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EVALUACIN UNIVERSAL DE DOCENTES Y DIRECTIVOS EN SERVICIO DE EDUCACIN BSICA

INTRODUCCIN Durante las ltimas dos dcadas, los docentes frente a grupo, directivos y docentes en actividades Tcnico Pedaggicas se han evaluado voluntariamente a travs del Programa Nacional de Carrera Magisterial y de los Exmenes Nacionales de Actualizacin de los Maestros en Servicio, entre otros; sin embargo, el Sistema Educativo Nacional, no cuenta con un esquema universal e integral que permita obtener diagnsticos de sus competencias profesionales y de su desempeo. La Alianza por la Calidad de la Educacin establece en el Eje V Evaluar para Mejorar como objetivo que la evaluacin sirva para elevar la calidad educativa, favorecer la transparencia, la rendicin de cuentas y propiciar el diseo adecuado de polticas educativas, entre ellas la cobertura, calidad y pertinencia de la formacin continua y del desarrollo profesional de los maestros en servicio de educacin bsica pblica. En este contexto, la Secretara de Educacin Pblica y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin suscriben los presentes:

Lineamientos Generales que regulan la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica
PRIMERO: Definicin: La Evaluacin Universal es un Programa orientado a obtener diagnsticos integrales de las competencias profesionales de todos 1 de 14

los docentes frente a grupo, directivos y docentes en actividades tcnico pedaggicas de educacin bsica, as como del logro educativo de sus alumnos, para focalizar los trayectos de formacin continua en las reas de oportunidad que se detecten. La Evaluacin Universal es diagnstica, por lo que no tiene relacin con las condiciones de trabajo y, por ende, respeta los derechos laborales de los trabajadores de la educacin pblica. SEGUNDO: Objetivos: Obtener un diagnstico integral de los participantes con base en los resultados de de los las competencias con profesionales y aprovechamiento escolar alumnos, fines estrictamente

formativos, para generar las estrategias pertinentes y oportunas que mejoren el logro educativo de los alumnos y el desempeo profesional de los docentes en las escuelas pblicas y privadas. Adicionalmente, servir para orientar y consolidar la calidad y pertinencia, tanto de de los programas acadmicos de educacin bsica y normal, como del diseo y desarrollo de polticas educativas para que tengan el efecto deseable en el aprendizaje de los alumnos, en el desempeo de los docentes y en la calidad del sistema educativo. TERCERO. Las instancias responsables de la Evaluacin Universal, son: I. II. III. IV. V. La Secretara de Educacin Pblica SEP; El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin SNTE; La Comisin Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educacin; Las Autoridades Educativas Estatales, y Las Comisiones Universal. Mixtas Estatales del Programa de Evaluacin

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CUARTO. La Secretara de Educacin Pblica es la instancia rectora del Programa y ser responsable de: I. II. Formular las estrategias para la difusin integral del Programa; Disear los instrumentos de evaluacin de los diversos componentes que integran el Programa, en coordinacin con el Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa INEE; III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Definir las normas y reglas de aplicacin de las diversas evaluaciones; Integrar las bases de datos de los participantes; Implementar la logstica para aplicar los diversos instrumentos de evaluacin; Integrar los diagnsticos de los participantes; Disear un portal de la Evaluacin Universal que sirva como mecanismo de informacin, difusin y facilite la logstica del proceso; Entregar a la Comisin Rectora las bases de datos de los diagnsticos y trayectos formativos de los participantes; Entregar a las autoridades educativas estatales las bases de datos de los diagnsticos y trayectos formativos de los participantes; Publicar los diagnsticos de la Evaluacin Universal as como los trayectos formativos que se determinen, y Normar y establecer los Programas de Formacin Continua y Superacin Profesional de acuerdo a los trayectos formativos que debern instrumentar las autoridades educativas federal y estatales para incidir en la mejora del desempeo profesional. Los trayectos formativos sern gratuitos para los docentes de educacin bsica de escuelas pblicas y podrn ser presenciales, semi-presenciales, asesora en lnea, abiertos y a distancia, con diversos otros), apoyos considerando didcticos la (libros, de discos compactos, de los teleconferencias, guas de estudio, informacin en internet, entre posibilidad accesibilidad participantes. 3 de 14

QUINTO. La Comisin Rectora ser la responsable de: I. Formular los lineamientos, disposiciones y acuerdos en el marco del Programa; II. Establecer las estrategias, procesos, acciones y cronograma para el Programa, y evaluar su desarrollo; III. Implementar las estrategias, procesos y acciones, de acuerdo al cronograma establecido para el desarrollo del Programa a travs de las Comisiones Mixtas Estatales; IV. Implementar las acciones de difusin y orientacin a los participantes para cumplir los objetivos del Programa; V. Formular las estrategias de capacitacin de las Comisiones Mixtas Estatales; VI. Establecer los mecanismos para la integracin, validacin y/o actualizacin de las bases de datos de los participantes; VII. Requerir a las Comisiones Mixtas Estatales la informacin de los participantes as como de los centros de aplicacin, de acuerdo a las fases establecidas por el Programa; VIII. Recibir las bases de datos con los diagnsticos y trayectos formativos para informar a cada participante, a travs de las Comisiones Mixtas Estatales, as como dar seguimiento a la implementacin de los programas de formacin continua, y IX. Atender y resolver los casos no previstos en los presentes Lineamientos, en el mbito de sus responsabilidades en el marco del Programa. SEXTO. Las Autoridades Educativas Estatales sern las responsables de: I. Implementar en el mbito de su competencia, a travs de las Comisiones Mixtas Estatales, las estrategias para la difusin integral del Programa;

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II. Coadyuvar con la Secretara de Educacin Pblica en el diseo de los instrumentos destacados acadmicos; III. Establecer con las Comisiones Mixtas Estatales los mecanismos para recabar la informacin de los participantes de la fase que corresponda, de acuerdo con lo establecido en los presentes Lineamientos; IV. Recabar la informacin de los Comisiones Mixtas Estatales; V. Determinar los centros de aplicacin y sus aforos, que sern validados por las Comisiones Mixtas Estatales; VI. Remitir a la Secretara de Educacin Pblica, una vez validadas, las bases de datos de los participantes a publicarse, as como de los centros de aplicacin; VII. Asignar a los participantes el Centro de Aplicacin ms cercano, al lugar de adscripcin donde se desempean y, en su caso, facilitar su reubicacin a solicitud del participante; VIII. Comunicar a cada participante, a travs de los mecanismos acordados en las Comisiones Mixtas Estatales, la fecha, horario y centro de aplicacin; IX. Coadyuvar con la Secretara de Educacin Pblica en la aplicacin de los diversos instrumentos de evaluacin, de acuerdo a las normas y reglas establecidas para tal efecto; X. Entregar los diagnsticos y trayectos formativos a las Comisiones Mixtas Estatales para que los comuniquen a cada participante; XI. Difundir los diagnsticos de la Evaluacin Universal; XII. Coordinarse con la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio de la Secretara de Educacin Pblica, para participantes de la fase que corresponda, de acuerdo a los mecanismos acordados con las de evaluacin, a travs y de la participacin y de especialistas, docentes directivos asesores

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garantizar

la

implementacin

de

los

trayectos

formativos

recomendados a cada participante en su diagnstico, y XIII. Promover y otorgar las facilidades a los participantes para que cursen los trayectos formativos correspondientes. SPTIMO. En cada entidad federativa se conformar una Comisin Mixta Estatal de Evaluacin Universal, que estar integrada por la representacin tanto de la Autoridad Educativa Estatal como de las Oficinas Federales de Apoyo a la Educacin OSFAEs y de la(s) Seccin(es) del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin que corresponda, misma que ser responsable de: I. Aplicar los lineamientos, disposiciones y acuerdos del Programa que emita la Comisin Rectora; II. Coadyuvar con la Comisin Rectora en la operacin de los mecanismos de comunicacin que permitan orientar, sensibilizar y promover la participacin informada en la evaluacin diagnstica; III. Implementar los mecanismos para recabar la informacin de los participantes, a fin de integrar las bases de datos, de acuerdo a la fase que corresponda y las disposiciones que emita la Comisin Rectora; IV. Validar las bases de datos de los participantes, en las fechas que establezca la Comisin Rectora; V. Validar la disponibilidad y aforo de los centros de aplicacin; VI. Orientar a los participantes a fin de que verifiquen en la pgina web del programa, sus datos generales, fecha, horario y centro de aplicacin asignado; VII. Coadyuvar para el cumplimiento de las normas y reglas de logstica emitidas por la Comisin Rectora para la aplicacin de las diversas evaluaciones;

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VIII.

Evaluar, en el mbito de su responsabilidad, el desarrollo de los y acciones contenidas en el cronograma para la

procesos

implementacin de las fases correspondientes; IX. Resolver, en el mbito de su responsabilidad y en el marco del Programa, los casos no previstos, y X. Turnar a las instancias responsables, los casos que rebasen su mbito de responsabilidad en el marco del Programa OCTAVO. Participantes: a) Los docentes frente a grupo, en funciones directivas, de supervisin y en actividades tcnico pedaggicas de base o interinos ilimitados sin titular que laboren en los niveles y modalidades de educacin bsica pblica; b) Los docentes frente a grupo, directivos y docentes en actividades tcnico pedaggicas, que laboren en los niveles de educacin bsica, de sostenimiento particular.

NOVENO. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entender: a) Docentes frente a grupo: Son los profesionales responsables del proceso enseanza-aprendizaje, que atienden directamente a los alumnos en los diferentes niveles o modalidades de educacin bsica. Tienen a su cargo el desarrollo de los planes y programas de estudio elaborados y aprobados por la SEP; b) Docentes en funciones directivas, jefatura de enseanza, supervisin y jefatura de sector: Personal que tiene a su cargo la conduccin y direccin de los planteles, zonas o sectores escolares de los niveles y modalidades de la educacin bsica, y c) Docente en actividades tcnico pedaggicas: Personal oficialmente asignado en esta actividad para incidir en la mejora del 7 de 14

proceso de enseanza-aprendizaje en los niveles y modalidades de la educacin bsica. DCIMO. Los participantes en el Programa Nacional de Carrera Magisterial debern evaluarse en las fechas programadas para la Evaluacin Universal, de acuerdo a su nivel y modalidad educativa. Los resultados de los componentes Aprovechamiento Escolar (AE), Preparacin Profesional (PP) y Formacin Continua (FC) se incorporarn a sus evaluaciones en los factores correspondientes al Programa Nacional de Carrera Magisterial. DCIMO PRIMERO. Programacin: La Evaluacin Universal se realizar cada tres aos, de acuerdo a las siguientes fases: A partir de 2012: Educacin Primaria, Primaria Indgena, Internados. A partir de 2013: Secundaria General, Secundaria Tcnica,

Telesecundaria. A partir de 2014: Educacin Inicial, Preescolar, Preescolar Indgena, Especial, Artstica, Tecnolgica y Educacin Fsica. DCIMO SEGUNDO. Caractersticas de la Evaluacin Universal:
a) Ser obligatoria para los participantes considerados en los presentes

Lineamientos;
b) Se

aplicar peridicamente, en los niveles y modalidades de

educacin bsica descritos en el numeral Dcimo primero de estos Lineamientos, y


c) Los diagnsticos que se generen sern el referente para focalizar los

trayectos de formacin continua.

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DECIMO TERCERO. Sistema de Evaluacin: La Evaluacin Universal, considera los siguientes componentes e instrumentos:

I.- Aprovechamiento Escolar (AE). Es el conjunto de logros de aprendizaje obtenido por los alumnos en un grado o asignatura, en un ciclo escolar, de acuerdo con los planes y programas de estudio oficiales. Se incorporarn los diagnsticos obtenidos a travs de ENLACE Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Educativos, a los alumnos de 3 de primaria a 3 de secundaria en las asignaturas

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de espaol y matemticas, durante la Semana Nacional de la Evaluacin establecida en el Calendario Escolar del ciclo correspondiente. Para evaluar las asignaturas acadmicas en el nivel de Secundaria no contempladas en ENLACE, se aplicarn pruebas matriciales mediante las cuales se obtienen resultados del grupo escolar, en las fechas que se den a conocer oportunamente. La Secretara de Educacin Pblica continuar desarrollando

mecanismos para evaluar a los alumnos de Educacin Inicial, Educacin Inicial Indgena, Preescolar, Preescolar Indgena, 1 y 2 grados de Primaria, Educacin Especial, Artstica, Tecnolgica y Educacin Fsica. II.- Competencias Profesionales (CP). Integrado por los siguientes componentes: a. Preparacin Profesional (PP). Evala las habilidades,

conocimientos, capacidades y competencias profesionales que requiere el participante para desarrollar sus funciones en el nivel, modalidad, grado o asignatura en que se desempea. Se evaluar a travs de diferentes instrumentos estandarizados, segn la funcin nivel, modalidad educativa, grado y asignatura en que se desempee el participante. La aplicacin se realizar en las fechas, horarios y centros que oportunamente se darn a conocer por las autoridades educativas estatales. Esta informacin tambin estar disponible en la pgina

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web de la Evaluacin Universal de la Secretara de Educacin Pblica.

b. Desempeo Profesional (DP). Es la valoracin de la prctica docente en el aula, a travs de los Estndares de Desempeo Docente y Gestin Escolar que establezca la Secretara de Educacin Pblica. Este componente se integrar al diagnstico, una vez que la Secretara de Educacin Pblica generalice la implementacin de los Estndares. c. Formacin Continua (FC). Es la evaluacin de los trayectos formativos sugeridos, de acuerdo a los diagnsticos de la Evaluacin Universal, y cursados por los participantes que se desempean en la educacin bsica pblica, para fortalecer sus competencias acadmicas y dar continuidad a su superacin profesional. Este componente ser integrado al diagnstico a partir del segundo ciclo de la Evaluacin Universal, que inicia en 2015. En el caso de la educacin impartida por particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios de la SEP o de los Gobiernos Estatales, el diagnstico se integrar con el resultado de los componentes Aprovechamiento Escolar (AE), Preparacin Profesional (PP) y el Desempeo Profesional (DP); los trayectos de formacin continua sern responsabilidad de las Instituciones Particulares.

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DCIMO CUARTO. Resultados. Los diagnsticos de los participantes sern publicados en la pgina web de la Evaluacin Universal de la Secretara de Educacin Pblica, a los cuales se tendr acceso a travs de consulta personal y pblica. Los participantes tendrn acceso a su informacin, a travs de la consulta personal, con su CURP, requirindosele para su seguridad, efectuar algunas validaciones adicionales. En la consulta pblica se darn a conocer los diagnsticos por tipo de examen, nivel y modalidad educativa y entidad federativa. DCIMO QUINTO. El resultado del componente del Aprovechamiento Escolar (AE) ser considerado en el Programa de Estmulos a la Calidad Docente. DCIMO SEXTO. Incidencias relacionadas con el factor de Preparacin Profesional (PP): a) Los participantes con dos plazas que correspondan al mismo tipo de examen, presentarn solo uno. Su diagnstico integrar los componentes Preparacin Profesional (PP), as como Aprovechamiento Escolar (AE) y Desempeo Profesional (DP) de ambos grupos y/o funciones. b) Los participantes con dos plazas de diferente tipo de examen presentarn ambos exmenes. Su diagnstico integrar los componentes Preparacin Profesional (PP), as como Aprovechamiento Escolar (AE) y Desempeo Profesional (DP) de ambos grupos y/o funciones. c) Los docentes comisionados en funciones directivas que no atiendan grupo, presentarn el examen que corresponda a la funcin directiva.

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En el caso de realizar ambas funciones docente y directivo, participarn como docente (en el tipo de examen), identificando el grado y grupo que atienden. Su diagnstico integrar los componentes Preparacin Profesional (PP), as como Aprovechamiento Escolar (AE) y Desempeo Profesional (DP) de las funciones respectivas. d) Los participantes con plaza de jornada y de horas semana mes, se evaluarn en la fase que corresponda a cada plaza. TRANSITORIOS PRIMERO. A partir de la publicacin de los presentes Lineamientos, en un mximo de diez das hbiles, las Autoridades Educativas Estatales y las Secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, de acuerdo al numeral Sptimo, formalizarn la instalacin de las Comisiones Mixtas Estatales, remitiendo un tanto del acta de instalacin a la Comisin Rectora. SEGUNDO. La evaluacin del Desempeo Profesional (DP) se integrar a la Evaluacin Universal, y al diagnstico de ella derivado, una vez que la Secretara de Educacin Pblica generalice la implementacin de los Estndares de Desempeo Docente y Gestin Escolar. TERCERO. La evaluacin de la Formacin Continua (FC) se integrar a la Evaluacin Universal, y al diagnstico de ella derivado, a partir del segundo ciclo de este Programa que inicia en 2015. CUARTO. El diagnstico de cada participante se realizar con los resultados de los componentes de Aprovechamiento Escolar (AE) y Preparacin Profesional (PP), en tanto la evaluacin del Desempeo Profesional (DP) y Formacin Continua (FC) se implementen.

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QUINTO. Los participantes que se desempean en el nivel y modalidades de educacin Primaria que imparten el idioma ingls, se evaluarn a partir del 2015. Los presentes Lineamientos se suscriben en la Ciudad de Mxico el 1 del mes de marzo de 2011. POR LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez POR EL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN Mtro. Juan Daz de la Torre

Mtro. Francisco Ciscomani Freaner

Mtra. Silvia Luna Rodrguez

Lic. Juan Bernardo Rojas Njera

Mtra. Emma Rubio Ramrez

Lic. Ana Mara Aceves

Mtro. Angelino Caamal Mena

Mtro. Vctor Mario Gamio Casillas

Mtro. Ismael Valdez Lpez

Profr. Juan de Dios Rodrguez Cantn

Mtro. Alexander Zetina Aguiluz

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