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Sumário
Sumário 3
I. Apresentação 5
Apresentação 5
Moral e Ética 6
A. Por que a ética no trabalho..................................................6
B. O homem, um ser consciente.............................................14
C. A Moral e a Ética................................................................21
D. O individual no social e na moral.......................................34
III. Avaliação 45
Avaliação 45
Trabalho e Ética 51
3
A. O significado do trabalho....................................................51
B. Os deveres fundamentais do homem.................................61
C. As virtudes Profissionais....................................................65
D. A ética profissional.............................................................79
Glossário 125
Bibliografia 128
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Apresentação
I. Apresentação
Apresentação
I
5
Apresentação
Moral e Ética
II
Nesta unidade, você conhecerá a ética nas organizações e a prática que pode
levar a procedimentos antiéticos. E chegará à conclusão de que uma atitude
ética é o melhor caminho. Vamos lá?
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Moral e Ética
Embora esta atitude não seja generalizada no serviço público, esta situação
evidencia uma falta de senso ético por parte dos gestores e servidores do
órgão. Você concorda?
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Moral e Ética
Mas, será que na maioria das organizações tudo corre bem, com tranquilidade
e harmonia? Pense um pouco nisso.
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Moral e Ética
Uma organização precisa ser vista como um organismo vivo, onde cada
integrante tem um papel importante e útil a cumprir, a fim de garantir o seu
perfeito funcionamento.
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Moral e Ética
credulidade
integridade
respeito
Enfim, as organizações públicas devem dedicar à ética o mesmo cuidado
dispensado às questões ditas organizacionais.
A ética no trabalho, ou qualquer que seja ela, deve seguir uma orientação
humanista, colocando a vida humana como o valor principal. Não podemos
esquecer que as pessoas integrantes das organizações são, antes de tudo,
seres humanos com emoções e sentimentos e não apenas peças da
engrenagem produtiva.
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Moral e Ética
entre outros, atingem as pessoas e o próprio agente, pois são desumanos com
todos.
Faça tudo para não perder de vista a sua dimensão humana no trabalho.
Tenha em mente que você precisa de tempo para a vida, para o lazer e para a
família. Um bom profissional precisa ter consciência dos limites que deve impor
entre os mundos profissional e pessoal. Precisa saber claramente quem ele é e
o que é o trabalho na sua vida. Se não tem essa compreensão, fica alienado.
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Moral e Ética
A ética é:
o direito e a vontade de justiça;
a arte que deve ser aprendida dia após dia;
o investimento que vale a pena, pois é um grande patrimônio para os
indivíduos e o maior para a vida de uma organização.
Reflita e registre a sua resposta abaixo.
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Moral e Ética
Antes de começar o estudo teórico deste tema, que tal ver um exemplo?
Um jogador anônimo fez uma aposta em uma casa lotérica. Seu bilhete foi
premiado com uma bolada milionária. Porém, o vencedor, desavisado, não foi
reclamar o seu prêmio. O dono da casa lotérica, consternado com a situação,
resolveu, ele mesmo, procurar o vencedor do prêmio. Após dias de busca,
finalmente o vencedor do bilhete foi localizado - pelo dono da casa lotérica. A
história se tornou pública e o dono da casa lotérica apresentava-se como um
herói. Perplexo com tanto alarde, ele não entendia porque um ato que nada
mais era que a sua obrigação, foi transformado em um símbolo de
demonstração de honestidade. Porque será?
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Moral e Ética
Reflita um pouco sobre o exemplo acima. Como você agiria? O que você acha
da atitude do proprietário da casa lotérica?
O que é consciência
Podemos dizer que ser consciente significa proceder com consciência. O ser
consciente sabe que existe. A pessoa consciente é a que sabe o que faz.
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Moral e Ética
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Moral e Ética
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Moral e Ética
O que você acha de uma atitude discriminante, que separa as pessoas? Pense
um pouco a respeito.
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Moral e Ética
Ética humanista
A ética de uma organização deve seguir uma orientação humanista, ou seja,
reconhecendo o valor principal dos seres humanos.
Não pode ser esquecido que as pessoas envolvidas com a organização são
seres humanos com emoções e sentimentos e não máquinas ou peças da
engrenagem produtiva.
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Moral e Ética
Tudo deve ser feito para que a ciência e a técnica não sejam privilegiadas em
detrimento do aspecto humano.
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Moral e Ética
através:
da preservação do meio ambiente;
da criação de técnicas educacionais, da criação de novos métodos e
aparelhos a serem colocados a serviço da vida;
do desenvolvimento de pesquisas;
do desempenho de práticas que garantam mais saúde e longevidade.
A ciência e a tecnologia devem ser usadas com ética, ou seja, devem ser
colocadas a serviço da vida, da harmonia, do respeito e da integridade.
A ética organizacional orienta as organizações a investirem na realização dos
indivíduos, procurando aproveitar os talentos dos seus empregados, dando-
lhes oportunidades, fornecendo-lhes as informações necessárias, enfim,
oferecendo condições para que possam realizar-se como pessoas livres e
conscientes.
Da mesma forma, como já foi comentado, a ética organizacional orienta que os
parceiros e clientes externos sejam tratados com equidade, respeito,
honestidade, segurança e transparência, qualquer que seja sua cor, sexo ou
condição social.
C. A Moral e a Ética
Estudo de Caso
Antes de começar o estudo teórico, vamos ver um estudo de caso?
Numa empresa de economia mista da área de turismo, numa grande cidade do
país, durante um período de festas folclóricas, o poder público contratou
profissionais para a produção dos eventos. Os serviços de iluminação,
sonorização, decoração e segurança foram terceirizados. Era praxe das
empresas prestadoras desses serviços pagarem propinas, a fim de garantir a
sua escolha. Mas o coordenador de eventos, de um determinado ano, cuja
trajetória profissional e pessoal era norteada pelo senso ético e de
honestidade, não concordou com tal procedimento. Contratou então, empresas
usando critérios baseados na qualidade dos serviços oferecidos, em requisitos
técnicos e nas referências apresentadas. O resultado dessa conduta ética foi a
demissão desse coordenador, após a realização do primeiro ciclo de festas
populares da cidade.
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Moral e Ética
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Moral e Ética
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Moral e Ética
Este caminho particular de cada um tem a ver com a sua cabeça e com o seu
corpo, com o conhecimento de si próprio, de sua integridade espiritual e
sensitiva, de seus limites e de suas possibilidades.
Por isso não basta somente a lógica interna e a correção formal da proposta
ética de cada um, mas principalmente, o fato de que, praticando essa ou
aquela ação, a pessoa se realizou, se sentiu bem, atingiu a felicidade.
Como você pode concluir, a ética deve ser realizada por uma moral. Seja
como reflexão indicativa de uma prática moral feliz, ou como atividade
intelectual especulativa do comportamento moral que felicitou o indivíduo. Daí
decorre, após a ação, a descoberta de uma nova ética que orientará com maior
segurança os novos passos da pessoa feliz.
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Moral e Ética
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Moral e Ética
à ação do homem”.
“É uma reflexão sistemática sobre o comportamento moral”.
“Investiga, analisa e explica a moral de uma determinada sociedade”.
“Compete à ética, por exemplo, o estudo da origem da moral, da distinção
entre o comportamento moral e outras formas de agir, da liberdade e da
responsabilidade e, ainda, de questões como a prática do aborto, da eutanásia
e da pena de morte”.
“A ética não diz o que não deve ser feito em cada caso concreto”.
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Moral e Ética
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Moral e Ética
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Moral e Ética
Reflita sobre o nosso cotidiano, como nos afastamos dos valores morais que
alicerçam a nossa vida.
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Moral e Ética
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Moral e Ética
Exemplo
Vejamos exemplos de normas jurídicas cujo cumprimento é obrigatório: A
convocação dos jovens para o serviço militar. O comparecimento às urnas,
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Moral e Ética
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Moral e Ética
Revisão Panorâmica
VOCÊ NÃO BUZINA EM FRENTE A UM HOSPITAL, PORQUE:
Segundo o Código do Trânsito, não devo buzinar:
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Moral e Ética
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Moral e Ética
Agora que você identificou o tipo de norma, observe, nessa segunda ilustração,
se houve interiorização da moral.
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Moral e Ética
III. Avaliação
Avaliação
III
Exercício1
[Solução n°1 p 139]
Os conflitos nas organizações são resolvidos:
através de punições;
fazendo valer a autoridade;
respeitando-se cada integrante como um indivíduo, com um papel
importante e útil a cumprir.
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Avaliação
Exercício2
[Solução n°2 p 139]
Na vida social, é, quase exclusivamente, através da linguagem, que nos
comunicamos uns com os outros. Portanto:
Exercício3
[Solução n°3 p 139]
Qualifica o ato como moral:
Exercício4
[Solução n°4 p 139]
O ser consciente é aquele que:
Exercício5
[Solução n°5 p 140]
Para desempenharmos o papel de indivíduos humanos e, portanto, membros
de uma sociedade humana:
saber usar uma boa linguagem é fundamental para o falante, uma vez que
a linguagem é um importante elemento de poder;
temos que desprezar a função prática da linguagem, na vida humana e
social;
temos de buscar o aprendizado de línguas estrangeiras, para sabermos
usar bem a nossa língua pátria.
Exercício6
[Solução n°6 p 140]
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Avaliação
Exercício7
[Solução n°7 p 140]
Dentro das instituições, comportamentos, como: favoritismo, deturpação de
relatórios, tráfico de influências são considerados:
inadequados;
antiéticos;
alienantes.
Exercício8
[Solução n°8 p 140]
Os valores morais são formados:
Exercício9
[Solução n°9 p 141]
Assinale a alternativa correta de acordo com a classificação de linguagem:
Exercício10
[Solução n°10 p 141]
Construímos a nossa Ética:
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Avaliação
na escola;
à medida em que vivemos;
quando nos tornamos adultos.
Exercício11
[Solução n°11 p 141]
Quando, numa organização, prevalece o sentimento de desconfiança, significa
que:
Exercício12
[Solução n°12 p 141]
Das situações abaixo, marque aquela que caracteriza interiorização da moral:
uma criança lava as mãos, antes das refeições, porque aprendeu que
assim estará preservando sua saúde;
um motorista evita ultrapassar a faixa de pedestre, para não ser multado;
um jovem não joga papel no chão da escola por medo de castigo.
Exercício13
[Solução n°13 p 141]
Assinale a única definição correta:
Exercício14
[Solução n°14 p 142]
A vida humana é estruturada:
Exercício15
[Solução n°15 p 142]
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Avaliação
Exercício16
[Solução n°16 p 142]
O Sr. Marcelo e Dona Zélia tinham três filhos adolescentes, todos homens.
Viviam relativamente bem. Relativamente, por causa da inflexibilidade de
determinadas ordens, que ele impunha aos filhos, incontestavelmente, em
defesa de princípios éticos e morais, que ele pregava. Essa postura gerava, às
vezes, conflitos, sofrimentos e mal-entendidos. Qual das atitudes abaixo, você
julga mais pacífica, acolhedora e com possibilidades de êxito?
Exercício17
[Solução n°17 p 143]
Rafael, filho caçula de D. Amanda, acabara de completar 18 anos e de passar
no vestibular. Seu presente: um carro novinho, zerinho! Ontem, ele chegou em
casa, contando uma grande vantagem: estacionou o carro em cima da calçada
e, além disso, em lugar proibido. Quando o guarda chegou e o flagrou, ele
passou-lhe uma boa conversa e uma boa gorjeta e, questão resolvida! Se
Rafael fosse seu filho, como agiria, tomando por base o conhecimento que
você vem adquirindo no decorrer deste curso:
Exercício18
[Solução n°18 p 143]
A ação moral enseja, no meio social, uma sanção positiva ou negativa,
conforme o comportamento. São exemplos disso o aplauso e a vaia. Aplauso,
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Avaliação
significa:
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Avaliação
distinção;
escolha;
valorização.
Exercício19
[Solução n°19 p 143]
O maior objetivo do ser humano é:
a felicidade;
a realização profissional;
a realização espiritual.
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Avaliação
Trabalho e Ética
IV
O significado do trabalho 51
Os deveres fundamentais do homem 61
As virtudes Profissionais 65
A ética profissional 79
A. O significado do trabalho
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Trabalho e Ética
Estudo de Caso
Antes de entrar na teoria deste tema, que tal ver um estudo de caso?
A empresa Pólo Norte produzia sorvetes caseiros. Sua clientela era composta,
basicamente, pelos moradores do bairro. Portanto, confiança era um fator
importantíssimo para garantir a sobrevivência dos negócios. A empresa era
pequena e gerida por uma só família. Todos os funcionários pertenciam à
comunidade. A estrutura de trabalho era baseada na confiança e amizade, e os
empregados tratados como parte da família.
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Trabalho e Ética
Quando Sr. José Gomes - o patriarca da família - faleceu, seu filho mais velho,
Alberto, assumiu os negócios. Querendo imprimir a sua marca, Alberto mudou
radicalmente o tratamento dado aos funcionários. Passou a ter uma atitude
impessoal e a tratá-los como meros trabalhadores e não mais como parte de
uma família. Aos poucos, os mesmos funcionários que vestiam a camisa da
empresa e trabalharam anos a fio sem cobrar hora extra, passaram a exigir os
seus direitos. O novo chefe, cheio de si, não entendia o que estava
acontecendo e porque a situação estava se encaminhando para um confronto.
Ele havia quebrado algo que não tinha conserto: a motivação e identidade
dos funcionários com o trabalho.
O que é trabalho?
O trabalho é a aplicação das forças e faculdades humanas para alcançar um
determinado fim. O trabalho exerce uma função psicológica no indivíduo e na
sociedade, porque favorece o crescimento de ambos.
É um meio através do qual o homem e a sociedade alcançam níveis de
civilização mais avançados e progressivos.
Aprecie o que Albert Camus falou sobre o trabalho: "o trabalho é entre outras
coisas (...) o domínio da natureza pelo homem e, ao mesmo tempo, um tipo
primordial de relacionamento dos homens entre si".
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
Quando a filha mais nova, Juliana, se casou com um rapaz rico, ela quis
proporcionar a seus filhos tudo o que não tinha tido em sua infância. Na medida
em que eles cresciam, Juliana se empenhava para que nada abalasse a vida
deles, criando um verdadeiro mundo de fantasia. Não eram responsáveis por
nada e tinham tudo o que desejavam.
Juliana estava convencida que seus filhos, inevitavelmente, iriam ter que
assumir responsabilidades quando se tornassem adultos. Portanto, ela queria
que tivessem uma infância tranqüila. Entretanto, à medida em que se tornavam
adultos, ficou evidente como estavam despreparados para lidar com as
dificuldades da vida. Sempre esperavam que alguém resolvesse os seus
problemas e não valorizavam nenhum tipo de trabalho. Juliana, então,
compreendeu que havia errado muito nos valores cultivados na educação de
seus filhos. O respeito ao trabalho, individual e coletivo, não havia sido
cultivado.
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
A atuação humana
Quando o homem age, cria e empreende, produzindo objetos e saberes, bens
materiais e simbólicos, está atuando não somente no âmbito do trabalho, mas
também no campo do saber e do poder, ou seja, no campo da cultura e da
política. Estas dimensões estão entrelaçadas e carregam um forte componente
ético.
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
Lição de ética
Você conhece a história das TRÊS PENEIRAS? É uma antiga lição de ética,
mas muito atual e apropriada para ser usada nas nossas vidas.
"Um dia um rapaz falou para o grande filósofo Sócrates (470 - 399 a.C.) que
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Trabalho e Ética
C. As virtudes Profissionais
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
Responsabilidade
Você sabe o que é uma pessoa responsável? Esta palavra é bastante usada
e, na maioria das vezes, não apropriadamente. Na realidade, responsável é o
indivíduo que responde pelos seus próprios atos ou pelos atos de outrem.
Então, a virtude da responsabilidade é um elemento fundamental, no
exercício de qualquer profissão.
A pessoa dotada de senso de responsabilidade tem muito mais condições de
agir de maneira mais favorável aos interesses da sua equipe. E a consciência
de que possui tal influência é uma experiência pessoal muito importante. A
responsabilidade aumenta a autoestima das pessoas, conferindo-lhes um
sentido de vida e uma motivação para alcançar as metas traçadas.
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
Lealdade significa ser fiel aos seus compromissos, com sinceridade, franqueza
e honestidade. Lealdade não significa fazer só o que o seu chefe ou a
organização quer. Lealdade não é obediência cega. Será que eu sou um
funcionário leal? Vamos ver?
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Trabalho e Ética
Veja o que foi afirmado pelo filósofo Aristóteles (384 a 322 a. C), analisando a
questão da honestidade. Reflita um pouco sobre o que ele afirmou.
"Há pessoas que se excedem para obter qualquer coisa e de qualquer fonte,
por exemplo, os que fazem negócios sórdidos, como os usurários que
emprestam pequenas importâncias a juros altos. Todas as pessoas deste tipo
obtêm mais do que merecem e de fontes erradas. O que há de comum entre
elas é obviamente uma ganância sórdida. Com efeito, os indivíduos que
ganham muito em fontes erradas e cujos ganhos são injustos não são
chamados de avarentos, mas de maus, ímpios e injustos".
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
A pessoa que não tem constância, não conclui quase nada na vida e se torna
insatisfeita e, quase sempre, culpa o outro pelo seu insucesso. A
perseverança anda de mãos dadas com a coragem e a firmeza.
Reflita sobre a sua atuação profissional e veja se você tem sido perseverante
nos seus propósitos, contribuindo para o seu sucesso pessoal e do seu
trabalho.
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Trabalho e Ética
Agora, preste bem atenção! Não confunda compreensão com falta de firmeza,
com fraqueza. Ser compreensivo não é ser levado por opiniões ou atitudes,
nem sempre válidas para a eficiência do trabalho. Ter compreensão não é ser
simplesmente "bonzinho".
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Trabalho e Ética
Uma das metas principais do ser humano é a felicidade. Uma condição para
sermos felizes é o otimismo. O que é ser otimista?
Reflita sobre suas atitudes no trabalho e veja se você é otimista ou pessimista.
Pense positivo. Acredite nas pessoas. Tenha fé no potencial dos seus
companheiros. Tenha em mente que não existe problema sem solução. E vá
em frente.
O profissional precisa ser otimista para acreditar na capacidade de realização
da pessoa humana, para acreditar no poder do desenvolvimento, para
enfrentar o futuro com energia e bom humor.
Para um maior aprofundamento, sugerimos que você veja a série sobre ética,
dividida em quatro temas - A Arte de Viver, A Culpa dos Reis, O Drama
Burguês e A Ética das Aparências - produzida pela TV Cultura e O2 Filme"s,
constante de duas fitas de vídeo cassete: ÉTICA 1 e 2.
Veja informações acessando o site http://www.paulinas.org.br/livirtual1
D. A ética profissional
1 - http://www.paulinas.org.br/livirtual
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
O fazer e o agir
O fazer diz respeito à competência, à eficiência que todo profissional deve
possuir para exercer bem a sua profissão.
O agir refere-se à conduta do profissional, ao conjunto de atitudes que deve
assumir no desempenho da sua profissão.
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Trabalho e Ética
uma tentativa real de avaliação dos profissionais, tendo em vista verificar seus
méritos e defeitos, a fim de sugerir as alterações necessárias. A preocupação
é fazer da norma não um escudo para o profissional, mas um instrumento
para o exercício correto da profissão e da descoberta da verdade.
Achamos que essa deve ser a orientação a ser seguida por todos os códigos
de ética profissional, para que possuam sempre um caráter verdadeiramente
ético e não um amontoado de fórmulas prontas, sem objetividade, que servem
apenas para "sacramentar" a prática exercida.
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Trabalho e Ética
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Trabalho e Ética
Código de Ética
Profissional do
V
Servidor Público
Regras Deontológicas 87
Principais Deveres do Servidor Público 100
Vedações ao Serviço Público 109
Comissões de Ética 118
A. Regras Deontológicas
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Para facilitar seu aprendizado, vamos ver um estudo de caso, antes de entrar
na teoria deste tema. Vamos lá?
Conforme reportagem da Revista Época Online Fernando de la Rúa assumiu a
Presidência da Argentina com o compromisso de renovar os costumes do país
e punir os corruptos. Liderando uma poderosa aliança de centro-esquerda, ele
derrotara nas urnas o sistema político dominado durante uma década pelos
peronistas do presidente Carlos Menem.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Reflita sobre que aspectos do código desta natureza devem contemplar este
estudo de caso e troque opiniões com seus colegas.
Com base em tudo que você estudou, até agora, podemos concluir que a ética
não pode ser reduzida a proibições, censuras, obediência à lei. A ética deve
ser considerada como um caminho capaz de proporcionar aos indivíduos
condições de escolha de forma livre, consciente e responsável e, para atingir
esse objetivo, a informação é fundamental. Por isso, foi elaborado o Código de
Ética Profissional do Servidor Público.
Como é o código?
Estrutura do Código de Ética Profissional do Servidor Público Federal:
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
CAPÍTULO I
Seção I - Das Regras Deontológicas - Artigos de I a XIII
Seção II - Dos Principais Deveres do Servidor Público - Artigo XIV, itens a a v.
Seção III - Das Vedações ao Servidor Público - Artigo XV, itens a a p.
CAPÍTULO II - Das Comissões de Ética - Artigos XVI a XXV.
As regras deontológicas
Deontológica vem de deontologia. Você sabe o que é isso? Para entender o
significado de uma palavra, é importante conhecer a sua origem. O prefixo
desta palavra - deontos - vem do grego e significa obrigação, necessidade.
Assim, as Regras Deontológicas do Código de Ética Profissional do
Servidor Público Federal dizem respeito às suas obrigações.
O artigo I das Regras Deontológicas inicia afirmando que os funcionários em
geral devem agir com dignidade, decoro, zelo e eficácia, mostrando, assim, a
intenção de preservar a honra e a tradição do serviço público, revelando o
compromisso que precisa ter com quem o paga e precisa dele.
artigo I
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no
exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da
vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
artigo II
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
artigo III
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem
comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.
Orienta que a conduta ética do servidor público precisa ser a mesma no
trabalho e na vida particular, afirmando que a conduta da vida particular do
indivíduo pode aumentar ou diminuir o seu conceito na vida profissional.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
artigo IV
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequência em fator de legalidade.
artigo V
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão,
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimônio.
artigo VI
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada poderão acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Não esconda o que precisa e deve ser divulgado. Mas, saiba distinguir o que é
segredo. É antiético esconder informações importantes do interesse de todos.
O artigo VII chama atenção para a necessidade de divulgação de qualquer ato
administrativo, excetuando-se os de caráter sigiloso, afirmando que a
publicidade constitui um requisito de eficácia e moralidade.
artigo VII
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse
superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade,
ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum,
imputável a quem a negar.
O direito à verdade
O crescimento pessoal e de uma nação só serão possíveis com a prática da
transparência. A corrupção, o hábito do erro, da opressão ou da mentira
aniquilam a dignidade humana e impedem o crescimento do país.
É por isso que, no artigo VIII, o código fala do direito à verdade que toda
pessoa tem. A omissão da verdade não deve ser praticada nem que contrarie
os interesses da pessoa envolvida e os da Administração Pública.
artigo VIII
CAPÍTULO I
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Seção I
Das Regras Deontológicas
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou
falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou
da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre
o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre
aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
O tratamento ao cliente
Você já teve a satisfação de ser bem atendido, tratado com respeito e
dignidade, num banco, numa loja ou qualquer outra organização que preste
serviço ao público? Quando isso acontece, mesmo que nosso objetivo não seja
totalmente atendido, saímos leves, tranqüilos e satisfeitos. Não é? Ao contrário,
quando somos tratados com descaso ou desatenção, nos sentimos diminuídos
e voltamos para casa com a moral baixa, insatisfeitos e até revoltados.
É por isso que o artigo IX fala da cortesia e boa vontade com relação às
pessoas, afirmando que tratar mal a um indivíduo pode significar causar-lhe
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
dano moral. Neste item é dito, também, que não preservar, não cuidar do
patrimônio público, deixando-o deteriorar-se, por descuido ou má vontade, é
desrespeitar os seus usuários e, também, os que despenderam seus esforços
na sua construção.
artigo IX
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço
público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público,
deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus
esforços para construí-los.
artigo X
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não
caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.
O artigo XI fala da conduta negligente que deve ser evitada, não acumulando
erros e orienta, também, que o servidor deve acatar as ordens superiores.
artigo XI
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios
tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência
no desempenho da função pública.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
artigo XII
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de
desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem
nas relações humanas.
artigo XIII
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Não esqueça que a sua identificação com a instituição onde você trabalha e o
respeito às suas normas são fatores imprescindíveis ao seu crescimento e
desenvolvimento.
Observe que não queremos dizer obediência cega aos superiores, mas
respeito, atitude profissional de quem tem a autonomia de expor suas idéias e
dar sugestões para o bem da organização.
Lembre-se, também, de que o silêncio oficial causa mais prejuízos que o
enfrentamento ético, pois dá lugar à fofoca, à falta de cooperação e ao
desinteresse.
Por fim, tenhamos em mente que a postura ética é uma necessidade e a sua
ausência tem gerado proibições e penalidades.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Como você já viu antes, o que diferencia o homem - ser consciente, racional -
do animal irracional são as obrigações, os deveres que precisa ter como
indivíduo integrante de uma família, de uma comunidade e da sociedade em
geral. Precisamos ter deveres e obrigações a começar da nossa casa. Você já
pensou como seria a vida numa cidade sem regras, em que todo mundo
fizesse o que bem quisesse? Com certeza, seria impraticável, não é? Reflita
um pouco sobre isso.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
itens de a
a) Desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público
de que seja titular.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
itens b e c
b) Exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos
serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano
moral ao usuário.
c) Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum.
O código demonstra que o bom é o que é útil e vantajoso para o maior número
de pessoas, afirmando que o serviço público não deve atender a interesses
particulares em detrimento do bem comum, principalmente, quando se tratar
de situações ilícitas. Recomenda, assim, que até a hierarquia estabelecida
deve ser enfrentada na defesa da ética e da moral.
Resumindo, nos seus três primeiros itens, o Código orienta:
Execute suas atribuições a tempo.
Aja com rapidez, perfeição e rendimento.
Considere o bem comum, sendo honesto, reto, leal e justo.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Por isso, o código afirma que é um dever do servidor tratar as pessoas com
urbanidade, respeitando suas idéias, seus credos, sua condição social, sua
cor, sua raça, preocupando-se sempre em não lhes causar danos morais.
O servidor deve, também, respeitar os seus superiores hierárquicos, tendo,
porém, o discernimento de que não deve temê-los a ponto de acatar
orientações inadequadas.
Neste sentido, recomenda, também, que o servidor deve resistir e denunciar
toda e qualquer pressão que vise à prática de atos imorais, ilegais ou
antiéticos.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Greve
O maior bem que possuímos é a vida. Então, devemos fazer tudo em defesa
em nossa segurança e da preservação da nossa integridade física. No
exercício do direito de greve, é um dever zelar pelas exigências específicas em
prol da vida e da segurança coletiva.
Procure conscientizar-se da importância da sua presença no trabalho e das
consequências que sua ausência pode provocar. Não falte por qualquer motivo.
A sua presença é muito importante.
Não omita dos seus superiores qualquer ocorrência que vá de encontro ao
interesse da coletividade. Se necessário, sugira soluções e reivindique
providências.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Vestuário
A roupa que você veste diz muito do seu jeito de ser, da sua personalidade. Há
um velho ditado que diz que "o hábito faz o monge". No trabalho, você deve
usar roupas adequadas ao exercício da sua função. Use o seu bom senso e
tente conhecer algumas regras simples de etiqueta social.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Fiscalização
Os procedimentos das diversas instituições estão sujeitos à fiscalização de
órgãos do poder concedente, como uma forma de assegurar à coletividade a
prestação de bons serviços e o atendimento às suas necessidades. Portanto, é
um dever do servidor facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços que
estão sob sua responsabilidade. Não dificulte o trabalho dos fiscais. Coopere,
consciente de que a correção das eventuais falhas que eles apontarem
beneficia a todos.
Não utilize indevidamente as vantagens que o seu cargo lhe oferece. Quem
age assim, atua contra os interesses do bem comum, da coletividade.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Lembre-se que utilizar a sua função, ou sua autoridade, para violar a lei, ou
para obter benefícios pessoais, é crime.
Código de ética
A divulgação e o cumprimento deste código resulta na efetiva melhoria da
qualidade do serviço público.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Para facilitar seu aprendizado, vamos ver um estudo de caso, antes de entrar
na teoria deste tema. Vamos lá?
Carla era uma funcionária muito competente, mas sua ânsia de poder era
incontrolável. Ela e sua chefe sempre tiveram um relacionamento conturbado.
Carla se aproveitava de toda e qualquer oportunidade para provocar atrito com
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A seção III, artigo XV, item a, do código inicia com a proibição do uso do cargo
ou função com a intenção de obter favores para si ou para outros.
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e
influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
Usar sua posição, em qualquer área da vida, para conseguir vantagens,
contraria totalmente uma postura íntegra e ética. No trabalho, quando
ocupamos uma função hierarquicamente elevada, devemos fazê-lo com
moderação, sem abuso e sempre a serviço da coletividade. É muito importante
ficarmos atentos para não ceder a caprichos, antipatias ou interesses,
prejudicando colegas.
Usar sua posição, em qualquer área da vida, para conseguir vantagens,
contraria totalmente uma postura íntegra e ética. No trabalho, quando
ocupamos uma função hierarquicamente elevada, devemos fazê-lo com
moderação, sem abuso e sempre a serviço da coletividade. É muito importante
ficarmos atentos para não ceder a caprichos, antipatias ou interesses,
prejudicando colegas.
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Difamação e calúnia
O item seguinte, letra b, trata da proibição de denegrir a imagem do outro,
seja subordinado, colega ou um terceiro. É por isso que, antes de falar
qualquer coisa, devemos analisar se é conveniente ou adequado. É o caso de
se fazer a reflexão orientada pelo filósofo Sócrates: Convém falar isso?
Resolve alguma coisa? Ajuda a comunidade? Pode melhorar o planeta?
Lembre-se de que apoiar o erro do outro não é ser solidário, nem ser amigo.
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Suborno é crime
Não devemos receber qualquer tipo de "presente" para apressar a conclusão
de um trabalho, como a emissão de uma certidão, por exemplo. Receber
vantagens financeiras ou materiais para a execução da sua obrigação é
profundamente antiético e proibido, conforme afirma o item g.
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D. Comissões de Ética
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Exemplo
O estabelecimento de comissões para julgar denúncias de servidores públicos
é uma prática sistemática na sociedade ocidental. Esse mecanismo é utilizado
para tratar questões de natureza pública.
Pense nas situações onde é necessário que se instituam comissões para
julgar, em nome do povo, servidores públicos. No Brasil, as mais famosas
comissões de ética - Comissões Parlamentares de Inquérito/CPI - são
instituídas quando existe denúncia de algo ilícito no setor público.
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do Servidor Público.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
O que é servidor público para a Comissão de Ética? É todo aquele que, por
força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, presta serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, a qualquer órgão do poder estatal,
ainda que sem retribuição financeira.
Qualquer pessoa que tomar posse ou for investida de função pública deverá
prestar um compromisso solene de acatamento e observância das orientações
estabelecidas no Código de Ética e de todos os princípios éticos e morais
legitimados pela tradição e bom costume.
Procure conhecer, comentar e divulgar o Código de Ética. É importante para a
sua vida e para a sua carreira profissional.
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
Consulte os artigos XXI, XXII, XXIII, XXIV e XXV (abaixo) do Capitulo II, do
Código de Ética Profissional do Servidor Público.
XXI - As decisões da Comissão de Ética, na análise de qualquer fato ou ato
submetido à sua apreciação ou por ela levantado, serão resumidas em ementa
e, com a omissão dos nomes dos interessados, divulgadas no próprio órgão,
bem como remetidas às demais Comissões de Ética, criadas com o fito de
formação da consciência ética na prestação de serviços públicos. Uma cópia
completa de todo o expediente deverá ser remetida à Secretaria da
Administração Federal da Presidência da República.
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de
censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.
XXIII - A Comissão de Ética não poderá se eximir de fundamentar o julgamento
da falta de ética do servidor público ou do prestador de serviços contratado,
alegando a falta de previsão neste Código, cabendo-lhe recorrer à analogia,
aos costumes e aos princípios éticos e morais conhecidos em outras
profissões.
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por
servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato
jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional,
ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas,
as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
XXV - Em cada órgão do Poder Executivo Federal em que qualquer cidadão
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
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Código de Ética Profissional do Servidor Público
VI. Glossário
Glossário
VI
A
Alienado: Arrebatado, absorto, enlevado.
Altruísmo: Amor ao próximo; abnegação
Anomia: Ausência de lei ou regra; anarquia.
B
Banal: Vulgar, trivial, comum
Banalização: Ato ou efeito de banalizar. Ver banal.
Boa vontade: Agir com disposição para algo. Disposição Favorável.
Bondade: Disposição natural para o bem.
Bons costumes: De boas maneiras; bem-educado.
C
Competência: Exercício do conhecimento de forma adequada e persistente.
Compreensão: É o ato ou efeito de compreender. A faculdade de perceber.
Conflito: Conjuntura, momento crítico.
Consciência: Capacidade que o homem tem de conhecer valores e
mandamentos morais e aplicá-los nas diferentes situações.
Coragem: É possuir ousadia, firmeza, desembaraço, resolução em face das
situações difíceis.
Corporativismo: Sistema político-econômico baseado no agrupamento das
classes produtoras em corporações, sob a fiscalização do Estado.
D
Deontologia: Parte da Filosofia que trata dos princípios, fundamentos e
sistemas de moral; estudo dos deveres.
Diligência: Cuidado ativo, presteza em fazer alguma coisa.
Deveres: Ter obrigações de.
135
Glossário
E
Esforço: ver diligência.
Ética: Conjunto de princípios morais que se devem observar no exercício de
uma profissão; deontologia.
Ética profissional: é um conjunto de princípios a serem observados pelos
indivíduos no exercício de sua profissão.
H
Habitat: Meio em que cresce ou vive normalmente qualquer ser organizado.
Heteronomia: Subordinação ou sujeição à vontade de outrem ou a uma lei
exterior.
Honestidade: Qualidade de honesto.
Honesto: Consciencioso, sério, digno de confiança.
Humildade: É a virtude de ser modesto, respeitando o outro, acatando opiniões
e valores diversos.
I
Iniciativa: É a capacidade daquele que sabe agir, que está disposto a
empreender, ousar.
Integridade: Inteireza moral, retidão, honestidade.
Imoral: Que não é moral. Contrário à moral ou aos bons costumes.
Imparcial: Que não é parcial. Que não sacrifica a verdade e a justiça a
considerações particulares.
Imparcialidade: É julgar desapaixonadamente, sem erro. É agir com retidão e
justiça, não sacrificando a sua opinião à própria conveniência, nem às de
outrem.
Interiorização: aceitação espontânea de uma norma em conseqüência de uma
reflexão pessoal consciente.
L
Lealdade: Significa ser fiel aos seus compromissos, com sinceridade,
franqueza e honestidade.
M
Maledicência: Ato ou efeito de dizer mal; murmuração.
Moral: Relativo à moralidade, aos bons costumes.
N
Negligência: Falta de diligência; descuido, desleixo
136
Glossário
O
Otimismo: Disposição, natural ou adquirida, para ver as coisas pelo bom lado e
esperar sempre uma solução favorável das situações, ainda as mais difíceis.
P
Perseverança: É a qualidade daquele que é perseverante, constante, pertinaz,
firme.
Prudência: É a qualidade de quem age com moderação, comedimento,
buscando evitar o erro e o dano.
R
Razão: A faculdade de compreender as relações das coisas e de distinguir o
verdadeiro do falso, o bem do mal; raciocínio, pensamento; opinião,
julgamento, juízo.
Responsabilidade: Dever jurídico de responder pelos próprios atos e os de
outrem, sempre que estes atos violem os direitos de terceiros, protegidos por
lei, e de reparar os danos causados. Ver responsável.
Responsável: É o indivíduo que responde pelos seus próprios atos ou pelos
atos de outrem.
S
Sigilo: Marca de segredo.
Socionomia: Lei interiorizada do convívio. Atitude de troca. Não fazer aos
outros o que não gostaria que fizessem consigo. Agir buscando a aprovação ou
evitando a censura dos outros.
T
Trabalho: Aplicação da atividade humana a qualquer exercício de caráter físico
ou intelectual.
V
Valores: Conjunto de características dos seres pelos quais são mais ou menos
desejados ou estimados por uma pessoa ou grupo.
Virtude: Hábito de praticar o bem, o que é justo; excelência moral; probidade,
retidão.
Virtuoso: Que tem o hábito de praticar o bem; que tem virtudes.
137
Glossário
VII. Bibliografia
Bibliografia
VII
28/08/2001.
BRASIL. Anexo do decreto 1.171 de 22 de junho de 1994. Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. Diário
Oficial [da Replúbica Federativa do Brasil], Brasília, 1994. Disponível na
internet em:
http://www.servidor.gov.br/Legislacao/docs/Decretos/de1.171_94_ANEXO.htm3
. data de acesso 28/08/2001.
MOURA, Maria da Glória Rabello de. Ética. Brasília: Escola de Administração
Fazendária, 1990.
PASSOS, Elizete. Ética nas Organizações: uma introdução. Salvador:
Passos & Passos, 1990.
SANTOS, Cordi. Para Filosofar. São Paulo: Scipione, 1995.
SOUZA FILHO, Oscar d'Alva . Ética Individual & Ética profissional:
princípios da razão feliz. Fortaleza: ABC, 1991.
WEIL, Pierre. A Nova Ética. 2 ed. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1994.
MOURA, Maria da Glória Rabello de, Ética (Resenha), Escola de
Administração Fazendária. 2001
ALENCASTRO, Mario de. A Importância da Ética na Formação de Recursos
Humanos, 1997. Apostila
VIII. Anexos
2 - http://pessoal.onda.com.br/alencastro/texto_etica_rh.htm
3 - http://www.servidor.gov.br/Legislacao/docs/Decretos/de1.171_94_ANEXO.htm
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Solução da
Avaliação
> Solução n°1 (questão p. 40)
através de punições;
fazendo valer a autoridade;
respeitando-se cada integrante como um indivíduo, com um papel
importante e útil a cumprir.
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Anexos
saber usar uma boa linguagem é fundamental para o falante, uma vez que
a linguagem é um importante elemento de poder;
temos que desprezar a função prática da linguagem, na vida humana e
social;
temos de buscar o aprendizado de línguas estrangeiras, para sabermos
usar bem a nossa língua pátria.
inadequados;
antiéticos;
alienantes.
140
Anexos
na escola;
à medida em que vivemos;
quando nos tornamos adultos.
uma criança lava as mãos, antes das refeições, porque aprendeu que
assim estará preservando sua saúde;
um motorista evita ultrapassar a faixa de pedestre, para não ser multado;
um jovem não joga papel no chão da escola por medo de castigo.
141
Anexos
142
Anexos
distinção;
escolha;
valorização.
a felicidade;
a realização profissional;
a realização espiritual.
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