Historia Del Derecho Laboral E Historia Laboral de Guatemala 06-08-2012.

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA MAESTRA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
SEGUNDO SEMESTRE DOCENTE: LIC. MARIO GARCA
DERECHO LABORAL
NOMBRE: CESAR DONIS Carn No: ___________
CONTENIDO
HISTORIA DEL DERECHO LABORAL SUCESIN DE LEYES DE TRABAJO HISTORIA LABORAL DE GUATEMALA DERECHO LABORAL GUATEMALTECO DERECHO LABORAL INDIVIDUAL DERECHO LABORAL COLECTIVO DERECHO LABORAL ADJETIVO PACTOS Y CONVENIOS RATIFICADOS POR GUATEMALA LOS SINDICATOS Y COMIT AD-HOC DERECHO DE TRABAJO
HISTORIA DEL DERECHO LABORAL

El fenmeno laboral a travs de la historia El estudio del derecho laboral, debe comprender dos etapas: a) poca a la formacin del Derecho Laboral; b) poca que comprende desde sus primeras manifestaciones en el siglo pasado,hasta tener la configuracin que actualmente tiene. Es claro que en la primera etapa no podemos hablar de un derecho laboral, pues su propio desarrollo no toma en consideracin aspectos de tipo humanitario ni tutelar, por lo tanto, en le poca que podemos identificar como prehistoria laboral no hay derecho laboral propiamente dicho. Sin embargo, el estudio de estas etapas previas nos sirve para tener una interpretacin de cmo fue regulado el hecho de la prestacin de servicios en las diferentes culturas que se han venido desarrollando a travs de la historia de la humanidad. Puede decirse que no existe una correlacin o efecto de continuidad. Los fenmenos laborales se han dado dentro del esquema de cada cultura en forma aislada y ha sido poca su incidencia intercultural, salvo instituciones determinadas como a esclavitud, que era casi el nico medio para obligar a los hombres a obedecer y a cooperar en el trabajo armnicamente, que se repite regularmente en todas las civilizaciones. La esclavitud domina el esquema del trabajo subordinado de la antigedad. El prisionero de guerra representaba una fuente barata de mano de obra, que por lo mismo pas a ocupar la mayora de los puestos de trabajo. Pero era por definicin un trabajo forzado y el trabajo como ahora lo interpretamos es un principio, un acto de libre voluntad entre las partes. No es mucho pues lo que se puede hablar de la normativa laboral en la antigedad; primero lugar porque no estaba configurado el trabajo tal como ahora lo interpretamos, no estaba inspirado en los principios tutelares ahora vigentes; y en segundo lugar, porque son pocas las fuentes histricas que sobre la materia han sobrevivido a la facha Como resultado del sistema feudal, exista una proliferacin de pequeas ciudades que eran todo un universo para sus habitantes. Cada ciudad tena sus artesanos y su clientela; aquellos se agruparon en asociaciones que se denominaron guildas, corporaciones o gremios. Estaban formadas por los jefes de taller, y en cada taller haba tres o ms categoras de trabajadores Maestros y Oficiales - Compaeros y Aprendices. Estas asociaciones tenan un mercado espritu monopolista y mutualistas. Eran monopolios ya que dominaban por imperio de la ley, no importando el arte u oficio de que se tratara; ningn artesano poda ejercer su oficio libremente por bueno que fuera; deba de someterse al sistema gremial vigente en su ciudad y empezando la escala jerrquica por el puesto de aprendiz. Era a su vez un sistema mutualista en cuanto a la asistencia que mutuamente se brindaban los agremiados. Vemos aqu los antecedentes embrionarios de dos instituciones hoy da: por un lado los colegios y gremios profesionales, marcados por un principio de proteccin a sus miembros asi como a sus actividades (colegios de mdicos, colegio de abogados, cmaras de periodistas) y previsin social por el otro. Cuando la economa feudal fue cediendo pas a ser un sistema de mayor intercomunicacin entre las ciudades, se incremento la competencia comercial y laboral. Los maestros, en plan defensivo, hicieron ms rgida la jerarqua del gremio .El surgimiento del maquinismo, la expansin del comercio y los descubrimientos de nuevas regiones, crearon nuevas condiciones de econmicas. Destacan los llamados fisicratas, el gobierno de la naturaleza, que decan Durante la poca colonial prevaleci en Guatemala el sistema gremial. A partir de este momento se habla del maestro Martin de Porras, o el maestro Quirio Catao. Resabios de este sistema todava son percibidos: los maestros de obra, propios de las construcciones; la misma figura de los compaeros, prest elementos del antiguo sistema. Es claro que un sistema de ese tipo haya sentado la pauta del trabajo. Si bien pueden invocarse algunas razones favorables, sobre todo si se toma en cuenta el momento histrico en su conjunto, no puede negarse que el sistema gremial no poda continuar por mucho tiempo. La acometida contra el sistema gremial en el continente, se empez a sentir en los aos previos al estadillo de la Revolucin Francesa. Turgot, ministerio de Finanzas de Luis XVI, hizo ver a este el grave deterioro de la economa, que atribuyo precisamente al anquilosado sistema de produccin dominado por los gremios. Por ello promovi en1766 la emisin del llamado Edicto de Turgot, que abola los gremios,
sin embargo, poca atencin se brind a dicho edicto y los hechos se fueron precipitando hasta desembocar en la clebre revolucin. Una vez trinfate el nuevo orden, o ms bien, una vez abolido el viejo rgimen, una de las primeras leyes fue precisamente la de eliminar totalmente cualquier limitacin a la libertad individual de dedicarse a cualquier actividad econmica licita; por lo mismo, el principal valladar de esa libertad, los gremios, quedaron totalmente abolidos. Irnicamente fue ese mismo principio el que, pocos aos despus, se pone en contra de los incipientes movimientos colectivos de los trabajadores. Los primero intentos de sindicatos se toparon en contra de esa lnea liberal de pensamiento, plasmada en leyes como la citada Chapelier, que deslegitimaba toda componenda opresin en el libre juego econmico. Las coaliciones obreras, embrin de los sindicatos, en el fondo pretendan mejorar salarios y las condiciones de vida; con el fin de ejercer influencia o presin ene l libre juego que fija los montos de los salarios. Etapas en el desarrollo del derecho de trabajo En el movimiento colectivo laboral, se reconocen tres etapas que varan segn el pas. Esas etapas son: De represin De tolerancia De legislacin
Etapa de la Represin: En esta primera fase, se proscribi todo intento de los trabajadores de presionar en el mercado; se calific de sedicin, conspiracin y otras figuras delictivas, los intentos de huelga y de organizacin. Se persigui a los lderes obreros y se trato de sofocar esos movimientos. En plena vigencia de la plena libertad de comercio y trabajo, cualquier presin o interferencia eran mal vistas. Etapa de la tolerancia: Obedece a un cambio en la orientacin del Estado. Ya no se persegua a los movimientos obreros, pero tampoco se les protega ni se creaban leyes que los regulasen. Sencillamente se les ignoraba, salvo cuando con sus actuaciones afectaban el orden pblico. Se empezaba a aceptar que el derecho de Libre Asociacin tambin podra ser invocado por los trabajadores como por cualesquiera otros ciudadanos. Se impona si, el encuadramiento de sus actividades perjudicaba el orden pblico establecido. Etapa de la Legislacin: A principios del siglo XX, emergi el concepto de derechos sociales y comienzan los gobiernos a reconocer el empuje del movimiento colectivo laboral. Quiz la realidad de no poderse oponer al mismo, o el inters poltico de aprovechar ese movimiento, o las mismas presiones sociales tan convulsionadas, a finales de siglo, el hecho fue que aquellos movimientos anteriormente perseguidos, marginados, e ignorados, ahora serian reconocidos por la ley. Ese movimiento legislativo tuvo su vez dos frases: el de reconocimiento a nivel ordinario y una culminacin de que fue llamada Constitucionalizacin. Evolucin de las Normas Laborales en Guatemala: El mismo proceso evolutivo que diseo en otras latitudes el desarrollo del Derecho Laboral, tuvo aqu, aunque con algn retraso, su propia dinmica. De la manera precolombina son pocos los puntos que se pueden consignar, ya que se cuenta con fuentes certeras y especificas. Los textos escritos son escasos, escuetos en informacin general y con mayor razn respecto a esta materia; las inscripciones jeroglficas, de las que poco se ha podido desentraar. De los albores de la poca colonial nos llegan barios reportes de abusos y desmanes cometidos por los conquistadores, sobre una raza doblegada y sometida, de cuyos miembros se llego a cuestionar si tenan o no alma. Instituciones como la Encomienda o el repartimiento, son ejemplos de esos tiempos. El influjo de ideas humanitarias y la actividad de personajes de la talla del Obispo Francisco Marroqun o Fray Bartolom de las Casas, fueron ganando terreno para dar lugar a un mejor tratamiento del indgena en el desarrollo de estas Naciones. Fue una poca de grandes contrastes, colonizadores prepotentes encontramos personas que dedicaron su vida en pro del beneficio de la poblacin nativa. Las famosas leyes de India significaban un hito reconfortante y un
ejemplo positivo del influjo de las corrientes humanistas y manifiestan un claro intento de la Colonia Espaola de limpiar los desmanes que sus sbditos cometan. Entre sus disposiciones sorprende encontrar la regulacin de la jornada de ocho horas. Pero la verdadera evolucin de nuestro orden laboral lo podemos encontrar a finales del siglo XIX. El movimiento legislador promovido por la Reforma Laboral. De lo civilista a lo laboral Las primeras regulaciones laborarles especificas tenan un marcado acento civilista; el propio Cdigo Civil de 1877 lo comprende dentro de los contratos, como uno ms, incluyendo en su artculo, el principio de que en caso de duda se estar a lo que diga el patrono bajo palabra en los considerandos del Decreto Numero 486, de 1894, se consigna que aunque no se oculta a las autoridades delegadas para hacer las leyes y para cumplirlas, que el trabajo en una sociedad libre no debe reglamentarse, sino dejar la espontaneidad individual de oferta y demanda, se hace necesario dictar trmites que allanen el periodo de transicin que sufre el trabajo y el paso del estado coactivo al de accin independiente. Por su parte, el Decreto Numero 1434 de la Asamblea Legislativa de Guatemala, conocido como Ley del Trabajo d e1926, en su Artculo 1. Sealaba que: El contrato de trabajo se regir por las prescripciones del Derecho Comn y por las disposiciones especiales de esta ley. Evolucin de las Disposiciones Laborales: Han quedado atrs aquellas pocas en las que el administrador de justicia laboral era el jefe poltico, en el que al trabajador se le denominaba jornalero o mozo. Normas que de un siglo para ac han venido perfilando nuestra disciplina. O El trabajo obligatorio en caminos se han reputado como una de las particularidades del rgimen ubiquista o Que hasta hoy han sido ineficaces todas aquellas disposiciones dictadas un diferente s pocas para evitar las convenciones que se celebran entre propietarios de fincas para intercambiar obreros o vender los servicios, tal procedimiento esta en pugna con los ms puros principios del Derecho y es criminal y atentatorio a la personalidad humana. O La libertad contractual a encontrado un escabroso trayecto a lo largo de nuestra historia rganos Administrativos de Trabajo: Cuando fue tomando mas forma y presencia, tanto el movimiento laboral como disciplina laboral autnoma, se cre la cartera de Agricultura y Trabajo (Abril de 1920).
SUCESIN DE LEYES DE TRABAJO

a) Reglamento de Jornaleros. b) Ley de Trabajadores c) Ley Protectora de Obreros sobre Accidentes de Trabajo. d) Ley del trabajo e) Cdigo de Trabajo (1947) La Revolucin de Octubre (1944) marco el final del rgimen dictatorial de Jorge Ubico. Se produjo una apertura democrtica. f) Cdigo de Trabajo (1961) en mayo 1961 se emiti el Decreto Numero 1441 del Congreso de la Repblica, nomenclatura que corresponde a lo que actualmente es el Cdigo de Trabajo. g) Reforma de 1992 (decreto 64-92)
LA HISTORIA LABORAL DE GUATEMALA

La historia de Guatemala es una explotacin constante y, por el contrario, una determinacin del pueblo a cambiar las circunstancias. El pueblo maya fue conquistado por el espaol Pedro de Alvarado durante el primer parte del siglo XVI, y fue hasta el 15 de septiembre de 1821 cuando Guatemala gan su independencia de Espaa. Desde la independencia de Guatemala su pueblo ha continuado luchando por su derecho a participar en la poltica de su pas. Los primeros sindicatos fueron formados por artesanos y trabajadores del ferrocarril, de fincas de bananos y de los puertos durante los aos `20s, y el Departamento Nacional de Labor fue creado en el ao 1925 pero con limitaciones para los trabajadores en huelga. Los sindicatos sufran ataques durante la presidencia del General Jorge Ubico, de 1930 a 1944. Durante esta po las palabras unin trabajador huelga y derechos laborales fueron prohibidas en el vocabulario cotidiano. Personas que las usaban eran consideradas como comunistas y estaban sujetos a castigos; muchas fueron a la crcel. Los diez aos de 1944 a 1954 se refieren a menudo como los diez aos de primavera. En 1944 Juan Jos Arvalo gan una victoria arrolladora con el programa socialismo espiritual. La nueva constitucin dio el derecho a votar a todos los adultos y los programas de Arvalo incluan programas de bienestar, la construccin de escuelas y hospitales, un programa de alfabetizacin, y los derechos de los trabajadores a tener representacin y a hacer huelgas fueron ampliados. Jacobo Arbenz, el prximo presidente popular, empez a hacer unas reformas agrarias que fueron acciones que amenazaron directamente las corporaciones norteamericanas que dominaban el panorama poltico del pas. Arbenz fue apoyado por campesinos, estudiantes, y sindicalistas, y firm la Ley de Reforma Agraria en julio del ao 1952. Como resultado de las reformas las tierras ociosas y recuperadas por el gobierno fueron distribuidas a ms de 100,000 familias guatemaltecas y la United Fruit Company (UFCO) de los EE.UU. perdi ms de la mitad de su tierra. La Agencia de Inteligencia Central (CIA) de los Estados Unidos, el dirigente que tambin estaba en el consejo de administracin de la UFCO, apoy a la deposicin de Arbenz y coordin un golpe que tom el poder de Arbenz en 1954. Los avances durante estos aos incluyeron una jornada laboral de ocho horas, salarios mnimos, regulacin de como podan trabajar los nios y las mujeres, vacaciones pagadas, el derecho a organizarse, pacto colectivo, el derecho a hacer huelgas, tribunales laborales, y un sistema de seguridad social. El primer cdigo de labor fue establecido en el ao 1947. El conflicto armado comenz en el ao 1960 y continu hasta el ao 1996. Fue una poca de altibajos para los sindicatos. Cuando el presidente Arbenz fue forzado a abandonar su posicin como presidente l fue reemplazado por el Coronel Carlos Castillos Armas y todos los sindicatos establecidos fueron disueltos, los lderes fueron detenidos y asesinados, y organizaciones entre los campesinos fue prohibida... La CIA hizo una lista de 70 mil sospechosos polticos que incluy muchos sindicalistas. En 1961 solo haba 50 sindicatos reconocidos. Era prohibido para los sindicatos participar en poltica y las justificaciones de hacer una huelga fueron limitadas. sin embargo, los aos 70s tuvieron un aumento en la industrializacin y tambin en la participacin sindical. En 1976 el Comit Nacional de la Unidad Sindical fue formado. En 1984 y 1985 centenares de sindicalistas ocuparon una fbrica de botellas de Coca-Cola que iba a cerrarse ilegalmente. Despus de un ao los trabajadores ganaron su lucha y la fbrica se qued abierta. Asesinatos por motivos polticos fueron tan comunes durante el conflicto armado que el liderazgo de la mayora de los sindicatos fue matado o forzado a exilio. A pesar de la firma de los Acuerdos de Paz en el ao 1996 el sector de labor organizado contina sintiendo opresin y oposicin y contina luchando a diario para asegurar sus derechos a trabajar, salarios justos y condiciones humanos para trabajar.
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL

Se refiere al conjunto de normas que regulan las relaciones que se establecen entre un patrono y un trabajador o un grupo de trabajadores individualmente considerados. En este derecho se estudian temas como el contrato individual de trabajo, el salario, prestaciones laborales, jornada de trabajo, reglamento interno de trabajo y la seguridad social.
DERECHO LABORAL COLECTIVO

Se refiere al conjunto de normas que regulan las relaciones que se establecen entre un patrono y una colectividad de trabajadores En este derecho se estudian temas como el sindicato de trabajadores, huelga, convenciones, pactos colectivos.
El Derecho laboral colectivo y el Derecho laboral individual conforman el derecho sustantivo de trabajo.
DERECHO PROCEDIMENTAL DE TRABAJO

Tambin llamado Derecho adjetivo de trabajo. Se refiere al conjunto de normas que se ocupan de los procedimientos que sirven para dirimir los conflictos jurdicos que se generan dentro del derecho laboral individual y el derecho laboral colectivo
RESUMEN DE LOS CONVENIOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE TRABAJO RATIFICADOS POR GUATEMALA AGRUPADOS POR MATERIAS
1. ADMINISTRACIN DEL TRABAJO Convenio No.63, 1938, Estadsticas de Salarios y Horas de Trabajo. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 22-8-61. Denunciado a ratificar Convenio No. l60.
Convenio No.81, 1947, Inspeccin de Trabajo en la Industria y el Comercio ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52. Convenio No. 129 inspeccin de trabajo en la Agricultura. Ratificado el 20 de mayo de 1994. Publicado el 7-10-94. Convenio No.144, 1976, Consultas tripartitas para promover la aplicacin de las normas internacionales del trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado 16-3-89. Convenio No.160, 1985, Estadsticas del Trabajo Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89. 2. DESCANSO SEMANAL Y VACACIONES PAGADAS Convenio No.14, 1921, Descanso Semanal en las empresas industriales. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado de 11-8-88.
Convenio No.101, 1952, Vacaciones pagadas en la agricultura. Ratificado el 22 de junio de 1961.Publicado del 10-11-61. Convenio No.106, 1957, Descanso Semanal en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 10 de noviembre de 1959. Publicado de 19-12-59. 3. CATEGORAS ESPECIALES DE TRABAJADORES
Gente del Mar: Convenio No.108, 1958, Documentos de identidad de la gente de mar. Ratificado el 10 de noviembre de 1960. Publicado de 29-12-60.
Convenio No.109, 1958, Salarios, horas de trabajo a bordo y dotacin. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado 14-11-61. Convenio No.112, 1959, Edad mnima de admisin al trabajo de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 23-10-61. Convenio No.113, 1959, Examen mdico de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado 2-11-61. Convenio No.114, 1959, Contrato de encolamiento de los pescadores. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 24-10-61. Personal de Enfermera: Convenio No. 149, 1977, Personal de Enfermera la, ratificado el 9 de mayo de 1995. Publicado el 12-01-96.
4. EMPLEO Y RECURSOS HUMANOS Convenio No.88, 1948, Servicio del Empleo. Ratificado el 8 de enero de 1952. Publicado 11-2-52. Convenio No.96, 1949, Agencias retribuidas de colocacin (revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 12-2-52. Convenio No.122, 1964, Poltica de Empleo. Ratificado el 19 de agosto de 1988. Publicado 19-10-88. 5. HORAS DE TRABAJO Convenio No. 1, 1919, Horas de Trabajo en la Industria. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado del 11-8-88. Convenio No.30, 1930, Horas de trabajo en el comercio y oficinas. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 25-8-61. Grupos Vulnerable: Personas con Discapacidad
Convenio No. 159, 1983, Sobre la readaptacin profesional y el empleo (personas invlidas). Ratificado el 05-04-94.Publicado el 18-07-94.
Trabajo Infantil Convenio No. 82, l999, Las peores formas de trabajo infantil ratificado el 23 de julio del 2001. Publicado el 10-08-01 6. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO Convenio No. 19, 1925, Igualdad de trato entre extranjeros y nacionales en materia de indemnizacin por accidentes de trabajo. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 248-61. Convenio No.100, 1951, Igualdad de remuneracin. Ratificado el 28 de junio de 1961. Publicado 21-9-61. Convenio No.111, 1958, Discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Ratificado el 20 de septiembre de 1960. Publicado del 26-10-60. Convenio No. 154, l981, Negociacin Colectiva. Ratificado el 29 de octubre de 1996. Publicado el 13-05-97
7. LIBERTAD SINDICAL Convenio No.11, 1921, Derecho de Asociacin en la Agricultura Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado del 11-8-88. Convenio No.87, 1948, Libertad Sindical y proteccin del derecho de sindicacin. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52. Convenio No.98, 1949. Derecho de sindicacin y de negociacin colectiva. Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado del 12-2-52. Convenio No.141, 1975, Organizaciones de Trabajadores Rurales. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.
8. POLTICA SOCIAL Convenio No.117, 1962, Normas y Objetivos bsicos de la Poltica Social. Ratificado el 7 de febrero de 1939. Publicado del 16-3-89. 9. PLANTACIONES Convenio 110, 1958, condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 31-8-61.
10. PROHIBICIN DEL TRABAJO FORZOSO Convenio No.29, 1930, Trabajo Forzoso. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Convenio No.105, 1957, Abolicin del Trabajo forzoso. Ratificado el 10 de noviembre de 1959. Publicado de 19-12-59.
11. SALARIOS Convenio No.26, 1928, Mtodos para la fijacin de salarios mnimos. Ratificado el 20 de abril de 1961.Publicado de 9-5-61. Convenio No.94, 1949, Clusulas de trabajo en los contratos celebrados por las autoridades pblicas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 12-2-52. Convenio No.95, 1949. Proteccin del Salario. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de12-2-52. Convenio No.99, 1951, Mtodos para la fijacin de salarios mnimos en la agricultura. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado del 13-10-61. Convenio No.131, 1970, Fijacin de salarios mnimos. Ratificado el 3 de mayo de 1988. Publicado de 11-8-88.
12. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO Convenio No.161, 1985, Servicios de Salud en el trabajo. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89. Dentro de la proteccin contra riesgos especficos: a) Sustancias y agentes txicos Convenio No.13, l921, Sobre la cerusa (pintura). Ratificado el 05 de enero de 1990. Publicado el 27-07-90 Convenio No.162, 1986, Utilizacin del asbesto en condiciones de seguridad. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 6-3-89. b) Maquinaria
Convenio No.119, 1963, Proteccin de la maquinaria. Ratificado el 14 de febrero de 1964. Publicado de 6-3-84. c) Peso Mximo Convenio No.127, 1967, Peso mximo de la carga a transportar por un trabajador. Ratificado el 11 de mayo de 1983. Publicado de 23-11-83. d) Medio Ambiente Convenio No. 148, 1977, Medio ambiente de Trabajo, (Contaminacin del aire, ruido y vibraciones). Ratificado el 22 de febrero de 1946. Publicado el 27-05-96. Dentro de la proteccin en determinadas ramas de actividad: a) Industrias de la Construccin Convenio No.62, 1937, Prescripciones de seguridad en la industria de la edificacin. Ratificado el 1. de noviembre de 1964. Publicado de 27-11-64. Denunciado al ratificar Convenio No. 167. Convenio No. 167, 1988, La seguridad y la salud en la construccin. Ratificado el 07 de octubre de 1991. Publicado el 09-03-92 b) Comercio y Oficinas Convenio No.120, 1964, Higiene en el Comercio y Oficinas. Ratificado el 3 de octubre de 1975. Publicado de 5-11-75. 13. SEGURIDAD SOCIAL Convenio No.118, 1962, Igualdad de Trato de Nacionales y extranjeros en materia de seguridad social. Ratificado el 21 de octubre de 1963. Publicado de 25-11-63. 14.TRABAJO DE LAS MUJERES Convenio No. 45, 1935, Trabajo subterrneo (mujeres). Ratificado el 07 de marzo de l960. Publicado el 30-03-60 Convenio No.89, 1948, Trabajo nocturno de las Mujeres (revisado). Ratificado el 22 de enero de 1952. Publicado de 11-02-52. Convenio No.103, 1952, Proteccin de la Maternidad. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. 15. TRABAJO DE LOS MENORES Edad Mnima:
Convenio No.10, 1921, Edad Mnima en la Agricultura. Ratificado el 3 de mayo de 1938. Publicado del 11-8-88. Denunciado al Ratificar Convenio No. 138. Convenio No.15, 1921,- Edad mnima de admisin de los menores al trabajo en calidad de paoleros o fogoneros. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Denunciado al Ratificar el Convenio No. 138. Convenio No.58, 1936, Edad mnima trabajo martima (revisado). Ratificado el 16 de octubre de 1961. Publicado de 29-2-62 Convenio No.59, 1937, Edad Mnima en la Industria (Revisado). Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Convenio No. 138 Edad mnima de trabajo. Ratificado el 27 de abril de 1990. Publicado el 21-01-91. Examen Mdico Convenio No.16, 1921. Examen medico de los menores (trabajo martimo). Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Convenio No.77, 1946, Examen Medico de los menores en la industria. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52. Convenio No.78, 1946, Examen Medico de los menores en trabajos no industriales. Ratifica el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52 Convenio No.124, 1965, Examen medico de los menores en trabajos subterrneos. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado del 16-3-89. Trabajo Nocturno Convenio No.79, 1946, Trabajo Nocturno de los Menores en trabajos no industriales o Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52.
Convenio No.90, 1948, Trabajo Nocturno de los Menores en la Industria (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado del 11-2-52. 16. TRABAJADORES MIGRANTES Convenio No.97, 1949, Trabajadores Migrantes (Revisado). Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52. 17. TRABAJADORES INDGENAS Convenio No.50, 1936. Reclutamiento de trabajadores indgenas. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89.
Convenio No.64, 1939, Contratos de trabajo de trabajadores indgenas. Ratificado el 7 de febrero de 1989. Publicado de 16-3-89. Convenio No.65, 1939. Sanciones penales trabajadores indgenas. Ratificado el 22 de junio de 1961. Publicado de 19-11-61. Convenio No.86, 1947, Duracin mxima de los Contratos de trabajo de los trabajadores indgenas. Ratificado el 28 de enero de 1952. Publicado de 11-2-52. Convenio No.104, 1955, Abolicin de las sanciones penales a los trabajadores indgenas. Ratificado el 3 de mayo de 1986. Publicado de 11-8-88. Convenio No.169, 1989, Pueblos indgenas y tribales. Ratificado el 5 de junio de 1996. 18. REVISIN DE CONVENIOS Convenio No. 80, 1946. Sobre la revisin de los artculos finales. Ratificado el 1. de octubre de 1947. Convenio No. 116, 1961, Sobre la revisin de los artculos finales Ratificado el 25 de enero de 1965.
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SINDICATOS Y COMIT AD-HOC

Los Sindicatos: El Sindicato es la forma bsica de la organizacin que agrupa a los trabajadores en defensa de sus derechos. El origen de la palabra sindicato, la encontramos en sndico que las lenguas romances tomaron, a su vez, del latn syndics, voz con que los romanos significaban al procurador elegido para defender los derechos de una corporacin. En Grecia (sndicos) era el que asista en justicia, el defensor o tambin el individuo de ciertas comisiones para la defensa de determinadas instituciones o para fallar sobre las confiscaciones. Muchos y muy variados han sido los conceptos que se han elaborado sobre el sindicato. En tiempos modernos la palabra sindicato ha movido a diferentes acepciones. En los Estados Unidos de Norteamrica, por ejemplo, tiene una connotacin mercantil (El Sindicato de Cerveceros, el Sindicato del Acero) y no significa ms que una corporacin capitalista, en tanto que las organizaciones obreras se denominan Uniones. Conforme nuestra legislacin los sindicatos pueden ser formados por trabajadores o patronos, aunque ninguno de estos ltimos utilice la denominacin y estructura de organizacin, prefiriendo la denominacin de Asociaciones o Cmaras. Nuestro Cdigo de Trabajo en su artculo 206 los define as: "Sindicato es toda asociacin permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesin u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes...". De lo anterior se desprende que el sindicato es una fuerza colectiva que se organiza para defender sus derechos y hacerlos efectivos, esta fuerza surge de las agrupaciones de trabajadores, que al estar legalmente constituida, se convierten en personas jurdicas colectivas capases de ejercer derechos y contraer obligaciones; por lo que entre sus objetivos principales deben figurar; el bienestar general de los trabajadores, tanto econmico como social; y adems la posibilidad de participar e influir en asuntos de carcter general del pas, actuando como grupo de presin. Clasificacin: Nuestro Cdigo de Trabajo en el artculo 215 prescribe: "Los sindicatos se clasifican, por su naturaleza, en urbanos y campesinos y en: a. Gremiales, cuando estn formados por trabajadores de una misma profesin u oficio o, si se trata de patronos, de una misma actividad econmica; y, b. De empresa, cuando estn formados por trabajadores de varias profesiones u oficios, que prestan sus servicios en una misma empresa, o en dos o ms iguales." Adems de la clasificacin anterior debe tenerse en cuenta que el mismo Cdigo en el artculo 206, nos habla del sindicato de trabajadores de oficio independiente, esto es, los trabajadores que no tienen un patrono. Para efectos didcticos, los sindicatos pueden ser: Urbanos: Si estn conformados por trabajadores de la industria en zonas urbanas; Campesinos: Si sus miembros se dedican a actividades agrcolas o ganaderas y el trabajo se desempea en zonas rurales, pero si la empresa es agro-industrial, se consideran urbanos;
Gremiales: si se organizan en torno a una especializacin del trabajo; De Empresa: cuando se constituyen en el seno de un centro de trabajo determinado; Independientes: cuando est integrado por la profesin o vocacin, como el caso del Sindicato de Artistas y Similares; Tambin tomando en cuenta la actuacin poltica hacia afuera de los sindicatos, algunos autores los agrupan as: Blancos: Es una organizacin creada o protegida por el patrono que coadyuvan a las instituciones del Estado capitalista, dependiendo ideolgicamente del sistema; Amarillos: Es una organizacin creada y dirigida por los patronos en forma encubierta, que no tienen una tendencia ideolgica definida; y, Rojos: Se enmarcan dentro de la poltica integral del Estado socialista o asumen actitudes de radicalizacin en defensa de intereses de clase y vanguardia en los pases capitalistas. Principios Fundamentales de los Sindicatos: En nuestro pas se considera que los principios bsicos de los sindicatos son: el respeto a la voluntad de la mayora, el voto secreto y personal y la jerarqua entre los directivos, debiendo darse la autntica democracia para que los destinos del sindicato sean de beneficio para sus afiliados y haya plena disciplina. En ese orden de ideas debe quedar claro que entre los diversos organismos existen categoras. As entonces, el rgano mximo del Sindicato es la Asamblea General que toma las decisiones de la poltica sindical y organizativa; luego est el Comit Ejecutivo, encargado de hacer cumplir la voluntad de la Asamblea General; despus, el Consejo Consultivo, organismo asesor y dictaminador de la entidad; y otros organismos, segn conste en los respectivos estatutos. En lo que concierne a los directivos, tambin existen distintas atribuciones que corresponden a cada directivo. El Fuero Sindical: Es una garanta de que gozan los directivos para poder dedicarse a las actividades propias de su cargo; por lo que el Cdigo de Trabajo establece que los directivos tienen derecho a licencias sindicales (6 das con goce de salario, y ms sin ese goce), las cuales son susceptibles de ampliarse mediante la negociacin colectiva. Comprende tambin este fuero un tratamiento especial, en el sentido de que los miembros del Comit Ejecutivo gozan de inamovilidad como garanta contra las represalias, y de que slo pueden ser despedidos por causa justificada. Toda la informacin relacionada con los sindicatos se encuentra en los artculos 206 al 256 del Cdigo de Trabajo ARTICULO 220.- El acta constitutiva de un sindicato debe contener: a) Nombre y apellidos, profesin u oficio o actividad econmica y nmero de las cdulas de vecindad de sus socios fundadores, as como expresin clara y precisa de que desean formar el sindicato; b) Nacionalidad y vecindad de los miembros del comit ejecutivo y del consejo consultivo; c) Autorizacin a los miembros del comit ejecutivo para aceptar, a juicio de ellos y en nombre del sindicato, cualesquiera reformas que indique el Departamento Administrativo de Trabajo o, en su caso, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y, en general, para realizar los trmites a que se refiere el Artculo 218; y
d) REFORMADA esta literal (d) por el artculo 2 del DECRETO No. 13-2001, del CONGRESO, vigente desde el (01 de Julio de 2001), la cual queda as: "Declaracin clara y precisa de los miembros del Comit Ejecutivo Provisional indicando que son guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o empresas, cuando se trate de sindicato de las mismas; de la profesin, oficio o actividad econmica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes. As mismo pueden proporcionar cualesquiera otras informaciones que los interesados consideren conveniente."
Huelgas ARTICULO 239.- Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el Artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios de ellos y comunes a dicho grupo. Los tribunales comunes deben sancionar de conformidad con la ley, todo acto de coaccin o de violencia que se ejecute con ocasin de una huelga, contra personas o propiedades. Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que establece el Artculo 238. ARTICULO 245.- Paro legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo, ordenados y mantenidos por uno o ms patronos, en forma pacfica y con el exclusivo propsito de defender frente a sus trabajadores los intereses econmicos que sean propios de ellos, en su caso, comunes a los mismos. El paro legal implica siempre el cierre total de la o las empresas en que se declare. EL COMIT AD-HOC O COALICIN DE TRABAJADORES DEFINICIN DE COMIT AD-HOC O COALICIN DE TRABAJADORES La legislacin guatemalteca, ha obviado el trmino de coalicin de trabajadores utilizando en su lugar la expresin Comit Ad-hoc para referirse al mismo concepto, a manera de acercamiento, hemos de establecer que el mismo puede constituirse por trabajadores o patronos mas no por ambos en una misma coalicin, nuestro Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, no ofrece una definicin al respecto, ni regula los requisitos ni la organizacin del mismo, limitndose a preceptuar que pueden ser o no permanentes y no sobrepasar el lmite de tres miembros que se encargarn de plantear a los patronos o trabajadores, verbalmente o por escrito, sus quejas o solicitudes; el Artculo 374 del cuerpo Legal en cuestin al hablar de
Consejos o Comits Ad-Hoc o Permanentes hace una distincin que podra interpretarse asumiendo que se emplear la locucin Comit Ad-Hoc para referirse a aquella Coalicin formada para fines temporales, sin embargo, nuestra opinin es que el concepto Coalicin de Trabajadores debe incluir tanto aquellas de carcter temporal como permanentes por lo cual adoptaremos las definiciones que lo visualizan en su sentido genrico. Nstor de Buen L. Afirma que La Coalicin es el acuerdo de un grupo de trabajadores o de patronos para la defensa de sus intereses comunes mientras que Luis Alcal Zamora y Guillermo Cabanellas la ilustran como La accin concertada entre patronos y obreros, para la defensa de sus respectivos derechos e intereses Julio Csar Chacn Linares expone la siguiente definicin doctrinal: Es la organizacin transitoria que pactan o acuerdan los trabajadores o patronos, para la defensa actual de los derechos e intereses comunes, extinguindose al resolver el conflicto, o por el contrario, se admite que es inaccesible, o bien al desembocar en una Asociacin Profesional En lo particular, criticamos la definicin anterior puesto que excluye la posibilidad legal de crearse con finalidades permanentes sin que ello necesariamente implique la Asociacin Profesional mediante un Sindicato, aunque tambin es probable que sea un paso previo para sta en algunos casos concretos. En atencin a lo preceptuado por nuestro ordenamiento jurdico, concluiremos definiendo la coalicin o comit ad-hoc como Aquella institucin del Derecho Colectivo de Trabajo, ya sea de trabajadores o de patronos, compuesta por no mas de tres miembros que temporal o permanentemente se asocian para defender sus derechos, realizar sus fines comunes o bien ejercer la representacin del grupo a que pertenecen durante el arreglo directo o la substanciacin del conflicto colectivo de trabajo. Las agrupaciones de trabajadores (llamadas Coaliciones de Trabajadores), que existen en torno a un Concejo o un Comit Ad hoc; Lo que hoy conocemos como Conciliaciones de Trabajadores, fueron en los albores del Derecho del Trabajo, las agrupaciones que se formaban inicialmente al margen de la ley, y aos ms tarde subsistieron con un reconocimiento precario, para plantear sus demandas sobre mejores condiciones de trabajo. Bajo el viejo principio de que la unin hace la fuerza se presentaron estas instituciones, que podramos llamar el embrin del Derecho de Trabajo. Generalmente la aparicin de estas agrupaciones iba seguida de movimientos de huelga. Las coaliciones suelen constituir antecedentes u origen de los estados de huelga y de paro patronal; anuncian casi siempre una medida de accin directa que tiende a perturbar la paz industrial. No todas las coaliciones degeneran en conflictos, ni stos en huelga; pero resulta evidente que sta es la forma ms caracterstica, y en ciertas pocas la forma ms frecuente, de manifestarse los conflictos entre trabajadores y empresarios, en actuacin colectiva. La ley guatemalteca dispone como un derecho de los trabajadores la posibilidad de llegar a un Arreglo Directo, patronos y trabajadores, en el cual los trabajadores tienen potestad de constituir consejos o comits ad hoc o permanentes, para que se encarguen de plantear a los patronos sus quejas y solicitudes. Esta ltima caracterstica ad hoc o permanentes sita al estudiante en la duda, de que en su naturaleza sea ad hoc. Sin embargo la ley no prohbe que trabajadores no sindicalizados puedan tener un consejo o comit permanente, pero su existencia material es inconsistente, es de mayor utilidad entonces en los casos de existencia de un Sindicato de Trabajadores forman un rgano mixto (representados patronos y trabajadores) para tratar las diferencias que se presenten en el curso de las relaciones laborales, pero ese caso no se denominan coalicin no comit ad hoc o permanente sino que se habla de otras figuras que ha producido el Derecho Colectivo de Trabajo como son las delegaciones patronales o laborales ante una Junta Mixta, Comisin Mixta, Junta de Conciliacin etc. Tambin la ley guatemalteca reconoce que en caso las circunstancias existentes sean susceptibles de provocar una huelga, los trabajadores no sindicalizados nombren tres delegados que conozcan el problema para elaborar un pliego de peticiones para iniciar un Conflicto Colectivo de Carcter Econmico. En este caso no refiere a estos delegados como un consejo o Comit Ad hoc, pero es obvio que se trata de la misma figura; la confirmacin de
esa apreciacin se obtiene de la lectura de la ley que permita la sindicacin a los trabajadores estatales. Lo anterior con conduce a determinar que en Guatemala se reconoce el derecho de Coalicin de Trabajadores; y que la ley guatemalteca no nomina a esta institucin, aunque si reconoce como representante de los trabajadores a los consejos o comits que se formen bajo las condiciones establecidas en la ley. Es decir que la legislacin guatemalteca permite que patronos y trabajadores no sindicalizados pueden celebrar convenios, circunstancias en que a falta de sindicatos los trabajadores podran estar organizados en una coalicin de trabajadores, representada por un comit consejo ad hoc o permanente. La ley guatemalteca no impide que en el caso de existir un sindicato de trabajadores, pueda constituirse un consejo o comit ad hoc; sin embargo este consejo o comit ad hoc o permanente carecera de consistencia para ejercitar derechos, porque la representacin de los trabajadores est reservada al sindicato de trabajadores.
ELEMENTOS Segn las concepciones doctrinarias generales, en la coalicin concurren los siguientes elementos: a) Personal: Se encuentra configurado por los trabajadores o patronos organizados para la defensa de sus derechos, la realizacin de sus fines comunes o la representacin de su grupo para la conquista de mayores garantas laborales a travs del arreglo directo o el conflicto colectivo de trabajo; los requisitos que deben satisfacer las personas que integran una coalicin as como los impedimentos, son los mismos que los requeridos y fijados para quienes formen parte de un sindicato. b) Teleolgico: Este elemento hace referencia al objeto y finalidad del grupo coaligado, es decir la defensa de sus derechos e intereses y la solucin de controversias surgidas entre los trabajadores que aglutina y patronos individuales o coaligados siguiendo la va legal predeterminada por la legislacin a la que se encuentren sujetos; eventualmente puede considerrsele como el paso previo a la sindicacin. Haciendo acopio de lo expuesto podemos afirmar que la finalidad de la coalicin es la persecucin de fines inmediatos, aunque ello no prejuzgue sobre su temporalidad que puede ser permanente, luchando por la superacin del mnimun de garantas reconocidas por el Derecho Laboral vigente o bien porque estas cobren positividad. c) Temporal: Pese a que muchos autores se inclinan por favorecer la idea de que la coalicin se crea nicamente para fines temporales, limitando su duracin a la consecucin de los mismos o al reconocimiento de la imposibilidad de alcanzarlos, es un hecho que nuestro Cdigo de Trabajo en su Artculo 374 esboza la posibilidad de que la coalicin exista permanentemente; al respecto, consideramos sumamente acertada la disposicin del legislador puesto que con eso la ley permite que la institucin pueda supervisar el efectivo cumplimiento de los acuerdos llegados con la contraparte y, aunque no cuenta con la misma fuerza de un Sindicato, permanece como clula latente del mismo que, eventualmente, podra conformarse ante necesidades o conflictos de mayor envergadura; o bien, ante dichas necesidades o circunstancias que les obliguen o les permitan el desarrollo ideolgico y organizativo necesario para la instauracin permanente de una instancia colectiva de lucha como lo es el Sindicato. d) Formal: Para la constitucin del grupo coaligado la legislacin vigente no exige de requisitos especiales que deban ser satisfechos por quienes pretendan constituirla, es mediante el simple acuerdo o pacto que se concerta su formacin para la resolucin de un conflicto determinado. De las instituciones del Derecho Colectivo del Trabajo, es probablemente la que mas puramente permita la asociacin pues no exige de la concurrencia de formalidades previas a la manifestacin de la accin concertada del grupo coaligado aunque s, cuando resulte necesario, acreditarse representacin como tal para lo que se utilizan frmulas que varan entre actas, mandatos o cualquier otra prescripcin del derecho comn del pas de que se trate. La acreditacin de la representacin se hace imprescindible cuando los coaligados pretendan
tener la calidad de trabajadores puesto que, de no ser as, la representacin de los mismos, al no recaer en las personas indicadas, podra redundar en su perjuicio. CARACTERSTICAS: Segn el ordenamiento jus laboral guatemalteco son las siguientes: a) Est constituida por un mximo y un mnimo de tres integrantes. b) Debe estar integrada o slo por trabajadores o slo por patronos. c) Su duracin puede ser temporal o permanente d) La accin concertada del grupo coaligado no est sujeta a formalidades previas, excepto cuando resulte necesaria la acreditacin de la personera con que acta. d) No cuenta con personalidad jurdica como el Sindicato e) Sus fines son los de ejercer la defensa de sus intereses comunes y la superacin del mnimun de garantas laborales mediante la negociacin colectiva. f) La coalicin de trabajadores suscribe con el patrono convenios colectivos de trabajo. g) Es susceptible de transformarse en sindicato.
LIMITACIONES Aunque es una institucin del Derecho Colectivo de Trabajo que se beneficia de un casi total antiformalismo, la Coalicin, al menos la de trabajadores, adolece de las siguientes limitaciones: a) En el arreglo directo deja a sus integrantes y a quienes apoyen el movimiento en absoluta desproteccin jurdica ante posibles represalias patronales puesto que, al no plantearse el conflicto ante el rgano Jurisdiccional, no se otorga la proteccin que regula el Cdigo de Trabajo en su Artculo 379, adems, a los representantes de los trabajadores no les asiste el Fuero Sindical que garantiza, entre otras cosas la estabilidad laboral de sus directivos. Por otra parte, al no contar con el nivel organizativo del sindicato, ve limitada su capacidad de movilizacin y defensa ante alguna represalia patronal. b) No puede negociar contratos colectivos de trabajo c) Recibe el apoyo mas no la afiliacin de los trabajadores d) No est legitimado para el cobro de cuotas a quienes le prestan su apoyo. e) Al no contar con personalidad jurdica, por el hecho de no ser una persona jurdica distinta a sus miembros individualmente considerados, tampoco puede adquirir bienes pues no tiene la capacidad para ejercer la titularidad de los derechos sobre los mismos. f) La representacin que ejerce de los trabajadores se limita al interior del centro de produccin determinado o de la empresa (si esta cuenta solamente con un centro de produccin) o para el asunto que motiv la coalicin; es decir, su representatividad carece de las posibilidades de proyeccin que se pueden alcanzar mediante el sindicato. g) No puede formar parte de alguna federacin, sin embargo, en la prctica, frecuentemente se encuentran federaciones sindicales brindndoles asesora jurdica durante la sustanciacin de los conflictos colectivos .

Historia Del Derecho Laboral E Historia Laboral de Guatemala 06-08-2012.

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UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA MAESTRA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

SEGUNDO SEMESTRE DOCENTE: LIC. MARIO GARCA

NOMBRE: CESAR DONIS Carn No: ___________

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