos, con el nico objeto de crear un Museo de Sitio. En 1998 el gobierno de Chile incluy las oficinas salitreras de Humberstone y Santa Laura en la Lista Tentativa de Bienes Culturales a nominar como sitios del patrimonio mundial / UNESCO, estableciendo adems que su postulacin era prioritaria. Ambas decisiones tuvieron por objeto reconocer el valor universal de este bien, como fieles representantes de la industria del salitre. La inscripcin de un sitio en la Lista del Patrimonio Mundial no es ms que el primer paso para asegurar su conservacin. Luego, el sitio es vigilado activamente por toda la comunidad de Patrimonio Mundial, desde los Estados parte, los gobiernos y los administradores de los sitios hasta los integrantes del Comit del Patrimonio Mundial y sus organismos consultivos: el Consejo Internacional sobre Monumentos y Sitios (ICOMOS). La declaracin de las oficinas salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura como Patrimonio Industrial Cultural de la Humanidad se produce en Durban, Sudfrica, en el 2005. Entre las caractersticas destacadas por la UNESCO, que fundamentaron su decisin estn: Las ex salitreras son una muestra a nivel mundial de la arqueologa industrial; se reconoce la industria salitrera como una influencia fundamental para la modernizacin de la
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agricultura mundial: se valoraron los cambios y movimientos sociales surgidos, una comunidad urbana extensa, con su propio lenguaje, costumbres y expresiones culturales, adems del despliegue empresarial y tecnolgico, y el dominio del desierto por parte de los hombres que

desarrollaron la actividad. Pequeas ciudades se instalaron en un clima muy inhspito, en el que vivieron cerca de 60 mil personas hasta la dcada del 50. Para su seleccin se tomaron los criterios ii, iii y iv de UNESCO. Existe pues una responsabilidad doble para el cuidado de los sitios. Cabe a los habitantes que viven cerca del sitio la obligacin de protegerlo, tanto para la comunidad local como para la comunidad internacional. A su vez, la comunidad internacional tiene la responsabilidad de apoyar los esfuerzos de los habitantes locales y los gobiernos (ver Anexo N 5).

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CAPITULO III. ASPECTOS METODOLGICOS

3. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.1. TIPO DE INVESTIGACIN

El presente estudio constituye un proyecto factible. En el se plantean algunos indicadores a ser tomados en consideracin a la hora de desarrollar un plan interpretativo sobre espacios culturales de gran relevancia nacional e internacional. Se trata de una investigacin de campo, por cuanto los datos fueron recogidos in situ, es decir de forma directa de la realidad. El desarrollo de la investigacin se estructur segn su diseo en varias etapas o fases, las cuales permiten alcanzar los objetivos planteados a travs de tcnicas e instrumentos tales como: revisin bibliogrfica, observacin directa,

entrevistas a representantes y visitantes en general.

3. 2. FASES DE LA INVESTIGACIN

A raz de una exhaustiva revisin bibliogrfica sobre el tema de recuperacin de patrimonio y ante el inters suscitado por la declaratoria en el ao 2005 de las salitreras como Patrimonio Cultural de la Humanidad, se decidi desarrollar una propuesta que permita generar un plan de interpretacin para el sitio objeto de estudio. A tal efecto, se realiz un trabajo de campo con la finalidad de conocer la situacin real de las instalaciones salitreras y para establecer contacto
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directo con las personas a cuyo cargo se encuentra el proyecto de recuperacin. Esto permiti entrevistarse con directivos de la Corporacin Museo del Salitre, representantes de la UNESCO, miembros de las comunidades aledaas (Pozo al Monte, Pica y la Tirana), guas del museo y visitantes del rea. El proyecto emprendido por el gobierno chileno se encuentra en la etapa de reconstruccin de las instalaciones deterioradas por el movimiento telrico ocurrido a mediados del ao 2005. Paralelamente, se estn efectuando los trabajos de restauracin de edificaciones tales como el hotel, la iglesia, el hospital y el teatro; se tiene previsto culminar esos trabajos para el ao 2009. Despus de esa etapa, se contempla proseguir con el acondicionamiento del centro histrico minero con la finalidad de convertir este atractivo en un patrimonio vivo con la incorporacin al proyecto de las comunidades cercanas. Como parte de las actividades requeridas para la puesta en ejecucin del proyecto, se tom la iniciativa de proponer algunas consideraciones a ser tomadas en cuenta en el diseo del plan de interpretacin del rea.

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CAPTULO IV. LA PROPUESTA

El plan de interpretacin nos dice qu es lo que se quiere interpretar y para quin, qu tipo de experiencias se ofrece, cmo se va a utilizar los medios y con qu fines. Un plan de interpretacin puede contener un plan de implementacin en los casos que se diseen espacios como son las reas destinadas a la realizacin de eventos y exposiciones teatrales, musicales, cultura popular, etc., espacios destinados a tareas educativas; cursos, jornadas, programas de sensibilizacin a comunidades locales y escolares. Es importante tener presente los pasos en el proceso de planificacin: 1. Identificar qu es necesario planificar y qu es lo que se quiere lograr a travs de esa planificacin. 2. Conocer el recurso, la legislacin y cules sern los posibles visitantes, entre otros aspectos. 3. Identificar el mtodo de planificacin. 4. Formar un equipo y responsabilidades, es decir llegar a un acuerdo de trabajo

4.1. IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE INTERPRETACIN DEL PATRIMONIO.

La interpretacin como disciplina tiene especial cabida en el desarrollo de las estrategias de diseo de productos tursticos, pues es el proceso de comunicacin con los turistas y visitantes, que les presenta, explica o revela el significado del lugar que visitan, en trminos generales o en aspectos particulares del mismo, y siempre de una forma amena, sencilla y efectiva.

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La interpretacin del patrimonio en el mbito del turismo, es una actividad que en los ltimos aos ha tenido un gran desarrollo. Muchas experiencias aplicadas a diferentes contextos culturales han puesto de manifiesto como mediante estrategias basadas en medios comunicativos se pueden alcanzar objetivos educativos, recreativos y de gestin de bienes patrimoniales. Por lo tanto, una meta fundamental de la gestin del patrimonio consiste en comunicar su significado y la necesidad de su conservacin, tanto a la comunidad anfitriona como a los visitantes. En este sentido es importante alentar la formacin de guas e intrpretes de la misma comunidad locales, para la presentacin e interpretacin de sus propios valores culturales. Habitualmente se habla del turismo como factor de desarrollo, o patrimonio como factor de desarrollo; es importante releer la frase turismo como factor de conservacin del patrimonio y de ah el desarrollo, lo que implica que se debe fomentar la actividad para conservar y luego desarrollar; el salto cualitativo en la definicin es muy importante.

4. 2. LINEAMIENTOS A SEGUIR EN LA ELABORACIN DEL PLAN DE INTERPRETACIN CULTURAL DE ZONAS DECLARADAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD.

1.- Realizacin de talleres: Se plantea la necesidad de realizar talleres que permitan: Conocer la legislacin existente para el tratamiento de patrimonios culturales, definir principalmente el propsito que tendr este patrimonio, su

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importancia, los temas centrales a resaltar, los objetivos de su existencia, evaluar las condiciones actuales, los desafos de manejo, y los problemas que podemos solucionar con la interpretacin de su patrimonio cultural.

Entre los resultados esperados por la culminacin de esta fase, estn: Conclusiones emitidas en forma de: Lluvia de ideas, anlisis de casos especficos, recomendaciones, oportunidades para colaborar, propuestas de posible plan de implementacin prioridades en reas muy especficas y particulares del complejo salitrero, estimaciones de costos y personal necesario.

2.- Conformacin de un equipo de trabajo:

En esta fase se debe resolver quin debe participar en el equipo de planificacin. En principio, puede considerarse a toda persona que tenga inters en el proyecto, o un rol en la implementacin del plan. Una lista rpida podra incluir los siguientes tipos o grupos de personas: Representantes acreditados por la UNESCO, Fundacin Museo del Salitre, Ministerio de Educacin y Cultura, Organizaciones pblicas, Alcaldas. Universidades, Cmara de turismo y Comercio, entre otros entes. Expertos en tratamiento de recursos patrimoniales, representativos de otros lugares. Voluntarios que quieran hacer interpretacin, gestores culturales, guas, animadores culturales, actores de teatro, danzas, msica, artesanos.

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Expertos en los medios de interpretacin, muselogos, diseadores grficos, digitales, fotografa, cinematografa. Arquitectos, paisajistas y profesionales de obras civiles. Lderes de la comunidad, pobladores, grupos indgenas,

organizaciones no gubernamentales. Visitantes del parque.

Los miembros del equipo necesitan disponer de tiempo para dedicar al proyecto.

Lo idneo es que quien acte como lder de la planificacin posea experiencia en planificacin, tenga aptitudes para la facilitacin,

conocimientos en medios de interpretacin, habilidad para escribir, capacidad para analizar y solucionar problemas, habilidades de trabajar en grupo y guiar un grupo. Si es posible, debe ser alguien que no est directamente involucrado en el lugar.

3.- Definicin de objetivos:

La formulacin de los objetivos constituye el marco de referencia para todas las actuaciones que se piensen llevar a cabo en torno al patrimonio, y de all su correcta interpretacin. Estos objetivos son de tres clases: Los de poltica de gestin, orientados a obtener resultados positivos en la gestin del plan propuesto (administracin, investigacin, formacin, mantenimiento, etc); objetivos de servicio, referidos a la calidad y accesibilidad del producto cultural y de atencin al pblico visitante con altos niveles de calidad; objetivos de comunicacin del mensaje, con ello se busca un acercamiento a las definiciones de conceptos y temas que el pblico destinatario debera

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entender, asimilar y apreciar. Otro factor importante a considerar cuando se quiere hacer Interpretacin es que debido a la diversidad de lenguas de los visitantes y las comunidades asociadas a un lugar patrimonial, esto debe reflejarse en la concrecin del plan de Interpretacin.

4.- Definicin de temas principales:

Se hace necesario definir con antelacin los principales temas que sern sujetos a una posterior interpretacin; es importante que dichos temas tomen en consideracin: 1. El propsito e importancia que posee el centro patrimonial para las poblaciones aledaas, la regin, el pas y el mundo (patrimonio mundial de la humanidad). 2. El mensaje o mensajes que se desea transmitir a los visitantes, lo que se quiere que ellos recuerden, ya que si se le preguntara a un visitante turista. Qu es lo que se acuerda de su visita a? se pueda prever en base a la respuesta esperada. 3. Es importante que sean ideas completas y frases completas. 4. Deben conectar recursos tangibles con los no tangibles. 5. Los temas principales son las ideas ms importantes que se quiere que los visitantes comprendan y deben exponerse por separado (por ejemplo: saln dedicado a la historia, saln dedicado al proceso de extraccin del salitre, etc.) pero que giran en relacin al tema central y que el intrprete, actor o diseador grfico utilizan como enganche. 6. Adems de comunicar los temas, se debe orientar a los visitantes, dar informacin de seguridad y un mensaje institucional.

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5.- La autenticidad del legado cultural:

La autenticidad constituye un elemento esencial del significado cultural expresado a travs de los materiales fsicos, de la memoria y de las tradiciones intangibles que perduran del pasado. Por ello, un plan de interpretacin respetuoso y revalorizador del legado cultural debe contener como principal elemento motivador de sus programas y actividades a la autenticidad de sitios, tradiciones y costumbres para mejorar el aprecio de su patrimonio cultural, evitando con ello la desculturizacin de los lugares. Tal como lo expresa Bonet (2003), con frecuencia el turismo (muchos

turistas y agentes tursticos) tienden a trivializar, marginar socialmente o segregar de su propio contexto muchas manifestaciones culturales autctonas. As, es cada vez ms frecuente ver como la mercantilizacin generada por el desarrollo del turismo cultural desemboca en una espectacularizacin de identidades culturales mitificadas o hasta inventadas. Relacionado tambin a la autenticidad, es importante resaltar que los proyectos e infraestructuras utilicen materiales propios y originales de cada lugar, tomando en cuenta los estilos de la arquitectura local tradicional.

6.- Estudio de los visitantes:

Un aspecto fundamental a considerar para la elaboracin del plan de interpretacin es a quien va dirigido: Los visitantes: El Visitante no existe, son todos individuos diferentes. Sin embargo es til pensar en caractersticas de ellos; por ejemplo:

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Informacin sociolgica: sexo, edad, nivel educativo, socioeconmico, nacionalidad, procedencia: ciudad / campo, grupo tnico. Estilo de aprendizaje: sentido visual, auditivo, tctil, sensitivo. Formas de actuar: introvertidos, extrovertidos, etc. Cmo visitan el centro: en grupos, solos. Cuntas veces: Una (01) vez, varias veces, son visitantes de lugares patrimoniales ( proveniente del turismo que visitan patrimonios mundiales). En este aparte se tiene que pensar en aquellos que nunca visitan estos lugares y por qu no lo hacen; cules son esas audiencias prdidas. Es necesario hacer este anlisis porque si no se piensa en los

visitantes se termina planificando y diseando para los mismos proyectistas. El conocimiento del visitante (marketing), permite clarificar el perfil del usuario. Es til tambin, para identificar y definir los nuevos segmentos del mercado (discapacidad, tercera edad, nios, jvenes, etc).

7.- Elaboracin de proyectos y sub-proyectos:

Esta etapa consiste en la elaboracin de los proyectos y sub-proyectos que arrojen las distintas comisiones de trabajo integradas de acuerdo a cada rea de interpretacin definida; por ejemplo: hechos histricos, tcnicas de operacin y procesamiento industrial, organizacin comunitaria y recreativa. Cada proyecto especfico debe contener aspectos tales como: formulacin de objetivos, el anlisis del recurso y sus potencialidades, los hipotticos usuarios, la definicin de los mensajes a transmitir, los medios de interpretacin, los equipamientos y servicios interpretativos necesarios, las recomendaciones para la ejecucin de los programas en cuanto a personal y

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obras, y las sugerencias para evaluar la efectividad de las acciones emprendidas.

8.- Ejecucin del plan:

Esta etapa est referida a la ejecucin del plan elaborado que depende de los proyectos y sub-proyectos que se formulen una vez cumplidas las etapas o fases anteriores ya descritas y dependiendo de las inversiones destinadas a corto, mediano y largo plazo.

9.- Evaluacin y seguimiento:

En esta fase se hace un seguimiento de los proyectos derivados del plan, las funciones, plazos de realizacin de los trabajos; as mismo se hacen evaluaciones, revisiones y actualizacin de parmetros utilizados con anterioridad pero que tal vez ya no tengan vigencia. La evaluacin debe ser de forma peridica, ejercida por sus propios ejecutores o mediante la consultora de tcnicos especializados. Este seguimiento constar de dos facetas: una de carcter ms bien de supervisin y otra con fines de evaluacin. Es recomendable utilizar para ello listas de control y formularios para realizar un chequeo de forma rpida y rutinaria sobre los aspectos prioritarios a valorar. Estos procedimientos de evaluacin deben ser propios, simples, pero eficaces.

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TABLA N 2. PLAN DE TRABAJO:

ETAPAS ACTIVIDADES RECURSOS RESULTADOS Conclusiones: Lluvia de Ideas, Propuestas, Prioridades, Anlisis de Casos especficos, recomendaciones. Estimacin de costos y personal necesario.

-Revisar Legislacin existente para el tratamiento de Patrimonio Cultural. -Propsito, Objetivo y temas centrales a resaltar. Evaluacin de condiciones Realizar Talleres actuales y desafos de manejo. -Problemas solucionar con la Interpretacin del Patrimonio.

-Espacio fsico -Apoyo logstico

Representantes UNESCO, Fund. Museo del salitre, ONGS, Alcalda Ministerio Educacin, Universidad, Tecnolgico, Lideres Comunidad, CmaraTurismo,Comercio.Expertos en tratamiento de recursos patrimoniales de otros lugares, Arquitectos, paisajistas, prof. Obras Civiles; Voluntarios que quieran hacer Interpretacin: Gestor Cultural, Guas, Animador. Expertos en medios y recursos de Interpretacin: Muselogos, diseadores grficos, digitales, fotografa, cinematografa. -Contar con Contar con un tiempo y deseo grupo de trabajo suficiente para idneo para dedicarlo al trabajar. proyecto.

Conformacin Equipo Trabajo

Definicin Temas Principales

Hacer un listado de temas -Investigacin Definicin de la principales, involucrando Bibliogrfica y temtica o temas informacin de seguridad y documental. centrales.-Ser mensaje institucional. creativos y ceidos a la realidad. Contar suficiente documentacin para realizar trabajos de Interpretacin Cultural.

-Crear un banco de datos -Libros, fotogrfico, inventarios peridicos, costumbristas, de objetos, etc. videos, Legado Cultural. vestuario, gastronoma, bailes, cuentos, tradiciones. Autenticidad

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Cont

Estudio de Visitantes

-Realizar un anlisis sobre el visitante. Hacer un perfil del Usuario. Pensar en las audiencias perdidas. los -Marketing a clientes.-Identificar y clarificar nuevos segmentos del mercado (Discapacidad, tercera edad, nios, jvenes, etc). -Definir proyectos por rea a y interpretar: Formulacin de objetivos, anlisis del recurso, los mensajes, usuarios, medios y servic. interpretativos, recomendaciones para la ejecucin y sugerencias para evaluar efectividad.

Encuestas por muestreo o censos a visitantes.

-Libro de visitas

-Perfil Psicogrfico del visitante.

-Estadstica visitantes a patrimoniales.

sitios

Elaboracin proyectos subproyectos

Materiales: salarios, Proyectos, artculos de oficina y Subproyectos tecnolgicos. Definidos con inversin y plazos de ejecucin. Humanos: Personal que elabore proyectos.

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Cont

-Puesta en marcha Ejecucin Plan de del Plan Interpretacin. Interpretativo en funcin de las inversiones destinadas a corto, mediano y largo plazo.

Materiales: Papelera y - Ejecutar el Plan artculos de oficina, de Interpretacin presupuesto para pagos Cultural. de personal y para dotacin de: Mapas, Maquetas, paneles de informacin, Micro Videos, cortometrajes, obras teatrales, Vestuarios, Escenarios,Decoracin, Ambientacin.Humanos: Profesionales de distintas reas de Interpretacin Cultural. Materiales: Papelera, artculos de oficina, presupuesto para personal. Tecnolgicos: aparatos tecnolgicos. Humanos: necesario. Personal Informes peridicos sobre las actividades de Evaluacin y Seguimiento.

Evaluacin

Seguimiento.

_Evaluacin, revisin y actualizacin de parmetros que hayan perdido vigencia. -Seguimiento proyecto Funciones plazos para realizacin trabajos. y la de

Elaboracin propia, 2006.

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CAPITULO V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

A continuacin se definen los requerimientos administrativos relativos al personal requerido, cronograma de ejecucin , presupuesto y estrategias de gestin de recursos.

5.1. PERSONAL REQUERIDO

Personal requerido: Personas de distintas reas que trabajarn en las etapas del Plan de Interpretacin y en la formulacin de proyectos y subproyectos. 1. Historiador muselogo: Investigar la base documental y bibliogrfica de cada sector de la salitreras. 2. Gestor cultural, gua especializado o animador recreativo: elaborar los mensajes para el turismo autoguiado, disear relatos animados, cuenta cuentos, juegos, dinmicas y proyectos de animacin. 3. Productor teatral, cinematogrfico: diseo de obras teatrales,

cortometrajes, documentales, etc. 4. Diseadores grficos, digitales, dibujantes: elaborar paneles de informacin, mapas y maquetas explicativas; por ejemplo: maqueta original de las instalaciones ambientada a la poca de funcionamiento de las salitreras. 5. Arquitecto paisajista, decorador: ambientacin y recreacin de lugares y escenarios. 6. Antroplogo, socilogo, gelogo, gegrafo, estadstico: estudios sociales, fsico-geogrficos y estadsticas de visitantes.

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5.2. PRESUPUESTO

Para definir el costo presupuestario se toman los proyectos y subproyectos, de all se define el personal que estar en cada uno, segn sea su tipo y se aplicara el tabulador; tomando como referencia el costo de la unidad de tributaria (U.T), por el tiempo trabajado para dar el total (USD).

TABLA N 3. PRESUPUESTO PERSONAL Trabajo Estadstico Trabajo FsicoHistrico Trabajo Interpretativo Trabajo Multimedia Trabajo Ambientacin Total General FUENTE: Elaboracin Propia. Ao, 2006 PRECIO 1UT x hora (18.108,55) TIEMPO 80horas x 1mes TOTAL 1.448.684,00

1UT x hora (18.108,55)

80 horas x 6 meses 80 horas x 6 meses 80 horas x 6 meses 80 horas x 6 meses

8.692.104,00

1UT x hora (18.108,55)

8.692.104,00

1UT x hora (18.108,55)

8.692.104,00

1UT x hora (18.108,55)

8.692.104,00

36.217.100,00

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5.3. ESTRATEGIAS DE GESTION DE RECURSOS

Este tipo de proyecto debe ser ejecutable bajo la tutela de las Corporaciones de Turismo con fondos provenientes de: UNESCO, Gobierno y empresas privadas del pas que tengan a cargo desarrollar una zona declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad.

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Elaboracin propia, 2006.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

La Inscripcin de un lugar en la Lista del Patrimonio Mundial genera un fuerte aumento del nmero de turistas provenientes del mercado nacional e internacional. El incremento del nmero de visitantes a un determinado sitio cultural o comunidad representa un peligro al exponerlos a una presin incompatible con su mantenimiento y conservacin. Se deben establecer pautas y lmites en relacin a la actividad turstica en los sitios patrimoniales. Proponer un Plan de Gestin adaptado a cada realidad que permita autogestionar aquellos lugares objeto de la denominacin de Patrimonio Cultural de la Humanidad. El Plan de Gestin del Patrimonio debe estar orientado sobre la base de la autenticidad del legado cultural que sirva de refuerzo de su identidad como comunidad. El patrimonio puede servir como instrumento formativo de las nuevas generaciones en la transmisin de la cultura que permitan mostrar, representar y hacer vivir esa memoria colectiva, fomenta el respeto y la identificacin de valores; clave para la integracin del individuo con su entorno social. El patrimonio natural y cultural pertenece a todos los pueblos, debido al carcter de universalidad y cada uno de nosotros tiene el derecho y responsabilidad de comprender, valorar y conservar sus valores universales.

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RECOMENDACIONES

Manejar los lugares de Patrimonio Cultural con criterios de sostenibilidad Ambiental, Social y Econmico; es decir que promueva la integracin social y el desarrollo econmico aunado a la conservacin del ambiente. Debido a la magnitud del proyecto a emprender debe establecerse prioridades de accin para la ejecucin de obras por etapas, priorizando en aspectos como son el reacondicionamiento de su estructura fsica(edificacin, maquinara, etc,). Los programas de Interpretacin y su infraestructura deben ser diseados y construidos de forma que permita la posibilidad de actualizar y expandir peridicamente su contenido. El equipo de trabajo debe estar integrado por profesionales especializados y calificados en temas interpretativos; los guas preferiblemente locales y con formacin en idiomas. Es recomendable organizar programas de formacin y cursos in situ para las comunidades receptoras o implicadas en el proyecto, motivando as la participacin adecuada para su gestin. Factor importante a ser tomado en cuenta es la accesibilidad al lugar, el visitante debe poder llegar fcilmente al sitio, cualquiera que sea su punto de salida, lo que supone una buena sealizacin, bien situada y clara. Los precios deben adaptarse a las especificaciones de los visitantes: individuales, grupos, familias, escolares, estudiantes, tercera edad, discapacitados, etc.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arias, Fidias G. (1999). Editorial Epsteme.

El proyecto de Investigacin. Caracas.

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ANEXOS

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ANEXO N 1 NORMAS PARA LA EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PATRIMONIOS CULTURALES POR LA UNESCO.

1) En la Convencin sobre Proteccin de Patrimonio Cultural / Natural de la Humanidad, la definicin de patrimonios culturales incluye reliquias histricas, conjunto de construcciones y vestigios. Entre ellos, los vestigios, segn su definicin, desde el punto de vista de la historia, esttica, y la antropologa, son obras artificiales de destacado valor universal u obras naturales y artificiales a la vez, as como zonas de vestigio arqueolgico. 2) Normas para evaluacin y calificacin de patrimonios culturales a. El mismo valor del proyecto de solicitud b. Que representa un xito singular y un monumento genial y creativo. c. Son aquellos trabajos que ejerzan grandes influencias sobre el arte arquitectnico, el arte de construcciones conmemorativas, la planeacin urbana y de poblado y el diseo de paisajes, en determinados perodos o cierta zona cultural del mundo. d. Que concede un testigo nico o por lo menos especial para una civilizacin o tradicin cultural ya desaparecidas. e. Como modelo ejemplar de un tipo de conjunto de construcciones o paisajes, sirve para exhibir trabajos de una etapa o varias etapas importantes de la historia humana. f. Como modelo ejemplar de zonas tradicionales para el hbitat y uso de seres humanos, representa una cultura o varias culturas cuya direccin es fcil irrecuperables. de destruir, especialmente bajo cambios

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g. Son aquellos objetos reales de especial significado universal que estn directa o esencialmente vinculados con la ideologa y creencias

tradicionales u obras artsticas y culturales. h. La actitud consciente y activa del gobierno y el pueblo local de proteger su patrimonio cultural. i. La coordinacin de medioambiente para el proyecto de patrimonio cultural y el nivel de superacin del Estado no coordinador.

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ANEXO N 2. LOS CRITERIOS DE SELECCIN DE LA UNESCO. Para ser incluidos en la lista de la herencia del mundo, los sitios deben presentar un valor universal excepcional y reunir por lo menos uno de diez criterios de seleccin. Estos criterios son explicados en Pautas operacionales a poner en prctica segn la Convencin de la herencia del mundo, la cul, adems del texto de la convencin, es la herramienta de trabajo principal en herencia del mundo. Los criterios son revisados regularmente por el comit para reflejar la evolucin del Concepto en s mismo sobre la herencia del mundo. Hasta finales de 2004, los sitios de la herencia del mundo fueron seleccionados en base de seis criterios culturales y cuatro criterios naturales. Con la adopcin de las nuevas pautas determinadas en la convencin de la herencia del mundo, solamente un sistema de diez criterios existe.

Cultural criterios Natural criterios Pautas operacionales 2002 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (i) (ii) (iii) (iv)

Pautas operacionales 2005 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (viii) (ix) (vii) (x)

Seleccin criterios: i. ii. El bien representa una obra maestra del genio creativo del hombre; El bien exhibe un intercambio importante de valores humanos, durante un periodo de tiempo o dentro de un rea cultural del mundo, aplicado a la arquitectura, tecnologa, obras monumentales, planificacin urbana o diseo del paisaje; iii. Es un testimonio nico, o por lo menos excepcional de una tradicin cultural o a una civilizacin presente o ya desaparecida;
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iv.

Es un ejemplo excepcional de un tipo de obra arquitectnica, tecnolgica, paisajstica, que ilustra una o varias etapas significativas en la historia humana;

v.

Es

un ejemplo excepcional de un asentamiento tradicional,

representativo de una cultura, especialmente cuando ella se ha vuelto vulnerable; o bien vi. Esta directamente asociada con eventos, tradiciones vivas, ideas, creencias u obras artsticas, literarias de la significacin universal excepcional. (El comit considera que este criterio debe ser utilizado preferiblemente conjuntamente con otros criterios); vii. Bien natural muy importante o reas de belleza natural excepcional y esttico ; Bien que representa un ejemplo excepcional ya que representa etapas importantes de la historia de la tierra, incluyendo el origen de la vida, procesos geolgicos del proceso evolutiva de la tierra con caractersticas geomorfolgicas y fsico-geogrficas significativas; viii. Lugares excepcionales de procesos ecolgicos y biolgicos de

significativa evolucin desarrollo del agua terrestre, dulce, costera y ecosistemas con comunidades marinas de plantas y de animales; ix. por contener el ms importante hbitat natural significativo para la conservacin "in-situ" de la diversidad biolgica, incluyendo sos espacios que contienen especies amenazadas de valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia o conservacin. La proteccin, Herencia, Autenticidad e Integridad son tambin

caractersticas consideradas importantes. Desde 1992 las interacciones significativas entre la gente y el ambiente natural es reconocido como paisaje cultural.

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ANEXO N 3 PROCESO DE POSTULACIN E INSCRIPCIN DE LAS OFICINAS SALITRERAS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD Durante dcadas el mundo pampino demand del Estado de Chile la proteccin y conservacin de las Oficinas Salitreras, y demostr su voluntad de colaborar en ella. Estas inquietudes fueron captadas muy cabalmente por el entonces Senador (1994 2002) Sr. Sergio Bitar, quien se aboc a la tarea de encauzar estas inquietudes y aunar esfuerzos, logrando la formacin de una corporacin privada sin fines de lucro la Corporacin Museo del Salitre- que fue capaz de comenzar a materializar grandes desafos, en conjunto con otras entidades. Uno de estos desafos fue la materializacin de la Postulacin de las Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura como Sitio del Patrimonio Mundial ante la UNESCO, en el marco del cual la inquietud del mundo pampino se uni a la del Estado. El Ministerio de Educacin de Chile a travs del Consejo de Monumentos Nacionales ha desarrollado a partir de 1997 un Programa de Patrimonio Mundial, es decir, una lnea de trabajo relacionada con los Sitios de Patrimonio Mundial / UNESCO, que se ha traducido en el establecimiento de la Lista Tentativa de Bienes Culturales a nominar (1998), en la postulacin e inscripcin de las Iglesias de Chilo (2000) y el rea Histrica de Valparaso (2003) en la Lista del Patrimonio Mundial, as como en la nominacin de las salitreras (2004) y del Campamento Sewell (2005). Continuando con el calendario de nominaciones prioritarias, el 16 de enero del ao 2004 el Ministro de Educacin, Sr. Sergio Bitar y el embajador de Chile ante UNESCO, Sr. Marcelo Schilling presentaron en nombre del Gobierno de Chile ante el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO, la postulacin de las Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura, cuyo

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expediente fue aceptado. Tal como est establecido en el calendario para los procesos de postulacin a la Lista de Patrimonio Mundial / UNESCO, en agosto del ao 2004 tuvo lugar la Misin de Evaluacin ICOMOS (Internacional Council of Monuments and Sites).Esta misin fue realizada por la arquitecta brasilea Sra. Esterzilda Berenstein do Azevevedo. El objetivo de la misin fue elaborar un informe tcnico sobre el valor universal y el manejo del bien, entre otros. El caso de las salitreras fue discutido en la reunin anual del Comit Ejecutivo de ICOMOS Internacional, que tuvo lugar en Pars (2004), que en su calidad de organismo asesor del Comit de Patrimonio Mundial / UNESCO, se rene y evala los informes de los sitios postulados para, a su vez, entregar el informe definitivo al Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Se recibi la solicitud del Comit Ejecutivo de ICOMOS en relacin a la entrega de mayores antecedentes sobre las oficinas salitreras Humberstone y Santa Laura en el marco de su postulacin a la Lista de Patrimonio Mundial. Concretamente se requiri el pronunciamiento del Estado de Chile sobre dos materias. Por una parte se pidi especificar el cmo se va a abordar la planificacin, financiamiento y ejecucin de las obras urgentes que se deben realizar para estabilizar las estructuras industriales del complejo; lo cual fue abordado en el documento Programa de Intervenciones Prioritarias para las oficinas salitreras Humberstone y Santa Laura, 2005-2006 desarrollado junto a la Corporacin Museo del Salitre y la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y enviado a fines de marzo a ICOMOS. La segunda solicitud del Comit Ejecutivo de ICOMOS fue conocer la opinin del Gobierno de Chile ante la idea de dicho organismo internacional de recomendar al Comit del Patrimonio Mundial inscribir las oficinas salitreras de Humberstone y Santa Laura en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, a lo que se respondi positivamente.

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Pueblos fantasmas, en medio del Desierto de Atacama, son declarados Patrimonio de la Humanidad

Las oficinas salitreras de Humberstone y Santa Laura - ubicadas en la I Regin - fueron inscritas en la lista de la UNESCO. Este privilegio, que ahora comparten con Isla de Pascua, Valparaso y las iglesias de Chilo, supone la obligacin de restaurar las daadas instalaciones, afectadas por la accin humana y de la naturaleza. La historia de las salitreras se remonta al ao 1850, cuando adinerados ingleses - atrados por el "oro blanco" - llegaron a invertir en la regin de Tarapac, creando verdaderas ciudades en torno al salitre. Hoy ya no queda nada de aquel esplendor, y esas autnticas ciudades slo son pueblos fantasmas.

Fuente: Revista Eco-Pampino

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ANEXO N 4. LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LAS SALITRERAS SANTIAGO HUMBERSTONE Y SANTA LAURA

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Humberstone Santa Laura

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ANEXO N 5 VISTAS EREAS DE LAS SALITRERAS

Vista area del campamento minero Humberstone

Vista area de Santa Laura 59

ANEXO N 6 FOTOGRAFIAS DE SANTIAGO HUMBERSTONE Y SANTA LAURA.

Planta de Elaboracin de la Salitrera la PaLma (S. Humberstone).

Pulpera de la oficina salitrera La Palma (S. Humberstone)

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Complejo Industrial Santa Laura.

Campamento minera de Humberstone

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ANEXO 7 LA UNESCO Y LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

La UNESCO se dedica a combatir la guerra en "la mente de los hombres" y tiene tambin la labor de preservar y proteger el patrimonio cultural, el cual es mencionado en su Constitucin "universal". El patrimonio cultural representa lo que tenemos derecho a heredar de nuestros predecesores y nuestra obligacin de conservarlo a su vez para las generaciones futuras. Las formas visibles de la cultura, monumentos, libros y obras de arte son tan preciosas que los pueblos tienen la responsabilidad de asegurar su proteccin. Esta idea fue reforzada por el enorme peligro de que desaparecieran grandes manifestaciones culturales debido a la enorme destruccin causada durante la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, a medida que un mayor nmero de Naciones lograron su independencia, el patrimonio cultural reflej la continuidad e identidad de pueblos particulares. Finalmente un nuevo aspecto tuvo que ser reconocido: el mundo moderno industrial est amenazando este patrimonio cultural de la misma forma que amenaza al medio ambiente. La UNESCO es la entidad responsable de la proteccin jurdica internacional del patrimonio cultural. Esto lo hace a travs de las administracin de diversas convenciones que protegen los bienes culturales en conflictos armados, impiden la importacin y exportacin ilcitas, y protegen el patrimonio subacutico. Tambin realiza esta labor a travs de diversas recomendaciones para la proteccin del patrimonio cultural (once en total) y de la administracin del Comit Intergubernamental para fomentar el retorno de los bienes culturales a sus pases de origen o su restitucin en caso de apropiacin y organiza talleres de capacitacin sobre la aplicacin de las Convenciones mencionadas. A travs del Comit, difunde noticias sobre objetos robados y enva misiones de expertos para consultar a las autoridades nacionales sobre la proteccin del patrimonio cultural Asimismo, publica documentacin, textos de referencia, colecciones de documentos bsicos , ejemplos de legislacin nacional sobre el patrimonio cultural o informes nacionales as como numerosas otras publicaciones relacionadas con la proteccin del patrimonio cultural. Los riesgos que sufre el patrimonio de la humanidad y la labor de la UNESCO El ms notorio de los riesgos de destruccin del patrimonio cultural es a travs de los conflictos armados. En 1954, la UNESCO adopt la "Convencin para la

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proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado", donde los Estados se comprometen a renunciar a la destruccin, el saqueo o el uso peligroso de la propiedad cultural, ya sea inmueble o mueble (tomando en cuenta sitios arquitectnicos y arqueolgicos, as como museos y colecciones). tambin establece mecanismos preventivos taes como la elaboracin de inventarios, la identificacin de los mayores peligros para estos bienes y el establecimiento de facilidades de almacenaje para su proteccin especial. Incluye, adems, previsiones para responder a casos especficos tales como el transporte y la adquisicin de de propiedades culturales y los conflictos de naturaleza interna. Cuenta con dos protocolos. El primero trata sobre el riesgo de exportar propiedades culturales fuera de los territorios ocupados. El segundo establece sanciones penales a en las legislaciones nacionales. La UNESCO a intervenido a travs del marco de trabajo de la Convencin o sus trminos de referencia para proteger el patrimonio cultural en diversos conflictos, usando su autoridad moral ante las partes en conflicto, as como a travs de la coordinacin de cooperativas tales como la asistencia cientfica y medidas para reducir el dao causado por los conflictos. En 1970, la "Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales" responda a la necesidad urgente de frenar los robos en museos y sitios que son patrimonios culturales. Los robos generalmente eran en los pases del sur, mientras que quienes compraban de forma ilegal estos bienes culturales eran coleccionistas privados e, incluso, instituciones oficiales. Esta Convencin, prev las medidas legales esenciales para evitar el trfico ilcito de bienes culturales (legislacin nacional, inventarios, combate de excavaciones ilegales, guas de seguridad para las adquisiciones de los museos, procedimientos de incautacin y restitucin de las piezas robadas o importadas ilegalmente, sanciones penales, entre otros). Con el fin de reforzar esta labor, la UNESCO cre en 1980 el "Comit intergubernamental para fomentar el retorno de los bienes culturales a sus pases de origen o su restitucin en caso de apropiacin ilcita", que tienen carcter consultivo y alienta las negociaciones bilaterales para la devolucin de obras particularmente significativas a su pas de origen, adems de la constitucin de colecciones representativas. UNESCO tambin ayuda a los Estados a preparar su legislacin y entrenar especialistas en cooperacin con ICOMOS, ICOM e Interpol, adems de asegurar la distribucin internacional de listas de obras robadas y contribuir a la coordinacin de las bases de datos. Tambin ha jugado un papel clave en la adopcin de la "Convencin sobre Objetos Culturales Robados o Ilegalmente Exportados" 64

(1995)que busca una unificacin racional del derecho privado en los pases interesados. La UNESCO tambin es responsable de idear un cdigo de conducta para comerciantes de obras de arte, una ley que ayudara a compradores honestos a evitar alentar de forma involuntaria el comercio ilcito de obras de arte. Para la gente, la UNESCO, est vinculada con la preservacin del patrimonio debido a sus histricas campaas internacionales, desde la llevada a cabo por los monumentos de Nubia, cuando fueron cambiados de lugar de forma espectacular los templos de Abu Simbel, durante el perodo de 1960 a 1980. Desde entonces han surgido 26 campaas, relacionadas con sitios tales como:

Venecia (1966) Borobudur (1972) Cartago, Tunez (1972, con duracin de 20 aos) Moenjodaro, Pakistn (1974)

La UNESCO ha conducido numerosos proyectos operacionales - a menudo financiados con fondos extrapresupuestales - entre los que se encuentran la preservacin de los palacios reales en Abomey, Benin, los sitios de Kharakhorum e Mongolia y el museo nacional de Trpoli, Libia. Algunas intervenciones han tomado lugar dentro de un contexto de emergencia o incluso durante una guerra. La asistencia de la UNESCO es proporcionada a travs de expertos, entrenamiento o medidas prcticas. La Organizacin maneja fondos especficos para cada caso que pueden alcanzar varios millones de dlares, tal como en el caso de Angkor y Jerusaln. Por otro lado tambin ofrece un marco general para la accin en favor del beneficio de los sitios patrimonio de la humanidad ms reconocidos, ya sean naturales o culturales, a travs de la Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural de 1972. Esta Convencin es reconocida tambin por su suplemento que cuenta con la "Lista del Patrimonio Cultural" y que en 2002 incluye 721 sitios (544 sitios culturales, 144 naturales y 23 que entran en ambas categoras) situados en 124 de los 167 Estados Partes. Asimismo, se ha establecido una "Lista de Sitios en Peligro" (listando 31 sitios), la cual refleja el deseo de combatir los ms amenazantes peligros a travs de asistencia prctica, expertos y la promocin de medidas legislativas. Esta Convencin ha reflejado el desarrollo de la nocin del patrimonio, e incluso ha valorado an ms el complejo vnculo entre el patrimonio cultural y el patrimonio natural. La nocin del patrimonio se ha extendido a ltimas fechas gracias a iniciativas de gran envergadura. La primera de stas se preocupa por aumentar el inters del patrimonio inmaterial. La primera "Proclamacin de las Obras Maestras del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad" (versin PDF), del 18 de mayo de 2001, revela la lista de 19 formas de expresin cultural, idiomas, msica, ceremoniales, ritos o experiencias tradicionales, as como sitios culturales inseparables de la prctica de estas formas tradicionales. Esta lista es la precursora

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de una convencin internacional futura, actualmente bajo preparacin. La necesidad de proteger este patrimonio inmaterial refleja la emergencia por conservar valores tan importantes como la diversidad cultural, las races culturales de la identidad de las comunidades, los recursos de su creatividad a travs de sus contribuciones desde el pasado, el papel de la memoria vida en nuestra forma de vida. En culturas esencialmente orales estas nociones se vuelven cruciales. Otra vertiente de la proteccin del patrimonio cultural es la relativa a la "Convencin de la UNESCO sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico" que fue adoptada el viernes 2 de noviembre de 2001. Esta Convencin busca responder al peligro que corren los buques hundidos, ciudades y construcciones a merced de saqueadores o excavaciones no profesionales y abarca a todos aquellos buques hundidos y sitios arqueolgicos con ms de 100 aos bajo el agua. La UNESCO tiene el propsito de salvar el patrimonio material e inmaterial amenazado por los conflictos, desastres naturales, el paso del tiempo, la expansin econmica y la negligencia humana a travs de la solidaridad, educacin, difusin de habilidades y conocimientos, entrenamiento y creacin de conciencia. Pero lo que en realidad importa es identificar la herencia, darle un significado el cual quiz refleja la diversidad y solidaridad humana y alimentar nuestro futuro a travs de nuestro pasado comn. Durante este medio siglo, esta tarea ha probado se ms ambiciosa, pero tambin ms necesaria de la que los fundadores de las UNESCO haban imaginado.

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