Vous êtes sur la page 1sur 37

INTRODUCCIN

La seguridad ciudadana est en el debate pblico desde muy distintas perspectivas. La prensa, en general, tiende a destacar los hechos ms violentos, ejerciendo un papel de denuncia del aumento de la violencia y de la inseguridad en las distintas ciudades y municipios de nuestro pas. De parte de los polticos, hay llamados a desarrollar acciones para el enfrentamiento del fenmeno con medidas ms o menos radicales en funcin de sus posiciones respecto del gobierno de turno. Los especialistas con menor presencia en los medios hacen llamados para precisar conceptos y mejorar la medicin del fenmeno; en tanto entre los ciudadanos aumenta la inseguridad y se generan formas innovadoras para suplir una ausencia institucional. Sin embargo, nadie duda de que la inseguridad ciudadana, producto de un incremento de la delincuencia violenta en la regin, ha aumentado y que se requieren medidas adecuadas para enfrentarla. En esa direccin este trabajo intenta ampliar y actualizar la informacin sobre el tema Seguridad Ciudadana enfocada en el rea de San Salvador retomando aspectos como la migracin campesina hacia la ciudad y tambin se retoman algunos sucesos ms relevantes ocurridos recientemente en dicho municipio de El Salvador. Se persigue con el presente trabajo conocer la opinin ciudadana, su aceptacin o desacuerdo de las principales medidas que el gobierno actual est llevando a cabo para combatir los ndices de violencia actuales.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Analizar el comportamiento de la seguridad ciudadana, en el ao 2011 a comparacin del ao 2010, en el rea de San Salvador

OBJETIVOS ESPECIFICOS Evaluar si la delincuencia ha aumentado en el ao 2011 a comparacin del ao 2010 en el rea de San Salvador

Conocer las opiniones de las personas que residen en el rea de San Salvador, sobre la delincuencia si ha aumentado en el ao 2011 a comparacin del ao 2010.

Identificar los indicadores como el desempleo y la falta de valores y confrontarlas con la poltica econmica del gobierno actual, y si se esta haciendo algo para mejorar, los ndices de delincuencia

MARCO TEORICO
El presente documento es una investigacin sobre La Seguridad Ciudadana. Se eligi como rea de estudio el municipio de San Salvador, departamento de San Salvador, por su particular composicin sociocultural y una profunda crisis poltica y econmica, las cuales no dejan alcanzar el nivel optimo al concepto de seguridad ciudadana. Los datos que se presentan son una investigacin y un anlisis de las particularidades que convergen en la ciudad. La composicin sociocultural, como se ver en detalle en el presente documento, es fruto de la gran migracin campesina hacia la ciudad o metrpoli, en especial desde el interior del pas, la cual es la causante de muchas transformaciones como ser: Cambios sociales (hbitos)Cambios culturales (costumbres) En este sentido, vemos que miles de campesinos de todo el pas, casi imposibilitados de continuar explotando sus escasas y agotadas tierras, se trasladaron a nuestra ciudad, llevando de sus lugares de origen cargas culturales, ilusiones y esperanzas para una mejor vida. Es importante hacer notar que el centro urbano, compuesto por una dbil actividad industrial, no alcanzo a satisfacer las expectativas y demandas de empleo y servicios de los numerosos sectores populares. 3

Es importante hacer notar que el centro urbano, compuesto por una dbil actividad industrial, no alcanzo a satisfacer las expectativas y demandas de empleo y servicios de los numerosos sectores populares.

A continuacin se presenta un breve anlisis descriptivo sobre dichas causas que conllevan a nuestra ciudad a manejar ndices altos de criminalidad. San Salvador se ha registrado a lo menos cuatro crmenes en las ltimas horas, segn informes de la Polica. Uno de los casos ocurri sobre la calle Las Flores, en el centro de San Martn, donde un hombre de aproximadamente 30 aos fue asesinado a balazos. De este hecho la Polica inform de la captura de un sospecho de haber perpetrado el crimen. Anoche, Carlos Ulises Prez Campos, de 20 aos, fue ultimado con arma de fuego en el parque de la colonia Divina Providencia, del Barrio San Jacinto, al sur de San Salvador. Segn la Polica tres hombres que llegaron al lugar a bordo de un vehculo habran atacado al joven. Agreg que la vctima no tena vnculos con pandillas. Y todo este tipo de noticias no solo ocurren en el centro de nuestra capital sino tambin en nuestros Departamento ejemplo de ello. Es Sonsonate Mientras que en el municipio de Nahuilingo, Sonsonate, la Polica report la muerte violenta de dos personas. Uno de los crmenes fue el de Jos Snchez, de 38 aos, ocurrido en la lotificacin San Antonio, quien habra sido atacado con arma corto punzante, detall. Tambin Jos Ernesto Prez, de 23 aos muri tras ser acribillado a balazos en la colonia Miramar, del cantn Piedra de Moler. En estos ltimos casos no hubo detenciones.

Otro caso que tiene muy preocupada al pueblo salvadoreo es el asesinato de estudiantes en lo que va del ao hasta abril se tenan contabilizados varios casos de muertes de estudiantes. Viernes, 8 de abril de 2011 4

La violencia contra jvenes estudiantes parece imparable en el pas y ha tendido a agudizarse en los ltimos das. En menos de 24 horas tres estudiantes han sido asesinados en el departamento de San Salvador. Y ante la imposibilidad de contener a los criminales, un oficial policial especul que la muerte de un joven fue motivada por "celos". No ha habido capturas en ninguno de los casos. El ltimo de los casos ocurri ayer a las 12:10 del medioda, en la calle Las Mercedes, en la colonia San Francisco en San Salvador, a unos 600 metros al sur del Estado Mayor de la Fuerza Armada. En ese lugar fue acribillado Cristian Osiel Ruiz Martnez, de 15 aos, estudiante de noveno grado en el centro educativo Juan Ramn Jimnez. Su cuerpo qued tendido a escasos 400 metros de donde estudiaba. De acuerdo con versiones preliminares el joven regresaba de un partido de ftbol junto a su novia cuando un grupo de sujetos que lo persegua, abri fuego contra Ruiz Martnez. Otra ataque impactante es la quema de un microbs donde la delincuencia se apodera de transporte publico en este caso se encuentran nios quemados es algo terrible y la polica nacional civil solo realizan conjeturas no actan. La delincuencia comete sus crmenes y no resuelven estos casos, as es nuestra situacin en nuestra capital de san salvador Al menos trece personas han muerto este domingo despus de que un grupo de desconocidos prendiera fuego al autobs en que viajaban por una carretera en el municipio de Mejicanos, situado en las inmediaciones de la capital del pas, San Salvador, informaron los equipos de rescate. Los atacantes rociaron el vehculo con lquido inflamable Los sucesos ocurrieron en torno a las 19.00 horas del domingo hora local (3.00 horas del lunes hora peninsular espaola), cuando un grupo de desconocidos intercept el microbs, lo rociaron con lquido inflamable y le prendieron fuego. Once personas murieron en ese mismo lugar, dos fallecieron ms tarde en el hospital mientras que otras siete resultaron heridas, informa el diario salvadoreo El Faro.

Dos versiones Las autoridades barajan dos versiones acerca de cmo se produjo el atentado. Atendiendo a la primera, los agresores perpetraron su ataque cuando el microbs se encontraba detenido en una parada para que los viajeros se apearan. Segn el segundo relato de los hechos, los agresores habran cruzado un coche en la calzada obligado al microbs a detenerse, tras lo cual le habran prendido fuego. Por el momento se desconoce cul ha podido ser el mvil del ataque, sin embargo se sabe que bandas de pandilleros piden dinero a los propietarios de los establecimientos que se sitan a lo largo de la carretera donde ocurri el ataque, la ruta 47, a cambio de no agredir a los pasajeros de los vehculos que por ella transitan.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Seguridad Ciudadana, un criterio muy manejados en la actualidad, y que expresa la complejidad de la problemtica social de nuestro pas que histricamente a sido conflictivo, tanto por reivindicacin de derechos como Indgenas hasta los exigidos como obreros. Bajo ese contexto surgi el conflicto armado de la dcada de los 80s, firmado los acuerdos de Paz se tubo el cese de las balas por ambas partes el FMLN como fuerza subversiva y el Ejercito del Estado Salvadoreo. Este conflicto dio origen a una nueva sociedad una desmovilizada acostumbrada a luchar y cuya rutina haba sido la lucha armada este GENESIS de violencia a llevado al pas desde una etapa primitiva como lo fueron secuestros, pandillas y la que actualmente ocupa la portadas de los peridicos el Narcotrfico o Crimen Organizado. Partiendo de esta coyuntura mostraremos en el presente trabajo la percepcin de la poblacin sobre la seguridad ciudadana y el impacto que tiene en nuestra sociedad. 6

Para entender y aproximarse a la magnitud del problema de la violencia en El Salvador es necesario partir brevemente de la manera en que los salvadoreos ven el problema en la actualidad. Sin intentar sustituir las cifras objetivas, los datos subjetivos pueden ayudar a entender la dimensin del problema que presentan las estadsticas de violencia en El Salvador. Para la mayora de los ciudadanos salvadoreos, la violencia significa delincuencia y como tal es identificada como uno de los ms graves problemas nacionales del momento. Esto no es fortuito y, ms bien, parece responder a un proceso histrico en el cual la violencia siempre ha acompaado la vida nacional.

La preocupacin sobre el llamado "problema de la delincuencia" es de tal magnitud que los salvadoreos han llegado a estar ms alarmados por la violencia criminal que lo que se preocuparon por la guerra en la segunda mitad de los ochenta. Para algunos San Salvador ya que esta es una de tantas noticias que suceden en nuestro departamento de San Salvador.

Soyapango Los incidentes relacionados con las pandillas y la delincuencia han generado que los padres de familia trasladen a los estudiantes del Centro Escolar Los Santos, en Soyapango, hacia otras instituciones pblicas del sector. Segn la directora del centro educativo, Rosa Olinda Vzquez, la disminucin de la matrcula ocurri hace cinco aos. Hace unos cinco aos, por lo menos, que balearon a unos ex alumnos. Como nosotros estbamos construyendo se logr meter, y como dos pasos dio en la escuela Nota importante las personas que realizamos la encuesta nos plantearon el impacto de esta noticia y nos parece oportuno plantear un poco de esta noticia que ha sucedido en y all le dispararon. De all baj un montn, record. 7

Pero el incidente ms reciente fue cuando encontraron a dos seoritas que haban sido violadas y lesionadas con arma blanca en las instalaciones del centro escolar. Los hechores ingresaron al recinto educativo por un muro de maya cicln que divide la escuela con la cancha de la comunidad. Por ello, Vzquez considera urgente la construccin de un muro de concreto. Nos urge el muro que nos divida con la cancha, porque ellos (pandillas) han cortado la maya cicln y por ese lado ingresan a cometer sus fechoras en el interior de la escuela, agreg. La reduccin de ms de 900 estudiantes ya que en 2006 la escuela presentaba una matrcula de 2,640 alumnos y que para este ao solo fue de 1,739 tambin se debe a que los estudiantes son amenazados por las pandillas. El centro escolar ubicado en la colonia Los Santos II est catalogado por el Ministerio de Educacin (MINED) como escuela de alto riesgo, por lo que cuenta con presencia policial a la salida de los estudiantes. Sin embargo, Vzquez considera que no es suficiente y que la institucin cuenta con otras carencias. Tambin necesitamos que se nos nombren vigilantes, porque no tenemos y el presupuesto no nos alcanza para pagarlos, dijo.

Mientras, las autoridades del MINED aseguraron que estudiarn el caso, ya que no tienen ningn reporte de acciones delincuenciales en el sector. Adems, alegaron que los fondos para los proyectos pueden ser brindados a travs del presupuesto escolar, siempre y cuando sean justificados. La sociedad salvadorea sufre una lacra que no parece tener freno: la ola de homicidios que cada da se cobra la vida de entre 12 y 14 personas. Las cifras se estn acercando peligrosamente a las que hubo en la guerra civil, cuando los enfrentamientos entre soldados y guerrilleros en la dcada de 1980 dejaban entre 15 y 17 muertos diarios. Los ltimos datos oficiales ofrecidos por la fiscala y la polica salvadoreas indican que entre el 1 de enero y el 13 de septiembre de 2009 se cometieron 8

2.992 homicidios. La cifra ha asombrado a todos, ya que en el mismo periodo del ao pasado se haban cometido 2.203 homicidios, que ya supona un nivel altsimo. Atentados, secuestros y desapariciones son cada vez ms frecuentes. En este mes de septiembre, entre los muertos violentamente se encuentran dos ciudadanos espaoles: el periodista Christian Poveda, asesinado el 2 del presente mes presuntamente por un grupo de pandilleros de la Mara 18, y el empresario fabricante de muebles Antonio Blanco Rodrguez, asesinado el sbado 12 en un asalto para robarle el dinero que haba cobrado por su trabajo. El da a da de este pas es una constante crnica roja. El lunes, por ejemplo, la polica fue alertada por vecinos del barrio San Luis, en San Salvador, ubicado en los alrededores del Hospital Militar, sobre el intenso hedor que sala de un vehculo que llevaba dos das abandonados. La polica lleg y encontr en el interior del auto un panorama de horror. Un hombre y tres mujeres asesinados a golpes. No tenan heridas de bala ni de arma blanca, sino seales de que fueron golpeados y estrangulados. El mvil de este hecho no se conoce ni se ha identificado a las vctimas. La polica estima que la mayora de los homicidios est relacionada con la actividad de las llamadas maras, que no slo se enfrentan a muerte por rivalidades territoriales, sino que asesinan a una gran cantidad de vctimas porque no pagan impuestos o rentas en las extorsiones que imponen al transporte pblico urbano y a los negocios ubicados en las barriadas pobres. El ao pasado, varias escuelas en zonas peligrosas cerraron sus puertas porque las maras estaban cobrando rentas por cada profesor que imparta clase. "Estamos en presencia de una actividad mayor no slo de los delitos contra la vida, de rencillas personales, sino que ahora aparecen delitos de la actividad delictiva patrimonial, de tal manera de que en conjunto el accionar de las pandillas, de las bandas delincuenciales y de los problemas de la violencia social es que tenemos este tipo de hechos que lamentablemente no son nuevos en el pas", 9

reconoci Hugo Ramrez, subdirector de la Polica Nacional Civil (PNC) para la Seguridad Pblica.

Impunidad Las races de esta ola de criminalidad se encuentran en malas soluciones y mtodos policiales deficientes en el pasado. "Desde mi punto de vista", explica scar Fernndez, un fundador de la polica despus de la guerra civil (19801992), "lo que existe en El Salvador es una enorme exclusin social, que la sufren principalmente la niez y juventud. Ellos ingresan a las pandillas y comienzan a cometer una especie de violencia contestataria. El remedio que se le puso al mal fue las polticas de Manos Duras que generaron ms violencia". "Sumemos las deficiencias investigativas de la polica y de la fiscala, as como la impunidad judicial. De cada 100 crmenes, casi 90 quedan en la impunidad... Otro elemento: el crimen organizado y el narcotrfico ya estn en todas estas esferas", apunta Fernndez, que recalca que es la herencia dejada por "desgobiernos" que respondieron a intereses ajenos a los de toda la sociedad. El Salvador, sin embargo, se debate entre contrastes. El crimen sumerge en el agobio a la sociedad; sin embargo, la gente de la calle expresa su esperanza en que el actual Gobierno, que preside Mauricio Funes (del ex guerrillero Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional, FMLN), ponga fin a la debacle que hered.

Mauricio Funes

10

Esta versin fue transmitida por nuestro presidente de nuestro pas ya que esta problemtica es mas extensa de lo que se mira, aparentemente la delincuencia se esta apoderando de nuestro pas.

HIPOTESIS
Para la Poblacin Salvadorea la delincuencia a aumentado en el ao 2011 a comparacin al ao 2010
HIPOTESIS NULA

La Seguridad ciudadana influye sobre el mnimum vital de las personas. .


VARIABLE INDEPENDIENTE

Polticas Socio-econmicas Estatales.

VARIABLES DEPENDIENTES

Conductas Individuales Conductas Sociales

11

FORMULACIN DEL PROBLEMA


Considera que la delincuencia ha aumentado en el ao 2011 a comparacin del ao 2010 en el rea de San Salvador?
Delimitacin Espacial:

En el rea de San Salvador. Delimitacin Temporal: Del ao 2010 al 2011 Delimitacin Geogrfica: Departamento de San Salvador.

TIPO DE INVESTIGACIN

12

INVESTIGACIN EXPLICATIVA O CASUAL

La investigacin esta orientada en analizar si la delincuencia ha aumentado en el ao 2011 a comparacin del ao 2010 en el rea de San Salvador.

Bibliografa: Metodologa de la investigacin de Augusto Bernal.

LABOR DE CAMPO
Como grupo de investigacin de nuestro tema seguridad ciudadana recorrimos algunas calles de San Salvador y consultamos a algunas personas como se Al azar consultamos a siente con la seguridad ciudadana de nuestra capital. personas y nos contestaron lo siguiente 1. En nuestro pas ya no se puede salir por las calles de San Salvador porque hoy lo matan a uno y uno no sabe porque.

2.

El Gobierno de nuestro pas no hace nada ellos no saben lo que uno de pobre tiene que pasar en la capital.

13

3. las personas estn muy molestas con la Polica Nacional Civil, (No hacen nada a las personas que no hacen nada agarran y a personas acecinas dejan libres).

4. Hoy en da tanta matanza mire el bus que quemaron cuantas personas nios ancianos y el gobierno que hace nada.

Bueno y estas son respuestas de gente capitalina que no esta de acuerdo como se esta manejando el tema de seguridad, Las muertes incrementas cada da se escucha muertes en el Gran San Salvador, en nuestros peridicos de mayor circulacin se encargan que el pueblo salvadoreo este informado da con da. Y es as como concluimos nuestro recorrido y nos damos cuenta que es un tema de gran magnitud que se deben de tomar medidas estrictas sobre la delincuencia Las personas se encuentran preocupadas ya que este problema crece cada da ms y no ven cosas claras.

INSTRUMENTO DE CAPTURA DE DATOS VARIABLES Edad Sexo Educacin Migracin Cambios culturales Seguridad Programas de INDICADORES 1 1 1 1 1 1 1 TIPO 1 pregunta abierta 1 pregunta cerrada 1 pregunta cerrada 1 pregunta cerrada 2 preguntas cerradas 5 preguntas cerradas 1 pregunta cerrada
14

prevencin

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Tema: Seguridad Ciudadana Objetivo de la encuesta: Analizar la percepcin de los ciudadanos respecto si la delincuencia a aumentado o disminuido en el ao 2011 en comparacin con el ao 2010 en el municipio de San Salvador. Indicaciones: Responda cada una de las preguntas de acuerdo a su criterio y segn lo estime conveniente. 1. 2. Edad aos. Sexo

Indique cual es su nivel acadmico:


15

Primario

Secundario

Universitario

3.Considera que la migracin de las personas del campo a la ciudad de San Salvador ha incrementado la delincuencia? Si No

4.Considera usted que las personas cometen delitos por: Necesidad Ambas 5.Ha sido victima de la delincuencia en los ltimos 11 meses? Si No Falta de valores morales

6. En la actualidad se siente seguro al transitar por las calles del centro de San Salvador? Si No

7.Cul es segn su criterio la poca donde se incrementa ms la delincuencia? Navidad Vacaciones agostinas Semana Santa

8.Cmo calificara usted el desempeo de la Polica Nacional Civil?

16

Bueno Mala

Muy bueno

Regular

9. Est de acuerdo en la implementacin de programas para la prevencin de la violencia? Si No

10.Considera usted que la Seguridad Ciudadana a mejorado con respecto al ao anterior? Si No

Porque:__________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ ___ 11.Cree usted que las polticas de seguridad del gobierno actual son las ms adecuadas? Si No

Porque:__________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ ___ 12.Qu recomendacin dara usted al Gobierno y Gabinete de Seguridad, para combatir la delincuencia?

17

Penas ms duras Ms empleo Otras

Disminuir la pobreza

Detallar:_________________________________________________
EDAD MASCULINO FEMENINO 18-28 aos 30% 30% 29-39 aos 10% 0% 40-49 aos 10% 20% 50 aos a mas 0% 0%

__________________________ __________________________ ________

TABULACIN DE RESULTADOS
Pregunta n 1 Personas Encuestadas por Edades

18

Anlisis: De las personas encuestadas de 18 a 28 aos nos respondieron un 60%; de 29 a 39 aos un 10%; de 40 a 49 aos un 30%

Personas Encuestadas por sexo RESUESTA MASCULINO FEMENINO % 50% 50%

19

Anlisis: De las personas encuestadas un 50% fueron del sexo femenino y un 50% del sexo masculino.

Pregunta N 2. Indique cul es su nivel acadmico: RESPUESTAS FEMENINO MASCULINO Primario 0% 0% Secundario 10% 10% 20

Universitario

40%

40%

Anlisis: De las personas encuestadas un 20% tiene estudios secundarios y el resto de 80% tienen estudios universitarios.

Pregunta N 3. Considera que la migracin de las personas del campo a la ciudad de San Salvador ha incrementado la delincuencia? RESPUESTAS FEMENINO MASCULINO SI 10% 40% 21

NO

20%

30%

Anlisis: Un 50% de los encuestados considera que la migracin de las personas del campo a la ciudad ha incrementado la violencia y el otro 50% consideran que no es esa la causa

Pregunta N 4 Considera usted que las personas cometen delitos por: RESPUESTAS FEMENINO MASCULINO Necesidad 10% 10% Falta de Valores Morales 30% 10% Ambas 20% 20%

22

Anlisis: El 20% de las personas encuestadas consideran que la delincuencia se da por necesidad; el 40% considera que se da por falta de valores Morales y el 40% piensa que se dan por ambas causas mencionadas

Pregunta N 5 Ha sido victima de la delincuencia en los ltimos 11 meses? RESPUESTA FEMENINO MASCULINO SI 30% 20% NO 20% 30%

23

Analisis: De las personas encuestadas el 50% ha sido victima de la delincuencia en los ultimos 11 meses y el otro 50% no.

Pregunta N 6 24

En la actualidad se siente seguro al transitar por las calles del centro de San Salvador?

RESPUESTA FEMENINO MASCULINO SI 0% 0% NO 50% 50%

Anlisis: El 100% de los encuestados consideran que no se sienten tranquilos de transitar por las calles de san salvador.

25

Pregunta N 7 Cul es segn su criterio la poca donde se incrementa ms la delincuencia? RESPUESTA NAVIDAD SEMANA SANTA VACAIONES AGOSTINAS FEMENINO MASCULINO 50% 50% 0% 0% 0% 0%

Analisis: El 100% considera que la epoca en que se incrementa ms la delincuencia es en Navidad

26

Pregunta N 8 Cmo calificara usted el desempeo de la Polica Nacional Civil? RESPUESTA BUENO MUY BUENO REGULAR MALO FEMENINO MASCULINO 0% 10% 0% 0% 20% 10% 30% 30%

Anlisis:

27

Las personas encuestadas el 10% califica de bueno el desempeo de la Polica Nacional Civil; el 30% lo califica como regular y e el 60% lo califica como mal desempeo

Pregunta N 9 Est de acuerdo en la implementacin de programas para la prevencin de la violencia?


RESPUE STA SI NO FEMENI MASCULI NO NO 50% 0% 30% 20%

28

Anlisis: El 50% esta de acuerdo con la implementacin de programas para la prevencin social y el otro 50% esta en desacuerdo.

Pregunta N 10 Considera usted que la Seguridad Ciudadana a mejorado con respecto al ao anterior?

29

RESPUESTA SI NO

FEMENINO MASCULINO 10% 0% 40% 50%

Anlisis: El 10% considera que la Seguridad Ciudadana ha mejorada a comparacin del ao 2010 y en su mayora con el 60% consideran que no ha mejorado.

Pregunta N 11 Cree usted que las polticas de seguridad del gobierno actual son las ms adecuadas? 30

RESPUESTA SI NO

FEMENINO MASCULINO 20% 10% 30% 40%

Anlisis: El 30% de los encuestados consideran que las polticas de seguridad del gobierno son las mejores y el 70% considera que no son las adecuadas

Pregunta N 12 Qu recomendacin dara usted al Gobierno y Gabinete de Seguridad, para combatir la delincuencia?

31

RESPUESTA FEMENINO MASCULINO PENAS MS DURAS 20% 30% DISMINUIR LA POBREZA 0% 0% MS EMPLEO 30% 20% OTRAS 0% 0%

Anlisis: La poblacin salvadorea recomienda al Gobierno y al Gabinete de Seguridad: con el 50% penas mas duras; con el 50% mas empleo

CONCLUSIN La ciudad es vista en muchas oportunidades como causa de la violencia. Esta visin negativa y estigmatizada de las ciudades llev, en muchos aos a evitar las migraciones. 32

No hay relacin directa entre ciudad y violencia (falsa causalidad) no es verdad que la violencia sea consecuencia de los centros urbanos. La ciudad no es causa, sino un escenario donde se produce violencia y desde luego hay diferencia entre las expresiones de violencia en el campo (vinculada a las tradiciones) y, las de la ciudad (relativa a la propiedad, a luchas obreras, polticas). La violencia urbana tiene expresiones diferentes que otras violencias. La violencia es una relacin social de conflicto y la ciudad tambin lo es. Es un lugar con alta densidad de poblacin lo cual puede generar conflictos, que, de no ser procesados mediante polticas urbanas apropiadas, pueden culminar en hechos/procesos violentos. La ciudad fue la primera unidad poltica y forma de participacin ciudadana, pero la violencia genera angustia, desconfianza frente al otro y la ciudadana se siente afectada como construccin social. Se produce la prdida de lo que significa el espacio (no vayas a tales sitios) que generalmente son los espacios pblicos. La violencia no es una patologa social que viene solo de factores de riego, es una relacin social del conflicto. El espacio pblico de la ciudad, como generador de integracin social, de respeto al otro, de encuentro y representacin, es un factor de transformacin social y generador tanto de seguridad y bienestar social, como de sostenibilidad siempre que su produccin y gestin est presidida por objetivos de cohesin social Es necesario: - profundizar en la investigacin del fenmeno de la violencia-ciudad, sus races, causas para desde all hacer mejores polticas pblicas; - intervenir con polticas urbanas y con polticas de seguridad;

33

- poner las policas al servicio del estado; - asignar los recursos necesario para poner en prcticas las polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana; lo que no est en el presupuesto no existe; - planificar, establecer prioridades y dotar de transparencia a las polticas; - plantear el espacio pblico como espacio de conciliacin de derechos, en estas sociedades tan fragmentadas en cuanto al derecho a la propiedad y el ingreso; - comprender y trabajar respecto del papel significativo de los medios de comunicacin en lo atinente a la sensacin de inseguridad; - entender que la violencia no estriba nicamente en el hecho de ser vctima de delito sino tambin es violencia carecer de espacios pblicos, carecer de servicios bsicos, carecer de transportes dignos, etc. Finalmente, los gobiernos locales deben cumplir un papel significativo respecto de: - efectuar sus contribuciones a la visin multidimensional de la relacin violenciaciudad; - construir seguridad es romper el miedo y el estigma al silencio del crimen, - liderar una labor pedaggica sobre las capacidades y posibilidades de la ciudad como espacio poltico colectivo; - generar cohesin social y dimensin de lo pblico como respuesta al fenmeno de privatizacin del espacio y la seguridad; - aprovechar y utilizar el espacio pblico como elemento e instrumento transformador de la ciudad. La seguridad ciudadana se da en forma colectiva o no es seguridad. La percepcin de inseguridad aumenta las demandas de seguridad. Se buscan soluciones a la seguridad pblica que en muchos casos la complementan pero en 34

otros rivalizan con ella. Se convierte en un bien que se compra y se vende y no un servicio de la administracin pblica. Seguridad e inseguridad son la expresin de la distribucin desigual de poder, a nivel interpersonal, de un grupo y de la sociedad en su conjunto. La seguridad de unos es la inseguridad de otros. Compensar a las vctimas reales. La atencin adecuada a las vctimas es imprescindible para atenuar la espiral perversa de la violencia, y el 1r paso de cualquier poltica realmente preventiva. Es necesario encontrar el equilibrio entre la prevencin social, situacional o comunitaria: para que se refuercen mutuamente. Es necesario un enfoque integral que permita la reduccin de factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores que protegen a las familias y a las personas, evitando que se involucren en la delincuencia y en la victimizacin. Las estrategias de prevencin requieren anlisis precisos a nivel local y desarrollos ajustados a cada manifestacin de violencia. Se presenta una necesidad actual de liderazgo local, como una nueva forma de gestin del poder. El estado no es suficiente para controlar el delito y necesita la implicacin de la comunidad. Una poltica de prevencin local es un elemento constitutivo de la gobernanza local, que requiere del apoyo del estado nacional, de la cooperacin internacional, y de buena coordinacin y evaluacin de los resultados. La seguridad ciudadana es objetivo central de todas las administraciones pblicas. Es el pilar bsico de la sociedad del bienestar, para ofrecer tranquilidad a la ciudadana.

35

Resulta prioritario visualizar: - la seguridad ciudadana como un derecho que posibilita el disfrute de otros derechos; - como una obligacin del estado, porque ha de garantizar, promover y defender los derechos de las personas que habitan un territorio. En los problemas de seguridad, el poder es un elemento central y son los derechos humanos la barrera natural al ejercicio abusivo del poder. Ello requiere del control democrtico de la ciudadana en el cumplimiento por parte del estado de estos derechos. Es este, precisamente, la campo ms amplio en que se requiere la participacin ciudadana. Los gobiernos locales deben asumir el desafo de desarrollar polticas que superen el modelo paternalista-clientelista para recuperar la confianza con la poblacin. Ello requiere partir de la construccin de ciudadana, la transparencia, la lucha contra la corrupcin, la equidad y la participacin ciudadana. La prevencin es imprescindible: las administraciones pblicas han de estar alertas y garantizar que no se repitan dinmicas familiares y sociales de violencia e inseguridad de generacin a generacin. La mejor forma de prevenir es trabajar en pos del bienestar social. Sin desarrollo econmico y social no hay seguridad. Las medidas represivas que puedan adoptarse no son generadoras de la solucin ni enfrentan las causas profundas de la inseguridad. La inclusin social, real y concreta es el mejor desencadenante de la seguridad que se busca. Esta seguridad no esta relacionada con la polica ni las acciones de seguridad. Las acciones de prevencin son ms baratas y efectivas.

36

37