Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CLASIFICACIN EN LA FORMA DE AMPLIAR LA ESFERA JURDICA DE LOS ADMINISTRADOS Estos actos administrativos son denominados actos de admisin, de aprobacin y de dispensa o condonacin: ACTO DE ADMISIN.- Son aquellos que dan a los administrados acceso a un servicio pblico de manera que le beneficie ampliamente al administrado, por ejemplo; en la apertura de una escuela privada, se tendr que cubrir ciertos requisitos para que sta pueda abrir. ACTO DE APROBACIN.- Es aqul que por medio del cual el superior jerrquico da su consentimiento para que el acto del inferior sea eficaz y produzca en consecuencia, todos sus efectos legales, por ejemplo: permisos, licencias, concesiones, etc.
Debe expresarse en trminos de -Ley de Amparo- dentro de las facultades del rgano. OBJETO.-Es lo que persigue la administracin al emitir el acto, crear, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho, con miras a satisfacer el inters de la colectividad; sus requisitos son: o Ser posible fsica y jurdicamente o Lcito o Realizado dentro de las facultades que le otorga la competencia al rgano administrativo que lo emite. FORMA.- Es la manera en que se lleva a cabo el acto administrativo, la forma solemne, se hace por escrito; sin embargo, tambin existen los actos administrativos verbales y an ms se pueden crear a travs de medios tcnicos, como los semforos. REQUISITOS CONSTITUCIONALES.- Al respecto, tenemos los artculos 14 y 16, mismos que para su mejor comprensin se trascriben a continuacin:
Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho.
- PROCEDIMIENTO PREVIO.- Se refiere a la serie de actividades o actos que tiene que realizar la actividad administrativa para llegar a la culminacin del acto administrativo, ejemplo = requisitos para entregar alguna licencia. - PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN.- Se refiere a al imposicin que establece el estado a travs de la administracin pblica para el cumplimiento del acto administrativo. - PROCEDIMIENTO DE OFICIO.- Se establece como aquel procedimiento que llevan a cabo las autoridades, en cumplimiento de sus obligaciones. - PROCEDIMIENTO A PETICIN DE PARTE.- Se requiere el impulso del particular para la expedicin del acto administrativo, ejemplo = auditorias, visitas domiciliarias. CARACTERSTICAS Y REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO El procedimiento en el que intervengan los particulares debe ir de acuerdo con el inters pblico que se persiga y con ciertos requisitos como: ser escrito, fundado y motivado y que d al particular la garanta de audiencia, tomando en cuenta: 1. 2. que el afectado tenga conocimiento de la iniciacin del procedimiento. contenido de la cuestin que se va a realizar
5. que se le de un sistema de comprobacin para que aquel que afirma una cosa, lo pruebe, as como el que lo niegue 6. 7. agotada la tramitacin, que se de oportunidad a las partes para alegar que el procedimiento concluya invariablemente con una resolucin que decida
I.
II. Que sea punto de partida para el cumplimiento de los derechos y obligaciones que impone el acto administrativo III. Que sea punto de partida para hacer valer dentro de un plazo que sealan las mismas leyes, los medios de impugnacin: administrativos o jurisdiccionales.
10
CARACTERSTICAS.-Podemos sealar: Constituyen verdaderos contratos, en razn de ser celebrados por acuerdo de voluntades, generadoras de derechos y obligaciones. Una de las partes, es siempre un rgano competen de la administracin pblica El rgano administrativo, lo celebra para satisfacer intereses pblicos. Su rgimen jurdico es de derecho pblico CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y SU NATURALEZA JURDICA Uno de los mayores beneficios y aspectos de los contratos administrativos se establece en cuanto a su finalidad, esto es que ven hacia el inters pblico. Por otro lado tenemos que existe diversidad de criterios en cuanto a la naturaleza jurdica de stos contratos algunos autores refieren que son actos jurdicos, otros que son actos administrativos y algunos ms que son actos mixtos. ELEMENTOS DEL CONTRATO SUJETOS.-Pueden ser entre la administracin pblica y entre particulares, o bien
11
12