DE QU SE TRATA, LA TRATA DE PERSONAS?

Autor: Marcelo Sussini

LA TRATA DE PERSONAS ES UN DELITO

CONSISTE EN EL OFRECIMIENTO, LA CAPTACIN,

EL TRANSPORTE Y/O TRASLADO (DESDE UN LUGAR A

OTRO, YA SEA DENTRO DEL PAS, DESDE O HACIA EL EXTERIOR), LA ACOGIDA O RECEPCIN DE UNA

PERSONA CON FINES DE EXPLOTACIN. ATENTA CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS EST CONSIDERADA COMO LA ESCLAVITUD DEL SIGLO XXI
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MARCO LEGAL Ley Nacional 26.364 Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas. Ley Provincial XIV N 9 (Antes ley 4.435). Adhiere a la Ley Nacional 26.364

Decreto Provincial N 840/10 aprueba el Protocolo para la Asistencia a Vctimas de Trata de Personas, Explotacin Sexual y Comercial en la Provincia de Misiones y las Acciones para su Ejecucin.

Carta Orgnica de la Ciudad de Posadas Artculo 24: El Municipio adoptar, de manera mancomunada con la Provincia, la Nacin y los pases limtrofes, las medidas necesarias tendientes a la lucha contra la trata de personas, el trfico y la explotacin sexual. Se podrn crear mbitos de accin ciudadana, bajo la coordinacin del Municipio, para lograr la inclusin y proteccin social de los grupos vulnerables, fomentando estas oportunidades a travs 4 de programas municipales.

Antecedentes Normativos

1.853 Constitucin de la Nacin Argentina

Artculo 15: En la Nacin Argentina no hay esclavos: Los pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar esta declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Repblica.

Antecedentes Normativos

1.913.- Ley N 9143 llamada Ley Palacios 1.937.- Ley N 12.331. Ley de Profilaxis Antivenrea 1.949.- Decreto Ley 11.925. Ratifica la Convencin para la Represin de la Trata de Personas y de Explotacin de la Prostitucin Ajena de Naciones Unidas. 1.968.- Ley N 17.567 (restituido por Ley N 21.338 de 1.976 y Ley N 23.077 de 1.984)- Incorpora la Trata de Personas a nuestro Derecho Positivo, pero limitado a la trata internacional con fines de prostitucin (Art. 127 bis).1.999.- Ley N 25.087. Modifica el Art. 127 bis, Trata de Menores; e incorpora el Art. 127 ter, Trata de Mayores.2.002.- Ley N 25.632. Ratifica el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, 6 especialmente Mujeres y Nios (Palermo, 2.000).-

La Ley N 26.364 Incorpora la TRATA DE PERSONAS al CDIGO PENAL ARTS. 145 BIS y TER Distingue dos clases: 1. Trata de Personas Mayores de 18 2. Trata de Personas Menores de 18

ACCIONES TIPICAS

CAPTAR: el que consigue, el que gana la voluntad, atrapa, recluta, rene, atrae o entusiasma a quien va a ser vctima. TRANSPORTA o TRASLADA: lleva de un lugar a otro (dentro del pas, o desde o haca el exterior) ACOGE: quien aloja o da hospedaje, lo admite en su mbito. RECIBE: Toma o se hace cargo de la persona que le envan o entregan.
OFRECER (Trata de Menores de 18): implica a las personas que actan de intermediarios. 8

MEDIOS COMISIVOS
-TRATA DE PERSONAS MAYORES DE 18 AOS: Para que se configure el delito debe mediar engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima -TRATA DE PERSONAS MENORES DE EDAD: NO INTERESA EL ASENTIMIENTO DE LA VCTIMA
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MEDIOS DE CAPTACIN Y/O RECLUTAMIENTO Directa: Ofrecimiento de personas conocidas (familiares, amigos, vecinos, etc.) Indirecta: Internet (chat, redes sociales), falsos avisos publicitarios en medios de comunicacin
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MODALIDADES DE CAPTACIN

CAPTACIN: por medio de engaos que varan segn el sexo y la edad de la persona: FALSAS OFERTAS DE TRABAJO y/o sobre las CONDICIONES del mismo.

MUJERES
Empleada domstica Mesera/prostitucin Cuidado de nios o ancianos Promotora / Vendedora

VARONES
Jornalero Pen Chofer Jardinero Cosechero

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MODALIDADES DE CAPTACIN
ENAMORAMIENTO, AMISTAD. PRINCIPE AZUL
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INFORMACIN PUBLICADA EN INTERNET, CHAT, MSN, Redes Sociales: FACEBOOK, TWITTER, ETC. CASTING DE MODELOS, PROMOTORES, PARA FUTBOLISTAS U OTROS DEPORTES ESTUDIAR EN OTRA CIUDAD O EN EL EXTERIOR.

SECUESTRO: Forzoso, se ejerce

violencia.
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EXPLOTACIN

Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o se la sometiere a prcticas anlogas; Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados; Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier forma de comercio sexual; Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos.
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Elementos de la Trata de Personas

Captacin Traslado
(Nacional o Internacional)

Recepcin Explotacin

Trata
Coercin

Captador

Transportista Corrupcin Intermediario Tratante

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MECANISMOS DE COACCIN Y CONTROL

Violencia fsica psicolgica (amenazas) Confiscacin de documentos Aislamiento (fsico o lingstico) Vigilancia Rotacin Connivencia de funcionarios Adiccin forzosa (Estupefacientes/Alcohol) Amenazas contra familiares Servidumbre por deuda - Incremento de deuda (multas) Vergenza Amenazas de denuncia de condicin migratoria
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PENAS
El Art. 145 Bis C.P. establece las siguientes penas para la Trata de Mayores de 18 Aos: Figura Simple: -Prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos; Agravantes: -Prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos, cuando: 1) el autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educacin o guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o funcionario pblico; 2) El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma organizada; 3) Las vctimas fueren TRES (3) o ms.

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El Art. 145 Ter C.P. establece las siguientes penas para la Trata de Menores de 18 Aos:

Figura Simple:-Prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos; Agravantes: -Prisin de SEIS (6) a QUINCE (15) aos, cuando la vctima fuere menor de TRECE (13) aos. -Prisin de DIEZ (10) a QUINCE (15) aos cuando: 1) Mediare engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima; 2) el autor fuere ascendiente, cnyuge, afn en lnea recta, hermano, tutor, persona conviviente, curador, encargado de la educacin o guarda, ministro de algn culto reconocido o no, o funcionario pblico; 3) El hecho fuere cometido por TRES (3) o ms personas en forma organizada; 17 4) Las vctimas fueren TRES (3) o ms.

NO PUNIBILIDAD
Las Vctimas de Trata de Personas NO son PUNIBLES por los delitos que hayan cometidos como resultado directo de la Trata. NO sern Sancionadas por infracciones migratorias cuando estas hayan sido consecuencia del delito.
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DERECHOS DE LAS VCTIMAS

Recibir informacin sobre sus derechos. Alojamiento apropiado, alimentacin e higiene personal adecuada. Asistencia Psicolgica, Mdica y Jurdica Gratuitas. Prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado. Proteccin frente a toda posible represalia contra su persona o su familia, incorporarse al Programa de Proteccin de Testigos. Medidas que garanticen su Integridad Fsica y Psicolgica. Ser informadas sobre el estado del proceso y ser odas en todas sus etapas.

Proteccin a su IDENTIDAD e INTIMIDAD. Regularizar su situacin migratoria y permanecer en el pas,

recibiendo la documentacin necesaria.

Facilitarles el retorno al lugar donde este asentado su domicilio. Acceder de manera voluntaria y gratuita a los recursos de asistencia. 19

DERECHOS DE LAS VCTIMAS

En el caso de Nios, Nias y Adolescentes se garantizarn procedimientos que reconozcan sus necesidades especiales. No pueden ser sometidos a careos. Se procurar la reintegracin a su familia nuclear o ampliada o a su comunidad.
Relacin con la Convencin de Derechos del Nio, Ley N 26.061 de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes y Ley Provincial II N 16 (antes 3820) Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.
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ALOJAMIENTO A LAS VCTIMAS

En ningn caso se alojar a las Vctimas de Trata de Personas en:

CRCELES, ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS, POLICIALES DESTINADOS AL ALOJAMIENTO DE PERSONAS DETENIDAS, PROCESADAS O CONDENADAS.
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DERECHO A LA PRIVACIDAD Y RESERVA DE IDENTIDAD

Se proteger la PRIVACIDAD E IDENTIDAD de las Vctimas de Trata de Personas. No se las inscribir en registros especiales. Las Actuaciones Judiciales sern confidenciales. Los funcionarios intervinientes debern preservar la reserva de la identidad de las vctimas.
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Competencia Federal
Distribucin Territorial de la Competencia de los Jueces Federales en Misiones
Juzgado Federal en lo Correcional y Criminal de Posadas Dr. Ramn Claudio Chavez

Juzgado Federal de Primera Instancia de Eldorado Dr. Jos Luis Casals (Subrogante A/C) Juzgado Federal de Ober Dra. Mara Vernica Skanata

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Aplicacin del Cd. Procesal Penal de la Nacin

Investigacin a cargo del Juez o del Ministerio Pblico Fiscal Autorizacin para actuar en extraa jurisdiccin, en caso de peligro de vida o que se comprometa la investigacin (art. 132 bis) Limitacin a la Polica o FF.SS.: no puede recibir declaracin del imputado, solo respecto a su identidad, debiendo dar lectura en voz alta los derechos y garantas consagrados en los arts. 104 primero y ltimo prrafo, 197, 295, 296 y 298 BAJO PENA DE NULIDAD. (art. 184) En el acta de allanamiento por Trata de Personas, Incluir a todos los que se encuentran presentes en el lugar clientes-, bajo apercibimiento de sancin. (Jurisprudencia).
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Mtodos de Investigacin Cientfica del Delito de Trata de Personas

NOTITIA CRIMINIS

Hecho

Denuncia

De Oficio

INVESTIGACION REACTIVA

INVESTIGACION PROACTIVA
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OBJETIVO de la Investigacin
Principalmente, rescatar a la vctima de su condicin de sometimiento evitando REVICTIMIZAR haciendo varias veces la misma pregunta o entrevistarla varias veces por personas diferentes que no la conduzcan a un testimonio seguro. En segundo plano queda la represin del Delito.
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Testimoniales La vigilancia Seguimiento Manejo de informantes/agentes, Constataciones domiciliarias Obtencin de testigos mudos. (cintas de video de entidades publicas, cajeros electrnicos) Video filmaciones subrepticias (cmaras ocultas y su posterior explotacin) Fotografas. Internet.(Espejos) Escuchas telefnicas/Entrecruzamiento Las Pericias Anlisis de bibliografa o documentos

Medios de Prueba Reunin de Informacin

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Intervencin de Profesionales de la Salud al momento del Allanamiento o Rescate Prever con anterioridad al procedimiento (en la medida de lo posible) la presencia de una PSICOLOGA, personal femenino de la Fuerza de Seguridad interviniente (Polica, etc.) y coordinacin con algn organismo para el alojamiento en lugar apropiado 28

Diferentes perfiles de vctima

Angustiadas/colaboradoras solicitan ayuda (denuncia fliar. etc) Rebeldes, ansiosas y agresivas, recurre a la mentira. NO se concibe como vctimas, percepcin distorsionada (quin te llamo? Defienden el trabajo y a los proxenetas) Temerosas a que las amenazas de los reclutadores se lleven a cabo. Angustiadas, retradas. Poca colaboracin por miedo. Con miedo a ir a la crcel por no entender la situacin real por la que estn atravesando. Adolescentes que actan captadoras.
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Diferentes perfiles de vctima

Tienen un vnculo directo de sangre con los proxenetas. Embarazadas/ Madres solteras sin recursos para cubrir Necesidades bsicas. Alcoholizadas y narcotizadas. Provienen de familias expulsivas. Con temor a tener que regresar a sus hogares. Sentimientos de culpa. (atribucin interna) Extranjeras que temen la deportacin. Carecen totalmente de una red familiar (burdel hogar) Escasas habilidades sociales.
Fuente: Lic. Mara Victoria Pizarro

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Intervencin en el Rescate
Principios generales de intervencin:

Evitar producir un dao mayor Re victimizacin Respetar la autodeterminacin de la vctima y asegurar su participacin en el proceso de decisiones respecto a su presente y su futuro. Asegurar la confidencialidad y el respeto por su privacidad. No discriminar.
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Rescate In Situ: Separar a las vctimas de los captores y de la persona que maneja el lugar. No intimidarlas. Presentarse/establecer vinculo de confianza Contencin y explicacin detallada del delito de Trata, derechos como Seres Humanos y como vctimas (desconocen sus derechos) Bajar los niveles de Ansiedad y Angustia. Escuchar lo que tienen para decir Trabajar en la situacin de shock. Trabajar conductas y emociones de Ira y bronca. 32
Fuente: Lic. Mara Victoria Pizarro

Entrevistas individuales: (diferente a un interrogatorio)

-Vctima-testigo doble condicin en su persona. - Para configurar el delito - No proporcionan fcilmente informacin: por temor, no se identifican como vctimas, etc. (Observar otros indicadores que revelan que esta siendo retenida en situacin de esclavitud: DNI, desnutricin, golpes, $ etc) Detectar las vctimas de trata (menores/mayores)
Fuente: Lic. Mara Victoria Pizarro

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Generalmente tiene un discurso idntico. Al principio aportan datos falsos sobre su edad Revelar posibles captadoras. Averiguar cul fue la oferta laboral originaria. Cmo y con quin fue el traslado? Si se encuentra bajo amenaza Preguntas claves para generar REFLEXIN. Percepcin de la vctima sobre su situacin.
Fuente: Lic. Mara Victoria Pizarro

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Corroborar datos aportados a la Psicloga con la investigacin realizada por la fuerza de seguridad interviniente. Evaluar VULNERABILIDAD: Aprovechan la situacin en que se encuentra y que la coloca en un estado de inferioridad respecto del captor. situacin de pobreza, particular condicin personal, social. (Proxe. Psicpatas) Definir quienes son vctimas (menores mayores), comunicar a la fuerza y al juzgado. y

Traslado y acompaamiento: Al albergue designado (Casa refugio). En caso de ser > y no aceptar la contencin la vctima decide a donde quiere regresar.
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Fuente: Lic. Mara Victoria Pizarro

PROBLEMAS INVESTIGATIVOS
1)

Las vctimas no se consideran en situacin de trata Las vctimas no se encuentran predispuestas a colaborar con la investigacin Ambigedad del concepto de vulnerabilidad
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2)

3)

QU SITUACIONES FAVORECEN LA TRATA DE PERSONAS?

q q q

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Desigualdades sociales. Oferta y Demanda. Desocupacin, sub-ocupacin, bsqueda de oportunidades laborales. Crisis familiares - violencia familiar. Naturalizacin social de la explotacin. Discriminacin. Falta de aplicacin de la Ley y de controles Estatales. Desinformacin.

Esto nos hace = VULNERABLES

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VULNERABILIDAD
100 reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condicin de vulnerabilidad: Se consideran en CONDICIN DE VULNERABILIDAD aquellas personas que, por razn de su edad, gnero, estado fsico o mental, o por circunstancias sociales, econmicas, tnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico. La Cmara Nacional de Apelaciones de la Plata en C. C., S. y T. C., A. s/ pta. inf. 145 bis del C.P. el 29/06/2010 sostuvo al respecto: Cuando a partir de la identificacin de ciertas condiciones de vulnerabilidad de la vctima sta es reducida a un nivel de imposibilidad de resistencia a la explotacin, aunque no se d en el caso una visible situacin de violencia fsica, estaremos de todos modos en presencia de la accin tpica propia de este delito. (Del voto de la mayora) 38

Delitos Conexos

Trfico de Personas (art. 116/7 Ley N 25.871 de Migraciones) Rapto Facilitacin y Promocin de la Prostitucin Ajena Produccin, Promocin, etc. Pornografa Infantil Proxenetismo y Rufianera Reduccin a Servidumbre o Plagio Secuestro Extorsivo 39

Ley N 12.331 de Profilaxis

Art. 15: Queda prohibido en toda la Repblica el establecimiento de casas o locales donde se ejerza la prostitucin o se incite a ella Art. 17: Los que sostengan, administren o regenteen, ostensible o encubiertamente casas de tolerancia, sern castigados con multa. En caso de reincidencia sufrirn prisin de uno a cuatro aos 40

Imgenes de Allanamientos

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MUCHAS GRACIAS Marcelo Sussini

Abogado
/marcelo.sussini Correo electrnico: marcelosussini@hotmail.com

Posadas, Misiones 2.012

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