INFORME

Con su permiso seor Presidente, procedo a rendir el informe de mrito.

En cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 11, segundo prrafo y 18, fracciones X y XIII, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y en auxilio a las atribuciones conferidas al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Presidencia de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia rinde Informe de las actividades realizadas y los acuerdos alcanzados por los distintos rganos que conforman este cuerpo colegiado, en el periodo de noviembre de 2010 a junio de 2011.

Los

Procuradores

Fiscales

que

integramos

esta

Conferencia, conscientes de nuestra alta responsabilidad ante la ciudadana, hacemos frente comn para enfrentar los retos actuales que nos demanda la problemtica del pas.

Para ello, hemos adoptado una nueva metodologa de trabajo, que parte de la definicin de una agenda nacional de temas prioritarios en materia de procuracin de justicia, para continuar con la atencin de los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, para impulsar acciones que coadyuven a la instrumentacin de las reformas al nuevo Sistema de Justicia Penal y para avanzar en el cumplimiento de las disposiciones que la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pblica establece para esta Conferencia Nacional.

Bajo este nuevo esquema, las instancias integrantes de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, durante el periodo que se informa, realizaron 4 reuniones de Comits Tcnicos, 12 sesiones de Grupos Nacionales y Regionales de Especialistas, 5 reuniones de Conferencia de Zona, 3 reuniones del Consejo de Coordinacin y 2 Asambleas Plenarias. En total, se desarrollaron 26 reuniones, en las cuales se adoptaron 152 puntos de acuerdo.

Resultados de la XXV Asamblea Plenaria

Los temas que integraron la agenda temtica de la vigsimo quinta Asamblea Plenaria, dan cuenta de los resultados obtenidos a travs de la nueva metodologa enfocada a construir y generar consensos, acciones y resultados tangibles.

En ese sentido, en la sesin plenaria aprobamos un Protocolo de Cadena de Custodia de observancia nacional, el cual establece los procedimientos tcnicos y cientficos para la debida preservacin del lugar de los hechos y hallazgos, as como el procesamiento de los indicios y evidencias, todo lo cual contribuya a garantizar la calidad y el valor de las pruebas periciales.

En materia de combate al delito de secuestro, que es un objetivo prioritario; se est imprimiendo un mayor ritmo a la evaluacin de los integrantes de las Unidades Especializadas en Combate al Delito de Secuestro (UECS), para cumplir en el presente ao el compromiso de que todo el personal integrante de estas unidades est debidamente evaluado y capacitado.

Adems, en la Conferencia se dise el Programa Nacional para Prevenir, Perseguir y Sancionar el Secuestro,

cumpliendo as con el mandato previsto en el rgimen transitorio de la ley en la materia.

Otro de los avances, fue la aprobacin del proyecto para desarrollar la Campaa Nacional para la Prevencin del Delito de Secuestro, la cual forma parte de la Estrategia Nacional a cargo de las Unidades Especializadas en Combate a ese ilcito y con ello, se busca acotar la incidencia de este delito.

Tambin acordamos sumarnos al Programa Alerta AMBER, cuyo objetivo consiste en implementar un mecanismo nacional para la bsqueda de personas menores de edad reportadas como desaparecidas y que es independiente de la investigacin del delito.
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Por otra parte, se aprob el Protocolo para el levantamiento e identificacin de cadveres y restos humanos, con

observancia nacional que da un tratamiento especial a esta realidad y cuyos resultados aportan elementos necesarios para el esclarecimiento de hechos delictivos que fortalezcan las investigaciones ministeriales.

En complemento de lo anterior, se suscribi el Convenio y Protocolo para el Intercambio por de Informacin de

Fallecimientos

Ocurridos

Presunta

Rivalidad

Delincuencial, con el objeto de homologar los criterios para el registro y clasificacin de este tipo de hechos en lo individual.

En cuanto al tema de construccin de propuestas para mejorar la atencin de la frontera sur, se incorpor que la conferencia busque espacios de dilogo y de coordinacin con la Secretara de Gobernacin para preparar y operar acciones efectivas y contundentes de atencin a la

problemtica existente en esta regin, adems de reforzar los controles fronterizos y la regulacin de ingreso de migrantes al pas, vigilando y cuidando el respeto a su integridad fsica y derechos fundamentales.

Es compromiso de los procuradores y fiscales del pas, el redoblar nuestros esfuerzos por fortalecer la figura del Ministerio Pblico, para recuperar la confianza de la ciudadana en esta institucin a travs de mejoras desde las siguientes perspectivas:

De ingreso y profesionalizacin; de gestin y control; de seguridad social; de coordinacin y conduccin de la investigacin; y finalmente, del marco jurdico normativo.

Los titulares de las Instancias de Procuracin de Justicia del pas han coincidido en la necesidad de exponer a este Consejo el contar con mayores recursos presupuestales destinados exclusivamente a los programas y acciones que desarrollen las instancias de procuracin de justicia del pas. Los resultados que se presentan en este informe dan muestra de que avanzamos en la preparacin y aplicacin de mltiples programas y procedimientos encaminados a fortalecer la funcin ministerial, y que requieren necesariamente, como contraparte, las partidas presupuestales que garanticen su adecuada instauracin y funcionamiento.

Les participo que el Pleno de Procuradores y Fiscales del pas me ha encomendado, en mi calidad de Presidenta de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, sea el conducto para transmitir a este Consejo nuestro

pronunciamiento por reformar el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de que se ample la procedencia de la medida cautelar de arraigo a los casos de delitos graves del orden comn, previstos en el artculo 19 constitucional y se adicionen los prrafos necesarios en los que se prevean garantas suficientes para que la medida no sea utilizada en detrimento de los Derechos Fundamentales y Garantas Individuales de los Gobernados.

La figura del arraigo es una medida cautelar que representa un instrumento indispensable para lograr una mayor

efectividad en la investigacin de los delitos graves del orden comn, por lo que estimamos que es necesario promover una reforma.

Por ello, ponemos a la consideracin de los miembros de este Consejo que tengan la facultad para promover el

planteamiento que los Procuradores y Fiscales del pas hemos realizado en el seno de la Conferencia.

Seor Presidente, Gobernadores y restantes miembros del Consejo, esto es todo en cuanto a corresponde al informe.

Gracias por su atencin.

Buenas tardes.
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